同志们:
各级党组织要履行好全面从严治党的主体责任,不断提升思想认识,强化责任担当,改进方法措施,将廉洁纪律树起来。纪检监察机关要坚持把纪律挺在前面,围绕廉洁纪律把监督执纪问责做深做细做实,履行好党风廉政建设和反腐败工作监督责任。广大党员干部要严以律己、清正廉洁,耐得住寂寞、经得起诱惑,永葆共产党人的政治本色。
廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。从纪检监察机关查办的违纪案件来看,违反廉洁纪律的行为易发、多发,需要予以高度重视。新修订的《准则》和《条例》充分体现了党的和xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神,体现了党的以来全面从严治党的实践新成果,广大党员干部要自觉遵从廉洁自律规范,践行廉洁纪律要求,永葆共产党员清廉本色。
新修订的《准则》和《条例》进一步严明廉洁自律主题,有关廉洁纪律的要求发生重要变化。
一是既坚持正面倡导,又细化负面清单。《准则》把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例,只提出正面要求,不作禁止性规定,要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党员领导干部不仅要遵守党员行为规范,还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风,做廉洁自律的表率。《条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”,依次对以权谋私行为、违规接受礼品礼金和服务等行为、违规从事营利活动行为、违反工作生活待遇规定等行为、违规占有使用公款公物等行为、违反厉行节约反对浪费规定行为、权色交易等七种违反廉洁纪律的行为开出了负面清单,作出了明确的处分规定。
二是既坚持面向全体党员,又突出“关键少数”。《准则》将适用对象扩大到全体党员,要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公,坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事,坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求,二者相互贯通、浑然一体。《条例》第八章违反廉洁纪律的处分规定中,有的条款适用于全体党员,有的适用于党员领导干部、主要责任者和主要领导者等等,体现了普遍性和特殊性的结合。
三是既坚持高标准,又体现守底线。新修订的《准则》提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》通过开列廉洁纪律的负面清单,划出党组织和党员不可触碰的廉洁纪律“底线”,充分体现逾越底线、动辄得咎的纪律要求。
四是既删繁就简,又增加了作风建设和反腐败斗争新成果。原《准则》总共4个部分18条3600多字,修订后只有281个字,易懂易记,避免了与《条例》、《刑法》等的重复规定。《条例》中,有关廉洁纪律方面的规定从原来的8条扩充至25条,针对反腐败斗争中出现的新问题,增加了权权交易,利用职权为亲属谋利,赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡,违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡,违规出入私人会所等违纪条款,真正将党的以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文,体现了作风建设永远在路上,不是一阵风。
各级党组织要履行好全面从严治党的主体责任,不断提升思想认识,强化责任担当,改进方法措施,将廉洁纪律树起来。要将廉洁纪律作为党员干部管理教育的重要内容,将廉洁纪律遵守的好不好作为干部选拔任用的重要标准,充分利用廉政考试、廉政谈话、监督考核等方式提升党员干部廉政意识。纪检监察机关要坚持把纪律挺在前面,围绕廉洁纪律把监督执纪问责做深做细做实,履行好党风廉政建设和反腐败工作监督责任。要把《准则》和《条例》中的廉洁纪律要求学深学透、融会贯通,将现阶段党风廉政建设和反腐败工作实际与《准则》、《条例》的新规定、新要求相结合,将党的廉洁纪律严格执行到位。对违反廉洁纪律的行为,要严格按照“四种形态”要求,对苗头性、倾向性问题,做到抓早抓小、动辄得咎,对需要追究责任的,决不手软,严格问责。同时,纪检监察机关和纪检监察干部要做严守廉洁纪律的表率,严防“灯下黑”,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大党员干部要坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,正确行使手中权力,自觉做到不义之财不取、不正之风不染,严以律己、清正廉洁,耐得住寂寞、经得起诱惑,永葆共产党人的政治本色。党员领导干部要以上率下,自觉做遵守廉洁纪律的标杆,克己奉公,清正廉明。
7月18日,市委会召开“两学一做”学习教育第二专题学习会。福州市委、福清市委书记王进足主持会议。
学习会上,市委领导紧扣“坚守纪律底线、培育高尚情操”主题,围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神,结合各自工作实际,开展学习讨论。张帆、胡世才、张永森、陈明?作重点发言,其他市委分别作了交流发言。
会议指出,党的纪律和规矩,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的重要保证。党的以来,以同志为的党中央,高度重视党的纪律和规矩建设,提出了一系列加强党的纪律和规矩建设的新机制新举措。全市各级党组织和广大党员要充分认识加强党的纪律和规矩建设的极端重要性,深入学习领会关于严明党的政治纪律和政治规矩系列重要讲话精神,切实把加强党的纪律建设放在首位,把纪律和规矩挺在前面,做到内化于心、外化于行。
