11月25日,局党组书记方捷为全局人员上了一节题为《坚持道德高线 坚守纪律底线》的廉政党课。方书记从坚持道德高线、坚守纪律底线的重要性、自觉性、主动性三个方面,详细阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的特点,讲解了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,分析了我市当前反腐败案件的新趋势和新特点。
方书记指出,审计机关不直接管人和财物,是反腐败的尖兵,但并不意味着是腐败的世外桃源,他列举了近年来审计系统发生的9个违法违纪案例,通过以案说法,要求审计人员引以为戒,做到认真排查、经常自省、警钟长鸣,防微杜渐。
方书记要求全体同志做到:锤炼修身不放松;增强干事的能力和干净的能力;摒弃失衡、侥幸、麻木的心理;牢记“世界上没有免费的午餐、世界上没有无缘无故的爱、世界上没有不透风的墙、世界上没有后悔药卖”这四句话,进一步加深对守纪律、讲规矩的认识,珍惜自己的政治生命,加强党性修养,坚持道德高线,坚守纪律底线。
同志们表示,这堂近两个小时的党课思想深刻、内涵丰富、深入浅出,声情并茂,让人深受教育,受益匪浅。将按照方书记的要求,进一步提升反腐倡廉意识,做忠诚、干净、担当的审计干部。
党内制度规矩是党内生活的基本方式,既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体,更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),是贯彻系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,体现了党的以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。
《准则》、《条例》的修订是全面从严治党的重大举措
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。
两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。“德之不修,行之不远”,“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让“德”真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了“思想建党”的传统,又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
按照中央、省委、市委的部署,开展“三严三实”专题教育,就是要把“三严三实”要求贯穿基层党的建设特别是领导班子和干部队伍建设的全过程,努力形成作风建设的新常态,引领和带动改革发展各项事业不断前行。
一、坚定理想信念,做守纪律、讲规矩的明白人
坚定信念是好干部第一位的标准,要严守政治纪律和政治规矩,就必须持之以恒地打牢理想信念这个根基。我们党员领导干部,都要始终将共产主义作为毕生追求,强化政治纪律和规矩意识,不断提升思想境界,摒弃各种诱惑,做到虔诚、真信、笃行;坚持对党绝对忠诚,与以同志为的党中央保持高度一致,在涉及重大原则立场、观点等问题上,与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争;按照党章的规定、党员的标准严格要求自己,带头弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德,始终保持共产党人的健康情趣和高尚情操,在引领社会风尚上发挥先锋模范作用;切实以正反两方面典型为镜子,向正面典型看齐,从严重违纪违法案件中汲取教训、引以为戒,增强自我约束、自我净化的警醒和自觉;坚决落实主体责任,不仅自身要做守纪律、讲规矩的表率,更要带好班子、管好队伍,团结和带领基层党员干部和人民群众干事创业,把党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥出来。
二、净化政治生态,做正风气、崇廉洁的开拓者
反复强调要净化政治生态,提出“政治生态也要山清水秀”,“三严三实”正是政治生态的“净化剂”。近年来,深圳市盐田区积极担负党代会常任制、提高选人用人公信度和加强干部日常管理监督三个省级改革试点任务,创新推行民意诉求办理平台、党代表履职积分、党代表提案、“由谁选举、向谁负责、受谁监督”的“双评议双监督”模式、“一把手”用权行为监督制约等举措,构建了具有盐田特色的惩治和预防腐败体系,努力营造了良好的从政环境。按照净化政治生态的部署和要求,我们要始终牢固树立正确的权力观,严格按照法定职责、权限、程序,积极主动、公开透明地履行职责;进一步简政放权,全力推动盐田在深化行政审批制度改革、完善权责清单和负面清单等方面走在全市前列;以更严的精神、更实的措施开展基层从严治党的路径探索,带头落实党风廉政建设第一责任人职责,严格执行廉洁自律各项规定,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势;将纠治“红包”作为全区专项治理活动,力争在党政机关和企事业单位消灭公款购买和个人收送礼金、购物卡现象,把盐田区打造成“无卡区”,推动全面创建廉洁示范城区。
三、坚持立行立改,做敢担当、有作为的实干家
