同志们：
经局党组研究，报请县政府同意，今天我们在此召开全县中小学校长会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全县教育工作会议精神，回顾总结20xx学年工作，研究部署20xx学年工作，统一思想，坚定信心，扎实做好“两高”普九迎验工作和省“4+1工程”工作，不断推进我县教育事业快速发展。刚才，我们与会的同志们认真听取了副县长所作的教育工作报告，下面，根据局党组研究的意见，我就如何贯彻X县长讲话精神讲两个问题：
一、20xx学年工作的简要回顾
20xx学年，我县教育工作坚持从山区的实际出发，突出了“七个抓”：
一是抓学校布局再调整。20xx年4月，县教育局下发了《关于20xx学年中小学布点调整暨下达中小学开班计划的通知》，对20xx学年的学校布局调整提出了具体意见，同时提出了各校的开班计划。全县计划撤并八炉辅导小学、朱黄村小、龙岩村小等18所农村小学，并计划把姚村、曹岭、上际、黄坑、青竹、竹坪、南峰7所辅导小学和安溪村小、落岭村小的三年级以上班级全部并入乡镇中心小学，调整工作现已全部到位，全县20个乡镇中将有7个乡镇达到一乡(镇)一校。
二是抓学校基础设施建设。20xx年，全县共投入中小学基础设施建设资金1000多万元，新建、扩建校舍6654平方米，改造中小学危破旧校舍2100平方米，希望小学教学楼、江根乡中心小学教学楼、张村乡中心小学学生宿舍、县职业中学实验实训厂房、岭头乡中心学校操场、县实验小学围墙和大门等建设项目按时竣工验收并投入使用;20xx年4月职中学生餐厅按时竣工验收并投入使用;20xx年6月庆中游泳池按时竣工验收并投入使用;20xx年投资300万元扩建希望小学教学楼2500平方米;投资200万元拆建荷地镇中心小学教学楼20xx平方米;投资70万元扩建左溪镇中心小学教学楼650平方米。农村寄宿制学校的办学条件得到进一步改善，县城学校的办学规模不断扩大。
三是抓寄宿制学校管理。重视农村寄宿制学校的学生宿舍、食堂等生活配套设施建设，尽最大努力为寄宿制学生的吃、住、学习、安全等方面提供优质服务。从20xx年9月开始，各寄宿制学校配备了专职或兼职生活指导教师，制订并落实了学生往返安全制度及措施，寄宿制学校的管理水平有了新的提高。
四是抓扶贫助学。20xx年，我县共资助贫困学生2372人，资助金额115万元，资助比例为 10.52%，生均资助484.8元。20xx年，我县计划资助义务教育阶段贫困学生3611人，资助金额202万元，资助比例达到19.5%。今年上半年已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名。同时，研究制定《XX县扶贫助学扩面工程实施办法》和《XX县“爱心营养餐”工程实施办法》，进一步完善贫困学生助学制度。我们将在全县中小学推行“教育券”制度，确保让每一个农村孩子都能“念上书”。
五是抓职业教育。扩建后的职业中学成为我县实用技术培训中心基地，承担全县农民“双证制”培训和下岗职工再就业培训的任务。20xx年9月，县职中被浙江省科技厅确定为农民科技培训基地。在今年的高职院校招生考试中，职高265人报考246人上线，上线率达到92.83%，有7人上本科线，有17人进入全省前100名，1人位居全省第9名;取得了历史性的突破。
六是抓深化教育人事制度改革。今年县城中小学和局机关竞聘教师和机关工作人员，县教育局采取竞争上岗、进城竞聘的方式公开、公平、公正地录用人员。7月初，县教育局机关和直属单位10个岗位公开竞聘，全县教育系统共有191名教职工报名参加竞聘;7月底，20xx年教师进城竞聘，全县共有351名教师参加了这次竞聘工作，是参加人数最多的一年，有68位教师通过竞聘调入县城各中小学工作;8月初，县教育局在教育系统内部公开竞聘部分直属单位负责人、中小学校长和县中心幼儿园正副园长，有9位同志被录用;8月底向教育系统内部公开招录幼儿园教师，4名教师被县中心幼儿园录用。
七是抓办学体制改革。目前，制约我县教育发展的主要障碍是资金投入不足。我县积极探索教育投入的新途径，XX中学游泳池以承包的形式引资建设，由XX县腾浪体育服务有限公司投入资金78万元进行建设;县职业中学学生生活区以股份合作制的方式引资建设，20xx年由龙泉市宏鑫投资公司投入资金830万元建设学生宿舍，今年该公司又投入110万建设学生餐厅，这两项工程现已竣工交付使用，这样既解决了资金困难的压力，又提升了学校的办学档次，有利于促进我县教育的发展，有利于普及十五年教育。
在肯定成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，正视目前存在的问题：
1.教育投入难以满足事业发展的需求。尽管省财政厅、省教育厅、市政府的大力支持和县财政的极力倾斜教育，但学校的基础设施建设、中小学的布局调整、改水改厕、信息技术教育装备、学校标准化建设、师资的培训和进修、实施“4+1”工程等所需资金缺口比较大。目前我县信息技术装备约需投入资金1500万元，学校标准化建设需投入资金2.2亿元，庆中负债3000多万元。
