无论是在学校还是在社会中，大家都跟论文打过交道吧，论文是指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章。写论文的注意事项有许多，你确定会写吗？熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟，以下是爱岗的小编给家人们找到的15篇煤矿安全管理论文的相关文章，仅供参考。
安全管理在煤矿企业的工作中起重要作用。现在国家对煤矿企业提出“安全第一，预防为主，综合治理”的口号，其中最为突出的问题是安全问题，一切工作都是建立在安全的基础上。针对煤矿企业中所存在的安全问题，单纯地依靠一两个专业部门的工作人员是不能解决的，必须要有组织、有针对性地进行调查、归纳，实事求是落实所存在的各种问题。
1煤矿企业安全管理现状分析
目前，虽然煤矿企业已积累了几十年的经验，但是并没有系统的、有针对性的、科学的管理制度，所以在实际的开采中就不能将生产中的预防工作做到位，尤其是安全管理工作比较传统保守，只是依靠专门的部门人员进行比较专业的安全管理，并没有采用上下一心，共同努力的安全管理方式这样就会使安全管理工作具有一定的局限性。在实际中，通常是生产中出现问题时，才会调查和分析事故的原因，根据事故发生的具体情况，采取相应的安全管理措施，但是一般情况下都是治标不治本，企业所使用的安全管理模式不能够从根本上解决生产中的安全问题。
2我国煤矿安全管理中存在的问题
近几年，国家为了减少煤矿生产中所发生的事故，不断完善煤矿安全管理中的法律法规，加强对生产的安全管理，提高企业的成员的安全意识。但是由于各种因素的影响，全国煤矿生产中每年的死亡人数都在6000～7000之间徘徊，这对于煤矿安全生产而言是一个巨大的挑战。
2．1煤矿安全管理理论基础薄弱
因为我国的煤矿发展只有短短几十年，所以对于煤矿危险源的研究还处于理论研究阶段，对生产中矿井的分类还缺乏具体的依据，这样就很难满足生产中安全管理的需要。如果发生事故，对于事故的分析研究主要是以专家的考查鉴定为依据，并没有实际的依据作为说明，所以在实际的安全管理中不能保证事故分析的准确性、可靠性。所以，若想减少煤矿生产中安全事故的发生，就必须加强对危险源的研究，加强对事故的分析与鉴定，建立完善的安全管理制度。
2．2安全意识不强
在实际生产中，煤矿企业对于企业的安全管理缺乏足够的重视，没有认识到安全、生产、效益三者之间的关系，更没有认识到安全生产能够创造更高的效益，也不理解安全生产对于企业可持续发展的重要性。
2．3监管力度不够
目前，国内的许多煤矿企业仍然沿用传统的安全检测方式，利用专业的安全管理人员进行相应的安检工作，凭借着自身多年的经验处理事故中所存在的问题，这明显存在缺陷，缺乏具体的安全检测方法，并且安全管理缺少应有的权威性，在实际的生产中安检人员并没有具体的安全预防措施。
2．4安全生产管理水平难以提高
煤矿工作属于风险大、报酬低，劳动强度大的工种。鉴于煤矿工作的性质，所以在实际中并不能吸引大量的人才从事该项工作，致使大量的基层工人都是一些农民工、合同工或者临时工，他们并没有较高的文化水平，同时也没有专业的技术知识，在思想上也没有集体意识，在安全生产上也没有较强的安全生产意识。其次，在实际生产中不重视专业工程技术人员，致使煤矿生产中的工程技术人员流失，从而导致煤矿管理力量的弱化，有时政府部门都不能组织一次正常的安全检查，所以对于煤矿企业的安全生产管理不能实施有效的监管措施。
2．5煤矿安全生产技术标准落后
由于我国煤矿安全生产标准化工作起步较晚，所以标准化体系并不完善。标准化体系的不完善致使我国的煤矿生产在实际的生产中并不能达到安全生产的要求，不能促进我国煤矿事业的发展。煤矿安全生产技术的标准化有赖于今后对于安全管理工作的重视，从而不断地完善。
3安全管理的指导方针
煤矿企业的安全生产与管理要始终秉承安全第一的生产理念，始终坚持牢固树立以人为本的科学发展观绝不动摇，竭尽全力的保护人民的个人生命安全与身体健康，确保不会给国家带来任何经济损失。煤矿要以当前煤矿安全生产所面临的困难为切入点，找准事故易发点，着力加大对前期预防的生产管理，实现“安全第一，预防为主”的安全生产理念。煤矿平时还要加大对所属员工不安全行为的检查、管理与控制，可以通过安全教育、批评教育甚至经济惩罚措施和手段，各项安全工作既要结合自身企业实际，又要有计划、有步骤、系统性的循序推进。这样一来，几乎完全可以从根本上使煤矿的安全工作得到改善，杜绝了重大安全事故的发生，从而煤矿实现安全生产的良好局面。
4安全管理体系目标
煤矿生产的安全管理涉及煤矿运营的整个过程，如煤矿设计、煤矿建造、生产作业以及后期的迁移和扩建等。煤矿安全管理的目标就是要在现有的技术、资金和设备条件下，对煤矿生产的各个危险源进行查找、辨别、评估、分级和制定防范机制，保障实现煤矿人员安全作业、机械设备合理调度、各项秩序进行的有条不紊，从根本上杜绝较为重大的煤矿安全事故的发生，并且使各种细小的安全漏洞都得到弥补，也使各类突发性的安全事故所造成的人员损伤以及经济损失都尽可能地降低到人们可以接受的范围内。煤矿事故种类形式多、管理难度大，它的预防更是一场持久战，需要煤矿企业全员参加，在煤矿生产作业过程中，必须做到矿工无操作失误、机械设备运行安全、生产系统无故障、管理办法及预防措施能够可靠运行，煤矿安全生产作业链的完全运行可靠，最终就能保证煤矿的安全生产。
5提高煤矿安全管理水平的相关对策
5．1健全安全管理体制
(1)以保护煤矿安全生产的角度出发，政府部门应当加大对煤矿安全生产的执法和管理力度，政府采取行政监管措施与煤矿企业一道积极寻求促进企业安全生产的相关措施及办法，针对薄弱管理之处更应加大管理力度。对社会反映较为强烈的、突出的安全生产漏洞和存在的问题，必须依法采取相应的强制手段，政府监管部门要着力监管煤矿的安全生产的生产资质以及工人用工规范等。
(2)煤矿企业必须从根本上意识到安全生产的重要性，每一个煤矿企业必须拥有独立的、完善的安全监督监察体系与流程，要严格执行国家安全生产的管理办法。应单独设立专业、独立的安全检查单位，定期进行安全检查，以此确保每一名工作人员的人身安全。
(3)明确安全责任，不断完善与深化现有的安全生产制度。安全生产无小事，安全生产的各项负责工作必须明确划分到每一个人，各项管理工作必须切实落实到实处，只有企业领导与员工都上下齐心，充分意识到安全生产的重要性，煤矿安全生产才会顺利开展。
5．2优化管理方式
(1)加大安全生产重要性的宣传，制定系统性的宣传方案，细化安全生产的管理制度，制定详细的管理办法及其标准，将个人和单位的岗位职责进行精细划分，对于工作，要实事求是，严格且全面，做到奖罚得当。
(2)有针对性地对生产过程中的各类风险形式进行管控。对于高危作业时应及时加大安全预防的管理力度，对于作业负责人和项目监督人应加大监督力度，有重点的抓住生产管理的薄弱环节。加强对煤矿企业责任人的安全教育，使其充分认识到安全生产的意义及如何应对存在的风险。要逐步建立和完善相关作业的应急预案。
5．3大力培育专业人才
人才始终是推动各项建设的关键，要积极组织如安全宣传、教育讲座、员工培训等各种形式的安全教育，使煤矿员工不但掌握过硬的业务素质，更能掌握各种自救办法，如遇到突发状况时能展开自救，从而极大地减少了事故的伤亡人数，降低了损失。
5．4加快立法进度，强化监管职能
煤矿企业的安全事故时有发生，归根结底，一方面是安全生产理念没有真正落实到位，另一方面，国家相关法律法规以及监督监管体系的不到位也是一个重大因素。因此，国家现在必须建立一套合理有效的、令行禁止的安全生产及监督检查体系，以此确保煤矿安全生产持续有效进行。
5．5建立合法有效的中介机构
按照国家相关法律法规的规定，确实展开对煤矿安全现状的整体评估，重点对煤矿法人代表、矿区安全负责人在煤矿进行生产作业时对安全生产管理的指责履行情况进行定期且严格的考核，对煤矿内的各项安全设备、消防器材以及其他一些必要的安全救生用品进行可用性检测，帮助煤矿企业完善自身的安全生产以及应急救护系统。如今，第三产业正发展的如火如荼，中介服务更是第三产业中最具有市场前景和广阔发展前途的产业形式之一，建立煤矿企业的中介机构能够有效地实现煤矿企业与政府之间的信息沟通，也能向全社会输出高效、完善的技术服务等。
5．6加快煤矿标准化建设
煤矿安全生产存在较强的技术性和专业性。相关技术法规、煤矿行业标准、煤矿安全装备的监督与检查以及一旦出现安全事故时的责任判定都是需要相关专业技术和标准。煤矿安全生产的标准化是指导煤矿安全生产的重要依据。现行的煤矿安全生产标准也需要不断加以修订以满足当前生产发展的需要。
6结束语
煤炭行业是高危行业，施工环境差，遇到自然灾害和生产事故的可能性都比较大，各项生产的危险因素也始终制约和影响着煤矿的安全生产，所以，必须加大措施加强煤矿企业的安全生产和管理工作。
1煤矿安全管理的重要性
中国是发展中大国，煤炭是中国的主体能源，在工业化、城镇化进程中需要大量煤炭资源支撑。加快煤炭资源开发是保证中国能源安全的重要举措之一。煤炭生产安全管理直接关系到中国煤矿的安全生产，直接关系到煤矿职工生命安全。当前中国一些地区仍频繁发生煤矿安全事故，危害矿工生命健康，影响改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，可控制事故、消除隐患、减少损失。要深刻吸取煤矿生产安全事故教训，迅速扭转煤矿安全被动局面。不能为了追求经济发展而置安全于不顾，始终要明白安全是生产红线，任何时候都坚决不要“带血”的GDP，一定要坚守安全生产红线，实行精细化管理，责任到人，落实到位，严于监督，才能为生产过程提供有效安全保障。此外，在煤矿开采中应严格按照相关法律法规进行操作，落实严格的奖罚条例，认真学习领会、对照要求、寻找差距，同时强化安全措施。只有全面推行人本化、精细化管理，才能严格规范管理，实现安全生产制度全覆盖，使职工的职业安全健康及安全得到保障，走新型工业化道路。
2煤矿安全管理制度措施
2.1加强人员安全知识学习
主要采用共享式学习、体验式学习，增强煤矿安全生产意识。共享式学习，是在实景式体验过程中，使职工在内心感到震撼的同时认同企业安全管理，认同遵守各项操作规程的重要性和必要性，树立起“安全就在你我身边”的意识，从而认真学习安全规程及制度，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。在共享式学习、体验式学习过程中和职工形成平等、对话和伙伴的关系，与员工谈形势、话长远、说事实、讲道理，使职工坦率而真诚地参与到教与学的活动中来，让职工充分认识到学习的目的及所带来的效益，从而激发职工学习兴趣，通过一系列关于安全的故事及游戏，营造轻松和谐氛围，使职工从中体会到安全的重要性，深刻认识安全规程与制度对自身的保护作用。把体验互动作为安全教育的重要手段，通过运用典型案例、安全故事、互动游戏、亲情帮教、音乐感化、视频特效、心理测试等多种形式的思想教育引导，切实增强职工安全生产意识，筑牢矿井安全生产基础。除此之外，让职工了解生产中所面临的形势，开展安全知识有奖问答活动，同时让家属协管员进行安全亲情宣讲活动、送亲情卡片等形式多样的教育活动，让职工在轻松的氛围中提升安全意识，加大区队职工计分和队务公开检查力度，促进人员安全知识学习。
2.2加强技术和设备的管理
加强技术和设备的管理是安全生产的基础，可以为生产开展提供有力保障。现代企业完成生产任务离不开设备，而在自动化、机械化程度较高的煤矿生产企业中，从业人员业务素质低、设备不规范管理是引发煤矿安全事故的重要因素，如：触电、机械伤害、高空坠落等安全事故[1]。当前中国煤矿生产中，技术和设备安全生产基础不牢固、部分领导安全意识薄弱、安全生产责任不落实、防范和监管措施不到位及违法生产经营建设等问题依然存在。加强技术和设备的管理要做到：a)要明令禁止使用淘汰的设备、工艺；b)煤矿应急处置工作要到位；c)矿井通风系统不合理、不完善，不可组织生产；d)矿井防灭火工作要到位；e)矿井运输提升设备使用管理要符合规定；f)煤矿供电系统要可靠，电气设备管理要严格；g)矿井瓦斯防治工作要到位；h)矿井粉尘防治工作要到位；i)煤矿执行防治水规定要严格；j)爆炸材料和爆破管理要严格。通过不定期巡视检查，确保设备安全生产责任落实，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强机电运输设备检查，确保设备正常可靠，严防机电设备失爆和运输“跑车”事故，开展安全管理提升活动的同时，实现设备的高效管控，实现全年安全生产中的设备管理目标[2]。加强煤炭资源地质勘查，加大资源整合力度，优化设备配置，提升煤矿安全保障能力，促进煤炭工业转型升级和可持续发展。此外，还应实施奖励机制，利用典型案例，推广优秀成果。
