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安全管理在煤矿企业的工作中起重要作用。现在国家对煤矿企业提出“安全第一，预防为主，综合治理”的口号，其中最为突出的问题是安全问题，一切工作都是建立在安全的基础上。针对煤矿企业中所存在的安全问题，单纯地依靠一两个专业部门的工作人员是不能解决的，必须要有组织、有针对性地进行调查、归纳，实事求是落实所存在的各种问题。
1煤矿企业安全管理现状分析
目前，虽然煤矿企业已积累了几十年的经验，但是并没有系统的、有针对性的、科学的管理制度，所以在实际的开采中就不能将生产中的预防工作做到位，尤其是安全管理工作比较传统保守，只是依靠专门的部门人员进行比较专业的安全管理，并没有采用上下一心，共同努力的安全管理方式这样就会使安全管理工作具有一定的局限性。在实际中，通常是生产中出现问题时，才会调查和分析事故的原因，根据事故发生的具体情况，采取相应的安全管理措施，但是一般情况下都是治标不治本，企业所使用的安全管理模式不能够从根本上解决生产中的安全问题。
2我国煤矿安全管理中存在的问题
近几年，国家为了减少煤矿生产中所发生的事故，不断完善煤矿安全管理中的法律法规，加强对生产的安全管理，提高企业的成员的安全意识。但是由于各种因素的影响，全国煤矿生产中每年的死亡人数都在6000～7000之间徘徊，这对于煤矿安全生产而言是一个巨大的挑战。
2．1煤矿安全管理理论基础薄弱
因为我国的煤矿发展只有短短几十年，所以对于煤矿危险源的研究还处于理论研究阶段，对生产中矿井的分类还缺乏具体的依据，这样就很难满足生产中安全管理的需要。如果发生事故，对于事故的分析研究主要是以专家的考查鉴定为依据，并没有实际的依据作为说明，所以在实际的安全管理中不能保证事故分析的准确性、可靠性。所以，若想减少煤矿生产中安全事故的发生，就必须加强对危险源的研究，加强对事故的分析与鉴定，建立完善的安全管理制度。
2．2安全意识不强
在实际生产中，煤矿企业对于企业的安全管理缺乏足够的重视，没有认识到安全、生产、效益三者之间的关系，更没有认识到安全生产能够创造更高的效益，也不理解安全生产对于企业可持续发展的重要性。
2．3监管力度不够
目前，国内的许多煤矿企业仍然沿用传统的安全检测方式，利用专业的安全管理人员进行相应的安检工作，凭借着自身多年的经验处理事故中所存在的问题，这明显存在缺陷，缺乏具体的安全检测方法，并且安全管理缺少应有的权威性，在实际的生产中安检人员并没有具体的安全预防措施。
2．4安全生产管理水平难以提高
煤矿工作属于风险大、报酬低，劳动强度大的工种。鉴于煤矿工作的性质，所以在实际中并不能吸引大量的人才从事该项工作，致使大量的基层工人都是一些农民工、合同工或者临时工，他们并没有较高的文化水平，同时也没有专业的技术知识，在思想上也没有集体意识，在安全生产上也没有较强的安全生产意识。其次，在实际生产中不重视专业工程技术人员，致使煤矿生产中的工程技术人员流失，从而导致煤矿管理力量的弱化，有时政府部门都不能组织一次正常的安全检查，所以对于煤矿企业的安全生产管理不能实施有效的监管措施。
2．5煤矿安全生产技术标准落后
由于我国煤矿安全生产标准化工作起步较晚，所以标准化体系并不完善。标准化体系的不完善致使我国的煤矿生产在实际的生产中并不能达到安全生产的要求，不能促进我国煤矿事业的发展。煤矿安全生产技术的标准化有赖于今后对于安全管理工作的重视，从而不断地完善。
3安全管理的指导方针
煤矿企业的安全生产与管理要始终秉承安全第一的生产理念，始终坚持牢固树立以人为本的科学发展观绝不动摇，竭尽全力的保护人民的个人生命安全与身体健康，确保不会给国家带来任何经济损失。煤矿要以当前煤矿安全生产所面临的困难为切入点，找准事故易发点，着力加大对前期预防的生产管理，实现“安全第一，预防为主”的安全生产理念。煤矿平时还要加大对所属员工不安全行为的检查、管理与控制，可以通过安全教育、批评教育甚至经济惩罚措施和手段，各项安全工作既要结合自身企业实际，又要有计划、有步骤、系统性的循序推进。这样一来，几乎完全可以从根本上使煤矿的安全工作得到改善，杜绝了重大安全事故的发生，从而煤矿实现安全生产的良好局面。
4安全管理体系目标
煤矿生产的安全管理涉及煤矿运营的整个过程，如煤矿设计、煤矿建造、生产作业以及后期的迁移和扩建等。煤矿安全管理的目标就是要在现有的技术、资金和设备条件下，对煤矿生产的各个危险源进行查找、辨别、评估、分级和制定防范机制，保障实现煤矿人员安全作业、机械设备合理调度、各项秩序进行的有条不紊，从根本上杜绝较为重大的煤矿安全事故的发生，并且使各种细小的安全漏洞都得到弥补，也使各类突发性的安全事故所造成的人员损伤以及经济损失都尽可能地降低到人们可以接受的范围内。煤矿事故种类形式多、管理难度大，它的预防更是一场持久战，需要煤矿企业全员参加，在煤矿生产作业过程中，必须做到矿工无操作失误、机械设备运行安全、生产系统无故障、管理办法及预防措施能够可靠运行，煤矿安全生产作业链的完全运行可靠，最终就能保证煤矿的安全生产。
5提高煤矿安全管理水平的相关对策
5．1健全安全管理体制
(1)以保护煤矿安全生产的角度出发，政府部门应当加大对煤矿安全生产的执法和管理力度，政府采取行政监管措施与煤矿企业一道积极寻求促进企业安全生产的相关措施及办法，针对薄弱管理之处更应加大管理力度。对社会反映较为强烈的、突出的安全生产漏洞和存在的问题，必须依法采取相应的强制手段，政府监管部门要着力监管煤矿的安全生产的生产资质以及工人用工规范等。