2.师德建设存在不和谐的现象。 近年来，部分学校对师德建设重视不够，措施乏力,对教师的师德评价没有落到实处，致使违反教师职业道德的现象如教师体罚学生、乱办班、有偿带教等时有发生，影响教师和教育系统的形象和声誉。县教育局从学生的身心健康出发，根据《浙江省教育厅关于减轻中小学过重课业负担的若干意见》等文件精神，曾多次以不同形式要求中小学教师不得乱办班，把双休日、节假日还给学生，然而由于种种原因部分教师乱办班的现象还未得到有效遏制。
3.普及学前三年教育有一定难度。普及十五年教育的难点在于学前三年教育。我县学前三年教育基本上是以民办幼儿园为主，规模小，师资力量薄弱;尤其是东部地区村落分散，生源不足，民办幼儿园生存困难，离“规范管理、标准办园”的距离比较大。公办幼儿教育资源的不足，导致乡镇中心幼儿园难以形成辐射作用。
4.中小学校长队伍及教师队伍建设有待加强。当前，有的校长及中层干部没有很好地把心思放在学校管理、放在教师队伍建设上，没有很好地把心思放在如何提高教育教学水平上，不把事业放在心，而是把心思放在谋人上;有的教师不安心在工作，不安心在本岗位工作，处处计较个人得失。如果任由这种现象蔓延下去，对我县的教育前景是非常不乐观的。
二、20xx学年工作思路
20xx学年，我县教育工作总体思路是：坚持以普及为主题，以实施“4+1”工程为重点，以提高质量为根本，以改革创新为动力，明确两个重点，深化两项改革，着力两个提高，突出两个加强。
1、重点抓好“4+1工程”的实施。
一是实施农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程。20xx年我县小学在校学生12936人，其中拟免费学生2535人，占在校生总数的19.6%，免费金额126.06万元;初中在校生5584人，其中拟免费学生1076人，占在校生总数的19.3%，免费金额75.122万元。今年6月，我县已发放助学金393120元，资助贫困学生1829名，助学面从去年的10.53%上提高到今年的19.5%，确保了让所有的农村贫困家庭子女都能念上书的目标。各中小学要按照要求做好调查摸底建好台帐，指导学生填好相关表册，及时报送乡(镇)政府审核，补齐手续。
二是实施农村中小学爱心营养餐工程。各中小学校要因地制宜，因校制宜，做到两个确保，确保食品安全，确保每周提供一荤一素二餐营养餐。学校组织师生参加生产劳动实践，种植一定量的蔬菜。动员学生自带不易变质的食品(如干黄豆、马铃薯、鸡蛋等)，由学校免费加工给学生食用。
三是实施中小学教师素质提升工程。20xx年开始启动“中小学教师素质提升工程”，开展以“新理念、新课程、新技术”和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训，进一步构建和完善中小学教师终身教育体系。中小学教师素质提升工程是省政府为提升教师素质而决定的，每个教师要珍惜这个机会，高度重视，积极参加，各学校要做好组织工作，教师进修学校要认真组织实施，教育局要将此项工作列入中小学督导评估。参加培训的教师按批准的收费项目和标准先由个人缴费，培训结束后教师凭收据和结业证书向所在学校报销。对参加培训考试不合格的课程，允许教师参加下一轮重修、补考。每位教师重修补考最多不超过两次。重修课程相关费用由教师自行负担。培训成绩和结业证书载入教师档案，作为晋职、评优、评先和考核的必要条件。
四是实施农村中小学食宿改造工程。自20xx年起，我县农村中小学宿舍、食堂属危房和质量安全不保证的破旧房都要通过拆、扩、迁建等方式进行全面改造。结合新一轮中小学布局调整，重点实施农村中小学食宿改造工程。通过3年左右的努力，实现生均宿舍建筑面积3平方米、食堂建筑面积1平方米的目标，使我县农村中小学寄宿学生的食宿条件得到明显改善。20xx年改造学生宿舍、食堂11263平方米，县财政安排配套资金315.4万元;20xx年改造学生宿舍、食堂8000平方米，县财政安排配套资金224万元;20xx年改造学生宿舍、食堂17800平方米，县财政安排配套资金498.4万元。
五是实施中小学“学生周末放心车工程”。为解决学生周末乘车难和乘超载车问题，让学生周末能按时安全回家，县政府在全县实施“学生周末放心车工程”。20xx学年开始，每年9月20日前，县教育和交通运管部门要根据全县寄宿制学生情况组织学校和运输企业签订运输协议，并由县教育局负责汇总后报县政府。县政府根据教育局和交通运管部门核定的补助标准，明确县财政应补助的经费。县财政将补助经费于每年9月底前一次性划拨给教育局，再由教育局分配给各中小学。为保证“学生周末放心车工程”顺利进行，各校要认真实施，教育局将把实施“学生周末放心车工程”情况纳入学校年度考核。各校要加强对学生、家长的安全知识和安全意识教育，教育学生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载车辆和非客运车辆，动员路途较近的学生走路回家，学校要主动与交通运管部门、运输企业联系运力，组织学生有序乘车。