2.3优化生产组织结构
合理的生产组织结构，可以发挥生产时间间隔的优势，为实现安全生产提供可靠保障。例如，在进行生产时，要注意组织结构中的岗位设置，要注意简化，因为繁冗多余的程序不仅降低办事工作效率，贻误工作的最好契机，而且还浪费大量时间成本和人力成本。可实施多层次防护：a)第一层。设备岗位职工按照设备管理要求，按时、按标准巡检设备；b)第二层。班长按照区域负责制，每天对区域所有设备进行巡查，检查督促岗位点巡检工作，及时补位；c)第三层。机电队包机组人员按照专业分工，每周对所负责设备进行巡查，及时发现和解决问题隐患；d)第四层。区队机电副队长按照包机责任制，每周对所属区域设备进行巡查。在管理中，形成质量管理无漏洞、巡检无空白区的设备管理网络。优化生产组织结构，合理分配人员，达到岗位职能化；同时合理调配设备资源配置，提高模块利用率。在科学组织施工的条件下，确保煤矿安全生产，是顺利提高生产效率的重要手段。
2.4明确安全生产责任
通过全体干部职工扎实、精细化的安全管理工作，明确各个部门间的职责，并树立红线意识，严格按照相关规定抓好安全监管，进一步明确责任，不断创新监管方式，重点抓好复工复产煤矿瓦斯和水害综合治理工作。同时积极做好隐患排查和装备升级改造工作，结合煤矿攻坚战推进情况，不断提高煤矿的机械化、信息化和质量标准化水平，确保安全生产。要深入开展隐患排查治理行动，按照自查自改、排查、回头看3个步骤，对井下所有系统、设备开展好全覆盖排查，对查出的隐患做好整改；要贯彻落实好新的《安全生产法》，明确安全生产的责任主体、责任划分等，推进依法治安；要在强基固本上下功夫，完善煤矿安全生产标准化，做到安全、规范。此外，对于影响到本矿安全的水文、地质、危险爆破作业等情况进行责任划分，进而预防安全事故的发生。
2.5安全考核长效制度
由于煤矿安全生产是一项长期艰巨的任务，这就需要建立一套完善的安全考核长效制度。要抓住关键环节、要害问题不放，制定了《生产风险规定》。通过简单明了、易操作好执行的规定条款，让企业员工充分了解企业安全风险，监督、参与企业安全生产管理，帮助企业搞好安全生产，最大限度地保障从业人员及企业周边人员的人身安全和财产安全，实现安全发展。在安全考核长效制度设立过程中，应提高人员安全生产责任感，因为安全生产是做好各项工作的前提保证。在安全生产带来经济效益的基础上，形成一个激励制度进行安全考核，安全检查以不定期突击检查为主，并实行检查责任追究制，重奖重罚，注重实效。调动人员积极性和主动性。在煤矿安全监督中建立防控体系，在提升安全生产水平方面进行积极有益的探索和实践，将有煤矿职工经过和工作的地点都列入长效机制覆盖范围。
3结语
国家煤矿安全生产方针指出“安全第一”，要把煤矿工人的安全放在首位。加强煤矿管理对整个国家和社会的发展进步具有重要意义。只有建立事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故，对煤矿安全管理提出明确指导方向，进行安全管理落实，才能保持安全生产的稳定势头，构建安全质量管理长效机制，提高中国煤矿生产效益。
摘要：为了保证井下作业的安全性和稳定性，很多煤矿企业都采用了人员定位系统，大大提高了管理效率和管理质量，作业人员的人身安全也得到了一定的保证。然而当前应用的人员定位系统中或多或少都存在着一些缺陷，导致系统作用无法充分发挥出来，给煤矿生产和安全管理维护工作造成了阻碍。本文将对传统人员定位系统的缺陷加以探讨和分析，并设计一款安全可靠、功能全面的新型系统，以期实现对井下人员的精确定位，为煤矿安全管理维护工作奠定坚实的基础。
关键词：人员定位系统；煤矿；安全管理；维护
1目前井下作业人员管理系统应用存在的问题
由于井下作业人员管理系统普遍是以射频技术为基础，该技术虽然应用优势显著，但是信号传输需要消耗庞大的能量，而且井下环境较为恶劣，射频信号无法对所有区域进行全面覆盖；如果大量人员集中在一起，信号就会出现混乱，极易出现漏检、误检问题；煤矿生产使用的机械设备种类庞杂，数量繁多，机械设备在运转时会对射频信号产生干扰，影响定位的精准性；系统信号只能由井下传递给地面中心站，却无法实施反向信号传输，在发生事故时主站不能迅速的对井下作业人员进行指挥调度和疏散；井下作业人员管理系统的功能较为单一，通常只能用于对作业人员的管理，煤矿开采、地质勘测、生产监控等工作需要应用其他的系统，这些系统之间的信息往往都储存在独立的数据库中，彼此之间不能共享，系统的重复建设无形中造成了资源的损失和浪费，煤矿安全管理决策也缺乏科学性和准确性。
2新型井下作业人员管理系统的构建
2.1系统组成及构架
该系统由井上和井下两部分组成，井上部分包括USP电源、存储设备、管理服务器、网络设备、检测器、矿用本安型读卡分站、矿用本安型电源；井下部分主要包括矿用本安型电源、矿用本安型读卡分站、以太环网、手持式读卡器、人员识别卡。其中，矿用本安型电源是提供电能的装置，读卡分站要与以太环网交换机和管理服务器相连接，这样信号就能够覆盖整个煤矿生产作业区域，同时读卡分站还能与识别卡和读卡器进行双向通讯，从而实现对煤矿生产区域内全体设备和人员的实时、动态监控。
2.2系统的工作原理
在井下距各个分叉口一定距离处的每个岔道上、各个工作面入口处、主要巷道内，相隔一定距离安装无线数据监测站，通过网线或光线对各个分站与计算机进行连接。在每个作业人员身上携带具有唯一标识的无线识别卡，当人员通过读卡分站时，其所携带的标识卡会被读卡基站激活，读卡分站就会读取到该人员的标识信息，并将其传输到地面中心站主机。该数据经后台处理后，通过井下作业人员管理系统软件将该人员的具体位置信息显示在软件的地图显示界面上，便于地面调度室对井下人员的具体位置信息的掌握。
2.3主要功能
（1）监测功能：对携卡人员的入井和出井时间、工作范围进行监测，即使携卡人员与机械设备的距离过近，传输信号也不会受到干扰；系统还能同时识别监测范围内的多个识别卡，对每个识别卡都能持续进行监测。（2）管理功能：管理功能包括考勤管理和安全管理两个方面。系统能够对携卡人员的总数以及每个携卡人员的井下作业时间、工作范围进行记录，通过与各班组的工作计划相对照，统计出迟到、早退、矿工人员的信息；安全管理则是指系统会在携卡人员出入限制区域时发出预警信号，在监控屏幕上显示异常人数和滞留时间，将携卡人员的信息汇总和打印出来。（3）存储和查询功能：系统具有自动存储和备份功能，所有携卡人员的信息都会存储在地面中心站的主机数据库中，即使系统因故障中断数据库中的信息也不会遗失，随着系统的运行数据库中的信息会实时更新和备份。
3井下作业人员管理基站井下故障检修技术
3.1人员定位分站通信常见故障分析
（1）识别卡不发送信号：检查识别卡的外观、电池和簧片，识别卡在受到外力碰撞时容易损坏，当电量不足或簧片接触不良时识别卡也不能成功发送信号。（2）分站电源箱没有显示人员信息：检查主板与无线收发板通信、电源是否正常，检查芯片是否接触良好。（3）分站与地面监控主机不能正确通讯：检查分站与交换机之间通讯是否正常，电源是否正常，如没有异常，则考虑分站通讯板是否损坏。（4）直流电源输出偏低：检查对应不同电源等级的变压器抽头是否正确。（5）备用电源不能正常投入：考虑电池是否失效，可能是电源充电板故障。（6）出现通讯中断：通讯接口或线路接触不良。
3.2防范措施
（1）使用前，要仔细检查各种接线是否准确，插头是否松动，特别是交流引入线，引入电压等级与接线端子电压等级是否相同，否则将把变压器烧毁。（2）按要求连接电路和配接设备，分站各种未用的接口和插口不得随意占用。（3）每次使用前必须检查分站，板上所有IC芯片和继电器的安装方向要正确，接线插头无误。（4）检查分站连接插头座连接电缆是否正确及检查分站站号是否正确。对主板上的各个电位器不得随意拧动。（5）人员携带卡在不使用时必须远离具有磁场的环境。（6）分站、无线收发器应设置在便于读卡、观察、调试、检验、围岩稳定、支护良好、无淋水、无杂物的地点。分站应实行上架和牌版管理。分站应定期对其控制输出进行检查，使其控制功能始终保持正常工作状态。（7）定期更换新电池组。（8）电源箱使用环境条件恶劣，空气湿度大，应对其防爆面经常维护，以免生锈降低防爆性能。
4结语
综上所述，井下作业人员管理系统在煤矿安全管理维护中具有不可替代的作用，针对现有井下作业人员管理系统的缺陷和不足，煤矿企业必须加大资金和技术的投入力度，开发新型井下作业人员管理系统，并加强管理系统之间的信息共享，使之能够更好的为煤矿生产提供服务，以全面提高煤矿安全管理水平，保证煤矿生产的连续性和稳定性，从而创造更多的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘德峰。人员定位系统在钱营孜煤矿的优化与应用[J]。合作经济与科技，20xx(21)。
[2]韩涛。张家峁矿业公司人员定位系统的应用[J]。科技与企业，20xx(17)。
摘要：安全生产对煤矿企业来说是重中之重，是企业生存的根本，不仅关系着职工的生命健康和财产安全，也是企业能否健康可持续发展的前提条件，搞好煤矿安全生产是企业每个干部职工应尽的责任和义务。本文从煤矿企业组织安全生产的关键和要点两个方面阐述了有关方式和方法。
关键词：煤矿；安全生产；关键；要点
实施科学合理稳妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途径。在科学管理中要充分依靠有针对性、系统性的程序，把安全管理落实到每一个基层单位、每一名干部职工、每一道工序、每一个环节中去，才能真正渗透至日常工作的每个细节中去，才能保证企业的长治久安。
1组织安全生产的关键
安全生产管理关键必须切实可行、行之有效，对安全生产活动采取切实有力、断然有效的分析、计划、组织、指挥、协调和控制。一要建章立制。煤矿各职能科室要健全完善企业安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。二要严格安全管理。各级领导干部要按照“关口前移、重心下移”的要求，以身作则，亲力亲为，带头深入现场、深入基层、深入一线，放下架子、扑下身子，将安全工作抓在手上，落实在行动上，抓住重点，强化弱点，突破难点，抓好现场措施、制度以及各岗位操作流程的落实。三要严格过程管理。变被动管理、事后管理为事先、事中管理，狠抓生产细节的流程监控，严抓生产过程的安全掌控，细抓生产现场的动态管控，做好六预（预教、预测、预想、预报、预警、预控）工作，全面抓好施工操作过程中的监督管理。四要严格制度执行。要充分发挥制度的约束性、强制性作用，既要严格执行事故责任追究、违章处罚等制度，严厉查处“三违”行为，做到铁制度、刚执行，从严查处、从严追究、从严考核、从严兑现。
2组织安全生产的要点
煤矿安全生产管理不外乎在法律法规和上级会议及文件的贯彻落实、安全制度建设和执行、安全主体责任落实、风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、技术保障、应急管理、灾害防治、事故教训吸取等方面的问题。
（1）严守法律法规，遵章依法管理。每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。
（2）强化主体责任，严格责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。
（3）抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中预控、事后预评），实现6个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化9个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。
（4）强化措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。
（5）适应现场生产，打好攻坚战。在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。
（6）挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。
3结语
煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。
参考文献：
[1]王敬阳。煤矿安全精细化管理研究[J]。河北工程大学，20xx(05):25.
