一、连云港市教育科研工作现状和“教科研热”的特点
江苏省连云港市中小学有组织的教育科研工作(以下简称教科研)起始于1987年。经历了“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”研究历程，教科研工作不断普及，并且受到了学校领导和广大老师的高度重视。主要表现在：(1)教师撰写论文数、主持课题数不断增加。目前，全市共有部级课题4项，省级课题98项，市级课题1000项，部级课题填补了空白，省市级课题分别比1990年增长了98％、80％。全市数量达到10000篇，在核心期刊上发表的论文数量达到300余篇，分别比1990年增长了90％、82％。(2)论文撰写、课题研究的质量也在不断提高。在江苏省第二届教育科研成果评比中，连云港市有10项成果获奖，在首届江苏省基础教育教学成果奖的评比中，连云港市有24项成果获奖，获奖数量名列江苏省前列。近五年来，在江苏省知名度最高的中小学青年教师“教海探航”、“师陶杯”论文评比中，连云港市的参赛成绩一直名列全省前三名。此种现象被江苏省教科院的专家称之为“连云港现象”。
教科研，全称为教育科学研究。教科研成果是指教师在教育教学过程中，通过个人努力、团队互助、进修培训、专家指导所获得的关于教育教学问题的研究成果。它包括获奖论文、、课题研究成果、著作等等。连云港市中小学教师积极从事教科研工作，形成了“教科研热”，并且也获得了一定的成果。其特点一是教师参与教科研的热情越来越高，二是教科研工作的实绩与教师的晋升和表彰的联系越来越密切。一方面是由于教科研工作促进了教育教学质量的提高，另一方面也蕴含着一定的教育经济学原理。
二、教科研工作是复杂的脑力劳动
从马克思主义劳动价值论的观点看，教师从事教科研工作与从事教学工作一样，都可以创造价值。因此，教师从事教科研工作理应获得相应的报酬。马克思、恩格斯的学术理论中，有着丰富的教育经济学思想。他们主要的观点有：(1)教育劳动具有生产性因素，教育具有间接的生产性质，教育投资具有生产性；（2）教育可以再生产人的劳动能力，可以改变人的劳动能力的性质和形态；（3）教育具有传递、积累、发展和再生产科学的社会功能，教育具有使科学转化为生产技术的中介作用；（4）劳动创造价值，教育费用是劳动力价值的重要组成部分。复杂劳动具有较高的经济价值。马克思、恩格斯教育经济学思想归结为一点，就是人的劳动能力是创造社会物质财富的源泉和力量。而劳动力创造财富的多少是与劳动者接受教育的程度成正比例的[1]。
教师从事教科研的过程是一个劳动过程，而且是一种复杂的脑力劳动过程，具有劳动的某种特殊性。这种劳动特殊性特别地表现为发现教育规律、探究新的教学方法、增加教育教学的有效性、切实提高教育教学质量。因此，这种劳动具有较高的经济价值，理应得到较高的劳动报酬和奖励。
如今，各级各类学校的职称评审，先进工作者、优秀教师的评选，教育系统的人才招聘都注重了教科研成果所占的比重，就是体现了马克思、恩格斯教育经济学的思想。在这种政策的引导下，广大中小学教师积极参加教科研工作，乃至形成“教科研热”，是正常的，是符合教育经济学的规律的。
三、教师从事教科研工作，是教师自我教育的投资
从人力资本理论看，从事教科研工作的老师亦应该获取相应的收入，而且教科研成果越好，应该获取的收入就越多。人力资本理论是现代西方经济学的一个重要的思想派别，它是西方教育经济学的理论基础。人力资本是与物力资本相对的概念，是由美国经济学家舒尔茨首先给予解释而获得特定含义的一种资本概念。
所谓人力资本，是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素，它是具有经济价值的资本。人力资本理论的主要观点是：第一，人口质量重于人口数量。第二，人口资本投资与物力资本投资都是经济发展不可缺少的生产性投资，但在现代经济条件下，人力资本投资的作用大于物力投资的作用。第三，教育投资是人力资本的核心。教育投资是一种生产性投资。教育投资是使蕴藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性投资。提高人口质量的关键是教育投资。教育投资比物力投资更有利，会带来更多的利润。第四，教育投资收益率高于物力投资的收益率，因此，资本积累的重点应从物力资本转移到人力资本，要追加教育投资的总量。第五，教育投资收益率是可以测算的[2]。
教师从事教科研工作首先是一个自我教育的过程，在这个过程中可以转变教育观念，深化对教育规律的认识，学会教科研的方法，学会将教科研成果进行转化；另一方面，教师从事教科研工作的过程，实质上是一个教育投资的过程。教师从事教科研工作需要很大一笔开销：如图书资料费、会务费、差旅费、通讯费、专家咨询费、网络查询费、招待费、教科研的时间花费等等。但是，这些费用是属于投资性质的。按照人力资本理论，它将转化为教师的多种技能，改进教育教学工作，并将获得提升教育教学质量的较高的回报。实际情况是，凡是教科研工作做得好的老师在职称评审及评优、评先方面都获得很大的便利，他们比不做教科研或者少做教科研的人而言，晋升或评优的机会更多，时间更早，因而获得的薪水就会更多。这是符合人力资本理论的观点的。
人力资本理论认为，教育可以提高生产率，能促进经济增长与社会发展，所以，要大量地进行教育投资，扩张教育，这种观点对教育科研政策的制定具有积极的意义。在教育科研上的投资可以提高教育教学的效率。许多教育行政部门的决策者，往往热心于重奖教科研成果、教科研积极分子，实际上是在不自觉地运用了人力资本理论。人力资本理论还认为，人力资本投资收益率高于物力资本投资，要达到相同的效益，人力资本投资成本较低，因此，全社会的人都会热衷于投资教育。现在，许多校长提出“科研兴校”、“科研兴师”的发展战略，就是人力资本理论的体现。
四、教师的教科研成果是教师能力的信号，包含了理念、方法、技巧等业务特征
从筛选理论看，教科研成果多的老师将有更多获取更高报酬的机会。筛选理论由迈克尔・史密斯在20世纪70年表的《筛选假设――就业的市场信号》一文为形成标志。筛选假设理论把教育看作信息，着重研究在劳动力市场内雇主是怎样挑选工人的。其主要观点如下：第一，受教育程度高，工资水平就高，这是与人力资本理论相同的地方；第二，受教育程度与工资水平的正比例关系，是通过教育的筛选作用形成的。对一个寻找工作的人来说，教育程度是表示他的能力的信号，对雇主来说，是根据教育程度挑选工人。教育在这里只起一个筛选装置或教育信号作用，教育的经济效益就是教育筛选作用的结果[3]。
教师通过教科研工作获得高一级的职称、荣誉，便为他获得较高经济利益创造了条件。在这里，教科研成果成了教师能力和素质的信号。教师的教科研成果包含了理念、方法、技巧等业务特征。比如，每年教育系统各种各样的评审工作需要评委，各种招标课题主持人的遴选，更高级别的荣誉的获得，工作职务的晋升等等都有“门槛”，教科研成果是这些老师跨入这些“门槛”的重要信号，成为被筛选的依据，从而，也就为自己获得较高的收入提供了便捷。“筛选”理论在此得到了充分的诠释。而且，这种筛选的“信号”的效应越来越大，成了教师追求教科研成果的重要动力，也是“教科研热”的成因之一。
然而，在筛选论者看来，教育只是通过一纸文凭（教科研成果证书）反映个人的先天能力和受教育程度，对社会具有信息价值就可以了，不必耗费过度的资源，因而，主张一种消极的教育政策。显然，在这种理论指导下制定的教科研政策，就会呈现教科研奖励的“度”的特征，即，奖励的金额不是越多越好，应与成果的水准相一致。否则，过度的奖励不能形成可供筛选的信息，还可能将教科研工作引入误区。
筛选理论认为，只有本身的劳动生产率高的人才会热衷于投资教育，因为个人内在的劳动生产率与改变自身受教育状况所需付出的信号成本是负相关的关系，接受更多的教育必然需要付出更高的成本，劳动生产率高的个体改变自身受教育状况的信号成本较低。对高劳动生产率的个体来讲，在合理工资的结构下，个人投资更高级别教育的收益大于成本，因此，就会作出进一步投资教育的理性选择。但对于低劳动生产率的个体而言，由于他要付出更高的成本，因此，在对接受过同一教育级别的劳动者所付工资相同的条件下，其进一步投资教育的成本可能大于收益，从而其理性地选择不进一步对教育进行追加投资。按照这个观点，对于教科研工作而言，愈是教科研成绩好的人，愈希望奖励高；而对于教科研能力弱的人来说，则不希望教科研的奖励过高，这也是符合现实情况的。
五、人力资本理论与筛选理论对于教育与收入关系观点的差异
1.人力资本理论与筛选理论在教育与收入的关系上的共同点
从教育与收入的关系看，二者都承认教育与工资收入之间存在着正相关关系，即，教育对个人具有明显的经济价值。教师从事教科研工作是一种自我教育活动，既有社会效益，也是一种有着经济价值的投资活动。从这种意义上看，各级政府纷纷设立教科研成果奖项，各种职称评审、评先都有教科研成果的要求，教师积极地参加教科研活动，有着社会与经济效益的双重效应。因此，出现的“教科研热”对于培养人才、对于知识发生、对于提高教师的业务水平及自身的收入，都是有益处的。
2.人力资本理论与筛选理论在教育与收入的关系上的不同点
人力资本理论和筛选理论均不否认教育和收入之间具有正向关系，均承认较高的教育水平为个人带来较高的收入，但在对这种关系的解释方面不尽相同。人力资本理论的基本前提是，个人收入的差别，主要在于人们在教育、培训等人力资本投资方面的差距。教育投资提高了个人的生产能力，从而使他们获得较高的收入。这个过程可以简单地如A所示进行描述。
A：教育投资――较高的生产能力――较高的收入（人力资本模型）。
对教科研而言，就变成了：
从事教科研――产生教科研成果――较高收入。
筛选理论对教育与收入关系的解释如B所示：
B：教育投资――较高的文凭――较高的收入（筛选假设模型）。
对教科研而言，就变成了：
从事教科研――较高级别的证书――较高的收入。
两者的区别主要在中间阶段。在人力资本模型中，中间阶段是较高的生产能力，较高的收入是对较高生产能力的报偿。筛选模型中，中间阶段仅仅是证书或者文凭。对于教科研而言，前者意味着教科研工作好，就一定能力强，收入也一定高；后者却未必。一位老师教科研成果多，必须要得到权威机关的认可，并且能够得到相应的证书（例如职称证书、荣誉证书），这样，就为获得较高的经济收入提供了信号，为校长（雇主）提供了筛选的依据，否则，较难获得较高的经济收入。针对不同的群体和情境，人力资本理论和筛选理论都有解释的空间，又都有解释的限度。也可以借此解释这样的现象，即为什么获得教科研成绩差不多的老师，其获得的收入却相差较大。
六、基于“教科研热”的政策寻求
从教育经济学角度进行分析表明，中小学“教科研热”的存在有一定的必然性，既有促进教学质量提高的因素，也有提高收入的因素。但是，在教科研的过程中，也暴露了一定的盲目性和不合理性。鉴于此，我们提出如下建议。
1.必须以教学为中心
“教科研热”的出现，表明了教师学习、研究的热情，也包含了对教育高收入的追求，这些都应当给予保护。但是，对于广大的中小学而言，应将教学作为中心工作来做，不能将教科研工作过分地夸大，防止对教学工作的干扰和影响。现实中，确有一些老师只顾抓教科研，忽略了教学工作，这就是本末倒置了。因此，必须调控教科研的奖励政策和绩效考核政策，比如控制奖金的数量，使得教育教学实绩与教科研实绩所占的比重相适宜。
2.避免“虚假”信息干扰
毋庸讳言，在“教科研热”中，也出现了许多虚假的教科研成果，加之各种职称评审中的信息不对称、“暗箱操作”的缘故，使得各种评审的结果（信号）失真。这就导致一些职称和荣誉的虚假。如果仅按照筛选理论进行收入分配的话，必然导致收入分配的严重不公，甚至产生严重的腐败问题。
3.指导教师树立正确的教科研观
不能将教科研与晋级、评先划等号。大量的事实证明，凡是将教科研工作与物质利益密切挂钩的人是不可能取得大的成绩的。而应该引导教师将教科研与改进教学结合起来。树立热爱教育、热爱科学、诚实守信、不弄虚作假的学术道德规范，建立互助合作的团队意识，不要急功近利，片面追求数量。