会议强调,一要遵守党纪党规。要始终忠诚于党,牢记党的宗旨,把牢政治方向,做到心中有党、对党忠诚。要严肃党内政治生活,抓好开展党内组织生活等系列活动,推动党内政治生活制度化和规范化。要坚持民主集中制,对“三重一大”事项,严格按照组织程序和原则办事,真正使民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任相适应,有效有力地推动各项工作落实。要加强干部作风建设,做到不忘党密切联系群众、服务群众的初心,着力提高干部的自身素养。二要加强党性修养。要按照“团结、紧张、严肃、活泼”的要求,严肃纪律,培养情趣,陶冶情操,努力做到道德高尚、情趣广泛。要立家风、守家门,切实把自己的家人和身边工作人员带好管好,树立起党员领导干部的良好形象。三要强化问责力度。要带头狠抓责任落实,强化监督管理,敢于执纪问责,对违反党的纪律和规矩的事情,坚决做到“零容忍”。各位市领导要在做好自己的同时,管好自己分管领域的干部,严守各项换届纪律,为市镇两级换届选举工作营造良好环境。
“水至清则无鱼,人至察则无友”,纪检干部本就以“至清”为标杆,以“至察”为本分,独行无友就在所难免。也正是这“至清”与“至察”,整个政治生态才能风清气正,人民的利益才能得到保障。当然,做到“至清”与“至察”并不容易,“独行”的艰难,与门外蚀骨销魂的诱惑,时刻考验着纪检干部的底线与原则。能坚守底线坚持原则的,便能继续孤独地“寒冷”下去,经不起考验的,也将被人民所遗弃。
“坚守底线”就是严格遵守党纪国法,增强自身抵御诱惑与干扰的能力,待人公平,处事公正,不徇私情、不谋私利,一切依法依规办事。纪检干部身负监督职责,尤其要忍得了孤独、耐得住寂寞,慎独慎微慎友,把坚守底线作为自己履职尽责的基本要求,不负人民群众的托付。
虽说“孤独”,但也温暖。每一次“横眉冷对”背后,都是损害群众利益行为得到惩治,每一张“无私铁面”内里,都隐藏着对百姓冷暖的惦记。纪检干部时时高标准要求自己,少了心存蝇营狗苟的狐朋狗友,多了许多群众的感激与尊敬;少了污秽至极的“臭水沟”,赢得了洁净碧蓝而又宽广无际的大海。
纪检干部坚守的“底线”,是维护群众利益的底线,纪检干部的“孤独”,是自我洁净拒绝污垢的孤独。做一个坚守底线的“孤独者”,做一个“至清”与“至察”的“孤独者”,是纪检干部的天职,也是他们无与伦比的骄傲与自豪。
坚守纪律是底线,高尚情操是高线,我们既要严守底线、强化约束,又要坚定目标、追求高标准。要坚守政治底线,做到对党忠诚,始终做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,自觉维护中央权威,坚决贯彻中央部署。要坚守法律底线,做到依法行政,将政府工作全面纳入法治轨道,规范和减少自由裁量权。要坚守廉政底线,做到干净干事,树立正确的权力观、地位观、利益观,严守《准则》和《条例》。要坚守道德底线,做到克己慎行。要坚守职业底线,做到敬业奉献,敢于担当,提高执行力,扎实做好政府各项工作,把市委的各项决策部署落到实处。
严明党的纪律,首要就是严明政治纪律,要在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委、市委决策部署,努力做政治上的明白人。要进一步增强纪律意识,提升道德境界,以“忠诚、干净、担当”的好干部标准要求自己,将忠诚嵌入灵魂,将干净融入血脉,将担当践于行动,坚守法律、纪律、道德底线,筑牢理想信念的思想根基,勇于担当、乐于奉献,真正把严守党纪党规落实到履职尽责上,落实到率先全面建成小康社会、争当全国“五大发展”示范市的具体实践中。
党的纪律和规矩,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的重要保证。党的以来,以习近平总书记为的党中央,高度重视党的纪律和规矩建设,提出了一系列加强党的纪律和规矩建设的新机制新举措。全市各级党组织和广大党员要充分认识加强党的纪律和规矩建设的极端重要性,深入学习领会关于严明党的政治纪律和政治规矩系列重要讲话精神,切实把加强党的纪律建设放在首位,把纪律和规矩挺在前面,做到内化于心、外化于行。
一要遵守党纪党规。要始终忠诚于党,牢记党的宗旨,把牢政治方向,做到心中有党、对党忠诚。要严肃党内政治生活,抓好开展党内组织生活等系列活动,推动党内政治生活制度化和规范化。要坚持民主集中制,对“三重一大”事项,严格按照组织程序和原则办事,真正使民主讨论、集体决策和明确分工、落实责任相适应,有效有力地推动各项工作落实。要加强干部作风建设,做到不忘党密切联系群众、服务群众的初心,着力提高干部的自身素养。二要加强党性修养。要按照“团结、紧张、严肃、活泼”的要求,严肃纪律,培养情趣,陶冶情操,努力做到道德高尚、情趣广泛。要立家风、守家门,切实把自己的家人和身边工作人员带好管好,树立起党员领导干部的良好形象。三要强化问责力度。要带头狠抓责任落实,强化监督管理,敢于执纪问责,对违反党的纪律和规矩的事情,坚决做到“零容忍”。各位市领导要在做好自己的同时,管好自己分管领域的干部,严守各项换届纪律,为市镇两级换届选举工作营造良好环境。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”,明确要求党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
“两学一做”,基础在学,关键在做,作为党员干部必须率先垂范,当好标杆,做好为民务实清廉的表率。明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。如何做好合格党员干部,当好表率,关键要牢守习提出的四条底线,牢记心间,心行俱守,服务百姓。
要坚持法律底线,做学法守法的表率。习要求党员干部,要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。党员干部首先要学法,除了看懂熟知法律的条文,最关键的是要领会法律的精髓,服务于工作。要带头守法信法,维护法律的权威,时刻秉承依法律己的理念,做到法不允许不可为。要当好标杆,自己守法信法是前提,关键要带领身边人树立爱法信法的理念,做遵纪守法的好公民。
要坚持纪律底线,做清正廉洁的表率。纪律是纲,规矩是线,党员干部切勿乱了纲常,触了底线。要认真学习《准则》、《条例》,做严明政治纪律、严守政治规矩的表率。公生廉廉生威,作为党员干部心中要时刻有廉洁意识,时刻秉承为民服务的理念,时刻摒弃“人不为己天诛地灭”的行事陋习。要严以律己,规范自己的言行;要严以修身,提升自我的纪律意识、规矩意识;要严以用权,坚持用权为民,心存敬畏。
要坚持政策底线,做向党看齐的表率。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。党员干部要坚持政策底线,做到中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。要牢固树立看齐意识,时刻做到与以同志为的党中央保持高度一致。要坚决杜绝本位主义,时刻从严落实中央的路线方针政策,从实遵守为民服务的理念,脚踏实地做好中央安排部署的各项工作。
