各位代表、同志们：
在西部大开发和扶贫开发一类重点乡的历史机遇下，我们迎来了太平乡第六次党代会的顺利召开。这次党代会的主要任务是：回顾总结中共太平乡第五次代表大会以来的工作，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以保持共产党员先进性要求为契机，结合我乡实际，确定今后五年的奋斗目标，选举产生中共太平乡第六届委员会和纪律检查委员会，动员全乡共产党员和广大干部群众抢抓西部大开发和扶贫开发一类重点乡的历史机遇，发扬艰苦奋斗的作风，自力更生，努力改善群众生产生活条件,全面推进太平乡经济社会的健康发展。
下面我代表中共太平乡第五届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年主要工作回顾
(一)统揽全局，团结带领群众搞建设、谋发展 一是充分发挥乡党委统揽全局，协调各方的作用，积极支持乡人大、人民武装和乡属各部门的工作，支持人大履行职能，在乡党委的领导下，形成了既分工负责，各司其职，又密切配合的局面，充分调动广大干部群众和各部门的积极性，形成全乡上下围绕目标，团结奋斗，加快发展的合力。
二是齐心协力搞建设。太平乡作为全省新阶段一类扶贫开发重点乡，得到各级各部门的关心和支持，扶贫开发力度加大。我们抢抓这一难得的历史机遇，积极做好项目的申报和落实工作，共争取项目100多个，资金900余万元(含物资)。这些项目的落实和实施，极大地改变了太平乡的落后面貌。
三是团结一致谋发展。在摸清乡情的基础上，进一步理清发展思路。思路决定出路。乡党委作为地方领导核心，其思路是否清晰，规划是否具有前瞻性，事关全乡发展大局。五年来，乡党委做到目标明确，思路清晰，措施具体，组织得力，统一思路谋发展，在发展的过程中不断完善思路，使思路得到不断的完善和充实。我们结合本地实际提出了“基础抓两育(一是太平生育，二是基础教育)，发展牛林竹，村村修公路，旅游作后续”的发展路子。围绕这一思路，我们把工作的重点放在抓教育、太平生育、基础设施建设和培育发展林(包括竹笋、中药材)牧产业上。在实施过程中，又结合我乡山野资源丰富的特点，进一步提出把加两农贸市场建设成为“全县最重要的山野特产和中药材集散地之一”的目标，从而充实了太平乡的发展思路，进一步统一了全乡干部群众的思想认识。
几年来的实践证明，乡党委的思路是清晰正确的。目前太平乡的基础设施不断改善，群众的生产生活水平不断提高，科教文卫事业得到长足发展。20xx年，全乡已有7个村通公路，14个村全部通国电，10个村通自来水，7个村通广播电视和电话，20xx年，全乡总产值3247万元，比20xx年增长560余万元。
(二)围绕目标，抓重点难点，力求取得新突破
1、采取强有力的措施，抓好人口与太平生育工作。 乡党委坚持以“控制人口数量，提高人口素质”为根本，采取强有力的措施，全力以赴抓好人口管理与太平生育工作，人口出生得到有效控制，人口素质不断提高。一是计生工作实行部门包片、干部包村责任制，与工资挂钩，明确奖惩，每季度末考核一次;二是积极推进太平生育“村为主”，充分调动村干主动抓好本村计生工作的积极性，目前，已有加宜、加早、加退、加化、计怀等村实现了“村民自治”;三是加强人口管理，强化计生执法，严防超生和太平外出生，20xx年，我乡符合政策生育率达94.12%，政策外多孩4个，多胎率为
2.94%，控制在3%的指标内;四是认真落实计生养老保障、奖励扶助等优惠政策，加大计生法规宣传力度，促进群众转变婚育观念，自觉实行太平生育，控制人口增长。去年，全乡有15 名群众符合条件享受奖励扶助，我们已全部兑现到户。20xx年，全乡人口出生136人，比上年同期少生61人，人口自然增长率为4.14‰，比上年同期下降3.56‰。“越生越穷，越穷越生”的状况得到有效控制。
2、扎实抓好“两基”工作，稳步推进教育事业发展。
太平乡经济文化落后，除了自然因素外，群众素质低，没有文化是主要原因。“要发展，抓教育”已成为乡党委全体班子的共识。以“两基”为契机，采取有效措施，狠抓基础教育，努力提高群众的文化素质，培养有知识的农村劳动力。
一是抓好中小学基础教育工作。主要从抓提高入学率，控制辍学率和改善办学条件着手。乡政府成立了“两基”领导小组和教育执法队，并实行干部、教师、村干包村负责制，加大“两基”宣传，积极入户动员，必要时依法强制群众送子女入学，确保适龄儿童入学，同时，加强学校管理，控制
辍学,20xx年,全乡在校生达2662人，比20xx年的1556人多1106人，小学入学率为98.43 %，初中入学率为67.3%;残疾儿童入学率100%;15周岁初等教育完成率为95.8%，17周岁初级中等教育完成率为24%，完成率都超过县下达的任务;15周岁人口中，有文盲率为1.06%。
二是抓好青壮年的扫盲工作。治愚先治穷，脱贫靠教育。乡党委始终把提高农民的科学文化素质作为经济建设的一项基本工程来抓，以教会他们识字、算数和学会一门技术为目标，在各村开办夜校，动员和组织广大青壮年，特别是妇女集中学习。五年来，全乡共开办扫盲班点90多个，参加学员3608人，共扫除青壮年文盲3530人，开展农技培训39期，参加学员达5539人次，除部分年纪大、活动不方便的和外出打工的学员外，应参加扫盲的群众都全部参加了学习，极大地提高了农民的科学文化素质和发家致富的能力。目前，全乡非文盲率已达95.5%。