[2]谭素红。试论煤矿企业精细化管理[J]。价值工程，20xx(36)。
摘要：
文章主要针对我国煤矿安全管理存在的问题及对策展开研究。首先，对安全管理的概念进行界定。其次，提出我国煤矿安全管理存在的主要问题。最后，提出相关对策。希望通过文章的研究可以进一步丰富相关的理论及实践研究，不断提高煤矿的安全管理质量。
关键词：
煤矿；安全管理；培训；设备；作业人员
中国煤炭资源丰富，是世界煤炭资源最为丰富的国家。过去很长一段时间以来，我国煤矿安全事故频发，给人民和国家造成了不可挽回的生命财产损失，对人民的生活、国内的安定团结、我国的国际形象均造成了严重影响。而国内近年来关于煤矿安全管理的研究从未中断，呈现出百家争鸣的状态。基于此种情况，我们有必要对该论题进行更加深入的研究，更深刻的发现煤矿安全管理存在的问题，提出相应对策，进而通过有效的安全管理手段让煤矿安全事故消弭于无形。
一、安全管理的概念界定
何谓安全管理呢？樊亚静（2015）在《某基层储备仓库仓储安全管理研究》中指出：“安全管理是人类在各种生产活动中，按照科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。”对于这种概念界定作者较为认同。为了对安全管理更好的进行理解，我们可以将安全管理的概念简化为：为防止出现安全事故而实施的一系列管理手段。
二、我国煤矿安全管理存在的主要问题
我国煤矿安全事故频发主要是安全管理存在问题。那么，我国的煤矿安全管理究竟存在哪些问题，下面，作者简要论述如下：
2.1管理的体制与机制存在不协调
新中国建立之后，我国安全生产管理体制始终呈现出不断变化的状态，一直以来并未形成较为系统、稳定的安全生产管理体制与机制，安全生产管理体制与机制之间也存在不协调的局面。以山西省为例，山西省在煤矿安全管理方面也存在体制与机制不协调的情况，主要体现在如下几个方面：
（1）多个部门同时管理一个煤矿，但是这些部门均缺乏足够的权力。很多地方部门只是在一味应付上级部门的检查，而对于煤矿的安全管理却未做出足够努力。
（2）煤矿管理部门的管理职能存在交叉，且各个管理部门之间的协调力度也相对不够，造成了安全管理出现混乱。
2.2煤矿作业设备存在不安全因素
对于一个煤矿来说，安全生产应始终放在第一位。从近年来所发生的煤矿安全事故中我们明显可以看出，很多煤矿安全事故的发生均是因为相关作业设备存在不安全因素所造成的。例如，煤矿在引进新设备时，新设备的质量存在问题，这种情况的存在也很容易引发安全事故的发生。还有一部分煤矿作业设备由于年久失修，也存在安全隐患。如果相关人员对这些设备未及时进行检查和修理，也很容易造成安全事故的发生。
2.3煤矿缺乏健全的安全管理体制
目前，我国存在很多小煤矿，这些小煤矿在安全管理体制方面的建设较为欠缺。由于缺乏完善的安全管理体制，因此，也很容易造成煤矿安全事故的发生。即使是一些大型煤矿在安全管理体制方面也并不是那么完善。在具体的工作实践中发现，虽然很多煤矿均建立了系统的安全管理体制，形成了较为完善的安全管理制度，但是在具体的工作实践中却并未有效执行。一旦发生事故才会真正重视起来。这种情况目前也普遍存在。
2.4对煤矿作业人员缺乏专业培训
除了上述几点之外，还有部分煤矿并未对煤矿作业人员进行专业培训。没有受过专业培训的工作人员，下井之后很容易会做出某种不安全行为，威胁煤矿安全生产。这种情况在大型煤矿中存在的较少，对于一些小煤矿来说则体现的较为明显。为提高煤矿的安全生产质量，尽可能杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿必须要加强对作业人员的专业培训，提高作业人员的专业素养。
三、提高煤矿安全管理质量的相关对策
存在问题必须要及时有效予以解决。为有效解决我国煤矿安全管理过程当中存在的诸多问题，特提出如下对策：
3.1协调安全管理体制与机制
为进一步做好煤矿安全管理工作，必须要协调安全生产管理体制与机制。具体可以从以下几个方面入手：
（1）将煤矿管理权赋予特定部门，打破多个部门对同一煤矿进行管理的格局。除此之外，还应赋予该管理部门足够的权力，便于该部门对煤矿安全进行更加有效的管理。
（2）建立监察部门，对煤矿安全管理进行定期抽查和长期监督，一旦发现煤矿安全管理存在问题，必须要对煤矿及相关管理部门进行追责。这样的做法对于促进煤矿安全管理质量的提高来说是非常重要的，它有利于煤矿安全生产管理体制与机制的进一步协调。
3.2对煤矿作业设备进行管理
煤矿作业设备存在安全隐患是造成安全事故发生的重要因素。基于此种情况，煤矿在引进新设备时，相关部门必须要对其质量进行严格的检验，一旦发现引进设备出现问题必须要及时予以更换，并严格禁止这样的设备投入生产。除此之外，煤矿还应该安排专门人员对作业设备进行定期或不定期的检查，一旦发现作业设备存在安全隐患，必须要予以及时修理或更换，从而更好地保障煤矿的安全生产。
3.3健全煤矿的安全管理体制
为了更好地保证安全生产，煤矿必须要建立健全安全管理体制。安全管理体制建立之后，还需要经过实践的检验，一旦发现相关安全管理体制存在欠缺，必须要及时予以调整和完善。尤其是一些小煤矿，相关管理部门必须要帮助其建立完善的安全管理体制。除此之外，煤矿安全管理体制建立之后，相关部门还应该定期或不定期的对其进行检查，检查煤矿是否有严格遵循安全管理制度。这样的做法可以帮助煤矿进一步完善安全管理体制，进而用体制促进安全，实现煤矿的安全生产管理。
3.4加强煤矿作业人员的培训
为有效杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿在工作人员上岗之前必须要对其进行严格的上岗培训。培训考核通过之后方能正式上岗。除此之外，在日常的工作之余，还应该积极组织相关工作人员进行专业培训。具体可以采用如下几种形式：
（1）指派本煤矿内资深的老员工对大家进行专业培训，传授实践操作中的具体安全工作经验。
（2）从外部聘请专家对本煤矿的作业人员进行专业培训，从而不断提高其安全操作技能和安全意识。
四、结束语
煤矿安全管理是一个系统工程。事实上，除了上述几点之外，我国煤矿安全管理存在的问题还有很多，在此不做一一赘述。希望文章的写作可以充分引起煤矿安全管理部门及相关工作人员的重视，有效进行煤矿安全管理，进而有效杜绝煤矿安全事故的发生。它不仅关乎到煤矿的安全生产，更关乎整个社会的和谐、稳定发展。
参考文献
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1煤炭生产的情况
煤矿开采行业为高危行业，安全事故时有发生，给经济造成了一定的损失，煤矿企业管理者重视安全生产管理，采取了很多的对策，但结果不显著，没有在根源上解决问题，事故伤亡人数仍高居不下，煤矿事故发生死亡人数10人以上的特大事故占总安全事故的百分之七十以上。事故原因一方面是井下作业条件复杂、环境差，另一方面人为因素与自然因素是导致事故发生的不可忽略的因素。人们对社会的传统认知、企业本身的文化与企业的管理方法都可以归为人为因素。
2煤矿安全管理中的主要问题
（1）传统观念问题
传统观念在人心中往往根深蒂固，易影响人们做出不理智的决定。“安全第一，预防为主”方针在煤炭行业已经宣传了很久，但是在实际生产时，企业为获得更大利益，管理层更重视扩大生产规模与高速生产，不重视安全问题，但发生事故时，企业管理者们总是先去追究责任人，事后不是吸取经验教训完善管理制度，而是很快地又投入高速生产中。
（2）安全培训问题
煤矿百分之九十五的煤矿是在地下作业，地下作业仍然是我国煤炭行业开采的主要作业模式，其生产条件比较恶劣，危险性大，这对员工的个人素质及应变能力有着较高的要求，员工们上岗前、日常素质培训就显得更为重要。经过调查分析，发现不少员工没有进行岗前培训；有些企业有岗前培训，但形同虚设，没有发挥实际作用；有的企业只是注重理论知识没有与企业实际相结合，这些很大程度上已经失去了培训的意义；此外，现有的培训教育系统不能让员工真正的了解相关的安全知识以及紧急防护措施，单纯的理论教学不能使每位员工深入理解安全作业的重要性、提高警惕性，尽快融入实际的工作中去。
（3）安全管理机制问题
我国有的煤炭企业开发之初没有良好的系统规划，后续的管理也比较模糊。探其根本，是煤炭企业的管理体系不够完善，有些具体问题的解释也很模糊；事故的处理上没有针对性的解决办法；管理力度薄弱没有起到其应有的`作用；管理层的分工不明确，导致发生事故时有人推卸或者逃避责任，影响工作效率，甚至会耽误事故发生后的最佳处理时间，对不同部门会造成不同程度的影响。
3煤矿安全问题的解决办法及其重要性
发生事故之后再去解决如同亡羊补牢，并不能从根本上解决问题。要从根源上杜绝隐患从而避免事故发生，尽可能全面的预防危险以及建立完善的控制处理措施，消除危险才可以解决并且避免问题，对预防事故及事故发生后及时控制、处理事故起到较好的作用。
（1）提高工人自身素质与安全意识
工人上岗前进行全面系统的培训，无论是在理论上还是实际生产上，让每一个员工都意识到预防危险以及发生危险后的紧急事件处理的重要性，提升员工个人素质，让“注意安全，关爱生命”在员工脑中根深蒂固，借各种文化活动调动员工们的积极性。员工岗前培训后，要经常进行知识测评考量，做到安全技术知识和安全教育技能相结合，让安全作业融入他们的思想中，从身体本能反应及心理上都意识到安全作业、时刻记得安全的重要性，不是为了培训而培训。
（2）加强安全监察力度
建立监督制度，要认清孰轻孰重，有重点、分主次。发挥煤矿井下生产安全的监督者——煤矿安全监察员的作用，监察井下作业环境的安全、监督工人作业；同时要通过技能教育培训培养监察员，使其认真负责、熟悉各种规章制度与应急处理，业务能力强，能够处理、控制各类紧急事件。
（3）完善落实相关制度，实现管理的规范化、标准化
落实相关的法律法规，要建立一套针对性强、执行力强并且系统完善的管理制度，管理制度要规范化、标准化，制度制定后要严格执行。
（4）提高辨识危险源的能力
危险源辨识属于在已有的经验基础上对危险的一种预知。提高危险源的辨识能力才能更好地预防事故的发生。无论是井下作业工人、监察人员还是管理人员都要全员参与学习培训，通过救援演习来提升个人能力，通过演习后的全员交流，提高其辨识危险的能力。
4煤矿安全管理与安全高效生产的意义和作用
安全是实现最大经济效益不可或缺的先决条件，每个企业都是以盈利为最终目的，但是只有保证安全作业的情况下才能更高效的创造利益，企业为了得到最大的利益，会在各项规章制度中加一些强制性的义务，会有员工应得的福利保障。生产管理制度、人事制度、民主管理制度都是企业必需的制度，职工以这些制度作为日常工作中的规范与准则。完善规章制度不仅能够给企业带来最大的经济利益，也可保障每个职工的个人权益和应享有的福利待遇，是维护所有人共同利益必不可少的渠道，因此煤矿的安全管理制度是兼具实用性、完善性以及科学性的管理方式的一种表现。
5结束语
人性化管理是现代煤矿企业所提倡的管理方法，“以人为本”也在现有的规章制度上得到体现。提高员工跟煤矿企业管理人员的安全意识、制定完善的管理制度等都是促使煤矿安全高效生产的强有力手段。企业应该将相关制度进行合理有效地实施，让每位员工都遵守规章制度，意识到安全生产的重要性，从心里认识到安全作业的重要地位，从根本上杜绝违章与事故。如果一个企业建立完善的企业规范制度并且严格执行的话，无论是职工还是管理者都有与其对应的约束、责任，都会按照制度规范自己，逐渐形成良好的安全意识跟行事风格，绝不能为一时的利益不顾生命安全，让经济效益与安全得到双重保障。
摘要：煤炭在曾经的社会历史过程中有着非常重要的价值和历史意义。如今，社会发展，对能源的需求结构发生了重要的变化，煤炭的作用和地位已经越来越低。我国不断地促进煤炭结构的转型，以适应社会现代化发展进程。但是，目前煤矿开采仍然是社会发展的一大产业。从煤矿产业出现至今，我国的煤矿事故频发，对人民的生命安全造成了重大的影响。尽管开采技术进步，但是煤矿事故依旧触目惊心，给受难者家属带来了难以磨灭的损害。由此，国家及相关部门必须重视煤矿安全生产。要想促进煤矿安全生产，第一要义就是要对职工进行培训，提高他们在工作中的安全意识和安全操作技能。
关键词：煤矿安全；培训；对策
引言
安全问题是任何一个产业生产活动都必须重视的首要问题。从煤矿生产的特点来看，煤矿安全的重视是必须的。避免煤矿生产事故的方式有很多，但是首要任务就是在生产活动之前加强对相关人员的技术培训工作。只有职工的安全操作技能和安全意识得到提高，才能有效地减少突发事故的发生，避免人员伤亡，从而更好的保护职工的生命安全。由此必须重视对煤矿安全管理的培训，减少职工在生产环节中出现的错误行为，从而促进煤矿事业安全发展。
一、煤矿安全生产培训的意义