2、重点抓好今年省政府对我县的“两高”普九评估验收。当前，做好省里的“两高”普九迎验工作是我们现阶段工作的重中之重。我们要对照《XX县人民政府办公室关于认真做好20xx年高标准高质量普及九年义务教育工作的通知》(庆政办发〔20xx〕78号)，充分认识“两高”普九工作的重要性和必要性，针对我县“两高”普九工作中存在的困难和问题，充分调动各方面的积极因素，积极采取整改措施，扎实做好省“两高”普九验收的各项准备工作。各中小学必须确保各项准备工作到位，一定要通过省政府对我县的“两高”普九评估验收。
3、改革收费制度，实行“阳光”收费。继续实行收费公开，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法和本县内义务教育阶段学生免收借读费政策。严格执行高中阶段“三限”政策。继续加大对中小学校乱收费的治理力度，深刻认识治理乱收费的必要性和紧迫性，严格执行上级规定的收费项目和收费标准;继续推行中小学收费工作责任制和收费登记证制度。
4、深化课程改革。要以课改为抓手，以师资培训为重点，从教育理念、人才培养模式、教育教学技术和教育评价体系等方面推进改革与创新，努力构建起有利于全面推进素质教育的教育教学运行体系。
5、普及20xx年教育，提高入学率。着力提高学前三年幼儿的入园率，积极探索适合山区散居儿童学前三年教育的办园模式，积极鼓励和支持民办幼儿教育的发展，加快乡镇中心幼儿园建设，各乡镇要建好一所中心幼儿园;努力提高初升高比例，20xx年，庆中普通高中招生758人，职业高中招生769人，初中毕业生升入高中段比例达到80.5%，比上一年提高5个百分点。
6、提高教育教学质量。加强师资队伍建设，提高教师水平，加强骨干教师队伍建设，制订骨干教师考核奖励办法，并建立了骨干教师专项津贴制度。随着教师队伍整体素质的提高，我县教育质量也在稳步提高。
7、进一步加强学校安全工作。安全无小事，学校安全工作是学校工作中的大事、要事，事关学校发展乃至影响社会稳定;安全重于泰山，校长是安全工作的第一责任人，要以创建平安校园为抓手，健全安全制度，建立安全预警机制，制定安全应急预案，使中小学、幼儿园的安全管理工作制度化、规范化。在中小学、幼儿园安全工作中，必须做到责任落实、制度落实、措施落实，确保师生安全，努力办好让人民放心的教育。
8、进一步加强师德师风建设。一要加强中小学校长队伍建设，以先进性教育活动为契机，进一步完善中小学校长的管理办法，深化督导考核，积极探索科学的考核评价体系;二要严禁教师体罚或变相体罚学生，坚决遏制教师乱办班和有偿家教行为，以争创家长满意学校、争创家长满意教师的双争活动为载体，进一步规范广大教师的教育教学行为，树立教育良好的行业形象，努力办好让人民满意的教育。
同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬与时俱进的精神，进一步解放思想，立足二次创业，落实科学发展观，开拓进取，求真务实，团结奋斗，进一步加快教育改革和发展步伐，办人民满意的教育、办人民满意的学校，为圆满完成新学年各项教育工作任务而努力奋斗!
同志们：
今天的会议，既是一个见面会，又是一个工作会，既是启动教育改革的吹风会，又是推进教育发展的动员会。我们也寄希望于通过这次会，使大家推进教育改革与发展的信心更加坚定，提升教育形象与质量的目标更加明确，落实“五新”要求的行动更加迅速，贯彻“教育30条”的步伐更加扎实。
18天前，“三票制”把我推到教育局局长人选这个岗位，有幸再次和同志们一道工作，一道奋斗，我感到非常的荣幸，非常的自豪。同时，我深深的知道，组织上给我提供第二次为全县教育服务的机会，这是寄挂着组织的重托，寄挂着各级领导和同志们的信任，寄挂着百万人民的企盼，面对这一切，我肩负压力，无路可退。此时此刻，回想起县委赵书记一再强调的“三心”(上有党心、中有良心、下有民心)，我想，我应该也必须用实实在在的工作成效来做到上有党心，让组织放心;中有良心，让群众满意;下有民心，让社会认可。这“三心”是一把尺子，可以量出工作的差距;“三心”是一面镜子，可以照出工作的不足;“三心”更是一根鞭子，可以使我们自警自醒，不用扬鞭自奋蹄。教育是上级教育行政和县委、政府领导特别牵挂的地方，也是社会各界和广大人民群众特别关注的地方。教育搞得好，老师高兴，校长风光，群众满意!我对自己个人的任职态度是：第一，争做一名开明务实的领导;第二，争做一名改革创新的先锋;第三，争做一名专业引领的典范;第四，争做一名勤政廉政的公仆。我必须这样做，理由至少有三条：第一，我出身微贱，“世世无鸿儒，代代是白丁”，能有今日，我知足;第二，我先后担任副局长三年、校长两年，长期的职业习惯和组织培养，应该有这个德性;第三，作为一名“公选”上来的干部，我才38岁，不讲前途，也求善终。我讲这些，算是我的任职表态，让同志们监督我。衷心地谢谢大家!
