部队后勤管理在部队管理系统中举足轻重，因其要发挥支持与保障的作用，并协助完成训练工作和军事行动。问学必有师，讲习必有友，下面是细心的小编山仔给大家找到的9篇后勤管理论文的相关文章，欢迎参考，希望对大家有一些参考价值。
1．1对医院后勤管理重要性认识不足
医院后勤工作的质量与效果，直接影响到医院的服务水平、服务质量以及医院的品牌和形象，影响医院的经济效益和社会效益。然而对于后勤管理在医院管理中的地位与作用，一直以来得不到广大医院管理者的普遍认同。对后勤工作缺乏重视，忽视挖掘和发挥后勤为医疗服务增强核心竞争力作用的现象比较普遍。
1．2医院后勤人力资源配置不到位
医院后勤部门的管理人员、专业技术人员缺乏或者年龄偏大，现代化知识缺乏，不能适应现代化医院的后勤保障需求。另外机电、水暖、设备专业人才紧缺，缺少系统培训；班组长及管理人员文化水平低，没有接受过管理培训，管理水平有待提高。
1．3后勤工作智能化水平较低
由于认知程度和经济水平不同，后勤管理智能化建设在不同地区、不同医院之间存在显著的差别，应用水平也参差不齐。另外，人才和制度保障有待加强，只有将后勤智能化管理系统运用到实际工作中并不断得到改进才能发挥应有的作用，这就需要相应的人才和制度做保障。
2PDCA循环管理方案
2．1计划阶段(Plan)
2．1．1建立健全考核机制。
成立质量管理小组，实行日查房制度。健全后勤质量管理体系，加强各班组的培训、学习，强化专业水平。建立月度考核细则、年度目标管理考核细则。明确责任，用制度约束、规范管理者及职工的行为。通过考核来检验大家的职业道德、工作效率及工作质量，考核结果与绩效挂钩。另外，深化认识制度改革，实行以岗定编、定职、定责，以岗定薪，实行竞聘上岗，充分调动员工的工作积极性和主动性。
2．1．2引进专业人才。
根据医院建设及管理需要，对专业性较强的技术岗位招聘高学历人才，并鼓励支持员工自学等渠道获取在职大专、本科、研究生等学历，提升后勤管理人员的整体素质。
2．1．3推行后勤工作智能化。
先进的智能化系统不但是医院环境安全有序的有力保障，还利于机电设备的节能高效和优化运行，并且能够确保院内大量信息的传输、整合与使用。智能化系统为医院后勤管理提供专业化工作平台，是实现后勤集约化、区域化管理的基础。将国内外先进的计算机技术、通信技术、网络技术、信息技术、自动化控制技术以及办公自动化技术等运用到医院管理中，在提高温馨、舒适的就医和工作环境的前提下，减少管理人员、降低能耗、实现安全可靠运行、提高服务的响应速度，使医院高效稳定运行。
2．2实施阶段(Do)
2009年以来，我院先后引进了电气自动化、暖通等专业的3名研究生及1名本科生。另外，极大地鼓励职工通过自学获得更高的学历，提升专业素养。严格执行规章制度和技术操作规范，加强管理人员业务学习和技术训练。鼓励后勤人员参加各类技术培训，进行等级及职称考试，采取各种形式学习新知识，掌握新技术，职工在学习中需要半脱产的，只要安排好工作一律放行。组织后勤人员学习岗位职责、各类制度、规范、流程，按职上岗，工作中对照标准逐项进行，准确顺利地完成各项计划。对外包企业员工实行月度考核，根据服务质量、态度等进行打分，考核结果与工资直接挂钩，奖惩兑现。几年来，医院先后引进了楼宇自控系统、物资申领系统、总务管理信息系统、一卡通系统等，逐步实现了后勤服务管理的规范化、自动化，节约了大部分劳力。但与此同时，后勤工作智能化对管理人员的专业技术水平提出了更高的要求，这与加强引进培养后勤管理人才的制度相得益彰。
2．3检查阶段(Check)
专人负责，按照工作质量标准不定期到科室检查后勤人员工作质量，服务态度，并与科室沟通，了解其工作情况，按照考核标准进行考核。医院质量控制小组每月定期检查各种设备的检修情况，污水处理是否规范，水电维修是否及时等，作为科室考核的依据。认真执行日查房制度，后勤保障部负责人带领班组长及时到科室巡查后勤人员的工作质量，主动到全院各科室认真听取意见，发现问题及时解决，认真填写巡查记录，由护士长签字确认。
2．4处理阶段(Action)
汇总分析结果，根据临床科室反应及日常工作中发现的问题利用科会时间进行透彻分析，找出工作不到位、不合理的地方，吸取经验教训；坚持好的方式方法，形成新的规章制度，继续发扬。同时，分析工作中存在问题的原因所在，为进入下一个PDCA循环提供依据。
3结论
通过几年的人才引进及培养，后勤管理人员整体素质得到了大幅度提升。自动化系统的引入与应用大大提高了管理效率，节约了大部分劳动力，考核机制的加强，使得人员工作积极性不断提高，责任意识有所加强。实施PDCA循环前后满意度调查结果比较：患者满意度由85%提高到97%，职工满意度由80%提高到98%。PDCA循环最重要的环节是发掘问题产生的根源，依此着手，分析寻找解决问题的办法，持续改进，从而实现管理质量的不断提高。切忌不可照搬照抄，盲目效仿，否则将事倍功半。
简约实用的原则，体现在校园建设的方方面面。在内华达大学拉斯维加斯分校，学校图书馆和教学楼采用的经济实用、绿色环保的墙体材料，给我们留下深刻的印象。该材料类似于我国普遍使用的加气混凝土砌块，但由于掺有不同颜色、不同比例和不同粒径的工业废渣或矿渣为骨料，使得砌块花色各异并具有石材的质感。学校图书馆内部装修比较精细，但大厅墙体和柱子却普遍使用表面略显粗糙的砌块装修，不加任何饰面，由于色彩运用得较好，并没有生硬、突兀的感觉。教学楼的内外墙全部采用这种材料，砌筑勾缝而成，同样不再增加任何装饰面层，自然大方，绿色环保，经济耐用。水磨石楼地面、清水混凝土墙柱面随处可见。加州大学洛杉矶分校附属医院大楼，外墙立面主要采用50毫米厚的米色大理石干挂幕墙，装饰精致，而其室内地面采用的则是彩色现浇水磨石地面，水磨石采用5毫米厚不锈钢间隔条，分隔出不同的色块图案，表面均匀、平整、密实，没有裂缝划痕，堪称精细精美，不亚于高档大理石铺装效果。墙面、顶棚装饰简洁大方，许多柱面采用清水混凝土，与水磨石地面装饰风格协调一致。其大门外平台及道路铺装没有采用花岗岩石材，全部是红砖的混凝土路面，同样因其施工质量高，色彩协调统一，没有一点低档的感觉，处处给人以简约、协调、实用之印象，又不失精美、豪华之感。室外工程设计普遍注重实用性。学校的主要道路以沥青混凝土路面为主，其路牙及路边石基本选用预制混凝土块，绿化道路、人行道路、广场铺装等以现浇混凝土、水刷石、红砖铺砌等为主，很少见到大片的石材铺装。楼门口大台阶及其他室外台阶，基本上也是现浇混凝土制作，每个踏步均加防滑条，每处台阶均加扶手。许多花池池壁使用清水混凝土，不再镶贴其它材料，且池壁稍厚，可以作为座椅使用。校园随处可见自行车停放架，一般设置在路边绿化中，停车架采用镀锌钢管弯折而成，成“U”字或倒“U”字状排列组合，简单实用，并且凡设置停车架的地方，地面基本上为沙土地面，不做任何铺装。道路上的路障设计一般都是可拆卸的，车辆通行频繁的地方，设置自动感应装置，车辆靠近时路障自动下沉。凡此种种，无一例外地体现了校园建设简约实用的设计思想。