要坚持道德底线,做品德高尚的表率。道德高尚是为人之本,作为党员更应当坚守道德底线,做品德高尚的表率。古语有云,修身齐家治国方能平天下,唯有不断提高自身的道德修养,才能持好家,为好官,心系百姓,治国安民。党员干部要严格遵守社会公德、职业道德、家庭美德,时刻用道德规范来规范自己的言行。同时,党员干部还应当有官德,要时刻秉承“为民服务”的理念,为民做实事、做好事,才能真正赢得百姓的支持和拥戴。
根据中央、省委的统一部署和校党委“两学一做”教育活动安排,5月11日下午,校党委、纪委书记尤国顺在学校禧强楼学术报告厅作了题为《自觉尊崇党章坚守纪律底线》的专题党课。其所在党支部和联系的党支部党员、校纪委委员、各下属党委纪检委员、全校党员院长、党员副院长、涉及人财物部门全体党员以及新提任的处级、科级干部共300多人参加了会议。
尤国顺围绕《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和“如何做合格的中国共产党党员、干部”,主要将《党章》要求和《纪律处分条例》规定进行对比,通过把《党章》中有关规定在《条例》中做出的相应具体规定深入细致地对照剖析,并结合学校工作和教职员工平时工作、学习、生活等实际以及典型腐败案例,深入浅出地解读了新条款,重点阐述了当前党员干部在学习、践行党章党规中应当重点把握的问题和必须注意的言行规范,既生动切合实际又有深刻教育警醒意义。
尤国顺指出,党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全面从严治党首先要尊崇党章,用严明的纪律维护党章,把党章的权威立起来。新修订的《纪律处分条例》,全面梳理了党章对党员、干部和党组织的纪律要求,具体化、明细化地列出负面清单,用严明的纪律维护党章的权威。
尤国顺强调,“两学一做”基础在学,关键在做。明规矩方能画方圆,大家要按照校党委的统一部署安排,认真抓好对《党章》和《纪律处分条例》的自学和单位集中学习。广大党员干部一定要适应新常态,要自觉把习的系列重要讲话精神作为自己指导思想和行动指南,强化党章意识,自觉遵守党章党规党纪,升华为个人涵养、素质和水平,严于律己,知行合一,坚守纪律底线,做合格的中国共产党党员、干部。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。我们要深入学习关于加强纪律建设的重要论述精神,认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深刻认识加强纪律建设的极端重要性,坚决把纪律和规矩挺在前面。
一,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委决策部署,努力做政治上的明白人。严守政治纪律要联系工作实际,认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制,把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动经济社会发展中。
二,严明党的纪律,必须尊崇党章党规,守住为人做事的纪律底线。
要全面加强党章党规学习,把党章党规铭刻于心、落实于行,廉洁自律、清白做人,不断增强廉政意识,把廉洁自律的各项要求化为自觉行动,依法行使权力,自觉接受监督,严守纪律红线,真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。
三,严明党的纪律,需要坚定理想信念,培育高尚道德情操。
讲规矩,守纪律,表现在语言和行为上,根子在思想和道德上!没有坚定的理想信念和高尚道德情操,就容易出这样那种的问题。要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培育高尚道德情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬中华民族美德,永葆党的先进性和纯洁性。
党规党纪是管党治党的尺子,是党员不可逾越的底线。坚守纪律底线,就是要尊崇和维护党章,遵守政治规定,加强道德修养,心存对党纪国法的敬畏。
一是严守党的规矩。要心存敬畏,重规肃纪。心存敬畏才能面对组织不阳奉阴违,面对权力不忘乎所以,面对诱惑不迷失自我。始终把守规矩作为行为准绳,做到做人不妄为、有权不任性,自觉坚守政治原则和行为准则。要严于律己,形成自觉。律人先律己,严人先严己,知规知纪是一个基本的底线,而自觉遵守和执行是更高标准、更严要求,对党规党纪、工作惯例等要严格遵照执行,真正做到心中有戒、行有所止。要自觉警醒,坚守底线。清正廉洁是党员干工作的底线,是一条不可逾越的红线。作为党员要把握住自己,自觉慎权、慎独、慎微、慎友,时刻把个人私欲约束在党纪底线、纪律红线的堤坝之内,常敲警示钟,防好细微事,守好做人做事的规矩。
二是严明党的纪律。要严守政治纪律。对党绝对忠诚,在思想政治行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻党的路线方针,认真落实上级决策部署,做政治上的明白人。要尊崇党章党规。加强党章党规学习,使之铭刻于心、落实于行,不断增强廉政意识,把各项要求化为自觉行动,依法行权,自觉接受监督,真正在思想行动上筑牢拒腐防变的防线。要坚定理想信念。既要坚定自己走中国特色社会主义道路的信念,也要胸怀共产主义的崇高理想,矢志不移贯彻执行党的基本路线和基本纲领,做好手头每一项工作。坚持党的宗旨,发扬党的优良传统和作风,培育高尚情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬民族美德,永葆党的本色。
三是严以修身立德。要提高党性修养。要按党性原则进行自我教育、自我改造和自我完善,用党的优良特性改造主观世界,使自己具备共产党人的一切优良品质和美德。加强理论学习,坚持理论联系实际,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,坚持走群众路线。要保持清醒头脑。克服官僚主义,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要做到警钟常鸣,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,始终保持终生的警戒。要培养高尚情操。个人道德修养在更大程度上是一种内心的修为。要养成学思并重的习惯,通过学习保持思想上的清醒、理论上的成熟和立场上的坚定。要注重道德实践,从小事做起,从身边的事做起,让自己的形象高大起来、胸怀磊落起来、人格魅力增长起来,真正得到群众的信服。
