尊敬的各位领导、同事们:
我叫___,是负责___环卫作业区的保洁管理员,我已经从事环卫工作十年了,十年来,我在各级领导的关怀和帮助下,对这项工作由对付干到喜欢干,由一名普通保洁员成长为一名管理员。
环境卫生管理是一项社会系统工程。有人说,环卫工人是太阳底下最灿烂的花儿,那是因为我们头顶星辰、身披月光,怀揣城市的清洁与漂亮;有人把我们唤作城市的美容师,那是因为我们总是不停地将城市的尘埃涤荡,每天为大家托起一个又一个崭新的太阳。从心底说,环卫工作很苦、很累、很脏。为了城市的美丽,我们日复一日,年复一年,早出晚归,风雨无阻,每天弯上百次腰,走上几十里路,一点一点将垃圾收起。“宁愿一人脏,换来万人洁”,是每一名环卫工人永恒的信念,看着城市在我们手中的扫帚下变得越来越美丽,打开通向世界之窗,看着大家因环境整洁而开心工作,尽情享受生活,我们感到无比骄傲和自豪!环卫工作有苦、有泪,也有甜,值得欣慰的是,我们的工作得到了大家的理解、认可和尊重。
在我十年的环卫工作中,我深深的体会到,任何一项工作,只要喜欢,才能干好。在我当保洁员时,我总要比别人
早到责任区清扫街道,在保洁过程中,我总结出了雨天看积水、春天勤捡风刮物、秋天看住落叶、雪天坚持边下边扫的方法,使我负责的路段始终保持清洁。我的努力,得到了单位领导的认可。当上管理员后,我没有骄傲自满,而是想方设法地团结大家去做好每一项工作,不论是组织各种会战还是日常保洁,我都力争做到让领导放心,让职工安心,让居民舒心。由于我们工作具有人员流动大、收入低、工时长、工作环境残酷等特殊性,使保洁管理员的工作具有一定难度,为此,我在抓好清扫保洁质量的同时,更多的是做大家的思想工作。我按照单位领导一定要进行人性化管理的要求,在生活上关心职工,在工作中支持职工、帮助职工,和大家打成一片,一同劳动。
尊敬的各位领导,同事们,在今后的环卫工作中,我一定更加努力工作,做到以下几点,一是模范带头,以身作则,积极、主动、有效地配合领导完成环卫处交给的各项任务。二要坚持对所辖作业区的清洁情况进行全面细致地检查、指导和处理。对清洁卫生不达标的区域,要求和帮助保洁人员限时整改,并及时落实整改结果。三是对清洁辖区内的违章堆放物品、垃圾等及时进行协调清理。劝阻不卫生、不文明的现象和行为,以提升环卫工作的社会性。
从我做起,从现在做起,我们环卫人要从实际做起,脚踏实地,努力工作,有一发热发一份光,做美丽富裕的建设
者,做市容环境的守护者,以实际行动来回报各级领导及社会各界对我们环卫工人的信任与厚爱。
谢谢大家!
20xx年,开发区按照加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,将加强环境保护与开发区“”期间“强民生、促转型、稳增长、优生态、保稳定”发展总目标相结合,坚持环境保护优化经济发展,坚持污染减排推动结构调整,坚持综合整治淘汰落后产能,坚持环境改善促进社会和谐,确保开发区污染总量有效削减、环境质量持续好转、环境风险严密防范、生态文明水平不断提升,为开发区经济社会实现又好又快发展提供强大的环境支撑和内生动力,着力推动开发区资源节约型、环境友好型社会建设。现对20xx年工作简要汇报如下:
一、扎实推进控污减排工作。一是制定并组织实施辖区年度减排工作方案和项目计划。20xx年前三季度,污水厂新增处理生活污水 170568吨,日均新增1854吨,削减COD49.6吨。环保分局按照要求做好总量减排台帐和现场管理,建立总量减排工作季报制度,加强预测预警和分析调度,确保完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和总磷五项主要污染物排放量在20xx年的基础上累计削减6.3%以上。二是推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施,目前已完成1号炉烟气脱氮工程,进入运行验收阶段。
二、持续深化“河长制”管理工作。改善河道水质,截污控源是根本。20xx年,环保分局继续配合城管部门开展排水达标区管理,在截污控源上狠下功夫,加大沿河排污口监测巡查力度,已全面完成35个排水达标区扩面任务,确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆,确保惠山新城生活污水集中处理率达到95%以上。根据区环境监测站监测,开发区9条河道11个考核断面8月综合污染指数显示5个断面水质好转,辖区Ⅲ类水质2个断面,Ⅳ类水质4个断面。
三、大力实施“蓝天工程”。认真落实区大气污染联防联治工作方案,开展清洁能源区建设,继续淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉,完成清洁能源区建设达标园区创建工作。加快能源结构调整,加大天然气使用推广力度,已完成3家企业“煤改气”任务。同时配合开展好辖区内加油站、储油库油气回收治理及“黄标车”淘汰工作。
四、着力开展生态文明创建活动。一是推进“生态细胞”培育,长乐社区创建市级“两型社会”示范社区、“省级绿色社区”工作已全面开展,力争年底完成验收。二是切实提高开发区环境管理水平,积极引导企业自觉开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审核,推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,努力实现资源节约和环境友好。目前无锡惠山水处理有限公司、无锡市海燕润滑油脂油品厂、无锡嘉龙铜业有限公司三家企业清洁生产审核进工作进入验收审核阶段,上海汇众汽车制造有限公司无锡分公司、无锡透平叶片有限公司、无锡上能新能源有限公司三家企业开展了ISO14000环境管理体系的认证工作。
五、认真做好各项环境监督管理工作。一是强化源头控制,严格执行新的建设项目环境管理办法。目前完成建设项目预审57件,组织开展了“三同时”项目专项检查,指导18家单位完成环保竣工验收工作,确保辖区内“三同时”项目执行率100%;累计现场监督检查610厂次, 查处各类环境违法行为20件,其中下发限期整改通知书15件,上报立案处罚4件;完成排污费征收450万元,完成年度同期任务的104%。二是开展了惠山经济开发区规划环评跟踪评价工作,目前已经完成环评初稿编制工作,准备上报省环保厅,组织专家评审。三是做好辖区内城镇污水处理厂污泥处置工作,与专业处置单位签订处置协议,实现联单转移、足量安全处置,污泥规范化处理率100%。加强危险废物全过程监管,开展危险废物规范化管理,危险废物规范化管理合格率达100%。对危险废物处置持证单位(无锡市海燕润滑油脂油品厂)每月检查一次,保证危险废物处置手续资料齐全,处置行为符合要求。
六、切实强化环境宣传教育。积极推进长三角洲地区和无锡市企业环境行为信息公开化工作,建立环境污染责任保险工作机制,采取有效措施鼓励引导企业主动参保,完成6家环境风险企业评估工作。按照区志愿者协会、区环保志愿者分会要求,成功组建开发区环保志愿者工作站,招募志愿者110名。
七、全力保障辖区环境安全。重视环境信访工作,协调处理各类环境信访44件,处理率100%。辖区内未发生污染事故、重大污染纠纷、集体上访和赴京赴省及到市上访。同时协助区辐射站做好放射源和射线装置的日常监督管理工作,保证放射源100%安全收贮,防止发生重大环境突发事件,促进环境安全形势持续稳定好转。
八、配合做好全市环保模范城市创建复查和迎检工作。开发区环保分局对创模复核工作高度重视,强化组织领导、严格落实责任,集中主要精力对辖区内创模复核企业进行监管,逐步完善企业及分局的备检档案。按照区下达的“创模复核企业现场备检档案内容要求” 及“大队准备的企业一厂一档内容”档案资料要求,规范化的形成“一厂一档”,并在创模过程中狠抓环境管理,督促企业对环保管理过程中的不规范行为进行整改,使企业的环保管理工作更上一个台阶。5月16日,国家环保部到达无锡开始进行环境保护模范城市复核验收,开发区有19家备检企业,接受检查的为无锡惠联垃圾热电有限公司及无锡惠山水处理有限公司,创模复核检查组对这2家企业的环保工作表示满意,创模复核验收工作圆满结束。
20xx年,开发区环保分局将根据全区“”环保规划和开发区生态工业园区建设规划,重点在以下几个方面加大工作力度:
一、攻坚攻难,推进污染减排。
一是与堰桥街道共建无锡惠山水处理有限公司四期工程,投资预算总额为9448.69 万,采用MBR工艺作为污水二级处理的主体工艺,是脱氮除磷功能的活性污泥法工艺和膜分离技术 的结合,设计规模为2.5万吨/年,部分建构筑物土建规模兼顾远期为5万吨/年,设备安装规模2.5万吨/年,实现惠山污水处理厂的处理规模7.5万吨/年,工程建成后能有效提高惠山开发区范围内的污水处理率,为河道整治工程提供有力保障,从而达到进一步配合太湖流域水污染治理、改善水体水质的目的,同时每年可减少排入河道的污染物预计:CODCr 3650吨/年、 BOD51278吨/年、SS3559吨/年、NH3 -N278吨/年、TP50.2吨/年,TN319吨/年。
二是建设胡家渡公园中水回用工程。投资预算总额为300万元,建设内容:供水管网1650米,中水加压泵房一个,控制及监测系统一套,喷淋系统一套,给水站一个及相关配套设施。处理工艺:反硝化滤池出水→清水池→中水管网→自动喷灌。利用污水厂三期尾水,出水水质按《城市污水再生水利用分类》(GB/T18919-20xx)执行。建设规模:近期规模3000吨/日,远期6000吨/日。主要解决胡家渡公园绿化及道路浇洒用水并预留惠山湿地公园中水回用接口。项目的建成对削减入湖氮磷营养物,减轻湖泊的营养负荷,全面提高太湖水质起到十分重要的作用。
三是继续推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施,力争于20xx年完成2号、6号炉烟气脱氮工程,有效发挥污染防治工程的减排作用。
二、注重整体,提升环境质量。
一是深化水环境综合整治和 “河长制”管理。继续开展排水达标区管理,在截污控源上狠下功夫,加大沿河排污口监测巡查力度,确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆盖,真正做到在开发区境内不对河道增加污染贡献份额,切实改善区域水环境质量。
二是重点加强对工业废气、挥发性有机污染及恶臭气体的治理,组织专项检查,确保达标排放。继续推进天然气接管工作,进一步梳理辖区内具备天然气接管条件的企业,做好宣传协调工作,鼓励企业淘汰燃煤锅炉、窑炉,使用清洁能源,切实改善区域空气环境质量。另一方面拆除开发区范围内的废弃烟囱,全面整治视线环境。
三、履行职责,保障环境安全。认真开展环保交叉执法检查和专项行动,严肃查处各类环境违法行为;加强重点企业特别是重点信访源的环境监督管理,力争做到提前介入,防范到位,防止重大群体信访事件及赴市、赴省越级信访事件的发生,着力解决影响可持续发展、损害群众健康的重点及难点问题,保障生态环境安全。
四、发展循环经济,深化生态建设。为贯彻落实国家发改委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》精神,把握我开发区申报国家级开发区的机遇,在省级生态工业园区创建通过验收的基础上,全面开展惠山开发区园区循环化改造工作,编制园区循环化改造实施方案,以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则,转变经济发展方式,统筹规划园区的空间布局,进一步调整产业结构,优化园区各类资源配置,推进园区土地集约利用,大力推行清洁生产,推进企业间废物交换利用,能量阶梯利用、废水循环利用、共享资源,共同使用基础设施,把园区改造成“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区。
市环境保护局:
市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议,这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。 书记、 市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度,对如何推进我市环保工作实现新突破,促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去,努力开创我市环保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物减排任务
市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“ ”时期必须完成的硬指标,我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目,环保部门一律不予审批,新建项目未建成环保设施的一律不准试生产,未通过环保验收的一律不准投产,严把环境准入关口,控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标,对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理,治理期间严格限产限排,对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办,责令停产整治,对不按规定停产整治的,依法强制执行,削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求,依法关停取缔一批不符合国家产业政策,未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求,重点加强小造纸行业专项整治工作,今年关停3家小造纸企业, 年底前关停年生产规模在2万吨以下,污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时,积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。
二、加大环境整治力度,着力解决突出环境问题
一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点,强化水污染防治。加强两湖( )四港( )流域环境综合整治,重点整治饮用水源保护区的污染隐患,确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点,推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染,促进产业结构和技术改造升级,着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治,防止油烟噪声污染扰民,扎实开展与饮业油烟专项整治工作,对超标排放影响居民生产生活的餐饮业,限期安装油烟净化装置,消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度,严格限时作业,防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设,深入开展环保绿色创建活动,抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制,推进农村环境保护。五是加强生态环境保护,强化矿产资源开采开发活动的环境监管,严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管,严格监督执法,积极防范环境风险,维护环境安全。
三、加大环境执法力度,努力提高环境监管水平
一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求,认真履行环境监管职责,严格执行各项环境监督管理制度,文明执法、秉公执法、公正执法,不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动,对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治,对可能造成污染事故、危及人身财产安全的,采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段,消除环境隐患和风险,防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度,加大环境稽查和处罚力度,及时制止和查处环境违法行为,坚决纠正企业违法排污行为,对重大环境违法案件,实行挂牌督办,公开曝光,坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度,不断提高环保队伍素质
全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准,全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设,大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设,规范行政管理,强化责任意识和服务意识,不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识,努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。
各位领导,我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者,我们深感任务艰巨,责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下,与全市各级各部门一道抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,为保护和改善我市生态环境,实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。
各位领导、同志们:
x年,在市环保局和区委、政府的领导下,商州区环保局紧紧围绕“促进全区经济率先突破发展”这个主题,与时俱进探新路,真抓实干求突破,重拳出击搞治理,工作取得了一定成效,尤其是在环境执法工作方面,能够坚持从宣传教育入手,扎实推行行政执法责任制,强化环境管理,严格环境执法,使全区环境质量得到明显改善,有效的促进了全区社会、经济和环境的协调健康发展。20xx年,先后开展了建设项目“环评法”及“三同时”制度执行情况专项检查、“两高一资”企业、重点企业、重点减排企业、西商复线各各标段、高速路沿线砖瓦窑企业、砂石厂,高中考期间噪声、城区燃煤锅炉、餐饮业、洗车及汽车美容行业、畜禽养殖场等十余项执法检查,共出动执法人员800余人次,下发限改正通知、监察意见书46份,纠正违法行为60多次,立案16起,行政处罚10起。依法办理行政审批、行政征收280余件,其中行政许可类事项188件(“环评”审批158件,排污许可35家);行政征收类100余件;无一例行政复议和行政强制案件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区环境保护工作还存在着许多突出的问题,环保工作的任务依然很严峻,如污染减排任务大,农村面源污染依然没有得到有效的
治理,区域环境质量还有不尽人意之处,我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感,在今后的环境执法工作中努力从以下几方面推动全区环保工作迈上新台阶。
一、加大环保法律法规宣传教育力度,不断提高执法工作水平
一方面,加强系统环保法规的学习、培训和考核。局领导很重视环保法律法规的学习培训,将法律法规的学习培训和考核工作放在更加突出的位置,按照“缺什么补什么”的原则,年度制定学习计划,采用各种形式开展学习培训活动。一是采取“走出去,请进来”的办法,定期邀请专家授课指导,认真组织环保执法人员参加省、市举办的各类培训,以提高全系统执法水平。二是开展执法案卷大讨论活动,针对执法人员对查到的环境违法案件进行案情分析,形成“两人查案,全局质疑,总结归纳,共同提高”的螺旋形上升的工作方法,不断提升环保执法水平。三是积极向兄弟县学习先进工作经验,取长补短,完善执法工作制度,不断提高全系统职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。另一方面,加强环保法律法规的宣传教育工作。坚持“五个面向”,即面向领导、面向企业、面向社会、面向中小学生、面向群众,把握好“三个注重”,即在形式上注重把重大节日的宣传教育与系统性、连续性和经常性宣传教育相结合;对象上注重重点污染行业与具有普遍性的城镇居民、乡镇企业、第三产业相结合;内容上注重法律法规与环保科学知识、地方性规范相结合。通过广播、电视、报刊、网络多种媒体和绿色示范工程等宣传阵地,大力宣传环保法律法
规,进一步增强全社会的环保国策意识和公众支持参与意识。
