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【关键词】高职院校 实训教师 管理体制
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）11C-0099-02
高水平的实训教师队伍是高职实训教学质量的重要保障。但是，目前高职高专院校高素质的实训教师数量短缺，管理方面存在不少问题，主要表现在：一是学校管理者在观念上轻视实训教师，使得实训教师的自身价值没有得到认可；二是实训教师学历普遍较低，其资格认定和职称评定目前没有自成体系，主要采用的是与理论教师相当的标准，直接导致实训教师职称、课酬相对较低，缺乏激励；三是实训教师数量的短缺使得师生比严重超标，实训教师的教学压力非常大，实践教学质量难以保证，不仅限制了学生实践能力的提升，也影响了学校的办学质量。如何扩大和稳定实训教师队伍是摆在高职院校管理者面前一个具有实践意义的重要命题，高职院校必须更新观念，重视人才培养，重视实训教师的个人职业发展，以务实的精神切实提高实训教师的待遇水平，增加发展机会，加大培养力度，完善管理体制。
一、资格认定体制
西方发达国家对实训教师资格的认定标准相当严格。以德国和美国为例，要成为一名高职的实训教师，首先要具备大学本科毕业文凭或者学士以上的学位，同时必须有所授课程的工作经历。他们也会聘请在岗的职业技术人员作为兼职教师。这些兼职的实训教师不但有实际工作经验，还能带来实用性、针对性、时效性较强的课程讲授，并且带来行业内的人才需求信息，节约学校的办学成本。
而我国并没有就实训教师的资格制定专门的认定标准，这也导致了高职院校的实训教师队伍良莠不齐。借鉴发达国家的认定标准，制定符合我国实际的实训教师资格标准是当务之急。首先，学历方面，由于我国民众受教育程度的普遍提高，大学本科教育水平成为进入高职院校执教的基本门槛。其次，必须获得我国高等学校普通教师资格。专业技术方面，可以有两种认定方式：一种是获得了国家劳动部门认可的职业资格证书，另一种是5年以上的相关行业的从业经历，并已获得了一定的技术职称。
高职院校的实训教师不仅要具有扎实的专业理论基础，还应掌握熟练的操作技能，拥有丰富的实训场地管理经验，具备一定的岗位应变能力和施救能力，具体的资格认定工作则由各高职院校根据自身的实际情况，在符合高校教师资格的普遍标准的基础上灵活制定标准。高职院校应该遵循“按需设岗”的原则，公开、公平、严格地招聘实训教师。根据教育部的精神，企业专家、能工巧匠可以作为在岗不在编的专任教师或者聘用的兼职教师。因为高职类院校与地方经济之间的关系紧密，课程开发更注重实用性，企业专家、能工巧匠等都具有丰富的实践经验，能更好地联系实际，对学生的职业素质和职业技能进行塑造和培养。
二、薪酬体制
目前实训教师的薪酬体制存在不合理的地方：高职院校专任教师的薪酬一般分为基本工资和课酬两块，基本工资因为是财政拨款，差距不大，但是课酬方面存在较大差距。实训教师的课时多，授课压力大，但是课酬的标准与理论教师相当，甚至还低于理论教师，这种分配上的不合理严重挫伤了实训教师的积极性。实训教师的薪酬应该在看齐理论教师的基础上，根据其专业技术职称和授课效果适当地拉开档次，鼓励实训教师利用假期去企业顶岗挂职锻炼，接触最新的行业信息，为学生的就业提供帮助。对于实训教师的薪酬体系构建应该分为三部分：
第一，专任实训教师薪酬。专任实训教师一般都属于“双师型”教师，不仅需具有较强的实践操作能力，还需具有较高的理论课教学水平，这就对教师提出了更高的要求。为鼓励教师在做好理论研究的同时钻研专业技术，应在考核了其授课效果后，付给他们高于同等级职称的理论课教师的课酬。
第二，实训教师顶岗、挂职锻炼薪酬。实训教师的培养，其中必不可少的一个部分就是到企业顶岗、挂职，教师在企业期间，应享受同等级别的行政人员的坐班津贴，学校还应报销教师往返的车费、住宿费，根据教师在企业期间的表现，适当地给予部分出差补贴作为奖励。
第三，兼职实训教师薪酬。学校应根据兼职实训教师在企业担任的职务、行政级别、技术的级别分档次支付讲课讲座酬金。兼职实训教师的专业技术能力较强，成本较低，高职院校可适当提高兼职实训教师的比例。
三、培养体制
要进一步优化师资队伍结构，必须加强对实训教师培养工作的整体规划，以高职院校的办学宗旨为前提和基础，结合院校发展实际，造就一批既懂理论、动手能力强，又了解行业企业动态和社会需求的高素质专业化职教师资队伍。
（一）培养目标。实训教师的来源主要分为两类，一类是直接来自企业，这批教师具有很强的实践操作能力，但是学历较低，理论基础较为薄弱；另一类是从学校内部的年轻理论教师培养起来的，这部分教师学历较高，有很强的理论授课能力，但是缺乏实践经验，专业技能不过硬。高素质的实训教师应该既具备过硬的专业技能，又有扎实的理论基础和科研能力。
（二）培养内容。根据培养目标，实训教师培养的内容主要包括两大块：第一块为理论知识和教学技能，包括教育心理学、科研方法、现代教育技术手段等；第二块是专业技能和专业知识，包括实验室管理和维护、财务知识、设备维修及保养、实践操作能力等。
（三）培养方式。对实训教师的培训应分为校内和校外两大部分，主要培养方式如下：一是依靠企业，挂职顶岗。学校与企业合作，安排教师到企业生产的第一线，以一线员工的身份参与生产实践，提高专业技能和操作熟练程度，以便于设计出符合工作实践要求的实训课程，切实提高学校实训课程质量。二是利用课余时间，在校内开展教师技能培训，可以为每位实训教师配备教学经验丰富的理论教师作为指导老师，带动和指导实训教师的科研工作和理论教学。三是聘请行业内专家与教师交流和切磋，就产学研结合形成的理论和现实问题进行深入的探讨，为学校的实训课程设置和培养目标的修订提供咨询和指导。四是鼓励实训教师参与或者带队参与各个专业不同级别的技能竞赛，通过竞赛提高技能，促进教学。五是鼓励实训教师参加职业资格鉴定，通过获得国家认可的职业资格，提升教师的专业能力，也可以加深教师对专业岗位的认识，通过调整教学内容，培养出高水平的专业人才。六是同行交流，可以通过公开课和座谈会等形式，组织教师之间的交流和互相促进。
四、评价体制
目前对实训教师的评价体制，基本按照专业教师或者是实验室管理技术人员的标准，缺乏高职院校的特色。另外，评价主体和评价指标的设置也不合理：评价主体主要是学校领导，缺乏来自实训教师同行内部和学生的评价。评价指标设计单一，简单参照理论教师的考核指标，如科研工作量、课时量等，不能体现实训教师工作的特色。或者虽然有专门的实训教师评价体系，但评价内容偏重实训室和设备的维护管理，教学部分的工作所占的权重少。
评价体制构建应包括：一是评价目的。对实训教师进行评价的目的是促进教师的职业发展，是一种发展性的评价。二是评价指标和权重。评价指标应该包含教学、科研和服务三方面。教学评定的数据包括本学期或者学年授课门数、学生数量以及课后学生评教等级。科研则以参加的学术会议、各级刊物公开发表的论文数，编写的教材、著作，申请到的科研经费等。服务的评定包括在校内管理和维护的实训室和实训设备，与企业合作开发产品和研发新技术，创造的经济效益和获得的科技进步奖项。权重上面可以适当加大与企业合作研发新技术和新产品的比重。三是评价主体和评价方法。评价主体应该尽可能地将能够接触到实训教师的相关个人包括在内，如同行（评价实训教学技能）、理论老师（评价教学法和教学技术）、行业专家（评价专业技能）、学生、分管领导（评价思想和工作量）。评价方法应该结合定性与定量评价，定量评价相对客观，可以通过工作量、技能竞赛获奖情况和职业资格等相结合来评价。
五、 职称体系
目前高职院校的实训教师的职称评定主要分为两个系列：一是理论课教师系列，二是实验人员职称系列，个别教师则向经济师、会计师等专业职称系列靠拢。理论课教师职称系列的评定需要科研成果和，这对企业出身的实训教师有相当大的难度；如果向实验人员职称系列靠拢，一些学校领导往往存在偏见，即使职称上去了，却是高职低聘；而经济师、会计等专业职称系列，对高数等专业基础知识要求较高，要通过国家统一的考试，这对实训教师来说难度较大。因此，现有的这些职称系列对实训教师是不太公平的，必须设计一套适合实训教师成长，体现实训教师价值的职称系列。
第一，体系设计依据。高职院校实训教师职称系列的设计，一是应考虑普通高校教师系列的职称评定标准；二是应参考国家职业资格鉴定的等级评定标准；三是可以参考实验室管理人员的职称评定标准，既照顾到高职院校实训教师的特点，又能体现高职院校的办学宗旨。
第二，职称系列。高职院校的实训教师职称级别可设初级、中级和高级，具体的职称名称可以是实训助教，实训讲师，实训高级讲师等，对于来自企业基层岗位，技术能力较强，但是学历低、科研能力差的实训教师，可根据专业的紧缺程度，专业技术的等级划分为实训技师、中级技师和高级技师等。
第三，初定条件、申报条件。高职院校实训教师的初定和申报应该综合考虑高校教师的学历水平、专业技术能力、在企业从事专业技术工作的年限，科研工作量和实训工作量。这几个因素之间应该是互补的关系，学历水平只要达到基本要求，对科研工作的评定标准可根据其专业技术能力、专业从业年限和实训工作量等指标适当放宽。
第四，职称转评。根据普通高校教师职称转评的标准，中等教师系列、经济系列、表演系列、工程系列和会计系列等都可转评为实训教师的相应职称。转评标准应该严格按照实训教师职称系列的评审条件，初级、中级可直接按照评定条件转评，高级职称则必须通过同行专家的技术考核和论文答辩。
