20xx年,农牧系统党委全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话精神和党的十九大精神,按照中央巡视组、自治区、市委和旗委关于“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党建重点工作落实情况的调研反馈意见,对存在的问题进行整改,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,进一步推动党员领导干部解放思想、转变作风。现将系统党委一年来工作情况总结如下:
一、“三比一整治”活动开展情况
(一)积极动员部署,强化组织保障
年初,系统党委召开“三比一整治”活动动员大会,对“三比一整治”活动进行全面动员部署。会后,农牧业局、农机局制定了“比实干、比担当、比奉献”主题实践活动实施方案和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题实施方案,明确了目标任务、工作范围和重点、任务分工、工作步骤及整治措施。农牧业局党组分别成立了“三比”主题实践活动领导小组和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题领导小组。主要领导亲自抓、亲自管、负总责,统筹推进本单位集中整治工作。同时,确定1名联络员负责与上级集中整治活动专项领导小组办公室联系,及时传达上级要求、报送工作进展情况信息。
(二)开展实践活动,把“三比一整治”活动与推动重点工作有机结合
1、系统党委在春耕农忙时节,结合“三比”主题实践活动,为进一步抓好春季农业生产,扎实推动农业各项重点工作有效落实,局党组决定派出六个督查组于4月20日至4月底对全旗农资市场需求情况、春耕备耕、抢墒播种情况、种植业结构调整情况、土地流转情况和落实旗政府《关于推进农牧业“3661”工程 加快产业脱贫步伐的实施意见》等情况进行督查。督查结束后,各督查组撰写督查报告并向局党组作专题汇报。
2、4月下旬开始,按照“党委领导、纪委协调、部门负责、分级清理”的原则,分阶段开展各类项目资金大清理、侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。农牧业局抽调农经站工作人员配合旗纪检组对个别地区的个别重点项目进行财务梳理。经农牧业局自查自纠,20xx—20xx年各专项资金严格按照项目资金使用要求,合理使用,财务手续完备,无挤占挪用现象发生,各项资金匹配得当,统筹兼顾,使用效率显著,不存在“雁过拔毛式”腐败问题。
二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
(一)在“学”上下功夫
农牧系统党委及时传达了旗委印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的文件精神,并制定了本系统的实施方案和学习计划。以党支部为单位,建立健全了党员固定学习日制度、主题党日制度、领导干部定期上党课制度、谈心谈话制度、组织生活会制度、民主评议党员制度和领导干部双重组织生活制度等为主要内容的一整套学习制度体系。党总支和党支部严格执行“六个一”学习机制,对学习内容、学习时间、学习方式、学习要求作出具体安排。全年系统党委组织全体党员干部集中学习12次。
(二)在“做”上求实效
1、把深入开展“三比一整治”活动作为推动党支部和党员干部作用发挥的重要载体,促进党员干部履职担当,奉献有为,切实让党员先锋形象竖起来,促进党组织战斗堡垒作用充分发挥。农牧业局党组结合服务型机关建设,认真落实“3661”工程,积极推进农业产业结构调整,今年全旗农作物播种面积450万亩,其中,粮食作物339.5万亩:玉米165万亩,小麦22万亩,水稻16.5万亩,马铃薯25万亩,杂粮杂豆111万亩;经济作物95万亩:油料45万亩,蔬菜31万亩,甜菜11.8万亩,药材等其他经济作物7.2万亩;其他作物15.5万亩。粮食总产达25亿斤。
2、农牧系统党委在认真抓“两学一做”学习教育常态化制度化工作中,结合农牧业局的工作特点,在全旗遴选农业技术干部100名,抓1000户科技示范户,辐射带动10000户。加强农业信息平台建设,拓展服务空间,印发技术服务手册1100册。上半年专家答复农牧民技术咨询1000余人次,每名党员干部入户到田间指导4次以上,帮助农牧民解决生产难题。
3、农机服务中心全面开展结对帮扶工作,实现对贫困户结对帮扶全覆盖。工作开展以来,对接贫困户35户,干部职工捐款4.6万余元。全力支持驻村第一书记工作,前三季度全体干部职工3次入户走访,逐户再核查、再识别,实事求是登记在册。
(三)在“严”上卯足劲
严格落实党组书记第一责任人责任,强化督查考核,不定期对各支部“两学一做”学习教育开展情况进行抽查。探索建立学习教育长效机制,积极推广“3+X”固定党日制度,党支部制定了年度固定党日和“三会一课”计划并报系统党委备案,组织党员在固定党日开展集中学习、交纳党费、重温入党誓词、结对服务群众、过党员政治生活等活动。建立了全程纪实制度,如实记录固定党日和“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加组织活动的党员,进行批评教育,促其改正。
三、从严开展党风廉政建设
1、继续突出学好《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,使之成为规范党员干部言行的“硬约束”。制定农牧业局党风廉政建设和反腐败工作计划,明确目标要求和工作任务,责任到人。要求党员干部关注内蒙古纪委、赤峰市纪委和翁牛特旗纪检监察公众号,使党员干部能够及时了解党风政风,轻松学习党纪法规。在党务公开栏上张贴关于整治“雁过拔毛式”腐败问题的典型案例,对本单位党员干部予以警醒。
2、认真落实两个责任。制定了党组主体责任清单、党组书记第一责任人清单、领导班子成员“一岗双责”责任清单、纪检组全面从严治党监督责任清单。为进一步增强局领导班子成员抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性,更好的贯彻落实党风廉政建设责任制,按照“一级抓一级、层层抓落实”、“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,党组主要负责人与分管领导签订责任书,分管领导与分管的股站室签订责任书,把党风廉政建设工作贯穿于全局工作之中,做到了党风廉政建设与各项工作同研究、同部署、同检查、同落实。
四、做好党务政务公开工作
(一)突出重点,抓住热点,找准难点问题进行公开
坚持把广大职工关心的、最想了解的“热点”问题,与职工切身利益密切相关的“难点”问题作为局党务政务公开的重点,严格按照规范要求搞好公开,并及时采纳职工群众的合理化建议,进一步改进工作,把单位内部的主要工作,置于全体职工的有效监督之下,特别是对干部群众普遍关注的人事调整、工资晋级、职称评定、党费收缴、三公经费的使用情况、重大项目资金使用情况、党组织的活动事项、农业经营许可证、农作物种子经营许可证、种子生产许可证、取消农药行政许可的办事程序、申报条件、申报材料、法定工作日、承诺工作日等热点和焦点问题,分别进行面向社会公开和对内公开,既给群众一个明白,也充分调动了职工参与局内事务的积极性。在公开时间上,与公开的内容相适应,涉及职能职责,全年重点推进的工作、项目、决策程序涉及相关政策内容做到长期性公开,根据旗政府对各部门信息公开的要求,主动公开三农信息、土壤墒情、虫情测报等事项33项。公开农牧业局党务、政务信息、法律法规等79项,其中党务公开31项,政务公开43项,法律法规5项。需要即时公开的事项在本单位的公开栏上随时公开。
(二)搞好形式创新,深化党务政务公开
一是坚持网络公开。利用翁牛特旗政务信息网站、旗纪委“e”公开网站、农牧业局微信群、种子管理微信群、基层农技推广微信群和农村经济合作组织微信群等多媒体平台,对涉及农业工作职能的法律法规、规范性文件、政策措施及资金使用情况等进行公开。二是召开会议公开。不定期召开办公会、干部职工大会、党员大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工随时了解全局工作,激发党员干部职工关心全局、做好本职工作的积极性和主动性。三是搭建公开平台,除利用网络微信等多媒体平台外,在局机关显著位置设立固定的党务政务公开栏。使公开的事项除会议公开外,以公开栏的形式对全局工作进行公开、交流和部署,提高机关工作透明度。
五、抓好意识形态工作
(一)严格落实意识形态工作责任制
系统党委书记与旗委书记、所辖单位的股站室办队中心负责人分别签订了《20xx年意识形态安全工作责任书》和《20xx年新闻舆论工作责任书》,把意识形态工作任务具体分解到局属各单位,明确要求党委领导班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作。党委其他成员及班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管站所办的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(二)及时进行传达,全面安排部署
及时传达上级关于意识形态工作的文件精神,使全体干部职工在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。系统党委制定了《农牧系统党委党员干部意识形态能力提升年实施方案》、《农牧系统党委意识形态工作责任相关制度(试行)》和《意识形态工作督查实施方案》,对意识形态工作作出安排部署。
(三)强化理论武装,提高思想认识
巩固深化“两学一做”学习教育成果,坚持学习制度,将意识形态列入学习计划,采取自学、集中学习、研讨的形式进行学习,按照上级的要求,全年党委理论学习中心组专题学习研讨意识形态工作3次。同时,利用“三会一课”,倡导领导干部讲党课、作形势政策报告,着力增强党员干部政治鉴别能力和敏锐性。
(四)管理用好新媒体,积极传播正能量
1、全体干部在使用的农牧业局、农机局的QQ群、工作微信群时,只能用于日常工作和传播正能量信息,不能聊天或作其他用途。
2、农业局信息中心负责网络舆情管理工作,经常性地关注网络舆情,及时监控和删除网络不良信息。同时负责单位网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作,即时保证旗农业信息网站15个板块信息资源的及时更新。全年报送信息972篇。其中旗政府政务信息网117篇、赤峰市农牧业信息网94篇;内蒙古农牧信息网19篇。定期为旗委宣传部、网信办、翁牛特旗报社、旗委信息督查室、旗委改革办报送信息720篇;农业部信息网22篇。农业工作动态信息的发布起到宣传作用也为领导正确决策提供有力依据。
(五)抓好社会宣传,全面推进意识形态工作
充分利用“3.15”消费者权益日和“12.4”法制宣传日,积极为基层城乡群众进行《农产品质量安全法》、《种子法》、《快速识别真假肥料、种子》、《农药安全使用手册》、《农业生态环境保护》等有关农业法律方面的宣传资料。活动现场还设立了咨询台,10余名农业科技人员和农业行政执法人员为群众提供法律咨询、农技服务及现场农资打假举报登记等服务。
六、做好信息采集工作