习近平总书记指出:把严守政治纪律和政治规矩放在首位,加强党的纪律建设,要针对现阶段党纪存在的问题,更加强调政治纪律和政治规矩。
做为街道的党员干部,通过“两学一做”的学习教育,切实认清严守政治纪律、政治规矩的重要性和严肃性,带头严守政治纪律和政治规矩,严格遵守党章,坚持知行合一,恪守纪律底线,保持思想纯洁,办事处事讲纪律、讲规矩。
带头严格遵守政治纪律和规矩重要的是严格遵守党章。如对党员领导干部六个基本条件的要求,党员八项义务等。自觉加强学习党章党纪,学习习近平总书记系列讲话精神,学习《条例》、《准则》,具体讲在政治上,以为核心的党中央保持高度一致,执行党的路线、方针和政策,对什么事能做,什么事不能做,心中清楚明白。坚决严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行“八个不准”及中央、省、市、区党风廉政建设的相关规定和规矩;在思想上要用党员干部六个基本条件和共产党员的标准严格要求自己;多些清心,少些浮躁,耐得住寂寞,保持平常心,专心致志,干好本职工作,在作风上,要发言艰苦奋斗精神,保持勤俭节约的良好作风,多一些学习与思考,少些应酬,自觉纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈,堂堂正正做人,干干净净做事。
带头严守政治纪律与政治规矩必须树立正确的世界观、人生观和价值观。面对当今社会上的各种形式的诱惑,我们应该坚决排除干扰,坚守思想阵地这个底线,不论何时何地何种情况都要做到:待遇名利面前不攀比,不该听的不听,对消极有害言论不听不信不传,并保持高度警觉,不该干的事不干,严格把握个人生活小节,经常反省与警示自己所做的事情,看是否符合党员干部的六个基本要求,是否符合党员标准,看自己所作所为是否背离组织要求,切实把遵守党的政治纪律与政治规矩做为高压线、座右铭。
严守政治纪律和政治规矩,关键是要做到“知行合一”。知行合一是共产党人的优秀的政治品格,这次“两学一做”学习教育的重点在学,关键在做。对党员干部来说,就是要带头严守政治纪律和政治规矩不动摇,不仅自己带头做好、执行好,还要带动其他党员同志共同遵纪守法,在日常工作学习和生活中,强化遵守党纪和政治规矩意识,不管遇到什么情况,首先要想到党纪和政治规矩是怎么要求,自觉维护其严肃性与权威性,讲纪律,守规矩,顾大局,不搞越权办事,更不能先斩后奏。一是要有规矩意识。政治规矩,工作规矩意识要进行培养,要不断教育和提醒。二是要勇于担当,主动作为。做为基层要做一些实实在在的事情,只有做事情才能争取民心。三是培养高尚的情操,看人不能光看衣装,学习要终身学习,要不断提升道德水准。遵守纪律守规矩还要有学习的风气和个人的慎独精神。
通过这一专题的学习与交流,我市广大党员干部进一步提高认识,一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线,不断增强道德素养。
底线是做人的基石,是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线,时时制约着人们的行为。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事,务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
坚守纪律底线,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风,规矩影响形象。对于每一位党员干部而言,守纪律、讲规矩应该成为一种习惯,内化于心、外化于行。守住纪律底线,首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验,坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念,加强党性锻炼,充分发挥表率作用,自觉践行廉洁自律规范,保持和发扬党的优良传统作风,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
培养高尚道德情操,大力弘扬传统美德,应当成为广大党员干部的自觉行动。中华民族崇德尚道。孔子说:“芝兰生于幽林,不以无人而不芳;君子修道立德,不为穷困而改节。”由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德,是党员干部必须坚守的道德底线。广大党员干部要把培养高尚的道德情操作为人生必修课,从中华优秀传统文化中汲取营养,用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行,恪守最基本、最朴素的做人做事道德底线,认真对照党章,用更高的标准要求自己,带头践行社会主义核心价值观,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节,努力成为普通大众的道德标杆。
当前,广大党员干部必须按照省、市委的部署要求,紧紧围绕“道德”和“纪律”两大主题,深入开展好“两学一做”学习教育,锤炼党性,培养情操,以身作则,率先垂范,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众,更好地落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,为推动三明各项事业发展贡献力量。
“知进者常新,知止者常安。”坚守底线、提升境界,基础在学,关键在做。
一要加强思想武装。筑牢底线、提升境界,就必须在理论上明白、思想上干净、政治上坚定。做到这一点,就要加强学习,筑牢我们的思想根基。要认真学习党章党纪党规,学习系列重要讲话,原原本本学、反复持久学,做到每学习一次,思考深入一次,认识深化一次,不断净化思想和灵魂。
二要坚定理想信念。信仰就是灵魂,使命高于生命,责任重于泰山,纪律决定一切。要在灵魂深处反躬自省,坚守崇高的理想境界,在理想信念上做愚公不做叶公,决不能对我们所信仰的主义、所追求的事业心口不一。要守住底线,有精神支柱,有精神追求,追求做了多少有意义的事,对社会、对人民做了多大贡献。
三要强化宗旨意识。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点,按照党和人民要求,敢于碰硬,敢作敢为,做到“戴着乌纱想事,揣着乌纱干活”。