(2)煤矿企业必须从根本上意识到安全生产的重要性，每一个煤矿企业必须拥有独立的、完善的安全监督监察体系与流程，要严格执行国家安全生产的管理办法。应单独设立专业、独立的安全检查单位，定期进行安全检查，以此确保每一名工作人员的人身安全。
(3)明确安全责任，不断完善与深化现有的安全生产制度。安全生产无小事，安全生产的各项负责工作必须明确划分到每一个人，各项管理工作必须切实落实到实处，只有企业领导与员工都上下齐心，充分意识到安全生产的重要性，煤矿安全生产才会顺利开展。
5．2优化管理方式
(1)加大安全生产重要性的宣传，制定系统性的宣传方案，细化安全生产的管理制度，制定详细的管理办法及其标准，将个人和单位的岗位职责进行精细划分，对于工作，要实事求是，严格且全面，做到奖罚得当。
(2)有针对性地对生产过程中的各类风险形式进行管控。对于高危作业时应及时加大安全预防的管理力度，对于作业负责人和项目监督人应加大监督力度，有重点的抓住生产管理的薄弱环节。加强对煤矿企业责任人的安全教育，使其充分认识到安全生产的意义及如何应对存在的风险。要逐步建立和完善相关作业的应急预案。
5．3大力培育专业人才
人才始终是推动各项建设的关键，要积极组织如安全宣传、教育讲座、员工培训等各种形式的安全教育，使煤矿员工不但掌握过硬的业务素质，更能掌握各种自救办法，如遇到突发状况时能展开自救，从而极大地减少了事故的伤亡人数，降低了损失。
5．4加快立法进度，强化监管职能
煤矿企业的安全事故时有发生，归根结底，一方面是安全生产理念没有真正落实到位，另一方面，国家相关法律法规以及监督监管体系的不到位也是一个重大因素。因此，国家现在必须建立一套合理有效的、令行禁止的安全生产及监督检查体系，以此确保煤矿安全生产持续有效进行。
5．5建立合法有效的中介机构
按照国家相关法律法规的规定，确实展开对煤矿安全现状的整体评估，重点对煤矿法人代表、矿区安全负责人在煤矿进行生产作业时对安全生产管理的指责履行情况进行定期且严格的考核，对煤矿内的各项安全设备、消防器材以及其他一些必要的安全救生用品进行可用性检测，帮助煤矿企业完善自身的安全生产以及应急救护系统。如今，第三产业正发展的如火如荼，中介服务更是第三产业中最具有市场前景和广阔发展前途的产业形式之一，建立煤矿企业的中介机构能够有效地实现煤矿企业与政府之间的信息沟通，也能向全社会输出高效、完善的技术服务等。
5．6加快煤矿标准化建设
煤矿安全生产存在较强的技术性和专业性。相关技术法规、煤矿行业标准、煤矿安全装备的监督与检查以及一旦出现安全事故时的责任判定都是需要相关专业技术和标准。煤矿安全生产的标准化是指导煤矿安全生产的重要依据。现行的煤矿安全生产标准也需要不断加以修订以满足当前生产发展的需要。
6结束语
煤炭行业是高危行业，施工环境差，遇到自然灾害和生产事故的可能性都比较大，各项生产的危险因素也始终制约和影响着煤矿的安全生产，所以，必须加大措施加强煤矿企业的安全生产和管理工作。
一、煤矿安全事故的原因
目前，随着我国煤矿的大量开采，安全管理越来越受到重视，其中导致安全隐患的因素不外乎两种：人的不安全行为和物的不安全状态。物的不安全状态指的是煤矿的自然地理状况、工业场地的环境状况等。包括突发的自然灾害以及固有的环境、工作面的隐患等；人的不安全行为是指人在生产中出现的违章、误操作等，是生产中出现的危害安全的行为总和，当然也包括人员的素质达标、业务的熟练程度、安全观念意识的到位程度等等。
因此必须最大程度的控制人的不安全行为和消除物的不安全状态来降低和消除事故的发生。后者主要是靠安全技术和安全设施的投入来实现，目前许多煤矿企业面临安全投入不到位，煤矿机械设备老化甚至出现严重的磨损，矿井安全生产系统不够完善等问题，安全的保障能力较差，安全隐患多，特别是乡镇、个人煤矿设备比较简陋，技术比较落后，严重影响着煤矿的安全生产。而前者主要是靠强化安全管理来实现。人在安全生产中是处于主导地位的，要提高职工的技术安全素质，就要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依，规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力；对于煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，要实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有提高了安全意识才能保证减少事故的发生，同时也使得煤矿企业的安全科技水平得以大幅提高，如果平时工作中不重视职工的安全教育培训，那么煤矿生产中人为的违章违规作业现象就会较多，不仅影响着煤矿的生产效率，也在很大程度上埋下了安全的隐患，因此安全教育工作势在必行。
二、发挥培训中心在煤矿安全管理中的作用
毋庸置疑，对于煤炭行业而言，职工整体素质普遍偏低已是不争的事实，而在决定安全生产的诸要素中，人的素质是第一要素，也是最为关键的要素，煤矿的生产生活都离不开人这一核心。但在我国煤炭行业中，职工平均受教育程度普遍较低，有统计数据表明平均受教育仅为7年，远远低于冶金、电力等相关行业，和社会上其它的专业技术密集型企业更是无法相提并论，煤矿的技术人员、专家、人才数量比例更是少的可怜。这样的专业文化素养也决定了行业的安全生产素质和安全生产能力，同时也预示着煤矿的安全教育工作是非常艰苦和严峻的，面对这样的困难局面，煤矿企业更是要做好安全培训工作，为煤矿安全生产打好扎实基础。
2.1严抓各项教育工作