二、校园景观绿化建设简洁大气、特色鲜明
考察了四所大学，其校园绿化有一个共同特点，即体现一个“大”字：大树与大片草坪，彰显大气与大雅。草坪加大树的模式，视线通透，突出了建筑主体，这种模式几乎覆盖了整个校园。穿过斯坦福大学著名的棕榈大道，映入眼帘的是低平的大片草坪，两侧人行步道，周边散落着几株大树，抬头望去，草坪对面的低矮建筑尽收眼底。洛杉矶分校演艺厅与图书馆之间设计了一片开阔的草坪，四周几棵大树加以衬托，伯克利分校图书馆门前同样是大片开阔的草坪。主要景点设计简洁、大气、自然。校园大树彰显着学校的文化底蕴，大树加大片草坪不仅开阔了人们的视野，还给师生室外活动及教学提供了一个很好的场所，显示了校园蓬勃的生机和无尽的活力。校园的绿地建设主要集中在图书馆周围，其他大部分地方没有刻意去做绿化设计，乔木、灌木、当地的草类穿杂其中。校园草地在建设初期就充分考虑了它的功能，不仅是一个观赏的绿化景观，更是人们休憩享受大自然的地点，人们可在草地上或走、或坐、或躺、或卧，可以尽情的享受，随处可以看到上下窜逃和左右穿越的调皮松鼠，三五成群的乌鸦穿行在人们脚下，成为校园内人与自然和谐相处的一幅天然画卷。随行的向导告诉我们，在校园的草地中，树穴内以及校园的很多地方，设计时就考虑了很多供小动物和鸟类饮水的地点，并且在旱季食物缺少时，还在校园的一些固定地点投放一定的食物。
校园树木和绿地都依从当地的自然环境，树木品种并不是很多，也很少发现移植来的名贵大树。加州大学洛杉矶分校地处西海岸，雨旱季分明，因此在绿化植被的选择上，除去主要楼宇周围进行人工草地培养外，大部分选择的是针叶乔木和当地的草类。当地产草类几乎没有修剪，任其在楼宇周围和庭院内自由生长，而人工种植的草坪修剪十分精细，就像理发师精湛的手艺。许多裸露的树穴和地皮全部用碎木屑覆盖，并且落叶针叶全部清扫到树穴内，为树木提供养分。内华达大学拉斯维加斯分校由于地处沙漠腹地，气候干燥，因此校园植被多选择适合沙漠生长的沙棘、沙柳、沙枣等灌木和少量的针叶乔木。为了便于收集水分并减少水分的蒸发，裸露的地面和树穴全部用碎石子铺填。漫步校园，雕塑随处可见。洛杉矶分校校园内设计了一个雕塑公园，放置历届学生的优秀雕塑作品，既给学生展示才华的机会，又给学校增添了文化景点。为方便师生，校园设置了很多休闲桌椅，形式各异，有在树荫下随意摆放的经粗略加工的大石块，有在草坪边放置的略显陈旧的木质座椅，有在建筑平台或楼前小广场上成片布置的钢制或塑料桌椅，而拉斯维加斯分校校园则将预制混凝土桌凳直接安放在无遮无荫的宽敞道路一侧，却也是一道特殊的风景。
三、后勤服务体现以人为本、细致入微
大学校园内教室和图书馆门的设计，全部为无声设计，极大地减少了门的开关声响对学习者的影响。教室内课桌和椅子多为可移动拼拆式，便于分拆听课和拼合讨论。图书馆内设计为无声区、微声区和有声区，便于学习者思考、交流和讨论。在图书馆每层的一个角落，都设计了一个讨论区，区域不大，可容纳5到10人，沙发书桌一应俱全，并配备了镶嵌在墙上的水笔板和多种颜色的水笔，便于学生讨论书写。更加细致的是，在每一个书桌上设计了一个可以提升的多功能电源板和网络接口板，方便学生使用各种网络设备。图书馆内资料信息资源丰富，完全向读书者开放。在斯坦福大学图书馆，我们看到了中文版1950年的彩色中国地图，赫然标明中国南海的九段线。在美国大学校园，看到一个个贴满广告的广告栏，广告贴了一层层，但并不相互覆盖，你可以一张一张翻看。这既有学生的自觉和相互谦让，更有校园管理的良苦用心。即使提示劝说也是独具匠心。在加州大学洛杉矶分校医学部的大楼外有一块提示牌，上面书写着一行大字为“Smoke—freeEnviroment”，紧接着一行小字为“Thankyoufornotsmoking”，一个小小的劝解标识，既体现了劝解的意图，又充满着温馨的气氛。美国社会虽然第三产业高度发达，但高校都保留相当数量的后勤人员。学校自身提供服务与社会提供服务相结合，长期不间断式的服务一般由学校自己提供，比如卫生保洁、餐饮服务等，其他专业化的服务聘请社会的公司提供。校园保洁人员一人多技，一个可移动式垃圾盛放车，配备了多样工具，包括打扫的扫帚、埋放垃圾的工程铲、拾垃圾的耙子、捡垃圾的人工臂、修剪草地灌木工具等等，一个保洁人员，就可以把保洁和简单的维护处理完成。校园内设置了许多分类投放的垃圾桶，人们会自觉地将垃圾分类投放，我们在加州大学伯克利分校，正赶上学生进行食品品尝推介会的活动，活动举办方在现场的两侧准备了分类精细的临时垃圾分类投放袋，分别是食物残渣、金属类、纸质类、非金属类、其他垃圾，真正是“带来了一片欢乐，留不下一点垃圾”。
四、节能与环保的理念付诸行动
外国高校公共卫生间的抽水马桶用水量都很小，使用的是气动和水混合冲洗。洗手部分全部是感应出水，手离水断。绿地和树木浇灌全部采用滴灌技术，人工种植草坪下滴灌管线纵横交错，树穴内根据树木大小设置一定数量滴灌口，并根据不同的气候选择碎木屑或碎石子覆盖，减少水分蒸发。斯坦福大学以前使用天然气发电，现在正在研究利用太阳能和风能等新能源，以减少温室气体排放。近年学校新建筑的坡屋顶上，设置了大面积的太阳能板用于发电，供本楼使用，并且多余的电还可以并入校园电网。在能源的可持续发展利用研究方面，斯坦福大学走在全美高校的前列。斯坦福大学“绿色校园”设计团队主要负责人、可持续发展与能源管理部主任约瑟夫•斯塔格教授以“Sustain-abilityatStanford”为题，专门向我们介绍了斯坦福大学在建的可持续能源发展中心的情况。斯坦福大学在建项目最大的特点是把制热时产生的冷量收集储存起来，待使用冷量或冷量使用大时，释放使用或补充；反之，把制冷所产生的热量剩余进行收集储存，在热量使用大时，释放补充，同时还可以再转化为电能。斯坦福大学在能源可持续性发展研究和实践中做了扎实的研究工作，方案设计耐心而扎实，工程实施认真而有序，此项目的研究和规划从2007年开始，经过认真而扎实的研究和论证后，2012年才开工建设，计划2015年投入使用，整个项目预算资金投入高达五亿美元。外国高校继承了英国和欧洲大学的办学经验和校园管理经验，起点高、发展快，又经过了上百年的演变和发展，校园环境规范而有序。中国和美国的国情不同，所处的环境也千差万别，学校的历史、文化和办学经历也有较大的差别，但外国高校在校园规划建设和后勤管理方面有些先进的理念与经验，对于加强规划和建设，提升后勤管理服务水平大有裨益。校园规划和建设是百年大计，必须坚持高标准，科学而广泛地论证，建设方案一旦确定，不能随意更改，必须严格规范的执行，不因时代的变化而大变，不因领导的更迭而改变。特别要重视新建筑与老建筑的协调统一，一座座不同时代的建筑记录和见证着学校的历史与发展，成为一部部静态的教科书，实乃一幅幅学校文化的画卷。校园建设应力求简朴和简约，追求大气和高雅，不能追求名贵和奢华。要顺应当地的自然规律和生态环境，实事求是，因地制宜，引种当地的绿树绿草，栽种植物应避免追求“高、名、贵”，而且校园内也应避免“全硬化、全绿化”的生硬布局设计。