【参考文献】
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关键词：建筑工程项目；工程规划；管理
1、引言
各项城市建设是城市发展情况最直观的体现，城市的形象以及经济的发展在很大程度上受到建筑工程规划的影响。城市规划是建设管理好一个城市的主要前提依据，因而要想确保居民居住生化的有序进行，就需要做好科学合理的建筑工程项目的规划与管理，本文主要就是针对建筑工程项目的规划及管理问题就行一定的探讨与分析。
2、建工程项目规划及管理的主要原则
保护传统环境与自然环境
河流水库、风景名胜这些都是大自然赐予人们的宝贵资源，还有一些古建筑以及历史遗迹这些历史的遗产都是城市文化的象征，更能充分体现一个城市的人文文化。可是现如今挤占历史遗迹、园林绿地以及风景名胜的现象是处在市场经济体制下的房地产开发商经常会做的事情，这极大的破坏损毁了城市的历史文脉以及自然景观。因此，我们需要将对传统环境与自然环境的保护意识树立起来。
严格按照现有的建筑工程规划实施建设
现阶段各个城市都开始依据自身的情况进行建筑工程的规划建设，摆脱了之前盲目的建筑局面。有关的行政主管部门与机构要按照已经批准、编制的城市规划并将个专业管理的职责部门进行综合的协调进行建筑工程项目的样控制和审查，借此来避免因城市规划突破所导致的一些不必要的隐患和损失发生的各类短期建筑建设的行为。因此，加强对对建筑工程项目施工过程中的规划管理是相关部门的一项重要工作，并要对工程性质的新建、变更以及改建、扩建中的违规行为进行严格及时的处理。
突出个性特点
拥有独特的个性特点是城市保持永恒生命力的保障，城市特色是城市发展的前进动力。进行全方位的城市建设不仅仅需要有效的保护当地的传统环境与自然景观，还需要在进行建筑工程规划的时候将历史文脉与时代气息进行完美的融合，形成空间艺术。现阶段，千篇一律的城市规划出现在绝大部分的城市，其主要原因是建筑工程项目的设计人员的创新意识被严重束缚。想要为城市发展提供更大的动力，就需要城市规划管理者们更加重视城市的空间设计，着力于打造多元化更加富有个性的城市空间形态，使不同的城市展现出各自独特的魅力。
遵从先地下再地上的原则
道路的胡乱挖掘维修是现阶段各地城市建设中经常可以看到的现象，这不仅仅带来了严重的交通困扰，还会造成资金上的严重浪费。之所以这一类的情况频发，最主要的原因是之前在进行城市建设时只注重了地面的建设，没有重视地下的配套设施建设。面对这一情况，我们必须严格的遵守先地下再地上的原则，充分的利用开发地下的空间。
3、建筑工程项目规划及管理的主要内容
控制建筑工程的使用性质
做好建筑使用性质的控制工作是建筑工程规划管理中的一项重要工作，借此来确保城市规划的合理布局。想要确保徒弟的使用性质与建筑性质之间保持一致性那就需要控制建筑工程的使用性质。对建筑空间的使用观念进行审核，对其与土地的使用性质一致的各种功能进行明确，对建筑的单体平面进行严格审查是使用性质审核的主要内容，在进行具体的审核是要避免不同性质的建筑之间的相互干扰。
控制绿地率与建筑间距
建筑物之间要保持一定的间距以保证交通、消防、日照以及卫生等一系列的需求。在“非典”之后，对于建筑工程规划中的卫生防疫方面提出了更高的标准与要求，要求将建筑物之间的距离进行增加。不通畅的建筑物消防通道是灭火效果不佳的重要原因，因此，在进行建筑工程项目规划的过程中，要充分考虑地下室及高层建筑对其相邻的建筑可能造成的影响，保证建筑物之间安全施工距离充足。此外，为了改善城市的生态环境需要对绿地率提出一定的标准与要求，借此提高居民的居住质量，绿地率的效果要根据实际情况进行评估，不能只注重图纸中的表现。
控制建筑密度与容积率
反映土地使用强度的一项关键指标便是建筑的容积率，因此要对这项指标进行严格的把控，减少土地沉降的发生，确保城市生态环境的稳定发展。建筑密度是否处于合理标准这与城市空间的环境质量以及建筑功能是否能正常发挥有着密切的关系。在进行建筑密度的审核中需要对建筑基地的消防通道、停车场以及绿化率进行有效的确保。
4、建筑工程项目规划及管理的重要意义
促进城市可持续发展
保护良好的生态环境、进行自然资源的合理利用是城市可持续发展的前提条件。节约用地、合理用地、保护环境以及促进人口和生产力的合理布局都可以通过建筑工程项目对的规划管理来实现，从而实现城市的健康稳定发展。
提高城市环境形态
建筑工程规划的合理性直接关系着城市的生态、卫生、景观等诸多方面，建筑规划管理主要通过绿化率、容积率以及建筑高度与建筑间距等将城市布局进行完善，从而打造城市特色、优化城市环境。对城市建筑进行合理的规划布局是形成城市完整景观体系的必要前提，在进行城市空间组织布局时，要严格的按照当地的城市规划要求以及自然地理环境。
确保建筑工程符合城市规划标准
城市建筑工程一般是需要长期使用下去的，如果没有对其进行长远的规划，那必将会对城市整体功能的发挥以及城市的正常运行造成很大的负面影响。因此要要对建筑工程进行严格的控制，对其中的矛盾进行及时的协调解决，从而保证建筑工程符合城市发展的各项基本要求，促进城市的又快又好发展。
5、结束语
建筑工程项目规划及管理的优劣直接影响着整个工程的质量，因此要对其引起足够的重视。只有严格根据施工地点的实际情况以及相关政策对其进行不断的完善，才能确保建筑工程项目更加顺利有效的进行，最大的实现其价值，从而提高其社会效益以及经济效益。
参考文献
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一、深刻理解新常态下广西职称改革工作的新使命
2014年5月，在中央政治局会议上作出了经济发展新常态的重大战略判断，在随后的多次重要会议上阐述了新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，并进一步分析了新常态带来的九大趋势性变化。经济新常态说明我国经济发展的条件和环境正在发生诸多重大转变，经济发展进入新常态是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。新常态蕴含新机遇、提出新要求，我们要认清新常态下广西面临的新机遇新挑战：国家深入实施全方位开放战略，加快推进“一带一路”建设，与东盟合力打造中国―东盟自贸区升级版，着力建设自由贸易试验区，这为广西发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，构建面向东盟的国际大通道，加快形成面向国内国际的开放合作新格局，提供了历史性的发展机遇；国家深入实施区域协调发展战略，支持中西部地区培育新的增长点，特别是将广西北部湾经济区、珠江―西江经济带、左右江革命老区“三区统筹”纳入国家开放发展战略，为广西将良好的区位和政策优势转化为实实在在的发展动力，拓展了广阔空间；科技创新和产业变革步伐加快，深入实施“双核驱动”战略，全面深化改革不断释放市场主体活力，为广西实现经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。同时，新常态下广西面临更复杂更严峻的挑战：广西最大的挑战是保持经济持续较快增长，最强的制约是创新能力不强，推进产业结构转型升级难度大。
适应经济新常态，引领经济新常态，需要强有力的人才支撑。自治区党委书记彭清华提出：“广西发展最大的制约因素在人才，要以高度的政治责任和历史担当，切实重视和加强人才工作”。自治区主席陈武也提出“必须把科技作为创新之要，把人才作为创新之本。”自1988年恢复职称工作以来，从国家层面到各省、自治区都始终把改革作为方向，“职称”与“改革”密不可分。职称改革的历史就是新中国知识分子政策、专业技术人才管理制度和人事制度改革的缩影，职称改革在不同的历史环境中承担了不同的历史使命。职称工作作为人才评价的重要手段，担负着选拔人才、培养人才、用好人才的重要职能，是人才强桂战略的重要组成部分。服务经济社会发展中心工作，始终是职称改革之本。我们必须在充分认识国家以及广西经济新常态面临的形势任务的前提下，紧紧围绕国家、自治区关于经济新常态的重大战略部署和关键性的政策，加快职称改革工作步伐，结合实际创造性地开展新常态下的职称改革工作，充分发挥职称工作在经济社会发展中的作用。作为职称工作战线的同志，做好经济新常态下的职称改革工作，需要更加增强职称改革的责任心和紧迫感，更加自觉地把握职称改革的根本方向，更加坚定地担当职称改革的历史责任。
二、勇于探索新常态下广西职称改革工作的新思路
今年及今后一段时间职称改革工作须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十和十八届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神，贯彻落实全国、全区专业技术人才工作会议要求，围绕经济社会发展中心，适应经济发展新常态，服务创新驱动发展战略，加大简政放权力度，严格依法行政，激发激励全区专业技术人才的创新创业创造活力，为广西经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。具体应把握以下几个方向：
（一）职称改革要服务创新驱动发展战略