系统党委对下辖的1个总支、7个支部的112名党员信息采集工作按组织分工,由党总支、党支部负责党员基本信息的采集、初审工作,党委负责党组织信息的采集工作并对党员基本信息进行复核和录入工作。对入党时间不清楚的党员信息,通过单位开介绍信,抽调两名党员与人事管理人员共同到组织部、人事局查阅该党员的档案,准确填写入党时间。对于老党员干部,采取支部书记到老党员干部家里或者通知老干部拿着相关证件到局里自己填写等方式进行党员基本信息采集;对于部分老党员干部暂时不在家的和由于身体原因不能亲自填写的,由本人委托他人或者通过电话和微信的形式进行确认填写,并在采集表上注明采集方式,按时完成了采集工作。
七、全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神
一是积极组织系统党委全体党员干部认真收看党的十九大直播实况,第一时间感受十九大热烈而浓厚的氛围;二是积极传达上级关于学习党的十九大文件精神,邀请党校讲师到系统党委为全体党员干部解读党的十九大精神;三是订阅党的十九大报告辅导读本、党的十九大文件汇编、新党章等学习资料,以每周五为学习日,坚持认真开展自学,记录笔记,撰写心得,让党的十九大精神入脑入心;四是印发了《系统党委关于学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,在系统内掀起了学习党的十九大精神热潮。
八、存在的问题
1、“三会一课”和“3+X”固定党日制度坚持的不够,活动不能坚持经常,未按要求严格执行“三会一课”制度。
2、党组织活动记录记的不全不细不真实。党建工作档案不完善不规范。
3、党组织学习缺乏系统性、针对性,党员的学习笔记不规范,集中学习记录的内容不统一。
4、机关党建进社区结对共建工作缺乏实质性内容,针对性不强。
5、民主评议党员开展不规范,缺少自我评价材料。
6、党建工作安排存在以党委安排代替支部安排部署的现象,没有就支部本身开展党建工作作出详细部署。
九、下一步工作计划
1、继续深入学习贯彻党的十九大精神,制定学习计划,利用半年的时间,对全体党员干部进行专题培训。
2、落实从严治党责任。承担好党委书记应有的责任,推动践行责任清单内容。认真落实从严治党“1+3”制度体系,推进工作任务落实,履行管党治党责任。坚持党建工作和农业工作一起谋划、一起部署、一起考核,把党建工作抓具体、抓深入。
3、严肃党内政治生活。抓好党内政治生活各项制度的落实,认真贯彻民主集中制,推动农牧系统党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律,强化责任担当,保证政令畅通,促进农业工作发展。规范“三会一课”和“3+x”固定党日活动,加强对党组织生活记录及党建工作的监督检查力度,对执行不到位的党支部要提出批评教育。
4、继续加强干部教育管理。把从严教育干部摆在重要位置,认真贯彻中央八项规定及自治区、赤峰市和旗委相关配套规定。注重加强党性、党纪和警示教育,让党员干部把纪律挺在前面,自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
5、在加强作风建设上从严。把作风建设牢牢抓在手上,激励党员干部在实际工作中发挥比实干、比担当、比奉献的先锋模范带头作用。全年下基层保证60天以上,带动农牧系统党员干部下基层经常化、制度化。定期检查作风建设和机关效能建设,使党员干部职工切实转变工作作风,提高工作效能。
6、规范党建工作档案,要做到分类明确、摆放整齐。
每到周五,走进住在西宁市城中区南山路16号院的复转军人尚金全家里,你就会看到,社区里的党员们佩戴党徽,围坐在一起或读报学习或讨论党的最新理论成果,一派其乐融融的场景,令人倍感温暖和振奋。
20xx年,西宁市城中区南山东社区以“四全五管六阵地”党建品牌为依托,探索建立了伊美物业“睦邻党建驿站”,并衍生出“睦邻微党校”“睦邻活动点”“党员睦邻家”“睦邻服务站”等多个党建睦邻点,使之成为社区“三会一课”的流动课堂。得知社区党委决定建立睦邻党建点的消息后,辖区党员尚金全主动申请在自己家中建立睦邻党建点。现在,每到周五,附近的党员群众就自发到尚金全家,参加党员学习活动,商议社区楼院建设事宜,积极发挥了党员组织功能,提高了党员参与社区事务的积极性。
西宁市城中区南山东社区探索建立“睦邻党建驿站”,是我省城市基层党建工作蓬勃发展的一个缩影。近年来,我省把城市基层党建工作摆在更加重要的位置,紧紧抓住牵动城市基层党建工作的重点难点,积极探索党建引领基层治理的有效路径,努力构建党组织领导下多方参与的城市基层治理格局,为加强“绿色城市”“智慧城市”“人文城市”建设提供坚强组织保证。
进一步强化街道社区党组织职能作用
湟源县城关镇人民街社区共有党员157人,随着城镇化水平的不断提高,流动人员的增多,社区党员工作不固定等多方面因素影响,在党员管理中一直存在着集中开会难、活动开展难、学习培训难的“三难”问题,特别是一些老党员、流动党员和下岗失业党员,由于缺乏有效的管理手段和学习平台,党员教育管理工作效果不明显。为了切实解决这一问题,在深入走访调研的基础上,湟源县城关镇人民街社区成立了“家庭小党校”,将党校办到楼栋内,党课设到党员家中,延伸党员教育管理触角,加强了党员的教育管理,为党员学习交流搭建了良好平台,使其成为社区党员教育的新阵地。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省坚持大抓基层、夯实基础,街道社区党组织领导核心和战斗堡垒作用不断增强,有效激发基层党组织活力。积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径,不断强化党组织的政治属性,提升党组织的服务功能,推动街道党组织聚焦主责、突出主业,把重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。省委出台《加强基层党建工作的若干意见》,对“在西宁市城区、格尔木市、德令哈市开展街道党建体制改革试点,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,推进区域化党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖。探索建立社区工作者岗位序列,完善与岗位序列、任职年限相对应的报酬体系”等作出部署。
西宁市城西区大胆探索、先行先试,进一步优化街道党工委内设机构的职能整合和功能设置,深挖内部潜力、整合工作力量,推动街道由“行政机关”向“民生窗口”转变。玉树市积极推行“网格化管理、组团式服务”理念,制定出台《街道办事处社区网格化管理工作方案》,建立街道班子成员联系社区制度,在配齐配强社区“两委”班子基础上,将社区划分为17个网格区域,每个网格建立由党员中心户组成的党小组,网格长由居民推选,具体负责各项工作的上下协调,构建了以社区党组织为核心的服务管理体系。各地结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强对社区党员的教育管理监督,建立党员志愿服务制度,积极推动在职党员以位定为、无职党员选岗定责,社区党员发挥作用常态化机制逐步建立。
不断扩大新兴领域党建工作有效覆盖
34岁的辛荫庭是一名普通的创业者,他创办的青海环宇文化传播有限公司自入驻城西区创业孵化服务中心以来,中心提供政策扶持、专家导师服务,帮助他解决了场地、资金、经营等多个方面的问题,在全省创新创业大赛中取得好成绩,这让辛荫庭始终心怀感念:“孵化中心的支持,让我从懵懂走向了梦想的高地,我真心为政府贴心的为民服务举措点赞!”
为了进一步强化基层党组织职能作用,西宁市各区、各街道党支部、党员都结合实际,分层次制定学习清单、建立问题清单、制定整改清单,并把学习贯彻的成果转化为谋划、推进工作的思路举措。在此基础上,西宁市城西区大力构建立体式创业生态圈,为更多像辛荫庭一样的有志青年提供了展翅飞翔的舞台。
在加强和改进城市基层党建过程中,我省高度重视新兴领域党建工作,始终坚持问题导向,理顺体制、创新方式。针对非公经济组织和社会组织党建工作领导体制不顺的问题,省委高度重视,将省非公经济组织党工委和省社会组织党工委合并,依托省委组织部成立中共青海省委非公经济组织和社会组织工作委员会(省委“两新”工委),同时指导各地有序理顺领导体制,充实工作力量。积极探索新兴领域党组织设置方式,不断扩大新兴领域党的组织和工作覆盖。
西宁市开展“支部建在楼上”活动,在全市不同方位的繁华商业区域内,依托商务楼宇内的物业公司、产权单位建立楼宇党组织,由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织,打造了“非公党建商业圈”,开辟了商圈与党建融合式发展的新路径,取得了很好的效果。城西区针对辖区第三产业比重高,在三产特别是现代服务业蓬勃发展过程中,商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域不断涌现的实际,积极探索提升“两个覆盖”的工作举措,将党的工作和党的组织向非公和社会组织等新兴领域扩展,相继成立了环新宁广场商圈综合党委、城西区非公和社会组织党建指导服务中心、城西区总部经济大厦楼宇党建立体服务中心等党建工作指导服务机构,确保城市在党的领导下发展,党的工作向城市的“角角落落”延伸,全区“两新”组织“两个覆盖”率达83.6%。
推进街道社区与驻区单位共驻共建
去年4月1日,民和回族土族自治县东大街社区与辖区共驻共建的10个单位的党组负责人和党员代表共同开展了党建联席主题党日活动,活动中,全体党员面对党旗庄严宣誓,坚定理想信念。而在此次活动开展前期,东大街社区根据实际情况,通过摸排和公开征集的方式,面向辖区困难党员、老人、学生、残疾人等家庭征集“微心愿”,建立了“微心愿”信息库。在活动现场,各共驻共建单位积极认领社区困难居民“微心愿”38个,18户社区困难居民家庭被纳入共建单位党组织扶贫帮困对象。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省大力引导街道社区和驻区单位党组织打破行政隶属壁垒,积极参与驻地街道、社区党组织开展的共驻共建活动,通过党组织的纽带连接实现街道社区与驻区单位党建有效联动,共驻共建,促进基层党建的融合互通,推动街道社区党建、机关党建、行业党建互联互动。
各地结合实际,积极探索,大胆实践,以成立城市基层党建联盟等有效载体推进城市基层党建互联互通,在共赢中发展。西宁市城中区指导街道党工委结合自身特点和区域内城市基层党建优势资源,建立了街道(镇)城市基层党建联盟服务中心,并针对城市基层党建中的重点难点问题,制定了《城市基层党建联盟联席会议制度》,紧扣党建服务民生、服务发展、服务社会的主线,整合区域内各类党群资源,在党建联盟成员单位和驻区党组织的支持下,促进辖区资源共享、优势互补,实现了“组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联做”的城市基层党建模式。
西宁市城西区优化区委、各镇(街道)党(工)委、社区党组织和网格党支部四级组织设置,形成“以镇(街道)社区党组织为核心,参与主体多元化、服务形式多样化”的城市基层党建模式,促进区域党组织建设有效融合、人才资源有效配置和党建资源充分共享,形成条块融合、多方受益、优势互补的城市基层党建新格局,不断提升居民群众幸福指数。
建章立制,加强基层基础保障