【论文摘要】我国农村劳动力的转移受自身文化水平的制约，劳动者的受教育水平直接影响甚至决定着劳动力转移的难易度，以及转移后的职业稳定性和收入的丰富性。因此劳动力有效转移对劳动力的文化知识水平和能力素质提出了较高要求，教育培训成为农村劳动力转移的关键。
随着农村经济的迅速发展．农村现代化的加速进程．在农业人口有9亿之众的中国农村．目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”，现有耕地人均不足2亩，并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减，致使农民生产和生活空间十分狭小．同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此，大规模转移农村剩余劳动力．已不仅仅是人口学的问题，同时属于经济学的范畴．它直接关系到农村社会的全面进步．也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中，劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作，也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说，文化程度越高的农民市场竞争意识越强，他们能够多渠道收集社会信息，了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育，具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低，这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此．这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任，通过建立多元化的教育培训模式，改善办学条件，实行大规模的各种职业技能培训，从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟？刘易斯，将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力，转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门．二元经济转向一元经济，城乡达到同一，才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中．也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力向工业部门的转移，不仅取决于城乡经济结构的差异，也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入，即使城市存在失业的可能，人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求，表现为一种“拉力”；二是农业现代化的实现，对农村劳动力的排斥，表现为一种“推力”；三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机，即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求，个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位；相反，教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题，因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作，盲目地、轻率地强迫转移，则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计，1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占896％，小学文化程度占3．65％，初中文化程度占6．05％．高中文化程度占9．38％，中专占1．57％，大专占0．4％。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6．66年．冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前，不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面，德国通过“双元制”教育．农业劳动力中有54％的人至少受过3年的职业培训．而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查．2001年．我国农村劳动力为4，82亿人．占全国劳动力总量的比重约为70％，其中初中及以下文化程度的比重高达87，8％，受过专业技能培训的占13，6％。而美、德、法、日等国家不足全国人口10％的农业劳动者中，受过中等职业技术培训的超过90％。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度．更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明，美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展．有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平，将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高，其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高，择业范围越宽。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易适应新的环境．他们有较强的自信、创新意识和冒险精神，他们不甘农村生活的寂寞，直接从事农业生产的比例越小，面向第二三产业就业的比例则越大，更易于实现转移。不仅如此，转移后，他们会很快适应城市生活，与城市原居民能够较好地相处．减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高，劳动力转移越容易．择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高，择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离，统计表明，向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低，所以对收入的期望低，也不敢轻易远距离转移．而且他们思想意识保守，难以对城市产生认同感，故土难离，更愿意留在故乡，而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高，收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本，对生产率的提高起促进作用，他们为企业创造了较高收益，相对的，企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高，社会问题越少。劳动力转移的事实表明，劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后，难以找到合适的工作，只有靠出卖苦力谋生，由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出．低素质的劳动力会产生厌世心理，做出一些违规、违法的行为，造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
四、农村劳动力转移教育培训存在的问题
当前农村劳动力转移的教育培训工作已经得到了重视，在全国范围内诸如“阳光工程”、“春风行动”、“两后双百培训工程”等活动的开展，已经取得了一些成效，但远远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求，不能满足农村劳动力就业增长的需要。农村劳动力转移的教育培训工作还存在着以下问题：
第一，认识不统一，部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构．但从现行的运行过程来看，教育培训管理分属不同的行政部门，条块分割，各自为政的现象突出，政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的务，为了各自的利益着想，开展自己的培训，条块分割，各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费．更重要的是受教育培训的需求远得不到满足，很多教育培训流于形式，学不能致用，打击了学员的积极性。另一方面，为了经济利益，很多地方的教育培训工作没在真正地开展起来。
第二，用工法规不落实，用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展．企业用工的需求量不断增加．不少企业为了应付生产发展，招聘工人“饥不择食”，不求高素质的生产操作人员，有时甚至只要有人想应聘，就能得到一个工作岗位．从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三，基础条件差．教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性，领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡，由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象，所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”．搞形式主义，其培训效果可想而知。
五、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要，是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题，关键是思想上要引起高度的重视，政府要肩负起这一重任，在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别．我们要抛除传统的教育培训观念，以建设学习型社会，树立终身教育的理念．树立学历教育与技能教育并举，以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的观念。通过开展各种教育培训活动，为农村劳动力增长知识、技能，增强创业致富的竞争力。
第二是教育培训保障体制的创新劳动力的教育培训是一种高效、实惠的教育，通过教育培训能够起到立竿见影的效果，但往往就是这种教育不为人们所重视，教育的经费呈严重短缺状态，当然，农村劳动力教育培训的经费完全依靠政府是不可能的。同时，农民收入相对较低．完全由劳动者自费，难度也相当大。因而国家要从战略的高度．增加农村公共教育的经费投入，各级政府部门要创新教育投资之路，建立多元化的教育培训投资渠道．为农村劳动力转移的教育培训工作提供一定的保障体制。
【关 键 词】邓小平/教育/经济
【 正 文 】