对广东省提出了“三个定位、两个率先”的殷切期望,批示要求深圳在“四个全面”中创造新业绩。在今年市第六次党代会和市“两会”上,市委市政府明确了勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市的发展目标。历史责任要求我们敢于担当,党心民心呼唤我们主动作为。在这个关键节点上,我们要把专题教育与改革发展事业紧密结合,动态解决自身不严不实问题,妥善化解经济社会发展中的各种矛盾、风险和隐患,以解决问题的成果检验专题教育的成效。一是心无旁骛谋发展。始终将发展品质作为核心追求,以“美好城区”建设为统领,深入实施“一港一带一区一城”战略规划,着力打造“小而精、秀而美”的现代化国际化先进滨海城区;向深圳的创业一代学习,重燃干事创业激情,贯彻落实“马上就办、真抓实干”的作风,在产业转型升级、重点片区提升、港城协调发展、城市更新改造、城区公共安全等关键领域,一抓到底,攻坚克难,实现突破。二是勇挑重担推改革。坚持创新驱动发展战略,积极推进美好城区综合指标体系、党代会常任制、城市GEP核算体系、法院审判权运行机制和人员分类、行政案件集中管辖、查违“1+5”模式、城中村应急消防体系等重点改革项目,在创建国家生态文明先行示范区、和谐劳动关系综合试验区以及民生服务优质区、公共安全首善区、社会治理示范区等方面,走出一条符合盐田实际、突出自身优势的特色发展之路。三是心系群众办实事。牢记党的宗旨,践行群众路线,聚焦群众反映强烈的问题和需求,优化就业、教育、医疗、文化等优质公共服务供给,畅通群众民意表达、利益协调、权益保障渠道,深化基层治理工作创新,办好涉及群众切身利益的重点民生实事,不断提升居民的幸福指数。
对一名中共党员来说,纪律和规矩就是行为的底线,它是一个硬约束。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大类纪律。每个党员在入党誓言中,都庄严承诺过遵守党的纪律,谁破了这个底线,谁就要受到纪律的追究与处罚。
坚守底线,要持之以恒,时时事事不可松懈。社会的诱惑太多,围绕权力的陷阱太多,一些领导干部常常处在被“围猎”之中,如果平时没有警惕性,一旦遇事,稍不注意就会一失足成千古恨。面壁20xx年,修炼9年零364天是好的,最后一天出事了,整个修为也毁了。这方面的教训非常深刻,必须引以为戒。
作为党员领导干部,就是要牢牢坚守以下四条底线。
一是坚守政治底线。政治底线不是虚的,而是很具体的,就体现在日常工作生活的点点滴滴中,反映在思想和作风的一言一行里。比如对党忠诚,不能光看表态,而要看实际表现。搞“四风”、搞“面子工程”、隐瞒个人有关事项,绝对不是对党忠诚。
二是坚守用权底线。古人说,“能吏寻常见,公廉第一难”。古往今来,如何用权是每个官员必须面对的课题。用权的核心就是正确对待“公私”二字,要做到公权不能私用、私事不能用公款、严格遵守职务待遇规定。
三是坚守职责底线。党员领导干部要牢记自己的身份第一是党员,第二是党员干部,第三是你的职位。党员领导干部要把党风廉政建设责任牢记心头、扛在肩上、落到实处。要认真履行职责,不能当太平官、为官不为、当和尚不撞钟。
四是坚守生活作风底线。剖析被查处的贪腐分子,一个较为普遍的现象,就是经济上的贪腐大多与生活上的腐化连在一起。党员干部要保持高尚的道德情操,防微杜渐。
守住底线的根基在于坚持高线,共产党人的高线是理想信念和道德情操,它与底线是辩证统一的关系,破底线首先是丧失了高线。高线是“灯塔”,具有引领和定力的作用;底线是“堤坝”,具有规制和防线的作用。底线是基础,但不能满足于底线,我们要在坚持理想信念上有更高的追求,而追求理想的前提是把底线守住。
最后,我用习的两段话与大家共勉:
“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节,做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”
“在当前复杂的社会环境下,各级领导干部要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。
党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累,职务的升迁而自然提高,需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”,但“高线”并非高不可攀,是看得见、够得着的。坚守道德高线,必须坚持以知促行、知行合一,不断增强思想自觉和行动自觉。
立志为先,坚持“四个必须”。道德高线之“高”在于立志高远,没有高远志向,修不出良好品质。古人云,“志之所趋,无远弗届;穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入;锐兵精甲,不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求,要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。“四个必须”的要求,体现了共产党人高尚的道德追求,具有思想激励和导向作用,其核心在于修信仰、修意志,加强党性修养,坚定理想信念,解决好思想的总开关,补好理想信念之“钙”,不改初衷、不懈坚守、不变承诺。