三是积极争取上级支持，努力改善办学条件。20xx年以来，我乡先后修建了上拉力、摆拉、加两、污略、计怀、加退、加早、加去、加化、加宜、摆勒、计埃等村(寨)学校
2教学楼，新建校舍7000多M，投资133万元的寄宿制学校即将竣工。同时，积极争取到帮扶部门支持，帮助加宜、计埃、
2摆王等村学校修建厕所 4 个，硬化教室 800 M，硬化活动2场地500 M，增添床架180 铺，课桌凳800多套，极大地改善了农村办学条件。
3、争取支持，自力更生，加快基础设施建设，增强脱贫致富能力
一是重点是抓好公路建设。第一是大力抓好通村公路建设。五年来，共修建了加两至加宜(15公里)，加去至污略
(2.5公里)，加两至加化、计怀、太平(约18公里)，加宜至加午(3.5公里)等7个村的通村公路，加宜至九秋(12公里)通村公路现已开挖路基约4公里。第二是积极争取八计公路尽早列入油路改造，改善我乡与外界的交通运输条件。
二是重点抓好以电视、通讯为主的信息网络建设。信息闭塞是造成太平乡落后的一个重要因素。我乡绝大多数群众对外界缺乏了解和认识，观念落后，谋求发展的意识不强，电视在帮助群众了解外界、增长见识方面有着巨大的推动作用。为此，我们把抓好电视“村村通”，将电视引入千家万户作为一项重要工作狠抓落实。截止目前，我乡已接通了7个村的闭路电视，另有4 个村430户的闭路电视将于今年底前接通。
三是重点抓好水利设施建设、退耕还林和农田改造。去年，我乡的水利基础设施建设详细规划已完成，部分项目已编制申报，并修建了加两摆痛沟渠、摆底沟渠，共完成了24个自然寨的人畜饮水工程和加两村、计怀村的饮水灌溉沟渠，维修完成翁坑水库，今年，加宜大寨、摆勒、加退摆者、摆王、九秋等村的人饮工程也即将完工。同时，认真实施退耕还林，努力搞好生态建设。20xx年以来，我乡实施退耕还林1143亩，荒山造林20xx亩，封山育林19000亩，为群众创收70余万元。认真抓好坡改梯工程。全乡共改造低产农田1500亩，改造荒山荒坡861亩，其中新开稻田358亩。 四是抓好加两新区开发，促进小城镇建设发展。作为一个乡的政治、经济、文化中心，乡政府驻地的规模太小，人口太少，经济、文化的带动、辐射功能不强，是不适应发展需要的。乡党委班子根据发展的需要考虑，乡政府驻地的建设必须加快，规模必须扩大。我们借助移民搬迁工程，规划
开发乡政府驻地对面的小区，面积约15000 M，可以安臵从乡内外搬来的群众62户，实现人口增容1000余人。目前，有民族特色的新区已立房结束，街道、排水设施建设完工，小区建设初具规模。
五是争取支持，努力改善村级生产生活条件。在上级交通、扶贫、发改、农业、水利、计生等部门和党建扶贫工作队的支持下，我们为加宜、加两、加五等4个村(寨)硬化了街道，为计怀、太平、污恰等24个村寨接通了自来水，为摆勒、九秋等8个村拉通了闭路电视，为加宜、污略等7个村修通了公路，为加去、太平等7个村修建了村委活动室，为摆拉、计怀等村修建了5座便民桥，为群众修建沼气池124口，建节柴灶125眼，还为村级学校硬化场地、修整校舍等等，改善了部分村的生产生活条件，极大地方便了人民群众。加退村的灾后建设也基本结束，群众安居乐业。
4、充分利用资源，积极培育和发展农林产业
一是大力发展肉牛产业。近年来肉牛市场需求旺盛，效益较好，结合我乡山地多，群众有养殖肉牛的经验和习惯的特点，乡党委采取办示范、扶持养牛重点户的办法，引导和带动群众发展养牛业。20xx年以来，新发展养牛示范户400多户，发展肉牛600多头;推广种植优质牧草3000亩，完成肉牛品种改良110头，实现效益30多万元。
二是大力发展竹笋产业。目前，竹笋产业已成为我乡农民增收的一大亮点，去年仅冬笋一项就为农民增收20多万元。我乡有竹林面积约3.7万亩，其中楠竹约7000亩，主要分布在加宜、摆勒、摆底、计怀、加去、加两等村和太平大山。去年，规划把加去至加两计埃公路沿线的小山坡改造建设成楠竹产业带，在加宜、摆勒、计怀、摆拉建设楠竹基地
积极动员群众栽种楠竹。
三是大力发展用材林木，加强生态建设。近几年来，我乡充分利用退耕还林政策和上级的支持，大力发展林木产业。五年来，我乡完成退耕还林1236亩，完成荒山造林1512亩，完成长防林改造5681亩，完成封山育林13780亩。
四是积极培育中药材产业，加强短平快项目建设。辽阔的月亮山、太平大山和孔明山原始森林蕴涵着丰富的山野资源，有多种名贵的野生中药材，我们在尊重环境的前提下合理开发，创造效益。同时，还加强培植香菇、木耳，饲养香猪、土鸡、鹅等短平快项目，努力增加农民收入。
5、加强领导，搞好科技培训，推动“三农”工作全面开展
为切实贯彻落实中央的“三农”政策，推动“三农”工作全面开展，让群众得到实惠，我们主要采取了以下措施：一是加强领导，成立“三农”工作领导小组，协调涉农部门技术、资金，组织人员进村入户，直接帮助农民发展生产;二是加强培训学习，搞好科技扶贫。几年来，共组织开展培训学习活动41期，培训3800余人，还组织了6批210人次到贵阳、古州、车江等地参观学习，使广大贫困群众学会了1至2门适用技术。三是严格落实国家政策，减轻农民负担。太平乡的农业税已全部免除，特产税停止征收，从20xx年以来的38万元农业税返还和7.5万元粮食直补资金全部发放到群众手中。
(三)加强政治理论学习，巩固基层党组织建设，努力提升领导水平