二、推行行政执法责任制,明确职权和职责,严格规范执法 推行行政执法责任制,分解执法责任,规范执法程序,
落实监管制度,加强监督管理。采取一把手与分管领导、分管领导与股(室)负责人、股(室)负责人与工作人员层层签定了行政执法目标责任书的方法,做到执法职责、任务、目标纵向到底,横向到边,形成一把手负总责、分管领导负实责任、工作人员负具体责任的执法责任机制。
在执法过程中,以解决环保执法随意性为突破口,通过明确执法程序,严格执法行为,规范执法文书,保证执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣,相互制约,实行源头控制,强化事中监督。在依法查处环境违法行为中,坚持日常工作与开展专项行动相结合,查、纠、改并举,一是对重点排污单位、重点挂牌企业、重点区域流域,增加监察监测频次,加大查处力度,整改细小的环境违法行为,对存在主观故意或恶意偷排环境违法行为坚决依法予以严厉处罚;二是对每个环境违法行为下达责令停止违法行为通知书,并提出整改意见和时限;三是对存在环境违法行为的业主加强沟通、教育,使其能充分认识违法排污行为对环境、群众的危害性和做好企业环保工作的重要性,从被迫去做环保工作的思想观念转变为主动要求做好环保工作。四是加强后督
察,对各项整改内容予以时间限定,定期回访核实事情情况,确保整改到位,努力做到查一案改一案。
三、转变职能,强化服务意识,将执法寓于服务之中在环境执法工作中,把服务与执法相结合,在执法中服务,在服务中执法。一方面做到“三实行”:一是实行企业审批管理跟踪负责制。对已列为市区重点项目的,建立领导包抓负责制,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务,在市政府招商引资的商洛市鑫丰源矿业公司,我们曾多次对其进行指导,并协调办理环保手续。二是实行环保审批时限承诺制。凡是辖区企业的新、改、扩、迁项目,确保其环保审批时限均实行五个工作日内办结。重点项目实行简化审批程序,开辟“绿色通道”,做到特事特办,快速审批。三是实行审批责任承诺公开制。加强效能监督,对不负责任,办事拖拉,损害企业利益的行为,按照相关规定,追究审批责任人员的行政责任。另一方面,对已建成的企业积极提供环保技术、政策、信息咨询,协助企业开展环保技术、产品的考察论证,加强了环境管理体系认证,大力倡导循环经济,指导企业进行清洁生产,推广应用环保新产品、新技术,提升企业的治污水平,促进企业环保效益双赢。
四、上下联动,多方协作,全力整治违法排污企业,确保群众的环境权益
一方面充分与区直各部门加强协作与沟通,对存在环境
问题的企业进行通报,借助各方力量,全力整治环境违法排污企业,确保群众的环境权益;另一方面在执法过程中,发现不属于自己职权范围内的,立即与有关单位或上级部门沟通,做好协调工作。逐步形成各级各部门分工协作,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
五、完善执法监督体系,打造阳光执法
充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用,形成相互制衡的“三元环境执法监督体系”。一是通过开展企业环保监督员试点工作,探索新型企业环境管理体制,促进企业提高自主守法水平和能力。二是积极推进环境信息公开工作,及时公开环境违法重点案件的查处情况。三是广开参与途径。包括聘任环保监督员、加强与社会团体参与、开展环境保护问卷调查、24小时环保投诉电话、完善环保网站、呈请人大代表视察等形式,以扩大公众参与环境执法工作。
此次全市环保工作会议,让我们的思路更加清晰,目标更加明确,信心更加倍增。在新的一年里,在市环保局和区委区政府的统一领导下,在各部门的大力支持下,我们有信心和决心,再添新举措,通过不懈的努力,全面履行好环境管理的各项职能,为商州的天蓝、水清、山绿做出应有的贡献!
谢谢!
尊敬的各位领导、同志们:
三秋大忙快要来临,秋季禁烧战役即将打响。面对严峻的禁烧形势,我们将高度重视,迅速行动,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成秋季禁烧任务。具体抓好以下几个方面:
一是广泛宣传,营造氛围。禁烧战场在田间地头,禁烧主体是广大群众。会后,我们将采取高剂量、大浓度的推进措施,做到通告发放到户、保证书签订到户、奖励政策告知到户,宣传车反复巡回宣传,村村喇叭每天至少三次宣讲,宣传标语随处可见,横幅挂到田间地头,形成强大的宣传攻势,让更多群众自愿还田,让想点火者不敢去点。
二是明确责任,夯死任务。根据全镇村庄和地块分布情况,成立10个三秋禁烧指挥部,班子成员带队,人员吃住在村。同时,对镇村干部进行责任细化,每个地块明确到人,每个农户细化到人,道路段段有人管,农田块块有人看,群众户户有人联,形成纵到底、横到边的网格化责任体系,最大限度推进秸秆还田,确保不发生焚烧秸秆现象。
三是强化措施,狠抓还田。合理调度机具,集中时间、集中力量,突出做好主要交通干线、重点项目及周边地块的秸秆还田工作,做到一台机具、一名干部、收获一片、还田一片,彻底断掉大面积、集中焚烧的火源,保证禁烧的效果。
充分发挥各行政村入党积极分子、预备党员的模范带头作用,给任务,压担子,约定地块和农户,带头还田,带动还田,通过实际工作进行检验党性、锻炼党性。
对确实不能还田的,明确专人督促清运到指定的堆放地点。各指挥部实行24小时值班,地块经常不离人。抽调人员成立2个巡查小组,进行24小时巡查,确保禁烧措施落实。
各位领导、同志们,秋季禁烧是一场苦仗、硬仗,我们将继续发扬不怕困难、连续作战的优良作风,以坚定的决心、必胜的信念,全力以赴打赢三秋禁烧攻坚战。
今年来,我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的关心指导下,以贯彻实施新《环保法》为契机,以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心,统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动,各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”,清洁空气行动持续推进
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行,港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动,并做好恶劣天气应急预警措施,发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费,20xx年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年,我区环境空气质量优良率为77.9%,比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月,扣除本底后较20xx年煤尘整治前下降83.3%。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家,目前均已完成方案制定,并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理,现已完成调查排摸,整治方案已制定完成并下发。扩大LDAR试点工作,在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位,泄漏率为0.37%,修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作,初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控,推进企业二恶英监测,8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样,其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆,召开了营运黄标车淘汰推进会,印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前,共淘汰黄标车988量,累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设,将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道,并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理,调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准,招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”,清洁水体行动加快进程
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作,确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治,目前已关闭企业7家,拆迁关闭酸洗生产线22条,改进工艺淘汰酸洗19家,提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作,总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治,关闭拆除33家养殖场并通过验收,同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染,完成测土配方5万亩,使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成20xx年部分续建项目0.84公里,20××年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设,镇海东排南线工程全长24.3公里,已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里,已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动,启动了“清三河”达标区创建,制定了创建方案并召开了动员会,39条水质较差河道中已有10条河道开工整治,累计清淤9.21公里8.88万方,拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%,累计投资3.94亿,镇海污水处理厂二期工程已完成85%,累计投资0.8亿。加强污水管网建设,共新建污水管网13.87公里,新建雨水管网4公里,疏通雨水管网130公里,完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理,目前已经全部完成项目设计,其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”,清洁土壤行动开局良好
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建,平整土地,水泥搅拌桩施工,年底4个库区中1号及2号具备填埋条件,已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%,安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试,已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设,开展厂区道路等附属工程建设,设备已开始安装,正在做试生产准备工作,已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作,组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查,已备案10家。推进危废全过程监管,35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治,督促企业安装LED显示屏,完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查,评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案,初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时,开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位,开展每月一次地下水采样比对,分析污染状况与成因,为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示,COD、氨氮等指标比去年大幅下降,地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”,环境监管行动不断提升
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设,建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点,目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时,完善有机污染物风险评估系统,用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度,直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用,全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据,完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律,分析总结上半年环境空气质量变化趋势,为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设,建设数据中心,完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发,已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设,完成建设项目与监理的合同签订,并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作,目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围,新增联网在线监测企业12家,新增视频在线监控企业3家,完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式,并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制,加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时,以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手,严厉打击各类环境违法行为。今年上半年,共查处环境违法企业67家,累计罚款金额250万元,并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份,扣押查封企业1家,有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”,机制体制改革增添活力
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度,环境功能区划分方案已拟定,并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度,85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易,交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统,拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度,完成全区电镀、印染行业20xx年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管,在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制,并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测,通过公开招投标的形式,委托有资质的第三方检测机构,对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与LDAR试点推广工作,并制定LDAR管理办法,目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制,督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作,并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度,制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制,基本形成局网站、微博微信、APP、空气质量实时发布系统的协同发布机制,其中@镇海环保微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式,开展了“我的蓝天日志”征集活动,微博转发近700次,发布日志100余条。深入开展环保宣传,在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题,在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动,并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
一、找准突破口,促清洁空气行动全面升级
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制,促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度,防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制,巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治,督促化工、仓储企业完成LDAR检测或OGI红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理,淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作,摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查,引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点,促清洁水体行动强势推进
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫,全盘谋划、攻坚克难,促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染,配合完成酸洗行业整治,大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染,推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染,完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程,完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设,完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解,全面推进重点项目建设,加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设,落实河道生态修复项目,强化“黑臭河”治理,完善责任考核机制,深化“河长制”管理,创新“五水共治”普及宣传方式,规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关,促清洁土壤行动稳步开展