在社会的重大转折时期，在改革开放的新时代，邓小平为了社会主义祖国政治经济的迅速发展，为了顺利实现旧的计划机制向新的市场经济的转变，更好地推动社会主义物质文明和精神文明的发展，他对我国社会主义教育事业的改革和发展作了精辟的阐述，这一系列极为重要的思想包括教育的经济、政治、文化和体制等方方面面。邓小平的教育经济思想体系，作为邓小平教育理论的有机组成部分，以其深刻、丰富的内容，构成一个相对独立的科学理论体系。这个理论体系，具有内在的逻辑联系，有其理论发展的清晰线索，它使广大干部群众从过去一个时期盛行的教条主义的精神枷锁中解脱出来，为具有划时代意义的社会主义经济建设发展目标的胜利实现作了重要的思想、路线和政策准备，为具有中国特色社会主义教育事业的大发展开辟了道路。它是建设有中国特色的社会主义教育理论的重要组成部分，是马列主义、毛泽东教育思想的基本原理与我国教育在新时期的实际条件相结合的结晶，是对马克思主义教育理论宝库的丰富和发展，是发革和发展我国教育事业的重要指导思想，也是新时期党和国家制定教育战略、方针、政策的思想理论基础。鉴于邓小平教育经济思想的博大精深，在此仅对邓小平如何站在社会主义中国生存发展的战略高度，对教育在社会主义社会经济发展中所处的战略位置，以及如何据此发展社会主义教育事业等教育经济思想作一粗浅探讨。
一、教育的经济战略地位
邓小平作为我们党第二代领导集体的核心，以一个伟大政治家的战略眼光和科学态度，以我国改革开放和现代化建设总设计师的视野，把教育放在社会主义现代化建设的全局范围和宏观战略高度上，把教育摆到社会主义经济建设全局和社会主义历史命运的背景下，一方面突出强调教育在社会主义经济建设中的战略地位，教育是社会主义现代化建设的基础工程；另一方面强调教育按照社会主义经济建设的要求改革和发展教育，教育要为社会主义经济建设服务。
（一）社会主义经济建设中教育的经济功能
邓小平肩负着如何在经济文化落后的中国搞好社会主义现代化建设的重任，他根据国内主要矛盾已不再是无产阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对经济文化日益增加的需求同当前经济文化不能满足人民需要之间的矛盾，以及国际上无论发达国家还是发展中国家都在积极关注并致力于经济发展的新特点，指出：“过去很长一段时间，我们忽视了发展生产力，所以现在我们要特别注意建设物质文明。”〔1〕基于我国经济、社会发展之现实需要和世界经济发展的历史和新态势，邓小平做出了将工作重心由政治斗争转移到经济建设、文化建设上来的重大战略抉择。不仅如此，他还高瞻远瞩地洞察到一个国家的教育状况是衡量社会经济发达与否的重要标志，因此主张大力发展我国的科学文化教育事业，认为教育的发展程度和发展质量不仅关系到教育事业，而且关系到社会主义社会的未来。他认为在实现“三步走”经济发展宏伟目标的工程中要讲战略重点，其中的“搞好教育和科学工作”这一战略重点“是关键”。〔2〕这是因为“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话”〔3〕。改革开放的中国要走向现代化，必须发展国家的经济，发展我们国家的教育事业，改变过去把教育简单归属于“上层建筑”，把教育等同于政治教育、道德教育，单单突显教育的政治功能和文化功能，忽视教育经济功能的态度和实践。邓小平敏锐地把握着这一时代的脉搏，在他的教育经济思想中，对于教育与经济发展的互动关系、教育的经济性、教育如何为经济服务、如何依据经济发展需求促进教育的发展等问题有许多非常精辟的论述。他不仅将教育的发展看作是百年大计，看作是一种基础产业，看作是带动国家经济发展的龙头，他还旗帜鲜明地主张将教育放在优先发展的战略位置上来。
即使在教育的政治属性方面，邓小平也从经济的角度论述其存在的意义。他说：“我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提。”〔4〕因为人的劳动能力中既有技术文化上的因素，又有思想道德上的因素。因此，“我说人的因素重要，不是指普通的人，而是指认识到人民自己的利益并为之而奋斗的有坚定信念的人。”〔5〕我们的社会主义教育要体现时代特色，满足现实需要，就要在提高劳动者的科学文化技术水平的同时，确立建设者的社会主义信念，不仅为社会主义经济发展提供强大的智力支持，还为社会主义经济发展提供思想保证，对内服务于社会主义的安定团结，对外增强我们抵制“和平演变”、“西化”和“分化”的能力，从而为社会主义经济建设保驾护航、鸣锣开道，这是教育与经济建设互动发展的又一结合点。在我国的社会主义革命和建设已进入以改革开放为中心的新时代，教育具有的政治属性已经不能脱离经济建设这个中心，经济建设就是当前最大的政治，提出教育为社会主义经济建设服务，是对教育为无产阶级政治服务的加强和深化。
（二）人力资源开发是现代化经济建设的发展动力
邓小平教育经济思想对人力资源开发与现代化建设发展动力之间的密切关系进行了深刻的论述。邓小平地指出：“从长远看，要注意教育和科学技术。否则，我们已经耽误了二十年，影响了发展，还要再耽误二十年，后果不堪设想。”〔6〕近一二十年来，世界高科技的一个突破带动一批产业的发展，为了使整个国家经济长期保持高速发展的势头，必须搞好科技，加速教育事业的发展步伐。邓小平简明扼要地指出：“要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行。”〔7〕他还指出：“生产力的基本因素是生产资料和劳动力”，“历史上的生产资料，都是同一定的科学技术相结合的；同样，历史上的劳动力，也都是掌握了一定科学技术知识的劳动力”，〔8〕而“科学技术人才的培养，基础在教育”〔9〕。显然，邓小平把教育看作是传播和发展科学技术知识的重要途径，看作是培养和输送各种科技人才的园地，看作是科学技术和生产力中最活跃的因素——人结合起来的纽带，是科学技术转化为现实生产力的关键。如果说实现人民共同富裕是目的，发展经济、实现现代化是途径，科学技术是关键，人才是一切实践活动的主体的话，那么，教育则是一切发展的基础。发展经济、实现现代化必须依靠科技和人才，发展科技和培养人才离不开教育，这就是邓小平教育经济思想中一条清晰的思路。
1984年10月，邓小平在谈到经济体制改革问题时指出：“事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。”〔10〕人口众多是我们的国情，如果人口素质高，便是最宝贵的财富，否则就成了沉重的包袱。如何化劣势为优势，如何变包袱为财富？只有依靠教育来提高劳动者的素质。他说：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”〔11〕我国是“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度”，实现“三步走”的经济发展目标“就有把握达到”。〔12〕因此，不能将工作重点的转移单纯地看作只转到经济建设上，还应转到教育上。在1985年全国教育工作会议上，邓小平还一针见血地指出：“我们不是已经实现了全党全国工作重点的转移吗？这个重点，本来就应当包括教育。一个地区，一个部门，如果只抓经济，不抓教育，那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完全”，“各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。〔13〕
在邓小平教育经济战略思想的指导下，党中央在十一届三中全会上强调社会主义经济建设的战略地位，党的十二大将教育和科学确立为社会主义经济建设的战略重点之一，党的十三大提出，把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者的素质轨道上来。党的十四大进一步指出，科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于培养大批人才和提高劳动者素质，我们必须把教育摆在优先发展的战略地位上，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。党的十五大再次强调：“要切实把教育摆在优先发展的战略地位”，并指出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局”。〔14〕
二、发展教育事业，促进经济快速稳步发展
邓小平的教育经济思想不是空洞的理论阐释和逻辑推理，而是为了解决整个改革发展中的实际问题，从实践中提炼出来的求真务实、精辟实用的教育思想。
（一）教育与经济建设密切结合，实现经济增长、教育进步的良性循环
邓小平教育经济思想中的一个基本观点就是教育必须与经济密切配合，教育事业在发展计划、规模、速度以及人才质量上要力求适应经济建设的发展需要包括适应经济对教育超前的要求。早在1978年全国教育工作会议上，邓小平就指出：“教育事业必须同国民经济发展的要求相适应”〔15〕，“我们的国民经济是有计划按比例发展的，我们培养训练专门家和劳动后备军，也应该有与之相适应的周密的计划。我们不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要；不但要依据生产建设发展的要求，而且必须充分估计到现代化科学技术的发展趋势。”〔16〕
他还从社会主义经济建设的战略高度对教育与生产劳动相结合赋予了新的内容，发展了毛泽东关于教育与生产劳动相结合的理论。在提倡和论述教育与生产劳动相结合时，邓小平纠正了文革时期把生产劳动简单地理解为具体的体力劳动和改造思想大熔炉的错误思想，也纠正了文革后“一朝被蛇咬”而把教育与生产劳动相结合完全否定的错误思想。他明确指出：“为了培养社会主义建设需要的合格的人才，我们必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针。”〔17〕显然，邓小平认为，贯彻教育与生产劳动相结合的方针，是新时期培养合格建设人才的需要，生产劳动不再是片面的体力劳动项目，而是泛指社会经济建设的各个领域。
邓小平还强调说：“整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。……使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分。……我们制订教育规划应该与国家的劳动计划结合起来，切实考虑劳动就业发展的需要。”〔18〕也就是说，整个教育事业的发展要讲方向、讲策略、讲科学，要与国民经济的当前需要和未来发展趋势相适应，贯彻教育与生产劳动相结合的精神实质，避免教育事业与经济建设相脱节，培养和造就于社会主义经济发展相适应的人才，提高社会主义劳动者的素质和能力，适应现代科学技术发展和国家劳动经济的实际需要。
邓小平教育经济思想站在为社会主义经济建设培养人才、发展生产力的角度，提出了教育适应国民经济建设需要以及教育与生产劳动相结合的问题，把教育的立足点放在培养合格的建设人才上，放在教育事业与经济建设的结合上。不仅教育“生产”出来的人才要与国民经济建设相结合，教育自身也要根据劳动就业的需求来培养人才，这为如何“培养理论与实际结合、学用一致、全面发展的新人”指明了“根本途径”，〔19〕为改革和发展社会主义的教育事业，使学生所学知识与将来进入社会所要从事的职业相适应，指明了方向。另一方面，邓小平从更高的角度审视教育，着力构建一个面向市场、面向产业结构调整、面向经济发展态势，能主动应变的，能适应时代潮流提供合格的社会生产工作者的教育系统。教育只有与科技含量极高的社会化大生产相结合，由经济发展对人才的需求动向引导教育的发展，才能在激烈的市场竞争中实现适者生存。正如邓小平引用列宁关于生产劳动的论述所指出的：“‘无论是脱离生产劳动的教学和教育，或是没有同时进行教学和教育的生产劳动，都不能达到现代技术水平和科学知识现状所要求的高度。’”〔20〕
实践是检验真理的唯一标准。在邓小平理论指引下，我国教育事业发展和改革在党的十一届三中全会以来取得了辉煌成就，为各行各业培养出数以亿计的劳动者和上千万专门人才，为21世纪国民经济建设、科学技术进步提供了智力支持。近年来，地方政府继续推进城乡教育的综合改革，对当地经济、科技和教育发展进行统筹规划。在城区积极进行社区教育试点，探索现代企业教育制度和城市教育管理新体制；在农村继续实施“燎原计划”，以适应农村经济发展的各方面需要。教育系统自身也在打破不同部门之间的壁垒，调动各方面的力量，发挥各部门的积极性，促进教育与经济更加紧密地结合。