“管生产必须管安全”。安全是生产的命脉，培训中心负责培训安全知识，在安全生产方面起着至关重要的作用。因此，在这方面，必须全面落实科学发展观，坚持以人为本，坚持“先培训后上岗”，使全体从业人员真正了解和掌握安全生产知识，增强法制观念和安全意识，强化自我防范能力，规范安全生产行为，提高严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的自觉性，杜绝“三违”现象，进一步提高煤矿安全管理水平，夯实安全生产基础，为促进煤矿安全生产状况的稳定提供人才保证和智力支持。把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动。第一，开展全员培训。为了提高我矿全体职工的业务水平，加快发展的步伐，每年年初都会组织全员进行培训，为合格人员办理培训合格证和上岗证，对不合格的人员进行再教育和补考。第二，开展专业技术培训。每年都组织进行特有工种的轮训。安排关键岗位人员培训、通风系统人员培训、“三违”培训等，并全部经过考试。此外还进行了应急救援预案培训、操作规程培训、个人安全技能累计考核等。第三，对专业技术人才教育工作紧抓不懈，关键岗位从业人员实施中等职业教育已经开展了几批，鼓励低学历的职工进行学历的再升级和再教育，鼓励大家参加各种专业技术的认证考试，通过再教育增强了我矿的人才储备和管理水平。第四，根据我矿专业技术人才的需求，积极与省、市、县各培训单位联系，利用走出去，请进来的办法，安排特有工种外出培训、复训；安排特殊工种外出培训、复训；生产管理人员外出培训复训、再培训等。此外，对管理人员培训也要常抓不懈，定期组织生产系统管理人员进行安全培训，保证培训时间，确保培训效率。
2.2丰富安全管理培训体系
安全管理教育必须坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好生产氛围，积极拓宽安全教育形式，建立健全系统的、全面的、全过程的、全员化的安全教育环境。首先，我科在课堂学习外，广泛利用电教，音像等多种形式对职工进行实例教育，使职工能够真正感受到安全的重要性。其次，吸取事故教训，让大家各抒己见，深刻剖析事故原因，吸取教训，利用停产时间，结合本单位的实际情况，合理安排培训内容和人员及时间，通过培训，使职工身临其境地感受到安全的重要性及事故的危害性，警示从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦，大力营造安全氛围，教育广大职工牢固树立安全意识。第三，根据上级文件要求，制定切实可行的培训计划，培训结束时，对职工培训档案进行整理分类，做到了一人一档，一批一档，一矿一档的档案管理制度。通过培训，使广大职工在安全意识、操作技能等方面都有进一步的提高，在安全思想上也有再一次提升，为我矿的安全管理工作打下坚实的基础。另外，我们及时转变观念，牢固树立服务意识，坚持“在服务中推进工作”的工作理念，充分利用召开班前会和周四例会的机会，以会代训，向工人传达上级有关文件精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准。
三、小结
我们要全面提高单位专业技术队伍、管理队伍和工人队伍的整体素质，开展多层次、全方位的煤矿专业技术和职工职业技术培训，按照国家职业资格准入制度，对煤矿井下工种和专业技术岗位从业人员定期进行安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度，从“人”这个核心上夯实煤矿安全生产的基础。
煤炭资源在我国的能源结构中占据主导地位，近些年来随着煤矿产业的不断发展，其生产过程中越来越频繁地出现安全事故，且事故越来越严重。虽然在经济不断发展，技术不断进步的前提下，生产所需要的安全设备和安全技术都有了全面的改善和提升，但仍无法避免一些生产事故的发生。所以要想做好煤矿安全管理的防控工作，仅从硬件条件出发是不够的，还需要从内部管理等方面进行科学的改善，以最大程度减少我国的煤矿事故，保障人民的生命财产安全。
1紧抓安全管理制度是加强煤矿安全管理的客观途径
目前煤矿的安全管理当中存在着很多的缺陷和不足，需要对其予以重视。煤矿企业要基于自身的实际情况，按照自身矿场的实际要求制定出合理有效、科学严谨的煤矿安全管理制度，这是煤矿安全管理防控的客观途径。在完善制度时，应该注意从以下四个方面开展工作。①要全面地分析现状，从团队的角度动员全员共同参与，避免个人片面、孤立的想法影响正常工作[1]。在具体工作当中可以成立安全制度管理小组，负责对安全制度的编写和监督工作。②在确立和完善安全管理制度时，应该重视制度的完整性和系统性。要突出重点防控，区分主次，在保证制度完整性的基础上进一步开展工作，将制度中的重点突出强化，还要考虑各个制度之间的内在联系。③对制度的建设和完善，要立足于自身矿场的实际，切勿天马行空，任意设置，要体现出一定的建设性和超前性。④确保制度的有效性和可行性，保证制度能够顺利实施，建立适当的制度修改方案，对因为各种原因而失效的制度，应该及时进行修改和完善，从客观方面提升煤矿的安全管理水平。
2重视员工的培训管理是煤矿安全管理的主观途径
人是社会生产的主要劳动力，人具有主观能动性，从人的主观意识出发，提高人对“安全管理”的认识，是降低安全事故发生率的主观途径。对煤矿产业来说，应该重视对集团内部所有员工的培训管理。在对员工进行培训时，可以根据煤矿自身的规模和实际情况选择合适的培训方式。在培训内容上，应该主要抓住两个方面，一个是对职业技能的培训，另一个是对安全生产意识的培训。从职业技能来说，要重点对相关人员在煤矿生产当中用到的技术进行系统培训，使其熟悉相关的操作流程。对于一些从事特种作业的工作人员，要保证其具有一定的作业资格，且持证上岗[2]。在安全生产意识方面，主要是向煤矿生产人员讲授安全生产知识，强化安全生产，可以采用宣传片或组织演讲等形式。此外，在培训过程中，要和煤矿的实际情况结合起来，以提升培训的有效性。如今，很多矿场内的员工大部分都是农民工，其受教育的程度普遍偏低，有的甚至大字不识一个，所以在对他们进行培训时，最好不要采用文字教育的形式，建议采用多种方式进行安全培训，以多样的培训方法提升煤矿工作人员的安全生产意识，这是提升煤矿安全管理的主观途径。