经济新常态需要通过创新增强竞争力，通过创新驱动，寻求发展的动力。创新驱动本质上是人才驱动，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确提出坚持人才为先，要把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式。职称改革要把服务创新驱动作为当前和今后一段时期的工作重点。
一是要着力破解体制机制障碍，促进人才合理自由流动。党的十明确提出要广开进贤之路，广纳天下英才，加快确立人才优先发展战略布局，把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。党的十八届三中全会，从全面深化改革出发，要求我们打破体制壁垒，扫除身份障碍，建立聚集人才机制体制，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，健全完善人才的流动、激励和评价机制，择天下英才而用之。职称改革，就要敢于打破现有人才政策的体制机制束缚，使职称制度回归对人才能力和水平评价的本质属性上来。2014年开展的贯通高技能人才与专业技术人才发展通道试点就是一个非常有益的探索。下一步，我们要更新观念，坚持问题导向，针对影响创新驱动，阻碍人才合理流动的瓶颈问题进行改革。充分发挥职称政策的导向作用，立足产业企业发展需要，围绕高素质应用型人才培养，打造与产业链相协调的人才链，按照创新规律培养和吸引人才，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。
二是要注重完善形成科学合理的评价制度和评价办法，促进各类人才脱颖而出。现有职称评价体系中，奖项、论文所占比例过重，社会上已经形成评职称就是“评奖项、拼论文”的看法，甚至催生了的黑色产业链。问题产生的根源，其实是职称评价标准体系的合理性以及职称评价手段方法的缺失。在现有职称评价指标体系中，思想政治素质、学历资历、业绩成果、奖项、论文是综合一体的，从理论上看，职称评审并非论文奖项的评审。但实际操作中，由于对专业技术人才的实际工作能力和水平缺乏有效的评价手段，评委评审过程中较多地依赖奖项论文这些已有的外部评价指标，导致社会上产生一种错觉，对专业技术人员也产生了错误的评价导向。因此，下一步职称改革中，应注重研究更为有效的评价制度和办法，要鼓励创新、注重实绩，区分系列、分类研究，建立更为准确的评价条件，强化人才在职称评审中专利发明数、科技成果转化数等“硬杠杠”的权重，合理控制奖项、论文数量所占比重，构建创新驱动的职称评价导向体系。
三是要服务非公有制经济发展，推动创新创业。非公有制经济已经成为广西加快发展的主力军，改革开放的主动力，创新创业的主渠道。职称改革应顺应经济成分多元化发展的需要，加大对非公有制经济的发展扶持和支持力度。非公有制经济中专业技术人才管理及评价体系具有区别于国有企业单位的鲜明特点。长期以来，由于忽视非公有制经济组织人才队伍特点的研究，疏于管理，导致非公有制经济人才队伍建设长期滞后，影响甚至制约了非公有制经济的发展。下一步，我们要进一步解放思想，树立正确的人才观，加大服务扶持非公有制经济的力度，出台必要的倾斜政策，推动非公有制经济专业技术人才队伍的发展和壮大，进而推动全民创新、万众创业。
（二）职称改革要体现简政放权的改革方向
经济新常态需要转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要全面正确履行政府职能，现行的职称管理工作实质依托的是政府行政管理权力。因此，经济新常态下，职称改革尤其是职称管理体制的改革主要方向应是简政放权，做到“有所不为，有所为”。
一是要“有所不为”，落实权力的“减法”。今年，我们在去年下放卫生、教育评审权的基础上，将继续在梧州、玉林开展下放卫生系列评审权试点改革，从而缓解基层专业技术人才流失严重等矛盾，推动广西医药卫生体制改革的进程。同时，在进一步下放高校评审自的基础上，还将探索在高校开展评聘结合的试点研究。通过简政放权，赋予试点市和高校更多的用人自，在一定范围内通过试点市和高校形成自我调节和自我约束的机制，有效衔接事业单位岗位设置管理，解决评聘矛盾。下一步，我们将通过简政放权，逐步减少和避免对基层单位的微观管理和控制。
二是要“有所为”，善用管理的“加法”。全面正确履行政府职能并非简单地一放了之，而是应在下放权力的同时，加强监督，优化管理，做好服务。今后一段时期，我们将根据广西经济社会的特点，结合广西专业技术人才队伍的发展状况，在简政放权的同时，探索创新制度、优化管理、强化服务“三位一体”的职称改革基本框架，把广西职称改革工作不断引向深入。
三是要积极探索市场化职称评审新模式。在具体职称评审管理层面，各高级评委会应在立足更好服务专业技术人才，确保职称管理规范有序的前提下，积极探索引入社会化的职称评审模式，通过行业协会、第三方评价机构等开展评审工作，提高专业技术人才评价科学化水平，提升职称评审公信力。
（三）职称改革必须坚持依法行政
党的十八届三中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府。在全面推进依法治国进程中，要求依法全面履行政府职能。要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、权限、程序、责任法定化。由于国家缺乏职称改革立法，具体工作层面长期依赖政策管理，广西职称改革贯彻落实依法行政的要求任务艰巨。下一步，需要在以下两个层面加大力度：
一是加大制度建设力度。通过修改广西职称工作的管理程序文件，提高文件的发文层级，赋予职称改革及管理的基本权力依据；梳理职称管理中的深层次矛盾，建立更为规范合理的职称管理制度体系，明确职称评审管理的基本程序及组织架构，使之成为全区职称改革工作的基本指导性文件和政策依据。
二是强化制度管理，减少人为判断。要杜绝凭感情管理，靠感觉判断，口头答复形式执行政策等不规范的职称管理做法，强调职称管理全程制度化，职称管理机构职责法定，法无明文授权不可为。
（四）职称改革要协调有序，稳慎推进
目前，职称评聘矛盾、人才分布不均衡导致的结构性矛盾等在部分地区、部分行业依然严峻，而职称改革作为国家全面深化改革的一个子系统，必须在各项改革协同配合中推进。回顾近30年来的职称改革历程，广西职称改革的顺利推进，必须注意协调好上下关系，做好内外制度平衡。
第一，协调上下，遵循国家分类改革的总体思路和安排。国家人社部明确提出要开展职称制度改革总体思路论证，以分类改革为核心深入推进职称管理体系改革。下一步，国家层面的职称制度改革将会以分类改革为目标，在中小学教师系列、工程系列等重点行业领域开展以分类管理为核心的职称制度改革。我们各项职称改革工作，必须服从和遵循国家职称改革的顶层制度设计，按照国家有关改革的总体部署和安排扎实推进。
第二，平衡外部，注重与事业单位人事制度改革、收入分配制度改革等协调推进。随着事业单位岗位设置管理改革的进一步推进，评聘矛盾在部分行业、领域尤为突显，确需采取有效手段，加强职称评审管理。职称制度各项改革措施的出台，必须统筹考虑，确保平衡。通过加强政策研究，采取有效措施，促进专业技术人才队伍的健康发展，化解评聘管理中的结构性矛盾。
第三，衔接新旧，做好与已有政策及其他人才政策的衔接与配合。职称改革中，要切实找到政策的制定依据，使政策规定合法有效，要避免新旧政策的冲突，防止与国家、自治区其他政策规定的抵触和矛盾。
三、努力实现新常态下做好职称改革工作的新要求
职称改革任重道远，适应经济新常态，需要职称改革不断跟进调整，需要我们不断提升做好职称改革工作的能力水平。
（一）不断优化管理，提高职称工作服务能力
要提高信息化建设水平，优化管理流程。职称申报流程过于繁琐，为社会普遍诟病。近年来，广西以职称信息化建设为主要抓手，通过网络化申报评审试点、优化集中审核流程、调整考试取得证书发放流程等，有效提升了职称管理效率。下一步，应继续加大职称信息化建设和管理优化的力度。通过结合网络化评审系统建设，探索采取扁平化管理模式，调整职称申报管理流程；试点运行职称证书管理系统，实现职称证书管理全程信息化等，达到以技术创新推动管理优化的目的。各级职改工作部门也应加强政务公开力度，充分借助网站、媒体等加大政策宣传力度，确保职称政策和管理过程更为透明公开。同时，也可以结合自身特点，开展职称申报审批流程优化，加快评审组织、结果报送、证书下发等进度，服务广大专业技术人员。
（二）切实加强监管，确保职称评审公平公正
职称工作直接面向广大专业技术人员，是党的人才工作职能的延伸。各级各系列职改部门应落实管理责任，切实改进工作作风，做到为民、务实、清廉。各级各系列职改部门应结合自身实际，采取有效措施加大对申报人员材料造假、违规申报等行为查处力度；要加强评委以及学科组的管理，严格落实评委会封闭评审管理等措施，防止评委违纪违规行为发生；各级职改部门要在近几年规范管理成功经验的基础上，切实加强对各级评委会评审活动的监督指导。自治区层面将继续在中小学教师系列、卫生系列以及工程系列等下放评审权的各市，采取异地委托交叉评审方式组织评审，不断提升职称评审社会公信力，确保评审公平公正。
（三）做好协调配合，形成职称改革工作合力