关键词：劳动教育；融入；高中思政课；大学思政课；教学一体化
2020年中共中央宣传部、教育部印发的《关于新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》中强调“推进大中小学思政课一体化建设”[1]。2020年，中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》提出，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动大中小学劳动教育有效实施[2]。高中与大学时期是统筹推进学校思政课一体化建设的重要环节，也是学生劳动品质形成和塑造的关键阶段。劳动教育不仅是学校思政课一体化建设的助推器和融合剂，更是学生成长成才的营养液。通过将劳动教育有机融入到高中与大学思政课教学一体化建设中，具有重要的现实价值。
1劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的意义
1.1是落实新时代学校思政课改革创新的有力举措。统筹推进大中小学思政课一体化建设是新时代学校思政课改革创新的热点，如何更好地将新时代学校思政课改革创新部署落地落实，需要以推进一体化思政课教学内容建设为统领，以思政共性内容建设为融合点和着力点，有效搭建思政课教学改革创新平台，才能破解思政课教学一体化存在的难点。当下，大中小学劳动教育在人才培养中的重要价值逐渐被广泛认同。然而，我们要看到，各大中小学普遍存在没有开设独立劳动教育课程及缺乏专业劳动教育教师等现象，这些滞后现象阻碍着大中小学劳动教育的有效开展。因此，以劳动教育为大中小学思政课一体化联动主线，通过坚持将劳动教育和思政课改革创新有机结合，创新思政课堂教学形式和手段，推动劳动教育高效融入到高中与大学思政课一体化教学中，实现两学段思政课教学内容上的衔接，促进新时代思政课改革创新。1.2是增强学校思政课实践教学的有效渠道。长期以来，大学和高中思政课对实践性教学重视不够以及劳动教育逐渐被边缘化，导致两学段学生对思政课的认同感和参与度不高。同时，两学段思政课教师之间缺乏有效的沟通机制，对各自授课对象的身心特点和规律等并不熟悉，这些因素影响思政课一体化建设成效。实践检验证明，劳动教育是增强学校思政课实践教学环节的有效渠道，能促使学生将课堂所授的劳动实践理论转化为内在自我标准，提升自我劳动品质和素养，进而转变为外在自觉行为习惯。根据《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，开展劳动教育是培养学生全面素质的有力举措，各级各类学校要发挥课堂教学主渠道作用，改进劳动实践教育形式，引导和帮助大中小学生树立正确的劳动价值观，养成热爱劳动习惯，提升整体育人效果。通过劳动教育连接纽带，实现高中与大学思政课教学一体化建设的突破，打通两课程教学一体化建设的难点，切实增强学校思政课实践教学。1.3是构建新时代劳动教育体系的现实需要。新时代学校对学生培养要坚持德智体美劳全面发展为教育方针，劳动教育在学校人才培养中的作用不可或缺。按照新时代大中小学劳动教育的指导意见，大中小学校的劳动教育工作者基于学生的身心发展规律和认知特点多措并举推进劳动教育工作，充分发挥思政课在学校劳动教育中的重要作用，培育学生的正确劳动观念。当前，为加快推进新时代社会主义教育强国建设，积极探索构建新时代劳动教育体系，在学科融合上下功夫，打通大中小学学校劳动教育的“任督二脉”，创新新时代劳动教育方法，赋予劳动教育更多内涵，推动劳动实践教育创新升级。只有让劳育筑牢学生思想之魂，逐步养成良好的劳动品质，才能追求其它方面素质发展。纵观学生接受劳动教育的过程，会经历一个从小学注重培养劳动意识、初中养成吃苦耐劳的劳动品质、高中理解劳动创造价值到大学强化马克思主义劳动观教育的螺旋式上升的学习过程[3]。不同学习阶段有各自不同的性质与要求，思政课教师要准确把握两学段学生的学习特点和认知能力，重视学生在学习活动中的主体地位，帮助学生由浅入深、循序渐进理解掌握劳动教育知识。
2劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的现状
2.1劳动教育重视状况与两学段课程建设要求不统一。当下，劳动教育对人才培养工作的重要性已在全社会形成共识，但在高中与大学两个学段存在部分教师对劳动教育认知存有偏差、部分学生劳动意识淡薄等问题，这是由于两学段思政课教师欠缺劳动教育相关知识，进而在思想上没有充分认识到劳动教育的重要价值，长此以往，不利于思政课教学教学改革和学生整体素质提升。高中和大学是劳动价值观形成的关键时期，这一时期形成什么样的劳动价值观就会有什么样的劳动价值取向。当前，高中思政课教师受到高考的压力，更注重思政课理论的灌输及学生成绩考核，忽视劳动教育对高中生健康身心塑造的作用，缺乏培养高中生树立正确劳动观念及基本劳动技能。大学思政课教师受到教学进度和教学任务的压力，更注重书本理论知识讲解，对劳动教育理论讲解及劳动意识引导。同时，高中与大学两个学段劳动教育衔接存在教育理论滞后和教学形式单一等问题，师生之间难以形成有效互动，难以满足两学段学生对劳动价值教育的期求。2.2劳动实践教育与两学段课程资源保障不协调。劳动实践教育是培养学生正确劳动价值观的重要手段。当下，高中与大学劳动实践教育在资源保障方面存在很多现实问题。比如学校劳动教学基地匮乏、校外劳动实践场所缺失及家庭劳动实践观念错位等。从学校方面来看，没有固定的劳动教育基地，主要是组织一些校园文明志愿者活动及“三下乡”活动，学生劳动实践活动较为单一，参与人数较少。同时，两学段思政课教师更多的是对劳动历史观方面的教育，缺乏对劳动生活观方面的教育，脱离学生的实际需求，导致学生在思想上难以产生认同，参与劳动实践的欲望降低。从家庭方面来看，很多学生家长的劳动观念错位，一味强调学生考试成绩，忽视劳动技能培养，没形成良好的家庭劳动氛围，正确的家庭劳动育人导向有待进一步提升。2.3劳动教育激励评价与两学段课程教学评价不同步。当前，在我国大中小各级学校之中，存在部分学生主体能动性弱化、劳动教育目标、内容及评价体系不健全等问题[3]。开展高中与大学思政课的劳动教育评价，不仅有利于两学段思政教师及时调整教学目标和拓展教学内容，而且有利于自身教学能力的提升。调查发现，在应试教育的影响下，高中劳动教育融入思政课的形式单一，很难做出有效的教育评价。由于缺乏科学规范的教学评价，未能引导部分高中生明晰自身劳动主体地位。大学在实施劳动教育融入思政课过程中，也并没有充分考虑到教育评价激励的作用，仅通过一些零散的课堂评价和课外实践活动作为评价方式，没能形成科学、规范、具体的劳动教育评价体系，导致两学段劳动教育通常被边缘化，难以达到预期效果。因此，劳动教育评价体系是推动高中与大学思政课一体化的重要保障，发挥好教育评价的激励作用，能及时纠正教学实施过程中面临的问题及难点。
3劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的路径
3.1推动劳动教育融入两学段劳动教育课程体系。要根据两学段学生不同的认知能力和身心发展特点，找准两学段思政课教学融合点，有机融入劳动教育内容，要体现出高中与大学两学段劳动教育的衔接性和多样性。一方面，高中思政课要帮助高中生树立正确的劳动观和价值观。思政课教学内容要适当融入先进模范人物事迹，注重校内劳动模范人物宣传，最好用身边劳动模范事例激发高中生认清劳动价值、增强劳动使命、勇担劳动任务。同时，劳动教育课堂要拓展至家庭和社会实践活动，鼓励高中生在家庭多承担家务劳动，参与校内外各项劳动实践活动，在实践锻炼中增强劳动本领。另一方面，大学思政课要帮助大学生厚植劳动情怀。大学思政劳动教育课，要坚持以马克思劳动价值观为基础，理清劳动教育的社会价值和个人价值的辩证关系，注重培养学生劳动创新思维，切实增强大学生的劳动创新意义和艰苦奋斗精神。本质上高中与大学两学段劳动教育具有一致性，共同致力于塑造学生正确劳动价值观，有助于劳动教育有效融入到高中与大学思政课一体化课程建设体系。3.2搭建高中与大学劳动教育实践平台。针对高中与大学劳动实践课衔接不充分，要搭建两学段劳动教育实践平台，发挥家庭学校社会联动教育作用，以学生实际劳动需求为本，营造良好劳动氛围，形成家校社联动的劳动教育新格局。一是，高中与大学要围绕校内劳动实践教育目标，统筹协调校内各方资源，建立完备的劳动实践基地，在广大师生中开展弘扬劳动模范和宣传劳动英雄活动，营造校内良好的劳动教育氛围。同时，要提升高中与大学劳动实践教育理论课教师培养质量。面对两课程思政课教师在劳动教育理论素养方面薄弱的现象，通过邀请相关专家授课，解读最新的劳动教育理论，助力其理论能力和劳动能力的提升。二是，要引导家庭认清劳动教育的主流价值，避免产生错误的劳动阶级思想，并积极配合学校各项劳动教育政策，发挥家庭在劳动教育的基础作用。家长要以身示范，鼓励孩子积极参与家庭各项劳动，帮助孩子掌握各项家庭劳动技能。三是，要积极联系社会组织，利用社会组织资源为学校劳动教育提供协助，打通家校社劳动教育的阻碍点，支持学生参加社会公益机构组织的一系列志愿活动。通过家校社三方共同协育，拓宽高中与大学劳动教育实践平台，提升学生劳动实践技能。3.3建立健全劳动教育评价体系。根据高中生与大学生接受劳动教育的课堂表现及课外实践等情况，建立科学详细的劳动教育过程评价标准。一方面，构建劳动教育多元化评价主体。针对劳动教育评价，教师和学生都可以作为多元化评价的主体，不仅包括老师对学生课堂学习和课外实践的过程性评价，也包括学生对思政课教师教学效果的综合评价。要改变当前关于劳动教育的单一总结性评价方式，重视劳动教育的过程性考核，过程性考核较总结性考核更具科学性和针对性，有助于实现评价主体多元化目标。另一方面，构建科学的过程性评价标准。目前劳动教育评价以理论知识掌握和课外实践体验为评分标准，欠缺具体实施细则的评价。比如校内志愿活动加分数、班级搞卫生分数及参加社会劳动实践标准分多少，没有具体的明确分数，这种较为粗糙的评价方式很难激发学生长久投身劳动的积极性。因此，要根据学生在劳动贡献大小，精心核定劳动教育各环节分数，建立科学的劳动教育考核奖惩制度，每个月公布评价结果，充分发挥劳动教育评价体系的激励作用。3.4构建劳动教育教学一体化保障体系。当前，制约高中与大学劳动教育教学一体化的困境，根源在于各学段思政课教师各自为战。现阶段思政课出现的诸多问题，都与目前思政课的组织形式尚未能够做到大中小各学段的有机联动有关[4]。因此，要创新高中与大学思政课教学组织，打破两学段思政课堂传统教学模式，加强双方思政课教师交流与联系，融通两学段思政课教学平台。一方面，打破区域内高中与大学两学段教学隔阂，推动成立区域劳动教育教学一体化教学团队联盟，并下设两学段思政课集体备课领导工作小组。领导工作小组要发挥引领作用，推动建设高中与大学思政课教师教学科研共促的交流平台，实现两学段思政课教师劳动教育理论和实践水平的整体提升。另一方面，加强学校内部各部门之间的联动，构建高中与大学学校内部劳动教育教学共同体。通过定期召开劳动教育专题座谈会或论证会的形式，以着力解决学校劳动教育开展过程中遇到的难点问题为目标，形成学校各部门积极配合思政课教师开展劳动教育教学工作的新局面，以期实现劳动教育更高效地融入学校思政课教学。
[1]中共中央宣传部教育部关于印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知[EB/OL].中华人民共和国国务院公报，2021.
[2]中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见[N].人民日报，2020-03-27(001).
[3]李仙娥，刘跃强。劳动教育融入大中小学思政课一体化建设的重要性及其路径探析[J].学校党建与思想教育，2021(16)：66~68.