3提高安全技术的投入是加强煤矿安全管理的根本途径
在煤矿生产过程中，需要从两个方面做好煤矿的安全管理工作。一方面是从内部管理方面紧抓，另一方面就是从外部硬件条件着手。因为各种安全设备和各种技术都在很大程度上影响着煤矿的安全生产，所以煤矿企业应该在自身实际允许的条件下，尽可能地采用最先进的技术和最先进的设备开展工作。选择哪一种安全生产技术决定了采用哪一种安全投入方式，采用哪一种安全生产设备决定了拥有怎样的安全生产状况。在煤矿产业正常工作时，要准备好必需的专项技术改善资金，要积极引用先进的技术和设备，这能够帮助职工创造安全的生产生活环境[3]。此外，要加大安全管理投入，改善矿井的工作条件和工作环境，为所有矿下作业的员工都配备完善的安全设施，避免他们在正常作业中出现恐惧心理，降低错误操作的发生率，进而减少安全事故。退一步而言，即便是在正常生产过程中出现了不安全因素，这些设备也能够最大程度减轻事故对相关人员造成的影响，进而降低事故的伤亡人数，这对提升煤矿企业的经济效益具有重要意义，同时也是提升煤矿安全管理水平的根本途径。
4结语
煤矿产业是一个高危行业，其安全管理工作较为复杂，所以在进行安全管理时，不能依靠简单单一的方法，也不能单靠一时之力。研究煤矿安全管理的防控途径，应该多角度深层次地分析问题。从安全管理的主观和客观出发，研究相关的危险因素，制定合理的防控措施，还要根据煤矿生产的实际情况，进行必要的技术革新，更新设备，为煤矿生产提供必要的保障，促进煤矿的安全生产，提升企业的经济效益，为我国国民经济的发展创造有利条件。
1、精细化管理在煤矿安全管理中的重要意义
从煤矿安全内部管理的角度分析，煤矿企业所处的环境竞争日益激烈，对于一些管理理念都是在实践中摸索出来的，随着煤矿企业的发展，其规模也在逐渐扩大，在安全管理上的决策都会给煤炭企业带来巨大的变化，因此，必须把工作量化，实行量化管理，此时，安全精细化管理就显得尤为重要。
2、精细化管理在现代安全生产中应用的主要内容
2．1突出关键环节的精细化管理
精细化管理在煤矿企业生产中的应用，应突出关键环节的精细化管理:安全管理精细化，细化安全生产责任制和安全管理制度，进一步夯实安全工作基础，从人、环境、机、管理四大要素上细化安全生产要素，结合国家安全管理条例，精细化安全管理行为，保证煤矿企业的本质安全目标；成本管理精细化，定时进行成本指标对比和分析，健全指标控制体系，构建成本费用控制体系，降低成本、增加效益；质量管理精细化，进一步深化“三零工程”，建立质量控制体系，不断提升产品服务质量，精细贯标认证工作，建立精细化营销服务体系，树立特质化的品牌形象，以好形象拓展市场，以高质量的服务赢得顾客；现场管理精细化，制定完善的现场管理体系，细分管理单元，精细管理标准，量化考核指标，进一步细化矿井质量标准，优化现场作业环境，提升现场管理水平，将矿井工作现场整理的井井有条，清除事故隐患，避免发生人身安全事故，保障煤矿生产的顺利进行。
2．2精细化管理在安全管理的应用中增强了员工队伍的综合素质
经过长期的精细化管理，许多煤矿企业创建了属于自己的企业文化，并建立了一支现代化的工人队伍，实行精细化管理，制定了严格的作业规程、员工纪律，提高了企业职工的创造性、主动性和积极性，精细化管理对于职工文明办事和创造良好的企业环境具有重要的作用，这种良好的企业环境提高了煤矿企业的工作质量和工作效率，为煤矿企业的安全管理奠定了基础。
2．3提升了企业的经济效益
精细化管理在煤矿企业生产中的应用，使煤矿企业的煤炭产量显著提高，由于煤矿开采的条件比较差，精细化管理不但能够有效降低企业的成本，还可以提高企业的经济效益。精细化管理对每个环节都要进行严格的管理和要求，而且能够查漏补缺、防患于未然，能够及时、准确地发现安全隐患，采取措施将隐患扼杀在摇篮里，尽可能地降低了隐患造成的经济损失。在一定程度上，精细化管理降低了企业的生产成本，为煤矿企业的安全生产提供了安全保障，促进煤矿企业处于行业的先进水平。
2．4有效地防止了安全事故的发生
精细化管理能够有效地防止安全事故的发生，实现了煤矿企业的安全生产，精细化管理实现了考核量化、责任细化到位、分工科学合理、工作定位精确，通过岗位标准操作规范，对企业的质量标准进行严格的管理，保证职责责任到人，根据不同的岗位标准与岗位职责，杜绝非伤亡事故，可以将隐患、伤亡、数量以及交通事故控制到最低。精细化管理在煤矿企业生产中的应用，显著提高了煤矿企业预防与抵抗自然灾害的能力，保证煤矿企业的安全生产以及稳定发展。
3结论
煤矿企业安全生产的精细化管理，应该是进行高质量、高标准的科学化管理，将精细化管理规范化、标准化，加强员工与领导的共同参与，真正将精细化管理深入到煤矿企业的安全管理中，降低企业的成本，争取企业利益的最大化。
长期以来，“煤矿安全事故不可避免、发生事故是必然”已成为社会各界的共识。进入新世纪以来，随着科技进步和人本社会的发展，煤炭行业安全管理水平大幅提升，实现本质安全已不再遥不可及，要彻底抛弃“煤矿安全事故不可避免”的错误思想，牢固树立安全“零伤亡”的目标追求，坚定信心，向零进军。认真贯彻党的安全生产方针，牢固树立“本质安全、珍爱生命”理念，以“零伤亡”为目标，严格落实安全生产主体责任，深入推进“科技+素质”模式，不断深化安全高效矿井建设，狠抓安全生产标准化建设，全面推行安全生产预控体系，突出抓好重大灾害防治，进一步提升本质安全保障能力，为发展创造良好安全环境，建设安全高效现代化矿井是煤矿实现科学发展、安全发展的根本出路。
