为激活财政干部工作活力,做到亲干部、爱干部、全心全意为干部职工服务,经开区财政局五举措”创新工会工作机制,全力打造充满干劲的大集体。
一是提高思想认识,及时划拨工会经费。充分认识到行政事业单位工会经费是区工会经费收入的重要组成部分,经开区财政局在每年编制部门预算时,严格按照《工会法》和《预算法》的规定,将工会经费纳入财政预算,由财政按照全区行政事业单位职工工资总额2%直接核定,并按进度拨付到位,从而丰富了干部职工文化生活,使职工教育、活动、维权等支出得到保障。同时,近年来,随着机关事业单位干部职工工资收入水平的提高,区工会及时与财政部门对接,将干部职工的阳光工资也纳入工会经费的计算口径,我区工会经费近三年预算逐年按10%递增。
二是部门通力协作,确保财政划拨工作推开。我区自工会经费纳入财政预算,并实行财政统一划拨。在经费问题上,区政府要求根据《工会法》精神,必须足额收缴。同时以政府名义召开了工会工作会议,明确了工会工作目标,建立了工会、财政、地税、人行四方联动机制,全面部署了财政划拨工作,真正实现了工会经费依法收缴,保障了全区工会工作的顺利开展。
三是提供资金保障,创建温暖温馨之家。为解决职工的实际问题,增强职工的向心力、凝聚力、感召力。20xx年区财政预算安排职工慰问资金66万元;困难职工帮扶资金178万元;职工丧、产、病福利7万元;职工体检和职工福利60万元。20xx年1-10月财政已拨付239万元,确保工会的各项工作得人心、暖人心、稳人心,也确保干部队伍的稳定,让职工感受组织的关心与温暖。
四是开展监督检查,规范工会财务管理。为依法加强工会财务管理,严肃财经纪律。区财政局联合区审计办、区财政监督局等部门,对我区工会经费使用情况开展专项检查,确保工会专项经费专款专用,严禁挤占、挪用,有效地规范了工会经费收支及日常监管。
五是加强资金管理,强化绩效考核评价。建立资金使用管理的“问责制”,对工会专项资金项目的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程考核评价,对项目目标、计划任务的完成情况和资金的运行、专款专用等方面进行重点考核,改变资金“重分配、轻监督、淡绩效”的现状。
今年以来,xx市非公有制企业工会工作委员会在市委的领导下,在市总工会和市非公企业工委的指导下,全面贯彻落实党的xx大和xx届六中全会精神,按照“党建带工建,工建促党建”的工作思路,结合实际,因地制宜,分类指导,不断创新举措抓组建,大力推进非公有制企业工会组织建设和规范运作,更好地维护了职工的权益,促进了企业的和谐发展。
一是调查研究,夯实工会组建与会员发展的工作基础。市非公企业工委通过开展全市党组织调查摸底和基层党建推进月活动,对已建党组织的非公企业进行摸排,建立台帐的同时,对已建工会组织的非公企业基本状况、工作开展情况、取得的成绩、存在的问题以及下一步开展工会组建和会员发展工作进行调查研究,以及对未建立工会的企业进行了梳理排摸,掌握了基本情况,为推进工会组建和会员发展工作奠定了良好的基础。
二是加强教育培训,营造工作氛围。根据形势发展需要,针对工作中存在的薄弱环节,市、县(区)非公企业工会十分重视政策宣传、教育培训和信息报送工作。今年共印发宣传资料3600多份,按照分级培训原则,举办各类培训班39期(次),培训党组织书记、党建指导员、党务工作者1900人(次); 整理非公企业先进事迹材料19篇,甘肃日报、xx日报、甘肃工商时讯、门户网等新闻媒体和网站刊登报道我市信息78篇(条)。
三是抓工作创新,提高工会组建与会员发展工作的针对性和实效性。结合企业实际,以“先建立,后巩固”为抓手,打破常规促组建,进一步完善“党建带工建,工建促党建”的组建格局,坚持依法建会、依靠职工建会、灵活建会的理念,区分企业不同情况和不同类型,进一步创新组建的途径和方法,建立了党组织的非公企业,同步成立工会,以正式投产已运营的规模以上企业为重点,整体推进非公企业工会组建工作,逐步实现工会组建工作量的扩张。
四是抓活动开展,增强工会组织的凝聚力和战斗力。在非公企业中,我们把开展工会活动与党员“五项争创”、“三岗联创”活动紧密结合起来,不断增强工会组织的凝聚力和战斗力。市工委联合个私协、商广协组织非公企业开展了“信仰的力量”和“攻坚克难当先锋、我为企业做贡献”主题演讲会。通过开展活动来鼓励企业与职工形成双向互动,既促成企业经济利益的稳步上升,又保障了职工的合法权益,为企业和职工谋求和谐发展创造了良好氛围。今年以来,新建工会组织32个,累计达到672个。
xx镇工会落实四大措施做好困难职工的帮扶工作,让发展惠及广大职工。
一是加强组织领导,把困难职工帮扶工作摆上重要位置。在深入开展“两学一做”学习教育中,镇党委、政府把做好辖区内困难职工的帮扶工作列为为职工做的实事之首,摆上了工作的重要位置,进一步调整充实了帮扶领导机构,实行书记、镇长亲自抓,分管领导靠上抓,工会组织具体抓。通过落实基层组织领导机构,帮扶责任落实到领导和相关站所,确保了全镇困难职工帮扶工作的落实和该镇工会工作的整体推进。