论文关键词：高等教育，甘肃经济，人力资本，贡献率
20世纪，经济和教育成为人类社会发展的两大基础。随着社会经济的发展和西方人力资本理论的提出，人们比以往任何时候都更加关注教育和经济的相互关系。人力资本理论奠基人舒尔茨在研究战后工业化国家在资源缺乏的情况下经济迅速长原因时曾指出：“令人如此迷惑不解的未预料的经济增长主要源于人力资本存量的增加”。因为教育是人力资源转化为人力资本的重要手段，所以教育对经济影响的研究一直都是教育经济学研究的重要问题之一。而高等教育又处在整个教育体系金字塔的顶端并且与社会分工密切相关，随着社会向知识经济时展，高等教育在社会经济中必将发挥越来越重要的作用。
一、引入“教育”变量的柯布—道格拉斯生产函数
美国数学家柯布（Cobb）和经济学家道格拉斯（Douglas）于20世纪30年代，在研究1899—1922年美国制造业劳动和资本对生产的作用时得出生产函数。
该函数的数学形式为：=（1）
其中，Y是总产出量；K是资本投入量；L是劳动投入量；A是待估效率系数；是资本的产出弹性；是劳动的产出弹性。并假定参数满足+=1，即规模报酬不变。因为教育可以提高劳动力的质量，也就相当于可以使初始劳动力的投入量成倍地增加，因此可以把分解为初始劳动力与教育投入的乘积，这样就得出了引入“教育”变量的柯布—道格拉斯生产函数：＝（）（2）
对上式两边取自然对数之后，再求时间t的全导数，然后用差分方程近似地代替微分方程，于是得出：＝+++（3）
于是估算教育对国民经济增长的贡献的模型为：＝/（4）
丹尼森（E.F.Denison）在分析影响国民经济增长因素的基础上计量了各因素对经济增长的贡献份额。他将导致经济增长的因素进行分解并将这些因素的投入量分为全部要素投入量和单位投入量的产出量(即要素产出效率)两大类，教育被看作是全部要素投入量中的一个投入要素。他根据不同教育年限的收入简化指数表在柯布—道格拉斯生产函数的基础上引入“教育”这个变量，他又通过研究发现知识进展所带来的产出增长率中，只有3/5是教育作用的结果，因此应该把这3/5的部分加总到教育的贡献中去。麦迪逊（A.Maddison）采用工资总额与国民收入之比得出劳动对产出的弹性=0.7，由此得出了教育对经济的增长率的贡献。
北京师范大学教育经济研究中心崔玉平在丹尼森算法基础上，进一步研究估算高等教育对国民收入增长率的贡献的方法，他用教育综合指数代表由于教育程度的提高而带来的劳动投入量的增加。根据1982-1990年间初、中等和高等从业人员的年平均收入差别，推断出中等教育毕业生劳动生产率是初等教育的1.4倍，高等教育毕业生的生产率是初等教育的2倍。把劳动力人均受教育年限看作是权数，据此分别计算出劳动力人均教育综合指数、教育综合指数年平均增长率、高等教育占教育综合指数年均增长率的百分比等指标进而计算高等教育对经济增长率的贡献。
二、甘肃高等教育对甘肃经济增长率的贡献
甘肃省地处我国西部经济欠发达地区，全省总土地面积45.44万平方公里，总人口2617万人占全国人口的1.98%，GDP总量为2702.4亿元占全国总量的1.08%。有高等学校34所，其中本科院校13所，专科院校21所，在校学生数29.6万人。现代人力资本理论认为，经济发展依靠人力资本的存量，教育投入是人力资本的核心，是提高人口质量的关键。可见，甘肃省人均GDP低于全国水平的表面原因是人均劳动生产率低下，而其实质原因之一就是教育资源的稀缺。特别是甘肃省自然资源匮乏要想实现经济赶超，研究教育特别是高等教育与经济增长的关系就具有更加特殊的意义。
下面分以下几步计算高等教育对甘肃经济增长率的贡献：
1、由甘肃省在业人口文化程度分布情况，计算出1996年和2006年甘肃省在业人口人均受各级教育年限，如表1：
表11996年、2006年在业人口文化程度分布百分比表（单位%）
年份 文盲 小学 初中 高中和中专 大专以上
提要：实况汉语教学努力营造并充分利用汉语的习得环境，坚持教学过程的交际化，坚持使用真实、自然的语言材料，在汉语教学的同时，坚持国情文化的教学，在视听说三者的关系上相当灵活，在开设实况汉语教学的过程中，注意适时、适量，实况汉语教学只适合于解码类的课型。
从20世纪80年代后期开始，我们的实况汉语教学(含/汉语实况听力0、/汉语实况与话题0等课型)经过了十几年的教学实践，尤其是近些年来，一些相应教材的不断问世，有关论文的相继发表，使得其教学效果不断提高，人们对其中的许多问题有了更清晰的认识。为了使实况汉语教学能够得到进一步的提高和发展，本文拟从理论和实践上，对与其有关的几个问题作进一步的探讨。
一实况汉语教学与营造
第二语言习得环境第一语言与第二语言学习和习得过程有某些共同规律，但二者之间也有很大差异。实况汉语教学清楚地认识到二者之间的诸多差异，因此在教学中避免了直接法过于偏激，过于简单的弊病。
非目的语环境的学习，师生往往有着共同的媒介语，便于讲解语法规则和文化背景等，培养的学生往往有较强的阅读能力，但听说能力较差。
目的语环境的学习，学生每天必须说目的语，培养的学生语言能力较强，特别是听说能力。两种不同环境的学习虽然各有利弊，但目的语环境学习的优势越来越引起人们的重视。在目的语环境学习目的语是不是就万事大吉了？回答当然是否定的。有的人到了中国后不会利用语言环境，每天除了上课外就是在宿舍里看书，这与他们在国内学习汉语没有什么两样。还有的人则完全相反，他们似乎知道语言环境的重要性，但忽视了课堂教学与书本上的学习，于是整天在社会上活动，和中国人闲聊，学了一些社会上的方言土语，但整体上汉语水平很低。这两种人的学习之所以不成功，原因多多。从教学本身找原因，就会发现我们教学中的问题。教学脱离语言实际，教学方法呆板，教材陈旧，课程设置单调等问题，也就是说并没有努力营造一种汉语学习的习得环境。为了改变这种状况，人们往往增加一些由教师组织的参观访问活动，这虽然是必要的，但解决不了教学上存在的根本问题。有的老师在某些课的教学中，经常带留学生到真实的交际场合进行一些功能性的练习，如打电话，买东西，寄信等，无疑，这会大大提高他们的学习兴趣，也会在一定程度上提高留学生的汉语交际水平，但这只是一种点缀，语言教学不能天天这样，而且在操作上也存在着随意性。实况汉语教学试图从根本上解决这个问题，纠正轻视语言环境和忽视课堂教学的两个极端倾向，把社会上的真实、自然的语言交际搬到教室，引进课堂，编入教材。实况汉语教学力求营造并利用一种第二语言的习得环境，使学生几乎是在一种无意识的状态下学习汉语。
二实况汉语教学与教学过程交际化
早在功能法提出教学过程交际化之前，视听教学法就十分重视情景教学。视听法特别注重情景在语言教学中的作用，而这个/情景则尽可能地具体化、真实化。视听法的一系列主张在其教学原则及教学活动中得到较充分的体现。比如，注重培养言语习惯，注重语言与情景的结合，注重整体的结构感知等。视听法是离我们实况汉语教学最近的一种教学法，我们从视听法中，可以看到人们在努力营造一种语言习得环境，这种环境力求与真实的语言环境接近，注重使用正常的语速、语音、语调。
功能法是对对外汉语教学影响最大的教学法，是以社会语言学为理论基础，以交际功能为纲的一种教学方法体系，其主张对实况汉语教学有着很重要的借鉴意义。功能法极力主张语言教学要选择真实的言语，真实的情景，在真实交际过程中使用语言。其教材要求选择真实的语言，在情景的选择上，强调适合社会语言交际，把真实的、地道的言语材料安排在合乎社会交际情理的情景之中。情景要力求真实或逼真，以保证学生学到真实、地道的言语。创造真实、自然的汉语交际环境，是实况汉语教学刻意追求的教学形式。功能法的主张对语言教学有着很好的影响，遗憾的是它本身并没有真正做到言语材料的/真实、地道0。而真实的语言环境也难以体现在课堂上的交际活动的练习中，所以只好模拟环境，扮演角色。由于个人的性格、天赋上的差异，使得这种方法并不是普遍受欢迎的，因为这种形式已经把教学过程变成人为的交际过程，甚至可以说这些交际手段带有一定的虚假性。可以说，在语言材料真实、自然这个问题上，实况汉语教学的认识和做法比其他教学法、教材更彻底一些。
三实况汉语教学的语言材料的真实性问题
人们开始注重听力教学大约在20世纪60年代末期。而到了功能法盛行的70年代的欧洲，人们对听力教学有了新的认识，经过长期的讨论，人们普遍认识到听力教学应力争使用真实材料，而对/真实材料0的理解，英国教学专家玛丽#安德伍德(MaryUnderwood)曾指出就是/普通人用普通方式说的普通语言0(ordinarylanguagebyordinarypeopleinordinaryway),也就是真正的日常会话。当时语言教师和教材的编写者们都力图将真实材料和真实的交际任务联系起来。她的主张对我们的实况汉语教学有很大的启示，其中的许多做法与我们的实况汉语教学有很多相似之处。回顾各语言教学法流派的主张和作法，我们从中看到许多近似或类似我们实况汉语教学的主张和作法，这对我们无疑是一个很好的启示。不过，实况汉语教学没有停留在前人的传统的教学法和教学经验上，而是进行了大胆的创新。
结构主义语言学认为学习语言就应该学习活的语言，而不是语言学家在书本上规定的应该怎么说的话。因此，教材编写的依据也应是操该种语言的当地人当时所说的话，这种主张与做法显然比直接法有了更大的提高，它对语言本身有了深刻的认识，它注意到了语言的现状和实际，同时认识到这种现状和实际的合理性，而不是一味地谴责。