完善土壤污染源头防控措施,加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度,提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设,深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查,分析土壤污染的成因、分布及环境效应,形成土壤环境质量现状报告。同时,继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作,为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计,并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态,促环境监管水平有效提升
继续依托网格化、无缝化执法模式,深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动,全面提高执法效能。深化总量控制机制,探索超总量排污管理办法,深化排污权激励工作,建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系,完善提升现有各业务系统,实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统,拓展监管领域;开展“智慧水务”建设,搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革,完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、LDAR检测等工作,并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与,深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制,促进信息公开;激发民间环保组织活力,提高与环保民间组织互动性和契合度。
五、锤炼硬作风,促队伍能力建设持续加强
要严格落实“三严三实”专题教育活动,抓好领导干部讲党课、专题学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实这“五个关键动作”,并坚持问题导向,深入查摆和解决干部队伍中“不严不实”的问题,弄清问题实质、制定整改措施,逐项进行解决,确保队伍建设取得新成效。要深入开展“大走访、大帮扶、大招商”行动,党员干部要通过全面走访,掌握企业相关情况,及时梳理汇总问题,并做好帮扶工作。同时,围绕岗位职能,优化环评审批服务,落实“延时服务,预约服务,上门服务,提示服务,代理服务,网上服务”等六项服务,实现由“管理”向“服务”的转变。
20xx年,我局结合实际,制定了《20xx环境保护工作要点》,从加快推进省级生态县建设,继续加大流域水环境、大气污染治理,有效落实污染减排,严格环境监管等方面,深入贯彻党的精神,落实县委、县政府中心工作和环保大会工作部署,强化大局服务意识,夯基础、攻重点、抓长效,提升生态文明建设水平。现总结如下:
一、主要工作完成情况
20xx年,我县水环境质量总体保持良好,其中全县14个集中式饮用水源水质达标率为100%;主要河流霍口溪、南溪水质良好,水域功能达标率100%;近岸海域水质、重点流域水质较往年
有明显改善。城区空气质量1-9月份达到空气质量二级标准。
(一)流域水环境综合整治
为改善周边环境,有效推进石材行业污染综合治理,我局工作人员下企业调研、摸排,多次开会研讨,提出治理方案,经县政府常务会通过,并下发了《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),要求在原有基础上巩固提升石材行业规范化建设水平,提高流域水质达标率。20xx年1-9月份,兰水溪、花园溪、起步溪水质达标率分别为52.8%、26.3%、77.4%,中房溪水质达标率稳定在100%。(4–8月份受三宝渣场溃坝影响,花园溪水质达标率严重下降)。
1.积极推行差别电价扶持政策。以县政府《关于省市下达建筑饰面石材行业差别电价收入资金使用管理有关事项的通知》(罗政综〔20xx〕68号)文件精神为引导,督促企业全面提升规范化水平,完善环保设施建设,在原有基础上查找不足,定期进行“回头看”,提升石材加工企业整体规范化水平。
2.完善石材加工区污水集中处理设施和管网建设。白塔乡、西兰乡、飞竹镇、洪洋乡7个石材集中区污水处理设施及管网建设均已完成并投运,实现达标排放。我局将进一步加强监管,确保各项设施运行正常。
3.加强对在用、废弃渣场日常监管。按照《关于进一步加强建筑饰面石材行业石渣堆放场整治的实施意见》(罗政综〔20xx〕308号),全面排查西兰乡、飞竹镇、洪洋乡、中房镇4个在用渣场及所有废弃渣场,督促企业完善污水处理设施,落实各项环保措施,消除环境污染隐患。目前,我县39个废弃渣场已全部完成覆土绿化工作,部分废弃渣场经过绿化美化、景观改造,建设成为村民休闲娱乐小公园;4个在用渣场建成了环渣场边沟和对尾坝进行了加固处理。
通过综合整治,全县流域水质与20xx年前(兰水溪和花园溪水质达标率分别在30%、6%以下)比较,有了根本性好转,企业规范建设水平明显提升,石材业污染得到有效控制,整治工作取得了阶段性成效。
(二)大气污染防治工作
我局高度重视大气污染防治工作,多次召开研究制定提升我县空气质量的对策措施供县政府决策。6月3日县政府下发《罗源县20xx年度大气污染防治实施方案》,通过部门联动、齐抓共管。我县的空气质量从年初全市排名末位,逐步上升到五区七县中上水平,取得了较好的成效。20xx年1-9月份,我县空气质量达到二级以上天数213天,达标率为83.5%。
1.钢铁行业除尘项目。目前,亿鑫钢铁已完成烧结机机头电除尘设施及转炉二次除尘设施建设并投入运行;闽光钢铁(原三金钢铁)已完成转炉二次除尘设施建设,并投入运行;宝钢德盛成品线除尘设施已安装,3#烧结机机尾电除尘已改成布袋除尘,下一步计划改2#和1#烧结机。
2.水泥行业颗粒物综合治理项目。我县水泥行业企业仅福建源鑫混凝土有限公司一家,目前企业粉磨站、水泥仓已配套高效除尘设备,原材料、产品做到密闭贮,装车、卸料也已采取压尘措施,并增加清扫及洒水车辆。
3.堆场扬尘治理项目。目前,华能海港、罗源湾码头及钢铁企业已完成防尘网和“净车出厂”设施建设,并已安装视频监控与环保部门联网;闽光钢铁(原三金钢铁)及亿鑫钢铁已完成防尘网设施建设,并增设了喷淋车辆,视频监控设施正在安装;宝钢德盛已建设原料大棚设施,并配套喷淋降尘措施。同时我局加强了石材行业生产车间及石渣堆放场除尘设备改造升级及规范管理工作。
4.疏港公路粉尘污染治理。今年2月份,我局具文县政府,建议加强码头企业及疏港公路综合整治。县政府也高度重视,召开专题会议研究部署专项整治工作。在各相关部门、企业协调配合下,参照山东日照、青岛码头和临港企业环境治理先进经验,督促企业建设“净车出厂”设施,修复受损道路,严格车辆“三超”治理。通过整治,该路段道路粉尘明显减少,成效显著。
5.清洁生产。截止目前,三金钢铁已完成清洁生产审核,亿鑫钢铁、宝钢德盛已具文福州市环保局污防处申请延期;雄丰纸业、星与涵、宇星实业、宏伟化纤、北美水务、金闽烟叶、德胜能源7家企业正在按续时进度开展,预计12月底前完成中/高费方案及评估意见整改,并通过验收。
(三)主要污染物总量减排工作
根据福州市下达的减排工作目标和我县《20xx年主要污染物总量减排计划》,落实减排单位和项目,做到一月一督查,一月一调度,及时掌握企业减排工作情况,确保减排工作的顺利开展。
1.大气污染物减排方面。要求企业完善减排设施的运行管理制度,规范减排台账、设备运行记录及故障性情况报告制度。亿鑫钢铁和闽光钢铁拆除了烧结(球团)机脱硫旁路,有效提高了脱硫设施投运率和综合脱硫效率。今年1-9月份,福建亿鑫钢铁有限公司烧结机脱硫设施运行较稳定,60m2和90m2两台烧结机脱硫设施综合脱硫效率均能达到80%。
2.污水处理厂减排方面。1-9月份,城区污水厂有效运行266.92天,日均处理水量约1.92万吨。同时,滨海新城污水处理厂(三期)已完成前期项目建设及设备安装,正在铺设管网。
(四)金港工业区环境综合治理
1.推进金港工业区钢铁企业环境整治工作。20xx年8月以来,我局与省、市环保部门三级联动,加强监督指导力度,督促企业对照整改要求,完善设施,加强管理。经省环保厅认定,省督导组对金港工业区钢铁企业提出的111项整改意见中,有89项已整改到位,成效较为明显。
2.规范宝钢公司钢渣处置。在我局积极推动下,县委、县政府高度重视,组织公安、工商、环保、电力等部门对非法钢渣处置点进行断电并关闭取缔。宝钢公司也加强源头管控,停止供应钢渣,重新优选3家按规范整改完成的钢渣处置点作为临时处置场所。同时要求宝钢公司重新选址建设规范化的钢渣处置厂。
3.华东船厂及码头企业环境问题整治工作。为有效改善周边环境,我局成立的督查工作小组跟踪督查华东船厂及码头企业环境问题整改进展情况,监控相关点位水质状况,邀请县电视台到现场拍摄整改效果。目前,华东船厂及码头企业环境问题涉及到我局职责范围已基本整改到位。
(五)生态县创建工作
1.生态细胞创建。目前,我县省级生态县内业材料准备工作基本就绪,全县有10个乡镇通过省级以上生态乡镇验收并命名,其中凤山、松山、飞竹通过国家级生态乡镇验收并命名,碧里、鉴江、中房通过国家级验收,霍口通过国家级验收报环保部待批;全县有167个村通过市级以上生态村命名,生态细胞创建已达到省级生态县考核要求。20xx年第二季度我县公众对环境总体质量满意度居全市第6位,生态创建知晓度居第5位。
2.乡镇生活污水厂建设项目。飞竹、白塔、霍口3个乡镇生活污水处理站已建成,正常运行,凤山、松山污水接入城区污水处理厂处理。鉴江、起步、中房、碧里四个乡镇生活污水处理站主体工程已完工。
3.农村环境综合整治项目。20xx年度农村环境综合整治项目涉及4个乡镇(白塔、起步、西兰、洪洋)项目总投资643.67万元。截止目前,4个乡镇项目前期准备工作已就续,待设计院工程施工图纸出来后进入招标程序。预计最快10月底开工建设。
二、主要做法
(一)严格环境监管
1.石材加工企业“偷漏排”监管。一是严格日常巡查监管。建立了日常巡查与夜间巡查制度,对发现“偷漏排”“滴洒漏”等违法行为的企业,从原来单一的经济处罚,到停产整改处罚与舆论通报相结合,有力震慑了违法排污企业。截止10月份,共执行处罚案件48件,其中办结37件,移送刑事处罚1件,申请强制执行3件,共处罚款134万元。二是完善监测体系。目前,我县已建成投运9座乡镇断面水质浊度自动监测站,19个工业园区及渣场断面水质浊度自动监测站已完成15个点位建设,其余点位正在加紧建设中。待全部建成投入使用后,可实现人员日常巡查与科技动态监测有效结合,做到乡镇河流水质动态管理,提高案件处理效率。同时,我局制定了流域水质监测制度,实行每周一报,每月一通报。三是规范案件处理。坚持依法依规,公平、公正、公开的原则,诚服了企业,也促成了企业自律行为。“公正”即所有案件一律由局务会议集体研究决定,不搞“一言堂”,不卖人情关;“公平”案件处罚简化自由裁量权,不留弹性空间;“公开”处理结果及时通报上级政府、有关部门、所在地乡镇政府和企业。
2.金港工业区环境监管。一是针对金港工业区违法违规环境问题,约谈企业负责人,下达整改通知书,共立案处罚16起,总罚款约91万元。其中针对华东船厂违法违规环境问题,我局先后三次约谈企业负责人,下达了12份限期整改通知,进行3次立案处罚。二是我局对亿鑫生活污水每季度监测一次;对华东船厂生活污水处理站污水排放口共监测3次,根据监测结果在采样时段未发现超标现象。20xx年,省近岸海域环境监测站对我县省控梅花点位常规监测结论是,该海域重金属类监测结果达到二类水质标准,无机氮和活性磷酸盐出现超标的原因主要是海上养殖造成,并判断如持续高温天气将可能造成水产养殖大面积死亡。于是今年6月份,我局就该问题向县政府进行预警报告,县政府也进行了相关部署。
3.完善监控体系建设。今年我局完成2座空气自动监测站建设并投入试运行,增加一氧化碳、臭氧、PM2.5指标监测项目。新建的金港工业园空气自动站正在施工建设,滨海新城空气站已完成招投标工作。完成全县174家石材加工企业、1家石渣堆放场视频监控系统建设,全面实现监控系统的应用。将金港工业区重点工业企业在线监控视频纳入我局在线监控平台,实施有效管控。20xx年底前将完善我县钢铁企业污染源自动监控设备的安装,切实加强污染源监控系统的运行管理。
4.严格环境准入。一是控制高耗能、高污染项目建设。二是控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。三是提高挥发性有机物排放量项目建设要求,把挥发性有机物污染控制作为项目环评的重要内容,采取严格的污染控制措施。四是加强建设项目固体废物管理工作。同时,我局制定了《罗源县环保局环评文件审查专家库的设立及管理办法》,建立了环评评审专家库,邀请专家严格按随机抽号软件随机抽取专家。有效落实了国家和省、市有关“总量控制”和“不欠新账、多还旧账”要求。
5.严格排污许可监督管理。实行网上审批许可办理程序,规范、完善排污许可证、排污申报登记等措施,及时掌握企业排污情况。在排污费征收工作上,突出依法、稳步、全面的特点,做到明确任务,落实责任,有效促进了排污费征收工作。目前,我县排污费征收入库780万元;1-9月份,共完成10家企业排污许可证的发放工作,其中正式排污许可证发放了9本及1本临时排污。
(二)提供优质服务
1.创新环评审批。深入践行“服务型机关”要求,通过项目前期介入服务、施工期上门服务、审批绿色通道制度建设、服务型窗口建设等手段,对企业特别是不了解审批验收程序、缺乏环保专业人员的小企业,进行全程跟踪、指导服务,即方便了企业又提高了“三同时”执行率,得到了企业的好评。20xx年至今共受理建设项目环评审批34个,其中上报市环保局3个,县批31个;在县批项目中,编制环评报告书8个,环评报告表14个,登记表9个,办结率为100%;竣工验收方面,共办理建设项目竣工环保验收11个。
2.保障群众需求。成立处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员领导小组,下设石材行业、畜禽养殖、临港企业、突发环境应急事件、城区环境、饮用水源污染等六个专项小组专门处理群众关心的投诉问题。同时安排专人24小时随身携带12369投诉热线手机,做到件件有回应,事事有着落,较好地维护了群众权益和社会稳定。目前,我局处理油烟、噪声扰民,环境污染和生态破坏等各类投诉215件,处理率100%;完成人大建议3件,政协提案5件,完成率100%。
(三)统一思想,强化环保队伍建设
今年4月以来,根据县委统一部署,我局围绕“着力解决环保干部队伍中的‘四风’问题、着力解决群众关心的突出环境问题、着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题”三个重点,积极组织开展党的群众路线教育实践活动。通过学习交流和座谈走访,广泛听取各方意见,认真查摆问题,深入对照检查,狠抓整改落实,制定了财务管理制度,规范公车使用管理,不定期开展效能督查,强化了队伍建设,统一了思想认识,打造一支敢担当,能作为的环保力量。
(四)编制预案,妥善应对突发事件
目前,我县省国控企业以及重大环境风险源企业已全部完成突发环境事件应急预案的编制、报备工作,并组织评审了其他10家市县级企业的环境应急预案。今年7月,经公开招标,《罗源县政府突发环境事件应急预案》、《罗源县环境保护局突发环境事件应急预案》、《罗源县饮用水源地突发环境事件应急预案》、《罗源县大气重污染应急预案》等4本环境应急预案编制正在进行,预计10月底完成。
(五)创新方式,深化宣传
充分利用环保宣传月及“6.5”环境日契机,营造宣传氛围。开展了环境知识展报进乡村、社区、企业巡展活动,共深入乡镇企业12趟次,受教育人数约6千人;配合省、市环保部门开展了守善村“百姓富、生态美”环保书画展活动;组织开展了首届福州市环保谜语县区邀请赛活动,共发教育宣传手册、画册3000份,环保袋、扇6000个;举办了环保讲座6场次,继续开展了社区、学校“创建环境友好型社区、学校”活动。通过这些活动的深入开展,群众的环境保护意识逐步提高。
三、存在问题
综上分析,我局解决民生环境问题取得新进展,一批群众反映比较强烈、比较关注的环境问题得到解决,但我们也要清醒地认识到,我县的环境保护、生态建设仍然任重而道远。一是石材行业综合整治成效与省市要求还有差距。矿山生态恢复、渣场覆土绿化整治效果欠佳,档次不高,一些薄弱环节、难点部位尚未整治到位,导致流域水质不稳定(晴天水质较好,雨天超标),与省市要求还有差距。二是大气污染防治工作任务艰巨。工业企业污染物排放、疏港公路运输扬尘、城区及滨海新城建筑施工扬尘、垃圾焚烧、城区燃放烟花炮竹、烧烤与餐饮等流动小摊贩燃煤产生烟尘、二氧化硫污染等问题依然突出。三是主要污染物总量减排任务完成难度大。城区污水处理厂进水量降低,污水处理量变少,三期工程未建成投运,污泥减量化、无害化、资源化处理处置工作进展缓慢。亿鑫球团脱硫设施工艺设计不符合湿法脱硫规范要求,无法计算减排量。宝钢德盛烧结机脱硫塔设计工艺不合理,处理能力不足,旁路频开,脱硫系统投运率偏低。闽光钢铁烧结机脱硫设施运行管理能力偏低,相关运行管理台账不完善。四是金港工业区钢铁企业环境问题突出。金港工业区钢铁企业环境污染问题是制约我县省级生态县验收的一个重要因素。目前,金港工业区仍有疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题未整改到位。五是省级生态县及起步镇、白塔乡国家级生态乡镇未通过验收。约束性指标单位GDP能耗、主要污染物(二氧化硫)排放强度两项超标严重。白塔乡因受三宝渣场溃坝影响,起步镇因环境卫生整治未到位、生活污水处理厂建设未完成等问题,未能通过国家级验收。
总之,环保的任务非常艰巨,但又是老百姓非常期盼的。我们一定认真抓好环保工作,本着对罗源发展负责、对子孙后代负责的态度,开拓创新、真抓实干,为加快建设美丽罗源、实力罗源、幸福罗源作出新的更大的贡献。
罗源县环保局20xx年工作思路
20xx年,我局将继续以精神为指导,把加强环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合起来,以解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题为重点,推动生态文明建设领域改革,夯基础、攻重点、抓长效,全面推进环保各项工作。
一、进一步加强石材行业综合治理,提高流域水质达标率
按照政府办《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),巩固流域整治成效,着力推动重点、难点部位及薄弱环节治理。进一步督促石材企业、矿山加强内部管理,完善设施建设。特别要加大在用渣场环保执法巡查力度,消除安全隐患。继续保持高压态势,防止反弹,提升流域水质达标率。
二、强化大气污染防治,有效提升空气质量
根据大气污染防治实施方案,加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管,确保设设施正常运行,稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制,减少颗粒物无组织排放。督促临港企业和石材企业正常运行“净车出厂”设施,规范内部管理。推动、配合相关部门做好春节期间禁燃区燃放烟花爆竹管理工作,全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点,并加强对城区流动摊贩监管,有效提升我县空气质量。
三、加快推进重点减排项目进度,落实年度减排目标
配合住建部门加快管网的雨污分流建设,尽快修复提升水泵以提高污水厂进水量;加快三期(滨海新城污水处理厂)建设,并投入正常运行;落实城区污水处理厂污泥处置方案,按规范要求处置。对亿鑫钢铁、三金钢铁、宝钢德盛等重点污染物排放企业增加巡查监管频次,实行动态跟踪监管,督促钢铁企业正常稳定运行脱硫设施,完善在线监控,提高综合脱硫效率和投运率。
四、落实金港工业区企业环境问题整改,改善周边环境
同时宝钢、亿鑫、闽光、德胜能源、华东船厂、码头等企业已制定全厂整改方案,我局将继续配合省、市环保部门进一步督促金港工业区疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题整改到位。同时要求企业按照各自整改方案要求,逐项的落实整改内容,确保企业环境问题得到有效解决。
五、全力持续推动生态县创建工作有序开展
督促4个乡镇尽快完成生活污水厂建设,并投入运行,督促白塔、起步、西兰、洪洋四个乡镇完成农村环境综合整治项目,确保创建验收通过。20xx年完成国家级生态县创建工作。
六、深化环保宣传教育,转变环保观念