修德为本,坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚道德品格,始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上,要联系中外尤其是中国传统廉洁文化,联系自身思想、工作和生活实际,联系本地区本部门具体情况,与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,严以修身,严以律己,内化于心,外化于行,把遵守《准则》作为自身政治责任,化为自觉追求,认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求,解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题,明确廉洁的分界线、把握廉洁底线,筑牢廉洁的防线,追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色,勤政为民;自觉维护人民根本利益,用权为民;自觉提升思想道德境界,修身安人;自觉带头树立良好家风,齐家正气,让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,清白做人,干净做事。
示范为要,坚持“修身齐家”。“欲化人,先正己,正己而后化人”。党员是先锋战士,干部是骨干和公仆,都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的,榜样的力量是无穷的,“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神,加以推崇的价值观,加以实现的原则,加以推广的经验,具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上,使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下,层层立标、作示范,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,加强党性修养,影响和感召身边人和广大群众,实现党风、政风、民风的好转。
8月10日,市委书记林宝金主持召开市委“两学一做”学习教育第二专题学习会。
会上,围绕《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》、“七一”重要讲话以及关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神,以“坚守纪律底线、培养高尚情操”为主题,市委书记林宝金,市委祁永信、王强、吴立新作了重点发言;市委副书记李建辉、程强,市委李飞亭、李辉龙、郑春洪、吴桂芳、卓晓銮出席。市政协主席林庆生列席。
林宝金在谈学习的认识和体会时指出,在新的历史条件下,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,用铁的纪律、严的要求管党治党。要坚守底线,严明纪律规矩。要在党言党、在党忧党、在党为党,自觉坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要自觉尊崇党章,严格落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等,使大家心有所畏、言有所戒、行有所止。
林宝金指出,要修身做人,培养高尚情操。每一个党员特别是领导干部要对标先进、见贤思齐,向老一辈革命家学习,把焦裕禄、杨善洲、谷文昌等作为标杆,树立崇高的道德追求。要常修为政之德,不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。同时,还要慎重对待朋友交往,管好自己的亲属和身边的工作人员。
林宝金指出,要担当责任,推动事业发展。组织上把一个干部放到一个岗位上,是对干部工作的肯定,更是一种信任、一种重托。每一个党员干部都要增强责任意识和担当意识,按照“严”和“实”的要求认真履行岗位职责,坚决落实好省委、省政府的各项决策部署,把莆田发展事业推向前进。
目前,我市所有党支部已全部完成第一专题学习研讨,各级党组织要继续按照中央、省委和市委的部署要求,以更高的标准、更严的要求,把学习教育引向深入。
就第二专题的学习研讨,林宝金要求:一要继续抓好学习。坚持融入日常、抓在经常,持续深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,并与学习党章党规、学习系列讲话贯通起来,让每一名党员都能认真学起来、扎实做起来。二要突出问题导向。坚持边学边改、即知即改,在增强党性观念、严肃党内政治生活、提振干事创业精气神上聚焦用力,确保学习教育取得实实在在的成效。三要注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展学习教育与推动当前各项工作结合起来,在重大项目建设、实施创新驱动、推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大重点任务、保障改善民生、维护社会安定稳定等方面有新的进展、新的突破,做到两手抓、两促进。四要坚持领导带头。各级党员领导干部特别是主要领导同志要坚持走前头、作表率,发挥好带头作用,引领和带动全市学习教育深入开展。
根据中央、省委的统一部署和校党委“两学一做”教育活动安排,5月11日下午,校党委、纪委书记尤国顺在学校禧强楼学术报告厅作了题为《自觉尊崇党章坚守纪律底线》的专题党课。其所在党支部和联系的党支部党员、校纪委委员、各下属党委纪检委员、全校党员院长、党员副院长、涉及人财物部门全体党员以及新提任的处级、科级干部共300多人参加了会议。
尤国顺围绕《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和“如何做合格的中国共产党党员、干部”,主要将《党章》要求和《纪律处分条例》规定进行对比,通过把《党章》中有关规定在《条例》中做出的相应具体规定深入细致地对照剖析,并结合学校工作和教职员工平时工作、学习、生活等实际以及典型腐败案例,深入浅出地解读了新条款,重点阐述了当前党员干部在学习、践行党章党规中应当重点把握的问题和必须注意的言行规范,既生动切合实际又有深刻教育警醒意义。