第一，加强管理，加强协调沟通。职称管理体系中一个重要原则就是按照权限，分级管理。各市、县职改部门应切实清晰掌握自己的职责，各部门应合理界定自己的工作范围，对本级本部门管理权限范围内的事项要敢抓敢管，不能遇事推诿，管理缺位，进而损害广大专业技术人员的利益，损害职改部门的形象。各级各部门在职称政策执行中有什么问题要及时沟通联系，各级各部门都应维护职称改革政策的统一性和严肃性，确保职称改革工作的顺利进行。
第二，加强队伍建设。加强各级职称工作者队伍建设是做好职称工作的基础。面对新常态的新任务新要求，职称工作者要履行好工作职责，落实好各项改革任务，必须加强业务培训，不断提高尽职履责的能力和水平。要牢固树立服务意识，提高服务水平，为当地经济社会发展大局服务，为基层服务，为广大专业技术人才服务。各级职称工作者要廉洁自律，坚决杜绝违纪违规行为发生。职称工作涉及每个专业技术人员的切身利益，在职称管理的各项工作中，各级职改部门工作人员，都应保持高度的责任心，以严谨的工作态度，切实维护好广大专业技术人员的利益。
安全、进度、质量以及效益是建筑行业中的四个重要因素。由于建筑施工企业往往只注重进度、质量和效益，尤其是效益为主要目标，往往忽略了施工安全方面的问题，导致近年来各种建筑工程事故的发生率不断上升。因此，加强建筑施工安全防护与文明施工，不断提高建筑施工的安全性，日渐成为了建筑行业的重要任务。
一、安全防护方案
(1)施工安全与防火。针对施工现场火源，要加强管理；尤其是对于使用天然气、煤气时，要防止爆炸；使用焦炭炉、煤炉或天然气、煤气时，应注意通风换气，防止煤所中毒。电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电触电。
(2)雨季施工的安全防护。根据施工现场地势做好现场的排水工作，基坑周边地面上修档水埂确保水流畅通，防止地面水流入基坑。禁止大雨期间浇捣砼，雨季要随时测定砂石含水率，及时调整砼配合比。雨季施工砌块不宜浇水，雨天不能进行室外装修。所有机械棚要搭设严密，防止漏雨，机电设备采取防雨防淹措施，安全接地装置，机动电闸箱的漏电保护装置要可靠。
(3)木工机械安全防护措施。对于工程中关于安装平稳、固定、场地条件要满足锯刨料安全操作要求。圆盘锯有防护罩、分料器，传动部位有罩、盖防护。平刨刨口有防护装置，且灵敏可靠。木工机械禁止安装到顺开关。
(4)混凝土安全防护措施。安装平稳、固定、场地条件满足安全操作要求。离合器、制动器、钢丝绳、上料斗安全挂钩良好。进入滚筒清凿，必须切断电源，外面有专人监护。
(5)物料提升机安全防护。物料提升机轿厢内、外均应安装紧急开关。物料提升机轿厢与楼层间应安装双相通讯系统。
二、安全防护措施的具体落实
通过结合建筑工程中关于模板工程、钢筋工程、混凝土工程以及施工中的临边防护处理等环节，提出具体的安全防护措施策略：
(1)模板安装安全防护。模板的支设应严格按照工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序的施工。模板及其支撑在安装过程中必须设置临时固定设施，而且牢固可靠，严防倾覆。上下层的楼盖模板的支柱应在同一垂直线上。底层支模地面应夯实平整，立柱下面垫通长垫板。冬季不能在冻土或潮湿地面上支柱。模板在垂直运输过程中，应确保运输安全，防止模板倾斜、坠掉现象发生。模板的材质应符合设计要求，对于霉烂、翘曲的模板严禁使用。安装模板时，模板系统必须与脚手架脱开；模板系统未形成稳定结构前不得上人踩踏或承重。
(2)模板拆除安全防护。任何部位模板的拆除必须严格遵守有关规定，按工艺程序进行。高处、特殊结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全防护措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。模板拆除前，作业人员要事先检查所用的工具是否完好牢固。作业人员在拆除模板过程中，如发现已灌注混凝土有影响结构安全的质量问题时，应暂停拆除，报告施工员经处理后方可继续拆除。拆除模板一般应采用长撬杠，严禁作业人员站在正在拆除的模板上或在同一垂直面上拆除模板。已拆除的模板应及时运走或妥善堆放，模板拆除后其临时堆放处距离楼层边缘不小于1M，且堆放高度不得超过1M，楼层边口、通道口、脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下的物件。模板拆除间隙应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌等以外伤人。拆除基础模板时，先检查基槽土壁情况，发现有松动等不安全因素时，应在采取防范措施后方可作业。拆除高度在3M以上的模板时，应搭设脚手架平台，并设防护栏杆。
(3)钢筋制作安全防护。钢筋加工机械应保证安全装置齐全有效。钢筋加工场应由专人看管，各种加工机械在作业人员下班后拉闸断电，非钢筋加工人员不得擅自进入钢筋加工场地。起吊钢筋时，下方禁止站人；多人抬运长的钢筋或钢筋骨架及网片时，要注意周围环境，前后照应，协调一致，防止抬运中冲撞或触及电气设备。不准多人抬着钢筋在墙足行车。在高空绑扎钢筋时，应搭设脚手架和马道，临边处还应挂安全网。钢筋焊接时还应注意放火及强光伤人。绑扎钢筋时，操作扎钩的扭力要适度，一般紧绕铁丝拧转两圈半即可。扎紧后的铁丝尖头应朝下方或内向，以防刺伤人。人工弯曲钢筋时，起弯用力要慢、稳，不要过猛，防止板脱和人员摔跤，并尽量避免在高空板弯粗钢筋。绑扎钢筋应先对作业环境的安全状态进行检查，查看跳板、模板支撑是否牢固可靠。在高处作业时，不允许让在模板或墙上操作。
(4)混凝土现浇作业安全防护。施工人员应严格遵守混凝土作业安全操作规程，振捣设备安全可靠，一防发生触电事故。在拌制混凝土时，为减少水泥粉土飞散，保证搅拌质量，宜选用滚筒式搅拌机。少量混凝土可以采用人工拌合，但要注意避免铁锹伤人。在使用外加剂时，必须注意其适用与禁用范围、限量及掺配工艺，否则有可能导致质量事故或造成人体伤害。对此，应严格遵循施工技术规范，并做好个人防护工作。浇筑混凝土时，操作平台上铺板要密实防滑，操作平台和吊栏四周必须满挂拴安全网，平台护身栏杆高度不得低于。操作平台应保持整洁，残留的混凝土，拆下的模板和其他材料工具应加强清理。
三、结语
建筑工程安全施工是一个十分复杂而重要的系统工程，为使安全防护施工措施真正得到落实，建设工程各方责任主体应该高度重视起来，广泛宣传并且落实掌握安全防护施工技术，与政府相关部门联合起来，形成有效的监管体系，逐步提高建筑施工企业对安全施工的重视和实施。
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职称制度是中国专业技术人才评价和管理的一项基本制度，职称评聘工作是我所人力资源管理中一项重要的基础性工作，关系到全所专业技术人员的切身利益，结合职称评聘工作中的存在的问题提出改进的建议。
关键词：
科研院所；职称评聘；建议
中图分类号：
F24
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2014）24-0116-03
职称制度作为我国专业技术人员管理的一项基本制度，实施50年来，在调动专业技术人员积极性、创造性，落实党的知识分子政策，推动专业技术人才队伍建设方面发挥了积极作用。职称评审工作在我所这样一个军工科研院所实施已有30多年，它在激励专业技术人员创新创业、刻苦钻研、促进我所向前发展方面发挥了积极的作用，但随着经济社会的快速发展，这一制度仍是一项相对复杂、容易引起矛盾的工作，存在着管理方式陈旧、职称功能定位不准确、框架体系不健全、服务范围不全面、评价标准不够科学、评价方法量化不足等问题，值得高度重视，需要不断改革、完善和创新，本人结合我所职称评聘工作中的问题和难点，提出几点改进建议。
1 职称评聘工作在我所的发展、现状与成效
20世纪80年代，我所根据国家的相关政策开始实施专业技术职务任职资格的评审和职务聘任工作。近年来，随着我所科技产业化大力推进，博士、硕士等高学历人才引进力度加大，职称评审工作任务加重，评审的规模和频度增加，职称评审办法进行了大幅度改革。2007年修订了《七一二所工程系列专业技术职务任职资格评审办法》，2011年进行了量化评审改革，重新制定了《七一二研究所工程系列专业技术职务任职资格量化评审办法（试行）》，并且出台了纲领性的《七一二所专业技术职务管理办法（试行）》，两份文件相得益彰，指导着我所的专业技术职务评审和聘任工作。与以往评审办法相比，新办法具有以下特点：
（1）进一步明确了适用范围，即适用于所工程系列中职、副高职专业技术职务任职资格评审、工程系列正高职的推荐评审，实验系列评审基本条件单列，评审办法同工程系列，我所接受委托评审，为我所控股公司自行招聘的专业技术人员的职称评审提供了晋升渠道。新办法规定工程系列副高职评审由两年一次修改为每年一次，评委会任期由四年变为三年。
（2）规定了参评的必备条件：必须同时具备学历、任职资历、论文、外语水平、考核等五项基本要素。
（3）提高了门槛，严格了参评条件。以往的职称评审，外语未考，可以先参加评审过后再补考，论文未发表可以先参评，过后补齐论文。新办法规定，论文和外语为必备条件。
（4）分类细化了评分标准，量化了评审因素评分办法，使职称评审工作更加客观、科学、公平。新办法包含的评审因素与原办法基本相同，但各因素所占权重做了调整，突出了能力和业绩导向。专业知识与技术水平由20%调整为15%，工作业绩由25%提高为30%，工作能力由20%提高为30%，论著与技术总结权重为15%，保持不变，职业道德和工作态度权重为15%，保持不变，外语为参加评审的必备条件，不占比重。其中工作能力、工作业绩改变了以往难以衡量的定性描述，采用可度量的指标，可操作性强。具体评分标准为：