1、坚持抓好政治理论学习，不断提高乡党委成员的思想政治素质，增强为人民服务的意识。一是成立乡党委中心学习组，以书记任组长，亲自抓好学习;二是制定学习太平，把党的xx大精神和“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，每季度集中学习;三是要求每位成员撰写学习心得和调研文章，深化对政治理论和党性修养的认识，不断提高思想境界;四是扎实开展保持共产党员先进性教育学习活动，建立党员干部为群众办实事的长效机制。
2、坚持抓好政策、法规和业务知识的学习，提高党委班子整体业务水平，增强执政能力和领导能力。在抓好工作任务落实，帮助困难群众发展生产，引导人民群众脱贫致富，推动地方经济社会发展等方面，科学决策，大胆开拓，真抓实干，真正起到带头作用，成为坚强的领导集体。
3、坚持抓好党风廉政建设，改进工作作风，端正工作态度，发挥领导作用。一是定期组织召开学习会议和民主生活会，积极开展党风方面的批评与自我批评，及时发现不足，改正错误。二是制定了一系列行之有效的规章制度，并带头坚持执行，进一步的加强整个党政机关的管理，对指导全乡的工作开展起到积极的推动作用。三是努力为民办事，帮助群众解决生产生活中的困难，融洽与群众的关系，促进各项工作的顺利开展。
4、加强基层党组织建设。五年来，乡党委始终将学习好、领会好、贯彻好、落实好党中央、省、州、县制定的各项方针放在首位，特别是认真贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，立党为公、执政为民，正确处理改革、发展、稳定的关系。针对太平乡群众文化素质较低，思想落后，对国家政策、法规不熟悉的现状，我们加大政策、法规的宣传力度，积极培育年轻有为的农村党员干部，充实村支两委班子，极大地发挥了农村党支部的战斗堡垒作用，巩固了基层党组织建设。
二、今后的工作打算
五年来，乡党委班子团结一致，齐心协力为党和人民做了不少工作，但与上级的要求还有一定差距，还存在着许多不足。今后，我们将继续抓住扶贫开发一类重点贫困乡和“两山”扶贫地区的机遇，按照乡党委、政府的发展思路重点抓好太平生育、教育、基础设施建设和培育发展林(包括竹笋、中药材)牧产业。
(一)继续抓好太平生育工作。进一步调动包村驻村干部和村干抓计生工作的积极性，积极推进“村为主”和“村民自治”，搞好优质服务站建设，加大计生政策法规宣传，严格控制人口出生。
(二)着眼长远，努力抓好基础教育。巩固“两基”攻坚成果，继续加强学校管理，严格控制辍学，全面提高教育教学质量;继续加大扫盲力度，努力培养有知识、有专长的农村技术型人才;进一步加大教育基础设施建设的力度，努力改善办学条件。
(三)抢抓机遇，继续抓好基础设施建设，积极推进扶贫攻坚。重点是加快通村公路建设，积极争取项目修建从太平至摆拉、摆王、加早，从加宜至九秋、加退公路，连通水尾乡和从江加鸠乡、东朗乡，形成两条通村公路骨架和增加对外通道;抓好以电视、通讯为主的信息网络建设，力争在三年内实现“村村通”;继续加大水利设施建设和农田改造，积极争取项目建设九秋、加宜、摆底等村的灌溉工程，力争5年内基本解决全乡人民群众和农田用水难问题。
(四)大力发展和培育牛林竹产业。继续采取办示范、扶持养牛重点户的办法，引导和带动群众发展养牛业。今年下半年，我们按照扶贫整村推进的安排，在加两、污略、摆王、摆拉、九秋、太平、加早、加退等8个村再扶持200多户农民发展养牛，预计饲养肉牛200多头。动员和引导群众加强对现有楠竹林的管护，合理开发资源，力争在五年内使全乡楠竹林达10000亩。同时，对现有的约3万亩野生刺竹，要通过招商引资加快开发利用。继续加大林业建设，在保护原有的森林资源和新增造林的基础上,合理开发林木产业,把林木开采和木材加工办成我乡新的经济增长点。
(五)进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党的基础组织的核心领导作用。
一是要进一步开展邓小平理论和“三个代表”的重要思想的学习教育和实践、建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制，增强干部职工为人民服务、集体事业服务的意识，在个人利益与集体、国家利益发生冲突的时候，能够做到牺牲自我，服从大局，在最困难、最危险、最需要的时候，我们共产党员要敢于挺身而出，为人民群众做好榜样，当好表率，以为人民服务、为集体服务的具体行动，影响群众、带动群众。
二是配齐配强村级领导班子。按照德才兼备的原则，大胆启用年轻干部，大胆使用有能力的年轻人，把那些有一定组织能力、群众信任、责任心强、愿意为群众、为集体办事的人推选到村“两委”任职，健全村级各类组织，实现各类工作有人抓落实。
三是大力培养、发展党员，壮大党的队伍。目前，一些支部党员年龄老化、女党员少的现象比较突出，有个别支部一年不发展和培养一名党员。党的革命事业必须要有接班人，要注意观察、培养年轻、有知识、勤奋而又积极配合村“两委”工作的同志，条件成熟就及时吸收进党内来。要打破家族观念和个人恩怨成见，举贤任能。要大力发展女党员，发挥女党员在联系、带领全乡妇女孝敬老人、勤俭持家方面的优势。
四是加强法制建设，依法行政。村级各项事务要全面实行公开制度，接受群众监督，消除群众疑虑，在社会治安、安全防火、召开会议、维护稳定等到方面要完善制度，加强监督检查，使村级事务管理进一步走上规范化、法制化的轨道。
五是发展壮大村级集体经济，实现有钱办事。要抓住各种机遇，成立村级集体经济组织，研究制定壮大村级集体经济和增加村级积累的措施，保证每年都有稳定的经济积累，逐步改变长期以来村级无钱办事现象。