实况汉语教学是在汉语的现状基础上提出的。如果我们不顾这些现状和实际，只学习那些经过精雕细刻的语言，那么所学的语言与社会上应用的活的语言之间的差距是不言而喻的。实况汉语教学正是为了缩小这个差距。实况汉语教学从听入手，并作为主要的教学目的。5汉语实况听力6、5汉语实况与话题6等教材的编写，采取的是/先声后文的原则，课文只是原声录音带和录像带的忠实文本，录音带和录像带是教材的生命，而课文即录音文本则不很重要。这些录音带和录像带最重要的选材标准是实况，不是请发音标准的人在念，而是普通人在很自然的环境里说。这样，这些录音和文字便保留了这些实况语言的真实状态。在这些语言材料中，有的语速很快，甚至每分钟接近400字；有的南腔北调，属于地方普通话；有的口语词较多，语言不够规范；有的甚至偶有口误和语病。当然我们也不会选那些中国人听起来都有困难的语言材料作为教材。我们以真实、自然、新颖来概括这些语言特点，即真实的言语表述，自然的言语环境，新颖的语汇，以至于有些词语在词典里找不到。以此作为听力教材，达到了让学生学习真实语言的目的。学生身在教室，犹如置身于活生生的语言大环境之中。经过这样的学习，学生较轻松地适应语言的现状，不会出现只能听懂/校园汉语的怪异现象。
由于缺乏对实况汉语教学的了解，有人误以为实况汉语教学是专门找那些不甚规范的语言用于课堂教学，实际上，这些不规范之处是一种客观存在，并非是我们的刻意追求，我们追求的是真实、自然，而真实、自然的语言中包含着一些不甚规范之处，应该认为这是十分正常的。与其他语言教学所不同的是我们正视这种现象，而不是回避。我们认为实况汉语教学将会大大有助于听者建立正确的标准，甚至可以说，没有接触过实际的语言环境而建立起来的/标准一定是脆弱的，无用的，这种标准很难适应当今汉语的现实状态，这好比一个婴儿长期生活在保温箱里，他将永远不能适应外面的环境。
四实况汉语教学与国情文化
视听法十分重视在教材中广泛选用目的语国家的生活和文化背景知识，借助/视的条件，注重目的语国家文化知识的介绍，这与我们的实况汉语教学基本上是一致的。实况汉语教学的真实、自然、新颖的特点同样体现在教学内容上，即展示给学生的是当今的中国社会，是普普通通的老百姓生活的方方面面。让留学生看到的是中国真实的社会、自然的人们以及每时每刻发生的新鲜事。通过这门课，让学生在学到活生生的汉语的同时，也了解到中国人在干什么，在想什么，在追求什么。尤其是让他们了解中国改革开放以来，在政治、经济、思想观念、生活水平等方面所发生的巨大变化。谈到对外汉语教学的文化问题，人们自然会想到知识文化和交际文化的说法，然而在对外汉语教学中，我们感到知识文化和交际文化很难概括对外汉语教学所涵盖的文化内容。可以说实况汉语教学在文化方面的侧重，既不是那种未必每个留学生都感兴趣的知识文化，也不是那种留学生大致已经了解了的交际文化，而是一种中国的当代国情文化。然而，这方面的内容却是我们大部分教材和教学活动所缺乏的。实况汉语教学实际上是把学习汉语的课堂演化成了当今中国的一个缩影。
五/汉语实况与话题中的话题教学
5汉语实况与话题6是我们最近编写的一部视听说教材，是国家汉办1998-2000年规划教材，它的前身是5汉语实况视听说6。在此我们先探讨一个老生常谈的问题)))视、听、说三者的关系。在这一问题上，可说是见仁见智，有人把视听说课理解为以说话为主的课型，有人把视听说课上成了近似于听力的课型，其实，这都是很正常的，教师完全可以根据课型的搭配情况和教材的难易程度及教师自己的理解而有所侧重。实况汉语教学对学生来说是比较难的，因此侧重于视听教学，在视听练习上多花一些时间是应该的，也可以说是必须的。但这并非是说说话教学可有可无，而是应该有一个正确的定位。
对于中高级水平的说话课，人们一直看法不一。我们认为，中高级口语教学应该加强，但单纯的口语课则大可不必开设，因为这时的留学生已具备了一般的口语水平，口语已不像初级时那么迫切，但他们整体的口语表达能力并不很好。因此我们首先应该明确中高级口语教学的目的已不是解决简单的生活和学习问题，而是要提高他们整体的口语表达能力，我们所采用的教学手段则是坚持成段口述的练习，而不能总是搞简单的问答练习。在中高级阶段进行话题教学是许多人的共识，然而话题的表现应该充分具体，而不是简单的一个题目。
鉴于如上认识，我们的/汉语实况与话题虽重视听，但也充分利用了视听过程中所获取的大量信息，以此进行话题的表述练习。而以前我们编写的5汉语实况视听说6中说话练习与视听练习安排在一起进行，说话练习往往被视听练习所淹没或被省略。我们在5汉语实况与话题6中把视听练习与说话练习分为两个部分，专门提供常用口语词语例释，这些词语虽然大部分不是视听障碍，却是成段口述常用的词语。把视听练习与说话练习分开，但引导学生作说话练习时要充分利用视听练习过程中所获取的信息和常用口语词语。由于是两个练习，界限分明，使同学明确知道现在进行的是话题练习。/视听与/说的关系是相对的，即开始阶段/视听占绝大部分课时，随着学生水平的提高，/说占的时间将会越来越多。话题练习对教师要求很高，在学生进行话题练习时，教师要抓住其主要问题，这里除了语法、词汇、语音的问题外还要注意学生所说的内容与视听练习的内容是否一致。另外，为了避免说话练习过程中很难调动所有同学的积极性这一问题，在一人讲时，提醒大家集中精力听，先让同学互相纠正口述中的不当之处，然后由教师纠正他们都没发现的问题，这是最关键的，因为这个问题可能是所有同学的问题。当然，这样的练了提高他们的口语水平外，对他们了解中国国情文化，也会大有好处。
六实况汉语教学的开设需注意的问题
1.何时开？功能法的语言教育家汉姆莱(Hammerly)曾就使用真实材料作为听力教材提出了自己的看法。他认为听力教材应有一个/由经过编排加工的材料到未经过编排加工的材料0的过程，也就是由有控制的材料到真实材料的过程。在这一过程中，/语体由单一到多样，语音由标准到方音，语速由慢到正常，练习由易到难；辨音)))听真伪)))根据指令反应)))回答简单的问题)))听对话，说出人物、场合)))听有背景噪音、冗余信息的谈话，听后复述大意。经过实况汉语的教学实践，可以肯定汉姆莱的观点是正确的。实况汉语教学的做法是在中高级阶段使用以/先声后文为原则编写的完全采用真实语料的教材。而在初级阶段，我们强调教材中语言真实、自然，但却不宜直接使用/真实材料。总之，实况汉语教学的起点，不是初级水平，更不是零起点，而是已基本掌握了汉语基础语法，具有中等水平的学习者。实况汉语教学是以习得为主的教学，在中级水平开设是适当的。
2.开设多少课时？实况汉语教学刚开始时，课时不宜过多，每周以2-4课时为宜，随着留学生适应能力的提高，课时可以有所增加，但最多不应超过8课时，即不应该超过周课时的
3.适合于哪些课型？实践证明，要求留学生说一口与中国人无异的汉语是相当困难的，只有极少数出类拔萃者才能做到。而我们要求留学生听懂一般中国人的谈话不但是必要的，而且是可行的，相当一部分留学生可以达到这一点。同样能阅读一般汉语文章比能写出一般的汉语文章，要重要的多，可行的多。这是因为解码系统的要求和编码系统的要求从来就不一样，解码系统的要求应明显高于编码系统，对编码系统不能要求过高，留学生说的话能让人听懂，写的文章能让人看明白即可。因此/汉语实况听力主要在解码系统，即/听上做文章，而/汉语实况与话题，也是把/视听过程作为最重要的，要求也比较高，而对/说的要求则要灵活得多。
多年的实况汉语教学实践可以证明，这是提高留学生汉语能力的有效途径，但它毕竟是对外汉语教学的一门新课型，有些地方还有待于进一步完善，需要对外汉语教学界的同仁们进行更深入的理论探讨及大量的教学实践，使其收到更好的教学效果。
参考文献
摘要：从2004年初笔者进行的一次问卷调查入手，分析了当前成人继续教育中商务英语写作课堂教学过程中存在的问题。针对调查中反映的问题，提出了一套由案例分析法演化而来的教学模式———基于案例的教学方式(Case2basedMethod),并结合图表对在不同阶段商务英语写作课程的教学过程中如何应用此教学模式作了概述。
成人继续教育(AdultContinuingEducation,简称ACE)指的是成年人回到大学等正规教育机构接受专业化或职业化的培训项目或课程，亦被定义为“对于已经接受了一定层次教育的成年人进行的专业化或职业化的高级培训课程”[1]。而对于成人继续教育中的商务英语教学，则更需要突出其作为专门用途英语(EnglishforSpecificPurposes,简称ESP)的特点，因此它与一般学术英语(EnglishforAcademicPurposes,简称EAP)的教学情况就有着诸多不同。[1]近10年来，由于社会及经济发展的需求，我国的成人继续教育获得了史无前例的发展机遇。但是，当前的高等教育体系及其教学模式仍然不能完全包容并适应成人继续教育的要求，主要原因是这套体系及模式是以全日制大学生为主要对象而设计的，而在职成年学习者与全日制大学生的学习需求有着很大的差异。简单说来，成人教育及教育者更倾向于参与性学习，且继续教育也更关注资质认证、知识更新及再培训等。[2]较之全日制大学生的教育，成人继续教育则应体现出更实用化、更功能化、更职业化、更专业化、更技术化和更新速度更快等特点。在“商务英语写作”(BusinessEnglishWriting,简称BEW)课程中，这些要求表现得更加明显。
一、商务英语写作课程的教学现状2004年春，笔者在浙江广播电视大学萧山学院对商务英语写作课程的教学现状进行了调查，同时对萧山区的几家公司也进行了相同的抽样调查。此次调查的主要目的是了解当地商务英语写作教学及应用的现状，并试图发现继续教育学员的学习要求与教师实际教学之间的差异。表1是68个被调查者的统计结果，反映了被调查者对“商务英语写作”(BEW)课程教学内容的供求差异，这些内容在绝大多数现有的商务英语写作课程中均有涉及。其中，差异率=(学生需求-教师传授)/学生需求。从表1比较得知，在所有已涉及的教学内容中，现有的商务英语写作课程教学能够较好地满足学生对信函、备忘录、报告及履历等内容的写作学习需求，但对案例分析、项目设计、论文、计划书、概述以及电子邮件等内容的写作未能给予充分的重视。[3]所以，在这些商务英语写作课程中，学员需求与教师教学之间产生了一些差异与错位。