一、深化安全理念认识，引领企业安全发展
1、坚持安全归零思想。牢固树立“安全惟一”“本质安全”的理念，坚定“一切事故可防可控”“管得好可以不死人”的信心和决心，把“零死亡、零重伤、零职业危害”融入安全生产全过程。突出“安全第一”重要位置，摆正安全与生产、与效益之间的关系，在确定目标规划、管理机构、资金计划等方面，优先保障安全生产工作需要。
2、推进安全自主管理。自主管理就是通过制度化的规范，自觉主动地管理，促进管理人员和员工按要求履职尽责。完善以安全质量为核心的自主管理体系，实现“员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主”。职工是安全生产的主体，推进装备升级、工艺改革更需高素质的职工队伍做支撑。要大力实施“人本安全、教育培训、素质提升”工程，对领导干部实施跨专业培训，优秀安全生产管理人员实施主体专业教育，培育一支思想正、素质高、业务精、作风硬的高素质管理团队。强化职工安全基础知识教育，加大实践操作能力考核，提高岗位安全能力。以班组为单位实施建制队伍培训，使综采、综掘队伍具备中级以上专业水平，提升职工安全技能水平，打牢安全发展根基。
3、改进安全工作作风。领导干部以深入基层、解决实际问题为天职，带着问题、任务、责任下井，杜绝熬时间、走过场。加大对有令不行、有禁不止、随意变通等行为的惩处力度。进一步提升机关服务和指导职能，实施机关跟班制度，切实解决安全生产中的实际问题。
4、加强安全文化建设。围绕本质安全目标，采取多种形式，加大安全宣传力度，营造浓厚安全氛围。党政工团各个部门立足自身职责和管理资源，扎实开展警示教育、安全生产月、“安康杯”竞赛、青岗“零点行动”、安全效能监察等活动，用先进文化引导安全发展。
二、深化安全生产预控，确保风险防范到位
1、从设计源头抓安全。设计必须符合规定，并严格执行审核审批程序，确保安全可靠、技术先进、经济实用。工作面设计、系统改造、技改工程等，由设计部门提出方案，单位行政负责人组织对设计方案进行会审，经行政负责人、总工程师批准后执行。因现场变化需要修改设计的，按程序报批，施工单位不得擅自变更，否则追究相关人员责任。
2、做好地质勘查工作。使用国内外先进技术和设备，提高地质预测预报水平。采区设计前必须进行三维地震勘探，查明采区内的中小型地质构造；巷道掘进、工作面回采必须采用物探、钻探、无线电坑道透视手段查明隐伏构造，利用各类钻孔揭露的地质资料进行综合分析，为安全生产提供更加准确可靠的地质信息。
3、推行四级预控管理。各单位行政负责人每月召开一次安全生产预控分析会，也可列入安全办公会专题内容，从人、财、物、制度方面制定保障措施；分管领导每月召开一次专业预控分析会，单项工程、零星工程分级召开现场会，根据现场的变化及时修订完善措施；基层区队长每天根据任务计划，从劳动组织、生产任务、安全关键方面进行预控，登记预控信息；班组长每班根据当班任务及现场情况进行预控。驻矿安监处负责安全预控的日常考核工作。
4、建立安全生产预控体系，消除安全隐患，为实现安全高效矿井提供有效管理手段，按照安全生产预控体系，超前预想、预知，超前辨识危险源，分析各类不安全因素，超前控制处理，超前预防各类事故的发生，实现由被动防范向主动预控转变，保证安全管理各环节、各层面、各要素的缺陷趋向于“零”，实现安全管理零缺陷。加强隐患排查治理。严格执行逐级隐患排查制度和干部带班告知制度，对排查出的隐患按照“五落实”原则抓好整改落实，确保隐患可知、可治、可防、可控。推行岗位“五项危险预知”，每位职工上岗前从“人、机、物、法、环”五个方面查找可能出现影响安全的危险因素。安监部门要深刻分析产生隐患的主客观原因，凡人为因素造成的隐患要进行责任追究。
5、强化安全变化管理。完善制度，明确责任，着重对人员、时段、三工、环境等方面变化情况识别判断，超前分析条件变化带来的影响，制定有效防范措施，做到变化措施不到位不生产、地质条件不清楚不生产、作业环境不可靠不生产、安全技术没有把握不生产，杜绝变而不管现象。
6、坚决做到四个到位，夯实安全管理基础。
（1）安全投入到位。坚持安全投入力度不减、标准不降，严格安全投入检查考核和实施效果评估，安全费用投入不足所产生的结余不作为单位盈利指标考核。
（2）安全培训到位。变培训为培养，通过脱产培训、轮岗锻炼、走出去请进来等渠道，加快专业技术工种、年轻技术人才的培养。强化岗位技能培训，制定实操考核标准，提高职工现场操作能力。完善传帮带制度，中高级职称工程技术人员按专业带徒。加强采掘区队长培养，定期组织区队长管理经验交流。
（3）基础管理到位。强化“三基”建设，夯实技术管理和现场安全管理基础。强化重点工程、关键工序、薄弱环节现场安全盯控，坚持带班跟班、互保联保等行之有效的做法，杜绝“两随意”。加强自主管理，做到员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主。加强安全诚信建设，杜绝迟报、瞒报现象。