20xx年,省委组织部、省民政厅、省财政厅联合印发《关于完善全省社区工作者报酬体系的通知》,决定从20xx年1月起,建立社区“两委”主要负责人、“两委”成员、其他社区工作人员三类岗位序列,按照20xx年全省城镇常住居民月均可支配收入的1.1倍确定最低报酬系数,报酬系数的高低与岗位序列和社区工作年限挂钩,最高为2.7倍,形成与岗位序列、社区工作年限、职业资格相对应的17级报酬体系,并实行动态调整。
同时,为加强高素质专业化社区骨干队伍建设,省委要求各地要把社区干部纳入党员干部教育培训总体规划,加强对社区干部的教育培训,提高其依法办事、执行政策和服务居民能力。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”标准要求,抓阵地建设,进一步把社区办公服务场所打造成党组织和党员活动的阵地、服务群众的阵地。西宁市每年固定列支3000万元,专门用于城市社区综合办公服务中心建设,取得较好成效。格尔木市按照“超前、便民、适用”的原则,建设了29个较高标准社区办公活动场所,有效满足了社区工作的需要。
不断提高社区运转经费补助标准,省财政按照每个社区不低于5.5万元标准予以保障,部分地区结合本地实际,在此基础上进一步提高保障标准,建立了以财政为主、多渠道投入的基层组织经费保障、人员报酬动态增长和社区干部“两金四险”、定期体检及通讯交通补贴等制度,落实社区运转经费10万元/年。积极探索建立社区干部报酬体系,区分社区书记、委员、其他社区工作者等不同岗位,建立社区工作者岗位序列,完善与岗位序列、任职年限、职业资格相对应的报酬体系。
海西州把建强队伍、激发活力放在首位,推行党员队伍解难题、帮扶队伍提服务、治安队伍保稳定、环保队伍抓环境、法援队伍调纠纷、卫生队伍护健康的“六支队伍”特色服务,实现服务全覆盖、信息全知晓、矛盾全掌控、办事全简化,为基层社会治理注入新活力。
什么是红船精神?”“你能告诉我最新的党内时政吗?”指尖轻点,手机屏幕上立刻给出答案。这是发生在中山大学党建教育实验室里的一幕,所展示的,正是该校设计研发的“移动党校”系统。目前,移动党校设备已部署落地深圳市宝安区党群服务中心,未来还将服务中山大学全国干部教育培训基地等机构,协助推动信息技术与党建工作深度融合。
“移动党校”的重点是打造出移动端的“党建讲师”,和学员实现人机交互。“移动党校”还能根据每一位党员的个人情况,推荐个性化的学习资料,使得学习更加有趣。“新技术、新载体的使用,对于拓展知识传播与思想教育的深度,提升内容文本的时效性和专业性,都有推进作用。”中山大学政治与公共事务管理学院党委书记、教授肖滨表示。
xx镇位于xx县城东面,辖xx个村xx个村民组,有x.x万人;设x个党委,xx个党支部,有党员x名。20xx年以来,镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求,加强领导,突出重点,强化措施,切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作,进一步提升基层党建工作的科学化水平,加强了农村基层组织建设,为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导,落实责任,确保巩固提高年各项工作顺利开展
1、强化领导,周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展,镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组,及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式,将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为20xx年度党建工作重点,细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作,认真实施。
2、强化保障,落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点,配备相应的办公设施,年初预算了4万元的党建工作经费,在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书,细化工作要求,明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任,要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部,选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作,抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组,加强了督查指导工作,确保规范动作不走样。
3、强化宣传,营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点,认真制定《xx镇党建工作宣传方案》,并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求,及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会,认真组织镇村干部和广大党员参加,统一广大党员的思想,在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度,借助广播电视台、《今日》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇,在电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日,镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题,举办了xx镇第五届文艺汇演,进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义,扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期,悬挂横幅20条,书写永久性标语21条,宣传展板26余块,张贴大、小标语400余条,印发宣传资料1000余份,为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点,狠抓落实,促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体,以“五好”基层党组织建设为目标,突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作,促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心,努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗,充分发挥党内民主,认真组织民主生活会,加强班子成员交心谈心活动,自觉开展批评与自我批评,广泛征求改进工作的意见建议,使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见,形成团结、民主、和谐的战斗集体,推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成员按照镇党委的统一部署,亲临一线,与广大群众一起抗击旱魔,实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度,将党委中心组学习作为提高本领,改善工作的重要举措,每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系,以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识,切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领,推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设,组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题,由党政主要负责人及分管领导带队领题调研,提出了城镇化和工业化发展战略,将建设为“黔中强镇”的奋斗目标,统一了科学发展共识,有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展,全年工农业总产值越7亿元,同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础,充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”,建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”,顺利完成14个村党支部与村委会换届,选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁,比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人,比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉,加强村干部廉洁自律建设,在支部书记、村主任和副主任任职前,皆要组织任前谈话,为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费,组织对村干部进行培训,合理安排参加上级组织的轮训,支持村干部提升学历,适时组织外出参观学习,拓宽视野,提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了43名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中,有16名后备干部选入新一届村支两委班子,所占比例为37%。三是注重村室建设,推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准,认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准,积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险,激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设,先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建,使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上,其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设,指导做好设备的维护及更新,加强江西远程教育培训示范基地建设,积极促进学用转化,发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点,着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用,进一步加大对农村党员的培训力度,着力提高党员干部队伍的整体素质。