（1）新办法量化了工作能力要素的评价：根据工作类型细分为军品科研类、军品试验、技术服务类、生产类、民品类、营销类、保障条件建设项目、管理工作等，根据参评人员任现职以来在工作中承担任务的角色和作用情况划档计分，政策考虑了军品试验、技术服务类、生产类、民品类、建设类和营销类等岗位人员。
（2）新办法、细化并量化了工作业绩要素的评价。新办法对原科研成果的界定进行了量化，以科研成果的级别为标准进行分档，其他各类成果用类比法进行分档。新办法以科技成果为主要评价指标，兼顾生产、经营、技术服务、管理等其他工程专业技术岗位贡献。根据参评人任现职以来（不含任现职当年）取得的能体现个人最大贡献的工作业绩等划档、评分。考核项目分为：科研技术成果、生产经营成果、技术支持成果、QC成果、管理成果等五项。
（3）新办法量化了论文论著要素的评价。根据参评人员任现职以来在专业学术期刊上发表的与本岗位工作相关的论文、著作、国防科技报告、已颁布实施的技术标准以及已出版的译著等情况划档、评分。明确了论文论著类别、数量及对应的分值标准，其中详细规定了论文和学术专著的研究范围、作者有效排名，期刊类别等。新办法明确界定了几大级别期刊：权威核心期刊、核心期刊、部级刊物、省级期刊。
（4）新办法量化了专业知识与业务水平要素的评价，提出该项要素主要从学历、继续教育、专业技术技能水平情况三个方面进行评价。①界定了第一学历和后学历，明确了学历类型及对应的分值。首次提出学历应与申报的工程系列具有专业相关性，否则降一层次确认学历。②将继续教育纳入评分标准：根据近三年（不含评审当年）的年均学时完成情况计分。③将专业技术技能量化：综合考虑任职年限和工作经验、技能等情况，确定分值。任职年限从现职被聘任的次年起算。
（5）新办法量化了对现实表现要素的评价。根据任职期内的奖惩情况和最近3年（不含评审当年）的职工年度考核情况计分。
（6）改革了划档和评分方式，使评审结果更科学、客观、公正。新办法在遵循原评审流程的基础上，进行了部分改进。原办法评委根据介绍直接划档、打分，再进行投票，评委往往容易根据印象和个人好恶划档打分，主观性和随意性大。新办法为避免这一问题，划档评分标准非常详细，并成立专门的评审因素小组，各负其责，严格对照评审办法，将参评人员的各项评审要素归入对应档级，提出合理的档级建议，提交评审大会，评委会最终确认档级，避免了随意性，评委只能在最终确定的档级范围内打分，大大减少了人情等主观因素。投票环节，新办法进行了分类，分为A、B、C三档，即排名在当年投放指标前30%，划入A档，直接投票通过；中职30%-105%以内的，划入B档，副高职30%-115%以内的，划入B档，B档人员进入投票角逐；中职105%以后的，副高职115%以后的，进入C档，不再进入投票环节直接淘汰，简化了流程，更好地体现了优胜劣汰。
（7）严格了破格条件。新办法细化了破格申报条件，标准更高。原办法规定，具备以下条件之一可破格：获得省、部级（含集团级）二等奖及以上的自然科学奖、科技进步奖的获奖人，及在上述获奖项目中担任主要任务，解决重大关键技术问题，做出突出贡献者；省、部级三等奖的自然科学奖、科技进步奖的前五名获奖者；获得国家（含国防）发明专利的前两名完成人，或部级实用新型专利或外观设计专利首位完成人；获得集团公司及以上级别的科技或管理方面专家称号的人员；对我所科研生产和管理做出重大贡献者。新办法规定，具备以下条件之一可破格：获得省、部级（含集团级）自然科学奖、科技进步奖二等奖前五名及以上、三等奖前二名的获奖人；国家（含国防）发明专利的第一完成人；获得省部级（含集团公司）及以上级别的科技或管理方面专家称号的人员；对我所科研生产、管理和经济发展做出重大贡献者，受到所特别嘉奖的。新办法更严格、量化，精确性高，操作性强。
（8）注重各相关部门的参与、配合，增强了评价的透明度、客观性和可信度。职称评审涉及到全所专业技术人员的切身利益，大家都比较关注，稍有不慎就可能造成矛盾和不满，为切实做到评审的客观、公正，成立由干部人事处、所办、科技处、民品经营产业管理处、质量管理处、条保办、财务处、科技信息中心等相关部门组成的评审因素小组，协助资格审查，提出划档建议及理由。各相关部门按管理权限及时审核、提供参评人员相关信息，并对人员信息的准确无误负责。
2 新办法实施意义及作用
2011年评审工作采用新办法，参评人员和评委耳目一新，新办法虽然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有开创意义，明确了业绩和贡献导向，为全所专业技术人员指明了方向。新办法顺应了我所科技产业化发展的大势，激励优秀专业技术人才脱颖而出。进一步激发了各级各类各岗位专业技术人员干事创业、创先争优的热情。新办法打破了以往以科研成果为标准的单一的评价体系，建立了量化为主、多类别的评价模式，有效地将军品、民品评价融合为一体，维护了从事科研生产、民品经营和技术服务专业技术人员的利益，帮助他们解决了后顾之忧，充分调动了他们的积极性，为我所产业大发展铺平了道路，推动我所从研究所向高科技企业集团迈进。新办法是我所制度创新、管理创新的又一次有益尝试，是量化考核、精细化管理、员工价值链评价的具体实现。
3 职称评聘工作存在的问题
在我所，工程系列职称评审工作按照新办法顺利运行，但放在整个行业和企事业单位来看，职称评审工作虽经过不断改革，仍存在一些问题。
（1）部分单位为提高评审通过率，频繁调整本单位设计师人员名单，报奖时根据评职称需要报项目组成员名单，而不是实事求是报实际做项目的人员。一些技术人员自己做的项目却不能做设计师，不能得奖，却挂着别人做的项目的设计师，得着其他项目的奖，失去了自己利益的同时也侵占了别人的利益。领导的良苦用心可以理解，但有投机取巧之嫌，挫伤了部分真正为项目做出贡献的技术人员的积极性。
（2）非工程系列及政工系列职称评聘难以量化。
工程系列职称评审从2011年开始量化，随后每年都进行修订，不断完善。非工程系列（在我所主要包括卫生、出版、档案、图书、资料、翻译、经济、统计、会计、审计等）在我所不是主流，人员少，专业分散，难以量化，缺乏科学的评价办法，以往参照工程系列评审办法，导致无法套档，不能客观评价非工程系列专业技术人员的业务水平和工作业绩。
（3）评审条件过于刚性，制约了各类专业技术人才的培养和造就。
目前的职称评审标准与市场经济条件下对人才科学评价“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制约了各类专业技术人才的发展。现行各系列职称的评审条件“一刀切”，几乎都包括学历、任职资历、论文著作、业绩成果和职业道德与工作表现等方面的要求及外语考试等项目，而针对具体专业及具体岗位的考评还缺乏客观的标准，导致一些业务水平较高、实践能力较强而缺少论文和科研成果的专业技术人员达不到评审要求。而一些为了评职称把主要精力放在学历教育、或科研成果上，对本职业务工作积极性不高的专业技术人员，尽管可能业绩平平，实践能力一般却可能较早获得任职资格，这样必然会挫伤部分优秀技术人员的积极性。
（4）岗位设置不科学，各单位标准宽严不一，导致水平层次不齐，存在不公平现象。
目前事业单位岗位设置主要采取结构比例和控制最高职务档次的办法，专业技术岗位设置只能按照上级规定的设岗比例实行岗位总量控制，难以真正做到“以事定岗，因事设岗”。在我所，专业技术人才相对密集，一些优秀专业技术人员因为受到指标限制，参评多次也未能通过评审，挫伤了工作积极性。而在专业技术人员较少的工厂或其他院所，因为指标富余，一些技术、资历等条件一般的技术人员却较早评聘了职称，这样必然会给职称评聘工作的公平性带来一定程度的负面影响。即使在同一个单位的不同部门，由于部门重要性不同，通过率和难易程度有很大差异，容易产生矛盾。
（5）评价机制不适应激励人才辈出的时代要求。
一是评价方法不尽科学。目前职称评审中实行的量化评价难以准确完整地考察各类专业技术人员的专业能力和水平，特别是工作创新能力；二是评价考察的内容僵化。按现行职称评审政策，统一要求外语考试合格，才能参加评审，这一要求限制了部分基层单位专业技术人员晋升评审高一级职称；另外目前职称评审中对专业知识的评价大多通过学历来评判，专业水平则通过工作年限来考量，非工程系列的考试仅在会计、经济、统计、翻译、卫生等系列开展，造成各专业技术系列之间评审条件差异很大；三是评价标准相对落后。比如晋升职称资格条件，明确规定必须达到相应的学历、任职年限等要求，从充分激励人才的角度看，这些限制条件，就成为限制有突出贡献人才、积极上进人才、致力创新人才脱颖而出的“天花板”。
（6）职称评价体系与现代企业管理不相适应，不能完全满足事业发展要求，不能充分促进专业技术人员的职业发展，调动其积极性。现代企业发展，强调的是业绩和贡献，遵循市场经济优胜劣汰的规律，而职称评聘体现的是任职资历，论资排辈。当前，在许多国有企事业单位职称往往与待遇和福利挂钩，评上职称则享受相应级别的待遇和福利，在福利分房、公积金缴纳、医疗、差旅报销和退休金等方面享受对应的待遇。在新形势下，职称制度存在不合理性，人才合理流动才更符合经济发展规律，不拘一格选拔人才、多种手段激励人才，才能激发活力和创造性。我所现在虽然实行岗位工资，但在福利分房、公积金缴纳、医疗、差旅报销和退休金等方面仍与职称紧密挂钩，造成一些评上高级职称的人失去了奋斗的动力，同时评不上职称的人丧失了工作积极性，造成一定程度的不公平。从外企或私企调入我所的职工，由于原单位没有职称评聘，到我所就没有职称，一切从头开始，一定程度上损伤了他们的积极性，不利于引进社会人才。