（4）应急救援到位。强化职业健康和应急救援管理，努力实现“零事故、零危害”。一是完善职业卫生健康管理体系。建立职业卫生工作协调和重大事项通报机制，加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设，健全机构，充实人员，落实经费，配备专业监督和检查装备，确保作业场所的职业病危害因素的强度或浓度控制达到国家职业卫生标准要求。建立健全职业健康档案，加强对职业卫生档案和职工个人职业健康监护档案的管理，严禁安排职业病病人和有职业禁忌症的人员从事所禁忌的作业。严格落实个人防护用品管理制度，加强劳动保护用品发放和使用工作，各矿井劳动保护用品发放要严格按照新的标准执行。二是健全煤矿安全生产应急救援体系。按照矿山应急救援体系标准化标准，配齐救护指战员、配备技术先进救护装备，建立专业化矿山应急救援队伍，进一步完善应急物资的储备、调用、补充等管理制度，确保应急物资储备满足应急救援的需要。
7、健全规章制度体系，落实安全主体责任。完善安全管理体系。坚持管生产必须管安全、管技术必须管安全，统筹抓好煤、电、煤化工等领域安全生产工作。梳理安全管理制度，健全和完善安全考核实施办法。落实安全管理职责。各矿井是安全生产的责任主体，行政负责人是本单位安全生产第一责任人，要严格落实煤矿安全“双七条”，深入开展“矿长年”活动。各承包、托管、租赁经营单位要依法明确各自的安全责任，健全安全联络协调监督机制。
8、深化安全监察工作。各级安监人员要坚持原则、动真碰硬，切实履行职责。检查前做足功课，通过图纸、规程措施了解现场的地质条件、质量要求，通过检查解决问题，坚持谁检查、谁签字、谁负责，严格执行“四停”措施，确保安全检查取得实效。强化安全监察人员业务学习，经常组织专业、矿际之间交流和专业知识培训，提高监察能力。安全工作只有起点没有终点，必须始终如履薄冰真抓实干。坚定安全信心，筑牢安全大堤，牢固树立“人本至尊、生命至上”的安全发展理念，以“本安智能型+安全高效型”为创建目标，以“理念先进、科技领先、生产集约、系统优化、管理科学”为主要内容，扎实推进“科技+素质”的现代化升级，“简化+优化”的系统化改造，“预控+诚信”的主动式管理，“知道+做到”的执行力建设，全面提升矿井现代化装备水平和安全生产管理水平，实现煤矿企业长治久安。
摘要：安全生产对煤矿企业来说是重中之重，是企业生存的根本，不仅关系着职工的生命健康和财产安全，也是企业能否健康可持续发展的前提条件，搞好煤矿安全生产是企业每个干部职工应尽的责任和义务。本文从煤矿企业组织安全生产的关键和要点两个方面阐述了有关方式和方法。
关键词：煤矿；安全生产；关键；要点
实施科学合理稳妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途径。在科学管理中要充分依靠有针对性、系统性的程序，把安全管理落实到每一个基层单位、每一名干部职工、每一道工序、每一个环节中去，才能真正渗透至日常工作的每个细节中去，才能保证企业的长治久安。
1组织安全生产的关键
安全生产管理关键必须切实可行、行之有效，对安全生产活动采取切实有力、断然有效的分析、计划、组织、指挥、协调和控制。一要建章立制。煤矿各职能科室要健全完善企业安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。二要严格安全管理。各级领导干部要按照“关口前移、重心下移”的要求，以身作则，亲力亲为，带头深入现场、深入基层、深入一线，放下架子、扑下身子，将安全工作抓在手上，落实在行动上，抓住重点，强化弱点，突破难点，抓好现场措施、制度以及各岗位操作流程的落实。三要严格过程管理。变被动管理、事后管理为事先、事中管理，狠抓生产细节的流程监控，严抓生产过程的安全掌控，细抓生产现场的动态管控，做好六预（预教、预测、预想、预报、预警、预控）工作，全面抓好施工操作过程中的监督管理。四要严格制度执行。要充分发挥制度的约束性、强制性作用，既要严格执行事故责任追究、违章处罚等制度，严厉查处“三违”行为，做到铁制度、刚执行，从严查处、从严追究、从严考核、从严兑现。
2组织安全生产的要点
煤矿安全生产管理不外乎在法律法规和上级会议及文件的贯彻落实、安全制度建设和执行、安全主体责任落实、风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、技术保障、应急管理、灾害防治、事故教训吸取等方面的问题。
（1）严守法律法规，遵章依法管理。每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。
（2）强化主体责任，严格责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。
（3）抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中预控、事后预评），实现6个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化9个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。
（4）强化措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。
（5）适应现场生产，打好攻坚战。在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。
（6）挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。
3结语
煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。
参考文献：
[1]王敬阳。煤矿安全精细化管理研究[J]。河北工程大学，20xx(05):25.