设计要考虑全面、以人为本，施工要细致入微，质量为先。后勤管理和服务应坚持以人为本，以学生为中心的理念，并贯穿于一切工作之中，校园内应尽量为学生的学习、休闲和交流提供充分的空间和环境。“思路决定出路、细节决定成败”，后勤社会化，不是不要后勤，而是应该根据学校的实际情况，保留相应数量的后勤队伍，重点是提高后勤的整体服务和专业服务能力，通过标准规范的有偿或无偿服务，为学校师生员工提供全面高质量的服务。同时，学校应该向当地社会开放其一定资源、包括校园环境和图书资料等，提高学校与当地社区的相融性和包容性，从而提高大学的地位和认可程度。“绿色校园”应付诸于实际行动，在全校牢固树立“节能环保”意识，未雨绸缪，超前规划，根据学校的实际，采取“先易后难、先点后片、技术可靠、经济实惠”的工作原则，积极推进能源定额使用，积极推进有偿使用制度，积极推进可再生能源的回收和利用，把“环保节能”落实在日常工作中。
一、加强学校后勤管理工作的意义
学校后勤工作除了为学校提供必要的物质条件外，还要认真研究和整合有限的财、物、人等资源，使其发挥增值效应，提高教育资源的效益，从而更好地为教学服务。这是学校后勤管理工作的根本目的。
二、加强和改进学校后勤管理工作的对策
1、建立一套比较完善的规章制度
对于学校来说，无论是钱，还是物，都是相当有限的，所以必须建立一套比较完善的规章制度，来保证资源的优化配置。坚持用制度用钱，用制度用物。首先，在民主集中制原则的指导下，建立健全议事制度，对于后勤工作中的重大事务，加强领导班子之间协作沟通，形成和谐的工作合力。其次，进一步完善照章办事的工作制度。所有的财物支出、资源配置都有章可循，同时落实岗位责任制和奖惩制度，赏罚分明，真正保证后勤工作的制度化和规范化，促进学校后勤工作的有序开展。
2、端正态度，做好后勤服务工作
“服务育人”是学校后勤工作的首要任务，作为后勤人员，我们所做的所有工作都是为了学校更好更快的发展，为了全校师生的生活，所以，后勤工作人员首先必须树立服务的思想意识，全心全意地为教育教学服务、为全体师生服务，对待师生要热情，服务要真诚，真正做到有求必应，服务到家。只有树立了这种服务的思想，才能做教育改革的坚强后盾。所以，端正服务思想，必须常抓不懈。
3、培养一支团结、合作的工作团队
学校后勤工作的明显特征就是“摊大、人多、事杂”。所以，培养一支团结、合作、具有向心力的工作团队尤为重要，后勤队伍的和谐程度在一定程度上影响着工作能否顺利开展和实施，首先，要选对秉公办事、清正廉洁的人来管理后勤工作，切实做到财为所用，人为所出，避免资源浪费和管理漏洞的出现。其次，实行工作人员岗位培训制度，不断提高后勤人员业务素质，在后勤人员中形成良好的职业道德规范，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。
4、引入竞争机制，优化后勤队伍
要优化配置人力、物力、财力等资源，争取使有限的资源得到充分合理的利用，最大限度地满足教育和教学工作的需要。就必须引入竞争机制，优化后勤队伍。坚持因事设岗，因岗设人，努力精简人员，打破人员任用的终身制，实行岗位聘任制，建立竞聘上岗，双向选择、择优录用的人事管理体制。在聘任过程中，遵循“以人为本”的“公平、公正、择优”的全员聘任机制，建立重实绩、重过程、重贡献的分配机制和“德才兼备，用人唯贤”的原则。
5、注重节俭，追求效益最大化
勤俭办学是学校后勤工作的基本方针，因此，既要重视开源，而更应注意节流。一所学校如果没有资金，那将是无法运转的，所以对于资金的去向使用，一定要严把关口，杜绝浪费，把有限的资金用在刀刃上，做到人尽其才，物尽其用，用最少的钱办最大的事。坚持工作中事事精打细算的办事原则，加强师生爱护公共财务的思想教育，引导师生，爱惜公物，注意节约，自觉的做学校财产管理的主人，努力延长各种教学设备的寿命，大力提高各种教学设备的使用率，做到物尽其用，以发挥每件设备的作用。
三、结语
总之，对于学校的后勤管理工作，只要坚持选“好”人，用“好”钱，管“好”物，就一定能做好学校后勤工作，更好地为教育教学服务。服务是后勤工作的生命线，充分认识后勤员工队伍的重要作用，规范后勤员工管理模式，是提高后勤服务质量的基础和重要手段，对学校的整体建设、改革与发展建设具有深远的意义和影响。后勤管理队伍应充分重视后勤员工的管理，为学校提供多层次的优质服务，为建设高水平学校做出应有的贡献。
作者：李连河单位：吉林省长白山保护开发区池北区第二小学
第二篇
一、学校后勤管理工作的现状
后勤服务工作在不同的工作岗位上都具有很强的针对性，目前，学校的后勤工作还很少考虑老师和同学的新需求，对他们需求掌握不到位，导致服务低效化。后勤管理工作最典型的就是学生食堂和学生公寓，在进行食堂管理时后勤部门往往没有考虑到学生上课与自习的因素，导致教室、图书馆附近的食堂排起了长龙，学生就餐环境很差，别的食堂却是工作人员比学生还多。对于实验室、科研楼的管理往往也是跟不上科研的节奏，影响教师学生的工作和学习。
二、提高高校后勤管理工作的有效措施
(1)树立人性化的管理思想
人是所有社会活动的核心，也是各种组织的首要资源，无论是现代化的企业还是学校，要想提升整个服务管理水平就必须要重视人的因素，树立以人为本的人性化思想。因此，工作效率的高低、工作质量的好坏很大程度上取决于人的因素，也是为人服务的。无论是企业还是学校，都要订立科学的人性化管理制度，规范操作流程，让后勤管理工作处于良性的运行状态。
(2)提高后勤管理队伍的整体素质
首先，学校后勤管理工作的优化是一个内强素质外树形象的工作，学校领导一定要加强对后勤管理工作的重视，选拔那些具丰富的后勤管理经验、有很强的敬业精神、专业的管理技能的人才进行后勤管理工作。将后勤管理工作的成效与他们的工资、福利、职称等相挂钩，提高他们的工作积极性。其次，要改善后勤工作的环境，尊重后勤人员的劳动，妥善处理好后勤人员与师生之间的关系，在合理范围内提高他们的待遇，通过对他们的尊重与肯定带给他们更好的物质环境与精神环境，只有这样才能让他们主动重视自己的工作．做好自己的工作。
(3)完善后勤管理工作的规章制度
科学合理的规章制度时后勤管理工作的依据和保障，学校要实现后勤管理的目标责任制，完善内部控制制度，实现后勤工作的系统性管理。后勤管理工作要想真正走向制度化、轨道化，就必须要完善后勤管理的各项规章制度，让每一个员工都明确自己的责任，工作起来有法可依，最大限度地发挥自己的积极性。后勤的各个部门要明确分工，各司其职，形成上下级部门、同级的不同部门之间的双重约束机制。学校后勤工作只有形成这样一个权责分明、互相牵制的网络才能够实现长远、可持续的发展。
(4)迎合师生的实际需求，让学生参与到管理中来
一、健全制度，增强政治理论学习活动的规范性