尤国顺指出,党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全面从严治党首先要尊崇党章,用严明的纪律维护党章,把党章的权威立起来。新修订的《纪律处分条例》,全面梳理了党章对党员、干部和党组织的纪律要求,具体化、明细化地列出负面清单,用严明的纪律维护党章的权威。
尤国顺强调,“两学一做”基础在学,关键在做。明规矩方能画方圆,大家要按照校党委的统一部署安排,认真抓好对《党章》和《纪律处分条例》的自学和单位集中学习。广大党员干部一定要适应新常态,要自觉把习的系列重要讲话精神作为自己指导思想和行动指南,强化党章意识,自觉遵守党章党规党纪,升华为个人涵养、素质和水平,严于律己,知行合一,坚守纪律底线,做合格的中国共产党党员、干部。
党规党纪是管党治党的尺子,是党员不可逾越的底线。坚守纪律底线,就是要尊崇和维护党章,遵守政治规定,加强道德修养,心存对党纪国法的敬畏。
一是严守党的规矩。要心存敬畏,重规肃纪。心存敬畏才能面对组织不阳奉阴违,面对权力不忘乎所以,面对诱惑不迷失自我。始终把守规矩作为行为准绳,做到做人不妄为、有权不任性,自觉坚守政治原则和行为准则。要严于律己,形成自觉。律人先律己,严人先严己,知规知纪是一个基本的底线,而自觉遵守和执行是更高标准、更严要求,对党规党纪、工作惯例等要严格遵照执行,真正做到心中有戒、行有所止。要自觉警醒,坚守底线。清正廉洁是党员干工作的底线,是一条不可逾越的红线。作为党员要把握住自己,自觉慎权、慎独、慎微、慎友,时刻把个人私欲约束在党纪底线、纪律红线的堤坝之内,常敲警示钟,防好细微事,守好做人做事的规矩。
二是严明党的纪律。要严守政治纪律。对党绝对忠诚,在思想政治行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻党的路线方针,认真落实上级决策部署,做政治上的明白人。要尊崇党章党规。加强党章党规学习,使之铭刻于心、落实于行,不断增强廉政意识,把各项要求化为自觉行动,依法行权,自觉接受监督,真正在思想行动上筑牢拒腐防变的防线。要坚定理想信念。既要坚定自己走中国特色社会主义道路的信念,也要胸怀共产主义的崇高理想,矢志不移贯彻执行党的基本路线和基本纲领,做好手头每一项工作。坚持党的宗旨,发扬党的优良传统和作风,培育高尚情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬民族美德,永葆党的本色。
三是严以修身立德。要提高党性修养。要按党性原则进行自我教育、自我改造和自我完善,用党的优良特性改造主观世界,使自己具备共产党人的一切优良品质和美德。加强理论学习,坚持理论联系实际,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,坚持走群众路线。要保持清醒头脑。克服官僚主义,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要做到警钟常鸣,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,始终保持终生的警戒。要培养高尚情操。个人道德修养在更大程度上是一种内心的修为。要养成学思并重的习惯,通过学习保持思想上的清醒、理论上的成熟和立场上的坚定。要注重道德实践,从小事做起,从身边的事做起,让自己的形象高大起来、胸怀磊落起来、人格魅力增长起来,真正得到群众的信服。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”,明确要求党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
“两学一做”,基础在学,关键在做,作为党员干部必须率先垂范,当好标杆,做好为民务实清廉的表率。明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。如何做好合格党员干部,当好表率,关键要牢守习提出的四条底线,牢记心间,心行俱守,服务百姓。
要坚持法律底线,做学法守法的表率。习要求党员干部,要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。党员干部首先要学法,除了看懂熟知法律的条文,最关键的是要领会法律的精髓,服务于工作。要带头守法信法,维护法律的权威,时刻秉承依法律己的理念,做到法不允许不可为。要当好标杆,自己守法信法是前提,关键要带领身边人树立爱法信法的理念,做遵纪守法的好公民。
要坚持纪律底线,做清正廉洁的表率。纪律是纲,规矩是线,党员干部切勿乱了纲常,触了底线。要认真学习《准则》、《条例》,做严明政治纪律、严守政治规矩的表率。公生廉廉生威,作为党员干部心中要时刻有廉洁意识,时刻秉承为民服务的理念,时刻摒弃“人不为己天诛地灭”的行事陋习。要严以律己,规范自己的言行;要严以修身,提升自我的纪律意识、规矩意识;要严以用权,坚持用权为民,心存敬畏。
要坚持政策底线,做向党看齐的表率。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。党员干部要坚持政策底线,做到中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。要牢固树立看齐意识,时刻做到与以同志为的党中央保持高度一致。要坚决杜绝本位主义,时刻从严落实中央的路线方针政策,从实遵守为民服务的理念,脚踏实地做好中央安排部署的各项工作。