安全问题是个人最关心的问题，同样也应该是每个企业和国家应该关注的首要问题。对于煤矿企业来说，安全就是生产的主题，安全就是职工和企业发展的生命。我国的煤炭开采和生产环节存在的安全隐患比较高，工作过程中很可能出现突发事件[1]。如果没有足够的技能和知识储备，对面对极可能致人于死的突发事件就会束手无策。毫无准备就不知道如何去处理，在这个过程中，很有可能错失最佳的解救机会。国内每年都会报道相关的煤矿事故，反观这些突发事件，有很多的情况都是可以有效的避免或者最大限度地减少人员伤亡的。但就是因为工作人员的疏忽导致相关事故没法合理的处理，这样就会引发更大的煤矿灾难。所以，基于煤矿企业自身存在的安全隐患，必须加强对煤矿职工安全培训，以此有效的预防事故的发生，从而减少危险事故，保护人员生命安全和正常的企业活动的运转生产。安全是生产发展的第一要义，重视生命安全，就是重视人的基本权利。煤矿生产存在隐患，必须加强对职工的安全培训工作。国家强制要求每个企业在职工入职前、在岗期间都必须有相应的职工培训工作。煤矿生产对职工的安全培训当然是符合国家的规定的，同样也是适应经济发展和现代化进程的要求。当今世界，是强调人权的世界，每个企业应该充分的重视个体的价值和作用。加强对煤矿企业的安全培训，有利于煤矿企业顺利进行。如果企业在生产过程中出现较大的人员伤亡事故，就会极大的影响企业的生产进程，企业生产效益和声誉都会受到影响。当今时代，每个企业发展都在讲要追求效益，安全事故发生，势必使生产效率降低，严重阻碍社会生产力的发展，阻碍经济平稳发展，也会对社会公众产生不利的影响。所以，加强对煤矿职工的安全培训是十分必要的，因为生产发展现在还需要人力。只有通过职工培训素质提高了，才能提高生产效率，促进企业经济发展[2]。社会生产力不断提高，社会发展进程加剧，新技术和新产品不断出现。因此企业在发展过程中需要新技术新设备的引进以符合社会发展的需要。新形势下，经济发展对人的素质也有了新的要求，以往的社会经验和技能很可能不合时宜，遭到社会的淘汰。所以任何企业在发展中，都应该有专业化的技能人才，以适应企业经营生产的各个环节。由此可以看出培训工作当然是企业必须做的首要任务。对于入职的人员或刚接触新领域的员工应该给予相关工作的培训，这样才更快的适应工作的需要，为企业发展增添新的力量[3]。由于对煤炭需求的增加，企业的新技术和新设备都需要相关人员的操作，只有通过培训，才能将其转化为真正的生产动力，以满足社会需求，促进企业适应现代化发展的要求。引进设备材料是科技发展带来的成果，有些人员如果不通过专业人员的指导教育，是很难上手操作的，有些材料设备如果处理或者操作不当，就很可能损坏设备或者伤害员工的人身安全。因此，培训工作应该有针对性的，对于新技术和设备培训应该加强服务，最终让每个学员领会学习的内容，直到能自己单独上手操作。
二、我国煤炭安全存在的问题
我国煤炭事故多发，煤矿安全存在诸多隐患。煤矿企业发展至今，对社会人员和经济发展造成的影响较大，党和国家多年来一直重视对煤矿安全的管理措施，希望进一步避免或者降低煤矿事故的发生率[4]。但是由于煤矿发展自身的特点来看，煤矿事故仍然无法有效的避免。我国煤矿安全现状由于国家经济发展，新能源需求结构的改革等一系列社会变革，煤炭开采有所减少，部分省市仅仅依靠煤炭产业发展已经力不从心了。但是，社会仍有一部分的煤炭需求。同时，社会发展中也存在煤矿事故。我国煤炭生产技术同其他发达国家相比还比较落后，由此造成的煤矿事故要多于发达国家。据报道，20xx年我国由于煤矿企业造成的死亡人数达到6000多人，是世界上因开采煤矿而死亡的总数的百分之八十。而20xx年的时候，澳大利亚煤矿企业的安全已经得到了确保，没有发生人员死亡事故。我国人数较多，煤矿开采过程中基于对工资的需求，很多企业只注重对开采员工的招聘，不注重后期的培训以及新技术的引进，就导致同其他国家在煤矿安全上拉开明显的差距。另外我国煤矿较大事故多发，几乎每年都会发生，对经济造成一定损失，对社会产生了恶劣的影响。社会在发展过程中，煤矿安全却存在诸多问题，国家应该引起足够的重视，加强引导和规范，尽量避免这种较大事故的发生。一项重大煤矿安全事故对人员造成的伤害，死亡人数少则上百，多则上千。这种关乎人民群众基本的生命安全的煤矿产业，如果能够在生产过程中引起足够的重视，就会减少甚至避免这样的灾难。患难者家属失去家庭的顶梁柱，对社会发展和国家的政治建设都是不利的，这些影响涉及到国家的基本建设，应该引起足够的重视。另外，煤矿开采所造成的人员死亡或者伤病，对职工的赔偿，这些都会减少企业的收入，对经济发展造成一定的经济损失。总之，煤矿事故是国家经济建设发展的重大安全事项，必须引起国家和企业的关注，一定要让社会发展的同时利用多方手段来避免这些安全事故的发生。煤矿安全事故频发，造成的社会影响十分恶劣。应该明白，这些问题是社会生产力发展过程中要经历的一段历程。煤矿企业发展中出现的安全事故和自然原因密不可分、同煤炭的需求和技术条件以及相关的管理制度密不可分[5]。随着社会生产力的发展，技术的革新，人员素质的提高，这些影响因素都能够有效的避免。当前，我国还是发展中国家，同发达国家相比社会生产力水平较低，不能够满足社会发展的各个方面，因此国家和企业甚至个人就应该关注那些突出问题，如何有效地避免像煤矿事故这样的存在于社会生活中的安全问题，需要的是各方的共同努力。在此基础上，一步一个脚印地向前迈进，尽量较少人员伤亡和财产损失。
三、解决措施和对策
社会发展更应该注重对人权的关注，这些年，国家在各方面建设上都取得了不小的成就，但是无论取得多么大的成就都应该把保护人的最基本权益作为最根本的要求。为了促进我国煤矿产业安全发展，应该加强对相关人员的安全培训。
1、建立健全培训机制
有效的制度保证才能使培训工作规范化以符合发动培训程序，避免在培训过程中降低培训工作标准和培训流程[6]。一整套的培训机制，是保证对员工培训最基本的出发点和落脚点。员工入职前、在岗期间都要通过培训工作，如何有效地培训员工，避免在实际工作中出现的安全事故，就要制定一套合理的并且严格的机制。不能对员工培训有任何的马虎环节，针对部分员工抱怨培训流程复杂，急于就职等工作，培训人员应该耐心的引导，告知在煤矿生产上所存在的隐患，让员工有心理准备工作。
2、加强教育宣传
煤矿企业生产中尤其是煤矿开采，受自然因素的影响较大，很容易就发生事故。培训人员应该积极的加强宣传教育工作[7]。有些新员工根本不了解煤矿工作的危险性，仅凭职薪工资就跑过来就职，这种情况，培训工作者应该告知煤矿生产的危险性，让其有大致的了解，是否愿意继续从事这项工作。宣传教育，是要宣传安全的重要性，向企业员工传输安全第一，工作第二。不要为了工作做有损自己生命安全的事情。在这个过程之中，职工应该不断地树立起安全意识，在突发事故面前本能的保护自己的生命安全。当然，自救求生的技能也是加强安全教育的重要内容，要能够明白如何在面临危险时利用周围的条件以及自身的知识解救自己和同伴。
3、重视对高层管理者的培训
员工培训不单单是对基层工作者的培训工作，也应该对上级领导进行培训工作。管理者如果不能进行有效的管理工作，会让下层员工疏于管理。这种不严格的管理，员工在工作过程中就会放松警惕性，在出现突发事故时受到的危害就会加大。因此要加强对上级管理者的培训工作，增加管理人员的管理知识和技能储备，以应对突发事件能够帮助下层员工做好急救措施。在培训过程中，可以通过各级管理者相互之间交流经验、上培训班以及参加各种活动来增强管理者的管理水平和责任意识。管理者的知识储备应该大于基层员工的知识储备，这样才能做好管理工作。
4、注重安全“软”文化建设
虽说对员工的安全培训十分重要，但是由于煤矿生产是具有危险性的工作，大量的案例表明，安全意识淡薄越来越成为制约企业安全生产的瓶颈，对此，安全培训工作承担着责无旁贷的重任。而要想改变这一现状，必须在现有的各项安全管理制度建立健全的基础上，以安全培训为抓手，增加职工的全面素质教育，同时注重安全“软”文化建设，培养干部及管理人员的安全责任感，提升职工安全意识，打造企业全员、全方位、全过程的“以人为本”、“生命至尊”的本质安全理念，实现安全思想从“为企业”、“为领导”、“为别人”到“为了我”、“为家庭”、“为企业”的转变，共享社会发展的丰硕成果。
5、共同努力做好培训工作
培训工作针对的是要培训的员工，这个过程不仅仅需要培训工作人员的努力，同样需要各级参加培训的员工的积极配合，这样才能共同做好培训工作。员工在培训过程中应该积极配合培训工作者的工作，学习相关的知识，以避免在实际操作业务中出现问题，给自身甚至其他员工造成困扰甚至危及生命的事情。员工还应该把培训的内容应用到实际工作中，如果在工作中不充分应用所学，那么培训工作就发挥不了的作用，培训的精力也就浪费了，不仅如此，还会给生命安全造成一定的隐患，所以工作者在培训后应该贯彻培训的知识，将其体现在工作的各个环节。6.有针对性的培训新入职员工的培训就是基础性的安全知识培训。如果是老员工就应该展开持续性的培训工作，不定期的进行相关工作的培训，让老员工在工作中注意安全防范工作。员工换岗，对新的生产设备和环境并不了解，同样也应该加强培训。培训的侧重点各不相同，应该有针对性的进行培训，以减少工作时间和工作量，提高培训的效率。另外，针对不同员工的性格和能力，有针对性的培训后安排相应的工作岗位。这些都是有必要的。
四、结语
煤矿安全培训需要注意的问题有很多。煤矿生产既要保证企业的发展，又要注重员工的工作安全。社会生产力在不断的提升，更多的技术设备将应用到煤矿生产过程中，新能源的改进也将减少对煤炭的需求。但是目前，我国的煤炭开采仍有很长的一段路要走。科学化的管理和员工的培训是促进企业安全经营的必要过程。煤矿企业要增强对煤矿安全培训工作，为人民的生命安全和经济发展做出重要的贡献。
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摘要：概述了煤矿机电设备管理，分析了当前煤矿机电设备管理中存在的问题，提出了提高煤矿机电设备的管理和维护水平的措施。
关键词：煤矿；机电设备；管理；维护
引言
随着经济快速发展和科技不断进步，在煤矿行业中出现了越来越多的机电设备，这些新型机电设备的功能非常多，且能提高工作效率和质量。但在煤矿机电设备管理和维护方面还存在很多不足，与国外一些发达国家相比，中国煤矿机电设备的自动化和智能化水平还比较低，还存在着很大差距。此外，煤矿机电设备由于各方面原因经常发生故障，从而导致安全事故发生，影响着煤矿工作人员的生命安全和企业的正常生产，对社会的和谐稳定发展也产生巨大的阻碍作用，因此一定要做好煤矿机电设备的管理和维护工作，从基础做起，充分应用经济杠杆，将矿井机电设备的安全运行为管理中心，从而保证煤矿企业的正常经营，促进其长远发展。
1煤矿机电设备管理的相关概述
随着经济的快速发展，煤矿行业得到前所未有的发展。在煤矿企业的发展中，煤矿机电设备在最近几年得到了广泛应用，使煤矿的产量、工作效率和自动化生产水平都得到提高。但煤矿机电设备在使用过程中由于管理不到位，经常会出现故障，从而影响煤矿企业的正常生产和经营，对工作人员的生命安全也造成威胁，因此有必要对煤矿机电设备管理现状与改进措施进行研究。随着科技的不断发展进步，中国的煤矿机电设备得到了快速发展，无论是在功能方面还是在性能方面都得到很大提高。对煤矿机电设备的管理工作主要从以下三方面入手：a)对成本的管理。煤矿机电设备管理中的成本管理指的是在开展机电设备管理工作的过程中，会有大量的人力、物力和财力资源耗费，将这些花费进行计算并消除不必要的花费，从而有效控制煤矿机电设备的管理成本，力争将煤矿机电设备管理的成本降低到最小，从而使煤矿企业的经济效益乃至整体实力不断提高；b)对质量的管理。在煤矿机电设备的管理工作中其中很重要的一部分内容就是对煤矿机电设备的质量监督，在这个过程中管理人员应制定严格的质量检测标准，从而有效保证煤矿机电的安全生产和总体质量。另外，在购置煤矿机电设备时，一定要进行科学合理选择，不能为了节约成本而不能保证机电设备的质量。在日常管理工作中，也要根据工作准则进行，贯彻落实责任制，真正将责任落实到个人。一旦发现问题要及时反映上报，从而找出解决方案，将损失降低到最小；c)对安全的管理。煤矿机电设备的安全管理具有十分重要的现实意义，不仅和设备的使用、日常管理及维护有着密不可分的联系，而且对工作人员生命安全和煤矿正常生产起着非常重要的作用。因此，一定要重视煤矿机电设备的。安全管理工作，可根据管理需要制定并落实安全生产责任制，相关人员和部门对机电设备的安全真正负起责任。此外，煤矿家企业还要不断加强工作人员的安全意识，也要加大对高新设备的投入力度，从各方面保证煤矿机电设备的安全[1-3]。
2当前煤矿机电设备管理中存在的问题
2.1企业的煤矿机电设备工作逐步弱化
当今煤矿企业机电设备管理工作出现逐步弱化的现状，具体表现为：a)在煤矿企业管理工作中，管理人员将生产和安全放在首要位置，而对机电设备的管理缺乏重视，甚至认为会浪费企业大量资金和人力资源；b)很多煤矿企业缺乏具备专业技能和管理协调能力的综合型管理人才，导致管理水平和管理效率相对低下；c)当前管理能力和专业素质强的企业大多作为施工总承包单位，从而使设备的管理工作不断弱化[4]。
2.2机电技术力量薄弱操作者的整体素质不高