如何破解教育难题，加快推进教育改革与发展?我还没有形成系统的、完整的思路，但是综合近二十天来从各个方面、各个层面收集的信息与情况，结合前几次相继召开的局务会和局长办公会议研究探讨的结果，我们已经理出了20xx年的工作要点。刚才各分管领导就各自的工作谈了很好的意见，我完全同意，请大家抓好落实。我想就此和同志们谈三点意见：
一、深化认识，增强发展的主动性
教育这几年可以说是在艰难中爬行，在座的各位吃了很多苦，功不可没。我在一中任职两年，我的感受是“学校真苦，教师真累，校长真难”。我们有的同志勤奋敬业，一心为公，引导了谋发展的主流;有的同志善于打难攻坚，在急难险重的工作中破解难题;有的同志敢于开拓创新，在“普九”攻坚，“以县为主”管理体制改革等重大工作上能不断地创新工作思路和工作机制;有些同志作风正派，开明务实，为保一方教育稳定而日夜操劳。应该肯定，我们的这支队伍是一支能吃苦、能战斗、比较过硬的队伍。
关于教育存在的困难和问题，去年人大的主题调研，教育局的“两再”讨论，我们与这些困难和问题都进行了“零”距离的接触，并且进行了深刻的反思，这里我不再赘述。我认为：当前我县教育上存在的问题，大体上有两种。一种是经济欠发达地区普遍存在的共性矛盾，如经济基础薄弱，教育经费投入不足，现代教育装备不足，优质教育资源不足，师资短缺、整体素质不高、学科不配套、结构不合理，教育发展不平衡、整体水平低等。另外一种是我们教育自身内部存在的个性问题，如思想不解放、观念不新、体制机制不活、办学行为不规范、办学质量不高、管理效率较低、学校校风不佳、教师流动无序、学生流失严重、依法治教和民主治校的意识淡薄等。应该承认，我县教育改革和发展还面临着不少困难和问题，许多年积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。这些矛盾、困难和问题都要靠我们一层层去破解，一件件去推进。
教育改革要真正实现由领导层向基层延伸，由解决浅层次问题向深层次问题延伸，由解决观念问题向解决具体问题延伸，希望在于自身，关键在于信心，要看到希望，看到我们的优势。应该看到，当前，县委、县政府和全社会更加关心和支持教育，为教育改革发展创造了更加有利的社会环境;随着“”规划的实施，上级对教育的投入逐年增加，危房改造、贫困生救助、基础设施和信息化建设将有大的进展，为教育改革发展注入了新的动力;随着经济的发展，社会对人才的需求越来越迫切，人民群众对教育的重视程度和期望值越来越高，为教育改革发展奠定了坚实的社会基础;加之我们几年来在前任教育局领导和大家的艰苦努力下，在软环境、硬设施以及经验做法方面，已经有了一个不错的基础，也为教育改革提供了可靠的保证。这些都是我们推进教育改革的有利因素。相对于先进发达地区，尽管在思想观念，体制机制，人、财、物、事的管理等方面还存在着一些差距和不足，但正因为如此，也意味着我们推进改革、搞好管理有潜力可挖;意味着我们有相当大的提升空间;意味着有事业心、肯干事的人有作为的空间和舞台。只要大家能够正视不足，直面困难，统一思想，坚定信心，愿干、敢干、真抓实干，尽心、尽力、尽职尽责，就一定能够迅速打开教育工作的新局面。
二、锁定目标，抓好今年的重点工作
20xx年是教育改革年，贯穿全年的教育工作将是“推进六项改革，创新六大机制”，即推进管理制度改革，创新教育工作长效机制;推进奖惩制度改革，创新教育教学激励机制;推进人事制度改革，创新选人用人机制;推进评价制度改革，创新教育教学评估机制;推进办学体制改革，创新教育投入机制;推进监察制度改革，创新教育督导机制。以此为手段，按照县政府提出的“四无”、“三严”、“三好”、“两树立”的要求，全年教育工作将争取达到“普九”复查一次性过关，以选人用人为主的人事制度改革以及教育教学管理机制创新一步到位，以职业技术学校为主的重点项目一举成功，以促进学生全面发展为主题的素质教育一路增强，以高考上线率和中考“三率”为亮点的教育质量评估在全市排位一并前移，县直单位绩效考核整体排位一跃至上游的目标。主要工作任务概括起来就是“四个坚持”、“四个推进”。