今年,组织集中培训2期,其他各类培训10次,培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标,坚持发展党员“十六字”方针,注意在一线发展党员,全年发展党员34名,全镇党员增加至683名,其中,具有高中(中专)学历的党员为122人,大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐,镇38名流动党员全部持证外出,各支部定期或不定期与他们联系,了解他们的生活、工作情况,做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障,增强基层党组织凝聚力。一是立足长远,科学制定党建工作5年规划,并根据需要及时进行更新完善,以此指导制定年度计划和各项工作,促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制,定期召开党委会研究部署党建工作,使党建工作例会制形成长效机制,落实了村级组织“三会制”,推广“四议两公开”工作法,实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制,健全考核办法,落实目标奖惩,使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制,奖勤罚懒,奖优罚劣。20xx年度,镇党委拿出5.6万元,采取以奖代补的方式,对成绩突出的村进行奖励,进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制,加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用,切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间,对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机,采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式,落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员,结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员,推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体,切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”,并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中,引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨,扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动,引导党员立足岗位,自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机,加强党员干部队伍廉洁自律建设,制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度,设立举报投诉箱和公布投诉电话2个,有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气,促进干部作风转变,优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求,健全奖励激励机制,加强示范带动,促进创先争优。一年中,共有5名党员获得县级以上表彰,11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织,其中,桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个,表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心,加快转型,开创经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心,加快转型,加快推进城镇化、工业化进程,进一步实现了抓基层,打基础,促发展的要求,努力开创了经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设,推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针,抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势,积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资,进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设,通过市场招资,加快银星综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐,小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强,实现了红湖机械厂、农场、工业园聚集区与集镇融为一体,拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展,发挥了小城镇在城镇化进程中统筹 发展的积极作用。
2、围绕园区建设,推进工业化。坚持工业化带动战略,充分利用交通和区位优势,积极配合县委、县政府抓好工业园区建设,圆满完成工业园聚集区1万亩的二期工程,搭建优良的招商平台,使在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策,加大招商引资力度,引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻,拉动第三产业快速发展,推进城镇化进程,提供更多的就业岗位,扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户,个体工商户700余户,全年非公经济总产值为6.4亿元,占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整,推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路,始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重,争取项目资金近1000万元,投入对水利、交通为主的基本农田建设,进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口,着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目,新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩,占地8亩的蔬菜交易市场1个,形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜,使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程,推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手,扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设,推进14个村的便民利民站(点)建设,完善相关管理制度,简化办事程序,推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策,扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作,让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设,改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度”,积极化解各类矛盾纠纷,以深入开展“平安”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动,切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来,我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩,但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽,在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化,党员结构有待优化,党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题,我们今后将在以下几个方面下功夫:一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标,带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作,优化党员结构,进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”,围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求,全面落实各项党建工作部署,为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。
20xx年,街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众,以科学发展观为指导,按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路,以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神,团结一致,开拓创新,扎实推进基层党组织建设工作,现总结如下:
一、工作完成情况