[2]谭素红。试论煤矿企业精细化管理[J]。价值工程，20xx(36)。
一、财务管理对高新技术企业税收筹划产生的影响
(一)财务管理目标会对税收筹划产生影响
企业税收筹划会受到财务管理目标的限制，它应当服从于企业效益最大化的目标，主要的做法就是要减轻税负、取得资金价值、保证税务零风险。因此，企业的税收筹划工作必须要进行适当的调整，切不可一味地减少税负、压低成本，这样不会让股东财富实现绝对地增加，有时候还很有可能会造成其他费用的浪费。由此看来，税收筹划工作需要考虑筹划的成本以及筹划的收益，尽量制作出一个可以为企业带去更大收益的方案，也就是可以保证财务管理目标完全实现的筹划方案。
(二)财务管理对象会对税收筹划产生影响
所谓财务管理指的就是价值管理，管理的对象就是不断流通的企业资金，而税收筹划主要管理的对象就是企业税费，税费缴纳本身会缺乏选择性与灵活性。政府会使用自己的强权方式要求企业缴纳税费，如果由于企业自身原因未能及时缴纳税款，会对企业自身的信誉以及形象造成损害，影响未来发展方向与发展利益，严重则会受到法律的惩罚。
(三)财务管理的职能会对税收筹划产生影响
企业的税收筹划应是财务管理中非常重要的一部分，与职能相连接，包含了财务的预算与规划。预算实际上是规划的成果，通过预算能够保证企业管理的正常操作与稳定运行；规划实际上是一个过程，它会指导税收筹划的实施，对税负缴纳的高低以及企业可以缴纳的税负水平给予重视。严格意义上讲，税收规划应当归属于决策职能的范畴当中，以决策的理念去指导、去规划，实现企业的利益最大化。
二、基于财务管理高新技术企业进行税收筹划时的主要策略
我国的市场经济在近几年得到了更为深入的发展，逐渐完善现有的税收体制，实现企业管理机制的规范性确立。同时，政府为了能够帮助高新技术企业发展，在原有的基础上还提供了更多的优惠政策，让税收不再成为企业的负担，这些举措都是为了让高新技术企业可以在未来更好的发展，让企业税收规划真正具备可行性。
(一)灵活运用财务管理提供的税法环境，为税收筹划提供有效空间
我国的税法较为复杂，纳税主体存在着差异性，那么不同类型的`企业可以利用差异性进行科学的税收规划。特别是一些关联性企业，他们本身就存在着差异税负，利用这种差异可以减轻企业本身的税收负担，做到有效筹划。另外一点就是税收优惠，我国的税收优惠范围不断地扩大，纳税人提供的筹划空间越发广阔，在高新技术领域，国家的支持、政府的扶持，不断推出新的优惠政策，这就是发展的机会所在，所有的帮助都为税收筹划工作扫清了障碍。在实践中可以用到的具体政策有：国家税务局20xx年25号公告《关于个体工商户、个人独资企业和合伙企业个人所得税问题的公告》、20xx年第29号公告《关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告》等。
(二)灵活处理财务管理中的会计工作，为税收筹划提供有效保障
高新技术企业的发展，需要财务管理作为支撑。高新技术企业的发展需要会计处理工作提供保证，但是我国目前的会计制度与相关的税法有着不小的差异，如果二者出现不同，需要依照会计制度的规则进行核算，对税款计缴进行调整。因此，高新技术企业需要合理的运用会计处理工作的灵活性，更好的进行税收筹划。具体说来，高新技术企业灵活运用会计处理方式进行企业的税收筹划主要表现在：计提坏账准备、对企业研发时需要的费用进行准确确认、对无形资产进行有效摊销等。高新技术企业在进行收入成本费用计算时，需要将产品、技术研究以及在研发过程中出现的各类费用进行统一的分类分项目核算。以便独立每一个项目来核算效益成本，归集其税收优惠政策。在发展的过程中，很多高新技术企业都面临着如何才能进行效率化管理的问题，为了能够实现科学管理，需要转变财务管理角色，将传统的会计记账工作放入到企业营销管理环节当中。现阶段，企业盈利来源已经不只局限在货品引进、货品销售这些传统环节，它逐渐地扩散到控制成本消耗费用以及增加企业可流通资金等领域。同时，财务管理工作需要真正的放入到企业发展决策当中，实现质量化管理，才能控制企业的税收成本，让税收筹划工作具有更多的市场需求。以我国某电视销售公司为例，此公司的主要获利手段就是电视销售。从财务管理视角出发，公司对税收筹划工作对应的主要对象以及面临的税收环境进行了分析，明确了最终的筹划目标，税收缴纳项目分析要从资金筹集、投资以及利润合理分配这样三个环节入手，在资金筹集方面，此公司在20xx年注册3000万成立了另一个子公司，子公司为了正常运行需要资金2661万，方式是直接向银行进行贷款；20xx年为了能够进一步发展，需要筹集5000万建厂，筹集的方式选择的是股权筹资结合债券筹资的方式，向社会增发股票，大约为1500万股，每一股1元，并且发行3500万元的债券，经过计算得出，税后的收益为206.25万元。
(三)企业可以利用发改委有关扶植政策申请补贴，立项，独立核算和申报项目
例如：根据深圳市战略性新兴产业发展规划和政策，根据《深圳市生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术产业发展专项资金管理办法》等有关规定，设立基于深圳市云计算公共服务平台的云电视系统的研发与产业化项目。他们研发适用于智能消费电子领域的快速伸缩且弹性易扩展的云计算平台，可应用于智能电视、机顶盒、汽车电子以及安防系统等。项目预算资金1800万，得到财政资助200万，单位自筹1600万。独立核算，在预期项目实现后，发展活跃用户150万户，主要经济指标完成时实现不少于1亿的销售收入，完成1万台新型人际交互智能电视终端产品的销售，形成不低于10万台的年生产能力。作为国高企业，此项目企业所得税免税，又得到了政府扶持，是税务筹划的成功案例。