二、教与学的供求分析“传统的闲庭信步般漫无目的的英语语言教学似乎不再适合市场的严峻现实了”。[4]笔者从调查中发现，对于那些学习商务英语写作的成年学员来说，他们需要的是学习更加专业化、职业化的商务英语写作模式，而不是基础写作模式。学员们接触与评判商务英语写作课程的首要标准就是其实用性，而非文艺性。“学员们可能更加具有目的性，且渴望成功。商务人士一般对于效率、质量以及专业素质具有更高的期望。”[5]例如，较之全日制普通英语专业的学员来说，一方面，继续教育中商务英语写作课程的成人学员，通常都被要求进行面向更广泛受众(包括学术对象及专业对象)的写作训练，但那些目标受众却通常都是学术对象(比如教师，同学以及其他教育机构的学员)。目标受众的不同决定了商务写作格式规范上的不同。商务英语写作课程的学员们需要的并不仅仅是面向各学科门类的学术写作格式规范，更是能够在商务交际活动中体现职业性与专业化的写作格式规范。
另一方面，在如今许多普通英语写作课程中，通常都强调短文写作，意图培养学员在文章中运用某一修辞手法的能力(比如描写，对比等);而商务英语写作的课程练习，则要求学员能够将一些修辞手法进行有机结合，并在同一篇文章中融会贯通、灵活运用。由此可见，当前继续教育中商务英语写作课程的学员需求并未得到很好的满足。在许多的商务英语课程中，“使用的许多教学材料并没有理念的支撑。”[6]所以，实用的教学资料以及相应教程大纲的缺乏，成为现在许多商务英语写作课程教师们共同面临的一个障碍。“对于那些课程的编写者来说，除了他们在此领域亲自获得的第一手经验之外，很难再得到其他的支援。”“Munby的观点是，尽管可以获得相当数量的ESP资料，但是其中‘许多却只是徒有其名，实际上仍是通用英语课程的资料’;同样的，Robinson也指出，许多所谓的商务英语教材，很大程度上仍使用了通用英语课程的设计思路，‘所谓的商务元素只是在后面附了一张商务英语词汇表以及一些(还不是全部)商务情景的提示’。”[6]另一个导致商务英语写作课程无法满足实际需求的障碍是，教师不仅需要掌握英语语言知识，同时还要掌握各类相关的专业商务知识。这些知识及技能包括：对于各类商务英语写作格式规范及其结构的理解，对于某些具体商务领域(比如国际贸易)的综合知识，如何开展讨论及评价的调研技能，针对特殊商务目的的课程设计及教学活动组织技能，当然还有基础的教学技能等等。然而，在现有的商务英语师资培训过程中，原本就缺乏能够涉及提升教师自身商务英语知识技能的内容，更不用说系统性的支持及知识更新了。从某种程度上说，商务英语写作课程的教师，不得不自己动手收集、查找相关的教学案例及材料，只能单独充实、更新各自的知识技能。比如，教授“管理英语”方面的内容时，不仅需要语言学、教学法、课程设计等方面的知识，同时也要求教师具备管理学理论知识作为其教学的背景。而具备此种跨学科知识技能的商务英语教师，至今仍不多见。
三、商务英语写作中“基于案例的教学方式”针对成年学员的特殊需求，除了传统商务英语的教学方法之外，在成人继续教育的商务英语写作课程中，需要引入更具实用性的教学方式。近年来，商务英语教学领域中的许多专家、学者对教学供求矛盾多有研究，并都从教学法的角度提出了大量很有价值且实用可行的建议。但是，无论是任务型教学法，还是案例分析法，学员的参与都是整个教学过程的重中之重。案例分析法作为任务型教学法内涵中的一个重要组成部分，在当前的商务英语教学活动中广为应用。笔者在此基础上提出的“基于案例的教学方式”拓展了任务型教学法的外延。任务型教学法、案例分析法，以及“基于案例的教学方式”三者之间的关系，如图1所示。“基于案例的教学方式”包括了三个循序渐进的阶段类型：案例相关
型、案例导向型和案例中心型。在成人继续教育商务英语写作课程的不同教学
1.初级阶段。在初级阶段，学习者基本具备了一般的英语语言能力，但商务英语写作方面的知识仍然匮乏。案例相关型的教学方式正适用于此阶段的学习：在教学过程中，教师提供一些实际商务场景下的真实写作案例作为教学材料，从几个主要方面对商务英语写作进行介绍———包括相关词汇、表达法、措辞及一些特殊技巧，特别是商务英语写作的格式规范。教学的主要内容以模仿句型与表达法、了解商务英语写作的格式规范为主，旨在帮助学习者熟悉掌握商务英语的语言模式此阶段的教学过程，应以真实可信的例文为核心。学习者会接触到大量的商务英语词汇及表达法，还有常用的格式规范与类型。在此阶段，写作练习是主要的操练手段。
2.中级阶段。中级阶段的学习者对于英语语言能力已经有了相当的掌握，但在商务英语写作方面却仍属初级阶段，因此在写作格式规范以及实践操练方面需要教师作进一步的指导。进行教学活动时，教师可将典型例文作为讲解分析的主体，然后设定一个与例文类似的商务情境，由学习者进行不同内容的模拟写作。此阶段中，学习者主要操练的是写作完整篇章并进行实际应用的能力，使用的是案例导向型的教学方式英语语言的实际商务应用能力是此阶段的主要关注点。与初级阶段不同的是，中级阶段将更多的介绍与各类商务相关的书面表达法以及高级写作技巧。此阶段，实用型的演绎写作练习将成为重点，也就是说，操练过程将以实际案例作为导向，因而更具针对性。
3.高级阶段。高级阶段的学习者已经具备了较好的语法、句法及词汇量等英语基础知识，并且掌握了一定的英语写作技巧。在此阶段的教学过程中，教师不应以语法规则、语句表达或写作格式等为教学重点，而应以实际商务英语写作的案例分析为中心，进行教学与实践相结合的指导。据此，笔者设计了一个应用此法开展课程教学的流程图其中，信息输入阶段包括四个步骤，均围绕特定情境或案例展开。信息汇集与分组讨论主要由学习者在教师开放式的指导下完成，而案例分析及技巧指导则主要以教师讲解式的指导为主。信息输入阶段之后，要求每个学习者独立完成一次商务写作的任务。在最后的回顾评定阶段，如果可能的话，教师与学习者应对每一篇写作任务共同进行讨论与评价。此阶段的教学前提是，只有在学习者的写作能力已经达到相当水平，才比较适合进行案例中心型的教学方式。此方式与案例分析法的主要区别在于，其关注的焦点并非案例本身，或者学习者的英语言语能力，而是学习者的英语写作能力的培养与提升。
四、“基于案例的教学方式”与案例分析法的比较关系根据EstebanandCanado的定义，案例分析法是“一种基于分析、讨论、决策的教学技巧。学员面对的是一些充满问题的商务情境，题材通常取自现实的商务活动。学员们需要通过审慎思考、互动讨论、化解问题，最终提出切实可行的解决方案及流程，(案例分析法的)教学成果———即专业技能的培养———是成功的专门用途英语(ESP)教学的最终目标。在此过程中，学员们必须合理且自然地运用语言———这也是为什么案例分析法一般针对的都是具备中高级语言程度学员的原因之一”。[7]“包括Westerfield(1989)在内的一批学者，曾经总结了(在英语教学中)案例(分析)法的三种主要形式。其中的一种形式，就要求学员针对管理层正在面对但尚未解决的情境或问题提出自己的一套解决方案。Westerfield认为这在模拟讨论中是最为有效的。另一种形式则是要求学员对一项已经采取的措施或方法进行评价，第三种形式就是要求学员对某一商务活动是否正按照原有的预期进行做出综合评价”。[7]由此可知，案例分析法侧重的是培养整体的英语语言能力，而非某一项特别技能。而且，案例分析法中的某些教学方式并不适合写作技巧的培养，比如上文提及的第三种形式。“基于案例的教学方式”是专门针对英语写作能力的培养与提升而设计的，由英语语言教学中的案例分析法(CaseStudyMethod)派生而来，旨在满足成人继续教育过程中商务英语专业学员的实际学习需求。在成人继续教育商务英语写作课程的教学过程中，如何针对成人学习者的特点及需求，更好地将案例与教学相结合，值得进一步的探讨与研究。
参考文献：
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[7]Esteban,A.A.,andCanado,M.L.P.Makingthecasem本论文由整理提供
关键词：职称评审 规范化 实效性
中图分类号：CP13 文献标识码：A
文章编号：1004—4914（2012）06—236—02
专业技术职务任职资格评审工作，是专业技术人员关注的重点，是人才队伍建设开发的有力手段，在人才评价中起着重要的作用。国有企业如何科学公正的做好职称评审，发挥职称评审在人才通道建设中的作用，就需要积极推进专业技术职称评审工作创新，完善评价体系，量化评价标准，规范评审程序，突出能力和业绩，充分发挥职称评审的评价和激励作用。
一、夯实基础，确保职称评审工作规范化
1.强化评审组织建设。为适应企业发展需要，不断创新评审组织体系，逐步实现评审工作管理的科学化、规范化、专业化。一是坚持分级管理建设。根据国家相关部门授予的评审范围和权限，企业组建相关工程和政工等系列高、中级评委会，授权企业二级单位组建工程系列中级或初级评委会。二是坚持优化结构，建立专家库，在企业人才库中，优选业务水平高、工作经验丰富、公道正派、品行端正的人员组成职称评委专家库，担任评委会专业组成员，人数不少于评委会人数的2倍。同时，根据人员和岗位变动的实际，及时补充调整，实行动态管理。在召开专业组会议前，随机选派专家出席会议，减少人为因素的影响。