利用各种宣传媒介,向群众开展环保法律法规和环保基础知识宣传,深入了解环保工作,强化公众环保意识。邀请人大、政协以及群众代表参与环保工作,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好企业法人的环保法制培训,向企业宣传环保投入是提高企业综合竞争力和化解厂群关系矛盾的有效有段,增强企业环保工作的社会责任感和紧迫感。
20xx年度,xx镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,以党的群众路线教育为中心,以生态立县抓点,全体工作人员齐心协力,努力抓好我镇的环保工作,现就我镇20xx年环保工作总结如下:
一、加强组织建设,强化责任制度
20xx年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇实际,充实、调整了环保工作领导组,充实人员;落实工作职责,镇政府以河政办[20xx]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇20xx年环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《20xx年xx镇环境保护目标责任书》25份,签订率100%,确保制度落到实处,责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别是对新环保法的宣传工作,我镇召开专题会议,对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份,张贴标语12幅,悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇,报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课,提高中小学生的环保意识,宣传环保的重要性,教育中小学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设。
我镇辖区内有2个4A级风景区,生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求,狠抓环境整治,加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工,对生态环境有所影响,尤为对镇区饮水水源保护区影响较大,镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系,做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全,全年没有发生一起环保事故。20xx年镇政府投资80万元,对镇区路面在内7条主要道路进行绿化,并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入,强化抵御污染能力。
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保“三同时”,狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力,争取到农村清洁工程项目,投资一百多万元,该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施,大大改善了镇区生态环境建设,人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇区饮用水安全。
五、加大农村环境污染治理力度,强化人民环境安全。
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资50万元,新建垃圾池170座,垃圾中转站1座,配备环卫工人12人,配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站,按要求对垃圾进行无公害处理,镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高,努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。
六、存在问题及下步工作计划
(一)、存在问题:20xx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
3、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
4、农村饮用水安全还令人担忧。
5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)、下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
七、20xx年环保工作计划
20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念,打好生态游泳这张牌,努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对新环保法的宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生,是人民群众生活水平提高的重要保证,做好水源保护区的管理工作,是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程,保证人民饮水安全。
四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设,就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作,加强群众环保意识,要广大群众意识到环保的重要性,要加强环境治理,远离污染,让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的,打响景区环保品牌。
五是加强农村生态保护,全面推进生态建设。要加强生态保护,建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性,要向群众宣传不能因小利而破坏环境,要保护我镇的映山红和多枝杜鹃,要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。
同志们:
今天,地区行署召开环境保护工作会议,主要任务是,客观分析地区环境保护工作现状,认清环境保护面临的形势,坚持科学发展观,坚定不移地实施可持续发展战略,正视现实,把握大局,努力实现环境、经济、社会的协调发展,为建立社会主义和谐社会打下坚实的基础。下面,我就进一步做好环境保护工作讲两个问题。
一、注重实际,深化认识,切实增强保护环境的责任感
近年来,我地区在推进经济快速发展的同时,切实加强了环境保护,为促进经济社会和环境协调发展做了大量扎实有效的工作。通过关停“五小”企业,加大对重点污染企业的限期达标治理,使企业污染得到有效的控制。城区环境综合整治成效显著,城乡环境面貌明显改观;基础设施投入加大,分别建成了吐鲁番市和鄯善县日处理3万吨的生活污水处理厂;吐鲁番市区公共绿地面积达33.1公顷,区域、交通噪声达到相应功能区标准,市区空气质量平均保持在三级标准内;各县(市)饮用水源水质达标率达到100%。全地区上下关注环境、重视环保的意识明显增强。应当说,近年来我地区环境保护的措施是有力的,成效也是明显的,环境保护各项工作也得到了自治区人民政府的充分肯定,我地区在XX年和连续两次荣获自治区“落实《环境保护目标责任书》先进地州”的荣誉称号,受到自治区人民政府的表彰和奖励。但是,我们也要清醒的看到,环境保护是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸。我地区的环境保护任务依然很重,生态环境脆弱,城市环境质量尚未根本好转等问题,需要我们下大力气去解决。如果我们对环保工作稍有放松,所付出的辛苦努力就可能会付之东流。从目前看,有以下四个方面的问题需要引起各级政府和有关部门的重视:
一是领导认识还不到位。总的看,各级领导的环保意识普遍增强,对环境的重视程度也不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上,由于思想认识水平不同,考虑问题的出发点不同,在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时,往往重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为睁一只眼闭一只眼,甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工的行为视而不见,为企业违规超标排污开了绿灯。现在各县(市)都在下力气抓招商引资、抓经济建设,这是件好事,但决不能急功近利,再走过去“先污染、再治理”的老路。目前,部分工业园区缺乏统一规划,布局不合理,设施不健全,没有统盘考虑环境容量、环境影响,一些难治理污染项目和低水平重复建设的现象还时有发生,造成了资源的浪费,污染物排放总量难以控制。这说明,在少数领导头脑中,环境保护这根弦还绷得不够紧,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导,行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题,我们的环保工作就不会有大的起色。
二是环境质量不容乐观。全地区大气污染治理步伐还需进一步加大,工业和生活产生的固体废物污染明显增加,目前大多采用简单填埋方式处置,造成的遗留问题较多。此外,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。
三是环境基础设施相对滞后。大部分乡镇还没有集中式生活污水处理厂,企业治污设施各自为政,生活污水直排现象相当普遍。在城市大气污染防治方面,近几年通过大力推广天然气利用工程和集中供热,燃煤型污染得到一定的控制,但由于城市供热管网配套率偏低,集中供热范围相对较小,小燃煤锅炉拆并难度较大,导致城区环境空气质量改善不够明显。城市生活垃圾也缺乏综合利用,成为一大隐患。
四是监督执法力度不够。全地区环境监控的覆盖面还不广,特别是对中小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大,但由于企业分布散、数量多,累计污染负荷就非常惊人。在污染源治理、新上项目审批中,环保第一审批权执行得还不够,标准还不高,程序还不规范,容易受各方面因素的干扰,该关停的没有关停,该深度治理的没有继续治理,稳定达标难以保证。环境保护是全社会的共同职责,但环保齐抓共管的局面还未真正形成,实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”, 环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,很难保证从源头上遏制环境污染。
从上述情况看,要从根本上解决环境保护工作上存在的突出问题,首先必须端正各级领导的思想认识,牢固树立大环保的观念,尽快在以下三个方面形成共识:
一是保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全地区关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。对此,我们需要深刻反思。为官一任、造福一方,我们在发展经济、增加人民群众收入的同时,还要提供优良的生存空间,既要小康,更要健康。如果连一个良好的生存环境也不能提供,我们还奢谈什么实践“”?还奢谈什么为广大群众谋福利?因此,一定要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺~的实事工程建设好。
二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。我地区自然条件不够好,基础设施较为薄弱,在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好,靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是过去意义上的“几通”,而是对环境指标方面有了更高、更细的要求,这直接关系到投资的吸引力。同时,我们还要看到,我国入世后,面临着多方面的挑战,技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业,如果不及时注入环保理念,在国际经济竞争上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此,我们发展经济,一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三是保护环境就是追求可持续。可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”,走可持续发展道路,是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源,对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业,急功近利,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们各级政府为民办的许多实事工程,有相当部分就是在还环境债。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路,走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
二、明确任务,落实措施,积极推进地区生态环境建设
为了保持地区经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展,我们必须围绕构建和谐社会和在全疆率先实现小康社会的宏伟目标,全面加强环境保护工作,重点抓好以下三个方面的工作:
(一)突出治理重点,进一步改善环境质量
一要突出抓好水环境的整治。对水污染企业要加大治理力度,加强监管督查,确保稳定达标排放。要强化对饮用水水源地的保护,这关系到全地区几十万人民群众健康饮水的大问题。环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。
二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后,各县(市)城区范围内原则上一律不得新增燃煤锅炉,要大力提倡和推广使用天然气、液化气、电能等清洁能源,对现有的燃煤锅炉要列出计划,逐步拆并或改为燃油、燃气型。二是积极推进集中供热,大力推行集中供热和热电联供。托克逊电厂的余热供暖项目,要加快管网及相关配套设施建设,使集中供热覆盖整个城区。地区计委要根据国家“西气东输”规划,尽快制定地区天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用车辆年检做好尾气检测,并加强对车辆尾气的日常路检和抽检,对不合格车辆要强制治理或限期淘汰。
三要突出抓好城区噪声的整治。针对城区油烟噪声扰民时有发生的情况,各级环保、城管等部门要紧密配合,加强对油烟、噪声的经常性监督,对城区敏感地段和居民区内的饮食店,要强制安装油烟净化装置,新办饮食店都要安装油烟净化装置。要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的管理,加大对歌厅舞厅等娱乐场所的检查监督力度,强化对建筑施工噪声的监测和监督,为广大居民提供一个宁静的生活空间。
四要完善基础设施,进一步增强污染防治能力。一要加快生活污水处理设施建设。二是加大工业污染限期达标治理工作力度。三要加快城市生活垃圾和工业固废处理设施建设。要通过引进外地资本和先进的处理技术,加快实施垃圾综合利用工程,逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。要抓好工业固体废弃物的管理,健全申报登记制度,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。
五要加快科技进步,进一步抓好污染源头控制。要从根本上削减污染总量,改善环境质量,必须狠抓源头控制。
1、严格把好项目审批关。各县(市)在工业园区建设和兴办建设项目时,要认真考虑环保问题,严格执行国家产业政策和《环境影响评价法》等法律法规,做到“四个不办”:不符合国家产业政策的项目不办(如“小”),不符合我地区结构调整方向的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。
2、大力推进企业清洁生产。引导企业依靠科技进步,调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染和各种废弃物的产生,实现减污增效。编制好全地区清洁生产行动计划,抓好对企业清洁生产审计工作,使我地区环保重点企业逐步实现清洁生产。要大力推进iso14000环境管理体系认证,促进企业环境管理水平的不断提高。
3、全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广使用低毒高效农药。加强对蔬菜农药残毒的检测,让广大群众吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。
(二)广泛宣传发动,进一步激发公众参与热情
做好环保工作离不开全社会的参与,要让环境保护真正成为全地区各族干部群众的自觉行动,关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。一要大力开展社会化宣传活动。组织、人事部门及各级党校要利用各种干部培训的机会,开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。各县(市)、各单位都要采取各种行之有效的方式,加大环保宣传力度。二要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外,还要进一步强化群众监督和~监督。各级宣传部门及新闻单位要大力宣传环保法律法规,及时报道我地区环境状况和工作动态,对严重环境违法行为要公开曝光和批评。各级环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,发挥12369环保举报电话作用,完善污染事故纠纷调处制度等措施,赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权,让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。 (三)加强组织领导,进一步提高环保工作水平
在当前新的形势下,全地区各级政府都要把环保工作摆在重要位置,进一步加强组织领导。
一要不断强化领导责任制。做好环保工作,是各级领导义不容辞的职责。为官一任,守土有责,不仅要造福一方、保一方平安,还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责,还要为明天的发展尽力,为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。各县(市)、各部门要认真抓好各项措施的落实,确保环境保护目标任务的全面完成。今后,考核一个县(市)、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位,要坚决实行“一票否决制”,情节严重的要追究有关领导的责任。
二要建立综合决策机制。各县(市)和各级部门要坚持实施可持续发展战略,将环境保护与经济建设、社会发展统盘考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为地区环境保护的综合管理和执法部门,要不负重托,不辱使命,进一步加大监督和执法力度,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建,尤其是擅自上有污染的项目,该停的要停,该关的要关;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。各部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局,促进全地区环境质量的不断改善。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各县(市)、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,为地区经济、社会、环境可持续发展做出积极贡献!
