“三个代表”重要思想是江泽民同志2000年2月25日在广东省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发，首次对“三个代表”重要思想进行了比较全面的阐述。具体内容为中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。以下是人美心善的小编帮家人们整理的12篇三个代表论文的相关文章，欢迎阅读，希望对大家有所帮助。
前言：党的“三个代表”的提出，是时代发展的需要，也是建设有中国特色的社会主义的必要条件，用科学发展观对党的建设提出了更高的要求，也指明了党的建设方向：一、培养懂科学技术的优秀人才，创造出先进的生产力。二、培养全体党员良好的文化素养，带动全民文化素质的提高。三、理想教育，培养有理想有纪律的接班人。四、以经济建设为中心开展党建工作。
一、培养懂科学技术的优秀人才，创造出先进的生产力
（一)生产力的基本因素是生产资料和劳动力，先进的生产力就是指有先进的科学知识和劳动技能的优秀人才。社会要进步，国家要发展，靠的就是先进的生产力，邓小平同志说过：“科学技术是第一生产力。”广大的党员干部是社会主义建设的先锋力量，始终站在社会主义建设的前沿，是领头羊，带领着广大人民群众为社会主义事业而奋斗，他们必须尊重科学，尊重人才，同时自身也要努力学习世界先进科学技术。这样，我们党所制定的政治制度和方针路线才有利于科学技术的发展，有利于创造先进的生产力。(一）、鼓励和帮助老党员不断更新知识，与时俱进。现在，各个领域的科学技术正在飞速发展，各级党组织要积极开办各类科学技术的学习班和培训班，邀请专家和技术员上课，帮助一些知识老化了的党员干部学习新知识、新技术，树立新观念，使他们跟上时代的步伐，更好地在各自的工作岗位上发挥党员的带头作用。
（二）、让年青一代的党员干部在科学技术方面起先锋带头作用
青年人头脑灵活，精力充沛，富有开拓和创新精神。作为党员，又有较高的政治思想觉悟，要给他们锻炼的机会和展示才能的平台，让他们在自己专业的科技开创方面起先锋带头作用，全面提高我国各行各业的科学技术水平，使我们的社会主义建设事业向科学化、现代化发展，加快社会主义建设的步伐。
（三）、创造条件，提高农村基层干部队伍的科学技术水平。我国农村分布广，占地面积大，很多农村分布在偏远的山区，交通不便，信息闭塞，经济和教育水平相对滞后，生产方式和农耕技术也相对落后，而农村的人口占我国人口的大多数，我国是一个农业大国，中国要发展，首先要把农村建设好，所以，我国现在发出了建设社会主义新农村的号召，新农村的建设，离不开科学技术，如何带动广大的农民把新农村建设好，这个担子就落在了农村的基层干部肩上。因此，我们党要注重农村基层干部的培养，制定一些制度，多创造机会让农村的干部到农业大学去学习、进修。也可以定期聘请农业专家或技术人员到农村上课，比如我们现在实行的送教下乡就是一个非常好的策略。同时，在选拔农村基层干部的时候，也应把科学技术水平考虑进去，要把它作为选拔农村干部的标准之一。加强农村基层干部后备力量的选拔培养，加强对农村青年的教育培训，发展优秀青年农民入党，培养农村基层干部后备力量。要有计划地选送农村优秀青年接受各种职业、专业培训，参加实践锻炼，培养初、中级经营和管理人才。
（四）、关于建党对象，要有人才竞争意识。吸收有科学技术的优秀人才入党，提高党员队伍的科学文化知识水平。当今世界竞争的核心是科技竞争，而科技竞争的实质是人才竞争。科学技术是科技人才智力的外化，脑力的延伸，因此，要占有科学技术首先要拥有发明科学技术的人才。 可见，要让我们党的力量强大起来，在世界立于不败之地，我们的党除了要具备高度的政治领导能力外，还要拥有大量的科学技术人才。要制定优待高科技人才的制度和政策，还要重用这些人才，让他们在各自的专业领域里担当重任，从资金、人力、设备等各方面支持他们的科研项目，使这些优秀人才有用武之地，而不会往国外跑，做好科技人才的思想政治工作，提高他们的政治觉悟，增强他们对党的认识，鼓励和帮助他们向党组织靠拢，进而成为党员队伍中的一员。这样做，不仅涨大了党的队伍，也提高了党员队伍的综合素质，增强我们党的工作实力。
二、培养全体党员良好的文化素养，带动全民文化素质的提高
发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神朔造人，以优秀的作品鼓舞人。作为党员干部，更是要在文化领域里把握好方向，引领全民文化素质的提高。
（一）、继承和发扬中华民族优良的文化传统。我们的党员不仅要认真学习党史、马列著作、毛泽东思想和邓小平理论，而且要了解我国历史发展的根源，各种民风民俗等，这有利于了解国情，体察民情，这是作为一个共产党人必备的政治素质，对于前人留下的文化遗产，要尽最大的努力去保护，不管是物质的还是非物质的。各级党组织要经常开展读书活动，组织党员们阅读优秀的文学作品和革命书籍，宣扬革命先辈的英雄事迹。现代社会也涌现了不少抗洪英雄、抗震英雄，把这些英雄人物的事迹写成文学作品，搬到舞台上，让我们的党员自导自演，为我们的党员树立学习的榜样。
（二）、加强共产党员的道德文化修养。共产党员要学习共产主义道德理论，树立共产主义人生观和道德理想，坚持正确的是非观、善恶观和荣辱观，认真学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，积极开展民主生活，依照共产主义道德原则和规范，进行检查，开展批评和自我批评，以正确的思想战胜错误的思想，把正确的认识付诸实践工作，在工作和生活中培养共产主义道德品质和道德习惯。
（三）、开创和利用新的文化领域。宣传共产主义思想和党的方针政策，让共产主义思想和党的路线方针深入到人民群众中去。当今世界是一个信息化的时代，媒体事业也发展迅速，可以说，现在，网络与媒体是广大人民群众接触最多的领域，已经形成了网络信息文化和媒体文化的新领域。党的建设必须顺应时代的发展，在网络和媒体领域开创出属于党建工作的一片新天地，利用网络和媒体多宣传党的政治思想、方针政策，宣传进步的思想，抨击邪教邪说，在文艺圈营造良好的舆论氛围，我们的方针政策要深入到人民群众中，并接受人民群众的评判和监督。我们的党还应与世界接轨，学习和借鉴外国文化一切进步和优秀的东西。
三、开展理想教育，培养有理想有纪律的新人
树立为广大人民谋利益的共产主义理想。江泽民同志指出：“人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量。党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。”老一辈的无产阶级革命家，为了推翻旧世界，解放全中国，为了建立一个平等、民主、人民当家作主的崭新的国家而奋斗终身，许许多多的先辈甚至献出了自己宝贵的生命，他们就是以伟大的共产主义事业为自己的最高理想，并为之不惜付出一切，乃至宝贵的生命，没有他们的奋斗和牺牲，就没有我们今天的幸福生活，正如革命歌曲所唱的那样，“没有共产党就没有新中国。”今天，作为和平时代的共产党人，不仅要保住革命的胜利果实，更要为它的可持续发展付出最大的努力。因此，我们要做到：
（一）、以为民谋利益为最高理想。作为新时代的党员干部，要时刻以为民谋福为己任，心中时刻装着广大人民群众，以人民的公仆为荣，我们的党，就是以民为本，为民排忧的党，我们的党只有站在人民这边，才能得到广大人民群众的信任和拥护，党的最高理想就是最终实现共产主义，党的理想就是广大党员干部的共同理想，只有一代一代的党员干部为了这个理想而坚持不懈地努力，它才能得以实现，为共产主义事业奋斗终身，这是全体党员干部不可推卸的历史使命。
（二)、培养高尚的革命情操。要实现崇高的共产主义理想，就要有高尚的革命情操。历史上，那些与广大人民利益相符合，同 社会进步事业相一致(或多少一致）的情操，才是高尚的情操。当今社会共产党员的
高尚情操就是：廉洁奉公，爱国爱民，以民为本，大公无私，尊重科学，一身正气。这些情操，不可能自发产生，而是要在社会主义建设 实践中去修养和锻炼。各级党 组织要通过上党课，开展党员活动等不同的形式加强共产党员高尚情操的培养。
（三）、正确处理好个人理想与革命事业的关系。作为共产党人，不仅要遵守国家的法律，还要严格遵守党的纪律，一切行动听从党的指挥，当个人的理想和追求与党的事业相矛盾的时候，要以党的事业为重，响应党的号召，执行党的政策，到党最需要的地方去。我们的党，要把一些优秀的年青人吸收到党组织来，并且要委以重任，同时给他们的 工作以大力的支持和帮助，并以他们为榜样， 教育广大的青年党员和群众青年。为党的事业培养出一代又一代有理想、有纪律的接班人。
四、以 经济建设为中心开展党建工作
一个社会，经济基础决定上层 建筑，社会的 发展，首先以经济发展为动力，经济的繁荣是一个社会发展的坚实基础，也是国家富强的象征，经济的发达必将为各个领域的发展奠定坚实的物质基础，如：可以给我们的科研项目注入充足的资金，给我们的教育提供完善的设备，给我们的部队配备最先进的武器等等，更重要的是，经济水平的提高，给社会带来充足的物质条件和就业机会，是人民生活水平提高的保障。因而党的方针政策要有利于经济的发展，对经济的发展起促进作用。邓小平同志说：“ 政治工作是要做的，而且要好好地做。但是，政治工作要落实到经济上面，政治问题要从经济的角度来解决。”党建工作要起到促进经济发展的作用，党的工作就要具体落到实处：
（一）、抨弃形式主义。经济的发展是一步一个脚印走出来的，而不是“空中楼阁”，更不能搞“花架子”，党员干部要深入到人民群众中去，搞好调研工作，了解企业，了解市场，更要了解老百姓真正需要什么，党的思想路线问题要放到经济工作中去深入讨论，检验它是否有利于经济的发展，结合实际，是检验真理的标准。
（二）、按经济规律办事。经济的发展是要讲科学、有规律的，我们党要培养一批懂经济、懂市场的专业干部、技术人员、 管理人员，并且要把这些人才提拔起来，大胆启用，让他们起带头作用，解决好各类经济问题，带动广大人民群众搞活经济。