第一，坚持以人为本，用改革的办法推进系统管理。去年9月5日，赵书记到一中进行调研时强调，“四个一流”四句话，“一流的管理”是保证，从全县的教育工作来看，从各个学校稳定发展的要求来看，教育关键是管理。如果一个学校的校长、一个学校的班子其管理的能力没有提升，仅有物质基础，也不会产生巨大的社会效应，没有靠管理去推进，也不会产生必要的经济效益。激活内部管理，关键是要从人入手，以机制为切入点。从现在开始，我们的原则是只要有利于管理水平和质量提升，有利于资源优化，有利于人才涌现，所有的体制、机制障碍都可以冲破，都可以进行改革尝试，各位局机关干部和校长要做好应对的准备，不要消极畏难，不能坐等观望。特别是涉及到校长的民主选举和公开选拔，更不必思前想后，猜三疑四。我们的态度很明确，会用好的作风选人，选作风好的人，疏通下的渠道，激活上的机制，一些不愿干事、不敢干事、不会干事的人可能会淡出，一些观念新、善管理、肯吃苦、作风实、行为端、形象好的人将会进入学校领导层。选人之成败，即事业之成败，用人之得失，乃人心之得失，请同志们放心，人事改革这一块我们将用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，采用公开选拔、公平竞争的形式，实现“能者上，平者让，庸者下”的目标，逐步建立一支结构合理、相对稳定，群体有优势，个体有专长，有核心竞争力的领导班子队伍。我们不会让埋头苦干的人失望，也不会让有事业心、有责任感的人寒心。在这种灵活的机制面前，不愿干事、不敢干事的人将会有危机感，能干事、会干事的人会感到有“奔头”。可以说，推进以人事制度改革为切入点教育改革是大势所趋，人心所向，除此之外，别无他路。这既是县委、县政府推进教育的既定目标，是教育内部自我完善、加快发展的重要途径，是学校强化管理、提升质量的内在要求，是广大群众的迫切愿望。
第二，坚持质量为本，用科学的机制推进理念创新。教学质量是学校赖于生存和发展的生命线，是我们教育工作的永恒主题，是教育工作追求的永恒目标，是我们办教育的根本所在，也是素质教育的核心。我们将以德育工作为首，创新德育工作机制;以促进科学管理为目标，创新综合评估机制;以配齐、配强教研员为抓手，创新以研促教机制;以服务教学为宗旨，创新教育督导机制;以提高质量为根本，创新教育教学激励机制。各基层学校要转变那种“校长不重教学重财务，教师不重教研重家务”的现象，把教育工作重心转移到提高教学质量上来，要尊重教育的一般规律抓质量，尊重人才的成长规律抓质量，也要尊重群众的迫切愿望抓质量，既抓人才培养质量的全面提升，也抓高考、中考升学质量的稳步提升和学科竞赛。
第三，坚持攻坚为要，用有效的措施推进重点工作。确保“普九”复检顺利过关，确保完成全年招商引资工作任务，确保重点工程项目建设顺利推进，确保综合治理得到优化，确保计生监察得到强化。说到“确保”，是不能有退路的。这两年从局机关到各基层学校，大家忙“普九”、忙招商、忙教学，有的同志两眼一睁，忙到熄灯，吃了不少苦，也取得了一定的成效，但是到今年，涉及到“普九”复查、招商引资、几个重点项目如职业技术学校建设项目、鄱中优质高中项目、城北九年一贯制学校、教学研究信息技术培训中心建设项目等，今年都要确保。要求我们要有打难攻坚的能力，要有奋发向上的思想原动力和遇难弥坚的内在爆发力，去破解难题，推进工作。
第四，坚持规范为重，用强硬的手段推进行风建设。铁手抓行风，猛药治顽疾，教育上存在的一些问题和矛盾，很多都是我们自己制造的，矛盾一出，问题一多，麻烦一大，教育的形象就差了，有人说我们大事做不成，实事办不好，会干实事的不如动歪脑的，会动歪脑的不如会跑关系的，把整个教育的风气搞坏了，损害了教育自身的形象。因此，我们要从规范整顿入手，重拳铁腕治行风、正校风。进一步规范招生行为，规范收费及财务监管，规范学籍管理，规范民办教育及学前教育办学行为，规范教师招考秩序，规范教师队伍人事管理，规范教育行风建设。推进教育行风整治，最大的阻力就在我们在座的。“成也萧何，败也萧何”。有的同志就扬言要千方百计把我摆平。我坦诚地告诉大家，我这个局长是“公选”的机会创造的，我随时把帽子拿在手上，与推进教育改革与发展的阻力作坚决的斗争。我也准备在这七个方面牺牲几个干部。在此我送给在座的三句话，与大家共勉：一是不要在自己的工作范围内出问题，二是不要在自己分管的区域内出问题，三是不要在自己工作的环节上出问题。