他们在培养党员干部的学习习惯、学习能力，提高政治理论学习的自觉性、积极性的同时，十分注重政治理论学习制度的建设工作，完善、健全了党组织的政治理论学习制度和党员干部理论学习制度，每年都根据省社党组的要求和机关党委的安排，结合服务中心党员思想的实际和业务工作的需要，制定出年度政治理论学习计划，提出学习任务、确定学习内容、明确方法步骤和学习要求，采取有力措施，脚踏实地抓好学习制度、学习计划的落实。一是成立了政治理论学习中心组，切实加强了对政治理论学习活动的领导。中心组成员不但自己认真学习、带头学习、完成学习任务，还模范地履行了指导、辅导普通党员学习的职责。二是开好研究政治理论学习的工作例会。他们把政治理论学习作为党建工作的重要内容，与行政业务工作一并部署、一并落实，坚持定期召开例会，研究政治理论学习工作，发现并及时解决问题，根据实际情况，调整学习计划。三是落实好学习责任。指派专人负责政治理论学习活动进行管理，从考勤、请假、笔记、考核等几个方面，落实责任，提出要求。这些措施，有力促进了各项学习制度的落实，增强了政治理论学习活动的规范性。
二、拓展内容，增强政治理论学习活动的针对性
他们着眼于党员的思想实际，把马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想，党中央着眼于新的实践提出的加强党的执政能力建设和先进性建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观等一系列重要思想，党章、党的基本知识以及党的路线方针政策和国家法律法规，作为政治理论学习的核心内容，在此基础上，还根据新时期党建工作的特点和省社机关后勤服务工作的需要，把后勤管理知识以及业务技能作为学习的重点内容。
三、固定时间，增强政治理论学习活动的经常性
一是在保证党员参加人数、保证学习时间的前提下，较好地坚持了一周一次的集中学习会制度，集中学习会遇有紧急工作任务时，也要另外安排时间组织召开。二是实行了学习预告制，每次集中学习先由办公室提前通知到人，预先明确学习的具体任务，便于大家尽早安排好工作，准时出席学习。三是按照学习计划，有步骤地安排学习。今年以来，组织完成了《文选》、“科学发展观”、“农村合作经济理论”、“构建社会主义和谐社会”“建设社会主义新农村”等五个专题的政治理论学习任务，组织开展了省九次党代会、“6.25”讲话精神的学习活动。由于学习活动做到了经常性，形成了领导带头学，党员自觉学，周三集中学，其他时间分散学、个人自学的良好学习良好氛围。。
四、注重方法，增强政治理论学习活动的实效性
为了避免政治理论学习中泛泛而谈式的说教现象和“一人读、大家听”的学习方式，他们针对党员干部和职工文化程度相对较低，工作岗位分散的特点，采取总支成员率先学、学习日集中学、工余时间自己学和组织座谈讨论、交流心得体会等多种形式，因地制宜、因时制宜地安排学习活动。整个政治理论学习活动做到了学习有计划、读书有笔记、集中讨论有记录、学习情况有通报、经验体会有交流。
关键词 后勤 物业 财务管理
一、文化企业后勤物业管理中财务管理的目标和因素
（1）后勤物业财务管理目标。后勤物业管理目标的大方向一定要和文化企业总体目标相适应，紧密同经营业务和业务服务联系起来，并能够通过工作的开展创造出实际的经济效益。总的来说企业的后勤物业财务管理要根据企业整体目标来确立目标。
（2）后勤物业财务管理的因素。文化企业后勤物业管理收入来源渠道是为业主提供委托服务和标准服务而获取的服务费和管理费，或是通过开展多种经营而获取的其他收入。从实际情况来看，后勤物业如果仅仅依靠管理服务费难以维持生存和发展，所以开拓多种经营渠道成了发展的关键因素。日常经营中对费用支出的监督管理，按制定好的开支原则对各项成本费用实施控制则是后勤物业财务管理的另一个关键因素。
二、文化企业后勤物业财务管理存在的问题
（1）财务会计制度缺乏规范性。由于文化企业的人力资源是首要的资产，总体上属于轻资产公司，所以文化企业的资产往往比较零散，数量繁多且单个资产金额较小，这也增加了作为文化企业资产保管部门――后勤物业的资产管理难度。后勤物业财务管理中的一个主要问题就是会计制度还不够不规范，具体表现为现金、物资、应收账款等管理不善。首先，现金不足或过渡闲置的情况时有发生，现金调配不合理导致资金不能发挥出最大的效益。其次，后勤物业物资管理不善存在浪费和丢失的现象，且物资管理问题不能落实到责任人也不能及时地予以解决，企业的财产物资遭受严重的损失。最后，应收账款管理不善款项不能及时地收回，甚至出现坏账、呆账的情况，致使企业资金周转困难。
（2）文化企业后勤物业产权关系和管理职责不清晰。目前，文化企业产权关系还没有完全按照市场原则理顺，产权关系不明及管理人员职责不清的问题直接导致了后勤物业管理上出现混乱。从文化企业长远发展来看，不完善的财务制度会使企业难以和市场经济融合，逐渐失去应有的市场竞争力。随着社会经济的发展，社会分工已经逐步细化，企业内部明确岗位权责已成为管理上的基础要求，如果企业不能建设一个奖罚分明的财务管理机构，则很难保障文化企业后勤物业财务管理效力的发挥。
（3）拨款存在困难。一些文化企业后勤物业管理虽然已经走上了多元化发展道路，但融资困难及资金短缺等问题依旧存在，部分文化企业对后勤物业管理重视程度不够，资金拨款困难，各种优惠政策的制定没有涉及后勤物业管理部门，政府也没有专门的物业管理行业扶持机构，这使得后勤物业管理工作长期处在被忽视的状态，资金周转困难且资产负债率也不断地升高。
（4）缺乏有效的管理体制。很多的文化企业规模比较小，企业的发展方向定位为迅速扩大企业规模。但从实际工作情况来看，这些企业想要获取贷款比大型企业更加困难，企业过分的关注短期利益并抱有投机心理，使得投资风险加剧。此外，信息方面获取不全面也影响了对投资项目的科学评估，盲目的投资会阻碍企业的发展，进而影响了财务管理在企业后勤物业管理中作用的发挥。
（5）文化企业后勤物业财务管理工作的目标不明确。现代企业财务管理制度的实施效果，首先，取决于财务管理目标制定的科学性，同时它也是促进企业后勤物业管理工作水平提升的重要基础。文化后勤物业财务管理总体目标要求具有一定的公益性，文化后勤物业实体采用的企业运作模式并伴以市场机制，关注经营运作中的各类经济指标，最终实现企业社会效益和经济效益的最大化。而目前文化企业后勤物业管理财务管理工作的目标尚不够明确，既没有突出对文化企业的服务目标，也没有强调盈利性。
（6）急需提高文化企业后勤会计人员的素质。会计人员的素质直接影响到文化企业后勤物业管理的财务管理水平，是财务管理中最为重要的因素，是进行财务分析，决策的基础组成。但当前文化企业由于会计核算尚不够健全，所以会计人员素质水平良莠不齐，不能与服务对象文化企业的快速发展相适应。
三、提高文化企业后勤物业财务管理的建议
（1）规范财务会计制度。文化企业后勤物业只有建立起健全的财务会计制度，才能充分发挥财务管理在后勤物业管理中的作用。在资金使用上合理制定资金使用计划，把握好最佳现金库存量，确保资金收益率的提升。财产物质管理方面要建立起采购、入库、领用、盘点相关流程，落实财产物资保管责任，出现盘盈及盘亏问题要及时地查明原因并提出解决办法。应收账款管理方面要定期开展账款催收清理工作，避免因清理不及时造成坏账、呆账的出现。