（三）、把党建工作与经济工作结合好。党建工作要以经济工作中遇到的问题作为切入点，抓住主要矛盾，进行体制改革和机制创新，例如，如何解决农产品的产销问题，企业的发展与制度改革问题，我国的经济如何与世界接轨，金融危机问题等 等。我们的党建 工作必须结合这些 经济问题开展，才能解决实际问题，促进 社会经济的稳步 发展。
五、结束语
综上所述，我们的党建工作只有以江泽民总书记的“三个代表”的重要思想为指南，以胡锦涛同志的“八荣八耻”为明镜，才能纯洁党风，严肃党纪，提高党员的综合素质，使党的工作不会偏离方向。
[1] 《邓小平文选》第二卷[M]，人民出版社出版，1983年7月，第88页。
[2] 高祀仁，《广东农村基层干部培训基本教材》[C]，广东人民出版社出版，1999年6月，第228页。
【摘 要】“三个代表”重要思想是加强高校思想政治工作的指导思想。高校只有重视科技创新，自觉承担起建设有中国特色社会主义文化的历史重任，培养一批全心全意为人民服务的“四有”新人，才能代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，才能开创思想政治工作的新局面。
【关键词】三个代表；创新；机制
大学生是社会主义事业的建设者和接班人，他们的思想素质如何，直接关系到社会主义事业的兴衰成败。我们必须从这一战略高度来认识和处理“三个代表”与高校思想政治工作的关系。
一、“三个代表”对高校思想政治工作提出了要求
高校是宣传和体现先进生产力的主战场之一，而高校的思想政治工作就应主动承担宣传先进生产力的任务。在当今世界，科学技术日益成为促进生产力发展的最有力杠杆，对各国经济的发展起到第一位的变革作用，成为人类社会进步的强大推动力。邓小平站在时代的高度，以世界的眼光，高瞻远瞩，明确提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断。众所周知，生产力包含物和人两方面的因素，而人是生产力中起决定性作用的因素。因此要把科技搞上去，加速科技进步，就必须拥有掌握现代科学知识和技术水平的专门人才和劳动者，这些科学技术人员是先进科技知识的重要传播者，是新生产力的开拓者，是我国现代化建设的骨干力量。而高素质的科学技术人员的培养必须依赖于高素质的教育。百年大计，教育为本。要加快科技进步，培养大量的高素质科技人才，高校的思想政治工作必须加强科技意识方面的教育和培养，使大学生充分认识到科技对社会生产力的促进作用，增强紧迫感、责任感、使命感，努力把自己培养成为具有广博科学文化知识和技术的高科技人才，成为推动我国科技进步的强大推动力。与此同时，我们必须注意高校科技工作的针对性，科技工作要面向经济建设，提高大学生的科技创新力。
高校是先进文化的主要传播渠道之一，它在这一方面具有得天独厚的条件，思想政治工作必须充分运用和发挥这一优势。具体来说，按照先进文化的要求，高校应在以下几个方面进行着宣传：从社会主义文化的根本任务上，要培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；在舆论的导向上，要坚持以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；在价值观上，要坚持喝巩固门口是怎样的指导地位，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、增强对党和政府的信任；在时代性方面，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神；在教育文化方面，要树立科教兴国战略的意识，进一步普及教育，提高教育素质和全社会的教育水平，大力发展科学文化事业；在培养科学精神方面，加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育；在文学艺术方面，要唱响社会主义文化的主旋律，坚持为人民服务、为社会主义服务，实行“百花齐放、百家争鸣”；坚强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节；要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚，营造高尚的思想道德基础。要在全社会倡导爱国主义、集体主义思想，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，增强全国人民的民族自尊心、在信心、自豪感，激励他们为振兴中华而不懈奋斗。总之，发展社会主义文化，必须继承和发扬一切优秀的文化，必须充分体现时代精神和创新精神，必须具有世界眼光，增强感召力。与此同时，要努力掌握和发展各种现代化传播手段，积极推动先进文化的传播。
加强思想政治工作，不单纯是思想政治工作者本身的任务，也不是思想政治工作本身就能解决的。思想政治工作与其他方面的学科联系起来，才能发挥综合或总体优势。因此，在加强思想政治工作的同时，还要大力加强人文素质的教育和培养。通过向大学生特别是理工科大学生加强文学、历史、哲学、艺术等人文社会科学方面的教育，对文科大学生加强自然科学方面的教育，构建大学生合理的知识结构，提高大学生的文化品位、审美情趣、人文素养。高校也是体现人民利益的一个缩影。在高校，教师是主导，学生是主体。代表人民群众的利益就要充分考虑到广大教师和学生利益要求。但更多的应考虑学生的利益和要求。在以往的教育实践中，我们对这一点没有给予足够的重视，把学生看成单纯的受教育对象，对学生在学校中的主体地位认识不够，造成了工作中的部分失误。我们应把大学生的实际要求作为学校制定各项政策的重要因素，从而使学生认识到学生至少是学校工作的参与者。从一定意义上说，尊重大学生的利益也正是尊重广大人民利益的具体表现形式。
二、建立符合“三个代表”要求的思想政治工作创新机制
爱因斯坦说过：“对真理的追求要比对真理的占有更为可贵。”科学精神的实质就在于创新。任何事物都不是一成不变的，都是处在不断的发展变化之中。创新是适应事物不断发展变化的客观要求。现代社会，科学技术突飞猛进，知识经济已经出现端倪，全球化浪潮已经形成，面对国内外的新变化，江泽民反复强调了创新的重要，指出创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。教育应该成为知识创新、传播应用的主要基地，成为培养创新精神和创新人才的摇篮。在“三个代表”的指引下我们高校思想政治工作要突破原有的思维定势，以全新的视角把握市场经济条件下思想政治工作出现的新情况、新问题，认真研究思想政治工作的特点和规律，对思想政治工作的方法、内容以及教师素质等方面，进行创新和改造。
（一）方法创新
传统的思想政治课一般采用“我说你听、我讲你通”的教学方法，由上而下对学生进行单纯的灌输、说教，无感染力，这就难免产生思想政治教育空洞乏味，学生不愿意听的局面。要改变这种局面，我们必须本着平等原则，尊重学生的主体地位，与他们进行思想沟通，调动他们的积极性、主动性，变单纯灌输为双向交流；本着素质教育原则，由单纯传授知识向传授知识与解决实际问题并重，变应试教育为素质教育，注意培养学生的实践能力；本着开发性原则，拓宽学生的知识面，使学生不但知其然，更知所以然；本着创新原则，树立知识经济时代要求的创新观念，变守成教育为创新教育。教育的形式可以多种多样，我们既可以开展第二课堂，组织召开研讨会、座谈会，与学生对学术前沿问题进行交流和讨论，又可以带领学生走出校门，积极参加社会实践，深入社会生活，使学生在实践中真正感受到“三个代表”在实际生活中的运用，通过目睹改革开放和现代化建设所带来的巨大变化，深刻理解江泽民“三个代表”提出的伟大意义，坚定学生对社会主义的信心，这样就把知识性、思想性、趣味性结合起来，把改革和创新高校思想政治工作落到实处。
方法上的创新同时体现在思想政治工作手段的创新上。随着知识经济和信息时代的到来，较简单的传统教育手段已经不能满足广大学生的需求，高新技术特别是信息网络技术的飞速发展为思想政治工作提供了现代化手段，特别是高校开通互联网以后，更提高了思想政治工作的实效性，扩大了覆盖面，增强了影响力。我们要积极接受新事物，加大思想政治工作的科技含量，采用现代化教学手段，注意增强时代感，增加对学生的吸引力。
（二）内容创新
在计划体制下，高校的思想政治工作强调阶级立场、政治观念等社会价值的培养，教育内容以马克思主义理论、毛泽东思想为主，这在当时是非常必要的。但是在改革开放深入发展，市场经济体制建立的情况下，就显得内容不足，不能适应时代发展的要求，因此我们要拓宽教育范围，重新安排教育内容，注意增加人文知识在教学中所占的比重，这是现代教育改革的一个重要方面。这样既加深学生对马克思主义与时俱进理论品质的理解和掌握，又使高校的思想政治工作更贴近于现实生活，富有时代气息，也更易为学生接受。
（三）提高教师素质
振兴教育，教师是关键。提高教师的素质，就包括教师的政治素质，只有良好的政治素质，才能把握教学的基本方向。邓小平指出“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德、智、体全面发展有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”江泽民也指出高素质的教师队伍，是高质量教育的一个基本条件。可见，没有一支高质量的教师队伍，就不会有高质量的教育。合格的教师应该是学生政治上的向导，这样才能高屋建瓴，统观全局。不仅如此，教师还应博学多才，对相关学科、文理渗透学科以及教育科学理论知识有一定的了解和掌握，这样才能旁征博引，提高教学水平和教学艺术。其次还要加强对教师的人文教育。当前要加大对学生的人文教育，要求教师必须具有较高的人文修养。教师应学习和掌握人文社会科学方面的知识，丰富自己的知识结构，提高自己的文化品位、审美情趣、人文素养。只有这样，面对信息化时代的种种复杂信息，教师才能以敏锐的洞察力、正确的判断力、较高的文化品位、审美情趣、强烈的社会责任感，自主地进行判断和选择，更好地履行教书育人的责任。
参考文献：
[1]张丽华。以“三个代表”为指导做好新时期的思想政治工作[J]。赤峰教育学院学报，2003，4.
[2]杨学斌，丁桂兰。以三个代表思想为指导加强思想政治工作[J]。湖南医科大学学报（社会科学版），2003，4.