2.健全工作制度。围绕人才成长通道建设，及时修订完善相关制度，形成用制度规范评审程序，用制度约束评审行为，用制度保障评审质量的长效机制。一是注重规范性。要定期修订完善企业专业技术职务评审工作规定，使评审程序、方式方法、评审管理等符合国家和相关部门的总体要求。二是注重实用性。制定《中级及以上专业技术职务任职资格评审工作中试行量化评价工作的办法》，主要选取学历、资历、发表的论文论著、成果奖励、荣誉称号、送审论文评阅结果、年度考核情况、专业组评议情况等评价指标进行量化评分。同时区分不同评价指标在评审工作中的重要性，以达到规定的高级或中级任职资格评审基本条件为基准点，并根据质量和数量级的变动情况，区分层级赋予不同的分值，按照量化评价总分及各评价指标的量化评分累加计算，具体计算公式为：H=∑Li（其中：H是量化评价总分，Li是各评价指标量化得分）将量化评分结果供评委会在评审工作中参考，提高评审质量和公信度。
3.搭建服务平台。任职资格评审过程中，不断优化服务措施，搭建服务平台，为专业技术人员提供服务。一是开展政策解释服务。每年组织各单位相关人员学习文件精神，坚持把政策解读、规定办法宣传作为工作重点来抓，通过召开会议、转发文件等方式进行宣传，确保政策宣传不漏一个，不缺一项。二是开展申报提醒服务。重点关注符合条件人员的申报，对在规定时间内符合条件未申报的人员，及时提醒，做到不漏报、不晚报。三是开展网络下载服务。将职称文件、评审要求、结果公示等定期在企业信息门户通知公告栏上，并提供表格下载，提高工作效率。
二、创新模式，注重职称评审工作实效性
1.提高评审要求。在国家职称评审有关政策框架内，结合企业实际进行调整完善，注重能力和业绩导向并与实际工作紧密结合。主要是各环节把关严，晋升比例、业绩考评、论文质量及答辩等提高标准和要求。一是控制指标总量。根据岗位设置，优化职称晋升总量控制指标，实现评聘平衡。综合企业专业技术岗位设置和专业人员状况，合理测算当年度晋升职数申报比例，尽可能使各层级职称人数比倒与岗位比例相近，为岗位聘任打好基础。同时企业下属单位要根据专业技术岗位设置和现有岗位人员聘任情况，统筹考虑各专业工作需要、人员结构及近年绩效考核情况，择优确定推荐年度晋升申报人员。相关责任部门要认真把好资料审核、业绩审查和考核推荐意见关，授权下属单位推荐委员会要根据业绩、专业水平考评情况组织推荐，为企业总评委会把好第一道关。二是抓好答辩环节。答辩是职称评审工作很重要的环节，为专家与申报者之间交流和辅导提供了一个面对面互动的平台。一方面检验了申报者的专业水平、能力和业绩，另一方面也为申报者提供了解惑答疑的机会。答辩包括论文答辩和业绩答辩。论文答辩可根据实际需要开展全面审报人员答辩或主要针对审报人员的送审论文有一个专家认为不具备或两个专家认为基本具备申报资格水平的情况，组织论文答辩。同时，要求每一位申报人员就近五年来的业绩情况进行答辩。业绩答辩过程既是评价环节，更是教与学的过程，不但检查论文是否抄袭，而且更重要的是考查申报人员专业技术功底，促进申报人员专业技术水平和总结提炼能力的提升。
2.突出能力与业绩。注重能力与业绩导向，提升评价要求。为解决“说”与“干”两张皮，促进专业技术人员履行职责，日常管理注重夯实基础。企业通过修订完善岗位说明书，对各层级专业技术人员制订任职条件要求。评审过程注重单位考核评审和推荐，在统筹强化岗位管理、聘任管理和队伍建设的基础上，认真对申报者的思想品德、工作态度、知识水平、专业能力、工作实绩和潜力等情况进行综合考核评价，对申报者的相关材料进行认真审查核实，并如实出具考核推荐意见，择优推荐专业知识水平高、业务能力强、日常表现好、业绩突出的专业技术和管理人才。同时，对在艰苦环境工作、新装置或重大项目建设中表现突出且符合破格条件的人员，准予破格申报，发挥职称评审对能力强、有本事、实干的人员激励的导向作用，不拘一格选拔培养人才，服务于提升人才队伍整体素质。
三、评聘结合，发挥职称评审作用
职称评审工作是人才队伍建设系统工程中的子系统，要充分发挥其能动作用，就必须根据企业和员工的需要，做到评聘结合，发挥职称评审在实际工作和自身发展方面的作用。
1.评与聘相结合。职称评审要与自身实际工作相结合，防止职称与自身工作脱节，出现评到未能聘到。要充分根据专业人才的专业和工作实际做好引导，确保审报专业职称与自身工作相符合；对岗位变动要及时做好职称的转评，使职称评到都能及时聘到，以充分调动专业人才参与评审的积极性。
2.聘用与考核相结合。一是职称聘用后要有一定的薪酬激励，要根据企业的实际制定相应的岗位薪酬晋级或晋档政策，在物质上给予一定的奖励。二是聘用与考核结合。要根据聘用后签定的聘用协议，每年进行绩效考核，通过考核查找不足，制定改进措施，实现素质的持续提升。
四、构建联动。促进人才队伍素质不断提高
构建职称评审与其它工作有效对接、协调发展的联动机制，创造条件，完善激励政策，调动专业技术人员努力学技术、学业务，促进人才队伍素质上台阶。
1.评审与培训开发相结合。通过职称评审工作，强化两者间有机结合，一方面是准确把握企业人才队伍素质现状，了解培训需求；另一方面及时发现人才队伍素质薄弱环节，实时反馈信息，调整培训方式内容。依托“以带促学”平台，将职称评审工作与“导师带徒”有机融合，开展专家与专业人才间的“一问一答”、“经验传授”、“学习督查”等形式多样的活动，优化人才成长环境。建立“共享互学”平台，倡导“人人当老师、人人当学生”的理念，按照“人人备课、人人授课、互相学习、共同提高”的要求，由专业骨干人才讲解职称论文中涉及的装置优化及技术改进措施，充分调动专业技术人员成才的积极性。
2.评审与通道建设相结合。按照企业经营、专业技术、技能操作三支队伍建设工作的要求，如何搭建好人才成长通道，职称评审是一个重要的平台。在岗位竞聘中，将职称评审转变为对专业技术岗位任职资格的评价，以任职资格作为履行专业技术和管理岗位职责的必要条件，结合能力素质与工作业绩，实现“总量控制、竞争择优、能上能下、动态调整”。
3.评审与职业生涯规划相结合。在分析人才队伍的职称状况的基础上，帮助和指导各类专业人才制订个人“职称晋升计划”，和“个人职业生涯发展规划”，根据制定的目标组织培训，为专业技术人员职称晋升和素质提升提供帮助。企业根据每年引进大学生的实际情况，把职称工作前移，在毕业生入职教育时增加职称评审政策和职业生涯与企业发展的相关宣讲，宣传因业绩突出而破格晋升的员工事迹，使他们丰富对自身的职业生涯的认识，增强通过职称评审提高自身素质的意识，促进企业人才队伍素质不断提高。
（作者单位：中国石油化工股份有限公司茂名分公司广东茂名525000）
关键词：教育；收入；职业
一、问题的提出
一般来说，学历较高的毕业生比学历较低的毕业生有着更好的就业机会和收入水平，但是当下毕业生的收入与受教育程度不成正比的现象时有出现。那么教育与收入水平关系如何，文章从理论和数据两方面来分析二者之间的关系。
二、教育与收入关系的相关理论。
1.教育信号功能理论认为教育能够有效反映人内在的能力，受过高等教育的劳动者比未受过高等教育的劳动者更有生产效率。上大学只是将他们的才能和生产率显示出来，容易被别人识别，只要具有高才能，在以后的工作中同样可以做得很出色。劳动者学历的高低显示了其能力的高低，因此学历高的劳动者会比学历低的劳动者获得高的收入。[1]2.人力资本理论认为，教育投资是人力资本的核心，它是使隐藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性投资。通过教育可以提高人的知识和技能，提高生产的能力，从而增加个人收入。3.劳动力市场分割理论认为，劳动力市场分为劳动力市场和非劳动力市场，在主要劳动力市场，劳动力受教育水平是比较高的，受教育程度与工资水平的正比例关系基本上是成立的。但在次要劳动力市场，学历与工资水平不一定正相关。[2]高学历人员进入主要劳动力市场的机会大，而主要劳动力市场中学历越高，工资水平越高。
三、数据分析
以上通过理论分析了收入与教育水平的关系，那么现实社会中学历与收入关系如何，以下对一系列相关数据进行分析来论证2者的关系。
（一）各职业人员受教育程度以及各职业工资
图2为高校毕业生主要从事的5大职业的工资折线图，单位负责人平均工资最高，专业技术人员和办事人员有关人员工资也较高，工资最低的是农林牧水利生产人员。
结合图1和图2可以看出，研究生中从事高薪职业的人员（比如单位负责人和专业技术人员）占自身比例最高，为61.7%；接下来是本科生，占自身比例48.8%；最后是专科生，占自身比例的35.9%。专科生和本科生中从事低薪职业的人员（例如农林牧水利生产人员）占自身比例差不多，研究生中从事底薪职业的人员占自身比例最低。因此，总体来看，学历越高，从事高薪职业比例越高。
（二）各行业工资涨幅情况
从图3可以看出，从2003年到2010年各行业工资都在涨。对教育水平要求高的行业（比如金融业和科学研究等）平均工资涨幅最快。对教育水平要求一般的行业平均工资涨幅程度大体处于中等水平。对教育水平要求低的行业（比如农、林、牧、渔业）平均工资涨幅程度最小。由此可知，行业中高学历人员所占比例越高，该行业工资涨幅越快。
四、结论
从理论的角度来看：人力资本理论认为教育后天提高了受教育者的能力，教育信号理论认为教育是个人发送先天能力的信号，2大理论都认为教育与收入呈正相关。劳动力市场分割理论认为工作的性质决定了收入，主要劳动力市场学历与收入基本成正相关。对现实生活中数据进行分析可以得出：从职业构成看，学历高的人员，从事高薪职业的比例高；从行业来看，行业中高学历者越多，其行业工资涨幅越快。不管是从理论角度分析还是用现实数据论证，劳动者的收入与受教育水平成正相关。因此，个人接受高等教育能带来较高的收人水平和较好的职业前景，我国应该大力发展高等教育。[3]
参考文献
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