(一)基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设,充分发扬民主集中制原则,以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选,14名支委,其中专职支委4名,平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动,进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前,街道所辖10个社区的4658名党员,亮身份的有3911人,达到党员总数的84%,认领社区服务岗位的有1161人,在职党员3207人,参与活动人数2986人,达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式,部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区,目前,共有69个片区活动支部,建立306个。开展了党员和群众“双评”活动,通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍,积极探索服务专业化。20xx年,街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名,其中义工1055人,整合社区义工·志愿者队伍69支,设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点,在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上,先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者,并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20xx年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动,16568人受益,开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度,狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实,制定了干部理论学习计划及运行大表,目前,共组织集中学习23次、7186人,收看远程电教片243场次,11319人,有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训,学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识,开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟,轻松学双语”活动,利用每天晨会或者民情分析会时间,由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语,收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面,始终坚持“三个结合”原则,即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合,分工不分家,鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路,将高校毕业生用到实处,提高街道、社区工作的业务水平,如:北斗新月社区的 、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会,积极参与社区各项事务的管理; 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况
在党建经费落实保障方面,街道党工委严格按照(克区党组【20xx】26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组【20xx】25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求,落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人,在规定的使用范围和使用原则上,实行专款专用,将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》,明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围,凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内,接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。20xx年,街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》,党员活动中心建筑面积为461平方米,内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室,工作人员已于20xx年4月到位,党员活动服务中心开始运转,现活动中心经费已到位,相关的制度也已制订,党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻,已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
20xx年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象,街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面,20xx年7月,市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自,街道与小拐村联点帮建以来,已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作,街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
(七)在构建区域化党建工作格局方面
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上,增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委,从而构建街道“大工委”的工作格局,在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面,加强了彼此间的沟通和协调,促进了辖区各项事业的快速发展。
20xx年8月,园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,充分发扬民主,通过“两推一选”的办法,选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子,共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求,经过前期摸底,目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式
年初,街道党工委与区委签订目标工作任务责任书,街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书,通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围,街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表,街道还制作督查督办周报,对工作进行督查、督办,确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风,在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上,结合“与居民交朋友”活动,开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动,关心、解决居民的难事。今年,街道将周一例会改在各社区轮流召开,实行现场办公,加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式,从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制
街道通过深入推进“五百”工作机制,架起社区与居民之间的连心桥,加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上,又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站,明确居委会自治组织定位)的工作要求,充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用,进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》,实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体,创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面
目前,共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书,41人确定为积极分子,发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动,年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底,区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来,街道先是召开了动员大会,成立了创先争优活动领导小组,制订了创先争优活动实施方案,开展了公开承诺工作,目前,23个党组织、315名党员已公开承诺,为群众办实事好事375件,解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。
二、工作中存在的不足
1.街道党建工作人员虽然配备齐全,但大部分都是新手,且多忙于事务性工作,存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化,在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程,其工程量大,需要很大的物力和人力来保障,因受经济条件和警力不足等条件的制约,一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施
1.提高认识,形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外,要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性,逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训,提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训,内容上要体现针对性,贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性,把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督,强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度,进一步转变工作作风,牢固树立责任意识和服务意识。