市县巡察本质是政治监督，巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调，政治监督越到基层，越要具体、实在。深化政治巡察，应在“三个聚焦”上下功夫，即紧盯被巡察党组织职能责任，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了
“风回云断雨初晴，返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发，平铺新绿水蘋生。”这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。
然而，几年前，受暴利驱使，南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止，机器轰鸣、死鱼遍地，反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。
改变，从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一，派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因，以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当“保护伞”等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。
2019年春天一个上午，村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。
“平时这会正是捕鱼的好时间，可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾，没办法，只能把船都停在岸边，没人去捕捞了。”
“这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有经验的渔民告诉巡察干部。
“我们经常打水利局的举报电话，反映非法采砂问题，他们有时候也来人，但是基本上都是来看看就走了，所谓的检查都是应付……”
听着群众你一言我一语，巡察组干部心情颇为沉重。
绿水青山就是金山银山，非法采砂造成安全隐患、破坏生态环境、损害群众利益，严重违背党中央决策部署，必须坚决打击。可是，为何持续非法采砂，却没有部门来制止？这里面是否存在利益输送和“保护伞”问题？
带着疑问，巡察组兵分多路，走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面，引起了巡察人员关注，他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。
2008年以来，李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长（主持工作），也是水政水资源股负责人，长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查，在众多非法采砂人员的“围猎”之下，本应恪尽职守、严格执法的李俊，大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒，并在日常执法检查中，为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。
2019年9月，县纪委监委对李俊采取留置措施。经查，李俊利用职务便利，为他人在河道采砂上予以关照，共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币22万元。工作中严重不负责任，不认真履行工作职责，致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年10个月。
郎溪县纪委监委以案为鉴，举一反三，组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程，现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题，向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动，切割清除采砂船、废弃船等93艘，拆除输送带7条，清理堆砂场10处。
“现在好了，没有采砂船上的黑烟，鱼儿鸟儿都回来了，巡察组真是为咱渔民办了件大好事。”南漪湖的渔民无不拍手称赞。（李雪原 吕昂）
从2户到41户的饮水“全覆盖”
“以前我家自建井水量很不稳定，现在通上了自来水，不但水量稳定，而且饮水安全有了保障，我是百分之百的满意……”近期，江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房，边说边拧开水龙头。然而，就在去年8月前，这还是他和村民们的烦恼事。
这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量，上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况纳入巡察重点内容，对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展“过筛式”巡察。去年8月，第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘，没想到刚走访郭家生等3户村民，新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。
“只有2户人家用上了村里的自来水，还是因为主管道就从家门口经过。”巡察组走访时，村民们纷纷反映，饮水项目建好后，村里让他们自行买水管铺设、接水入户，可之前一点没提这事，大伙心里都觉得有点堵。
巡察组通过深入了解，获悉石坑村饮水工程项目属于2017年扶贫项目，总投资32万元，受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户，但该项目只设计了主管道，未设计入户管网。
“饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措，但项目实施中，村党支部主要负责人作风不实，未深入农户征求意见，导致项目设计不合理，建成后未能发挥实际作用，严重影响群众安全饮水。”巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在，建议在今后项目立项中加大前期调研力度，并要求举一反三，着力改进基层党员干部作风。不久，镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。
按照巡察组要求，东山镇党委及时整改，组织村“两委”认真剖析整改存在的作风问题，并安排专人与施工方进行对接，派出工作组多方走访和协商，在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管，对龙潭组、蛇形组32户村民实现全覆盖。
在镇纪委的督促检查下，村党员干部立行立改，带领村干部走访排查，认真听取农户意见，结合工作实际，安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围，最终让饮水项目满足了41户农户的用水需求。
看着村民们都用上了安全饮用水，东山镇纪委书记尹中玖高兴地说：“巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变，切实为群众办好事、办实事、解难事。”（黄英彪 杨文国）
重点信访村变成无访村
“村里班子换了，新班子干劲也足了。”“现在有什么困难向村里反映，都有人来办，再也不用到处乱跑了。”“村里有钱了，2019年底结余20多万元，这两年办了不少实事。”……2019年12月，江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议，现场群众代表你一言我一语，争相讲述巡察整改以来的新变化。
然而巡察之初，却是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造优亲厚友。”“去年粮食直补的钱一直没有发下来。”“水位田确权问题一直拖着不给答复。”……进驻没几天，县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周，累计来信来电来访70人（件）次。
“村干部违纪违法案件频发，群众频繁赴省进京越级访，集体经济收入几乎为零……东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。”盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况，记忆犹新。
2017年初，村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被“一锅端”，其他村干部也无心干事，群众戏称“只做自家事、不管公家差”。东园村发展陷入恶性循环，2017年上访24批次，其中到省纪委信访举报2批次，成了远近闻名的信访重点村。
火车跑得快，全靠车头带。看到这样的软、散班子，县委巡察组立即向领导小组报告，下发督办通知书，推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后，镇里下派一名副科级干部任村第一书记，同步调整了2名村“两委”班子成员。
“东园村信访问题突出，跟党支部软弱涣散、村‘两委’战斗力不强有直接关系，同时一半以上的信访件反映水位田确权问题，我们在走访中要重点关注。”县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。
东园村与龙泉湖接壤，不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题，县委巡察组及时向县职能部门了解政策，和镇村干部一起上门做群众工作。
化解水位田信访矛盾，一方面要讲明政)(策，公正执行；另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村“两委”班子，积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目，吸纳不符合确权条件村民投资入股，每亩年均增收1000多元，村集体经济收入从2017年的2000多元增长至2019年底的20多万元。
“巡察前村干部的话是喊不到底的，因为群众不信任，现在看到村里实实在在为老百姓做事，大家的看法都在改变。”村民张明由衷感慨。
2018年以来，东园村没有一名群众越级上访，变成了名副其实的无访村。这一变化，生动体现了在巡察整改中，基层党组织建设加强带来的初步成效。
为确保巡察整改落地见效，淮安市探索建立整改质效评价机制，组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期，在全市范围组织开展对村（社区）巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手，对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查，推动包括东园村党支部在内的14个软弱涣散党组织“强”起来，实现了全县软弱涣散基层党组织“动态清零”。
根据统一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，围绕三个聚焦对某单位开展了巡察。巡察期间，听取了有关工作汇报，与单位干部职工和班子谈话xx人次，调阅有关资料xx份(卷、册)，深入到各乡镇各有关部门走访，对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下：
近三年来，某单位能够贯彻落实十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得一定成效。
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(一)、聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和上级决策部署情况。
1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。
1)某单位20xx年11月2日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》，但没有结合单位工作实际，对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。
2)“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，档案不规范。未严格按方案组织实施，活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加内生活….带头撰写个人性分析材料”，但某单位党组成员未撰写性分析材料；
20xx年印发“两学一做”活动实施方案文件2份，文号均为“某发[20xx]11号”，但两份文件标题、内容、收文对象不同。20xx年学习35次，缺签到表。20xx年学习计划33次，总共学了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次没有按计划开展学习。部分人学习记录简单，内容不全面、不完整，个别人学习记录仅有标题。
3)学习传达会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习，未开展集中学习。学习“十九大”会议精神方面，仅有一把手有学习记录。存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，学习成效不明显。
2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把“四个意识”当口号等问题。
1)对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”，没有严格做到“四个服从”，对县的决策部署不能不折不扣的全面执行到位，在落实县对前两轮巡察发现的xx个共性问题整改上存在短板，对自身存在问题对照梳理不明确，未建立问题台账，整改措施缺少可操作性。对县部署重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少。
2)谋划单位工作站位不高，落实重点目标任务措施不力。单位未能从全县本系统工作大局出发，结合每年经济形势、上级政策要求和本县实际，科学研究、认真谋划全县本系统工作，完成县下达的本系统重点工作目标任务不够有力。
3)履行全面从严治党主体责任不到位，严重存在‘重业务轻党建’现象。三年来，共形成党组会议纪要xx次，其中专题业务研究或涉及人事的纪要xx次，提及组织建设、风廉政建设的仅x次，没有一次是“专题”研究组织建设和风廉政建设工作的问题。
3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。
1)脱贫攻坚政策落实上，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长“等靠要””思想。如元宝枫苗木种植示范园带贫xx户，在20xx年3-4月份务工统计中，贫困户只有x人参加了劳动，其x人务工只有半天，其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭，示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究不深入不全面，对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够，未充分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。
2)在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。对落实扫黑除恶工作责任制有差距，对扫黑除恶工作的尖锐性、复杂性认识不足，没有专题研究过扫黑除恶工作，未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足。有下属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏的影响。
3)意识形态工作责任制落实不到位的问题，班子对意识形态工作认识不深、重视不够，传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署和指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神。意识形态工作开展不扎实，流于形式。未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内
通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查；
20xx年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与20xx年工作总结雷同。
4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治党责任不到位问题。
1)政治建设站位不高，总支及各支部领导核心作用虚化弱化，组织领导作用至于弱化状态。总支及各支部组织建设工作缺乏计划性，如无20xx、201x年组织建设工作划和工作总结；
组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力，先锋作用没有得到充分发挥。如20xx年5月21日，会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话，并且在20xx年工作手册中没有记录；
领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中，八十张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。
2)民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经组织会研究讨论决定，以第一把手办公会代替组织会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实，对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正；
对双重组织生活制度执行不到位。20xx年单位机关总支第二支部召开员大会6次，时任党组成员只参加1次；
20xx年单位机关总支第三支部召开员大会8次，党组成员只参加2次；