要坚持道德底线,做品德高尚的表率。道德高尚是为人之本,作为党员更应当坚守道德底线,做品德高尚的表率。古语有云,修身齐家治国方能平天下,唯有不断提高自身的道德修养,才能持好家,为好官,心系百姓,治国安民。党员干部要严格遵守社会公德、职业道德、家庭美德,时刻用道德规范来规范自己的言行。同时,党员干部还应当有官德,要时刻秉承“为民服务”的理念,为民做实事、做好事,才能真正赢得百姓的支持和拥戴。
7月18日,市委会召开“两学一做”学习教育第二专题学习会。福州市委、福清市委书记王进足主持会议。
学习会上,市委领导紧扣“坚守纪律底线、培育高尚情操”主题,围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神,结合各自工作实际,开展学习讨论。张帆、胡世才、张永森、陈明?作重点发言,其他市委分别作了交流发言。
会议指出,党的纪律和规矩,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的重要保证。党的以来,以同志为的党中央,高度重视党的纪律和规矩建设,提出了一系列加强党的纪律和规矩建设的新机制新举措。全市各级党组织和广大党员要充分认识加强党的纪律和规矩建设的极端重要性,深入学习领会关于严明党的政治纪律和政治规矩系列重要讲话精神,切实把加强党的纪律建设放在首位,把纪律和规矩挺在前面,做到内化于心、外化于行。
会议强调,一要遵守党纪党规。要始终忠诚于党,牢记党的宗旨,把牢政治方向,做到心中有党、对党忠诚。要严肃党内政治生活,抓好开展党内组织生活等系列活动,推动党内政治生活制度化和规范化。要坚持民主集中制,对“三重一大”事项,严格按照组织程序和原则办事,真正使民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任相适应,有效有力地推动各项工作落实。要加强干部作风建设,做到不忘党密切联系群众、服务群众的初心,着力提高干部的自身素养。二要加强党性修养。要按照“团结、紧张、严肃、活泼”的要求,严肃纪律,培养情趣,陶冶情操,努力做到道德高尚、情趣广泛。要立家风、守家门,切实把自己的家人和身边工作人员带好管好,树立起党员领导干部的良好形象。三要强化问责力度。要带头狠抓责任落实,强化监督管理,敢于执纪问责,对违反党的纪律和规矩的事情,坚决做到“零容忍”。各位市领导要在做好自己的同时,管好自己分管领域的干部,严守各项换届纪律,为市镇两级换届选举工作营造良好环境。
纪律是党的生命,是管党治党的重器。中共中央颁布实施新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)坚持纪严于法,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。这是以同志为的党中央在党长期执政和全面依法治国条件下,实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措和全面从严治党的实践成果。
一、修订《条例》的重大意义
《条例》是我们党依规管党治党重要经验的深刻总结。中国共产党从成立之日起,就把纪律当成自己的生命线,以纪律立党、纪律兴党、纪律强党。党的以来,以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党,铁腕正风、肃纪、反腐,突出强调政治纪律和政治规矩,注意党纪与国法有效衔接。新修订的《条例》,把这些从严治党的实践成果总结提炼出来,转化为纪律要求,实现了党内法规建设的与时俱进。
《条例》彰显了我们党全面从严治党的坚强决心。《条例》的修订,以党章为根本遵循,以全体党员为规范对象,坚持问题导向,着力解决当前党员队伍中存在的“宽、软、松”问题,构建“严、硬、紧”的全面从严治党新格局,彰显了党中央主动适应新形势不断改进制度设计的坚强决心和改革创新精神,体现了我们党治国必先治党、治党务必从严的执政理念。
《条例》体现了“把纪律和规矩挺在法律前面”的新要求。这次新修订的《条例》将20xx年通过的纪律处分条例所罗列的诸多纪律,浓缩为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律六大纪律,突出纪律的重要性,使纪律和规矩更加清晰地呈现出来。
二、新《条例》的深刻内涵和鲜明特色
坚持党纪严于国法。按照纪法分开的修订原则,新《条例》删除原《条例》178条中79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规;在分则中规定,凡是党员被依法逮捕的,都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利,凡是党员干部违法犯罪,除过失犯罪外,一律要受到党纪处分。这表明党员既要守法更要遵纪,不仅严格区分纪律与法律,实现党纪与国法的有效衔接,也能有效防止纪委和司法部门工作交叉重复等问题的出现。
突出政党和党纪特色。党章是修订《条例》的基本遵循。新《条例》总则和各章各条都具体体现了党章的各项要求,把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类,构建了党的纪律体系,鲜明地体现了马克思主义政党的先进性本质和纯洁性要求。