六是建立保持共产党员先进性教育活动的长效机遇。要根据国家、省、州、县的要求，全乡广大共产党员要把保持共产党员先进性教育活动长期开展下去，不遗余力地为人民服务，扎扎实实为太平乡群众谋福利，为推动全乡经济社会的全面、健康、稳定的发展作出更大的贡献。
同志们，回顾过去，展望未来，我们面临的形势十分严峻。同时我们也有着良好的历史发展机遇，我们太平乡有着巨大的发展潜力。相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们团结一致，立足实际，奋力拼搏，我们太平乡的经济社会发展一定会取得大发展、大进步。最后，我要求，全乡共产党员和广大干部群众，要认真贯彻“三个代表”重要思想，按照保持共产党员先进性教育活动要求，加强自身建设，提高领导水平和执政能力，解放思想，与时俱进，锐意进取，开拓创新，团结和带领全乡人民，奋力拼搏，扎实工作，为全面推进太平乡小康社会建设而共同奋斗。
各位代表:
我受中共xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托，向中共xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作，请予审议。
过去四年来的工作回顾
自20xx年12月召开中共xx镇第二次代表大会以来，!本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻xx大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，党政正职真正做到了“五个亲自”，领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》，镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来，按照“三个代表”的要求，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查，镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元，退回超标报销通讯费xx元，合计xx元，纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作，从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督20xx党代会纪委工作报告20xx党代会纪委工作报告。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》，方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。四年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来，我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动，廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边，廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时，镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告，积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真受理信访举报，加大案件的查办力度
四年来，镇党委对信访工作极为重视，成立了信访工作领导小组，将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围，建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组，确定了每月逢十为信访接待日，积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员，每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度，并将接待日日程安排，在《今日》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上，镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点问题、重点人信访台帐，并召开专题会议研究解决办法。四年来，镇纪委共受理群众来信30件，其中区纪委转来25件，接待群众来访1200余人次，解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度，四年来先后给予5名党员纪律处分，其中开除党籍1名，留党察看1名，严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时，镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话，对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈，但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话，切实有效的规范了权力运行，建立起“不敢为”的惩处机制。