20xx年上半年单位机关总支第二支部召开员大会3次，时任第一把手均未参会。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实，责任落实“甩锅基层”等形式主义官僚主义问题。
1)没有把加强思想建设摆在首位，中心组学习形式单一。主要表现在对十九大精神以及相关理论学习贯彻不深入，学用脱节，不能做到真学、真懂、真用；
“两学一做”学习教育不扎实，存在搞形式主义、走过场的问题，组专题会议研究不够，缺少学习笔记、心得等档案材料，机关整体学习氛围不浓。201x年3月，一些人员认为撰写十九大精神学习心得体会没人看，于是照搬照抄，应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代写，并在未认真查看，未作任何修改的情况下，将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位“两学一做”学习专栏中，本以为是应付交差，不料却成了反面典型。
2)对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论联系实际，在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位，致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少。
2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金，利用职权“吃拿卡要”，巧立名目、强行集资摊派等问题。
1)利用部门职能特权优势，不能正确履行资金资源分配权，给本部门安排资金时，年初预算远大于年终决算，存在部门主义。如201×年度，给单位年初预算额为xxx万元，年底决算额为xxx万元，相差xxx万元，严重违背了《预算法》‘量入为出、收支平衡’的原则”的问题。
2)优亲厚友的不良习气尚存，在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配拨付等事项中优亲厚友、与民争利，如201×年5月下属某乡镇负责人违规安排农田水利项目资给亲属所在的村屯；
201x年度机关零星维修工程承包、工会年终福利(发放的物品)购买等未经研究确定，有的干部兼职做微商向单位机关销售面巾纸。
3)班子成员管治党意识不强，部分党组成员对“两个责任”认识有偏差，认为主体责任是“一把手”的事，监督责任是纪检组的事，自己不贪不占、不吃拿卡要就行。20xx年单位风廉政建设形势分析会，许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。
3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，公款吃喝，办公用房超标，搞豪华装修，违规购置、配备、使用公务用车，私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，公款旅游等问题。
1)财务报销手续不规范。20xx年1月21日2号凭证，列支办公费xx元，未附清单；
20xx年7月24日6号凭证及20xx年12月4日1号凭证，经费支出列支招待费xxx元，仅附吃饭发票，无招待函、无接待清单。
2)财务记账不规范。20xx年1月26日6号凭证，列支交通费xx元，所附支付申请单支出用途为接待费，所附发票为吃饭发票，且无经手人签字、无接待清单；
xx、201x年明细账均无年终合计数。
3)20xx年总账其他应收款上年结转xxx元，以后年度未见结转。
4)出差费用开支未按规定落实审批制度。20xx年以来的出差费用开支报销仅有个别会议培训报销差旅费时附有上级通知，未有领导批示。
5)公车管理不规范问题。单位公车牌照号xxx，单位《公车使用管理办法》明确规定：“本单位的车辆为工作用车，统一由单位办公室负责调度并填写派车单，通知出车”。派车单记录自20xx年5月30至201xx年8月7日，没有20xx年5月30日以前的用车记录；
单位下属事业单位公车牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派车记录。派车单20xx年5月31日至20xx年8月7日，共计116份，派车单记录下属事业单位用车20次，其余96次出车均为本单位或其它部门。
6)某单位未带头厉行勤俭节约。20xx年，党组会研究决定在办公室安装自来水过滤器，但仍继续使用桶装矿泉水，客观上增加了开支，背离了节约的原则。20xx年，党组会违规决定购买摩托车配给职工供食堂采购使用。
7)招待费报销手续不齐，20xx年之前普遍存在“四单”不齐的问题；
会议费以公务接待形式列支，支出无预、结算单；
出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批，部分无维修清单，燃油费无发票入账等。对下属或委托管理的单位执行上面八项规定精神监督不力，会议费支出无预、结算单；
评审中心、支付中心接待“四单”不齐、购买办公用品无清单等情况。部分下属事业单位甚至出现侵占业务费的严重违纪行为。
8)长期占用服务对象办公用房的问题，20xx年某中心成立，银行出资完成体制信息化平台建设工作，机关工资统发、市财本单位及多个县直单位账户在银行开设，同时银行无偿提供位于老城、政府一小区的两处用房作为本单位某中心办公用房；
20xx年3月，县及其相关部门搬迁至新区办公后，本单位继续使用银行向某公司租赁的幸福家园小区二楼商业用房约230平方米，作为某付中心办公用房，未支付房租费用。
4、存在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目中搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等，干部违规从事经商办企业等营利性活动，资金管理混乱，国有资产流失严重，财务管理混乱，顶风违纪等问题。
1)财务存在扩大开支范围、超标准采购、项目招投标程序执行不严、无效票据报销、办公用品支出无明细等问题。如20xx年10月18日超标准采购电脑一体机，20xx年11月15日超范围列支等。
2)公务接待不规范。存在公务接待清单中用餐人员不具体，审批单只记录了经办人，无证明人及陪餐人员等。
3)财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐4次(无公务出差审批单或相关文件3次、公务出差审批单无领导签批1次)，20xx年12月支付交叉检查借用人员差旅费xxx元等；
租赁公司车辆未附合同报销2次，如20xx年6月支部活动租车费xxx元等。
5)财务管理制度不完善。分管领导单独出差所产生费用由谁签批等没有具体明确，财务制度可操作性不强。
6)审计提出的问题整改不到位的问题。审计部门对本单位20xx年度预决算审计时，提出“预拨经费xxx万元长期性挂账未处理”，“借出款项清理催收力度不够，借款三年以上应收款项xxx万元未处理”的问题，本单位未按要求及时整改到位。
7)政府采购制度执行不严的问题，在实施部分物资、服务采购项目过程中，未按规定履行政府采购审批手续。抽查发现20xx年8月支付财务软件服务费xx万元、20xx年4月支付国有资产评估费xx万元等4次采购项目，未履行政府采购备案手续；
20xx年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案，
20xx年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。
8)财务资金管理不够规范。购置设备未入固定资产账。提取备用金结余过大。离岗创业人员返还工资未纳入预算管理。未及时清理其他应收款科目。个别二级单位“一把手”直接经办财务，且未按财政授权支付规定，将资金支付到收款人或用款单位账户。
9)财务支出不规范。20xx年至201x年收门面房租费xxx元，本应由非税收入管理局开具税收发票，却开具的是省行政事业单位资金往来结算票据入帐。未按规定对原始凭证进行审核。20xx年支驻村扶贫工作队补助xxx元，无驻村扶贫人员的考勤记录附件。财务支出手续不全，把关不严。20xx年3月1号凭证，支法院起诉保全费xxx元，原始发票无经办人签字。
(三)聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1、党组主体责任履行不到位，所辖基层组织软弱涣散，民主集中制落实不到位，政治生活不严肃，“三会一课”等制度落实不力，对员疏于监督管理，发展员不严格、不规范等问题。
1)对组织建设工作不够重视。主要表现为“三会一课”制度执行不到位。教育缺乏有效性和针对性；
组织生活制度落实不严。支部长期不换届，支委分工不明确，支部未分配党小组，组织学习培训少。领导干部学章讲课、集中学习活动开展少。日常管理不规范。不按规定交纳费，本单位内xx名员中，就有xx名党员长达数年不参与支部活动，不缴纳党费，支部并未按规定做出处理。固定党日主题课活动开展不正常。20xx年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到要求。如20xx年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。活动内容有“假大空”和抄袭的现象。20xx年活动图片涉嫌造假，春季着夏装(5月活动图片)，1月和12月图片中人物一样，拍摄角度不一样。总支各支部组织活动形式单一，201x年12次党员固定活动日中有10次是开展环境整治清洁活动；
201x年上半年的党员固定活动日还是开展环境整治清洁活动；
支部存在以工作部署会代替课的情况。201x年9月30日，本单位机关召开“解放思想敢担当，真抓实干有作为”主题教育活动动员大会，本单位机关总支第一支部、第四支部将此次会议记录为该年度“党课活动内容”。
2)组织建设不够有力，基层建主体责任落实不到位。总支和各支部阵地建设有待加强。如总支和各党支部办公室虽然落实了，但没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度规范建设。总支班子重业务、轻党建，对组建工作相关业务知识一知半解。总支及各支部党建工作制度不完善，执行流于形式，形同虚设，制度落到实处少，效果不明显。
3)支部履职能力缺失。没有对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善，对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管，做到组织生活各项台账和资料管理齐全，规范、详实。建立党建工作台账，将员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中，推动党内组织生活常态化、长效化。
4)党员日常管理不到位。没有党员发展计划，支部委员会无研究记录，未经支部员大会讨论通过即列为积极分子。黄某永同志的《申请书》没有落款时间，总支至今未派人对申请人进行谈话了解情况，也未召开支部党员大会讨论同意把该同志列为入党积极分子。发展党员程序欠规范。发展党员档案资料不齐全。党员发展档案资料中的时间不一致或无相关的会议记录。201x年5月18日召开支部大会接收韩xx同志为预备员，但决议记录时间为201x年5月16日，时间不一致。韩xx列为积极分子、定为发展对象，均无相关会议讨论通过的记录。管理不到位。支部对党员疏于管理教育，思想教育工作内容空洞、方法老套，缺乏有效性和针对性；
对退休党员管理监督乏力，退休党员常年未能参加组织生活。
2、存在党管干部原则丧失，选人用人不讲规矩，干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏、“带病提拔”，超职数配备干部、超机构规格提拔干部，干部档案造假等问题。
1)选人用人主体责任落实不到位，未能严格执行组织纪律。主要表现在中层干部定期轮岗交流机制尚未形成，人事调整不经专题研究、民主测评，不报人事部门备案。50%股站长在同一岗位任职时间达10年以上，其余近几年调整股室，也多因原负责人死亡、离职等原因自然增补。干部职工整体年龄偏大，存在断档危机，干事创业积极性、主动性不够。本单位内人员编制混乱，混编混岗问题突出，因编制、待遇问题上访频发，维稳疲于应付。
2)个别干部提拔任用违反报告事项规定。本单位组20xx年3月任命某同志为某中心稽核科科长，因其2017年2月曾受记大过处分，未按规定于任免前书面征求人事部门意见，被上级人事部门责令整改，本单位组已于20xx年5月撒销其任职。
3)干部考察程序不规范。选拔实施方案及会议研究记录中未明确考察组成员，干部考察材料无组长审核把关签字；
20xx年3月考察部分同志任中层科所长时，《干部考察谈话情况记录表》中未体现干部考察谈话必须两人以上的要求，谈话人、记录人均为同一人。组织人事工作决定程序不规范。20xx年1月4日党组会研究x人任职，党组成员未分别发表意见。选人用人不规范，组织建设存在短板，股级干部任用程序不够规范，20xx年以来股级干部任免由党组研究后直接发文任命，未按规范程序报编办、人社等部门审批。调整、任免干部不够严肃，20xx年110月组会议研究人事多达x次xx余人次，虽包括下属事业单位岗位急需人员，但确也存在一定的随意性。干部调整任用没有动议酝酿、考核考察和任免理由等程序。如20xx年组会研究干部调入，记录的内容为“某单位有个黄某某想调入我单位，全额事业编制，拟调入监察室工作”，调动理由未充分说明、也没有考察意见和班子成员意见，仅记录“全体同意”。
4)本单位机关事业单位混编、混岗、串岗问题比较突出。公务员职务与职级并行工作推行时，经县组织部门、县编办和县人社局对全系统干部职工编制性质进行认定，机关身份xx人中，目前有xx人工作岗位在所属事业单位；
事业身份的xx人中，岗位在本单位机关的有xx人。同时，存在登记为公务员后却任命为事业单位负责人、人事与行政关系不匹配、人岗分离等问题。
3、存在对党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员“一岗双责”空转，对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延等问题。
1)民主生活会斗争性不强，部分环节“走过场。一是征求意见形式单一。某单位党组20xx至20xx年度民主生活会仅向县直单位、部分乡镇发放了征求意见表，未对基层党员干部群众开展走访座谈、谈心谈话；
二是“四必谈”落实不够。20xx至201x年度组民主生活会前均未按照民主生活会“四必谈”要求广泛开展谈心谈话，无组班子成员与分管科室正副职、二级单位班子成员谈心谈话记录。三是201x年度民主生活会无组主要负责人的个人对照检查材料。民主集中制原则执行不力。20xx年至201x年期间，组多次研究人事议题、考核评估方案、脱贫攻坚、预算调整、三定方案等事项时，未见党组成员逐一表态发言记录。
2)总支议事规则落实不严格。总支会议与政务会权责边界不清，多为研究政务，对党建工作、班子自身建设、党管治具体研究部署不到位；
部分“三重一大”事项未见集体商议过程，201x年至201x年部分工程项目、资金使用等，未见研究决定的会议记录。
3)履行“一岗双责”不到位。班子成员对分管领域廉政建设工作部署、监督不力，没有廉政提醒、谈心谈话记录痕迹。组主责意识不强，抓班子带队伍要求不够严格。年初未制定党风廉政建设年度计划，日常监督执纪、警示教育开展不够，党组会、机关会部署、研究少，分管党风廉政建设副职同时负责机关、人事、财务等工作，监督存在短板。
4)抓机关制度建设不够严格，不能做到建章立制和执行落实有机统一。机关人员上班期间存在迟到、早退、串岗、玩手机等现象，请销假制度落实不到位，存在无故长期不上班人员，公务外出不登记，公车使用无派车手续，档案资料归档留存不规范、不完整，部分红头文件格式、内容有错误。
5)问题剖析不深入。在开展党风廉政建设工作中，没有坚持问题导向，没有注重发现问题和整改问题。201x年至201x年《本单位工作总结》《本单位组201x年度廉政建设工作总结》
《本单位组201x年度履行廉政建设主体责任及第一责任人责任的情况报告》，均无“存在问题”表述，只讲成绩不讲问题。
6)审计部门对本单位历年来都进行了相关的审计，但对审计存在问题整改不到位，对“部分支出预算编制未细化”，201x年度的审计已经发现此问题并要求整改，可是在审计201x年度、201x年度仍然出现此类问题。对“部分应缴预算收入未及时缴入金库”，201x一201x年度连续三年审计发现此问题都未及时整改。未能较好履行债权职责，201x年-201x年某单位经县政府批准出借给某有色金属公司等乡镇或企业的款项，有借款合同约定借款期限、逾期利息和扣、还款来源等约定事项，虽然上述借款单位目前有还款困难，未能及时履行还款责任，
但是本单位没有较好地履行债权人的权利，如每年度未向借款单位出具往来款核对函或催收函等，来有效维护债权的措施。
(四)其他方面存在的问题
1、脱贫工作不够精细精准。干部帮扶户对政策不清、帮扶措施不够精准，如帮扶的陈某生户，贫困帮扶干部对政策了解不清，对贫困户咨询建房补助政策无法解答，而要扶贫户到镇扶贫办去了解，对于建房后享受补助也回答不出；
帮扶的黄某明户，帮扶干部除了带去生产扶助金、春节慰问金外，没有别的帮扶措施。每季走访不到位，以电话沟通代替入户，如帮扶陈某生户，201x年未入户，只是通过电话了解。信息平台与手册不一致，如帮扶周雄户201x年第二、第三季度走访时间平台与手册不同，小额贴息贷款情况基本上平台有而手册上没有。
2、存在大额扶贫资金闲置问题。由于人才缺乏，在项目规划、申报、实施上存在精准度不够等问题，导致出现项目验收慢、资金拨付慢的情况，201x年4月底，“趴在账上睡大觉”的上级和本级扶贫资金达xxxx元。对扶贫资金管理使用中的共性问题重视不够。本单位对存在的普遍性问题未做到精准把握、举一反三，扶贫资金风险防控长效机制还不够健全，在规范项目运行、确保资金安全上有差距。
3、对问题整改落实效果不明显。201x年单位牵头对16个乡镇开展了“严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动”专项检查，资料显示只对某镇、某某镇下达了整改通知，某某镇反馈报告中所述整改内容与下达的整改通知要求文不对题、内容混乱，单位未进一步对其跟踪督促整改落实情况。201x年检查发现某某某镇“一事一议”项目进度缓慢、未验收，责令整改后，截至巡察入驻，xxx元项目资金未支付。
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1、通过巡察，发展本单位2个下属单位使用行政经费列支应由个人负担医疗保险费的问题，立即进行分析研判，针对本单位系统直属单位实行人员和经费垂直管理的模式，敏锐意识到此类问题极有可能具有普遍性。经查发现，本单位系统共有xx个下属单位使用行政经费缴纳应由个人负担的大额医疗保险费，其中5家下属单位还存在使用行政经费缴纳应由个人负担的每月基本医疗保险费的问题。至此，一个涉及xx个单位、xxx名本单位干部、持续十余年、累计金额达xxx元的违规问题清晰呈现出来。
2、通过巡察，发现本单位下属单位存在违规发放津补贴问题。经查，201x年2月至201x年1月，时任下属单位副职的张某(主持工作)、黄某、林某等人集体商议决定，以“加班费”名义向单位工作人员违规发放津补贴xxx元。