严明政治纪律和政治规矩。新《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现,强调政治纪律和政治规矩、组织纪律,把政治纪律列为六大纪律之首,通过抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲,把严肃其他纪律带动起来;对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定,特别增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款,确保中央政令畅通和党的集中统一。这是党的纪律建设日渐成熟、更加自信的真实表现,也是全面从严治党持续推进、不断深化的关键所在。
划出不可触碰的“底线”。以问题为导向,新《条例》增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气,非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项,权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利,侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利,党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职,生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款,从而厘清了一份负面清单。
体现正风反腐最新成果。新《条例》将党的以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面实践成果有效固化,转化为纪律条文并上升到党内法规保障层面,使继续遏制“四风”问题蔓延“有规可依”。同时,对反腐败斗争中出现的新问题,增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款;对破坏党同人民群众血肉联系的行为,新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款,用纪律保障党的宗旨的践行。
三、贯彻新《条例》的关键环节
严格责任落实。党章第37条规定:“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。各级党委要履行党章赋予的职责,切实担负主体责任,当好纪律建设的领导者、执行者和推动者,把贯彻执行《条例》作为重要政治任务和常态长效工作,真正把纪律严起来、切实执行到位。各级纪委履行好监督责任,担负好协助党委加强纪律建设的职责,抓好监督执纪问责这个主业,真正把监督执纪问责做深做细做实。各级党员领导干部要发挥表率作用,自觉遵守纪律,敢于负责、勇于较真,同一切违反纪律行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。
突出执纪刚性。立规易,执行难。要把《条例》每一项要求、每一条规定执行到位,绝不能让其成为“橡皮泥”、“稻草人”。坚持铁的标准,对违规违纪的现象和行为,要严肃查处,绝不留“暗门”、开“天窗”,做到无禁区、全覆盖、零容忍。坚持党纪面前人人平等,做到遵守党纪没有特权、执行党纪没有例外,绝不搞下不为例、有情可原、法不责众,真正让《条例》贯彻落实有力度、有权威、有实效。
二是把政治纪律突出出来,以最严标准强化党员干部政治意识,严明政治纪律,始终做到与党中央保持高度一致。三是强化日常管理,把《条例》融入干部管理之中,一旦发现苗头性、倾向性问题,及时予以提醒告诫、批评教育,使其悬崖勒马,让党纪的约束力量得到充分释放。
加强学习教育。各级党委要积极探索新形势下开展纪律教育的有效途径和方法,把学习《条例》纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,采用学习研讨、解读评论、案例剖析、警示教育等方式,加强宣传教育,唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的良好氛围。广大党员干部要对《条例》学深悟透、融汇贯通,把握主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
党的纪律和规矩,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的重要保证。党的以来,以习近平总书记为的党中央,高度重视党的纪律和规矩建设,提出了一系列加强党的纪律和规矩建设的新机制新举措。全市各级党组织和广大党员要充分认识加强党的纪律和规矩建设的极端重要性,深入学习领会关于严明党的政治纪律和政治规矩系列重要讲话精神,切实把加强党的纪律建设放在首位,把纪律和规矩挺在前面,做到内化于心、外化于行。
一要遵守党纪党规。要始终忠诚于党,牢记党的宗旨,把牢政治方向,做到心中有党、对党忠诚。要严肃党内政治生活,抓好开展党内组织生活等系列活动,推动党内政治生活制度化和规范化。要坚持民主集中制,对“三重一大”事项,严格按照组织程序和原则办事,真正使民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任相适应,有效有力地推动各项工作落实。要加强干部作风建设,做到不忘党密切联系群众、服务群众的初心,着力提高干部的自身素养。二要加强党性修养。要按照“团结、紧张、严肃、活泼”的要求,严肃纪律,培养情趣,陶冶情操,努力做到道德高尚、情趣广泛。要立家风、守家门,切实把自己的家人和身边工作人员带好管好,树立起党员领导干部的良好形象。三要强化问责力度。要带头狠抓责任落实,强化监督管理,敢于执纪问责,对违反党的纪律和规矩的事情,坚决做到“零容忍”。各位市领导要在做好自己的同时,管好自己分管领域的干部,严守各项换届纪律,为市镇两级换届选举工作营造良好环境。