三、转变工作作风，创新工作方法，打造推进教育改革与发展的平台
实现20xx年的工作目标，任务非常之重，也非常之艰难，千斤担，万分责，系于在座的各位。这么多年来，大家在艰苦的条件下付出了艰辛的劳动，也取得了一些成绩，我们的队伍主流是好的，与此同时，从平时收集和了解的情况看，我们的队伍中也存在着一些不容忽视的问题，有的同志工作激情不高，思想僵化，创新意识不强，用老办法做新事情，“等、靠、要”思想严重;有的同志思想不稳，人心思走，农村校长“走读”现象严重，呆在县城比呆在学校时间多;有的同志缺乏抓落实的执行力，工作办法不多，长期应付，怨天尤人，浮在面上，教育行政政令不畅，报表都交不上来;有的同志质量意识淡薄，谋事少，谋人多，跑位子，争票子;有的同志作风不实，管理不善，大法不犯，小错不断，中心学校成了养老院;有些同志品质败坏，在当地影响极坏，有的是靠告状起家，有的则是长期被告，难保一方教育稳定等等。因此，在这里我也想谈谈，如何转变我们的作风，提高我们的执行力，供大家参考。
第一，要强化两种意识，即强化危机意识，强化竞争意识。当今社会，是一个改革的年代，是一个竞争的年代，安于现状，墨守成规只会被时代抛弃。我们的校长要时时刻刻敢与强的比，敢同勇的争，敢向高的攀，敢跟快的赛，否则，没有危机意识、竞争意识，失败和淘汰只是时间的问题。
第二，要不断提高四种能力。一要不断提高破解难题的能力，当前教育上存在那么多问题，不去破解，不会破解，必然影响到教育改革与发展;二要不断提高改革创新的能力，改革是出路，创新是主题，没有这方面的能力或者这方面的能力不强，有些事情根本办不下去，有些问题根本解决不了;三要不断提高业务能力，有为才有位，我们的校长要成为学者型、专家型校长，既能上得会场，又能上得课堂，既要懂教学，又要懂管理，这样人家才服你，才会愿意跟着你干;四要不断提高组织协调能力，既要成为“主内”的行家，也要成为“主外”的里手，该谋划的会超前谋划，该安排的会提前安排，十根手指弹钢琴，既有主旋律，也要有和声。
第三，要不断建立和健全抓工作落实的督查督办机制。一是建立年度述职制，每年年终组织全县中心学校、县直学校、民办高中校长进行年度述职，并将其作为教育教学的一项重要内容。二是建立行风作风评议制度。建立行风作风双向互动式考评制度，通过自上而下的考核和自下而上的测评，把学校领导纳入行风作风建设的考评范畴，并将考评结果与评模选优直接挂钩。三是要建立重点工作月报和定期调度制度。要用只争朝夕的紧迫感抓工作的督查与推进，有计划、有阶段地督查工作的完成;四是要建立好教育局机关“领导包片挂点，干部包乡挂校”的绩效考核与责任捆绑机制;五是要建立明查暗访与通报制度;六是要设立基层教育行风监督员，把监督的视野延伸至基层一线，对基层工作找“毛病”。
第四，树正气，刹歪风，建立严格的教育违规违纪责任追究制度。一是要在全县教育系统树立弘扬正气的氛围。坚持从严治教，敢于得罪人，不怕得罪人，勇敢地站出来同那些教育违规违纪的人和事作不屈不挠的斗争;二是要采取各种手段狠刹歪风邪气。要实行违纪举报和有报必查的制度，加大教育行风督查力度，凡出现影响教育形象的重大事项和出现明显违纪违规行为的单位，将给予黄牌警告，警告一次，单位负责人要写出检查，并限期整改，警告两次的，单位评优和各种评估项目一票否决，警告三次的，学校一把手要自动请辞免职。情节十分严重的，另按相关法规处理。
同志们，教育曾有辉煌的过去，也更有美好的未来。尽管我们暂时落伍了，但领导在关心着我们，群众在支持着我们，机遇在等待着我们。我也想用王国维曾经描述的三种境界来比喻我们教育的发展：
第一境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;
第二境界：“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;
第三境界：“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。
让我们把思想统一起来，把智慧集中起来，以敢于开辟新路的精神，敢于超越前人的魄力，敢于迎难而上的胆识，去唱响教育改革主旋律，谱写教育发展新篇章!