3、经初步查实，本单位下属单位李某、张某等人利用职务之便，逃避本单位划拨专项资金审批手续，用私盖伪造的公章、
提供虚假对账单等手段，陆续将本单位存储在信用联社城区分社基建专户中的资金xxx万元，转至李某、张某预先注册的县某政工程建设有限公司的账上。按照本单位账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、单位主要负责人签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。201x年11月，李某更换印鉴，本该向本单位申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印鉴按照县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在李某和张某等人持续数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。
4、201x年年初本单位下属所胡某林某罗某三人目光都盯上了正在处理的某村串户路工程扶贫经费。胡某负责把扶贫资金专户的凭证提出来给罗某做账；
林某负责购买空白收据并伪造某村支书的签名，骗取私自使用某村村委会公章；
林某负责开具支票套取项目资金xxx元并将该款转到自己的账户上。过后3人就将xxx元进行私分。胡某三人似乎摸到了捞钱“路子”，
201x年8月，某乡某村实施“美丽乡村”一事一议项目，该项目预算有挖土机租赁费、砂石运输费等，三人依葫芦画瓢，“合理”分工，将套取到的资金私分。
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一要提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个维护”的政治忠诚。要严格对照巡察反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用资产的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强资金监督管理，加大资金监督管理力度，完善审批前(后)管理，确保不发生经济违规违纪行为。要充分发挥“头雁效应”，抓好组织建设主责主业，夯实战斗堡垒，发挥先锋模范作用，其他成员要按照“一岗双责”协助抓好组织建设工作，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等，以组织建设促事业，以组织建设促发展。
二要要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把脱贫攻坚、强农惠农、简政放权、减税降费、打黑除恶、意识形态工作纳入组织建设工作和年度目标考核体系，加强组织阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性，提高思想自觉性，完善学习教育机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；
落实好意识形态工作责任，筑牢意识形态阵地基础，掌握意识形态工作主动权、控制权。
三要夯实组织建设基础，健全责任机制，不断强化组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好组织建设就是最大政绩”的理念，组织建设工作与业务工作同频共振，定期分析建形势，专题听取组织建设汇报。要健理论中心组学习制度，加强对所辖组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。
四要压实党组主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围党内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。
市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署，牢牢把握政治定位，坚持问题导向，紧紧围绕“三个聚焦”监督重点，深化政治巡察，强化政治监督，持续彰显巡察利剑作用，努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位，推动解决群众身边的腐败和作风问题。今天为大家精心准备了县委巡察组有关xx单位党组三个聚焦巡察情况报告，希望对大家有所帮助！县委巡察组有关xx单位党组三个聚焦巡察情况报告根据县委巡察工作的统一部署，×年×月×日至×月×日，县委第x轮巡察一组对我局党组开展了巡察。×月×日，县委第x轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见，指出了×个方面共×个问题，提出了整改意见。我局党组针对反馈的×个问题制定整改落实情况×条，已完成×条，基本完成×条，尚未完成×条。建立完善各项整改制度×项，清理清退违规资金×万元。现将整改落实情况报告如下
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局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步推动××工作事务良性发展。
一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。
二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成×个具体问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全局的整改工作。
三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题，我局把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。
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(一)党的领导弱化方面党组统揽民政全局作用发挥不够。××××××××
整改落实情况加强政治理论学习，巩固“四个意识”，强化责任担当意识和攻坚克难意识，有效推进××工作重点难点问题的解决。
“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范，××年×月制定的《××党组议事制度》中，没有将“重要人事任免”内容纳入其中；对“三重一大”事项的研究不全面，存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中，以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分，对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少，存在“应议未议”现象。
整改落实情况认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定，严格执行党组议事规则，对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善，进一步明确议事范围、程序等，将“重要人事任免”纳入其中，同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，并对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项，以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”，切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。
党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出，没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核，如机关党建工作年度总结中，有的与单位职能联系不紧密，没有体现党建带业务的内涵；有的以业务汇报代替，没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署，专题听取党建工作汇报少，没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录；党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位，只重业务、不抓党建，没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失，把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付，有的支部×年、×年党建计划照搬照套，一成不变、提法过时；有的支部长期处于“空壳”状态，没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力，履行政治职责不到位，所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。
整改落实情况①以巡察整改为契机，着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育，坚决强化管党治党的担当作为，坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容，坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时，专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报，积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责，以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任，制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，安排局党组成员挂钩相关支部，明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报，并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度，强化角色定位，引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用，加强党建业务学习，着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付，组织不力，抓得不紧问题，增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调，由其牵头抓好以下工作一是下发××党建工作具体分工方案，明确各自职责分工及完成时限，确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位；二是组
织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习；三是适时对全县××党建负责人进行培训；四是建立通报制度，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，确保目标任务完成。同时，发挥××综合党委战斗堡垒作用，全力推进××党建工作。加大组建力度，局党组成员挂钩××，采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作，确保按县委组织部的要求完成任务。
(二)党的建设缺失方面思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式，没有相应的集中学习会议记录本，中心组成员仅提供×年度学习笔记，个别成员记录内容不一致，有的没有凸显学习主题，多处记录研究业务、事务等内容，以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够，部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课，“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署，“规定动作”落实不到位，没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中，参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透，反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。
整改落实情况①制定了《中共××党组中心组学习制度》，认真组织政治理论学习，采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式，每年集体学习研讨累计不少于x次，每季度集体学习至少x次。进一步强调学习纪律，执行学习考勤制度，严格要求学习对象按年度做好学习笔记，随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略，打牢思想基础，提高政治站位，坚定政治方向，认真贯彻习近平总书记关于××工作的重要指示精神，增强责任感、使命感，带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》，增强针对性和时效性，并按照党组会研究要求，×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课，发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中，××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署，要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合，聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念，争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。
党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐，统计表与《年度登记表》数量不符，个别支部没有相关内业资料；有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同，支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作，部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》，没有严格按照标准核算党费基数，党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作，部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧，支部没有对党员承诺事项审核把关，没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替)，没有外调政审及征求意见情况；有的预备党员延期一年转正，入党材料中仍以按期转正处理；有的没有严格按照标准流程进行培养和考察，档案不齐全。
整改落实情况①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求，做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题，要求财务提供每个党员的工资发放明细表，按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神，严格按照标准核算党费基数，建档成册。边巡边改中，根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求，××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作，特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言，教育全体党员进一步增强党员意识，自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言，党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部，要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求，认真填写《党费证》，并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费，索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况，年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月，共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题，××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查，要求党员就承诺事项要联系自身工作实际，不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账，进行动态管理，为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作，严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作，确保发展党员质量。
党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失，功能弱化，与机关支部相混淆，没有党总支会议相关记录，年度计划、总结等以机关支部代替，甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实，载体不多，缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严，没有设立会议签到表，个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会，简单罗列上级精神和文件内容，研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失，会议过程不够周密，会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见，会后没有跟踪整改，党组××年×月才制定《××年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强；有的支部组织生活会走过场，党员联系个人思想查摆问题不多，缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话，缺乏相关谈话记录，对党员干部的思想动态了解不到位。