五、加强行政监察，认真做好纠风工作
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设，解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署，结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥了纪检监察的组织协调作用，与镇有关部门密切配合，对涉及企业的“六乱”行为进行了清理，对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。
六、加强党内监督，进一步完善监督制约机制。
失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制，是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自20xx年以来，镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上，责任制延伸到人到岗，增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开，使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下，密切了党群干群关系20xx党代会纪委工作报告工作报告。认真执行《xx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》，并将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合，有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式，认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案，为党委培养、考核和任用干部把好廉政关
七、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高政治、业务素质
四年来，镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍，形成纪检监察、监督网，使纪检监察不留死角，在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习，提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要，镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度，使之不断提高政治、业务水平。
各位代表、同志们：
大家新年好!现在我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向中共**镇第九届三次党代表大会作工作报告，请予审议。
一、过去一年的工作回顾
转职能、转方式、转作风，是党的以来中纪委根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，与时俱进提出的工作要求，一年来各级纪检监察机关按照中央纪委的要求和部署，聚焦党风廉政和反腐败斗争中心任务，突出主业，职责定位日益清晰。维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风廉政建设、组织协调推进和预防腐败体系建设工作，这是党章赋予纪律检查机关的神圣职责。一年来镇纪检监察在上级纪检监察机关和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实中纪委“三转”精神，聚焦主业，在贯彻落实党的群众路线教育实践活动、“中央八项规定”、反对“四风”、机关效能建设、“三线三边”环境卫生整治、午秋二季秸秆禁烧、不良贷款清欠等逐项工作中充分发挥了监督、执纪、问责的主导作用。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以为民、务实、清廉为主要内容，要求严格执行廉政准则，切实遵守廉洁从政若干规定及上级纪检监察机关和镇党委、政府的工作部署，扎实有效地开展党风廉政建设和惩治预防腐败工作。经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，工作取得了一定的成效，为我镇经济社会发展和社会稳定作出了积极的贡献，受到了上级的好评，连续几年被县评为先进单位。
(一)紧密结合党的群众路线教育实践活动，切实加强对党员干部的党风廉政建设宣传教育和监督。
针对党员干部特别是党员领导干部在思想、工作作风上存在的突出问题，围绕贯彻中央八项规定、“四风”问题，省委三十条规定、省纪委十条禁令、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职务若干规定(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等活动，开展理想信念教育、示范和警示教育，增强了党员领导干部廉洁自律意识，并通过党训班、观看电教片、警示教育、制定廉洁教育警示牌等不同形式，使全镇所有的党员干部均受到了不同程度的教育，进一步坚定了党员干部搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢，有效治理了慵懒散奢的工作作风，营造了崇尚廉洁的良好社会氛围。今年下半年市县检察院在我镇开展无职务犯罪示范村创建活动，取得了明显的成效。