20xx年,在街道两委的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我辖区环境保护全面协调可持续发展,较好地完成了上级业务部门安排的各项目标任务。
一、今年以来,在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了辖区的各项环境保护工作。
1、定期召开生态环保工作例会,明确工作人员职责,及时排查、发现、处置环境问题。
2、继续深入开展各类环保专项行动。开展重点企业环保设施专项检查;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。
3、开展绿色环保系列的创建活动,做好“6.5“世界环境日宣传工作。举行20xx年纪念“6.5“世界环境日暨“节能减排科学发展“宣传月活动仪式,拉开20xx年环境保护宣传月的序幕。
4、开展好“节能减排科学发展“活动。在辖区多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。
二、具体措施和效果
(一)突出重点,狠抓节能减排工作
节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我辖区始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。
(二)加大环境监督力度,积极改善辖区环境质量
逐步对辖区内城乡结合部的违法建筑进行拆除。我辖区属于老城区,违法占地违章建筑现象较为严重,主要分布在一些“城中村“边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物严重污染了周边居民的生活环境。因此,为了彻底清理“五乱“中的乱搭盖行为,协助有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。
(三)积极开展各种宣传活动
宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识,提高市民的环保意识,倡导绿色环保理念。发放环保宣传资料,让保护环境能真正从我做起。
20xx年我街道与社区共同开展了环保活动,为做好这项工作,通过开展绿色社区等的创建工作,努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活中,倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。
三、存在的问题
(一)部分居民群众的文明意识、卫生意识极待提高。
部分居民环保意识淡薄,随处乱丢垃圾、废弃物的现象常常发生。在新建一部分居民建房遗弃的废土头、沙石时常可见。这些都给市容环境保洁工作带来极大的困难。如何能提高这部份居民群众的文明素质去除其卫生陋习。
(二)思想问题
如何进一步增强工作者的责任感,使命感,树立创建工作“只有起点、没有终点“的精神是摆在我们面前的问题。
四、下一步工作计划
20xx年我辖区环保工作仍将以邓小平理论和“三个代表“重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实报告精神,以优化城市环境质量,提高城区投资环境和生活环境质量,促进可持续发展为目的,以解决城市生活和工业污染,完善城市基础设施建设,强化城市管理,全面推进城市环境综合整治为主要内容,努力实现环境保护工作的新飞跃。
20xx年度,xx镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,以党的群众路线教育为中心,以生态立县抓点,全体工作人员齐心协力,努力抓好我镇的环保工作,现就我镇20xx年环保工作总结如下:
一、加强组织建设,强化责任制度
20xx年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇实际,充实、调整了环保工作领导组,充实人员;落实工作职责,镇政府以河政办[20xx]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇20xx年环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《20xx年xx镇环境保护目标责任书》25份,签订率100%,确保制度落到实处,责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别是对新环保法的宣传工作,我镇召开专题会议,对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份,张贴标语12幅,悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇,报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课,提高中小学生的环保意识,宣传环保的重要性,教育中小学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设。
我镇辖区内有2个4A级风景区,生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求,狠抓环境整治,加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工,对生态环境有所影响,尤为对镇区饮水水源保护区影响较大,镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系,做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全,全年没有发生一起环保事故。20xx年镇政府投资80万元,对镇区路面在内7条主要道路进行绿化,并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入,强化抵御污染能力。
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保三同时,狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力,争取到农村清洁工程项目,投资一百多万元,该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施,大大改善了镇区生态环境建设,人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇区饮用水安全。
五、加大农村环境污染治理力度,强化人民环境安全。
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资50万元,新建垃圾池170座,垃圾中转站1座,配备环卫工人12人,配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站,按要求对垃圾进行无公害处理,镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高,努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。
六、存在问题及下步工作计划
(一)、存在问题:20xx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
3、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
4、农村饮用水安全还令人担忧。
5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)、下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
七、20xx年环保工作计划
20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念,打好生态游泳这张牌,努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对新环保法的宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生,是人民群众生活水平提高的重要保证,做好水源保护区的管理工作,是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程,保证人民饮水安全。
四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设,就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作,加强群众环保意识,要广大群众意识到环保的重要性,要加强环境治理,远离污染,让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的,打响景区环保品牌。
五是加强农村生态保护,全面推进生态建设。要加强生态保护,建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性,要向群众宣传不能因小利而破坏环境,要保护我镇的映山红和多枝杜鹃,要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。
xx镇环保工作自评报告
根据县委、县政府相关文件要求和环保局年度工作安排,结合我镇实际和评分细则,现将我镇环保工作自评如下:
一是在生态文明示范县建设中,我镇严格按照文件要求,进行工作,为建设生态旅游乡镇,狠抓环境治理工作,为两个4A风景区服务。
二是抓好宣传工作,按要求完成12篇信息报送工作,并对新环保法进了宣传工作。
三是抓好环境整治工作;辖区内没有发生一起环境污染事件,严格治理了秸杆焚烧工作。
四是宣传辖区内企业做好环评工作;辖区内重点工程和重点项目都进行了环评报告,辖区内未发生水源污染事件。
一、x年的工作情况
今年以来,我厅认真贯彻落实党的和十八届全会精神,紧紧围绕建设生态文明和自治区“”发展思路,以服务经济发展、保障和改善民生为着力点,切实强化污染物总量减排,大气、水、土壤污染防治,努力改善环境质量,确保环境安全,环境保护工作成效明显。
(一)认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署
党的、十八届全会和全国环境保护工作会议召开后,我厅均采取多种方式,第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署,以及、张高丽副和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时,把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神,作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,组织各种形式学习讨论会,广泛宣传新决策、新部署、新要求,进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步,在建章立制、完善长效机制上更加深入,在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。
(二)积极推动环境管理转型和改进工作作风
抓住“环境管理基础建设年”的有利时机,积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式,有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题,提高了环境管理的针对性、使效性,推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变,促进了环境管理转型。对门户网站进行升级,设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏,基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开,主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作,针对“慵、懒、散”等不良作风,仔细查找问题,认真整改落实,在较短的时间内是行政行为得到有效规范,行政服务效率和质量进一步提升。
(三)全力推进环境保护重点工作有序开展
一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求,进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前,我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项,有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底,623个重点项目中,已审批428项,占总数的68。7%;在195项未审批项目中,已受理18项,正在编制环评报告书112项,开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前,我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时,对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定,有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。
二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时,按照目标明确、措施明确、责任明确的要求,量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题,及时组织召开了专项会议进行安排部署,以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制,利用5月份一个月的时间,由厅领导带队分6个组,对各盟市减排情况进行了全面检查,对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7-13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定,上半年,我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2。21%、2。48%、0。86%,氮氧化物同比上升1。05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致,电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点,为完成全年减排任务奠定了良好基础。
三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作,自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组,制订了《内蒙古自治区贯彻<大气污染防治行动计划>实施意见》等3个政策性文件,并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议,与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议,开展了全区污染源清单等一系列调查工作,进一步加大了环境执法监管力度。同时,围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染;二是全面控制工业污染;三是有效控制扬尘污染;四是大力控制机动车污染;五是优化城市功能与产业布局;六是严格依法监督管理;七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点,认真分析空气质量状况,采取强有力措施,加大扶持力度,以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前,我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标,与包头市政府交换了意见,为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。
切实加强饮用水水源地环境管理,完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定,自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度,加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治,加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理,切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设,认真开展进口固体废物单位专项检查,强化放射源转让和异地使用监管,进一步加强输变电建设工程环境管理,有效保障环境安全。
实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作,积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山国家级自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市国家级生态旗(市)验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作,共有23个乡镇新获“国家级生态乡镇”命名,使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。
五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次,检查企业15410家,立案查处违法企业74家,结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治,共出动执法人员18739人次,排查废水、废气、固废排放企业5953家,对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治,责令326家企业停产整治,对448家要求实施限期整改,对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份,我厅集中时间、集中人力、集中精力,在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作,共出动1万多人次,检查企业1300家次,梳理出各类环境问题603件,均已提出整改要求,各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查,为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底,全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施,企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。
一年来,我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约,环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战,环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等,这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。
二、x年环境保护工作要点
(一)充分发挥服务自治区经济社会发展职能
主动参与综合决策,有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评,引导产业合理布局、优化资源配置,统筹行业发展与污染控制,服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作,防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题,从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理,确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定,制定新的环评分级审批文件,进一步下放审批权限,服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。
(二)全力完成减排年度目标任务
进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制,切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究,确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法,以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度,力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督,严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为,切实推进减排工作取得实效。
(三)切实强化大气、水、重金属等污染防治工作
将大气污染防治作为重大民生工程,认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》,围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求,不断细化大气污染治理措施,推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关,严格目标考核和问责,切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设,确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度,坚决查处水源保护区内的排污行为,确保饮用水水源安全。
(四)扎实推进农村牧区和生态环境保护工作
加强面源污染防治,加大农村饮用水源地保护力度,加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设,努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制,推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作,加大资源开发的环境监管力度,切实保护生态环境。
(五)不断提升环境管理水平
以改善环境质量为目标,深入推行网格化管理模式,加快推进环境管理转型。严格执法监督,抓好重点环境问题的整治和跟踪督办,切实解决突出环境问题,确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度,加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查,提高环境污染突发事故预防和处置能力,确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制,强化在线数据的有效性审核,进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力,确保环境安全。
(六)全面加强能力建设
合理安排环保能力建设资金,向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入,切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训,及时更新专业知识,建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。
同志们:
我乡的环保工作,始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”,坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针,把保护生态环境放在十分突出的位置来抓,把解决群众关心的环境问题作为工作重点,紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实,使各级领导干部的环保意识得到显著提高,环保投资力度进一步加大,生态环境保护建设取得了新的成就,主要污染物排放总量得到有效控制,乡村环境质量有所改善,农业污染负荷逐年降低,我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战,形势不容乐观,由于我乡特殊的地理位置,自然生态环境十分脆弱,生态系统极不稳定,生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变,大气污染仍十分严重,土地、草场严重退化,植被功能衰退,自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题,必须高度重视,采取有力的措施,下大力气加以解决。
加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务,也是实施这一战略的一个重要切入点,我们要抓住机遇,加强生态环境建设,尤其是要抓好重点生态工程建设,在资源开发和项目建设中,要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划,统一决策,统一监管,做到近期与长远统一,要尽快建立行之有效的生态环境保护体系,加快退耕还林还草,绿化工作,加大对天然林保护力度,全力做好环境保护治理工作,进一步加大环境保护治理力度,坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件,积极发展生态农业,有机农业,力争把我乡建成全县有机食品强乡,积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作,发展有机食品既解决了农业污染问题,又保障了食品安全,增加了农民收入,实现了经济、社会、环境三个效益的统一,具有良好的发展前景,各村领导必须高度重视此项工作,加快农业产业结构调整和产业升级,加快发展无公害食品,绿色食品,有机食品生产,走特色农业之路。
今年要全面加大我乡环境保护工作,加强我乡农村环境保护工作提出要求。全乡上下一定要从全局和战略的高度,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,明确工作的目标和任务,切实做到“四个坚持”。
一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。决不能只注重农村经济发展,疏于保护农村环境,忽视农村环保工作。
二是要坚持农村点源污染与面源污染共同治理。在点源污染治理上,要把加强畜禽、水产养殖污染防治作为突出的任务。在面源污染治理上,要积极引导农民科学使用农药、化肥,提倡增施有机肥,积极开展有机农产品试点示范。
三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。要大力推进农村污水、垃圾污染治理。要结合新农村建设,大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式,提高垃圾无害化处理水平。要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,综合利用作物秸秆。要采取严格措施,防止污染严重企业向农村转移。
四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。要抓好生态林、草原、野生动物的保护,加大水土保持工作力度。要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设,要加强矿产资源和旅游开发的环境监管,严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。
加快环境保护投入,改善环境质量,不断提升我乡可持续发展综合能力,展现乡村风貌,塑造乡村形象的过程,也是为民办实事,坚持以人为本,统筹兼顾,实现人与自然和谐发展的过程,是广大各族群众的愿望,是在全乡实现全面建设小康社会的必然要求,抓好乡村环境综合整治,加快乡村环境基础设施建设,以改善乡村环境质量为本,大力开展乡村绿化和木斯乡的绿化、美化、亮化工程建设,完善垃圾和污水集中处理,加快企业污染治理步伐,大力推进清洁生产和循环经济,加快经济增长方式转变,大力推广使用清洁能源,减少污染,确保我乡环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”,让百姓放心”等环保专项行动,切实解决群众反映强烈的环境问题,严厉打击环境违法行为,清除环境安全隐患,维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制,强化环境质量责任意识,加大环境保护宣传力度,不断提高公众环境保护意识,激发共同参与的自觉性、主动性,推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。
环境保护和生态环境建设是一项长期的,艰巨的工作任务,工作难度大,牵涉面广,情况复杂,各村领导一定要高度重视,切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责,积极推动我乡经济、社会与环境协调发展。
各位领导们、同志们:
水是城市之魂,与百姓生活息息相关,更关系到我市发展的大局。在这里,我代表“秘书工作”表态发言如下:
第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。
第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。
第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。
第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。
总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。
谢谢大家!