整改落实情况①巩固党总支主体地位，强化功能，担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神，结合县委“四比”主题实践活动，开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动，激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神，助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习；各支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录，严格按照“八要素”规定做好记录，党总支不定期检查会议记录，督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会，会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见，会后跟踪整改，领导班子对照巡察发现的分管事项，进行总结分析，查找不足，改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉
性，根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿，规范廉政谈话记录内容和要求；局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题，及时进行教育提醒。
(三)全面从严治党不力方面党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”，重部署、轻落实，存在走走形式，做做样子；班子成员履行“一岗双责”有缺位，对分管范围内党风廉政建设重视不够，抓得不紧，主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查，日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任，党组没有根据发生在身边的反面案例，举一反三，开展警示教育。
整改落实情况制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》，进一步细化工作责任。在边巡边改阶段，已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况，并对××下发财务检查情况整改通知书，责令整改。及时通报××处分决定，以案说纪，以案明规。
日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定，党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出，迟到早退现象时有发生，未定期通报出勤考勤情况，××年前没有考勤记录，机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格，谈话提醒、监督检查不够经常，少数党员干部纪律意识淡化，导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利，××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。
整改落实情况①加强机关日常管理，严格考勤出勤管理，制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》，并实行考勤通报制度；利用机关学习日加强机关制度的学习，提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理，及时组织开展提醒谈话，注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨，退缴燃油费用××元。
廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动，风险防控机制未进一步优化完善，对新出现的风险点缺乏有效措施，个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关，相关监督工作和风险防范管理未能落细落实；××每月××集中供养经费管理使用不够规范；××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。
整改落实情况①重新修订风险防控工作方案，新增××、××等岗位风险点，完善××对象评定、××等风险防控措施，进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施，将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序，强化入户核查，畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性，包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准，加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料，入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度，完善制度、规范程序、规避风险。
(四)违反中央八项规定精神方面
10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函，公函时间与实际接待时间不符，无接待审批单，无费用清单，无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。
整改落实情况××指导××出台《××公务接待管理办法》，严格按照八项规定精神和县财政局相关规定，规范公务接待标准、程序、要求。
1公务用车管理不到位。公车改革前，局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修，没有经过事前审批，未进行定点ic卡加油；频繁使用私车办理公务，报销相关费用。
整改落实情况制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》，要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度，杜绝漏洞。
1滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金；违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费；发放国庆、春节加班值班补贴；发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励；未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。
整改落实情况为进一步推动中央八项规定精神深入落实，规范津贴补贴发放政策，重申相关政策和纪律，转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。
对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理，共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。
1违规报销差旅费。出差文件依据不明确，未经审批出差；超标准报销下乡伙食补助费；重复报销伙食补助费；未按规定等级乘报交通工具费用；违规报销出租车等其他费用。
整改落实情况严格差旅费管理，加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习；严格出差审批制度，严禁未审批先出差情况的出现；严把报销关，严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元，开展差旅费报销管理规定学习。
1违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历；违规发放妇女节节日用品；违规购买香烟，购买食品、日用品等年货；发生赠送牌匾行为。
整改落实情况严格落实中央八项规定，对不符合规定的违规购买行为予清理整顿，对相关人员进行约谈，重申中央八项规定，杜绝今后发生类似行为，追回违规购买年货节礼费用支出×元。
(五)选人用人不规范方面1人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名，被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如×在编正式人员×名，全部被借调后，聘用×名临时人员承担婚姻登记业务；×在编正式人员×名，被借调×名，自聘临时人员×名。
②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后，仍有个别股级干部任免以民政局名义发文；任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。
整改落实情况①严格股级干部任免程序，股级干部任免以局党组名义发文；②按干部任免程序，以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务；③强化在职人员的能力，向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员，逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。
(六)其他方面1财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范；相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄；相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序，固定资产添置未及时进行登记。
整改落实情况①加强固定资产管理制度，对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理，严格落实中央八项规定。严控公务接待，接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度，制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号)，规范单位基础财务工作，对手续不完整的凭证及时补齐相关材料，对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改，重新规范。
1×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明，存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。
整改落实情况①制定出台《加快××事业发展的实施意见》，进行责任分解，设立完成时限。加强××服务基础设施建设，补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》，敦促服务企业及时整改，针对存在问题全面开展自查，对“问题单”进行重新作业，同时要求服务企业加强服务制度建设，规范服务人员行为，严格服务操作流程，强化服务监督，要求每一单服务都要附服务照片，及时上传到服务管理平台，随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈，进一步明确责任。
1××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范，有的缺少镇村会议研究材料，有的无村级公示情况，有的未附建筑前后对比照片，有的公示和审批时间倒置。
整改落实情况规范申报程序，强化入户核查，补齐欠缺材料，严格审核把关，进行整理归档。补齐×年××欠缺材料，建立一户一档。
1××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元，县×局直至×年×月×日才予拨付。
整改落实情况规范项目申报、核查、验收程序，加强材料整理归档工作。参照市管理办法，制定《××县革××专项资金管理办法》，规范×专项资金使用管理，及时足额拨付项目补助资金。
20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全，如缺失合同、竣工验收资料等；有的工程未按中标结果签订合同，有的存在超期竣工问题。
整改落实情况为进一步加强建设项目监督管理，规范操作程序，严格行为标准，学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》，切实加强工程项目管理工作，按时保质推进工程建设。
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县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件，我局党组高度重视，抽调专人，积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实，目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置，给予提醒谈话×人，诫勉谈话×人，了结×人。
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(一)×建设缓慢，×建设未完成。
未完成整改原因项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响，整体推进较慢。
下一步整改落实情况×已开工建设，计划×年完成地上建筑部分楼层建设，×年完成建筑主体建设和内部装修，×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任，加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元，计划×年底完成×个×建设，并通过消防验收，获得×许可，投入运营。
整改期限×年×月×日(二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决，每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。
未完成整改原因××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施，××相关资产没有得到及时赔偿。
下一步整改落实情况积极与×、县财政局、开发商沟通协调，尽快推动片区安置改造，争取区位良好的安置物业，尽早盘活物业产生效益，早日解决历史遗留问题，切实维护职工权益。
整改期限×年×月×日
市委第二巡查组：
按照巡查工作要求，围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际，认真开展对照检查，现将本人查摆问题汇报如下。
我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作，分管办公室、社保科和工会。
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1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面
能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，能认真执行每周政治学习制度，按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性，结合实际少，没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署，但有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。
2、聚焦腐败问题和不正之风方面
思想方面，理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年，只要不违纪、不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞，自我要求不十分严谨。
3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
按照党员标准来严格要求自己不够，深入落实监督责任不够，在全面执行从严治党的新形势下，在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些，抓早抓小意识不强，对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面，没有深入落实，跟踪整改。
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1、从思想方面，理想信念淡化。党性修养不深，为了学而学，学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，有时内心包含着迎合上级的心理。
2、从政治方面，宗旨观念弱化，进取精神退化。对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的倾向。
3、从作风方面，实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，凭经验决策，抓落实善始善终、善作善成不够，怕惹麻烦、怕出乱子。
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1、强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，在干事创业中奋发有为。
2、强化宗旨观念，全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，多为劳动者谋利益、解难题，不断增进与职工群众的感情，建立定期到基层、到企业调查研究，充分发挥工会职能，做好预防化解工作，将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育，引导劳动者依法维权。