随着技术的快速发展，煤矿企业机电设备更新换代的速度特别快，但是由于机电技术力量比较薄弱，对新设备的运转及检修和维护跟不上，导致设备在运行过程中出现问题得不到及时解决，从而影响着煤矿机电设备的管理水平。另外，煤矿机电设备的操作人员整体素质不高，他们的文化程度大多是初中及其以下，对于特种设备的操作技术掌握得不熟练，加上岗位经常变化，导致安全事故时有发生，给工作人员带来安全隐患，也不利于煤矿企业的长远发展[5]。
2.3管理观念滞后
管理观念滞后，机电设备无法正常运转时才开始维护和维修。当前，很多煤矿企业没有实时监控煤矿井下机电设备的运行状况，这样机电设备如果有故障前兆或出现比较小的问题时，往往不能发现，或即便发现也是得过且过，没有进行及时维护和维修，从而导致煤矿机电设备的损伤，久而久之就会产生重大问题，严重影响设备的正常生产，并缩短了井下机电设备的使用寿命，给煤矿企业带来重大损失。
2.4煤矿企业对安全管理的投入较少
当前由于各方面原因，很多煤矿企业都对机电设备的投入较少，甚至大量使用超过服务年限的机电设备，这些机电设备的工作性能并不符合《煤矿安全规程》的标准，但为了节省开支却没有及时更新，导致设备老化程度比较严重，从而影响工作效率和质量，为煤矿企业的日常工作埋下了安全隐患[6]。
3提高煤矿机电设备的管理和维护水平的措施
3.1制定煤矿机电设备管理和保养的制度
在今后的煤矿机电设备管理和保养工作中，应本着以“强保养”为核心的设备完好标准和操作维护保养规程，对主要的生产设备维修保养条例等管理制度进行指定。如果设备出现故障，应坚持“零售后”为核心的原则，也就是设备发生故障以后不需要等待维修人员，等候维修人员的时间和等候维修的时间都为零，从而使煤矿机电设备的硬件设备和软件设施不断完善。
3.2加强煤矿机电管理人员的安全技术培训提高管理人员的整体素质
由于煤矿机电设备的管理需要专业的技术人员，因此相关人员在上岗前一定要经过技术培训，可通过现场操作，合格以后颁发证书，做到人人持证上岗，没有证的一定不能上岗，还要按照规章操作。另外，还要做到懂得设备原理、构造和性能，要会使用、会检查、会维修，还会排除机电设备的故障，在使用机电设备时一定不能使其超负荷运转。对于机电设备的工作环境，应定期清扫，温度要适宜，减少对设备的磨损。
3.3加强煤矿机电设备管理的信息化建设力争实现效率最大化
在今后工作中应建立机电信息化管理网络，使机电设备管理向着现代化和规范化的方向发展。在煤矿生产中，煤矿机电设备管理占着十分重要的地位，对煤矿生产顺利进行起着非常重要的作用。具体来说，要在煤矿机电设备的管理中推广计算机技术，并积极引进煤矿机电设备信息化管理的网络软件，对全矿设备进行全面跟踪管理，并加强各个部门的联系，通过各部门的密切联系和合作来提高管理效率和整体管理水平。
3.4制定合同贯彻落实责任制
只有实施集体合同法才能更好地保证劳动者的合法权益，由于当前煤矿企业中工人的力量相对薄弱，不能和资方进行平等协商，且当前法律条例可操作性不强，也没有对签订集体合同的法律责任问题进行明确规定，所以在今后工作中还要提高合同法的立法层次，真正落实责任制，从而更好地保障煤矿工人的合法权益。
3.5加大对井下检修和维护工作的投入
为提高煤矿机电设备的管理水平，应不断加大投入。企业应成立相应部门从事机电设备的维修和保养工作，并派专门人员从事该项工作，对设备要进行定期保养，也可购进一批先进的检测和维修设备，并将其投入到日常的维护和维修工作中，从而更好地解决井下机电设备的各种故障问题[7-8]。
4结语
煤矿机电设备的管理和维护工作对于煤矿企业的快速发展起着重要作用，不仅有利于工作效率和工作质量的提高，还能为工作人员创造安全的工作环境，因此煤矿企业应重视机电设备的管理和维护工作，加大投入，及时发现问题从而减少安全事故的发生，保障工作人员的安全，促进煤矿企业的更好更快发展。
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风险预控管理体系是借鉴发达国家的先进安全管理理念和经验，结合我国煤矿行业特点而形成的科学安全管理体系。本文将针对风险预控管理体系对我国煤矿安全管理工作的重要意义和积极作用进行分析。
风险预控管理体系；煤矿安全；作用
2***年，我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准，即风险预控管理体系，体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状，在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。
1.构建风险预控管理体系的重要意义
煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题，煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计，20xx年，我国煤矿安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人数也有所下降。但是，煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业，构建有效的风险预控管理体系，是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式，结合我国煤矿产业的特点，发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制，通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段，对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法，对危险源进行消除或者隔离，将安全风险控制在一定的范围内，把安全生产摆在首位，促进煤矿企业的健康发展。
2.风险预控管理体系的构建
2.1危险源识别和风险评估
危险源是煤矿发生安全事故的起因，识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节，具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术，对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测，包括人的不安全因素，如：可能导致人的伤亡或职业病的因素；机器设备的不安全状态，可能造成人员工伤或财产损失；环境的不安全因素，如：工作环境被破坏等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后，应对危险源进行风险评估。例如，较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等，确定其风险等级。制作单位风险管理表，并在不断的沟通和补充后，下发到原上报区队，形成科学的检测、评估、管控的管理体系。
2.2管理标准和管理措施
在进行危险源的识别和风险评估后，应结合企业自身的生产特点和管理水平，制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类，制定有针对性的管理标准和管理措施，推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准，及时消除危险源。在制定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的措施指导安全生产工作，有效避免煤矿安全事故的发生。
2.3风险监测与预警
煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测，时刻掌握危险源的变化，确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态，或者即将达到事故临界状态时，进行预警，减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案，在发生预警后，能够立刻判断预警的危险程度，根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险，确保人员和财产的安全。
3.风险预控管理体系的有效运行
建立有效的风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行，确保风险预控管理体系的有效运行。首先，应加强对风险预控管理的宣传和教育，通过多种渠道、多种形式的教育和培训，使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围，使员工积极投入到安全管理的学习中，提高员工的安全意识，规范员工的行为，减少安全事故的发生。同时，煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制，根据国家法规和行业的标准，结合企业自身的生产经营状况，制定风险预控管理体系，加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次，应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中，将责任明确到各个区队、各个岗位，认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚，进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核，通过给予物质和精神奖励等形式，发挥优秀员工的带头示范作用，强化员工的风险意识。最后，还应该建立风险预控管理信息平台，用过信息的共享和交流，使管理者及时了解安全状态，使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。
4.结束语
相对于传统的安全管理理念和模式，现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警，能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生，保障人员和财产安全。因此，应加强对风险预控管理的宣传和教育，完善企业安全管理的相关制度和机制，建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台，确保风险预控管理体系的有效运行。
作者:尤志伟 单位:安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司
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摘要:
煤矿安全生产是煤矿企业的生命线，煤矿行业因其生产环节以及生产环境的特殊性，安全管理更显的尤为重要，唯有完善好煤矿安全技术管理机制，才能促进煤矿安全生产工作的长久持续健康发展，为煤矿安全生产创造更高的经济效益，产生更好的社会效益。立足于当前我国煤矿安全生产工作实际，表明了重视煤矿安全生产管理工作的意义所在，分析总结了我国煤矿安全生产管理中存在的一系列问题，并针对存在的问题提出了一系列解决措施，从而促进煤矿行业更好更快的安全发展。希望可以给相关人员提供一些思考和借鉴。
关键词:
煤矿；安全生产；技术管理；问题；解决对策
引言
煤矿安全生产涉及的范围相对广泛，社会的影响性相对较大，因此，煤矿安全技术管理工作一旦做不到位，会产生较大的消极影响，一方面会损坏煤矿企业的经济利益；另一方面会导致一系列的社会矛盾，小到煤矿企业，大到社会，都造成一定的威胁。煤矿安全是煤矿生产的前提和保障，更是促进煤矿行业快速发展的重要基石。煤矿行业一般都作业于安全隐患较多、危险系数较高的环境中，因此，进行科学完善的煤矿安全技术管理不仅是保护人身安全的需要，更是有效提高煤矿安全生产效益的重要保障。
一、煤矿安全技术管理存在的问题
1.1煤矿工人的综合素质低下，威胁安全生产
当前，我国煤矿企业也正在进行各种改革，用人体制也呈现出多样化的形式。这样的变化一方面给企业带来一定的好处，降低了企业的生产成本，但是另一方面却给煤矿企业的安全生产工作带来威胁。煤矿企业的合同制临时性工人的增多，不仅加大了安全管理的难度，而且由于临时性的煤矿工人多来自不同地区的打工人员，文化水平相对较低，思想观念相对落后，存在着较强的临时雇佣观念，缺乏安全生产的责任意识，安全生产的知识和安全生产的意识都比较薄弱，对煤矿的安全生产是一个极大的威胁。与此同时，煤矿管理人员大多来源于煤矿中吃苦耐劳的生产先进者，对煤矿安全生产工作存在科学性的认知，甚至存在着煤矿出煤免不了违章的错误思想。根据调查数据显示，我国60%的煤矿事故都源于违章操作，对安全生产是一个极大的阻碍。