四要躬身模范践行。要求别人做到的自己首先要做到,审计别人自己腰杆首先要硬起来,否则就没有资格审计别人,没有资格要求别人。特别是党员领导干部,在各个方面都要成为标杆、成为旗帜,发挥引领导向作用。
五要依法履职尽责。要适应新常态、践行新理念,依法履职尽责,无私无畏,勇于担当,敢于亮剑,同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争,敢于并善于揭示不完善的制度和推进改革不到位的问题,为深化改革做出应有贡献。
在全体党员中开展“坚守纪律底线,培养高尚情操”学习教育,这是“两学一做”的第二专题教育,深化党内教育的又一次重要实践,通过开展“坚守纪律底线,培养高尚情操”学习活动,筑牢思想道德防线,思想支配行动,党员干部要坚守纪律底线、培养高尚情操,必须增强思想免疫力,筑牢思想道德防线。尤其是结合服装与服饰设计教研室工作,我支部通过听专家讲、看录像学样本、实地体验、自学等方式,联系本教工支部的各项工作体验,坚决贯彻落实中央决策部署,推进高校“坚守纪律底线,培养高尚情操”学习教育,充分发挥支部在推动我院学科发展、人才培养、服务师生等方面的作用,
一是准确把握目标要求。我支部开展“坚守纪律底线,培养高尚情操”学习教育的主要任务,就是教育引导广大党员师生尊崇党章、遵守党规,用系列重要讲话精神统一思想行动,做合格党员。身为一名党员教师对自己的工作岗位,要始终怀有崇敬感、神圣感、责任感。应当珍惜每一个岗位的机会,脚踏实地、积极肯干、尽心竭力,多为党、国家、教育事业做事情,尽最大努力不留遗憾、不留“污点”,服装与服饰设计专业群建设有着极其明显的应用型特征,专业教师一定要不断引导学生向上、向善,深入企业了解市场雪球。对于教工支部而言,要紧密结合学校党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题,切实把增强针对性、解决突出问题贯穿学习教育始终。
二是发挥党员先锋模范作用。开展“坚守纪律底线,培养高尚情操”学习教育,就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用,更好地服务改革、服务发展。教工支部教师党员要在紧紧围绕加强师德师风建设、完成教学、科研、人才培养等工作任务,争当“四有”好老师等方面发挥先锋模范作用,牢固树立全心全意为师生服务的宗旨意识、提高服务水平和效率等方面发挥先锋模范作用。教工支部党员教师要发挥正能量、关心和支持学校改革发展。教工支部承担省级、省厅级、地市级及校级教改与科研课题50余项;发表学术论文100余篇。近三年,教工二支部教师指导学生参加学科竞赛获得奖项137个,其中国家级47个。近一年,教工二支部教师参与指导的学生获得省级以上大学生创新创业项目4项,其中国家级2项。
三是聚焦学习教育内容。学党章党规,要通读熟读党章,认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规;学系列讲话,要按照中央要求,区别普通党员和党员领导干部,认真学习系列重要讲话读本等有关书目材料,结合服装与服饰设计专业实际,我们支部深入学习关于教育工作的重要论述。做合格党员,就是要进一步强化党员干部师生的党员意识,按照党员标准规范言行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,发挥先锋模范作用。教师党员要自觉践行“四有”好老师标准,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会,带头践行社会主义核心价值观,踊跃投身教育创新实践,不断提高业务能力和教育教学质量,做学生健康成长的指导者和引路人;学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率,坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,矢志艰苦奋斗,锤炼高尚品格,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,增强社会责任感、创新精神、实践能力。
四是有效把握方法措施。学习教育是面向全体党员的正常的思想政治教育,要突出常态化教育的特点,不搞成一次活动。我支部整理支部率先统一购买“两学一做”系列书籍,设立“两学一做”专席专座,同时将电子书籍汇编成册,并要求每位党员联系自身工作和思想实际,撰写学习心得。在线上,支部运用“党员e家”平台开展“两学一做”专题知识竞赛,通过“服装学工在线”微信平台开展专题推送,目前已推送5期。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,坚持党内既有制度,探索抓好本教工支部经常性教育。要把开展学习教育与推动本专业中心工作有机结合起来,结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,完善基层党组织整体功能。将学习教育中形成的好的做法以制度形式巩固下来,不断完善党内经常性教育机制,推进高校党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
五是推动解决突出问题。要以学习教育为契机,推动解决我支部基层党建工作的重点难点问题,进一步严密党的组织体系,严肃党的组织生活,严格党员教育管理,严明党建工作责任。注意抓薄弱环节,着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题,配强教师党支部书记,确保学习教育有人抓、有人管,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来,解决基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要推动解决基层党建工作不规范,基层党组织不健全甚至未设立党组织等突出问题。要组织集中排查党员特别是毕业生党员组织关系,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。探索开展党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。
六是本教工支部今后努力的方向。
1、加强理论学习,政治上的坚定来自理论上的清醒,今后,无论教学任务多忙,都要把理论学习作为教工支部工作的第一要务,把学习作为教工支部活动的重要组成部分,努力掌握利运用一切科学的新思想,新知识,新经验。
2、继续坚持求真务实的工作作风,在今后的工作中,更好的坚持从实践中来到实践中去,多掌握第一手资料,提高科研教学水平。