4 对策与建议
针对以上具体工作中出现的问题，提出以下对策建议：
（1）适时修订评审制度，不断完善评审办法。针对评审中的新情况、新问题，不断细化标准，堵塞制度漏洞，同时加强协调、沟通，完善成果管理制度，联合相关部门做好成果申报名单的核查工作，尽可能维护实际贡献者的合法权益，让实干者得到尊重。
（2）非工程系列职称评审问题。非工程系列和政工系列专业技术人员虽然不是我所的主流，但在不同岗位上为我所的科研生产和科技产业化服务，发挥着辅助作用。我们要根据各专业和岗位特点探索科学的评价标准和体系，定性与定量评价综合运用，最大限度调动在岗人员积极性，促进我所各项事业的发展。
（3）改进职称评审方法，调整评审条件和标准。实践证明，职称评审工作实行单一的考试或评审，都不同程度存在着局限性，只有将二者有机地结合，才能使评审结果更加客观公正。可以参照会计系列专业技术人员职称晋升考评结合的办法，在对申报人员进行统一的业务知识考试的基础上，进行科学合理的评审，这样既可以从一个侧面检验和反映专业技术人员的技术水平和业务素质，也可以在一定程度上印证申报人员提供材料的真实性，最大限度的保证评审结果的客观和公正。另外，制定评审标准和条件，要突出工作业绩和实际能力，并将其客观量化，使职称资格能真正体现专业技术人员的工作成就、业务能力与技术水平等情况。
（4）严格实行评聘分开，科学设岗、竞争上岗。按照专业技术人员评聘分开的有关规定，建立市场经济条件下的专业技术职务聘任制度，“按需定岗，按岗招聘，动态梳理，优胜劣汰”。各单位要根据各自的职责任务，科学设岗，合理定编、定员；实行专业技术职务聘用制，竞争上岗，择优聘任，对岗位和人员进行动态管理，建立能上能下的激励机制，优化人才资源，使优秀人才脱颖而出，从而使专业技术队伍充满生机和活力，增强本单位在发展过程中的竞争力。
（5）建立科学有效的人才评价新机制。建立新形势下以能力和业绩为主要价值取向的人才评价机制，促进高素质、复合型专业技术人才的快速成长。围绕能力和业绩两个方面，结合各系列、专业间的不同性质和特点，分类对专业技术人员提出明确的有针对性的要求，以能力和业绩作为主要评价依据；区别对待其它要素，不搞“一刀切”。
（6）探索并改进评价制度，淡化职称评聘的福利功能。国家相关部门应明确职称的功能定位、进一步推进职称分类改革、完善职业资格制度、健全职称评审和考试的管理机制等方面推进职称制度的创新和完善，以能力和业绩为导向，以分类管理为基础，以构建专业技术人才职业评价机制为核心，形成科学、分类、动态、全面的职称体系，促进专业技术人才队伍建设。企事业单位可以借鉴欧美等外资企业和知名私企的评价机制，淡化职称的福利待遇作用，设置多条职业发展通道，探索合理、有效的评价机制，如设置首席专家、学科带头人、职业经理人、优秀设计师和金牌营销师等发展通道，分类分级管理，激励各类人员的积极性，促进优秀人才脱颖而出。
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【摘要】建筑机电工程是建筑行业重要的一个工程，施工过程中的问题会影响整体施工的工期，影响整体项目的效益，所以，必须加强建筑机电施工工程的施工管理。施工管理中包括很多管理项目，本文主要针对施工质量和施工技术的管理方法进行了简要的分析和探讨。
【关键词】建筑施工；机电工程；施工管理；弱电系统
机电工程施工是一个综合性比较强的工程，其中包括多个专业的内容。比如电器工程、给水工程、弱电工程等等。在众多复杂的施工专业技术要求下，机电工程施工中的质量管理和技术管理显得尤为重要，所以，要对质量管理进行严格把关，对技术管理严格要求。减少质量隐患，提高工程总体质量和总体利润。下面，我们从几个方面分别简要分析一下机电工程的质量管理和技术管理。
一、机电工程施工质量管理要点
（一）准备阶段
1.施工设计的图纸管理
在机电工程进行施工前，要对图纸的设计有严格的把关。因为图纸是施工操作的主要依据，如果图纸有问题，那么工程质量一定有问题。施工图纸的设计人员应该具有专业的设计水准，用专业的设计知识结合施工现场指定标准的设计图纸，同时保证图纸设计完毕后，经过专家组的检查和审核，确保没有遗漏和误差后，再投入施工使用中。
2.加强施工原材料和设备管理
施工原材料和设备是影响机电工程施工的直接因素，要保证整体施工的质量安全，就要保证施工材料和施工设备的质量安全。在进行原料采购和设备购进的过程中要严格按照施工要求采购符合标准的施工用品，同时要进行材料检验和施工设备检测。确保无误后方可投入使用。
（二）施工中阶段
1.加强施工中的监督管理工作
对于施工中的人员进行监督管理，确保每个施工人员都能按照施工要求和操作标准进行工作。加强监督施工中的操作顺序，保证每一个操作都是在规定的操作流程下进行的。加强监督施工设备的使用过程，避免错误操作，同时要保证机电设备经常检查检修，避免机电设备的损坏。加强施工环境的监督控制，保证施工现场秩序稳定，施工环境良好。做好各个方面的管理和监督工作，这样才能从整体上保证机电工程的施工质量安全。
2.加强施工方案的实施管理
机电工程施工不是按照个人意志随意进行施工的，必须要根据施工方案的要求，严格规范施工过程。为了保证施工过程的机电安全，要对施工过程进行预期的分析，将存在施工过程中的质量隐患消除在萌芽阶段。施工方案包括施工过程中的技术指导方案、施工组织设计、操作流程等等，将每个环节都加强管理，才能保证施工质量的安全没有问题。
（三）施工后期阶段
1.加强完工后的检测工作
在机电工程整体完工后，要加强对整体工程的完工测试，进行整体功能测试或者是进行局部功能测试。按照国家相关标准和技术规范，进行检验和测试机电工程的各个环节，如果有某个环节或者是局部的操作不灵，出现质量问题，需要及时检测出问题的根源，从而找到最好最快的解决办法，保证整体工程的质量安全。测试的环节主要包括设备功能测试、通电测试、分系统功能测试以及整个机电系统的系统功能测试等等，同时要对相关的文件和材料进行审查，确保无误。
2.加强机电系统的联网检测
机电工程系统的各个环节完工后，首先要确保工程设备安装已经固定，电源连接已经稳定，然后，要进行联网检测。专业的检测人员应该根据相应的工程施工方案和技术标准，对联网后的机电系统进行检测，观察机电系统的各项功能是否能够正常运行，如果出现运行故障，就应该及时找到问题的原因，并解决问题。
3.施工材料和文件的整理
机电工程完工后，施工现场的额材料和文件不是就没有用处的了，应该对这些材料和文件进行整理和保留，如果工程项目出现任何问题或纠纷，那么这些材料就是解决问题和纠纷的重要材料。也是保证机电工程质量安全的重要保证。
二、机电工程施工中的技术管理要点
（一）加强防雷接地焊接的管理
建筑机电工程施工中，对于底板和结构施工设计的时候，首先应该线管和孔洞进行预埋，对线槽进行预设，同时做好桥架穿越楼板、剪力墙处的孔洞预埋工作。建筑系统中的动力、照明与智能化系统电气管线预埋及其防雷接地的焊接工作都需要进行注意安排。这些预埋工作也不是随意进行的，要根据电气专业的相关标准进行，保证操作的准确性。
（二）管理好楼板暗敷管线
因为建筑物的楼板暗敷电气管线有具体的敷设地点，所以不可以随意进行敷设操作，要保证电气管线的敷设地点在楼板内部的两层钢筋网之间的位置。这就要求在楼板的第一层钢筋布置完毕后，给线管的敷设留出预留的位置，并保证在第二层钢筋布置前顺利完工。
（三）加强放线和支架的管理
在进行线管、线槽、桥架安装之前，都会有放线支架安置的过程，要保证放线支架首先进行，然后才能进行线管等的安装操作。线管支架要利用线卡笃定在楼板或墙上，桥架利用铁支架，桥架和母线利用专业的支架，同时保证支架的间距是符合相关规范要求的。电气管线的安装过程是要注意整齐且牢固问题的。线管的管口需要进行特殊处理，让其光滑通顺，并利用防火涂料进行严格密封。
（四）加强机电工程的安装工艺管理
对于机电弱电工程来说，安装工艺是一项非常重要的操作项目。安装设备的技术条件不可被忽视，同时安装过程的技术要求更是重要。安装工艺过程中要严格按照安装方案的操作要求进行，如果有任何地方需要临时的改动，都需要进行专家的审核和批准，确保可行后方可改动，并保证将改动后的操作详细的记录下来，以备查看和管理。
（五）加强技术文件的管理
建筑机电工程施工中的实际操作技术固然重要，但是技术类文件也是不可以忽视的，它是各个环节进行施工实施和操作的重要依据。包括施工图纸和技术说明等文件，有大量的技术标砖要求，是宝贵的施工参考资源，在施工中要依靠这些技术文件和资料，更要保护这些文件和资料。建立一套完善的技术文件的收发、借阅、修改的呢过管理制度，确保技术文件的安全，避免丢失损坏等问题。
三、总结：
工业在高速发展的今天，建筑业成了发展迅速且代表性很强的行业。建筑机电工程也在不断地发展中发现问题、解决问题。为了确保机电工程的施工更加顺利安全，加强施工管理是必要地举措。本文从加强建筑机电施工的质量管理和技术管理两个方面进行简要的概括分析。
参考文献：