1.2过分重视生产产量，忽视安全生产规程
煤炭行业的市场化竞争越来越激烈的形势导致很多煤矿企业的管理人员在煤矿生产过程中过分重视煤炭生产的产量，忽视安全生产规程，没有加强对安全生产工作的管理，更没有正确的引导企业的煤矿工人严格遵守安全生产的规章制度和生产流程。尤其是在生产过程中，煤矿生产和煤矿安全发生冲突的时候，很多煤矿企业的管理人员并不能坚持安全第一，生产第二的原则，而是将煤矿生产的产量看的更加重要，认为煤炭生产的产量是提高企业经济效益的关键，产量是硬标准，质量是次标准，安全是软标准。尽管很多煤矿企业在生产过程中贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施的力度还比较小，甚至只停留在表层。在生产作业规程学习的环节，甚至很多安全生产技术管理人员只是象征性的读一读，并没有真正的深入到生产人员的思想中。
1.3欠缺安全管理机构，安全管理力量薄弱
当前，很多煤矿企业为了降低企业的生产成本，提升企业的经济效益，将以往存在的很多安全管理机构当作不必要的部门就行撤销或者合并。煤矿企业的安全管理人员大幅度的减少，这就更加使得安全生产的管理力量更加薄弱。与此同时，煤矿企业中现存的安全管理人员也存在身兼数职的情况，不仅是安监人员，又是瓦检人员，致使安全管理人员对自己的工作职责难以明晰，很难做到监管到位，对煤矿生产造成一定的生产隐患。另一方面，很多政府部门派驻的安全管理人员最终被依附于企业的合并科室里，在职责履行的过程中，存在很多的阻碍和束缚，很难最大限度的发挥职责与权力。
1.4安全生产投足力度不足
我国的煤炭企业存在着普遍的问题就是安全生产的投入力度明显不足，这就使得大部分的煤炭企业都面临着煤矿安全生产的被动局面。具体分析原因:①很多煤炭企业的负责人只是注重煤炭生产的产量，加班加点进行煤炭生产，致使煤炭生产的机器设备老化陈旧，机械安全生产事故频发。②当前煤矿市场并不十分景气，煤炭供大于求，煤炭产业的经济效益并不乐观，资金周转不开，使得安全生产的周转资金减少，煤炭企业没有能力进行安全设备的维护与更新，大大增加了安全事故隐患的几率。与此同时，安全生产培训工作和管理工作都需要大量的资金，甚至招聘人员都更侧重于廉价的劳动力，却忽视了文化素质水平的高低也是影响安全生产管理工作的重要因素。
二、煤矿安全技术管理的解决对策
2.1贯彻落实法律法规，强制安全生产管理
我国针对煤矿安全技术管理工作出台了多项明确的法律法规，比如《矿山安全法》《煤矿安全规程》等等。这一系列的法律法规呈现表明我国的煤矿安全生产技术管理已经上升到了法律法规的强制层面。煤矿企业应该以此为起点，严格落实法律法规的相关规定，借助法律的力量，强化企业内的安全生产工作力度，依法对煤矿安全生产进行有效的监督和管理。同时，要在企业内部深入宣传法律法规的内容，树立煤矿生产人员的法律意识和法律观念。另一方面，企业的相关部门要依照国家法律法规的相关要求，不断完善企业内部安全生产管理的制度，做到有法可依，有法必依，违法必究，不断对煤矿安全生产工作进行整顿。
2.2加强安全生产监管力度，落实安全生产责任制度
我国的煤炭企业伴随着社会主义市场经济的发展开始逐步由单一生产到多种经营。提高经济效益不能要依靠生产产量，更要注重安全生产。因此，煤矿安全技术管理工作更要不断的推进，加大安全生产的监管力度，由过去的软指标慢慢变成硬性指标考核的一部分，将安全生产考核作为一个重要的工作去抓，从根本上保障企业的经济增长力度。与此同时，企业内部应该建立健全安全生产工作责任制，做到责任到人，人人有责。将安全生产管理的理念深入到每一个员工的心里，营造一个安全生产技术管理的责任制氛围，最大限度的减少安全事故的发生。
2.3提高企业职工的综合素质，完善安全生产设施设备
煤矿职工是煤矿安全生产工作的主体，提高煤矿职工的综合素质有助于减少安全生产事故的隐患。企业应该不断对用工制度进行合理的配置，对煤矿工人进行定期和不定期的培训和教育，加大安全生产的责任意识宣传，同时，应该加大资金的投入，引进先进的安全生产设施设备，在煤矿企业高产高效生产的同时，可以大大降低因为人为因素造成的安全事故，保障安全生产的顺利持续进行。
三、结语
伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。
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关键词:安全管理；安全风险；监控管理
引言
国家积极提倡煤矿安全工作，煤矿企业自身也要注重煤矿安全工作，并且切实地落实好安全工作。煤矿企业安全内部控制管理是一个过程，始终贯穿着煤矿的整个生产环节。本文对煤矿井下进行煤矿安全风险预控体系研究，从而实现减少煤矿企业安全隐患，并形成一个基于内控管理的煤矿安全风险预控管理体系。
1基于内控管理的煤矿风险预控理论框架
煤矿安全风险管理内部控制涉及煤矿内部安全环境、煤矿安全风险评估、煤矿安全风险控制、信息和沟通、监控管理等五个方面。1)煤矿内部安全环境。也就是上文提到的内控环境，内控环境对煤矿企业的安全生产状况有决定性的作用。内控环境主要涉及的是矿井自然地质、基础建设和设备等的条件。2)煤矿安全风险评估。首先对煤矿内部安全环境进行认识和辨别，包括危险源的认识和辨别。在认识和辨别的基础上，对存在的风险进行评估，并且划分出危险的等级。3)煤矿安全风险控制。根据风险等级来制定安全隐患控制措施，提前把安全隐患清除。4)信息和沟通。对煤矿内部安全环境和安全风险评估以及安全风险控制等信息和数据进行采集。通过企业特有的信息传递方式进行传递，方便企业内部员工更好地履行其自身的职责，形成企业内更加畅通的信息沟通渠道。5)监控管理。使用监控管理系统，实现对煤矿危险源等信息采集、数据分析、信息及时传递等，实现各部门的信息沟通。使之更有效性地对该系统进行评估，最终实现该系统全过程的监控和管理。
2危险源辨识
煤矿企业危险源辨别和认识过程不仅仅要考虑人、机、环、管几个方面，还要考虑正常状态、异常状态、紧急状态等。除此以外，还要充分考虑危险源的潜在性。1)普通、常见危险源的辨识。煤矿企业选择成立专项安全管理组，专员做为领导者负责组织企业内职工通过危险源辨识建议卡、会议谈话、讨论等多种形式，指导汇总分析普通、常见的危险源；指导职工正确填写危险源辨识表以及正确填写危险源评价表等。2)煤矿现场特殊工作区域危险源的辨识。煤矿企业区队选择一名经验丰富的安全管理人员负责危险源辨识工作。对煤矿工作过程中有可能遇到动静态危险进行正确辨识，安全管理人员按照正确的方式对此进行详细地记录，例如工种、工序、岗位等。
3煤矿危险源风险评估体系
煤矿企业隐患分为静态和动态两种风险评价，煤矿企业对辨识出的危险源定量分析就是静态风险评价。风险矩阵法是煤矿企业比较常用的静态风险评价方法。此评价法可以确定会发生风险的可能性；确定风险可能带来损失的范围和风险带来的损失程度。只有建立准确的采集煤矿危险源动态信息的煤矿危险源，动态风险评价才有效。动态风险评价方法和相应的评价对象密切相关，具体可以从人、机、环、管几个方面根据实际情况，按照不同的方式进行动态风险评价［1］。
4信息沟通交流———动态风险预警体系
构建动态的煤矿风险预警体系，首先要采集煤矿存在的危险源的动态信息，并将采集到的信息通过企业的固有传递方式传递到企业的相关管理部门，把危险源动态信息录入专业的管理信息系统，最后动态风险预警系统将采集到的信息进行分析比较。通过比较之后，确定风险预警等级。例如可以使用红、橙、黄、绿四级预警颜色对应［2］。
5煤矿安全监控管理体系
为使得煤矿各项制度和各项措施都能得到有效的执行和落实，例如诊断或者排除一些偶发、突发、重大的或未知规律的风险，还可以构建闭环式安全监控管理运行体系和闭环式监督激励机制，主要是为了对煤矿进行有效安全监控管理［3］。监督激励机制可以及时地发现和制止煤矿生产过程中有可能出现的岗位责任人失职的情况，具体包括以下内容。1)构建一个薪酬分配制度，即团队与个人考核相结合的制度。通过构建这样的分配制度，激发煤矿职工对安全风险内部控制的积极性。2)增强煤矿职工集体团队意识，构建职工危险源价格体系。对危险源治理实现闭环式管理［4］。煤矿企业可以通过安全危险源价格体系来不断激发职工对危险源排查治理的积极性。
6结语
通过构建危险源辨识体系、煤矿危险源风险评估体系、煤矿安全监控管理体系、风险预警体系对煤矿企业进行安全风险预控。煤矿安全风险预控体系建立和实施，要做好风险预控体系的相关工作，首先要有一个正确的安全风险预控认识的良好心态，以及务实的工作作风。只有把思想和实践都结合运用并且与时俱进，才能不断地完善安全风险预控管理方法和措施。才能使安全风险预控体系各要素得到真正地落实，最终使得安全管理水平不断地提高。
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长期以来，“煤矿安全事故不可避免、发生事故是必然”已成为社会各界的共识。进入新世纪以来，随着科技进步和人本社会的发展，煤炭行业安全管理水平大幅提升，实现本质安全已不再遥不可及，要彻底抛弃“煤矿安全事故不可避免”的错误思想，牢固树立安全“零伤亡”的目标追求，坚定信心，向零进军。认真贯彻党的安全生产方针，牢固树立“本质安全、珍爱生命”理念，以“零伤亡”为目标，严格落实安全生产主体责任，深入推进“科技+素质”模式，不断深化安全高效矿井建设，狠抓安全生产标准化建设，全面推行安全生产预控体系，突出抓好重大灾害防治，进一步提升本质安全保障能力，为发展创造良好安全环境，建设安全高效现代化矿井是煤矿实现科学发展、安全发展的根本出路。
一、深化安全理念认识，引领企业安全发展
1、坚持安全归零思想。牢固树立“安全惟一”“本质安全”的理念，坚定“一切事故可防可控”“管得好可以不死人”的信心和决心，把“零死亡、零重伤、零职业危害”融入安全生产全过程。突出“安全第一”重要位置，摆正安全与生产、与效益之间的关系，在确定目标规划、管理机构、资金计划等方面，优先保障安全生产工作需要。
2、推进安全自主管理。自主管理就是通过制度化的规范，自觉主动地管理，促进管理人员和员工按要求履职尽责。完善以安全质量为核心的自主管理体系，实现“员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主”。职工是安全生产的主体，推进装备升级、工艺改革更需高素质的职工队伍做支撑。要大力实施“人本安全、教育培训、素质提升”工程，对领导干部实施跨专业培训，优秀安全生产管理人员实施主体专业教育，培育一支思想正、素质高、业务精、作风硬的高素质管理团队。强化职工安全基础知识教育，加大实践操作能力考核，提高岗位安全能力。以班组为单位实施建制队伍培训，使综采、综掘队伍具备中级以上专业水平，提升职工安全技能水平，打牢安全发展根基。
3、改进安全工作作风。领导干部以深入基层、解决实际问题为天职，带着问题、任务、责任下井，杜绝熬时间、走过场。加大对有令不行、有禁不止、随意变通等行为的惩处力度。进一步提升机关服务和指导职能，实施机关跟班制度，切实解决安全生产中的实际问题。
4、加强安全文化建设。围绕本质安全目标，采取多种形式，加大安全宣传力度，营造浓厚安全氛围。党政工团各个部门立足自身职责和管理资源，扎实开展警示教育、安全生产月、“安康杯”竞赛、青岗“零点行动”、安全效能监察等活动，用先进文化引导安全发展。
二、深化安全生产预控，确保风险防范到位
1、从设计源头抓安全。设计必须符合规定，并严格执行审核审批程序，确保安全可靠、技术先进、经济实用。工作面设计、系统改造、技改工程等，由设计部门提出方案，单位行政负责人组织对设计方案进行会审，经行政负责人、总工程师批准后执行。因现场变化需要修改设计的，按程序报批，施工单位不得擅自变更，否则追究相关人员责任。
2、做好地质勘查工作。使用国内外先进技术和设备，提高地质预测预报水平。采区设计前必须进行三维地震勘探，查明采区内的中小型地质构造；巷道掘进、工作面回采必须采用物探、钻探、无线电坑道透视手段查明隐伏构造，利用各类钻孔揭露的地质资料进行综合分析，为安全生产提供更加准确可靠的地质信息。
3、推行四级预控管理。各单位行政负责人每月召开一次安全生产预控分析会，也可列入安全办公会专题内容，从人、财、物、制度方面制定保障措施；分管领导每月召开一次专业预控分析会，单项工程、零星工程分级召开现场会，根据现场的变化及时修订完善措施；基层区队长每天根据任务计划，从劳动组织、生产任务、安全关键方面进行预控，登记预控信息；班组长每班根据当班任务及现场情况进行预控。驻矿安监处负责安全预控的日常考核工作。
4、建立安全生产预控体系，消除安全隐患，为实现安全高效矿井提供有效管理手段，按照安全生产预控体系，超前预想、预知，超前辨识危险源，分析各类不安全因素，超前控制处理，超前预防各类事故的发生，实现由被动防范向主动预控转变，保证安全管理各环节、各层面、各要素的缺陷趋向于“零”，实现安全管理零缺陷。加强隐患排查治理。严格执行逐级隐患排查制度和干部带班告知制度，对排查出的隐患按照“五落实”原则抓好整改落实，确保隐患可知、可治、可防、可控。推行岗位“五项危险预知”，每位职工上岗前从“人、机、物、法、环”五个方面查找可能出现影响安全的危险因素。安监部门要深刻分析产生隐患的主客观原因，凡人为因素造成的隐患要进行责任追究。