几经风雨，几度春秋，转瞬间，我们很多在做的同志在校长的岗位上已度过了十多个年头。往事不堪回首：提心吊胆的学校安全，兴衰攸关的教学质量，严重影响学校发展的教师素质……无一不让人心力交瘁，寝食难安。多少个白天竟不思茶饭，多少个夜晚都很少睡眠。因为如此，我们品尝了一些也许别人从未品尝过的快乐，从中也有了一些感悟---农村中小学校长必须具备的素质有哪些?结合自己工作实际，进行了思考，现将自己的见解向大家做以汇报：
一是言语要精当。
语言是人们交流思想、表达感情、传递信息的一种工具。校长的语言是校长在学校管理过程中交流思想、表达感情、传递信息的重要工具，“闻音共鸣”、“闻言知人”，话说得好与坏，直接关系到校长开展活动的效果，甚至影响自身形象。校长讲什么话，对谁讲话，怎么讲话，都得考虑对象，区别对待。使自己所说的话能够缩短同教师的心理距离，增强人际关系的融洽性。校长的表达能力如何，是否能够准确表达自己的思想，是否能激励领导班子同心协力，激励教师认真工作，激励学生努力学习，都起着重要作用。我认为校长的语言应该遵循以下几个运作原则：⑴力求真实性。校长与他人交际一定要胸怀坦荡，光明磊落，敢讲实话、心理话，“言过其实，大可不用”。⑵力求激励性。要善于使用富有情感色彩的词，激发他人的热情，以使他人思维活跃，精神焕发，干劲倍增。⑶力求生动性。校长在不同的场合，应尽可能多的使用那些栩栩如生，声情并茂，幽默风趣，令人易于接受的语言。忌讳那种古板呆滞、空洞无味的说教。⑷力求针对性。好的语言能提高谈话的效果，但是不同的听众、不同的场合，说话的语气也应该不同。如：在说服对方时应从理解、关心的角度出发，多用诚恳、和蔼的语言;在拒绝对方时则应用婉转、含蓄的语言。⑸力求准确性。校长具有特殊的角色地位，校长是学校之魂，其语言不可表达的随心所欲，模棱两可，应尽量做到规范化、科学化。⑹力求示范性。校长的日常接触主要是学校的干部、教师和学生。要求取得他们感情上的认可，必须十分注重自身的语言运作与角色形象，用正面的语言引导他人，给人以力量。⑺力求情感性。俗话说“良言一句三春暖，恶语伤人六月寒。”感人心者莫过于情，校长的语言要坦诚、真挚、富有感染力，以理服人，以情感人，多用“我们”少用“你们”，一般是总结成绩时用“你们”，指出问题时用“我们”。正是校长言语要精当，故此，我们有很多有经验的校长，多年来都养成了不动笔墨不开会的好习惯，只要是开会无论是大小的会议都要提前准备详实的发言搞。那有人要问了，哪儿有这么多的时间啦?鲁迅先生曾经说过:急不择言的病源不是我们没有时间想，而是有时间时没有想”.
二是行为要垂范。
校长的威信很重要，校长在师生中没有威信，就没有向心力，没有感召力。但校长的威信不在于其权力大小 ，而在于其是否做到以身作则、率先垂范。孔子说：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行。”讲的就是这个道理。因此，作为校长，尤其是一把手，一定要做到严格自律，要求别人做到的，自己首先必须做好，要求别人不能做的自己坚决不做，这是树立校长威信的最有效办法。要求教师敬业，校长要做到勤政;要求教师廉洁从教，校长首先要做到廉洁从政;要求教师加强学习，校长首先要带头学习;要求教师尊重自己，自己首先要尊重教师。也正是如此，我们有很多的校长多年来都养成了一些好的习惯，如：在校园内随手拾垃圾的习惯;一有空闲的时间，在校园内转一转的习惯;安排学校的公益劳动，自己先带头的习惯等等这些都是一些好的习惯。
三是举措要人本。
“以人为本”就是强调人格在经济与社会生活中的地位和作用。充分调动人的主观能动性，激发内驱力，充分开发人力资源，全方位考虑人的可持续发展，发展人的潜能，体现人的价值。体现在学校的具体活动中就是把人当人，目中有人，心中有人，一切为人。校长是实施学校教育活动的主导者，校长的使命是：让家长满意，做公平教育的实践者;让学生喜欢，做素质教育的实施者;让教师留恋，做教师专业发展的引领者;让同行尊重，做发展学校的建设者;让领导信任，做教育方针的贯彻者。在完成使命之时要真正做到“以人为本”。“举措要人本”我个人认为用到学校的管理中，简单的理解是这样几句话：大家都认为要搞的事，在最短的时间里，坚决搞;大部分人认为要搞的事，要缓搞;(要用点时间找那少部分人解释好，以达到意见统一);少部分人认为要搞的事，不能搞。
四是素质要过硬。
“一个好校长就是一所好学校”。校长自身良好的素质和渊博的知识是治理好一所学校的前提条件和决定因素。新时期、新任务，对校长提出新要求：
(一)政治素质要高。你知道，好校长的首要标准是什么吗?专家们总结的是：一位好校长，首先必须具有较高的政治素质，包括：正确的政治方向，坚定的政治立场，正确的政治观点，敏锐的政治鉴别能力，严格的政治纪律，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，坚持社会主义办学方向，坚持全面贯彻党的教育方针，坚持同党中央保持一致，切实维护党的纪律。就我们在坐的而言，我认为，校长一定要坚决执行县委、县政府和县教育局的决策及工作部署，不能有令不行，有禁不止，在这儿必须是一步不让，不要创新，要上有政策下有执行的良策才是。