（2）明确后勤物业产权关系及管理职责。后勤物业管理财务管理工作中要合理利用企业提供的资源，特别是要明确相关资产的所有权，以防止日后财务工作中出现管理混乱、职责不清的问题。此外，要明确管理人员在工作中的管理权责，对于出现的问题要实行问责制，责任要落实到人并且与奖罚挂钩，对于做得好的工作要给予相关人员一定的奖励，对于做得不好的工作也要追究相关人员的责任并给予一定的处罚。最后，在权责清晰，奖罚分明的环境下，逐渐形成高效且工作具有独立性的财务管理机构。
（3）提高对文化企业后勤物业管理的重视程度。文化企业的管理层应该提升对后勤物业管理重视程度，在制度及资金上都要给予其一定的关注度。后勤物业管理自身也应该努力提高运营效率，创造出可观的收益，为自身发展提供可用留存资金的同时，也为企业的发展助力。
（4）加强对于后勤经济实体的财务监督和审计。针对后勤物业管理存在的审计制度不严问题，文化企业财务工作中要加强对资金管理效果的监督考核，建立健全监督约束机制。所以，文化企业的高层管理者应该成为内部审计监督机构的构成主体，结合企业自身实际资源状况，配备财务管理经验丰富的高素质人才，力求全面保障企业财务信息的可靠性及真实性。此外，后勤物业管理还要将企业预算审计和外部社会审计有效地结合起来，内部审计为企业对各类预算指标实际执行情况的全面验证，而外部审计则是企业借助会计师事务所等机构对财务相关报表、账目、凭证等信息的全面清查。
（5）明确后勤物业财务管理目标，为企业发展服务。文化企业后勤物业管理的财务管理是企业管理工作的重要组成部分，其根本目的就是要提升后勤物业管理的整体工作效率，保障后勤物业管理工作的正常有序开展。此外，文化企业后勤物业作为企业的一部分，其财务管理方向要与企业发展方向保持一致，统筹资金使用，严控费用支出，保持平衡收支，创造经济效益，为文化企业的整体发展贡献出自己的力量。值得注意的是后勤物业财务管理目标不能仅追求短期利益，而忽视企业长远的发展，给企业未来的生产经营埋下隐患。
（6）提高文化企业后勤物业会计人员素质。会计人员的素质直接关系到文化企业后勤物业财务管理水平的高低，为了文化企业物业管理中财务管理的良好发展，必须要加强对会计人员的培训，提高他们的素质，只有采取了有力的培训措施，才能让他们在岗位上做得更加出色，才能完善会计核算的工作。
1.教师层面。
（1）教学理念把握不准。由于部分教师对案例教学的盲从，以案例教学贯穿整个“管理学”的授课过程。这些教师完全颠倒了理论教学与案例教学的主次地位，教学的效果可想而知，学生对基本理论与基本知识掌握不牢，起不到应有的效果。（2）案例选择不当。案例是案例教学法的首要条件和关键所在。它是理论与实践相结合的产物，是理论作用于实践的载体，它既是案例分析的出发点，又是案例分析的归宿。如果案例选择得不恰当，相关因素处理得不好，就会降低案例教学的质量，直接影响案例教学的整体效果。授课教师应结合课程所讲授内容及学生受众的实际情况，选择适宜的案例来开展教学。既有助于学生对基本知识与基本理论的应用与掌握，又有助于提高学生分析问题、解决问题的能力，实现案例教学的目的。（3）教师素养欠缺。案例教学是管理学一个实践性很强的教学环节，不同于传统的理论教学，对授课教师有较高的要求。要求授课教师既要具备坚实的理论功底和较高的学术水平，又要具备丰富的教学经验和企业实践经验。但部分教师因为受传统“师道尊严”的思想的影响，害怕授课过程中出错，从思想上不乐于接受案例教学方法。另外，案例教学法从西方发达国家引入我国时间尚短，高校教师在教学实践中积累的经验不足。再加上目前高校从事管理学教学的教师多为经济与管理类相关专业的毕业的硕士与博士研究生，且其中有相当一部分人都是从学校毕业即到学校工作。他们虽拥有较高的学历和学位，从事过相关领域的科学研究工作，但普遍缺乏企业管理的实践经验和丰富的教学经验，难以采用创造性的方式开展案例教学。
2.设施层面。
（1）案例资源有限。案例教学的顺利开展依赖于丰富的案例资源。目前管理学教学案例主要来源于部分高校教师和科研工作者编写的相关案例教材。案例内容涉及国内外企业，国外企业主要是美国、加拿大等发达的资本主义国家，国内企业主要是一些知名的大企业。虽然利用国外现成的案例资料有利于学生将所学管理理论知识运用于实践，但国外企业文化背景与中国差异较大，不利于学生的案例讨论。而国内企业案例又主要是国内知名的大企业比如海尔、华为等，普遍缺少中小型企业的案例。总之，国内现有的管理学案例资源不能很好地满足管理学案例教学的需要，不利于教学质量的提高。（2）教学设施落后。一般而言，硬件设施主要包括专用的案例教学场所、幻灯片演示设施、电视录像演示设施和多媒体演示设施等；软件设施包括多媒体教学软件、数据库、定量分析软件等。然而，目前许多高校扩招后，因建设新校区等原因，导致“负债”运营。因而在各方面都投入不足，教学设施的落后，影响到案例教学的开展和最终的教学效果。（3）激励制度不全。有效的激励，能充分调动人的积极性，从而实现既定目标。管理学案例教学的激励制度包括两个方面，一方面是学校制定相关制度以提高教师进行案例教学的积极性和主动性，另一方面是教师制定合理的考核制度以提高学生参与案例教学的积极性和主动性。但从目前许多高校的现状看，这两方面的制度都很不健全。最终导致教师不愿意主动进行案例教学，即使进行了案例教学，积极性也不高。
二、本科管理学案例教学困境突破
1.建立健全案例教学相关制度。
（1）激励制度。激励机制是否合理，直接会影响到教师的积极性与主动性。案例教学需要授课老师比理论讲授投入更多的精力，编写或选择案例、备课、组织开展案例教学等。因此学校要制定合理的激励制度，以体现对教师劳动的尊重，从而激发教师进行案例教学的积极性与主动性。（2）教学评价制度。案例教学不同于一般的理论教学，因而从评价体系上应区别于理论教学。因此，从学校层面上要制定与之相适应的教学评价体系，形成相应制度。从事案例教学的教师可以在该制度的引导下有效开展教学活动。（3）考核与考试制度。案例教学是一种体验式教学，主要来培养学生分析问题与解决问题的能力。因而对学生学习效果的评价，不能完全依赖于最终的考试成绩，而更多地应关注和评价学生在案例分析过程的参与主动性、发言积极性和团队合作性等方面。因此，应该制定与之相适应的考核与考试制度，采取灵活的考核方式，加大考核成绩在最终考试成绩中的比重等措施，以提高学生参与案例教学的积极性与主动性。
2.加大投入完善教学基础设施。