3、强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严守纪律底线，是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，请给予批评、指正。
先后召开部门负责人院务会和全体干警大会，分层次集中学习“三个规定”内容，引导干警深刻领会精神实质，并结合工作实际，进行了学习讨论，交流了学习心得。“三个规定”出台为司法机关依法独立公正行使职权提供了制度保障，建立起了防止司法干预的“防火墙”，检察人员执法办案中能够做到有法可依，杜绝请托说情，防止办理权力案、人情案、金钱案。同时该院健全完善通报制度，按照上级要求，每季度向政法委、市检察院报告“三个规定”落实情况，形成制度约束合力，确保铁规发力、制度生威。
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要求全院人员在办案中对领导干部干预司法活动、插手具体案件的情况和本院内部人员过问案件的情况要进行全面、如实的记录，做到“一案一记录”，对办案人员不记录或不如实记录的予以警告、通报批评，要求案件承办人、审批人对执法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记，实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控，做到全程留痕、有据可查。
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全面开展自查自纠。我院纪检监察部门于8月30日把从2012年以来执行贯彻落实“三个规定”情况进行全方位、无死角的检查，通过向办案人员了解及查阅业务科室执行“三个规定”记录档案，未发现存在领导干部、检察人员违反“三个规定”的情形，为公正司法提供了纪律作风保障。同时，在监督检查过程中，密切关注苗头性、倾向性问题，要求在执法办案中，抵住诱惑、守住底线、经得起考验，切实防止司法干预。
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一方面，从我院内部、从干警自身做起，加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，真正做到“讲纪律、守规矩”，不折不扣地抓好“三个规定”中各项具体措施的落实，不违规讲人情、干预办案，更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面，充分发挥纪检监察部门作用，加强内部监督和纪律约束，摸排干警办案过程中插手办案等违反“三个规定”的情形，一经查实，将依照规定严肃追责，强化干警红线底线意识。
截至目前，我所办案件中，未出现有关领导对具体案件打招呼、作批示的情况，但出现一起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和内部人员过问案件的情况。
强化学习教育，确保思想认识到位。召开党组理论中心组学习会和全院干警大会进行专题集中学习培训，确保将“三个规定”精神传达到第一位干警。一是全文学习传达《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》内容。二是组织学习《自治区人民检察院关于领导干部干预、插手办案活动和司法人员过问案件的记录、处置工作规程》以及《自治区人民检察院关于贯彻执行的实施意见》。引导全院干警深入学习领会“三个规定”的重要意义，准确把握“三个规定”的各项具体要求，确保干警对“三个规定”的思想认识到位。
按照巡查工作要求，围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际，认真开展对照检查，现将本人查摆问题汇报如下。
我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作，分管办公室、社保科和工会。
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1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面
能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，能认真执行每周政治学习制度，按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性，结合实际少，没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署，但有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。
2、聚焦腐败问题和不正之风方面
思想方面，理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年，只要不违纪、不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞，自我要求不十分严谨。
3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
按照党员标准来严格要求自己不够，深入落实监督责任不够，在全面执行从严治党的新形势下，在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些，抓早抓小意识不强，对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面，没有深入落实，跟踪整改。
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1、从思想方面，理想信念淡化。党性修养不深，为了学而学，学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习，有时内心包含着迎合上级的心理。
2、从政治方面，宗旨观念弱化，进取精神退化。对新形势新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的倾向。
3、从作风方面，实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，凭经验决策，抓落实善始善终、善作善成不够，怕惹麻烦、怕出乱子。
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1、强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，在干事创业中奋发有为。
2、强化宗旨观念，全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，多为劳动者谋利益、解难题，不断增进与职工群众的感情，建立定期到基层、到企业调查研究，充分发挥工会职能，做好预防化解工作，将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育，引导劳动者依法维权。
3、强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，严守纪律底线，是把纪律底线当作不可逾越的警戒线，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，请给予批评、指正。
县纪委监委、县委组织部：
根据县委巡察工作的统一部署，2020年6月15日至2020年9月中旬，县委第三巡察组对县司法局党组开展了巡察。2020年11月20日，县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察工作情况。对巡察组反馈的问题，县司法局党组书记何育文高度重视，坚决落实巡察整改政治责任，坚决抓好巡察整改各项工作任务，按照要求，现将本人抓巡察整改工作履职情况报告如下。
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为抓好巡察整改工作，县司法局党组第一时间召开党组会，坚决把思想统一到巡察整改要求上来，全面安排部署相关工作，及时成立整改工作领导小组，明确整改任务组长、副组长及相关成员，并设立整改工作领导小组办公室。先后召开3次党组会、3次党组中心组学习会、1次干部职工大会，专题研究巡察整改工作任务，听取整改情况汇报，协调解决巡察整改过程中遇到的问题；各责任领导自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内的问题整改自觉担起领导责任；各责任股室认真对照反馈问题，制定整改进度表，找准找全问题点，逐项逐点细化整改措施，不打折扣整改到位。通过把压力传导到岗、传达到人，始终坚持把巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，以更加严实的态度，全系统形成领导带头、上下合力的整改工作格局，有效推动整改工作落到实处。
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结合县委巡察组反馈的3类12个问题，县司法局党组全盘接受、认真反思、深入查摆，专题召开任务部署会，认真研究制定整改方案计划，拉出整改台账，明确整改内容、目标、时限，明确责任领导、责任单位，制定28条具体的整改措施，进一步压实了巡察整改工作责任，提升了整改工作成效。县司法局党组始终坚持以钉钉子精神，推动全面从严治党向纵深发展、向一线延伸，坚决做到立行立改、即知即改，确保整改事项事事有着落，件件有回音，不折不扣地全力将整改工作落实到位，具体整改情况如下：
（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.政治理论学习不够扎实。（1）理论联系实际不够密切。（2）学习形式单一。（3）“两学一做”学习教育常态化工作落实不到位。（4）落实“第一议题”制度不到位。
整改措施：提高政治站位，践行“两个维护”。（1）加强政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神。（2）丰富学习形式。按照支部党小组的分成二个学习小组，将往常集体集中学习的形式适当转化为小组分散学习；在时间方面，根据各小组党员工作时间安排，将往常统一集中学习的形式变为各小组适时组织开展；在内容方面，按照局党总支统一安排，定期发布学习任务，此外各小组也可结合工作实际，通过开展诵读、讲红色故事、学习文件精神、讲思考感受等形式自行丰富学习内容。设置学习小组的思路创新，从人员组织、时间安排的角度有效化解了常见的组织协调难题，更从内容设置上解除了固定限制，增强了学习的针对性和主动性，有效促进支部业务工作和党建工作的双提升。（3）持续推进“两学一做”专题学习教育常态化制度化，强化政治担当，践行初心使命，将学习成果转化为解决问题，推动工作、指导实践的能力，为推进和平司法公平公正的强大动力。（4）严格规范落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神列为我局党组会议的第一议题。
2.落实意识形态工作责任制有差距。（1）对意识形态工作不够重视。（2）充分理解意识形态的内涵。（3）意识形态研判台账不完善。
整改措施：（1）将意识形态工作写入分工，明确由张穗玲同志为分管领导，并将意识形态纳入党建工作责任制。（2）充分认识意识形态是党的一项极端重要工作，不断健全意识形态领导机构和工作责任制，进一步研究把握新时代新形势下司法工作的规律和特点，巩固好司法意识形态主阵地，牢牢掌握意识形态工作的话语权和主动权。（3）完善意识形态研判台账，把意识形态工作机制和舆情分析研判处置机制做到严谨。
3.民主集中制度执行不够严格。（1）没有一个结合本单位实际制定度的较为规范的财务管理制度。（2）议事决策制度不完善。
整改措施：
严格执行民主集中制。（1）出台结合本单位实际制定度的较为规范的财务管理制度。2020年12月2日经党组会讨论通过并出台了《和平县司法局财务管理制度》和《和平县司法局内部控制制度》。（2）增强全局观念和大局意识，健全完善领导班子议事决策制度，严格按照工作原则和程序选拔任用干部，在研究工作时充分发表意见，不断推进决策科学化、民主化、制度化。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．工作作风不严谨
（1）文风不正问题没有有效根除，存在网络抄袭现象。
整改措施：领导干部要有带头改的自觉，以刀刃向内勇气，对不良文风来一场大扫除。要从思想根源入手，强化理论武装，坚定理想信念，经常叩问初心，及时修正纠偏，不断砥砺忠诚干净担当的政治品格。要以实事求是为本，力戒形式主义、官僚主义，多深入基层、深入群众、深入实际。对一些必要的发文、讲话，要勤动手、出思路、谈看法、把好关，拿出具体务实可操作的硬招、实招。领导干部带头，以身作则，当好示范。
（2）工作责任落实不到位。平时对社矫人员的教育跟踪、日常监管做得不到位。
整改措施：处置迅速、措施得力。2019年12月18日上午，召开班子会专门研究处置相关问题。下午专门召开各司法所长参加会议；通报东水所的问题要求举一反三，吸取教训、强化管理。宣读和下发《关于加强社区矫正工作的通知》，要求迅速开展自查自纠工作。更加有力有效督促检查基层司法所工作员落实社区矫正工作责任。①督促落实日常管理和重点管理。每季下队1次督促检查司法所工作人员落实“五个一”的日常管理模式，也即是每天抽查社矫对象定位1次；每周电话汇报一次；每月集中教育和社区服务一次；每月一次风险评估；每月走访1次。督促落实重点管理就是要督促落实风险隐患较大社矫对象和青少年社矫对象的管理，坚持每季邀请河源市“一片天”社区服务中心对全县青少年社矫对象进行心理辅导。②督促司法所人员落实专责机关管理和部门配合，形成工作合力。要进一步督促基层司法所工作人员加强与公安派出所、民政、共青妇以及村居委会的沟通联系，共同做好社矫对象的管理。③督促落实发挥亲情管理模式，使亲属和熟人发挥管理社区矫正对象的作用。④改进督促检查方式方法。多采取明查暗访方式，到司法所检查时采取电话直接通知社矫对象1小时内赶到司法所的方式，或电话直接询问社矫对象情况方式。调整充实了县社矫工作力量。调入一名工作积极肯干的工作人员，多增加了一名工作经验丰富的公务员；分管领导被抽调县禁毒办工作，一年后，也是2020年9月18日县禁毒重点整治摘帽后，回归单位上班，更加集中精力抓好社矫工作。
2.业务能力和工作责任心有待提高
1、法援处档案资料不齐、案件管理不规范。
整改措施：县法援助处会对法援案件归档认真对照《广东省法律援助局法律援助案件质量评估指引》执行，出现案件材料不齐，会严格要求承办人补齐，然后，再交法援处审核，审核后再发放补贴。
2、社矫对象指纹打卡签到系统未及时得到有效解决
整改措施：各司法所社区矫正打卡机是2016年前开发，由北斗星电脑店组装，都是通过政法网运行。政法网每个镇有6个端口。政法委系统3个，司法所3个端口，分别用于远程监控、会议系统、日常办公系统，社区矫正打卡机录入后，可插入日常办公系统上传数据。经过系统排查，社矫对象指纹打卡签到系统全部可以打卡，有三个乡镇有时会出现网络问题，打卡计延迟，目前已及时得到有效解决。
3、镇村法律顾问工作落实有偏差
整改措施：（1）、加强督导，明确职责。加强村居法律顾问工作监督管理工作，坚持高标准、严要求，做好村居法律顾问工作，重点巡查，全面督导。对照总体部署和时间要求，组成六个专项督导小组，每季度至少督导一次，同时视情况不定时、不定点的明察暗访方式开展突出重点，精准督导检查。通过“深入基层看实效、现场翻阅看资料、走访群众问效果”等形式，全面掌握全县法律顾问工作推进力度、律师服务质量、群众满意度和存在的突出问题，确保法律顾问工作的深入开展、提质增量，真正做到从“有形覆盖”向“有效覆盖”。
（2）主动服务、规范工作台账。严格落实每月工作进村服务、完善工作台账。法律顾问认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果，保存相关材料存档备查。工作台账和工作日志做到一村一本、一事一记、一次一记，法律顾问认真填写、村居组织和乡镇（街道）司法所审核把关，作为考核的重要依据。
（3）充分发挥镇街司法所作用。严格要求司法所落实每月例行检查的规定，及时掌握法律顾问律师工作开展情况，建立工作台账。主动整合辖区内村（社区）法律顾问律师资源，建立定期会商制度，收集基层矛盾纠纷处置情况，加强对镇街维稳形势的研判，统筹指导律师开展工作；及时进行政策解读，为村（社区）法律顾问律师解决具体问题提供指引和帮助。搭建党委政府法律顾问律师与村（社区）法律顾问交流平台，实现镇村（社区）两级相关信息的实时共享和互联互通，共同推动镇街法律服务整体水平的提升。
3.担当意识、创新意识不够。
整改措施：压实“主体责任”，履行全面从严治党主体责任。党组书记履行好“第一责任人”职责，班子成员履行好职责范围内的主体责任。
4.落实干部职工福利不规范。多年来，干部职工早餐定点在本单位干部家属经营的餐厅。
整改措施：为规范干部职工福利，经局班子会讨论决定，于2020年3月收回饭堂为单位所用。
5.财务管理不规范。（1）大额现金支付。（2）报账手续不完善，报账材料不齐。（3）未进行政府采购。（4）会议培训、差旅费等支出不规范。
整改措施：（1）进一步修改完善相关制度。印发了《和平县司法局财务管理制度》和《和平县司法局内部控制制度》，着力加强了经费支出的事前审批和事后审核，并严格审批程序和手续，有效解决了财务管理不规范问题。
（2）强化财经纪律的执行力度，完善财务行为，发挥会计监督职能，对不符合开支的内容或附件不全的支出行为从源头予以控制，避免不规范现象的发生。
（3）加强政府采购管理工作，完善政府采购制度的同时，尤其强化政府采购预算管理，要求每一个部门做好全年采购计划，详细列出本年度的采购项目和资金，一经财政批复，严格执行，无采购预算无采购。"
6.执行中央八项规定精神不到位
整改措施：（1）严格贯彻中央八项规定，杜绝购买土特产。（2）严格按照党政机关公务接待管理规定范围内支出。（3）严格执行规范公务员津贴补贴的范围；严禁滥发加班补贴
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、党建工作不够扎实。（1）发展党员流程不规范。（2）党费收缴不规范。（3）党建材料归档管理不规范
整改措施：（1）严格按照程序发展党员。（2）严格按照党费收缴和管理工作规定，足额缴纳党费。（3）规范党建材料归档管理，实行党建材料专人管理。
2、党内政治生活不够严肃。（1）民主生活会质量不高。（2）党组织会议记录不规范。
整改措施：严格执行民主生活会制度，广泛开展谈心谈话，达到“红脸出汗”效果，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力。我局于2020年11月27日召开巡视整改民主生活会，县委常委、政法委书记黄伟章，巡视整改专题民主生活会督导组曹丽妙出席会议，局全体班子成员参加会议。会前，为开好这次民主生活会，局党组围绕主题制定了方案，进行了座谈、个别访谈、广泛征求意见建议。在此基础上，大家认真撰写了民主生活会发言材料。会议首先进行了第一议题，传达学习党的十九届五中全会精神。