(二)业务素质要强。校长的核心作用要求其必须具有较高的业务素质和水平。业务素质包括多个方面，最主要的是：先进的办学理念，较高的教育教学水平，科学管理学校的能力(统揽全局的能力，果断决策的能力，开拓创新的能力，周密的组织协调能力，知人善任的用人能力，拒腐防变的自控能力)。
常言道“外行是不能领导内行的”。高水平的校长应该是教学能手、教育专家，应该能带领教师开展教研、教学实验和教学改革。北京市第二实验小学的校长李烈，也就是这次给我们讲课的一位教育专家，当初当校长时，自己对自己都没有信心，领导考虑的就是，当时她是北京市最年轻的特级教师，只用了四年她就成了全国驰名的专家校长。
五、能力要重多
一位具有较高的业务素质和水平的校长，也应该具有科学管理学校的能力。
——统揽全局的能力。“胸无全局者，不足以谋一域。”要治理好一所学校，校长要有清晰的工作思路和统揽全局的能力。一要了解世情，熟悉国情，明确办学方向;二要了解县情，熟悉校情，明确办学目标;三要了解师生，熟悉干部，明确办学思路;四要学会 “弹钢琴”，既能够统揽学校全局的工作，又善于抓住主要矛盾。
——果断决策的能力。校长的决策能力是衡量其领导水平的主要标志，一个治校能力强的校长必然能大胆改革，勇于创新，善于决策，敢于决策。不是独断专行，而是科学决策，在决策前坚持走群众路线，坚持民主集中制原则。
——开拓创新的能力。校长的开拓创新意识指的是正确的人才意识，准确的素质意识，创新的教育意识，瞻前的发展意识等。在工作中不能囿于传统观念，善于根据党的方针政策，从本校的实际出发，大胆地提出创新设想，促进学校生机勃勃，日新月异。
——周密的组织协调能力。管理是一门学问，科学的管理首先要明确职责，健全制度;二是要通过各种有效的措施，充分调动全校师生员工自我管理、自主管理的主动性和积极性。兴办一所学校离不开上级和社会各方面的关心和支持，离不开全校师生的共同努力，这就需要校长具有较强的组织协调能力：一是协调好班子集体的关系，当好班长，不当家长;二是协调好与教师的关系，争取教师的尊重和支持，调动广大教职工的积极性，当好知心，不当知音;三是协调好与上级的关系，争取上级对学校的重视和支持，当好志愿者，不当支援者。
——知人善任的用人能力。毛泽东同志曾经精辟的指出领导者的责任归纳起来主要是“出主意，用干部”。一个称职的领导者不仅要能谋善断，更主要的是必须善于用人。当然，只有知人才能善任。“知人”就是熟悉干部，了解干部，“善任”就是“用人不疑”，保护干部的工作个性和改革锐气，正确对待干部的缺点和错误。
——拒腐防变的自控能力。一所有一定规模的学校校长，虽然不算很大的官，但权力也不算小。我们要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和政绩观，牢记党的宗旨，立党为公，执政为民，堂堂正正地做事，清清白白地做官，做到经得住诱惑，顶得住人情，管得住小节，领导们长讲的管住自己的口，不该说的不说;管住自己的手，不该拿的不拿，管住自己的腿不该去的不去。
六是品质要优良。
一所学校风气如何，师德如何，学生的行为习惯如何，关键在于校长的品质和行为。因此我们要注重自身的品质修养，注重自身的人格魅力。许多名校长认为：校长必须有过人的人格魅力，就是一个人以他的良好品质和高尚行为去影响人、感召人。像我们党的优秀领导干部焦裕禄、孔繁森等就是以他们的优秀品质去影响群众，感召群众。由此可见，一位校长在教职工中有没有威信，能否受到教职工的拥护，不仅看他的能力和水平，还要看他的道德品质。道德品质是第一位的。我认为一个人的道德品质检验的标准，就是初中思想品德书中提到的现代社会公德的主要内容40个字,什么诚实守信、正直友善等。
诚然，我们的中小学校长要想具有以上的素质，主要的办法就是加强学习，使自身素质不断提高。要深入学习邓小平理论、党和国家的教育方针、政策、教育法规，使自己在政治上更加坚定成熟。关键时刻不摇摆，大事面前不糊涂。学习专业理论，带头搞科研抓课题，用课题来引导教师自觉按素质教育的要求进行教学。作为校长要有“学而不厌、诲人不倦”的优良品质。既勤于学习，勇于进取，又要养成良好的学习习惯，总结实践经验，把自身的经验上升到理论高度，以提高自己的素养。
总之，时代赋予校长的使命我们义不容辞。经济要发展，教育要先行，更加需要有使命感的校长。新时期有新机遇、新挑战，在充满竞争与机遇的时代潮流中，如何引领学校抓住机遇、实现发展是当前校长的紧迫任务。我们应当时刻走到时代前列，具有把握全局的战略眼光，善于接受新思想，把握时代脉搏，适应教育发展的要求，实现自我超越，将学校引向更为广阔的天地。