一年来,我办在市环保局和秦水区建设局的指导下,根据秦水区环境保护的目标和要求,采取有力措施狠抓污染防治和城市环境综合整治,依法强化管理,积极推进环保基础设施建设,环保事业得到有效发展,环境保护责任目标完成情况良好。我们的主要做法有:
一、领导重视,依法依规抓好环保工作。
办事处、党工委高度重视环保工作,把环境保护作为实施可持续发展战略的一项重要内容,纳入国民经济、社会发展总体规划,坚持环境与发展综合决策。党工委制定一名副书记分管环保工作,具体职能由村镇建设办公室负责,内设专职环保员一名,专门负责环保工作。我办坚持以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境联治法》、《建设项目环境保护条例》、《广东省环境保护管理条例》等法律法规为依据,结合我办实际认真贯彻落实。
二、加强防治水污染工作,保护榕江水资源。
一是整治榕江两岸的垃圾堆放点。为切实加强对榕江水资源的保护,我办组织对榕江两岸的社区认真进行宣传,使广大的干部群众充分认识到在榕江边堆放垃圾的危害性,并组织精干人员对榕江两岸的垃圾点进行清理,做到发现一个,清理一个;二是做好对清理水浮莲的常规化管理工作。我办组织对辖区内的河涌、溪港、池塘、引榕干渠的水浮莲进行打捞清理,根据各村所负责的范围进行整治。一年来,共出动200人次,共清理打捞水浮莲300多吨,有效的净化辖区内的环境。
三、采取得力措施,抓好污染整治工作。
一是落实专人配合市环保局对辖区内废水废气、除污净化处理排放情况进行检查监督,做到早发现,早整改;二是协同市环保局等部门开展环保专项清理整顿行动,对辖区内多家违法的小电镀厂进行查处,强制拆除生产设备,杜绝其死灰复燃,消除了周边环境的安全隐患,严厉打击了违法排污企业。
四、实施综合整治,推进环保基础设施建设,环境卫生有所提高。
一是积极鼓励和支持社区实行垃圾定点转运。结合垃圾“两费”的征收和垃圾定点转运的实际,要求未设垃圾转运点的社区在年底前必须设立转运点。一年来,共投资100多万元增设和完善垃圾定点转运设施一批;二是鼓励和支持社区搞好改水改厕和河道、沟渠的整治,抓好社区下水道排污设施的配套完善。一年来,社区和办事处两级共投资500多万元;三是以举办“玉器节”和节日前的清理整治活动为契机,按照区域负责的原则,全面开展环境综合整治。清理杂草、平整场地、清理卫生死角、清除乱搭乱建,有效的净化本社区的环境,改善了社区容貌。
五、加强建设项目的环保工作,控制新的污染源的产生和防止生态破坏。
一是配合上级有关部门严格控制新的污染源建设项目的审批,在辖区的工程项目要求必须到环保部门办理报审手续,未经环保部门审批建设环境影响报告的停止建设;二是对广大农民群众进行环保宣传,鼓励稻草还田,有效改变焚烧稻草污染空气的状况;三是严密布控,制止辖区内焚烧废旧塑料、电路板的污染空气的事件四起,对当事人进行严肃的批评教育。
回顾过去的一年,我办在环保工作中取得了一定的成绩,但还存在一些不足之处,今后,我办将继续努力,不断总结经验,在巩固中不断提高,力争把我办的环保工作推上一个新的台阶。
各位领导、同志们:
创建国家环保模范城市是市委、市政府落实科学发展观,提高我市城市环境质量,改善投资环境,增强城市综合竞争力,促进经济快速发展的重要举措,对推进全面建设小康社会,构建和谐兴化
具有极其重要的意义。自去年全市“五城同创”动员大会以来,在市委、市政府统一领导下,在市“五城同创”总指挥部及创建国家环保模范城市指挥部的工作指导下,我局紧紧围绕环保城市创建目标,不断加大工作力度,深入推进城市生态环保建设,城市人居环境和综合环境质量不断优化。一是大力开展了城市绿化建设,加强了城郊结合部环境整治和绿化配套,全面推进了城市公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设,XX年,全市新增绿化面积达87.91万平方米。二是切实加快了污水处理厂建设。污水处理厂土建及部分收集管网已完成,今年内投产运行。三是切实加大了城市供水管理力度,集中开展了城市水环境整治,深入推进城市集中式饮用水水源地保护,加强城市一水厂、二水厂水源保护区的管理,确保了全市人民群众饮用水安全。
今年是创建国家环保模范城市第二年,做好今年的环保城市创建工作,具有重大的现实意义。作为城乡建设职能部门,我们将在市委、市政府及市“五城同创”总指挥部正确领导下,以城市生态绿化建设为先导,以城市住宅小区环境整治和建筑施工场所规范化管理为抓手,进一步优化城市人居环境,提升城市建设品位,塑造城市品牌形象,促进我市城市建设的全面、协调、可持续发展。
一、环保优先,致力于城市建设和环境保护双赢。本着“以人为本、环保优先、集约发展”的城市建设理念,把生态建市、生态立市的城市发展理念贯穿于城市建设的全过程,促进城市建设和环境保护的良性循环。进一步加快我市环保节约型城市的建设步伐,不断做大城市管道燃气规模,加大供气管道铺设力度,今年确保完成燃气管道铺装10公里,通气XX户建设任务,切实提高城区天然气、液化气等清洁能源使用率。进一步加强和规范城区在建工程建筑施工场所管理,限制夜间施工作业,减少使用噪声较大的机械设备,将建筑施工噪声降到最低点。进一步加大城市住宅小区环境整治力度,不断强化住宅小区规范化管理,加强小区绿化建设和绿化养护,逐步配套完善小区公用设施,全面清理小区“乱搭乱建、乱堆乱放、乱图乱画、乱栽乱种”现象,努力将城市住宅小区建设成环保城市创建亮点。
二、绿化先行,大力开展城市生态绿化建设。绿化建设是贯穿于城市建设和开展城市创建工作一条主线,今年我局将继续以绿化建设为重点,将城市绿化建设作为环保城市创建工作的突破口,力争用一年时间,组织重点突破,确保到今年底建成区绿化覆盖率达到39,绿地率达到34以上,人均公共绿地大于8平方米。通过规模造绿,大面积增加城市绿化用地,逐步形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统。点上,重点实施板桥竹石园、城市森林公园和水上公园等城市公园建设,同时在城市街头规划建设街头小游园,确保建设一批高质量高品位的城市绿色新景观。线上,突出城市主干道的绿化配套,加快推进道路绿化带、景观路建设,实施长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等桥头绿化建设,将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线,整体提升城市绿化效果。面上,突出推进庭院绿化和小区绿化建设,大力营造全民造绿的良好氛围,积极开展园林式单位和园林式住宅小区创建活动,年底确保全市省级园林式单位达到10家以上,省级园林式居住区达到3个以上。同时,通过拆墙透绿、见缝插绿,大力发展城市垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和视野,扩大城市绿化区域,形成城市绿化整体格局,将我市生态绿化环境进一步做美做优。
各位领导、同志们,新的一年,环保城市创建工作将步入一个新的阶段,我们城乡建设广大干部职工将紧密结合城市建设实际,努力寻求城市建设与环保城市创建的共同点,一如既往,一着不让,一抓到底,全力以赴推动环保城市创建工作,为进一步改善城市形象,提升城市品位,优化人居环境做出新的贡献。
200x年是贯彻落实党xx大精神,全面建设小康社会的起步之年,又是我省市县以下环保系统垂直管理的第一年。今年以来,在xx市环保局的直接领导下,在x县县委、县政府对环保工作的重视和大力支持下,x县环保局新的一届领导班子大-x局长带领下全体干劲部职工。认真贯彻各级人口、资源、环境工作座谈会精神,按照“强化基储艰苦奋斗、创优争先”的总体工作思路,围绕环保为经济建设服务这一中心,坚持抓班子、带队伍、强素质、攻难点。各项工作取得明显成效,环境质量进一步得到改善。
一、抓班子,增强内部合力
随着环保系统垂直管理,咸阳市环保局对乾县环保局领导班子进行了调整,新的局领导班子组成后,从一开始就立规矩、订制度,在交换意见、认真讨论的基础上,领导班子成员约法三章、共同遵守。确立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成员各司其职、合衰共济,形成了互敬、互信、互谅、互补、互让的良好风气。二是班子成员以身作责,身先士卒,为人表率,经常深入企业调查研究,现场解决问题;三是班子团结上,做到“六多六不”。即:多支持不拆台,增强协调性;多理解不计较,增加相容性;多提醒不指责,掌握艺术性;多担责不争功,注意自律性;多调查不武断,提高科学性;多关心不冷淡,调动积极性,每个成员都拿起批评和自我批评这个武器,开展积极的思想沟通和谈心交心,对问题不掩饰、不回避、不绕圈。班子的精神状态和工作作风,带动、影响、吸引了全局系统的干部、职工。全局上下形成了思想上合心,言论上合心,工作上合力的良好局面。
二、抓队伍,提高-干部素质
要干好各项工作,人是最根本的因素,新的一届领导班子把建立一支思想好、作风正、会管理、懂业务的环保队伍作为环保队伍树形象的重要组成部分。
1、民文明素质教育活动安排,认真开展“三个代表”学习和“三德”、“三义”党风教育,以党建统揽思想。乾县环保局结合县委、县政府关于开展“三个代表”及市学习教育活动。为了使教育收到实效,在全系统党员中开展了“先锋工程”,要求党员做到“四个一”。即在岗位形象上做到一个党员一面旗,在岗位效果上做到一个党员一颗钉。在机关干部中开展“五不让”活动,即不让领导交办的工作在我这里延误,中断;不让上传下达的渠道在我这里堵塞;不让差错在我这里发生;不让办事群众在我这里受到冷落‘不让环保的形象在我这里受到影响。
2、抓学风教育,提高工作水平。规定每周二为例会和学习时间,定时组织业务进展汇报和政治学习,实行每人每年学一本环保专业读物,作一本读书笔记,每半年进行一次业务知识考试,进行一次个人总结。
3、抓精神文明,在全系统开展“五好两争三竞赛”活动。结合市上安排,以科室和下属各站为单位,开展“五好两争三竞赛年度工作总结。
尊敬的各位领导、同志们:
岳坊镇地处蒙城西大门,省道307线穿镇而过,是蒙城的“门户乡镇”,地理区位敏感而特殊,秸秆禁烧工作的成效将直接影响蒙城的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作,是岳坊镇义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务,全力以赴,做好今年的秸秆禁烧工作,为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序,作出应有的贡献。今年,我镇将重点做好以下几个方面工作:
一、加强思想认识
本次会议后,我镇将立即召开由镇、村、组全体干部及有关镇直部门和人员参加的会议,传达、解读全县会议精神。统一全镇党员干部思想,禁烧工作是全县的一项重要工作,我们岳坊坚决执行县委、县政府的决定,从全镇的党员做起,从干部做起,从党员干部的亲属、朋友做起,管好自家人、看好自家田,带动全镇广大群众共同参与到禁烧工作中。
二、加大政策宣传
按照县委县政府要求,坚决做到舆论先行,我镇将把禁烧政策宣传工作放在重要位置,做到深入到户,宣传到人。目前沿307线挂横幅120多条、每庄挂横幅不少于3条,购置车载喇叭50台,发放群众一封信2万余张。与镇直部门、学校、村、组、党员、农户、层层签订责任书,保证将禁烧政策宣传到全镇每个角落,以政策宣传教育群众。
三、严格措施落实
在禁烧期间我镇将把全镇划为12个片区,一村一片,每个片区安排镇、村、组干部实行包保,每个片区设置至少一个现场指挥部,全天候人员值班。同时制定详细工作计划,将整体禁烧分为三个阶段:宣传准备阶段、收割阶段、全面禁烧阶段,明确每个阶段的重点工作,宣传阶段重点做好禁烧告知,让广大农户了解禁烧政策;收割阶段重点做好控制茬口和秸秆清运,排出专人负责监督收割机手,督促群众及时清运、还田秸秆;加强重点监控,昼夜严防死守。抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力,组成巡逻和看护应急队伍,昼夜轮流看护,防止焚烧。坚决控制、严惩第一把火,只要发现有点火行为,不论着火点大小,一律罚款并拘留。同时根据往年经验,排出重点地块、重点人头,重点看管到位;坚决不让点火者有可乘之机,不让捣乱生事者有得意之时。
四、加大经费投入、奖惩兑现到位