三、结束语
综上所述，文章已经从财务管理的角度出发，对高新技术企业的税收筹划策略进行了系统的探讨，并提出了个人意见。高新技术在进行税收筹划时产生的风险要大于其他性质的企业。只有从根本上认识筹划的重要性，结合发展实际，制定税收筹划方案，落实具体措施，才能有效地规避风险，让高新技术企业正常运作，实现预期目标，提高自身的竞争实力与经济利润。
1煤矿安全管理中风险预控管理体系的构建
在煤矿安全管理中，风险预控管理体系以PDCA闭环运行模式为基础，具体由以下七个环节构成：（1）危险源辨识危险源辨识是风险预控管理体系的前提，通过辨识可能导致人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏的根源，从而明确煤矿安全管理的重点对象，增强风险预控的有效性和针对性。在危险源辨识环节，应确保辨识范围拓展到煤矿整个生命周期和各个生产环节，覆盖到人、机、环、管各个方面，做到全员参与、全方位、全过程辨识。（2）危险源风险评估在危险源辨识的基础上，对事故风险进行评估。一般可采用安全检查表法、事故树分析法、事件树分析法、预先危险性分析法等方法，评估正常生产中的危害因素，对各危险源的风险概率及其造成的后果进行量化处理。在风险评估之后，采取相应的安全措施，确保将系统风险控制在容许的范围内。（3）风险管理标准的制定风险管理标准是指实施各项风险管控措施的具体依据。在制定风险管理标准时，要严格遵循相关法律法规、标准和技术规程，结合煤矿生产自身的特点和风险管理水平，制定具备技术可行性和经济合理性的风险管理标准，促进煤矿安全管理模式系统化、高效化、规范化运行，有效避免危险源转化为安全事故。（4）风险管理措施的制定根据危险源辨识与风险评估结果，按照风险管理标准确定具体的风险管理方案和手段，制定具备可操作性的风险管理措施。由于煤矿安全生产管理资源有限，不能对所有风险实施全面控制，所以可遵循危险源分级管理的原则，将风险分为若干个级别，针对不同级别的风险采取不同的管控措施。（5）日常监测监控在煤矿风险预控管理体系中，应充分利用实时动态信息系统对危险源进行日常监测监控，及时掌握危险源的变化，确保其处于可控状态。对危险源实施日常监测监控的作用主要体现在以下三个方面：一是对已经辨识出来的危险源进行监测，若该类危险源超出了可控状态，则必须采取相应的管控措施；二是实时监测已采取管控措施的危险源，掌握危险源的管控效果；三是监测煤矿生产过程中可能出现的新危险源，促使危险源管理体系不断完善。（6）风险预警当危险源达到导致事故发生的临界状态时，即危险源失控时，进行预警并采取相应管控措施，旨在降低风险危害程度，减小事故发生概率。在风险预警系统中，不仅要引入先进的计算机技术和网络技术，而且还要建立健全应急预案，以便在危险源失控时立即启动应急预案，降低人、财、物损失。（7）风险控制措施评审风险控制措施评审是一个反馈的过程，通过评审考核风险控制措施的实施效果，持续改进风险管理目标，不断完善原有风险控制措施和新的风险控制措施，促使风险预控管理体系呈现出螺旋上升的发展态势。
2风险预控管理体系的运行机制
（1）强化风险预控管理的宣传与培训煤矿企业应通过多种渠道大力宣传风险预控管理的重要性，在企业内部营造出安全管理文化氛围，调动起全体员工参与风险预控管理的积极性，潜移默化地规范员工在生产现场中的工作行为。如，可在井下各巷道、工作面等处设置危险源辨识牌；在专项培训宣传栏上普及安全风险预控的相关知识和技能；利用井下广播宣传风险预控文化等。同时，煤矿企业还要将风险预控管理纳入到年度安全培训计划中，提高企业全员对风险预控管理的重视程度。（2）完善安全管理规章制度煤矿企业要根据国内相关法律、行业标准，结合本企业内部的作业规程、操作规程，制定符合本企业实际生产情况的安全管理规章制度，确保风险预控管理工作有条不紊地推进。在风险预控管理工作中，要将井下管理作为重点，实行岗位危险源管理和人员不安全行为管理，从人、机、环、管四个层面出发对安全隐患进行排查，杜绝作业人员出现不安全作业行为，从而确保井下安全生产。（3）健全风险预控管理责任与考核机制为确保风险预控管理体系高效运行，应将目标责任逐级细化到各矿井、各区队、各班组和各岗位之间，要求作业人员将危险源识别和风险管控措施落实到作业过程中。同时，健全各级责任考核奖惩机制，对各岗位、各班组、各区队执行安全管理制度的情况进行考核，并将考核结果与安全工资挂钩，实现薪酬与风险责任相匹配。（4）建设风险预控管理信息平台煤矿企业应结合自身生产特点和风险管理需要，建设以风险预控管理为核心的信息平台，通过该平台实时采集、加工、处理、传输、共享危险源信息，为煤矿管理者及时掌握安全隐患情况，制定相应控制措施提供可靠的决策依据。此外，风险预控管理信息平台还应具备登记、查询、审核、考核等功能，推动煤矿安全管理向信息化的方向发展。
3结论
煤矿风险预控管理体系是提高煤矿安全管理水平的重要手段。在构建煤矿风险预控管理体系的过程中，不仅要使该体系符合煤矿安全生产特点，更要使该体系满足煤矿日常管理需要，实现“人、机、环、管”的最佳匹配。煤矿安全生产要充分发挥风险预控管理体系的重要作用，加大对风险隐患的排查和预防力度，从而有效消除风险隐患，降低煤矿事故发生率，促进煤矿企业健康持续发展。