3、加强党性修养,增强政治修为,始终坚持立党为公,执政为民,心中时刻想着党的工作,想着人民群众利益。自觉在两学一做学习教育中经受洗礼,坚守纪律底线、培养高尚情操这一立身之本,追求干事做人的最高境界。
4、加强责任意识,努力出色工作,在今后工作中,要以强烈的责任感利使命感,认真做到用心想事,用心谋事,用心干事,认真出色地完成好教工支部的各项工作任务,加强支部的凝聚力,以实际行动为学生服务,尽全力奉献教育事业。
近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。明确提出了法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线的四条底线。
守法律底线,就要学法、守法、信法、护法、用法,坚决不逾越法律的红线,
守纪律底线,就要学习党章、党纪,用党章、党纪严格要求自己,从小事、小节做起,把党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律认真落到实处。
守政策底线,就要认真学习党的路线、方针、政策以及的系列讲话精神,领会党的政策,坚决防止上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的问题。
守道德底线,就是要自觉遵守好社会公道、职业道德、家庭美德、个人品德,注重官德的修养,
守住底线,要从小事做起,防微杜渐,要经常用国家的法律、党的纪律和规距、社会的道德约束自己的言行;要守得住清贫耐得住寂寞;要认真接受人民群众的监督,虚心接受群众的意见和建议,保持共产党人的高尚情操。
各级党组织要履行好全面从严治党的主体责任,不断提升思想认识,强化责任担当,改进方法措施,将廉洁纪律树起来。纪检监察机关要坚持把纪律挺在前面,围绕廉洁纪律把监督执纪问责做深做细做实,履行好党风廉政建设和反腐败工作监督责任。广大党员干部要严以律己、清正廉洁,耐得住寂寞、经得起诱惑,永葆共产党人的政治本色。
廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。从纪检监察机关查办的违纪案件来看,违反廉洁纪律的行为易发、多发,需要予以高度重视。新修订的《准则》和《条例》充分体现了党的和xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神,体现了党的以来全面从严治党的实践新成果,广大党员干部要自觉遵从廉洁自律规范,践行廉洁纪律要求,永葆共产党员清廉本色。
新修订的《准则》和《条例》进一步严明廉洁自律主题,有关廉洁纪律的要求发生重要变化。
一是既坚持正面倡导,又细化负面清单。《准则》把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例,只提出正面要求,不作禁止性规定,要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。党员领导干部不仅要遵守党员行为规范,还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风,做廉洁自律的表率。《条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”,依次对以权谋私行为、违规接受礼品礼金和服务等行为、违规从事营利活动行为、违反工作生活待遇规定等行为、违规占有使用公款公物等行为、违反厉行节约反对浪费规定行为、权色交易等七种违反廉洁纪律的行为开出了负面清单,作出了明确的处分规定。
二是既坚持面向全体党员,又突出“关键少数”。《准则》将适用对象扩大到全体党员,要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公,坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事,坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求,二者相互贯通、浑然一体。《条例》第八章违反廉洁纪律的处分规定中,有的条款适用于全体党员,有的适用于党员领导干部、主要责任者和主要领导者等等,体现了普遍性和特殊性的结合。
三是既坚持高标准,又体现守底线。新修订的《准则》提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》通过开列廉洁纪律的负面清单,划出党组织和党员不可触碰的廉洁纪律“底线”,充分体现逾越底线、动辄得咎的纪律要求。
四是既删繁就简,又增加了作风建设和反腐败斗争新成果。原《准则》总共4个部分18条3600多字,修订后只有281个字,易懂易记,避免了与《条例》、《刑法》等的重复规定。《条例》中,有关廉洁纪律方面的规定从原来的8条扩充至25条,针对反腐败斗争中出现的新问题,增加了权权交易,利用职权为亲属谋利,赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡,违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡,违规出入私人会所等违纪条款,真正将党的以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文,体现了作风建设永远在路上,不是一阵风。
各级党组织要履行好全面从严治党的主体责任,不断提升思想认识,强化责任担当,改进方法措施,将廉洁纪律树起来。要将廉洁纪律作为党员干部管理教育的重要内容,将廉洁纪律遵守的好不好作为干部选拔任用的重要标准,充分利用廉政考试、廉政谈话、监督考核等方式提升党员干部廉政意识。纪检监察机关要坚持把纪律挺在前面,围绕廉洁纪律把监督执纪问责做深做细做实,履行好党风廉政建设和反腐败工作监督责任。要把《准则》和《条例》中的廉洁纪律要求学深学透、融会贯通,将现阶段党风廉政建设和反腐败工作实际与《准则》、《条例》的新规定、新要求相结合,将党的廉洁纪律严格执行到位。对违反廉洁纪律的行为,要严格按照“四种形态”要求,对苗头性、倾向性问题,做到抓早抓小、动辄得咎,对需要追究责任的,决不手软,严格问责。同时,纪检监察机关和纪检监察干部要做严守廉洁纪律的表率,严防“灯下黑”,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大党员干部要坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,正确行使手中权力,自觉做到不义之财不取、不正之风不染,严以律己、清正廉洁,耐得住寂寞、经得起诱惑,永葆共产党人的政治本色。党员领导干部要以上率下,自觉做遵守廉洁纪律的标杆,克己奉公,清正廉明。