认真贯彻党内监督制度。坚持实行党风廉政建设责任制，党委的主体责任，纪委的监督责任日益明确，实行责任分解，层层签订责任状，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。镇科级以上领导干部每年都要进行述职述廉，实行纪委负责人同下级党政主要负责人进行廉政谈话制度，领导干部个人重大事项报告制度等。
(二)全面推进机关效能建设、进一步完善了相关的规章制度。
设立“有事您找我”首问服务室、为民综合服务大厅、安装大型显示屏，以此来增强紧迫感和责任感。提振精神，点燃激情，激发干劲，强化措施，努力化解矛盾、解决问题，从而实现我镇又好又快发展。
全镇党政机关领导干部严格执行工作日午间禁酒令;遵守上班纪律，严格执行请销假制度，不得无故迟到、早退;在工作期间不得上网、炒股、聊天、看电影、玩游戏;严禁公款相互吃请、公款旅游、公车私用等，以镇纪委牵头的镇效能办强化对效能建设中违规行为的监督检查并及时通报曝光。
(三)严明纪律，认真查处各类违纪案件。
一年以来，镇纪委立案起，查处党员干部**人，其中，开除党籍**人，党内警告**人。在案件查处过程中，本着“惩前毖后，治病救人”的方针，把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求办理每一起案件。通过案件查处，严肃了党的纪律，纯洁了党的队伍，教育了广大党员干部增强遵纪守法的自觉性，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，较好地发挥了查办案件在治本方面的作用。
以群众利益无小事为核心，切实维护广大人民群众合法利益，认真抓好信访稳定工作。按照把问题解决在基层、把矛盾消化在萌芽状态的总体要求，强化制度管理，落实责任，把解决实际问题和重视对信访人的思想教育工作有机结合起来，狠抓矛盾纠纷排查，坚持领导逢集日开门接访制度和领导带案下访制度，实行信访全程代理制度，积极稳妥处理信访突出问题，及时有效地疏导群体上访事件。全年共接待群众来访起(含重信重访)，其中书记接访起，一次办结率达%;镇长接访起，一次办结率%。全年上级批转信访案件起，结案率%。全年书记带案下访起，镇长带案下访起，办结率达%，为构建和谐奠定了坚实基础。信访稳定工作逐步加强，镇村均设立“51365”服务接待室，实行领导干部亲自接访，妥善化解一些信访案件，密切了党群干群关系，既维护了群众切身利益，又为一些党员干部澄清了是非。几年来在信访工作中强化宣传教育，规范信访秩序，引导群众依纪依法上访，通过国务院《信访条例》的宣传教育，广大群众进一步了解了信访举报的程序和方法，以及信访人在信访活动中的权利和义务，依纪依法上访的观念深入人心，从而避免了违纪违法信访事件的发生。
(四)从源头上预防腐败工作不断深化。
今年村“两委”换届选举工作中，在村领导干部选拔任用上认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，避免了“跑官要官”、“买官卖官”现象的发生;重大建设工程项目实行公开招投标，镇成立了招投标领导小组，实行公开招投标，阳光操作，如工业园区建设、村部建设、乡村道路和农田水利工程建设、村级固定资产资源处置等较大工程都成功实行公开招标，既保证工程质量，又节约了一定的资金;“阳光村务工程”建设已实行常态化管理，镇农村集体“三资”委托代理服务中心正常运行;实行村级重大事项流程化管理，凡是村级重大事项均按“四议两公开”程序进行;完善和强化了村级民主监督机制，村务监督委员会充分发挥了其职能作用。进一步推进农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定。
(五)发布**镇干部规范从政、廉洁履职风险预警制度。
为进一步推进全镇农村基层党风廉政建设和反腐败工作，从源头上规范工作程序，监督工作过程，提升履职能力，降低公务风险，促进社会和谐，“把权力关进制度的笼子里”，“给权力涂上防腐剂”，真正维护人民群众根本利益，从切实保护干部正确行使权力的角度出发，依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等有关法律法规的规定，镇纪委制定了《**镇干部规范从政、廉洁履职风险预警制度》。预警范围涵盖镇、村两级干部的重要公务活动，如计划生育、殡葬改革、工程招投标，农村低保、社会养老保险、医保等重要民生工程。重点关注工作程序、工作过程和工作结果的全程监督预警。视责任单位或者个人在某个风险点上所犯错误的情节轻重，依照相关法律法规规定应当受到何种处理或者处分对其发布预警通告。
(六)**镇党员领导干部签订杜绝“红包”现象、纯洁人际关系公开承诺书。
为切实加强我镇干部作风建设，坚决反对“四风”从而促进良好的党风、政风形成，镇纪委组织了镇政府全体在编人员以及镇直各单位正副职党员领导干部共计**人签订了《杜绝“红包”现象、纯洁人际关系公开承诺书》，对深入贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和省委、市委“三十条”规定作出了郑重承诺。