在县拨付每亩20元经费的基础上,经镇党政联席会议研究决定我镇将再拨付每亩5元禁烧经费;拨付派出所禁烧经费3万元;对县级以上督查中没有出现火点的村,奖村和片区各5%经费;对镇督查中没有出现火点的村,奖村和片区各10%经费。对出现火点的村及片区,严格落实蒙办[20xx]20号及岳发[20xx]45号文件精神,追究相关责任人责任,绝不姑息迁就。
各位领导、同志们,今年的秸秆禁烧工作已经在即,我镇将以这次全县禁烧工作会议为新起点,进一步加强与兄弟乡镇的交流学习,认真贯彻落实大会精神,确保完成今年禁烧工作各项目标任务,做到岳坊镇“不点一把火,不冒一处烟”。
20xx年我局在县委、县政府和省、市环保部门的正确领导下,以精神为指引,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市环保会议精神,坚持以“生态立县”为基础,在发展中保护生态,在保护生态中推动发展,做到“既要金山银山,更要绿水青山”,坚定不移地走生态立县之路,基本形成了优良的生态发展环境体系,加大了环境执法力度,强化了环境专项治理,严格建设项目管理,狠抓了修河源头环境保护,坚持环境监测为环境管理服务的原则,努力开拓环境监测工作新思路,确保环境监测在环境管理中的技术支持和监督作用,为环境决策、管理提供科学依据。
在争资方面,积极利用国家加大环境保护力度,加大项目资金投入的有利政策。20xx年争取了“五河”和东江源头保护区生态环境保护奖励资金1753万元,全省17个县市中资金最多的县;畜禽养殖减排项目资金28.9万元;全省第一批县监测站标准化验收资金150万元。这些成绩的取得,得益于我们工作的认真细致,得益于全局干职工对工作的高度重视和共同努力,得益于省、市、县领导对我们的关心、关爱和支持。现将一年来主要工作开展情况总结如下:
一、20xx年主要工作举措和成效
(一)创建国家级生态县,全面提升我县环境质量
创建国家级生态县,是一项复杂的系统工程,包括方方面面,涉及各行各业,范围广、难度大、要求高,在创建工作中,始终围绕“认识上提升层次、目标上提升境界、组织上提升水平、推进上提升速度”的总要求,将创建工作置身于事关铜鼓永续发展的大局中来定位,置身于为民解忧、为民造福的要求来运筹,以强烈的政治责任感、历史使命感和工作责任感,调动全县力量,集中全民智慧,深入推进国家级生态县创建工作。目前,我县国家级生态县创建工作进展顺利,已于20xx年4月通过了省专家组技术评估预审,于8月顺利通过了国家环保部生态司对我县国家级生态县创建的技术评估。我县国家级生态县建设技术评估整改工作已基本完成,并于20xx年10月向省环保厅递交了预验收申请及铜鼓县国家级生态县建设整改技术报告。总结我县的创建工作的主要做法,可以简单概括为“1234”,即:“坚持一个先行、健全两项机制、开展三项整治、推进四大工程”:
1、坚持一个先行,构筑生态创建科学体系。我们将生态建设与环境保护纳入全县经济和社会发展计划,先后编制并颁布实施了林地保护利用、环境保护、水土保持、饮用水水源地保护、旅游发展、有机农业等方面的专项规划,特别是针对开展生态县建设工作,围绕铜鼓县生态资源和区位条件特点,按照高起点、高标准、高规格的原则,编制了《铜鼓县生态县建设规划(20xx-20xx)》,对生态县建设进行了严密细致的定位和划分,形成了全面覆盖、较为完善的规划体系,为实施生态县建设奠定了良好基础。
2、健全两项机制,强化生态创建保障支持。我们从组织领导、考核奖惩等方面入手,推动创建工作规范化、制度化管理。一是健全组织协调机制。针对生态环境保护涉及面广、量大、内容多,牵涉职能部门多的特点,我县成立了县委、县政府主要领导挂帅的创建工作领导小组,召开了国家级生态县创建工作动员大会,制定下发了近30个涉及国家级生态县创建工作的方案、意见和通知,明确了创建工作的总体目标、工作重点、具体要求和实施步骤;先后十余次召开生态创建专题会议,破解创建难题60余个;县委、县政府主要领导多次带队到创建一线巡查,对巡查中发现的问题现场办公,明确责任单位和工作时限,有力地推动了创建工作深入开展;二是健全督查考评机制。我们将生态县5项基本条件和22项指标进行了细化量化,并分解到各乡镇和有关部门。创建办及督查组采取明查与暗访、听取汇报与现场核实相结合的方式进行督查考核,对各乡镇和相关部门存在的问题提出整改措施,及时协调解决创建工作进展缓慢、完成不力等情况。同时,县委、县政府将生态县创建工作纳入各乡镇、各部门年度目标责任考核的重要内容,对未完成创建工作任务、未通过环保厅或环保部国家级生态县创建考核验收的乡镇或单位,年终考评实行“一票否决”。
3、开展三项整治,推进生态创建有序开展。生态环境整治是一个重大的民生问题,一头连着群众生活品质,一头连着社会和谐稳定。我们一是开展了饮用水源环境综合整治。对县城及各乡镇集中式饮用水源地环境污染情况进行定期检查,督促各乡镇取缔水源保护区排污口;积极开展水源保护区畜禽养殖污染防治。全县地表水和饮用水源水质达标率为100%;二是开展了城乡环境卫生整治。结合创建省级卫生城复审为契机,召开了县城环境卫生整治“门前五包”千人动员大会,出台制定实施方案,明确目标任务、考核细则、责任区域等,在全面完成城区道路改造工程的同时,加大县城生活垃圾的清运频率和卫生死角的清查力度,县城环境明显改善,城市品位大幅提升;扎实推进以“三清六改”为重点的秀美乡村村庄整治建设;三是开展了工矿企业污染整治。开展环保专项行动,着力解决群众反映强烈的环境污染问题,严肃查处企业违法排污行为,对死灰复燃和顶风新上的“十五小”、“新五小”企业坚持露头就打,重拳出击,对环境污染和生态破坏典型案件,严肃处理。
4、实施四大工程,提升生态创建“软硬”实力。一是城乡垃圾一体化处理工程。新建了占地面积180亩,总体库容198万立方米的县城生活垃圾处理场,日平均处理垃圾82吨,采用改良型厌氧填埋工艺,分两期建设完成。总投资为3900万元,一期工程于20xx年12月通过验收,二期垃圾处理渗滤液工程现已完成并投入运行。乡镇生活垃圾处理采取“户分类入桶----村收集清运----乡镇压缩转运县城垃圾填埋场处理”的模式,将压缩后的垃圾拖运至县垃圾无害化填埋场集中处理,在棋坪、排埠、三都、大塅四个乡镇分别建设了垃圾压缩中转站并已投入运行。二是城乡生活污水处理工程。新建了一座日处理量为1万吨的污水处理厂,于20xx年正式启动,一期总投资4075万元,于20xx年投运,二期工程,投资1050万元,已于20xx年2月份建成投入运行;除县城周边乡镇永宁镇、温泉镇接入县城污水处理厂外,其他七个乡镇都采取人工湿地、氧化塘处理等模式建设集镇生活污水处理站。截止目前,7个乡镇集镇污水处理厂均已建成并投入运行。三是城乡面貌改善工程。全面实施“百强示范镇工程”建设,投资总额达到1.6亿元的大段镇镇村联动建设将于今年年底全部完工,排埠镇、三都镇、棋坪镇、港口乡等乡镇开展了集镇环境综合整治,集镇面貌整体提升;投入3700余万元,高标准完成秀美乡村建设,农村环境卫生得到极大的改善。四是生态文明宣传教育工程。为进一步引导全县上下共同关注生态环境保护,提高全县人民对我县创建国家级生态县的知晓度,并积极参与到此项工作中来,我县专门下发了《铜鼓县创建国家级生态县宣传工作方案》,采取“八个一”形式,全力推动生态县创建宣传工作进社区、进企业、进机关、进学校、进村庄。(“八个一”即:一部生态创建专题宣传片、一本宣传画册、一个网站专栏、一部流动宣传车、一套宣传展板、一套路灯广告、一套电视专栏、一届生态创建主题全国漫画大赛”);今年共出动宣传车20余次,召开座谈会10次,在各入城口、交通要道悬挂宣传标语、横幅等60多条,设置大型环保宣传广告牌8块等等。如今,以生态统揽工业、农业、旅游业发展和城乡建设理念已深入人心,全县上下形成了关心、爱护、监督生态环境的浓厚氛围。
(二)严格建设项目审批,严控新增污染源
我局在建设项目环评审批过程中坚持一手抓管理,一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新增污染物排放总量不准突破总量控制指标,充分发挥环评“控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用,实现工作机制上的新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批;“三同时”管理和验收上,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,并使全程管理工作融为一体,让企业知道怎么做、将要做什么,既方便企业,又规范了管理。在服务上对于符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目,严格把关,否决此类项目。
自20xx年1月以来,我局共受理建设项目环评审批事项37件,其中编制报告书项目5个,报告表项目12个,其中省厅审批项目2个、市局审批项目7个,我局审批项目8个,填报登记表项目30个,按时办结率100%。
另外,结合环评审批,对执行“三同时”的建设项目进行跟踪监督管理,对项目环境保护设施的建设进度进行督促,在日常的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识,同时做好“三同时”项目的验收工作,20xx年以来共同意了7家企业试生产申请,对1家企业进行了“三同时”环保竣工验收,对其他已进行试生产的企业督促其进行“三同时”环保设施竣工验收。
(三)开展环保专项行动,着力解决群众反映强烈的环境污染问题
1、加大环保监察力度,保障饮用水水源安全。我县区域内主要有两大水系即金沙河和定江河。金沙河属西河片,其流域范围内无大型工业污染企业,只有少数竹木加工企业和养殖业。今年我们在对两河水质保护方面主要采取了以下措施:一是加强了对企业的检查频次。每月对企业生产情况以及污染治理设施运行情况进行一次检查,发现问题及时提出整改意见。二是加大了对畜禽养殖企业的监管力度。在去年关闭大部分养猪场的基础上,对现有养殖企业污染物排放情况进行了检查。今年对两家不符合要求的养猪场下达了限期整改通知书。三是严格控制新上污染项目。今年5月,群众举报在棋坪九峰村准备新上一个采矿项目。接到群众举报后,我局监察人员立即到现场进行了调查,并随即下达了停止建设通知书,责令该公司立即停止建设。四是对定江河沿线所有涉水企业进行了一次全面清查。清查的主要内容为:是否通过环评和环保审批、“三同时”执行情况、污染治理设施运行情况、污染物排放情况。通过以上行之有效的措施,确保了金沙河水质稳定在二类水标准,定江河水质稳定在三类水标准。
2、联合县工信委开展全县工业锅炉、窑炉大气污染专项执法检查。密切关注企业的生产动向,对排查中发现的非法排污企业下达了停产通知;同时加强了对全县工业锅炉、窑炉企业污染治理设施运行情况的监管,确保企业废气达标排放。此次专项行动共进行执法检查150余人次,下达责令改正通知书35份。经过整治,江西同声木业有限公司、江西江桥竹木业有限公司废气处理取得了明显成效。
3、开展对全县国控重点污染源自动监控专项执法检查。我县目前只有铜鼓县污水处理厂一家国控企业,企业现由江西洪城水业环保有限公司铜鼓县分公司负责运行。检查中企业自动监控设备运行正常,参数设置合理,数据传输有效率100%。
4、心系民生,加强环境信访接处工作。环境信访事关群众的切身利益,事关社会稳定,是环保工作的晴雨表,是党和群众的连心桥。全体环境监察人员踏实履行信访维稳职责,不计个人得失,忍受纠纷双方怒气,有效化解了一个又一个矛盾,树立了良好的环境形象。今年共处理环境信访投诉43起,其中来信16件,来电来访27件,已办结43件。如:三都镇黄田村村民反映自家山林因企业废气污染造成林木损毁,要求处理和赔偿损失。接到投诉后,我局执法人员立即到现场调查核实。经调查,村民林木损毁情况属实。我局责令有关企业完善废气处理设施,对废气进行深度处理,同时对企业违法排污行为实施了行政处罚。该企业在接到我局的责令改正通知书后,对废气处理设施进行了彻底改造。经市环境监测站监测,废气污染物排放全部达标。与此同时,我局与三都镇政府一起就该企业损毁村民林木问题与企业、村民进行了协商和调解。经多次调解,就村民补偿问题达成了一致,通过耐心细致的工作成功化解了村民与企业之间的矛盾,从而切实做到了民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为,从而维护了社会的和谐和稳定,确保了社会平安和谐。