四、20xx年工作思路
在对上述问题认真分析研究的基础上,我们确定20xx年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设,形成党建综合平台“三主”功能,使其真正成为党员教育培训的主阵地,党组织联系群众的主渠道,展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议,广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议,形成社会协同和共治机制,确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上,在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程,增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建,实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展,通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式,发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用,扩大党组织和党员在社区中的影响力。
4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作,深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作,结合学习型党组织创建活动,继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风,深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动,
20xx年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下,经过街道上下的共同努力,取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉,在街道党工委的统一领导下,切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用,争取再创新的佳绩,再攀新的高峰。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
二、基层党建工作开展情况
近年来,乌兰街道基层党建工作以“”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据市委组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由XX年的XX元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由XX年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于XX年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由XX年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,20xx年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
一是在构建服务体系上下功夫。坚持社区党建同为民办实事有机相结合,将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍,强化服务意识和服务队伍自身建设,并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨,要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号,把群众满意作为第一目标,把提高群众生活水平作为第一追求。坚持有利于居民反映诉求,方便居民办事的原则,积极探索推行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制,目前,我们在街道设立了一站式服务大厅,设有党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳等窗口,并逐步向社区推广。二是在促进互动意识上下工夫。根据社区居民的文化需求,不断培育反映时代特色的文化载体,先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”,进一步活跃了社区居民的文化生活。建立民族文化活动中心,筹划举办了迎奥运、讲文明、树新风、创和谐”社区消夏文体系列活动和“和谐社区、文明家庭”评选活动,在居民中反响强烈,受到一致好评。为促进居民与社区的互动,方便居民与社区的联系,我们印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》,将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上,分发到社区居民手中,实行24小时全天候为民服务。三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助管理办法》,实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台,审核享受低保271户、455人;建立雷锋超市(社会捐赠站),每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品,至目前,共接受社会各界捐助物资3500余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资件,价值6万多元;搭建文体、科技服务平台,设立图书阅览室,科普信息中心和多功能活动中心,对辖区居民免费开放,提供读书、看报、查阅科技信息,截至目前,共接待居民3000人次;建立社区卫生服务中心,实行“一平两减三免”惠民政策,即:药品实行平价零利润;门诊肌肉注射费减收30%,门诊三大常规检验费减收20%(基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%,残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%);免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费,建立健康档案16366人,接受就诊2900人次,优惠让利患者近4万元;建立了法律服务中心(调解厅)。为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书和普
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
三、存在的困难和问题
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,市委政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1. 参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2. 引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3. 抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1. 争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2. 争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。QC成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3. 争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
今年以来,我镇党委以xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,在基层党组织建设中与时俱进,开拓创新,深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双培双带”等活动,结合社会主义新农村建设,以创建农村基层党组织建设先进镇为目标,努力提高全镇基层党组织建设的整体水平,进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。
一、基本情况
全镇有基层党支部48个,其中农区党支部31个,机关、事业党支部15个,企业党支部1个,1个非公企业支部(今年6月份新成立的通达煤矿)。全镇共有党员810名,其中农民党员527名,占党员总数的65%;流动党员109名,占党员总数的13%。大专以上文化程度197人,占党员总数的24%,初中以下文化程度451人,占党员总数的56%,60岁以上党员161人,占党员总数的20%,35岁以下党员201人,占党员总数的25%。
二、高度重视,全面落实基层党建各项工作任务
加强基层党组织建设是深化改革,促进经济发展,确保农区稳定的基础和关键,我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中,镇党委认真学习贯彻xx届三中全会和市、区组织工作会议精神,自觉增强党要管党、从严治党的意识,认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”,党员领导干部的“基本责任”,基层党支部负责人“直接责任”的职责,建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度,做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路,落实发展项目,解决实际问题;形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,纵横联动,齐抓共管的工作格局。同时,镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定党建工作目标,全面推行目标责任书管理,建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度,把“软任务”变成“硬指标”,对党建工作做到逐项落实,推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求,年初,召开党建工作会议,对全镇的党建工作进行了安排和部署,制定下发了《XX镇20xx年基层组织建设工作要点》等文件,并根据区委组织部对农村党建工作的要求,制定了农村党组织建设考核细则,统一对各基层党支部进行量化考核,并加大了日常检查指导力度,确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元,确保了各项党建工作的顺利开展。