各位代表，我们的工作能够顺利开展，并取得一些成绩，这都得益于上级纪检监察机关和镇党委的正确领导，得益于各位代表和全镇广大党员、干部、群众的大力支持和通力协作。在此，我代表镇纪委向你们并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示最诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时，应该看到，在我们的工作中所存在的问题和不足。在思想观念、工作方式、方法等方面与新时期的社会发展要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有些措施的针对性和有效性不强;面临着部分党员干部廉洁意识淡薄，部门和行业不正之风和以权谋私等腐败现象还不同程度的存在。客观上要求我们不断地更新思想观念，转变工作作风，更加努力地工作，不辜负党和人民群众的期望。在这里真诚地欢迎代表们给我们的工作多提宝贵意见和建议，加强对我们纪检监察工作的监督和支持。
二、下步的工作思路
认真贯彻落实镇本次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。坚持反腐倡廉的战略方针，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，以“零容忍”的态度治理腐败。在上级纪检监察机关和镇党委的领导下，按党章的要求，全面履行职责，结合实际，突出重点，切实维护党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，进一步开创纪检监察工作新局面。
(一)维护党的纪律，为美好乡村建设提供有力保障。
凸显监督执纪问责，守住职责定位，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。
大力弘扬求真务实的作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;坚决克服“四风”现象(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风);坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，严格执行厉行节约反对浪费的重要批示。
切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律，特别是政治纪律，坚决反对有令不行，有禁不止，营造风清气正的良好氛围。
(二)加强教育，廉洁从政，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。
把党风廉政建设宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法。重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以良好的党风政风推动社会风气的好转。在广大干部群众中积极开展政策法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气、激浊扬清，增强教育的主动性和时效性，提高教育的说服力和感染力。
(三)严格执纪，依法办案，维护党纪国法的严肃性。
坚守依法治国的理念，认真做好群众来信来访工作，集中力量查办群众意见较大的案件。加强对办案过程的管理和监督，在查处违纪党员干部时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移交司法机关;要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，注重发挥办案的治本功能。
(四)加强党内监督。
认真贯彻执行党内监督条例，加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度执行情况的检查;巩固“阳光村务工程”建设成果;推进党务公开，增强党组织工作透明度，进一步落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活，维护自身权益和对党组织及其他党员进行监督等权利。
三、加强自身建设，努力提高纪检监察工作能力和水平
为了适应新形势新任务的需要，镇纪委要全面履行党章赋予的职责，进一步增强责任感和紧迫感，要努力学习政治理论和纪检监察业务知识，与时俱进，不断更新思想观念，提高适应新形势，解决新问题的能力;提高依法执纪，依法办案能力;提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力。要紧密结合反腐倡廉工作实际，切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题，做到恪尽职守、秉公执纪、清正廉洁、无私奉献，树立新时期纪检干部的良好形象，自觉接受党和人民群众的监督。
各位代表、同志们!做好新形势的纪检监察工作，对于推进党风廉政建设和反腐败工作有着重大意义，我们要在上级纪检监察机关和镇党委坚强领导下，深化“三转”明职责，聚焦主业抓反腐，以更加扎实的工作态度，为全面完成镇本次党代表大会提出的各项目标任务而努力奋斗!
谢谢大家!