环保专项行动期间,我局共出动执法人员200余人次,检查企业40余家,共关闭企业三家,实施行政处罚5起,责令整改企业20余家。为确保修河源头水质,20xx年4月,县人民政府作出了对全县造纸行业企业进行集中整治的决定,从4月17日起,全县所有造纸企业停产整改,完善污染治理设施。特别是对温泉集镇的坤兴纸业进行关闭,解决了直排的老大难问题。
(四)提升监测能力建设,监测工作稳中求进
一是顺利通过三级站标准化建设达标验收,能力建设再创新高。我局将标准化建设作为自身能力建设的一件大事来抓,对照《环境监测站建设标准》要求,通过积极筹措资金、完善仪器设备、改善实验室环境、提高人员素质、加强质量体系建设等方法,全方位开展标准化建设工作。从机构与人员、监测经费及用房、仪器设备配置、应急监测工作、监测业务能力和水平等各个方面着手进行能力达标建设,通过半年的艰苦努力,于9月26日顺利通过省环保厅的领导和专家组评审,综合评分达到89分,在全省已通过达标验收的监测站中排名第二,达到中部地区三级站建设标准,争取到了省厅下达的环境监测站仪器标准化建设奖励资金150万元,为监测站的进一步扩大检测范围、提升检测能力打下了坚实基础。
二是顺利通过省质量技术监督局组织的江西省20xx年度资质认定获证实验室专项监督检查。省专家组于6月22日对我站实验室进行了30个要素的检查,重点检查实验室遵守法律法规,规范、诚信提供检验检测服务和诚信开展自查等方面情况。通过检查,专家组认为我站实验室管理体系运行基本符合要求,能够提供具有公信力的检测数据服务。按检查组的要求进行进一步整改,为迎接20xx年资质复评审打下良好基础。
三是完成城区环境空气质量监测、大塅水库及上游地表水环境质量监测和集中式饮用水水源地水质监测采样及送检任务。在大气方面:重点生态区环境空气质量监测布设2个点位(环保局、电视转播台),监测3个主要项目(PM10、SO2、NO2)。我站每两个月向宜春市环境监测站报送一次监测数据,全年共提供有效监测数据720个。根据上述三个指标的评价结果表明,我县城区环境空气质量优于《环境空气质量标准》GB3095-20xx中二级标准。在水质方面:完成大塅水库及上游地表水水质监测7次,提供有效监测数据128个,监测结果表明流入大塅水库的地表水达到《地表水环境质量标准》GB3838-20xx中三类标准。完成集中式饮用水水源地水质监测样品采集和送检任务,全年共采集并送检水样60个,监测结果表明我县饮用水水源地水质符合《饮用水水源地保护区划分技术规范》HJT338-20xx中相关要求。
四是有条不紊的进行国控重点污染源监测工作和比对监测工作。一是全年完成国控重点污染源(污水处理厂)监测任务4次,监测结果表明污水处理厂出口水质达标。二是完成环境空气对比监测2家,比对结果达标。
(五)明确减排目标,落实“”减排任务
一是制定减排计划,精选减排项目。根据江西省环境保护厅《关于编制报送20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(赣环控字【20xx】3号)的要求,我们积极开展主要污染物总量减排工作,对污染源展开全面摸底、严格筛选,并制定20xx年减排计划,确定20xx年减排项目为:铜鼓县污水处理厂二期工程的工程减排项目、鹏景种猪场和带溪景旺生猪养殖场两个农业源减排项目。预计减排量为:铜鼓县污水处理厂二期工程的工程减排项目化学需氧量消减236.29吨,氨氮消减25.76吨;鹏景种猪场和带溪景旺生猪养殖场两个农业源减排项目化学需氧量消减25.84吨,氨氮消减4.623吨。合计:化学需氧量消减262.13吨,氨氮消减30.383吨。
二是建立长效机制,制定减排监测体系。总量减排监测体系建设运行考核作为年度考核“一票否决”红线之一,我局高度重视,制定了《监测体系建设实施方案》,并根据《“”主要污染物总量减排监测体系建设运行考核实施细则》,按照对口分解方法,将任务分解到总量、监测、监察大队等股室,同时总量股每月不定期对相关企业监测体系运行情况进行核查,监测站每月一次对企业进行监督性监测,监察大队每月一次对企业监督性监察,以此督促相关国控企业自行监测体系的建设进程。在今年上半年全市总量减排监测体系建设运行工作现场核查中,我县综合考评得分95分,列全市第二名。
(六)规范排污申报,及时准确做好环境统计工作
环境统计是反映我国环境污染物排放种类、数量及区域、流域和主要行业的分布情况以及工业污染治理的情况,为各级政府和环境保护行政主管部门制定环境保护政策和规划,为实施主要污染物总量控制提供统计资料。因此环境统计工作得到了各级领导的高度重视,我县环境统计工作主要分为二大块,一块为排污申报管理系统(含排污申报季报和年报),排污费征收管理系统(含排污费征收月报、季报、年报);另一块为环境监察工作情况报表,环保专项行动信息管理系统(包括环保专项行动整治进展情况报表、违法企业基本情况报表、专项行动责任追究情况统计表、挂牌督办环境问题明细表、12369环保热线投诉统计表、金属排放企业整治管理系统等)。由于环境统计工作要求的时间紧、任务重,为确保环境统计报表及时、准确上报,我们指定了专人来完成此项工作,并做到专业人员收集、汇总和填报数据,股室负责人审核数据,分管领导对数据进行把关,从而保证了上报数据的真实、准确和及时。
(七)餐饮娱乐业环境管理严格把关,从源头控制污染
根据铜府办字【20xx】20号文件精神,开展了我县饮食业环境管理,要求全县新建的饮食业项目必须配置国家认可且检测合格的油烟净化装置,规范设置油烟排气筒,配置污水处理设施,安装油水隔离池、油水分离器。20xx年共受理批准餐饮单位72个,娱乐单位2个。
二、亮点工作
(一)六·五环境宣传日
在第41个“六.五”世界环境日到来之际,我局围绕今年的世界主题“向污染宣战”,结合本地实际,确定我县环境日主题为“为铜鼓添彩、同心创建国家生态县,向污染宣战,合力实现小康中国梦”。这一主题的确定传播了生态文明理念,引导广大市民积极、理性、深入地参与国家生态县的建设中去,共同建设美丽家园,努力实现小康中国之梦。为庆祝世界环境日,我局向群众发放了《铜鼓县创建国家级生态县全国漫画大赛作品集》、《铜鼓县创建国家生态县倡议书》、时尚环保小扇子等,向市民宣传绿色环保的消费知识。通过此次宣传活动,向市民普及节能减排、垃圾分类等知识,使节能、低碳、环保的理念渗透到群众的日常生活中。以广泛凝聚社会共识,激发公众热情,营造全社会关心支持参与环境保护的良好氛围。
(二)举办创建国家级生态县漫画大赛作品展
由我局和文化局联合主办,铜鼓县文化馆承办的创建国家级生态县漫画大赛作品展分别在县西湖公园和铜鼓广场举行。漫画作品展作品选自于我县创建国家级生态县第三届全国漫画大赛。作品以“绿色发展、循环发展、低碳发展”为主题,通过漫画的形式宣传环保意识,呼吁保护生态环境,爱护自然,倡导人与自然和谐相处。
三、20xx年工作思路和目标
1、严格按要求做好建设项目环境影响评价审批工作,坚
持以符合国家产业政策和有利于我县生态县建设为原则,凡是不符合国家产业政策或环境污染较为严重的项目坚决不予受理和审批。
2、做好企业环保设施竣工验收工作。对符合生产条件的企业经现场检查后同意其进行试生产;对未配套建设环保设施的企业坚决不允许试生产,并责令其整改;对新建建设项目督促其按“三同时”制度配套建设各项环保设施。
3、开展20xx年排污申报、排污核定和排污费征收工作;继续深入开展环保专项行动,整治违法排污企业;做好企业环境监管工作,强化污染防治设施的监督监察,严肃查处不法行为,强化环境安全制定,开展环境安全隐患排查,杜绝环境污染事故发生;开展对畜禽养殖业的环境监察,督促畜禽养殖专业户做好污染防治工作。
4、继续开展国家生态县创建整改工作,并巩固生态县创建成果;积极做好国家环保部对我县国家级生态县建设工作考核验收迎检准备工作;继续做好修河源头生态环境保护及污染防治工作。
5、认真做好减排台账,对减排项目现场进行督查,做好迎接国家核查核算组的台账审查及现场检查准备工作;结合国家减排政策,引导企业减排,充分挖掘减排项目资源,保障我县“”主要污染物减排工作进程。与监测、监察等股室充分协作,确保在线监测体系建设顺利达标。
6、扩展实验室检测项目,提升检测能力和管理水平,迎接实验室资质认定复评审。全面开展重点地区大气、水、噪声环境监测,开始建立本县环境背景值数据库。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好乡村环境、生态环境和企业环境建设,全乡环保工作取得一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现汇报如下:
一、强化领导,建立健全环保工作机制
年初,乡党委、政府召开了班子会专题研究部署环保工作,成立了由政府乡长任组长,主抓乡企的副乡长为副组长(10月后由副乡长为副组长),安办、司法所、经联社人员参加的环保工作领导小组,并指定副乡长为主管领导,具体负责全乡的环境保护工作。制订了《x乡环保工作实施意见》,实行目标管理,狠抓落实,分别与有关单位和各村签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责,严格考核,把环保工作真正落到实处
二、统一思想,提高认识,加大环保宣传力度。
乡党委、政府高度重视环保工作,结合节能减排工作,充分利用广播、宣传单、标语等多种形式,加大对环保工作的宣传力度,年内,出动宣传车20次,发放宣传单600张,写标语12条,涂刷墙体宣传标语15处,努力提高全民环保意识,充分调动群众积极性,让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来,营造了良好的舆论氛围,使环保工作达到“家喻户晓”的目标,全乡广大干部群众的环保意识明显加强。以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。
三、创收节支,加大环保投入力度环境的好坏,直接影响到人民群众的身心健康和生产生活状况,影响到乡村经济发展,同时也是一个地区的精神文明建设的重要衡量标准。我乡针对实际情况,一方面认真掌握各税源单位的基本情况,生产动态,防止税源流失;另一方面,积极做好协税护税工作,在全乡范围内进行一次全面的普查登记,为我乡加大环保投入奠定了物质基础。同时,把环保投入资金纳入到年度乡财政预算,作为一项重要的经济指标,参加年终考评。
四、加大招商引资力度,建设绿色环保项目。
项目建设是经济发展的载体,没有项目建设,经济发展
就无从说起。为此,我乡今年把项目建设与环保工作紧密结合起来,营建绿色企业。围绕从“源头抓起,重点治理,全面达标”的总体要求,在引进项目时,严格审查,不符合环保的项目坚决不予引进,对新上项目严格把关,引导帮助办理环保影响评估手续,确保各个项目的“三同时”执行率达100%,年内,新上农业项目3个,工业项目1个,基础设施建设方面2个,新上项目的全部通过环保验收。
五、以文明生态村创建设为契机,积极开展环境优美乡
村创建活动,
x村为今年我乡文明生态村创建村。在上级帮扶单位的大力帮助和支持下,通过乡村两级共同努力,创建活动成效显著:村内主干道2800米全部得到硬化,在主干道安装路灯41盏,张贴宣传标语136条,涂文化墙50平方米,修建垃圾池7个,公共厕所8处,建400平方米村民文化广场一处。创建村“两室一栏”建设规范、内容齐全,“六簿三册”记录规范,档案齐全。圆满完成创建任务,达到了优化人居环境,美化家园的目的,有效带动了其余各村的村容村貌建设。此外榆树沟村被市委宣传部评为优秀文明生态村。
六、严历打击环境污染行为,妥善解决环境污染问题
积极督导辖区内各个企业加强污染防治,确保“三废”达标排放。加大检查力度,年内,对全乡各企业进行6次全面而有针对性的检查,对发现的问题及时给予处理,使我乡一年来环境污染问题没有出现一次反弹,没有引发一次群众因环境污染而越级上访事件。
七、加强农村污染治理,搞好生态家园建设
积极与县农业局联系,引进先进的农业生产技术,实现科学种田,合理使用农药、化肥和地膜,即提高经济效益,又有利于环保。大力开展农村废弃物综合利用,新建沼气池800个。
一年来,我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,有可能出现反弹现象,因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全乡环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我乡环保工作新局面。