两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。“德之不修,行之不远”,“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让“德”真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了“思想建党”的传统,又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循,尊崇党章,把党章的权威立起来,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒了全党的党章党规党纪意识。
凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。党要管党,一管党员,二管干部。其中,管好干部,对于党的建设,关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员,普通党员纳入管理不留死角,同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、 “廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面,对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”,明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。
立规易,执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通,把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累,职务的升迁而自然提高,需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”,但“高线”并非高不可攀,是看得见、够得着的。坚守道德高线,必须坚持以知促行、知行合一,不断增强思想自觉和行动自觉。
立志为先,坚持“四个必须”。道德高线之“高”在于立志高远,没有高远志向,修不出良好品质。古人云,“志之所趋,无远弗届;穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入;锐兵精甲,不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求,要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。“四个必须”的要求,体现了共产党人高尚的道德追求,具有思想激励和导向作用,其核心在于修信仰、修意志,加强党性修养,坚定理想信念,解决好思想的总开关,补好理想信念之“钙”,不改初衷、不懈坚守、不变承诺。
修德为本,坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚道德品格,始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上,要联系中外尤其是中国传统廉洁文化,联系自身思想、工作和生活实际,联系本地区本部门具体情况,与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,严以修身,严以律己,内化于心,外化于行,把遵守《准则》作为自身政治责任,化为自觉追求,认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求,解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题,明确廉洁的分界线、把握廉洁底线,筑牢廉洁的防线,追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色,勤政为民;自觉维护人民根本利益,用权为民;自觉提升思想道德境界,修身安人;自觉带头树立良好家风,齐家正气,让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,清白做人,干净做事。
示范为要,坚持“修身齐家”。“欲化人,先正己,正己而后化人”。党员是先锋战士,干部是骨干和公仆,都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的,榜样的力量是无穷的,“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神,加以推崇的价值观,加以实现的原则,加以推广的经验,具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上,使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下,层层立标、作示范,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,加强党性修养,影响和感召身边人和广大群众,实现党风、政风、民风的好转。
无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。党员守住了纪律,就不至于滑向违法犯罪的深渊。全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面就是治本。党的以来,系列重要讲话,始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求,为管党治党确立了鲜明导向,为修订党纪处分条例指明了方向。
《条例》于1997年试行,经过修订后于20xx年颁布实施,对加强党的建设发挥了极为重要的作用。随着形势的发展,其中不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践需要。突出问题是:纪法不分,半数以上条款与刑法等国家法律规定重复;对政治纪律规定不突出、不具体,对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究;主要违纪情形针对的是党员领导干部,没有覆盖全体党员。修订《条例》要解决突出问题,体现党纪严于国法、突出党纪特色,使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