5、强化安全变化管理。完善制度，明确责任，着重对人员、时段、三工、环境等方面变化情况识别判断，超前分析条件变化带来的影响，制定有效防范措施，做到变化措施不到位不生产、地质条件不清楚不生产、作业环境不可靠不生产、安全技术没有把握不生产，杜绝变而不管现象。
6、坚决做到四个到位，夯实安全管理基础。
（1）安全投入到位。坚持安全投入力度不减、标准不降，严格安全投入检查考核和实施效果评估，安全费用投入不足所产生的结余不作为单位盈利指标考核。
（2）安全培训到位。变培训为培养，通过脱产培训、轮岗锻炼、走出去请进来等渠道，加快专业技术工种、年轻技术人才的培养。强化岗位技能培训，制定实操考核标准，提高职工现场操作能力。完善传帮带制度，中高级职称工程技术人员按专业带徒。加强采掘区队长培养，定期组织区队长管理经验交流。
（3）基础管理到位。强化“三基”建设，夯实技术管理和现场安全管理基础。强化重点工程、关键工序、薄弱环节现场安全盯控，坚持带班跟班、互保联保等行之有效的做法，杜绝“两随意”。加强自主管理，做到员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主。加强安全诚信建设，杜绝迟报、瞒报现象。
（4）应急救援到位。强化职业健康和应急救援管理，努力实现“零事故、零危害”。一是完善职业卫生健康管理体系。建立职业卫生工作协调和重大事项通报机制，加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设，健全机构，充实人员，落实经费，配备专业监督和检查装备，确保作业场所的职业病危害因素的强度或浓度控制达到国家职业卫生标准要求。建立健全职业健康档案，加强对职业卫生档案和职工个人职业健康监护档案的管理，严禁安排职业病病人和有职业禁忌症的人员从事所禁忌的作业。严格落实个人防护用品管理制度，加强劳动保护用品发放和使用工作，各矿井劳动保护用品发放要严格按照新的标准执行。二是健全煤矿安全生产应急救援体系。按照矿山应急救援体系标准化标准，配齐救护指战员、配备技术先进救护装备，建立专业化矿山应急救援队伍，进一步完善应急物资的储备、调用、补充等管理制度，确保应急物资储备满足应急救援的需要。
7、健全规章制度体系，落实安全主体责任。完善安全管理体系。坚持管生产必须管安全、管技术必须管安全，统筹抓好煤、电、煤化工等领域安全生产工作。梳理安全管理制度，健全和完善安全考核实施办法。落实安全管理职责。各矿井是安全生产的责任主体，行政负责人是本单位安全生产第一责任人，要严格落实煤矿安全“双七条”，深入开展“矿长年”活动。各承包、托管、租赁经营单位要依法明确各自的安全责任，健全安全联络协调监督机制。
8、深化安全监察工作。各级安监人员要坚持原则、动真碰硬，切实履行职责。检查前做足功课，通过图纸、规程措施了解现场的地质条件、质量要求，通过检查解决问题，坚持谁检查、谁签字、谁负责，严格执行“四停”措施，确保安全检查取得实效。强化安全监察人员业务学习，经常组织专业、矿际之间交流和专业知识培训，提高监察能力。安全工作只有起点没有终点，必须始终如履薄冰真抓实干。坚定安全信心，筑牢安全大堤，牢固树立“人本至尊、生命至上”的安全发展理念，以“本安智能型+安全高效型”为创建目标，以“理念先进、科技领先、生产集约、系统优化、管理科学”为主要内容，扎实推进“科技+素质”的现代化升级，“简化+优化”的系统化改造，“预控+诚信”的主动式管理，“知道+做到”的执行力建设，全面提升矿井现代化装备水平和安全生产管理水平，实现煤矿企业长治久安。
摘要：为解决煤矿安全生产技术管理“有体系但不精细，有架构但有缺位，有制度但有缺失，有职责但不清晰”等问题，提出煤矿技术管理体系建立原则与构成要素，研究建立以总工程师为核心，以集团、子（分）公司、煤矿3个层级为重点，以各层级总工程师、各专业副总工程师及总工程师直管技术部门、业务联系部门、行政配合部门为支撑的“135”煤矿安全生产技术管理体系架构，明确了安全生产技术管理职责划分，并从组织领导、人力资源建设、资金保障、业务培训、标准制度建设方面提出保障措施。构建煤矿安全生产技术管理体系可为促进煤炭企业高质量发展提供技术支撑。
关键词：煤矿；安全生产；技术管理；体系架构；总工程师
煤矿技术管理是集系统工程、并行工程和信息工程为一体的复合型工程，动态可变因素多，生产环节差异性大，安全矛盾突出[1-3]。近年来，随着技术进步，专业分工越来越精细，现有煤矿安全生产技术管理体系（简称“技术管理体系”）存在“有体系但不精细，有架构但有缺位，有制度但有缺失，有职责但不清晰”等问题，尚处于从部分专业开展技术管理体系研究阶段，如地测防治水技术管理、机电技术管理、通风安全监控技术管理、防尘系统技术管理等，但在全局层面建立系统、完善的技术管理体系架构研究仍是空白[4-7]。为此，建立以总工程师为核心的煤矿技术管理体系，明确岗位职责，理顺集团、子分公司、煤矿三级技术管理体系关联关系，有利于煤矿企业简化机构、明确责任、高效运行，可为实现煤矿安全生产、高效率、高效益经营管理及可持续发展提供重要、可靠技术保障。
1构建原则和构成要素
技术管理体系在建立过程应考虑以下构建原则：①坚持安全生产：贯彻安全生产方针，持续改进、努力实现安全生产和高质量发展目标；②坚持分级管控：遵循集团宏观决策管控、子（分）公司协调负责、煤矿具体实施；③坚持总工程师负责制：各级总工程师对本级技术管理全面负责；④坚持系统、精简、高效及扁平化管理，做优集团层级、做强子分公司层级、做实煤矿层级。建立安全、高效并适应新时代发展要求的技术管理体系，是推动煤炭企业发展、提高生产力和市场竞争力水平重要手段。技术管理体系构成要素包括组织体系、业务体系（生产业务体系、保障业务体系）、标准体系及三者构成的过程体系和相对独立的考核体系，通过业务体系横向梳理，实现对技术管理业务内容全面覆盖；通过业务体系的竖向梳理，实现从基层到上层的业务统一，体现底层逻辑，真正做到可控、可用。煤矿技术管理体系构成要素如图1。1）组织体系。指与技术管理相关的部门、专业组织和岗位，主要包括机构设置、机构职能，岗位设置、岗位要求，并明确职责、权限及其协调的关系等。2）业务体系。主要包括生产业务体系和保障业务体系。①生产业务体系：是指具体的技术投入与产出，主要包括基建技术管理、生产技术管理；②保障业务体系：是配合生产业务体系管理的各方面内容，凭借技术相关的各类资源，按照工作流程履行自身、部门职责职能，主要包括科技管理、技术人员管理、体系管理、资源管理等。3）标准体系。是具体业务技术管理的工作要求及具体行动指南，包括国家、煤炭行业及企业3个层次现行规程、规范、标准等。4）过程体系。技术投入与产出过程涉及的相关活动的全过程管理，是组织体系、标准体系、业务体系的有机联系，体现技术管理部门及人员权利与义务的全过程，涵盖企业内部规章与岗位责任制。5）考核体系。是一组既独立又相互关联，并能体现技术管理完成情况的考核指标组成的评价体系，考核指标能反映业绩目标完成情况、工作态度、能力等级数据，体现对安全生产、效益等方面全方位考核。
2体系和主要内容架构
2.1体系架构
大型煤炭企业应构建以总工程师为1个技术管理核心，集团公司、所属子（分）公司和煤矿3个层级为重点，各层级由总工程师、专业副总工程师、总工程师直管技术部门、业务联系部门、行政配合部门5个部分为支撑的“135”技术管理体系总体架构。技术管理体系总体架构如图2。3个技术管理层级之间属于业务领导，非行政领导；各层级均以总工程师为首负责本层级技术管理工作，各层级副总工程师（或首席专家）协助总工程师负责本层级技术管理工作；各层级总工程师直接领导管理技术部门，负责支持、配合落实集团公司总工程师技术管理的指令，各层级业务联系、配合部门负责配合、协助落实各项技术管理职责。
2.2主要内容
按集团公司（一级）层级、子分公司（二级）层级、煤矿（三级）层级共3个层级划分，本着“集团做优、子分公司做强、煤矿做实”原则进行技术管理体系主要内容研究。1）集团公司（一级）层级方面。集团公司应做优技术管理体系。在全体系中承担宏观管控与重大技术方案决策职责。职责范围涵盖发展规划、技术标准、煤矿设计、科技创新、生产准备、灾害防治6大方面，以及对二级、三级安全生产的监督、管理。煤炭采掘技术工作量尤为繁重，国家对冲击地压矿井安全性越来越重视，应设置采掘副总工程师；随着煤矿机械化程度提高，国家对智能化的标准要求越来越高，为满足机电装备和智能化技术需要，应设置机电副总工程师；煤矿“一通三防”包括矿井通风系统技术管理、瓦斯抽采技术管理、防治煤与瓦斯突出技术管理、通风安全监控技术管理、矿井综合防尘系统技术管理、防灭火系统等技术管理，应设置通风（或通防）副总工程师。同时，根据集团需要组织审批地质报告、新建矿井地质报告、生产矿井地质报告、矿井水文地质类型划分报告及重大防治水措施等职责，应设置地测防治水副总工程师。集团公司副总工程师的重点任务是协助总工程师，专业性指导解决技术难题、开展技术攻关等相关工作。2）子分公司（二级）层面。子分公司应做强技术管理体系。子分公司处于承上启下关键位置，应设置与集团公司对应的技术管理体系，同时考虑到担当生产主责和新时期信息化发展及洗选加工的重要性，一般分别设置6个岗位副总工程师，即：采掘副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师、信息化副总工程师、洗选加工副总工程师[8-10]，或者尝试建立专家委员会（或技术委员会），其工作职责主要是指导煤矿开展技术难题攻关等研发工作。3）煤矿（三级）层面。煤矿层面应做实技术管理体系。除与子分公司对应设置相应专业领域副总工程师外，对于冲击地压矿井，需要增设专业防治冲击地压副总工程师，强化冲击地压、煤与瓦斯突出的安全生产技术管理，有冲击地压的矿井应增设冲击地压科，有煤与瓦斯突出的矿井增设瓦斯防突科。强冲击地压矿井、煤与瓦斯突出严重的矿井应分别设置防冲副总、防突副总。对瓦斯突出矿井，需要对通风副总工程师增加瓦斯防突专业工作职能，或者增设专门的瓦斯防突副总工程师。煤矿应设置技术委员会，其成员由生产、技术、安全等相关部门负责人及专业技术人员组成，促进跨专业、跨部门的技术协调，提高技术决策质量与效率。
3职责划分
1）法规方面。执行国家法律法规、技术政策和技术标准规章，组织或参加起草国家、行业、企业有关标准；建立和持续改进集团技术管理体系、科技创新体系，指导、推动集团所属子（分）公司和所属煤矿技术管理体系、科技创新体系的建立和持续改进。2）规划方面。组织编制集团科技发展规划、自然灾害防治规划、环境保护与节能规划等方案，组织审批（备案）分管的各子（分）公司编制上报的专业规划，组织编制集团公司科技攻关计划，审查所属子（分）公司科技攻关计划、生态环境保护年度计划，并检查、考核和督促实施。3）技术方面。会同集团分管副总经理，组织审批所属煤矿可行性研究报告、初步设计、改扩建、技术改造、资源整合及其重大修改设计等有关技术方案，组织检查所属子（分）公司煤矿上报的地质报告、水文地质报告、“三下”开采技术报告，以及煤与瓦斯突出煤矿防突专项设计和带压开采防治水专项设计方案等，并检查、考核和督促实施。4）资源方面。会同集团生产副总经理，组织编制集团煤炭生产计划，审查（备案）所属子（分）公司上报的煤矿（矿区）采掘（剥）接续规划及年度计划，督促落实所属企业各煤矿开拓、准备、回采、安全“四个煤量”和露天煤矿剥离、回采、安全“三个煤量”平衡达标。组织审定所属煤矿（矿区）有关资源枯竭与新区接续方案，并检查、考核和督促实施。5）安全环保方面。审批（备案）所属子（分）公司煤矿“一通三防”、防治水、防冲击地压等年度灾害防治计划，督促、检查分管业务内的安全、生产、科技、环保等技术与管理工作；牵头组织开展对分管业务内的安全、质量隐患实施排查和综合治理，消除生产安全、环境保护等专项技术与管理中存在的隐患；组织对集团公司重大安全、环境保护问题及隐患进行专家技术会诊和效益评估，指导制定综合治理技术与管理方案，并检查、考核和督促实施。6）应急方面。会同集团分管副总经理组织制定集团安全、质量事故的应急预案，组织编制集团公司有关煤矿生产建设施工、煤机装备、坑口发电等生产安全、质量事故的应急技术与管理预案，并参与事故调查、处理。7）其他方面。组织集团公司相关业务部门对所属煤矿进行生产能力核定；负责集团公司组织开展技术创新和技术改造活动，并提出简化、优化生产系统的技术与管理方案，组织推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，并完成领导交办的其他任务。
4人员资格和保障措施
4.1人员资格