会上，何育文首先代表局领导班子进行对照检查，带头对自身存在的问题进行查摆和剖析，虚心接受其他班子成员的批评意见。随后，局班子成员逐一进行对照检查，从政治上找差距，从思想上找症结，从工作中找漏洞，实事求是、坦诚中肯的开展批评与自我批评。大家一致表示，一定虚心接受批评，自觉接受监督，认真抓好整改。
督导组曹丽妙认为司法局对此次召开民主生活会工作高度重视，一是会议准备充分。二是开展批评与自我批评比较认真，深入查摆问题，深刻剖析，；三是加强整改落实，制定整改落实清单。
会议最后，县委常委、政法委书记黄伟章在充分肯定民主生活会质量的同时，也希望司法局对巡察反馈问题进一步提高政治站位，明确职责分工，严格落实好主体责任和“一岗双责”。
规范党组会议记录，详细记录讨论痕迹，个人表态。
（三）干部选拔推荐干部执行领导班子议事规则和决策程序不够规范。
整改措施：严格规范执行干部选拔推荐干部执行领导班子议事规则和决策程序，有讨论有关人事事项时详细介绍人选的基本情况、政治素质、推荐和任免理由等情况；班子成员对干部任免事项作充分讨论再进行表决，班子成员逐一发表意见；严格按照要求，主要负责人执行末位表态制。
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（一）统一思想，提高认识。各股室、处、所对照县委第三巡察组反馈意见，按照《关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，认真抓好整改工作，形成整改情况报告。要举一反三、查漏补缺，开展自查。要查实、查细、查准，做到档案规范、记录齐全。要坚持把巡察反馈意见整改作为当前一项重要政治任务。要将思想和行动统一到县委、县委巡察组的工作要求上来，把抓好县委第三巡察组对县司法局党组巡察与司法行政工作结合起来，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，扎实开展整改，确保整改取得实效。
（二）落实责任，扎实整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署协调，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。办公室负责统筹协调整改进度，并做好督办工作，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
（三）强化监督，严肃问责。加强对整改落实工作的监督检查，坚决杜绝搞形式、走过场，确保整改工作顺利推进，并适时公开整改情况，自觉接受监督。
“三个代表”重要思想秉承了马克思主义与时俱进的理论品质，坚持以马克思主义的世界观和方法论，引导我们正确把握世界发展大势，吸取人类文明成果，总结新的实践经验，研究和回答新的课题，用新的思想、新的观点，不断开拓社会发展的新路径。
纵观150多年的马克思主义发展史，从《共产党宣言》的问世到《资本论》的发表，从十月革命的胜利到中国共产党的诞生，从毛泽东思想、邓小平理论的形成到江泽民“三个代表”重要思想的提出，实质上就是与时俱进、不断完善的创新史，是解放思想、实事求是的探索史，是认识世界、改造世界的实践史。我们是一个具有悠久历史文明的、人口众多的、发展中的东方大国，在信息化、市场化、全球化加快发展的时代，通过改革开放，走中国式现代化道路，建设中国特色社会主义。马克思列宁没有为我们留下现成答案。别国也没有提供这方面的具体经验。
在新时期，中国共产党人，坚持在实践基础上的理论创新，从中国具体实际出发，顺应时代潮流，既植根中华历史文明，总结自己实践经验，又借鉴世界先进成果，形成了以人为本、实事求是、与时俱进、独立自主、社会和谐、和平发展这些新的社会理念。这种发展着的社会历史观和新的思维方式，适应人类社会从机械化条件向信息化条件成功转变的需要，反映了信息时代和知识经济社会的发展规律，继承、发展了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，为探索现代中国发展道路和战略提供了最锐利的思想武器。正是在这样的历史背景下，“三个代表”重要思想应运而生，进而科学地揭示发展的本质和规律，提升发展经验，创新发展观念，解除发展难题，独创性地提出了发展为第一要义，以人为本为核心，人的全面发展为目标，坚持统筹兼顾、全面发展，促进经济社会发展和人口、资源、环境相协调，实现经济社会持续的又快又好发展的这样一套关于现代发展的系统的根本观点。
“三个代表”涵盖了哲学、政治经济学和科学社会主义的各个方面，体现了马克思主义关于社会历史的前进是由生产力发展决定的，是由先进文化引导的，是由人民群众创造的等基本原理。马克思主义历来认为：先进生产力是人类社会发展进步的最终决定力量，先进思想文化对经济和政治的发展有着巨大的指导作用，人民群众是历史的创造者，这是马克思主义经济学、哲学、科学社会主义中最重要最基本的原理。
强调代表先进生产力的发展要求，这是马克思主义经济学所揭示的基本原理；强调代表先进文化的前进方向，这是马克思主义哲学这一时代精神精华的突出表现；强调要代表最广大人民的根本利益，这是科学社会主义所要求的实质所在。我们知道，人类社会发展是由物质生产力决定的，先进文化引导的，人民群众创造的，在马克思主义唯物史观的科学体系中，生产力、社会文化与人民群众是居于核心地位又相互联系的三个基本范畴，三者的相互促进共同发展构成了人类社会生机勃勃的发展图景。这也是社会主义执政党永立不败之地的秘诀所在，同时这也是社会主义健康发展的铁的规律。
“三个代表”把马克思主义唯物史观创造性地运用于党的建设，从唯物史观的高度回答了新时期党的建设的根本指导方针，是当代中国共产党人的哲学。“三个代表”重要思想又是马克思主义政治经济学的新发展，它强调先进政党最根本的体现和要求是不断促进先进生产力的发展，强调先进生产力发展的关键是不断完善社会主义生产关系，强调完善社会主义生产关系必须不断进行马克思主义政治经济学的理论创新，深化对社会主义社会劳动和劳动价值论的认识。“三个代表”重要思想也是科学社会主义的新篇章，它使我们对共产主义社会主义以及党的建设和领导问题的认识都达到了一个新的水平。
“三个代表”重要思想反映了马克思主义社会主义的经济理论，深化了对社会主义建设规律的认识。在社会主义市场经济条件下，工人阶级的总体劳动的内涵与马克思主义所处的时代有了很大的变化，因此，对于劳动和劳动价值，应该有新的认识和理论阐释。三个代表重要思想丰富和发展了马克思主义的劳动和劳动价值取向，强调只要为社会主义生产目的而进行的一切劳动都是社会主义的生产劳动；社会创造价值的一切劳动，只要符合社会主义的生产目的，为社会主义建设做出贡献，都是社会主义条件下的商品价值的源泉，都是社会主义的生产劳动。
“三个代表”重要思想对马克思主义社会主义经济制度的丰富和发展，还突出表现在它强调建立与社会主义发展阶段相适应的经济制度和社会主义市场经济。首先是坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展基本经济制度。其次是坚持和完善按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。“三个代表”重要思想强调了社会主义建设的根本目的，是实现人民群众的政治、经济、文化利益。提出社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，要坚持以经济建设为中心，实现经济、政治、文化的协调发展，人与自然相和谐的可持续发展的科学论断。“三个代表”重要思想还明确提出了社会主义建设的基本内容是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明这一新的思路，从深层次上提示了社会主义的本质和建设规律，开辟了社会主义制度不断完善和发展的新途径。
[摘要]文章认真分析和探讨了以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的重要意义，及其相互间的内在联系，并较全面论述了如何以“三个代表”重要思想指导高校反腐倡廉工作的实践。
[关键词]三个代表；高校；党风廉政建设
党的确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位，这是党心所向、民心所向。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，同时也是深入开展高校党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，必须以“三个代表”重要思想统领高校党风廉政建设和反腐败工作。在社会转型时期，高校基本建设、设备采购、招生、文凭发放等方面已形成新的腐败热点，坚决反对和防止腐败是高等教育事业的一项重大任务，不坚决惩治腐败，党的教育事业的发展就会受到严重的阻碍，以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设符合高等教育事业的发展需要。
一、以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的重要意义
“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题，是马克思主义中国化的最新成果。认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。纪检监察干部要成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。我们党深入推进高校党风廉政建设和反腐败斗争的过程，就是一个践行“三个代表”重要思想，使我们党始终走在时代前列的过程；深入推进高校反腐倡廉工作，很重要的一项任务就是要保证党的路线、方针、政策全面贯彻执行，为高等教育事业的发展扫清各种障碍，创造良好环境，提供政治保证；深入开展高校反腐倡廉，加强党员干部特别是各级领导干部的思想道德建设，坚决抵制腐朽思想和落后文化的侵蚀，进一步构筑党员干部的思想道德防线，以良好的党风政风带动校风和学风的根本好转，这本身就代表了中国先进文化的前进方向；维护最广大人民群众的根本利益，是深入开展反腐倡廉工作的目的所在，党风廉政建设就是我们党代表和维护人民群众根本利益的实际行动。在落实党风廉政建设工作中，我们必须始终把维护人民群众的利益放在首位，真正以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设的具体实践。
二、以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的工作实践
以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设工作，必须认真贯彻落实党中央和省纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，坚持从严治党方针，加强对党员和党员干部的思想教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行“教育、保护、监督、惩处”职能。目前各高校正面临着发展的良好机遇，同时又面临着市场激烈竞争的严峻挑战。各高校为了顺利实现自己的事业发展目标，就必须切实加强各级党组织的思想建设和作风建设，深入开展反腐败斗争。以思想教育、建立健全各项规章制度为重点，加大“源头”预防和治理的力度，增强廉洁自律意识；攥紧查处案件的“拳头”，严厉打击和惩处腐化堕落分子，增强纪律意识。开拓创新，努力工作，改进作风，营造良好的党风政风，才能为实现学校的改革和发展目标提供可靠的政治保证。
（一）加强党风廉政建设宣传教育工作，增强反腐倡廉工作重要性的认识。高校是培养社会主义事业接班人和建设者的重要阵地，肩负着“教书育人”的重要任务。把高校党风廉政建设搞好，对促进高校领导班子建设，认真贯彻执行党的教育方针，把握社会主义办学方向，实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，有着十分重要的现实意义。随着教育事业的不断发展，高校党风廉政建设面临着许多新情况、新问题。从近几年高校查处的案件看，社会上的不正之风会不同程度地影响到高校，一部分人经不起诱惑成为腐朽思想的俘虏。这些现象的存在，必须引起我们的高度重视，从学校的根本任务和学校事业发展的高度，加深对高校党风廉政建设重要性的认识理解，因此我们一要强化政治意识，从讲政治的高度充分认识加强高校党风廉政建设和开展反腐败斗争的极端重要性，不断增强政治责任感，把党风廉政建设切实摆到重要的议事日程，抓紧抓好。二要强化全局意识，充分认识加强高校党风廉政建设，是建立全党全社会反腐败体系的一个重要组成部分。三要强化防线意识，通过加强思想道德教育，使党员和党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，经得起权力、金钱和美色的考验，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断增强抵御各种风险的能力。四要强化纪律意识，认真落实从严治党方针，把严格执纪同严格要求、严格教育、严格管理、严格监督结合起来。大兴廉政之风、全心全意为人民服务之风、为人师表之风。
（二）严格规范领导干部的从政行为。加强领导干部的廉洁自律工作。领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是实现“三个代表”重要思想的必然要求。中央对领导干部的廉洁自律已作出了明确规定，全体党员干部必须自觉遵守执行。今后，要着重解决党员和党员干部在坚持党的宗旨和理想信念方面存在的问题，使党员和党员干部经受住改革开放和市场经济的考验。广大党员干部要时刻保持清醒的头脑，增强拒腐防变的能力，做廉政勤政的模范。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》以及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使“八个坚持、八个反对”在高校得到全面的贯彻落实。
（三）狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强责任制落实情况的考核和责任追究。落实党风廉政建设责任制，是新形势下落实党要管党原则和贯彻从严治党方针的重要途径。要使责任制真正落到实处，一要部署党风廉政建设和反腐败工作必须由“一把手”亲自参加，党风廉政建设责任状必须由“一把手”亲自签订。二要狠抓责任制落实情况的考核，在总结过去经验的基础上，健全和完善考核机制和考核办法，使其更加科学化、规范化，具有更强的操作性。三要强化考核结果的运用，把执行党风廉政建设责任制规定的情况与领导班子、领导干部的民主测评结合起来，与领导干部的选拔任用和评优结合起来。四要强化责任追究，坚持谁主管谁负责的原则，对出现问题的单位和领导实行责任追究，用党风廉政建设的实际成果取信于广大的师生员工。
（四）拓宽监督渠道。加大从源头预防和治理腐败的力度。监督工作是实现党风根本好转的重
要措施和手段，是实现民主政治的重要途径。以创新思想探索监督工作的新路子，变被动监督为主动监督、变事后监督为事前、事中监督，使监督工作具有较强的前瞻性而服务于学校事业的建设和发展。怎样适应新的高校内部运行和管理机制，是纪检监察工作研究的新课题。管理权限下放后，纪检监察的监督工作重心必须下移，必须进一步加大对管钱、管物、管人部门的监督。要拓宽监督渠道，加大党内监督、群众监督、民主监督的力度，充分发挥各单位纪检委员和工会组织的监督作用；要在民主党派和离退休职工中聘请兼职监督员，充分调动他们参与监督的积极性。在转变监督重点和建立新的监督机制中，纪委要会同有关部门迅速制定相关规定和制度，从而保证新的管理体制运行中不出现不廉洁和腐败行为。
（五）严格执行党的纪律。认真做好群众来信来访和案件查处工作。来信来访和案件查处工作是《中国共产党章程》赋予纪委的神圣职责。党的纪律是正确贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证，决不允许任何亵渎党的纪律的行为存在，一旦出现违法违纪案件，无论是谁、无论涉及到谁都要严肃查处。在查处违纪案件中，要严格执纪，秉公办案。同时要严把政策关，正确执行“惩前毖后、治病救人”的方针，严格教育、重在防范，处理一个、教育一方，既严肃党的纪律，又保护教育党员和党员干部。群众来信来访是学校党委与群众联系的重要渠道，也是案件线索的重要来源之一，因此一定要高度重视来信来访工作。加强信访件的处理，及时反馈群众意见，畅通民主渠道。做好群众来信来访工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求，能直接体现广大人民群众的根本利益。
三、以“三个代表”重要思想指导高校党风廉政建设的几点体会
（一）围绕高校中心工作开展纪检监察工作。党风廉政建设和反腐败斗争必须紧紧围绕学校培养社会主义事业接班人和建设者这个中心来进行，服从服务于学校改革、发展和稳定的大局。反腐倡廉任务的提出、政策的制定、工作的部署，都必须服从和服务于学校的中心工作，坚持用“三个代表”重要思想的要求来判断是非，掌握政策，正确处理改革开放和学校建设中出现的新情况、新问题，既要严肃惩处违纪违法行为，更要旗帜鲜明地支持、保护广大党员干部改革创新、大胆工作的积极性，使党员干部始终成为“三个代表”的忠实实践者。
（二）正确处理好治标和治本的关系。党中央一再强调反腐败要坚持标本兼治、综合治理的方针。随着反腐败斗争的发展，加大从源头上预防和治理腐败力度是党风廉政建设的重要任务。深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强全体党员的拒腐防变能力，保持党的先进性和纯洁性，提高高校各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。一方面要坚决遏制消极腐败现象的滋生蔓延，发现薄弱环节，提出从根本上解决的措施和办法，有针对性地治本。另一方面，在治本和抓源头工作中要注意找准滋生腐败的原因，改革和完善机制体制制度，解决深层次问题。只有这样，我们的党风才会从根本上得到好转。
（三）必须正确处理好发挥纪检部门职能作用与依靠各级党组织参与廉政建设的关系。各高校党委的重视和支持是加强学校党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要保证。保证党风廉政建设和反腐败斗争健康有序地进行，必须加强党的领导，新党章明确了纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的内容，这有助于进一步落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。新党章还对党员领导干部行使权力进行监督和保障党员干部的权利的内容进行了修改补充，以便于加强党内监督。这样的修改体现了纪检监察工作更好地适应新形势新任务的要求，既要建设一支高素质的纪检干部队伍，又要充分发挥全党参与反腐败的积极性，通过党风廉政建设责任制的落实，形成全党抓党风、反腐败的合力。