二是积极拓展帮扶范围。大力开展困难帮扶、“送温暖”等活动,并积极探索和创新工作思路,为困难职工贴心服务,最大限度地为职工办好事实事,把农民工纳入帮扶范围,新增就业指导、法律援助、心理咨询等帮扶职能,让xx镇工会深得职工信赖和社会认可。
三是完善服务方式,提高服务水平。热情受理困难职工的救助申请,由被动帮扶向主动帮扶转变,深入职工群众当中调查了解职工的生产生活情况,送帮扶上门。
四是转变帮扶方式。改变以往只给予救助金慰问的方式,通过人文关怀、精神帮扶,在生活上“扶贫”,在思想上“扶志”,能力上“扶技”,努力做到帮扶一户就能撑起一户,帮扶一户就能带动一片。
20xx年,该镇工会多渠道筹资,救助40余户困难职工,提供法律援助50余次。为进一步丰富干部职工文化体育生活,增强职工凝聚力,在20xx年妇女节和植树节到来之际,xx镇工会组织镇机关全体职工开展了一场庆“三·八”暨义务植树活动,全镇50余名干部职工积极参与此次活动。通过镇工会工作的扎实开展,让更多的困难职工分享到发展的成果,享受党和政府的惠民政策。
新《工会法》赋予了工会“参与、维护、教育、协调”四项基本职能,农发行的工会工作也要围绕这四项基本职能,找准定位,围绕中心,服务大局,服务员工,发挥好应有的作用。
一、正确处理好工会的四种关系。
一是工会法人与内设机构的关系。根据《民法通则》、《工会法》、《基层工会法人资格登记办法》等法律规定,基层工会依照规定经核准登记、领取工会法人资格证书后,即取得工会法人资格,依法独立享有民事权利、承担民事义务,工会主席或者主持工作的副主席为法定代表人。这对基层工会规范化建设具有重大意义,可以确保有稳定的工会经费来源,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算,更好的用于为职工服务和工会活动,可以保障基层工会在民事活动中的法律地位,依法为职工维护合法权益。而内设机构是独立机构的内部组织,可参与本机构的内部行政管理,但不具备法人资格,不能单独用本机构的名义对外行使职权。
二是工会组织与党组织的关系。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带。党与工会是领导与被领导的关系,但党对工会的领导是路线、方针、政策,即方向性和原则性的领导,工会要依靠工会章程在党的领导下独立自主地开展工作。工会的主要任务是组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利,发挥主人翁作用,组织职工依照法律规定参加本单位的民主管理和民主监督。
三是职工利益与企业利益的关系。国家、企业、职工的根本利益是一致的,工会既不可能为了国家、企业的利益去牺牲职工个人的利益,也不可能为了职工个人的利益而置国家、企业利益于不顾。工会要在维护企业发展、稳定的前提下,更好地代表和维护员工的切身利益,为员工做好事、办实事、解难事,让职工在工会组织的各项活动中受益,达到个人与企业共赢局面。
四是“有位”与“有为”的关系。所谓“有位”,通常指所处的职位和地位;所谓“有为”,是指拿出看得见、摸得着、有所建树、有所作为的现实成果。“有为”是“有位”的基础和前提条件,是保障和关键;而“有位”则是“有为”的结果。只有有所“为”,才能得到“位”,如果没有“为”,任何“位”都无从谈起。工会的地位和作为是相辅相成的,只有把工会工作虚工务实,软工硬作,才能提升工会在职工中的威信,使工会得到职工的信任,从而更好的发挥作用。同时也是实现工会组织有为有位的有效途径。
二、农发行基层工会落实好几项具体措施。
一是要根据《民法通则》、《工会法》、《基层工会法人资格登记办法》等规定,依法登记,取得《工会法人资格证书》和《工会法人法定代表人证书》,依法行使工会法赋予的职能。
二是要完善和落实职工暨会员大会制度和行务公开制度等制度建设,让职工主动参政议政,正确行使民主管理和民主监督的权力。
三是要组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动,丰富职工群众的业余文化生活,增强职工之间、职工与支行之间的团结和友谊,不断产生凝聚力和向心力、积极性和创造性,促进支行和谐稳定与发展。
四是要发动群众开展创新活动,提高职工队伍素质,推进农发行改革与发展。
五是要开展“星级职工之家”创建活动,不断丰富建家活动内容,激发职工爱岗敬业的热情,把支行工会建设成温暖的职工之家。
六是要组织送温暖和困难职工的帮扶活动。建立困难职工档案,通过对重病职工慰问和困难职工的帮扶活动,把支行的温暖和关怀及时送到困难职工当中,既对困难职工进行紧急救助,起到雪中送炭的作用,又加强了支行和职工的密切联系,真正起到了党和群众的桥梁和纽带的作用。
七是要做好先进典型的选树工作,大力弘扬和宣传先进典型的榜样作用,形成学习先进、爱护先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。