煤矿企业应按照“精简、统一、效能、扁平化”思路，建立、健全技术管理体系组织机构，清晰划分职责与权限，明确人员资格。技术管理体系人员应对总工程师以及采掘、机电、通风、地测防治水、冲击地压防治、洗选加工、信息化专业岗位技术管理人员的从业资格，针对所需从业人员数量、专业、学历、职称、工作年限等方面进行了划分，煤矿技术管理人员从业资格见表1。
4.2保障措施
1）煤矿技术管理体系建设是贯彻落实“科技兴国”、“人才强企”战略的具体举措，应将技术管理体系建设列入集团党委和董事会议事日程，明确领导责任，对标国内外先进企业并结合企业实际，持续推进技术管理体系智能化建设，动态检查实施效果，及时解决存在问题。2）加强生产安全技术管理与人力资源建设。高标准配齐各级总工程师，以及煤矿关键岗位技术管理人员，建立合理的人才梯次，满足煤炭企业发展战略要求。积极开展专业技术和管理人才的招聘、引进、培训和深化管理工作。在职称评定、晋升提拔等方面，重视实际绩效，充分发挥技术特长和专业管理能力。3）保证技术管理体系建设所需资金投入。多渠道筹措资金，确保技术机构、人员队伍所需设施与装备等投入，改善办公条件，保证培训学习时间及费用，加大科技奖励力度，鼓励科技人员提升专业技术素质和综合能力。4）加强业务培训。建立集团技术管理体系分层次培训制度，采取走出去、请进来的专题培训，同时结合以老带新、以高带低的传帮带优良传统，理论结合实际，提高培训实际效果。5）加强技术标准建设。通过标准建设，提升煤矿整体技术管控水平。同时，结合所属企业各煤矿的不同特点，重点解决煤矿灾害防治与安全高效矿井建设等突出矛盾，做好典型示范，带动煤炭企业各层级安全生产技术管理体系建立和完善。
5结语
煤矿安全生产技术管理体系按照三级建设，集团公司（一级）宏观决策、子分公司（二级）统筹协调、生产煤矿（三级）具体实施；全面实行总工程师负责制，各级总工程师对本级技术管理全面负责，副总工程师在专业领域协助配合总工程师完成技术管理工作；组织体系、业务体系（生产业务体系、保障业务体系）、标准体系及三者构成的过程体系和独立的考核体系，利于煤炭企业技术管理规范化、制度化、标准化。在煤炭企业各层级之间构建起“架构清晰、层次分明、人员匹配、权责清晰、管控有效”地全方位、多层次技术管理体系，可满足不同区域、不同资源条件、不同灾害类型煤矿技术管理及发展需要，使煤炭企业从上到下技术管理工作更加规范、标准，为加快推动煤炭企业高质量发展提供技术保障。
作者:刘具 梁跃强 程坤 王猛 郜明明 刘占宇 单位:中国煤炭工业协会咨询中心
1煤矿安全生产过程中，机电技术管理存在的主要问题
煤矿生产安全是长期以来煤矿企业都必须面对的重要问题，安全生产不但会影响到煤矿企业的生产效益还会影响到工作人员的生命安全，若是出现安全问题，很容易给煤矿造成严重的损失，机电设备对煤矿企业而言是非常重要的，其也是安全管理的重要组成部分。笔者下文主要分析了机电技术管理存在的问题。
（1）忽视煤矿机电技术管理本身的重要性。
很多煤矿企业在煤矿安全生产的时候，都没有真正的认识到做好机电技术管理的重要性，并没有将其放在重要的位置1。管理电缆和配件时存在不当，维护设备也没有到位，这也直接导致了煤矿安全生产的时候，相关的管理人员很难全面的了解机电设备的实际运行情况，对于机电设备运行存在的可能导致安全问题出现的隐患也无法及时的发现，从而导致安全事故出现。
（2）操作管理人员本身的技术水平比较落后。
在煤矿机电技术管理中，操作人员以及管理人员才是管理的主体，这些工作人员的技术水平情况会直接影响机电技术管理的实际质量。但是就现在而言，我国很多煤矿的几点技术管理人员水平比较低下，特别是煤矿企业生产的时候，往往是粗放生产，这也导致了很多管理人员没有全面的掌握专业技能，无法全面的把握操作的流程，导致机电设备出现安全隐患，给煤矿生产安全性造成严重影响。
（3）管理制度不够完善。
管理制度的有效能够给煤矿安全生产奠定良好的基础。但是就现在而言，我国煤矿机电技术管理制度还存在严重的欠缺，这也导致了机电技术管理的时候没有制度可以依据，给管理工作水平的提高造成了较大影响；此外，在煤矿机电技术管理的时候，还存在制度执行力较差的情况，这也影响了制度作用的发挥。出现这种情况的原因主要有两点。
首先是机电技术管理人员以及操作人员数量较少，质量较差，这也直接导致了管理制度没有真正的落实。
其次，监管人员的监管力度较差，这也直接导致了实际执行的时候，技术管理制度存在的漏洞比较多。
2煤矿安全生产过程中做好机电技术管理的策略
在煤矿生产的过程中，安全是非常重要的。在机电设备使用愈加广泛的今天，想要保证煤矿生产的安全性，便必须做好机电技术管理工作。
（1）认识到煤矿机电技术管理的正确性。
只有真正的认识到煤矿机电技术管理的重要性，才能够给机电技术管理顺利的进行奠定良好的基础。所以，在进行煤矿机电技术管理的时候，煤矿企业和相关的管理人员必须真正的认识到管理对于整个煤矿安全生产的影响和其重要性。
首先，需要将全员教育活动运用进去，让煤矿生产企业从领导到基层操作人员都真正的认识到其重要性；
其次，进行安全第一生产理念的树立，帮助全体工作人员进行安全生产意识的树立，对其操作行为进行规范，切实提高机电技术管理的实际水平。
（2）做好专业知识和技能的培训，提高机电技术管理人员的素质。
想要做好煤矿企业机电技术管理工作，提高机电技术管理人员本身的素质是必不可少的。所以，在进行机电技术管理的时候，必须做好员工专业知识和专业技能的培训。
首先，需要认识到专业技术人才的重要性，增强机电技术管理人才的实际引进力度，在招聘的时候，重视对应聘人员的知识水平和专业技能的考核，在工作人员上岗前还必须做好岗前培训；
其次，需要对员工定期或者不定期的进行专业技能的培训，考察期实际操作能力；最后，想要留住人才便必须给专业技术人员提供良好的福利待遇和上升空间。
（3）重视管理制度的健全，完善管理体系。
管理制度的健全能够给机电技术管理操作的规范奠定良好的基础。所以没看企业在进行机电技术管理的时候，必须重视管理制度的健全，不断的完善管理体系。
首先，需要进行合理科学管理制度以及机电技术操作制度的制定，确保管理和操作的标准化和规范化实现。
其次，进行安全管理制度的建立，在安全管理体系建设的过程中将安全生产责任制度添加进来，落实一岗双责，确保能够将职责落实到每一个人身上。最后，需要进行监管制度的完善，确保管理制度能够真正的落实。
3结语
随着社会经济的发展，我国煤矿生产过程中应用到的机电设备也在不断的增加，通过分析我国当前煤矿机电技术管理研究可以发现，虽然现在我国的机电技术管理已经取得了一定的进步，切实提高了我国煤矿安全生产的水平，但是还是存在较多的问题，给煤炭生产的安全造成了较大的影响。所以，我国煤矿安全生产的时候，必须认识到存在的问题，并针对存在的问题采取措施，切实提高安全管理的水平，从而给煤矿生产安全奠定良好的基础。
一、煤矿安全事故的原因
目前，随着我国煤矿的大量开采，安全管理越来越受到重视，其中导致安全隐患的因素不外乎两种：人的不安全行为和物的不安全状态。物的不安全状态指的是煤矿的自然地理状况、工业场地的环境状况等。包括突发的自然灾害以及固有的环境、工作面的隐患等；人的不安全行为是指人在生产中出现的违章、误操作等，是生产中出现的危害安全的行为总和，当然也包括人员的素质达标、业务的熟练程度、安全观念意识的到位程度等等。
因此必须最大程度的控制人的不安全行为和消除物的不安全状态来降低和消除事故的发生。后者主要是靠安全技术和安全设施的投入来实现，目前许多煤矿企业面临安全投入不到位，煤矿机械设备老化甚至出现严重的磨损，矿井安全生产系统不够完善等问题，安全的保障能力较差，安全隐患多，特别是乡镇、个人煤矿设备比较简陋，技术比较落后，严重影响着煤矿的安全生产。而前者主要是靠强化安全管理来实现。人在安全生产中是处于主导地位的，要提高职工的技术安全素质，就要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依，规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力；对于煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，要实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有提高了安全意识才能保证减少事故的发生，同时也使得煤矿企业的安全科技水平得以大幅提高，如果平时工作中不重视职工的安全教育培训，那么煤矿生产中人为的违章违规作业现象就会较多，不仅影响着煤矿的生产效率，也在很大程度上埋下了安全的隐患，因此安全教育工作势在必行。
二、发挥培训中心在煤矿安全管理中的作用
毋庸置疑，对于煤炭行业而言，职工整体素质普遍偏低已是不争的事实，而在决定安全生产的诸要素中，人的素质是第一要素，也是最为关键的要素，煤矿的生产生活都离不开人这一核心。但在我国煤炭行业中，职工平均受教育程度普遍较低，有统计数据表明平均受教育仅为7年，远远低于冶金、电力等相关行业，和社会上其它的专业技术密集型企业更是无法相提并论，煤矿的技术人员、专家、人才数量比例更是少的可怜。这样的专业文化素养也决定了行业的安全生产素质和安全生产能力，同时也预示着煤矿的安全教育工作是非常艰苦和严峻的，面对这样的困难局面，煤矿企业更是要做好安全培训工作，为煤矿安全生产打好扎实基础。
2.1严抓各项教育工作
“管生产必须管安全”。安全是生产的命脉，培训中心负责培训安全知识，在安全生产方面起着至关重要的作用。因此，在这方面，必须全面落实科学发展观，坚持以人为本，坚持“先培训后上岗”，使全体从业人员真正了解和掌握安全生产知识，增强法制观念和安全意识，强化自我防范能力，规范安全生产行为，提高严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的自觉性，杜绝“三违”现象，进一步提高煤矿安全管理水平，夯实安全生产基础，为促进煤矿安全生产状况的稳定提供人才保证和智力支持。把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动。第一，开展全员培训。为了提高我矿全体职工的业务水平，加快发展的步伐，每年年初都会组织全员进行培训，为合格人员办理培训合格证和上岗证，对不合格的人员进行再教育和补考。第二，开展专业技术培训。每年都组织进行特有工种的轮训。安排关键岗位人员培训、通风系统人员培训、“三违”培训等，并全部经过考试。此外还进行了应急救援预案培训、操作规程培训、个人安全技能累计考核等。第三，对专业技术人才教育工作紧抓不懈，关键岗位从业人员实施中等职业教育已经开展了几批，鼓励低学历的职工进行学历的再升级和再教育，鼓励大家参加各种专业技术的认证考试，通过再教育增强了我矿的人才储备和管理水平。第四，根据我矿专业技术人才的需求，积极与省、市、县各培训单位联系，利用走出去，请进来的办法，安排特有工种外出培训、复训；安排特殊工种外出培训、复训；生产管理人员外出培训复训、再培训等。此外，对管理人员培训也要常抓不懈，定期组织生产系统管理人员进行安全培训，保证培训时间，确保培训效率。
2.2丰富安全管理培训体系
安全管理教育必须坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好生产氛围，积极拓宽安全教育形式，建立健全系统的、全面的、全过程的、全员化的安全教育环境。首先，我科在课堂学习外，广泛利用电教，音像等多种形式对职工进行实例教育，使职工能够真正感受到安全的重要性。其次，吸取事故教训，让大家各抒己见，深刻剖析事故原因，吸取教训，利用停产时间，结合本单位的实际情况，合理安排培训内容和人员及时间，通过培训，使职工身临其境地感受到安全的重要性及事故的危害性，警示从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦，大力营造安全氛围，教育广大职工牢固树立安全意识。第三，根据上级文件要求，制定切实可行的培训计划，培训结束时，对职工培训档案进行整理分类，做到了一人一档，一批一档，一矿一档的档案管理制度。通过培训，使广大职工在安全意识、操作技能等方面都有进一步的提高，在安全思想上也有再一次提升，为我矿的安全管理工作打下坚实的基础。另外，我们及时转变观念，牢固树立服务意识，坚持“在服务中推进工作”的工作理念，充分利用召开班前会和周四例会的机会，以会代训，向工人传达上级有关文件精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准。
三、小结
我们要全面提高单位专业技术队伍、管理队伍和工人队伍的整体素质，开展多层次、全方位的煤矿专业技术和职工职业技术培训，按照国家职业资格准入制度，对煤矿井下工种和专业技术岗位从业人员定期进行安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度，从“人”这个核心上夯实煤矿安全生产的基础。