尊崇党章,细化纪律。党章是党内根本大法,是管党治党的总章程。全面从严治党首先要遵循党章,用严明的纪律维护党章,把党章的权威立起来。修订《条例》从全面梳理党章开始,把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类,使《条例》的内容真正回归党的纪律,为广大党员开列了一份“负面清单”。
突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。当前,一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现,强调政治纪律和政治规矩、组织纪律,对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定,增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款,确保中央政令畅通和党的集中统一。
坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下,原《条例》最突出问题就是纪法不分,仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向,做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容,就不再重复规定,共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规;在分则中规定,凡是党员被依法逮捕的,都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利,凡是党员干部违法犯罪,除过失犯罪外,一律要受到党纪处分,从而实现党纪与国法的衔接。
体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党,首先是从落实中央八项规定精神破的题,成效有口皆碑,必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文,体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题,增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律,新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款,对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定,用纪律保障党的宗旨。
修订后的《条例》适应全面从严治党要求,体现了对依规治党规律认识的深化,实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维,敬畏纪律,守住底线,防微杜渐,保持党的先进性和纯洁性。
两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。“德之不修,行之不远”,“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让“德”真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了“思想建党”的传统,又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循,尊崇党章,把党章的权威立起来,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒了全党的党章党规党纪意识。
凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。党要管党,一管党员,二管干部。其中,管好干部,对于党的建设,关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员,普通党员纳入管理不留死角,同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面,对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”,明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。
立规易,执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通,把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。我们要深入学习关于加强纪律建设的重要论述精神,认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深刻认识加强纪律建设的极端重要性,坚决把纪律和规矩挺在前面。
一,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委决策部署,努力做政治上的明白人。严守政治纪律要联系工作实际,认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制,把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动经济社会发展中。
二,严明党的纪律,必须尊崇党章党规,守住为人做事的纪律底线。
要全面加强党章党规学习,把党章党规铭刻于心、落实于行,廉洁自律、清白做人,不断增强廉政意识,把廉洁自律的各项要求化为自觉行动,依法行使权力,自觉接受监督,严守纪律红线,真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。
三,严明党的纪律,需要坚定理想信念,培育高尚道德情操。
讲规矩,守纪律,表现在语言和行为上,根子在思想和道德上!没有坚定的理想信念和高尚道德情操,就容易出这样那种的问题。要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培育高尚道德情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬中华民族美德,永葆党的先进性和纯洁性。