（1）软硬件设施。软硬件设施是教学的媒介，直接关系到教学的顺利开展与效果。目前，大多数高校软硬件设施比较薄弱，因此应该多方筹集资金，加大投入力度，尽快完善教学的软硬件环境。有条件的高校应建立专用的案例教学场所，比如“管理学案例教学实验室“”管理学模拟实验室”或“管理仿真模拟室”等，同时完善和更新多媒体演示设备、录像演示设备、幻灯片演示设备和案例教学用具等。软件方面购买或鼓励教师编制多媒体授课软件，购买管理定量分析软件、企业管理相关数据库等。有了良好的软硬件设施的支持，就能使学生不出学校，模拟仿真企业的运营过程，将抽象、复杂的理论具体化、直观化，从而可以提高学生的学习兴趣和案例教学的效果。（2）教学案例库。案例是实现案例教学的重要媒介，其质量的高低直接影响教学的直接效果。因此，鼓励授课教师根据授课内容选择合适的案例构建教学案例库是一项必要而紧迫的工作。案例库可以是电子形式，也可以编写案例教材。目前寻找的案例来源于三个方面：第一种从国外引进管理案例，第二种是近年来国内编写的案例教材，第三种是新闻报道、报纸、杂志摘录改写的实例。这三种案例，各自有优缺点。国外案例比较成熟、比较经典，但有文化环境不同的缺点；国内案例大多来自于北京大学管理案例研究中心、清华大学经济管理学院案例中心和大连理工大学管理学院案例研究中心三大中国案例研究中心，但存在数量不足、质量不高的缺点；第三类案例在兼具紧跟时代，把握管理学实践与理论前沿的优点的同时，也具有因时间紧、编撰不全面的缺点。因此，教师在构建案例库选择案例时要考虑案例的本土性、时效性、典型性、针对性、实用性、适应性、理论性和启发性等特点，以使所选择的案例能够发挥最大的效能。
3.加强培训提升教师教学水平。
教师是案例教学的组织者和引导者，其案例教学水平的高低，直接决定着案例教学成败。但高校绝大多数教师都是走出校园就走上讲台，成了授课教师。学历虽然很高，但缺乏企业实践经验。而且许多讲授管理学的教师大多数是经济、管理类研究生毕业，不同于正规师范院校毕业生接受过教学法等方面的培训，在授课经验方面也比较欠缺。因此，学校应该创造条件，多途径培训教师，以提高其教学水平。可以组织进行教学观摩活动，向教学经验丰富的老师学习；可以选送优秀教师到国内知名院校进行短期的培训学习；可以聘请企业管理人员共同来开展案例教学活动；还可以选派教师到企业，在管理的实践中收集典型案例以丰富管理案例教学内容，提高案例教学质量，达到教师与企业管理人员的双向沟通、优势互补，以丰富教学经验。
4.创造条件提高学生适应能力。
本文对军事物流中心的特征进行了分析，从顶层设计的角度阐述了建设军事物流中心的必要性，并对军事物流中心建设的总体目标进行了明确的定位，力争为我军后勤保障建设与发展提供新的思路和理论支撑。
【关键词】
军事物流中心；现代后勤
军事物流中心作为军事物流供应链的重要节点，是后勤保障力生成的重要依托，也是现代军事物流体系的核心。
1 军事物流中心特征分析
军事物流中心作为一种全新的军事物流保障模式，具有以军事物流体系为依托的资源优势、技术优势与管理优势，区别于我军传统后勤保障方式，具备自身独有的特点，主要表现为以下几个方面：
1.1 地位更加突出，服务更加高效
军事物流中心是我军军事物流体系构建的重要节点，是军事物流活动得以开展、军事物流系统得以运作的基础，是推动我军后勤保障J力生成模式转变及实现全面建设现代后勤目标的重要抓手，在整个军事物流系统中处于枢纽地位，具有明显的军事经济效益，地位作用愈发突出。同时，军事物流中心通过与物资供应商和需求部队的直接联系，进一步缩减军事物流保障层级，简化物资保障环节，为需求部队提供准确、快捷、高效的物流服务。
1.2 资源更加丰富，功能更加完备
军事物流中心将保障区域内所有部队作战训练的物资需求，服务对象更加丰富，保障物资涉及我军后勤保障的各个专业，物资种类更加多样。军事物流中心将实行后勤物资的统筹、统管、统供，以种类繁多、数量巨大的物资储备满足各军种需求部队多样化的物资需求，保证后勤保障工作的顺利开展。此外，军事物流中心在建设运行过程中还将融合现代物流服务思想，进一步强化军事物流体系的服务意识，在担负采购、储存、运输、配送等基本物流服务的同时，还将承担流通加工、需求预测、人员培训等辅助服务与拓展功能。
1.3 手段更加先进，布局更加合理
军事物流中心的建设过程中，将配备自动化立体仓库、高层货架、自动分拣系统等物流保障设施设备，并综合运用先进国内外物流技术，提高军事物流中心建设的现代化水平及信息化水平，加强保障流程的自动化操作和处理，以信息化引导和带动物流保障业务的开展。与此同时，军事物流中心的建设不仅考虑部队分布及物资需求情况，还将建立定量与定性相结合的数学模型进行选址决策，以形成完善的军事物流中心网络结构，发挥整体保障效能，并结合功能设置对其内部区域划分进行科学设计，提高军事物流服务效率。
2 军事物流中心建设的可行性分析
2.1 政策支持
近年来，随着国家对现代物流业的不断重视，一系列支持物流业发展的政策得以出台，继2009年国务院颁发《物流业调整和振兴规划》后，2011年全国人大通过的《“十二五”规划纲要》中突出强调了要“大力发展现代物流”，同时还颁布了《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号），对其进行了细化落实。正是在我国经济持续较快增长和一系列政策措施的推动下，物流业发展取得了新进展，物流的专业化、社会化进程在结构调整中明显加快，这也为依托国家物流体系和社会物流资源，推进我军现代军事物流体系建设提供了历史性机遇。
2.2 技术支持
物流技术是保障物流活动顺利实施的重要条件，也是军事物流中心建设的重要内容之一。特别是随着网络技术、RFID技术、EDI技术、北斗卫星系统等的不断出现、发展和应用，推动军事物流发生了质的飞跃，进入了现代军事物流时代。通过现代物流技术的应用，能够确保军事物流中心从采购、运输、储存到加工配送等业务活动连接成一个有机整体，实现各业务环节的“无缝化”衔接。基于对信息的有效采集、传输、处理与分析，使指挥决策人员具有了获知情况、决策判断、控制流程等能力，做到对整个物流保障过程的可视可控。
2.3 实践经验
物流产业经过多年发展，已成为我国的一个重要产业和国民经济新的增长点，现代物流理念、先进物流技术和现代经营模式等在国家、地方经济建设和企业经营与管理之中也得到了充分的应用。同时物流中心在国外的成功运作，也激发了我国物流中心的建设和发展热情，大量城市和企业纷纷探索适合于自身的物流中心建设和发展模式，在实践过程中积累了大量的宝贵经验。这些都为建设并发展适用于我军实际的军事物流中心提供了丰富的实践经验。
3 军事物流中心建设的目标
军事物流中心建设发展的总体目标可以概括为：形成一个网络，提升三个能力。
形成一个网络：针对我军主要作战方向，通过合理选址在各保障区域内分别建设军事物流中心，最终形成布局合理、设施完备、技术先进、物资充足、功能完善、保障有力的军事物流中心网络，为我军后勤保障工作提供强有力的物流保障。