篇四:基层党建工作汇报材料
根据市委组织部开展基层党建工作调研通知精神,我总支对近几年党建工作进行了认真总结,现作如下汇报:
一、基本情况
我校党总支现有党员110人,其中女党员36人、离退休党员17人。总支下设高中一支部、高中二支部、初中支部、行政支部、退休支部五个支部。各支部下设两个党小组。党总支办公室负责处理日常党务工作。党总支委由7人组成,各党支部委由3人组成。
二、主要作法、成绩、经验一、主要作法:
⒈健全组织机构:①建立总支委员会、支部委员会、党小组,选配好总支、支部委员和党小组长。②建立党总支办公室,选配好党办主任。
2.建立党员活动场所。建立党员电教室,配备电教设备。
3.制定规章制度和职责:制定了总支议事规则、组织活动制度;制定了总支委员会职责、总支书记和副书记职责、总支各委员职责、支部委员会职责、支部书记职责、支部各委员职责;制定了党员“十带头”条文、党员教师职业行为基本要求;制定了党总支中心组学习制度。
4.制定并实施党员先锋工程计划。①设立领导小组和办事机构,总支正副书记任正副组长,总支委员任成员,党办为办事机构;②确定总体目标,一是使党组织始终保持先进性、纯洁性,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,成为开创各项工作新局面的政治核心和战斗壁垒;二是使党员提高理论素质和党性修养,增强政治敏锐性和鉴别力,成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、改革创新的模范、维护稳定的模范、勤政廉洁的模范;三是使一批非党员职工积极向党组织靠拢,不断壮大党员队伍。③采取主要措施:一是普遍要求,要求党员做到“十带头“,自觉履行党员教职工职业行为基本要求;二是树立典型、表彰先进,评选党员示范岗对象4人,其中一人被省委组织部确定为党员示范岗对象,每年“七.一”前评选表彰市级、局级、校级优秀党员;三是开展“五个一”活动,要求党员掌握一门专业技术、发表一篇科研文章、培养一名入党积极分子,为贫困师生献一份爱心、联系一户职工群众;四是开展双向培养,把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养成党员;五是开展党员先进性教育,办青年业余党校,组织学习、讨论、参观、看先进典型录像,讲党课、作形势报告,重温入党誓词宣誓,公开党员身份等。
5.推进党内民主建设。坚持每学期召开一次班子民主生活会,开展批评与自我批评;坚持重大问题经总支委员会集体讨论决定;坚持评优选先、发展党员公示制度;坚持党组织对教职工代表大会的领导,学校重大改革、重大事项经教代会讨论通过。
6.密切联系群众,落实帮扶措施。要求每个党员主动联系1-2名非党员群众,了解其政治、生活、工作、家庭等情况并做好思想工作;要求每个党员干部联系2-4个教学班、1个教研组,了解其情况并做好协调工作;落实部门帮村、党员帮户措施,号召党员、群众、学生积极捐款捐物,帮扶中江县石笋乡石笋村及石笋乡中心学校;号召师生捐款资助贫困学生、生病住院学生。
㈡取得的主要成绩:
1.学校党总支20xx年被中共德阳市委表彰为“德阳市先进基层党组织”;
2.高中一、二支部、初中支部、行政支部、分别被德阳市教育局党委表彰为“先进基层党组织”;
3.数学高级教师董大禄同志被省委组织部确定为党员示范岗对象;
4.学校领导班子20xx年被评为“四好”班子;
5.近5年共有30人次分别被市委、市教育局党委表彰,82人次被校党总支表彰为“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”;
6.学校被评为国家网络教育示范学校、教育部和科技部联合授予的“蓝天基础教育资源开放共享平台”优秀示范学校、四川省示范性普通高中、四川省校风示范学校、四川省实验教学示范学校、四川省德育工作先进学校、四川省体育达标先进学校、四川省体育传统项目(田径)示范学校、四川省卫生先进单位、四川省防震减灾科普示范学校、四川省首批成都军区国防生源基地学校、四川省“四五”普法先进单位、学校档案管理四川省一级标准学校、食堂管理四川省A级单位、德阳市最佳文明单位、德阳市先进基层党组织、德阳市“四好班子”、德阳市示范性学生公寓、德阳市知识产权教育示范学校、德阳市平安校园示范单位、教育宣传信息工作先进集体,多次荣获德阳市省级及其以上示范学校教学质量一等奖和德阳市教育局直属学校年度综合督导评估一级学校。
7.学校党组织凝聚力、战斗力强,干群关系融洽,党员先锋模范作用发挥明显。
㈢主要经验
1.健全组织机构、选配好班子成员是做好党建工作的前提;
2.按《党章》要求办事是做好党建工作的依据;
3.建立各项规章制度,持之以恒开展组织活动是做好党建工作的关键;
4.落实活动场所、活动经费是做好党建工作的保证。
三、主要问题及建议
1.《党章》规定“发挥政治核心作用”未见具体解释,具体应发挥哪些作用,理解不一致,发挥作用就不一样,出了问题责任难分。建议对“实行行政领导人负责制的事业单位党的基层党组织,发挥政治核心作用”作具体解释,以明确职责,此类单位全国太多,若不统一具体规定,将会削弱党的领导,造成巨大损失。
2.党费收缴各单位执行不一样。建议统一本地区各单位执行标准,并向基层党组织返回一定比例的党费用于基层党组织开展活动。
尊敬的各位领导,同事们:
一年以来,在市局党组的正确领导和精心指导下,在机关党支部各位委员以及全体机关党员干部的大力支持和积极配合下,机关支委深入学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,认真学习系列重要讲话精神,以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,抓基层打基础,抓亮点促发展,全力抓好机关党建工作,为促进企业稳步持续健康发展提供了组织保障。现将工作情况述职如下:
一、基层党建工作落实情况
(一)认真履行职责,带头落实党建工作责任制。机关支部始终坚持把抓好党建工作放在首位。一是认真落实党建第一责任人职责。对需要研究谋划的党建制度规定、工作计划、重点工作和重大活动,做到立足实际、思虑周全;对中央、行业要求的党纪党规,做到带头示范、严肃执行。同时,实行党建工作倒逼机制,健全党建工作责任制考核标准,加强分类指导,严格评查考核,切实增强了基层党组织有岗必有责、有位必有为的思想和行动自觉。二是严格执行党风廉政建设责任制。按照“为民、务实、清廉”的要求,认真履行党风廉政“两个责任”,狠抓党员干部廉洁自律和依法行政。在发展党员等问题上,实行票决制,提高决策的民主化、科学化。
(二)明确工作职责,确保党建工作落到实处。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,对支部委员会进行了换届改选,顺利完成了支部委员会换届选举工作,进一步明确了支部书记、组宣委员、青年委员的工作职责,认真做好职责范围内的党建工作。制定了《年度党建工作计划》,明确了年度党建工作的重点和目标,按照党建“一岗双责”的要求,把党建工作与各项业务工作同时安排,同时部署,同时实施,同时检查。全面落实“三会一课”制度,坚持“党员人数基本平衡、工作性质基本相近”的原则,将机关党支部划分为四个党小组,明确了各党小组和党小组组长的工作职责,认真做好了预备党员和入党积极分子的考察和培养,确保了机关支部党建工作落到实处。
(三)统筹安排部署,扎实推进“五好支部”创建。进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实发挥基层党组织的核心作用,下发《五好支部创建活动实施方案》,明确了创建五好支部活动的总体目标和要求,成立了由支部书记为组长,支委会委员为成员的创建工作领导小组,深入开展了“班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好”的五好支部创建活动,进一步规范支部党务工作,加强支部的思想、组织、作风和队伍建设,促进市局机关党支部各项工作的制度化、规范化,为酒泉烟草持续健康发展提供坚强的组织保障。
(四)强化学习教育,全面提高党员党性修养。一是加强政治理论学习。通过集中学习、个人自学、组织培训等形式,组织机关党员干部认真学习党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,深入学习党的xx届三中、四中全会精神和市局党组年初确定的各项工作重点,积极开展依法治国教育、形势政策教育和社会主义核心价值观教育,积极组织“守纪律、讲规矩”为主题的学习交流会,引导党员干部增强理论自信、道路自信、制度自信,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,不断增强党员意识、政治意识、责任意识,努力把每位党员塑造成为党的路线、方针、政策的勤奋学习者,坚定信仰者,模范实践者。二是加强业务技能学习。组织党员干部利用业余时间学习有关法律、法规等专业知识,了解和掌握行业的实时动态,达到更深层次认识和理解行业共同价值观。并注重工作能力和专业技能的提高,认真开展各类业务知识的教育培训,增强党员干部发现问题、分析问题、解决问题和应对复杂局面的能力和水平。三是开展党性教育活动。以巩固党员先进性教育为载体,把学习《中国共产党章程》、xx大精神、三严三实专题教育等内容与中央四个长效机制相结合,把重温入党誓词、创建党员示范岗、加入青年志愿服务队与深化双联精准扶贫、结对帮扶贫困户等活动相结合,扎实推进基层服务型党组织建设。四是组织专题理论辅导。定期或不定期开展了领导班子讲党课活动,就贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神、中央“八项规定”及中央党风廉政和反腐败建设等内容进行深入辅导交流,不断增强党员干部职工的大局意识、全局观念和廉洁自律意识。五是推进全员警示教育。扎实开展干部职工每月观看一部反腐倡廉电教片,组织机关全体党员干部和群众观看《100位优秀党员教育电视片》,实地参观《酒泉史迹》和《酒泉起义纪念馆》,分批分次开展了“走进军营”军事日活动,参观了消防支队廉政、党团阵地、队伍建设等。组织支部党员参观学习了市检察院反腐倡廉警示教育基地,观看了廉政文化墙、典型案例展和《爸爸去哪儿了》等典型腐败案例纪实的警示教育视频,接受反面警示教育,筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。通过大量的案例剖析和警示警言,增强全体党员常怀敬畏和戒惧之心,自觉规范权利运作,不断提高廉洁从业意识,保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。年内未发生处置不合格党员事项。
二、存在问题及不足