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摘 要 近年来，随着医疗改革的不断推行，医疗环境也发生了较大变化，职称评聘工作受到了医院职工的广泛关注。做好职称评聘的思想政治工作能够促进医院持续、健康运行，能够提高工作效率和质量。本文主要分析了医院职称评聘中贯彻思想政治工作的措施，探究了思想政治工作的重要性。
关键词 思想政治 医院 职称评聘 重要性
职称评聘工作是职工思想、职工利益、职工队伍的重要影响因素，科学、合理的职称评聘不仅能够激发职工的工作热情，而且能够充分调动职工的工作兴趣、增强医院的凝聚力。做好职称评聘的思想政治工作有利于对上述问题有效解决。由此可见，本文探究思想政治工作在医院职称评聘中的重要性是十分必要的。
一、发挥领导作用，强化服务观念
医院在培养专业化职工时，为了丰富职工的理论知识储备、提高职工的专业技术能力和水平，要格外重视职称指标，促使职工人员根据相应的职称要求进行积极的知识学习、能力提高。所以，医院的相关领导者要注重本院的职称申报工作，并将职称申报工作视为医院工作流程的必要组成部分。与此同时，医院的人事组织机构要充分发挥部门的职能作用，相关工作人员要强化责任意识，提高服务观念，对职称申报人员进行积极指导、正确引领，为职称申报工作贡献积极力量。由于医院日常的工作量较大、工作对象多样、工作各环节间联系紧密，进而职工人员在实际的工作中，要更加细心、有耐心，从日常工作的点滴做起，尤其在面对职称工作时。对于职称工作：首先，根据官方的文件要求，为职称申报对象详细告知文件的基本内容、注意事项；其次，明确告知表格的下d路径和方法；然后，将职称申报资料分门别类的进行有序整理；最后，辅助职称申报对象完成表格填写，并监督申报对象真实的填写个人信息和职业技能。为了提高申报资料的准确性，部分职称申报资料要经过人事部门核对、盖章，一定程度上能够显示职称评聘人员尽职尽责的工作态度。只有端正工作态度，才能保证职称评聘工作顺利完成，进而为医院后续工作的开展奠定坚实基础。
二、加强政策传播，优化舆论环境
医院加大职称政策的传播范围和传播力度，能够使专业技术工作人员在履行职责的过程中得到职称评聘的有效引导，即有利于职称评聘在实际工作中有效发挥作用。一方面，职称评审政策在实行的过程中要加大透明度，并且要对政策大力传播。通过政策宣传，使专业技术人员对职称评审政策有全面的了解、熟悉政策的基本内容。与此同时，医院的人事管理部门能够利用网站、院内宣传通告栏等方式对政策进行积极宣传，并明确告知不同职称所对应的不同要求，主要包括工作水平、科研成果、论文等方面。进而促使专业人员根据政策变化选择合适的职称，进而有针对性的进行职称申报。此外，医院的人事管理部门要将新政策和旧政策进行对比分析，对政策中有变动的地方进行特殊记录，即真正领悟文件精神。另一方面，优化人才培养、人才创新的舆论环境，在院内积极开展多样的文化活动，像学术交流天地、病例研究会等。同时，还要定期举行科研、技术、论文等成绩显著的表彰大会，在大会中，职工互相交流学习经验、学习心得，通过交流和沟通，及时寻找自身的不足，并针对不足及时改正。进而能够促进医院治疗水平的整体提高，能够为医院的发展提供源源不断的发展动力。
三、完善招聘流程，使审核结果更客观
为了加强招聘流程的民主性，医院在开展招聘工作时，要提前7天将职称招聘方案、招聘原则、招聘要求等文件统一发到每位员工手中，并鼓励员工针对手中文件提出意见和建议，然后医院相关部门将员工意见有效整理、分析，最后结合员工意见进行文件的最终修订。并且在测评中，严格做到公平、公正、公开，促进招聘流程系统化。
招聘面试考官由医院院长、书记和其他部门重要领导者共同担任，在医院招聘工作开始前，面试考官首先要对前来面试人员的信息材料进行仔细核对，如果在核对过程中发现了欺骗行为，那么医院要对其进行严肃处理。其中，不符合报名条件的要求如下：当年出现严重医疗事故和医患纠纷的；当年出现巨大医疗经济赔偿金额的；诉讼成立并受到严肃处理案例达到2例的。
当招聘过程中出现实际招聘人数多于规定招聘人数时，招聘考官为了使审核结果更合理、客观，要对“多余”竞聘者进行加分制评审，根据事先拟定的备份招聘方案对竞聘者进行专业护理技术、专业临床技术、优秀论文、科技成果等方面综合评价，最终分数较高的竞聘者符合医院的招聘人才需要。这在一定程度上能够提高评审工作的标准性和公正性。
四、有效缓解矛盾，消除不利因素
近年来，随着职称政策的不断宽泛，参加职称考试的人数越来越多，进而导致任职人数远远大于岗位数、已任职员工的专业水平远远不能满足岗位的职位要求，一定程度上加大了医院在发展过程中存在的矛盾，不利于人力资源的合理分配，不利于医院工作效率的提高。为了将上述矛盾有效缓解，加强思想政治工作是尤为必要的。首先，要对专业技术人员进行情绪稳定工作，使专业技术人员正确认识评聘分开，并对专业技术人员提出的问题及时解答，进而减少专业人员的疑惑、平复专业人员的心情。其次，医院职称岗位的设置要科学、合理，同时，要强化监督工作和管理工作。对于岗位的招聘人数、任职资格、任职要求等要明示，对于任职后签署合同方面也要明确公示。例如，阜阳市某医院的招聘职称岗位如图一所示。然后，对于不符合任聘资格的员工，为了减少这类员工将负面情绪带到日常工作中来，要与这类员工进行及时沟通、交流，并为其分析任聘失败的原因，并辅助他们制定下一步的发展目标。
五、健全管理机制
由于医院职称评审工作对论文、科技、学历等条件较为重视，相对来说，职工专业能力、专业技能等方面会被弱化，因此，健全管理机制是尤为必要的。首先，要打破任职终身制的任职思想，注重培养职工的基础工作能力、实践能力。其次，要对已就职的专业技术人员进行定期的技能训练和考核，进而促使专业人员全面进步。最后，充分调动竞聘失败职工的自信心，使职工在本职工作中端正工作态度，为医院的发展积极贡献才智。
六、结语
综上所述，医院职称评聘中贯彻思想政治工作，一定程度上符合了社会的发展趋势，并且极大地提高了职工的工作热情、缓解了医院的矛盾。与此同时，能够促进医院正常、有序发展。因此，将思想政治工作贯彻到医院职称评聘工作中具有重要的现实意义。
参考文献：
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[摘要]在我国当前城市施工工程规模不断扩大的情况下，交通系统压力不断扩大，这使得大量的道桥工程开始建立，缓解城市不同区域之间的交通压力。在桥梁工程建设的过程中，通常情况下都是采用的混凝土材料，但混凝土材料如果说所采取的施工措施不当，那么就有可能会引发裂缝通病现象出现。本篇文章主要针对道桥工程中的裂缝防治措施进行了全面详细的探讨，以期为道桥工程的建设发展作出贡献。
[关键词]道桥工程；裂缝；防治措施
对于城市的运行来说，道桥工程是交通系统中所存在的重要组成部分，但是在实际施工的过程中，能够明显发现道桥工程的裂缝质量问题，这方面的质量问题对于道桥工程的质量以及使用寿命来说，造成了极大的影响。下文主要针对道桥工程中裂缝防治措施进行了全面详细的探讨。
1、道桥裂缝的概述
混凝土是道桥工程中所主要使用的工程结构材料，虽然说混凝土所表现出的质地过于兼顾。但是从长期使用的过程来看，在经过了极为频繁的磨损之后，便会对于道桥结构造成损坏，如果说不能够及时的采取恢复措施，就极有可能会出现安全事故。所以，道桥工程对于裂缝的研究，已经成为了一个至关重要的问题。
在不同的道桥路面上所表现出的裂缝形式实际上是有着差异性的。在混凝土道桥中主要出现裂缝的原因在于：塑性收缩裂缝现象，塑性裂缝多数都是在新浇筑的混凝土构件表面上是出现，而导致塑性裂缝的气候通常是大风或者是敢惹气候，裂缝所表现出的状况呈现出中间宽，但是两端较为细长，并且互相之间不存在任何的连贯性；沉陷裂缝的出现，一般是结构地基所表现出的土质不够均匀，或者说过是回填土牢固性不足所导致的不均匀沉降现象。也有可能是由于模板所表现出的刚性较差，那么模板所支撑的间距也就过大，直接导致底部出现松动的可能性。裂缝所表现出的相应宽度本身，是直接和沉降量之间呈现出正比关系的。
在沥青路面产生的裂缝主要是以下几种：
1)疲劳开裂：疲劳开裂的出现，主要是路面年久失修造成的。每天大量的承载量使道路逐渐不堪负荷，就像人一样，经过长久不停的工作，很容易产生疲劳感，从而出现了裂缝。
2)低温收缩开裂：显而易见，这是由于“热胀冷缩”的原理造成的。普通路面表现的还不是很明显，尤其是对于沥青路面来说，在高温状态下，其坚硬度偏低，形状变化比较大，一旦遭到冷空气，其形状会进行收缩，在这一张一弛间，路面也就形成了开裂现象。
3)反射裂缝：反射裂缝是一系列连锁反应的最终结果。基层与面层之间相互影响，是牵一发而动全身的关系。路基中混合料的水分随着外界锋利和气温的影响加快了挥发的速度，出现某一地段较旁边的路段的干缩能力加强，面层温缩应力大于基层的现象。由此产生了反射裂缝。
2、道路桥梁工程裂缝的产生
1)荷载引起的裂缝：道桥所需要承受的荷载实际上要比普通的道路复杂，除了车辆行驶过程中的荷载以外，道路自身所表现出的重量也同样呈现出了较大的荷载影响。是外部所产生的相应荷载，被称之为直接压力，而自身所表现出的荷载则被称之为此压力。那么在道桥使用的过程中，如果说构件所表现出的抗拉力完全超过了混凝土的抗拉强度，那就极有可能会出现裂缝现象。