提升三个能力：通过军事物流中心的建设，重点提升后勤保障工作的“三个能力”，即以先进物流理念及物流技术的综合运用为着力点，优化保障流程，减少保障层级，及时高效的提供物资保障的快速保障能力；以物流保障过程信息化建设为基本立足点，确立以物流信息为先导，实现保障全过程可视可控的精确保障能力；以满足部队作战训练后勤保障物资需求为根本出发点，打破军兵种界限及专业限制，集成物流保障功能，为各军种部队提供后勤保障各专业物资的综合保障能力。
4 结束语
本文以军事物流中心建设为切入点，以提升我军后勤保障总体效能和完成现代后勤建设任务为总目标，系统阐述了军事物流中心建设的必要性，形成了依托军事物流中心的现代后勤建设初步蓝图，力争为高层决策提供可靠依据，为我军后勤保障发展建设指明方向。
【参考文献】
[1]余真翰。 基于军事物流中心的第三方军事物流架构研究[D]：[硕士学位论文].天津：天津师范大学，2004
【关键词】武警部队 后勤保障 军民融合 对策研究
深入实施军民融合发展战略，是习主席从落实“四个全面”战略布局、开创富国强军新局面高度作出的重大战略决策。在后勤领域贯彻军民融合发展战略，有利于充分整合军地保障资源，降低整体保障成本，提升综合保障效益。相较而言，武警部队和地方联系较为紧密，经过积极探索和实践，当前武警部队后勤保障军民融合已经初见成效，但由于种种原因，在深化改革的进程中仍面临诸多困难和问题，制约着改革的全面推进和深入发展。
一、当前后勤保障军民融合改革面临的困难
（一）理论研究滞后，改革实践缺乏科学的理论指导
近年来，武警部队上下围绕后勤保障社会化改革问题开展了广泛的学术研究，取得了丰硕的成果，对改革的顺利启动起到了重要的指导作用。但综观现有的研究成果，总体研究层次仍然比较低，缺乏对深化改革的全局性、系统性的深层次研究，对深化后勤领域军民融合改革的实际工作指导意义不大。理论研究的低水平和滞后性，致使部分改革实施单位对深化改革的目标认识不明确，信心不坚定，从而制约着改革的深入发展。
（二）政策法规不健全，改革实践缺乏法律支持
市场经济是法制经济，与市场打交道，必须有完备的法律制度作保障。与市场上的其他主体相比，部队具有明显的特殊性。因此，必须有一套特殊的法律制度来规范军队与市场的各种交易行为，使其既符合市场经济的共性，又能够满足部队后勤保障的特殊要求。现实情况是，当前在后勤保障军民融合立法方面还存在诸多空白，特别是在运行机制、领导责任、劳动人事、经费保障、合同管理、质量监督、服务仲裁和执行等方面，法律制度严重缺位[1]。这种情况的存在，使得军队与市场主体合作的不确定性明显增大，一方面导致地方经济组织介入后勤保障社会化改革的动力不足，另一方面又使得武警部队合法权益遭受侵害的事件不断增多。
（三）业务部门控制权部分丧失，改革动力不足
随着后勤保障军民融合改革的不断深入，原有的许多后勤业务部门不再从事直接的后勤保障工作，也不直接管理后勤保障实体，其职能将逐步转向计划筹措、协调社会力量以及监督合同执行情况等。业务部门职能的变化，在很大程度上削弱了其对人、财、物的控制和使用，影响了部分后勤工作人员的既得利益，使其自觉或不自觉地对改革产生某种抵触情绪，从而导致改革的内部动力不足，甚至会产生一定的内部阻力，影响改革发展的步伐。
（四）市场发育不均衡，交易代价高
随着我国市场经济体制的逐步完善，第三产业有了很大发展，但整体上讲，与后勤保障军民融合改革密切相关的第三产业仍不发达，从不同地域和不同行业来考察，还存在严重的不均衡现象。加之武警部队驻地较分散，一些单位驻地偏远，缺乏规模大、实力强、资信好的服务企业。一方面，由于高资质的服务企业数量少，造成合作伙伴难找，一些实力较强的企业往往形成行业垄断，比如伙食这一块儿，普遍出现一家单位多个食堂由某一家公司承包的现象；另一方面，个别单位为了追求政治效益，急于完成改革任务，仓促与地方公司签订合同，一些条款有可能考虑不深不细。
二、深化军队后勤保障军民融合改革的对策
（一）加强理论创新，为深化改革提供系统的理论指导
武警部队后勤保障军民融合改革要向纵深发展，必须紧紧围绕现实问题进行理论创新，以理论突破推动改革深化。不同部门、不同机构应围绕改革过程中产生的具体问题，加强对策性理论创新。主要包括三点：一是从全局出发，对深化后勤保障军民融合改革的内涵、外延、发展方向、发展目标、运行模式、配套政策等基本理论问题进行重点研究，为国家和军委制定相关政策法规提供科学依据；二是各单位要针对地区环境和自身特点，加强军民融合改革的运行方式、组织形式、实施步骤及配套措施研究，为扩大改革范围，提高社会化保障程度提供理论支持；三是具体实施单位要从本单位的实际情况出发，加强对具体实施方案研究，增强实施方案的针对性、可操作性和实效性。
（二）构建完善的政策法规体系，为改革提供完备的法律支持
新的保障制度的建立和完善，离不开法规制度的完善和法律意识的普及。武警部队必须参照国家机关、地方高校和外军通行的作法，按照社会化改革的目标和要求，抓紧出台《军队后勤保障军民融合促进法》、《军队采购法》、《军队后勤保障社会化招标、投标管理规定》等一系列与后勤保障军民融合密切相关的法规制度，对军民融合保障的目标、范围和方式等加以规范，对地方企业的资质认定、军地双方的权利与义务、保障效益评估以及纠纷调解等给予具体的确认，确保军地双方合作稳定、运作规范[2]。
（三）建立科学的经费补偿机制，激发改革单位的积极性
从当前改革的实际情况看，要提高改革单位的积极性，必须从改革单位的实际利益出发，尽快建立起科学、可行的经费补偿机制，弥补因改革造成的各种经费缺口，真正实现改革后保障水平稳中有升。具体来讲，有以下两种途径：一是建立各项经费补偿模型，适时调整经费标准。要根据不同经费的供给特点，建立相应的经费标准调整模型，适时预测不同部队需求和供给条件的变化趋势，及时调整经费供应标准，建立起动态的经费标准调整机制。二是加快军人福利货币化改革步伐。军队要尽快适应市场经济有偿服务的需要，尽量压缩集体福利投入比重和实物供应比例，提高军人工资福利货币化的水平，将交通、医疗、住房、服装等实物保障项目逐步以货币形式发放，以提高军人个体的社会消费能力。
（四）发挥政府主导作用，为改革创造更加稳定的运行环境
实行武警部队后勤保障社会化改革，引进社会保障力量为部队服务，武警部队和社会保障实体之间是平等的价值交换关系。然而，由于市场经济的波动性、承包商的逐利性，部队需求与地方供给之间存在着先天的矛盾。为有效保障武警部队这个特殊消费集团的供给，地方政府必须综合运用计划、行政、经济、法律等多种手段，规范市场行为，加大对市场的调控力度，为改革创造稳定的运行环境。武警部队要积极争取地方政府的支持，使其充分发挥“规划、协调、服务、监督”等职能。地方政府的作用，具体体现在两个方面：一是要尽快出台税收等方面的优惠政策，通过政策扶持，引导更多的企业参与到武警部队后勤保障军民融合改革中来；二要做好中间人，政府要为武警部队推荐实力强、信誉好的承包商，同时要运用经济、法律等手段，协调好武警部队和承包商之间的利益关系[2]。
参考文献
[1]王永恒。军队后勤保障社会化的困境与路径选择[D]：[硕士学位论文].淄博：山东理工大学，2009.