一年来,市局机关支部在党员教育培训、党务能力提升上做了一些工作,但是在思想认识、党性修养、理论素养等方面还存在一些不足,主要表现在:一是部分党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,有的甚至混同于一般群众;二是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动有畏难情绪;三是党员教育管理的实效性和针对性不强,形式还不够灵活;四是受环境制约,党建阵地还有待于进一步提高。存在以上不足的原因主要有以下几个方面:一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要;二是没有处理好业务工作与党建工作关系,制约了党建工作的开展;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥;四是党员教育管理工作还存在薄弱环节。
三、今后工作的思路和主要措施
在今后的基层党建工作中,机关支部将团结和带领全体党员干部认真学习贯彻中央、地方党委及市局党组的要求,以建设服务型基层党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,下大气力研究解决重点难点问题,突出抓好基层党建工作。
(一)抓教育,提素质。结合当前开展的“三严三实”专题教育和省局、市局关于建立学习型党组织和学习型企业相关要求,通过开展“讲规矩,守纪律”专题研讨活动及观看历史文献教育片等方式,进一步加强党员的政治理论教育,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
(二)抓机制,促规范。一是继续坚持好“三会一课”制度,通过党员大会,支部委员会,党小组,民主生活会组织党员认真学习党的xx大会议精神,对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育;二是认真开展党员民主评议,认真开展批评与自我批评。
(三)抓廉政,重程序。一是深入开展党风廉政宣传教育,大力推进廉政文化建设和不断完善廉洁风险防控体系;二是切实加强对党员干部廉洁自律工作的监督检查,落实好监督制约机制;三是全面推进支部政务公开,不断拓展公开内容,完善公开程序,注重公开实效。
(四)抓典型,树榜样。采取以点带面的方法,从机关各个岗位挖掘先进典型,总结典型经验。同时加大宣传力度,使全体党员在典型的带动下勤奋工作,锐意进取,为实现年度目标任务作出积极贡献。
以上述职情况,不妥之处,敬请各位领导和党员同志批评指正。
“每周五的政治教育讲堂,虽短短20分钟,但它成了我提高政治觉悟、政治能力的学习平台、精神盛宴。”近日,贵阳市卫生计生委一名干部说。通过固定时间开展单位机关干部政治学习,只是该市开展政治教育的一种形式。
去年以来,贵阳市将加强政治教育确定为建设高素质专业化干部队伍的重要抓手,实施《关于在干部教育培训中加强政治教育的二十条措施》,用3年时间把全市各级干部轮训一遍。
该市把政治教育纳入干部教育培训年度工作要点和培训计划,作为全市各级各类培训班次的重要必修内容。各级党委(党组)书记认真履行第一责任人职责,亲自部署、指导和参加政治教育;各级组织人事部门精心筹划部署,精心制定政治教育培训方案,按照分层分级原则,抓好政治教育任务落实。严肃培训纪律,每个培训班配备1名跟班管理人员和1名学纪监督员,对学员学风进行全程监督管理。
紧紧围绕聚焦政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严,该市精心设置培训内容和教学课程。注重把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、核心价值观、优秀传统文化和党的各项路线方针政策等作为政治教育的重要内容。明确全市3天以上的培训班,政治教育的课程设置不得少于总课程的20%;市、县党校主体班每个班次至少设置50%以上的政治教育教学课程。
该市抓好“关键少数”,充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用,聚焦中央、省委、市委重大决策部署,以县级领导干部为重点,通过举办党校主体班、轮训班等形式,抓好1400名县处级领导干部的政治教育培训。
每年年底,该市统筹全市市直单位干部培训计划申报审批,市级层面每年在中央党校、井冈山、延安、焦裕禄干部学院等举办1-2期全市领导干部政治教育专题培训班,带动各区(市、县)、市直各单位落实政治教育的培训要求,确保政治教育外出班次计划实施。
该市依托贵阳市干部在线学习“1个中心10个分平台”及“贵阳干部在线学习APP”,将政治教育纳入必修课程,提供内容丰富、针对性强的政治教育课程,提出科级干部每年在线学习有关课程不得少于4个课件8个学时,县级干部每年在线学习有关课程不得少于6个课件10个学时。
贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县天文镇在基层党组织建设中结合工作实际,通过“三带两增五提升”,加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,积极助推脱贫攻坚。
“三带”夯实脱贫攻坚基础。“三带”即强带弱、富带贫、干部带群众。建强班子,统筹能人带动贫困群众。对照村级组织建设“一任务两要点三清单”和村(社区)两委常务干部作用发挥分析研判细则,通过入户走访、民主测评、个别谈话、党委研判等程序,对在职村(社区)干部进行调整,吸收有为青年到村任职,选优配强村级班子。在村干部的组织下,统筹村内有点子、有思路、发展动力足的能人志士,帮助自身发展动力有所欠缺、致富思路模糊的群众,带着他们一起干,共谋发展路子。引进企业,鼓励富人带动贫困群众。充分发挥龙头企业和农村致富带头人的“领头羊” 作用,用活用好产业发展优惠政策,引进实力雄厚的农产品种植公司,采取“支部引领、党员示范、辐射带动”的方式,大力调整农业产业结构,拓宽贫困群众就业渠道,激发脱贫内生动力,调动他们自身发展的主动性与积极性,最终达到致富增收的效果。干部驻村入户带动贫困群众。充分发挥脱贫攻坚下沉干部、同步小康驻村干部和村(社区)干部的作用,将全体干部职工的责任包保至村组户,通过网格化管理,开展结对帮扶。
“两增”加快同步小康步伐。“两增”即增加集体收入和增加农民收入。通过强带弱、富带贫、干部带群众,不断夯实脱贫攻坚基础,壮大村级集体经济,提高农民人均收入。增加村级集体收入。天文镇3个村(社区)均在20xx年通过包保部门支持、入股分红、飞地经济创收等方式成功脱壳。20xx年,各村(社区)继续建强村级集体经济实体。乌江村继续在“两个100万、三个1000亩”的基础上做文章,玉屏村和天文村则通过村合作社与公司实行产供销一条龙合作的形式发展辣椒产业。截至目前,天文镇村级集体经济累计达32.8万元,为服务群众、为民办实事提供坚实的经济基础。增加农民人均收入。一方面用好扶贫项目专项资金,引导建档立卡户通过“特惠贷”发展产业或入股分红。另一方面在扶贫项目上建好与建档立卡户的利益链接,确保贫困户得到扶贫项目的实惠。同时,在农业产业发展过程中,通过以奖代补的方式,鼓励群众发展辣椒、烤烟等种植业和特色养殖业。在自主创业增收过程中,组织开展就业培训和劳动力输出,引导群众回乡创业或外出务工。
“五提升”建强基层党组织。天文镇充分发挥农村党组织、合作社党组织和脱贫攻坚工作队临时党组织“三支部的作用,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、引领力、创造力和创新力。以规范、科学、有序的管理制度,统一思想,提高认识,让干部以及农村党员群众紧密团结在一起,不断增强基层党组织凝聚力。“人心齐,泰山移”,充分调动广大群众的发展积极性,哪里有困难哪里就有党员干部,大家心往一处想,劲往一处使,为脱贫致富奔小康的伟大事业共同发力,提升基层党组织战斗力。发展产业让农民增收,实施“三改”让村庄变美,赢得了民心,大大地提升了基层党组织的引领力。通过“三带”的成功实施,村级各项事业发展步履坚实,提升了基层党组织的创造力。政策的支持与经济的飞速发展,让村集体与群众尝到了致富甜头,拓宽了发展路子、坚定了发展信心,不断提升了基层党组织创新力。
一、工作开展情况
街道党工委目前下设(村)社区党总支9个,34个党支部,现有党员763人。
(一)抓“两学一做”,巩固组织思想堡垒。结合党员冬春训,集中两天时间学习了十九大精神、新党章,组织开展了“入党为什么、为党做什么”讨论。结合xx市干部教育培训网络学院远程教育,督促机关干部开展自学。配合党建文化舆论宣传,截至目前上报组工调研信息39篇,发表网评文章9篇。
(二)抓党员管理,强化组织凝聚力。全年来,街道党工委共转入组织关系 48名,转出25名,因死亡减少党员5名(整建制转入教育系统、卫计系统和供电分公司的党员除外)。党工委高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展转正工作,今年来发展党员10名,转正党员12名。规范党费收缴、使用和管理工作,按标准应缴尽缴,对20xx年未按工资足额缴纳党费的党员进行清查和追缴,并建立20xx年党费清算台账,在支部主题党日活动日按月收缴。
(三)抓制度建设,加强对基层党组织领导。党工委严格落实党建工作责任制,抓基层打基础,抓班子带队伍,以推动发展为目标,以改善民生为根本,扎实开展基层党建工作。严格落实“三会一课”,定期开展支部主题党日活动,开好领导班子民主生活会和各支部组织生活会,积极开展农民党员冬春训、(村)社区党组织书记述职评议等工作。
(四)抓“三联四建”活动,促城市社区和谐发展。xx街道下辖8个城市社区,今年以来在后盾单位的支持下,领导干部带头联系社区,职能部门联系项目,党员干部联系三户,各项建设正在顺利进行。
(五)抓组织人事,加强干部队伍建设。完成机关上一年的年度考核和评优上报;办理单位人员工资晋级晋档,退休;进行年度人才统计,工资统计;建立村、社区离休干部台账并落实津补贴。
(六)完成领导和上级交办的其他工作。
二、存在的问题和不足
(一)党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
(二)街道党建工作人员虽然配备齐全,但均借调,又因业务员新旧更替,工作存在一定困难。
三、下一步工作安排
(一)全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化思想政治教育,丰富每月的党建活动周内容,创新推行多元化“主题党日”活动,切实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,将全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。
(二)全面加强基层基础建设。坚持“月调度、季讲评、半年考核、年终述评”工作机制,强化书记抓党建责任传导,以社区提质提档为抓手,强化阵地保障,进一步夯实基层党建工作基础。
(三)加快特色亮点和品牌打造。加快街道党建品牌工作室和社区“党建文化墙、文化长廊”探索打造步伐,加大党建工作推介力度,继续挖掘新的工作亮点。
(四)突出加强城市基层党建。统筹推进街道、社区、楼宇、小区、单位党建融合发展,推进基层支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化基层“五化”治理机制,力争明年绝大部分支部完成“五化”建设标准,激发城市基层党建整体活力。