2)气候原因所造成的裂缝：道桥工程中所存在的相关裂缝实际上和气候因素的变化有着直接联系。由于热胀冷缩的原因，我们可以明显的发现，当室外环境气候温差过大的情况下，会导致地面的收缩受到影响。例如外部的寒冷气流侵袭，会使得地面出现收缩，但是在地面深处所表现出的混凝土并不会受到冷空气影响，那么上下之间就出现了差异性，最终引发裂缝的出现。这种裂缝不会保持固有的走向，而是交错分布，而且由于仅浅层的地表出现收缩现象，所以形成的裂缝不会太深，但范围可能很广。在夏季的时候，这种裂缝的产生几率就比较小了，偶尔昼夜温差大也会产生地表裂缝，但是裂缝的宽度较冬季来比标胶偏窄。但是无论是哪种裂缝都会对交通运行产生不利的影响，所以维修人员一定要注意气候的明显变化，定期检查路面的平稳情况，一旦发现裂缝，必须及时进行修补维护，以保证人们的出行安全。
3)路基不实所造成的裂缝：文章前面我们简单的说过，路基的建造师一段道路最重要的工程之一。它决定着道路承载力的均匀，使用年限的长短。如果路基的压实不均匀，稳定性不强，自身承载力有强有弱，很容易导致，部分路段出现坍塌、下陷的现象。增加了事故发生的几率。因路基不实所造成的裂缝通常为纵向裂缝。为保证路基的稳定性和坚固性，首先要测量好其压实度，压实度越高，材料的紧密度越好，自然坚固度越强；相反，压实度地，材料密度也低，经过长期的压迫，路基的整体结构就容易垮掉。
4)施工材料质量引起的裂缝：目前，在道路施工中多采用混凝土材料。这是因为混凝土具有原料丰富，价格低廉，生产工艺简单的特点，适合大面积的施工建设。混凝土是由砂石、水等材料进行均匀搅拌后的最终产物，有很强的耐久性和抗压性。所以说配置材料的比例把握十分重要，如果砂石多了，那么混凝土的黏性就有所欠缺，所筑成的材料密度就不够，从而导致裂缝的出现。
3、道桥工程中的裂缝防治措施对于道桥工程中的裂缝，我们要进行有效的裂缝防治，才能更好的保证道路的畅通
主要从以下几个方面进行裂缝的防治措施：
1)在施工中的过程中进行预防裂缝的出现。大体积混凝土体积庞大，施工周期一般较长，依据结构受力情况可合理地确定混凝土评定验收龄期，打破正常标准28天的评定验收龄期，改为60天或更多天，评定验收龄期充分考虑混凝土的后期强度，从而减低设计标号，达到减少混凝土水泥用量减低水化热的目的。还应重视合理有益作用，可采取增配构造钢筋，配筋应尽可能采用小直径、小间距，全截面含筋率控制在之间，在混凝土表面增设金属扩张网等有效措施，有效地提高混凝土抗裂性能。
2)对施工材料进行控制。施工材料的好坏决定着施工的质量，所以我们要对施工材料进行控制，并在混凝土路面施工时，调兑好各种原料的比例，防治裂缝的产生，对于高强混凝土，应尽量使用中热微膨胀水泥，掺超细矿粉和膨胀剂，使用高效减水剂，通过试验渗入粉煤灰，渗量15~50以防止裂缝的产生。
4、结语
综上所述，在建筑工程体系不断发展的情况下，道桥工程的建设数量也开始大幅度的增加。而在建设的过程中，极易由于某些方面所存在的失误，导致后期阶段出现质量问题，严重情况下甚至会导致安全事故出现。道桥裂缝可以说是道桥工程中极为常见的一种质量通病，要使得这方面的问题得以解决，就必须要结合气候、建筑材料、地理环境等多个不同方面的因素限制，来使得路面所表现出的承载力得以提升，最大限度的维持结构内部所表现出的稳定性，避免裂缝出现的可能性。
参考文献
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论文二：建筑工程施工管理
【摘 要】随着城市化的推进，在中国各地的各种建设都在铺天盖地的进行。建筑工程在今天的城市建设中发挥着重大的作用，合理管理建筑工程的施工，对于以后的发展建设起到决定性作用。然而，在现在的建筑工程的管理中依然存在部分问题，这些问题的存在直接导致工程准时、按质交付；一旦任何环节出差错，都有可能血本无归。
【关键词】三个时期；问题；解决方案；未来发展
建筑工程的管理是一项复杂的学科，是管理学与建筑学的融合。建筑工程的施工，大致可以分为两个阶段：基础结构施工的前期与装修及附属工作的后期。要想完美进行一项工程，则要分别从这两个方面人手。其次，在施工方面，人员管理、资源分配、工作进度等都需要考虑在内。合理的组织安排便能用消耗最少的资源获取最大的盈利，相反，不合理的调控不仅会影响工程的准时交工，还会影响工程效果，验收不合格还会返修，届时耗费更多资源，使盈利转亏损。
笔者就近年来国内各种工程所得的经验浅谈当下我国建设管理中出现的问题，并对这些问题进行分析，同时提出相应的解决措施，明确未来工程建设的发展方向。
一、工程建设的三个时期
(一)前期的准备工作
所谓前期，即工程建设中的准备阶段，这个阶段是整个工程建设的基石，只有用稳固的基石做铺垫，才有可能达成完美的成果。工程施工前的准备工作包括工程签约、统筹分析、制定施工方案、准备工作计划、制定进度表、资源需求表、现场平面图以及各项保证措施。准备工作将整个工程细细划分，使工程建设具体到每一天，这样就有力的保证了工程按时完成；同时人员资源的具体分配，使得工程合理有序的进行，避免了杂乱的操作情况。前期工作的充分准备，是整个工程的关键。
(二)中期的工程实施
工程建设的中期是整个工程的核心，换句话讲，工程的成与
败，中期最能表现出来。中期主要包括工程的施工，细分就是人员的分布、机械的操作、计划的实施。中期的圆满完成也代表着大部分工程的完成，前期的充分准备对中期起着决定性的作用，中期之前一定要保证各方面资源的充足。中期是最需要人员操作的部分，机械操作是其中最重要的部分。机械操作完成着大部分的工程建设，管理者的合理安排在其间发挥着重要作用。举例来讲，在道路修建工程中，机械操作完成了道路开辟、道路铺垫、路面保养；管理者需要适当安排各部分机械的操作任务，在道路开辟的时候进行道路铺垫、在道路铺垫的时候进行道路保养。合理的中期安排，可以最大限度地使各部门协调工作，这样不仅节约了时间，还使机械得到合理的使用，减少了不必要的浪费。
(三)后期的工程完备
一项工程的后期，即工程的收尾阶段，是整个工程完满完成的关键。虽然工程在此阶段大多都已完成，但依然不能大意。古语云：为山九仞，功亏一篑。在工程的最后阶段，施工队以及合资方依然要小心翼翼。还是以道路修建为例，后期包括道路保养、道路完成交接、场地清理、定时维护。后期工程是整个工程的装饰，即表面工作。这样工程才具有外与内的结合，使人们能够舒服的使用。
二、问题分析
(一)出现的原因
我国之所以如此频繁的施工，是因为在最初的城市建设中，没有很好地进行城市建设规划，以至于部分建设老化，其他部分则是全新的，也就是各种建设的时间不统一，新老交替在不断更新，所以建设也在不断的进行着。由于建设的频繁，在中国，工期一般都很赶，完成的质量也就一般了。其次，在当下的工程建设当中，在工程中起主导作用的都是以前底层建筑的经验丰富人员，它们以自己的实际经验领导着工程队进行建设，但是缺少系统的建设培训，这就导致了建设过程中技术的匮乏，灵感的局限使得建设产物一直风格如一，单调的视觉充斥着眼球。
(二)各时期的具体问题
一般问题不只是存在于某一个时期，一般一部分出错，其他的也相应出错。在工程前期，准备工作的不充足会导致各种情况，一般会有资源不足、设备出错、人员紧缺。前期的准备工作不到位就会产生这些情况，一些投资者希望用最小的花费获取最大的盈利，然后缩减开支，降低材料成本，然而，真正施工时才发现还有好多没有准备好，本来一心盈利，到最后极有可能亏损。正如上文所讲，中期是人员操作的时期，中期的存在是整个工程存在的意义，中期出现的问题往往由前期造成的，中期本身存在的问题就是管理者的合理调控问题。不合理的调控，会导致工程不按要求进行，导致不能交付。同时，人员对于机器的操作管理也是问题来源，这还是因为工程队的领导着缺乏系统的培训，或者人员监管不力。后期出现的问题则与监管有很大联系，工程队必须一丝不苟的完成每一步，即使工程完成，也要料理好后续步骤。一般出现问题有使用时限提前、使用安全得不到保障。其实，一项工程的成功点不在于工程的完成，而是建成后人们在其中获取的便利程度。认真完成工程各时期的步骤，才能真正完成好一项工程建设。
三、管理措施
(一)解决方案
对于目前所遇见的问题，相应措施应该从上而下进行。首先，
管理者必须是经过系统培训且经验老道着者，管理方法一直在变，我们需要结合实际，用新的管理方法以符合当下建筑要求。管理者的职业要求的提高很大程度能带动工程建设的效果，但是管理者应该以身作则，认真尽责管理好每一部分，不能以盈利为前提而建设；勤勤恳恳，保质保量完成好工作，自会有盈利。在上文提到的三个时期的各种问题，前期的问题解决主要是准备工作做到位，用以保证后续工作的正常进行；中期则是人员的合理调配，这需要一位专业的管理者；后期则是工程队的后续工作，需要有人实施监督，及时发现问题并解决问题。
(二)未来建设的方向
在未来的工程建设中，我们应该大力培养全方位、高素质的管理者，实时了解未来建筑的走向以及当下对于建设的要求，并尽力使城市各部分建设达到同一时间段，避免施工不断给市民正常生活带来的烦躁。所以，技术的引进与创新是未来工程建设的关键，拥有自己独特的建设技术，才能使未来城市规划走上正轨。
结束语
工程建设是当下中国城市化建设的主力军，我们要完善这一主力军，使得未来中国的建设达到标准的城市化。在此，笔者衷心祝愿未来中国的工程建设能够满足人们的需求并造福人民。
参考文献：
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