[2]陈海涛。深化军队后勤保障社会化改革问题研究[J].军事经济研究，2012（2）：63-65.
1.后勤保障与资产管理人才队伍和机构建设不足
学校的工作主要以教学为中心，因此在后勤保障和资产管理人员的选拔上缺乏职业素质等方面的要求。部分后勤管理人员缺乏服务意识和管理技能，无法充分运用现代信息技术为后勤保障和资产管理工作提供服务。有些学校的管理人员身兼数职，管理理论和实践工作均存在的一定问题，不能够胜任学校后勤和资产管理的工作。在部门的设置上，学校通常由设备部门和教务部门对教学仪器进行管理，后勤部门管理房屋、建筑物，校办管理学校的无形资产，图书馆管理图书杂志等，财务部门对账面进行管理。结构看似分工明确、权责明晰，但是缺乏一个统一的部门来对上述各个部门的工作进行统筹管理和监督。也有部分学校将后勤保障和资产管理的工作统一归于总务处、办公室等部门，造成后勤保障和资产管理工作出现权责不明晰，责任无法划分，更无法对各个部门的工作进行量化考核。
2.学校后勤保障与资产管理内控机制缺乏
近年来，我国加强了事业单位内部控制建设的力度。对于中学的后勤保障与资产管理工作来说，正是由于工作中存在上述问题，才使得学校缺乏相关高效的内部管理与控制监管机制，全员参与的内部控制理念没有得到强化，部分中学只是将后勤保障和资产管理的内部控制工作交给总务处和财务部门进行管理。尤为突出的是学校的固定资产管理，一些资产没有配备相关的登记管理制度，资产去向不明，应报废的资产没有及时报废，会计核算上也未及时体现，容易导致学校的资产存在账实不符等现象。在相关设备的维修和维护上，缺少足够的相关专业人才来对这些设备进行维修管理，加大了设备的维修难度，也降低了设备的使用寿命。另外，在后勤进行采购时，内部控制活动监管不到位。一方面，缺少严格的设备购置申请审批，采购不按照预算来执行，审批较为随意；另一方面，购买物品的渠道不正规，有的甚至不能开具相应的发票，没有及时按物品类别入账，造成资产和后勤物资清核时账实不符，不能做到对号入座。
二、后勤保障和资产管理的建议和对策
1.更新后勤保障与资产管理的观念
首先，学校应该加强对后勤保障和资产管理的重视程度，将学校的后勤保障和资产管理工作日常化，经常开展后勤和资产管理的工作会，解决实际问题。其次，学校后勤保障和资产管理的发展方向是社会化，因此要改变陈旧的后勤保障和资产管理的国家统一供给的理念，要鼓励、吸引、依靠社会优质资源来为后勤保障和资产管理工作服务，使得市场机制在后勤资源配置中发挥其核心作用。再次，应该以法律为基础进行后勤保障和资产管理的工作，比如后勤工作中的校园的绿化和保洁服务，应该与相应的后勤公司在合同的基础上展开工作。最后，还要把握好学校后勤保障和资产管理的经济效益和社会效益的关系，不能单纯强调市场性而忽视了学校最根本的教育和服务性，要保持经济效益和社会效益的平衡。邗江中学以节能为主要指导思想使后勤保障与资产管理实现由观念到制度的创新。该中学后勤主管部门分主任、保安班长、当班保安员等职务，统一管理教室和各个办公室的用电情况，设置正常的开灯时间。另外针对节能、采购、资产保管任务分配到班级，要求班主任对本班级的任务承担全部责任，并制定相应的激励机制和处罚机制。
2.加强后勤保障和资产管理的人才队伍和机构建设
后勤保障和资产管理工作应该根据工作的特点进行人员的分配和队伍的建设。目前中学中普遍存在管理梯队层次性差，常有一人身兼数职等现象。因此，要对人员进行科学分配，建立合理的管理梯队，同时调整收入分配制度，对工作效率高、工作能力强的人员进行奖励，以激励后勤保障和资产管理人员加强自身的综合素质，增强管理人员的管理意识和服务意识。另外，要对管理人员进行专业的技能培训，提高其业务水平和技能，提高其对信息化管理技术的运用和掌握，提高后勤服务和资产管理的工作效率。对后勤和资产管理的模式进行创新，建立一个对后勤物资和资产管理进行统筹管理的机构。比如苏州中学通过建立资产管理处，下设资产管理部、财务部、综合管理部三个部门来完善后勤保障和资产管理工作。其中，资产管理部主抓基建房产等工作；财务处负责财务工作；综合管理处负责后勤等方面的保障和协调工作，各个部门由资产管理处统一调配。在后勤物资和资产的采购和应用上，要通过科学的决策程序，经学校批准确认，经招标等程序进行采购，采购一些价格适中、质量有保证、用途比较广泛的设备。扬州梅岭中学对校园卫生管理、校园绿化管理、水电管理、学生寝室财产管理及维修、校医室、学校餐厅、基建管理等各个方面的管理都设置了相关的管理办法，并对各项工作予以量化评比。
3.加强学校的后勤物资与资产管理内控机制建设
在加强后勤物资和资产管理的人员和机构建设的基础上，将各项工作的责任落实到各个部门和各个工作人员，建立固定资产和后勤物资“归口管理、责任到人”的制度，充分调动各个部门和员工对后勤物资和资产管理的积极性和主动性。苏州中学采用责任制的方式，将后勤物资和资产保管的责任具体落实到个人。将物资和资产进行编号，并建立管理卡制度，管理卡上标明该项物资和资产的购置时间、运行状况、保管人信息等资料，以明确责任人。学校还应当做好后勤物资和资产的增减记录工作，对于因人员调动和离职等情况产生的资产变动做到及时上报。此外，要建立内部审核机制，由财会部门抽调审计业务素质较高的工作人员进行学校物资和资产管理的内部审计，独立行使审计监督的权力，使得内部监督的作用充分发挥。其审计的重点应当包括会计资料的真实性、资产的完整性等等。与此同时，建立健全物资和资产的盘查和清点制度，对物资和资产定时进行盘查，并针对盘盈和盘亏问题进行深入探讨，查明根源。
三、结语
保证后勤保障和资产管理工作的高效进行，提高资产的使用效率，对于中学教育的各项管理和服务有条不紊的发展具有十分重要的意义。因此，要从提高中学对后勤保障和资产管理的意识着手，完善人力资源的配置，推进机构和管理机制的完善，建立健全内部控制，促进学校各方面工作的稳定、快速发展。