一、 指导思想和总体目标
坚持邓小平理论，按照“三个代表”和科学发展观的要求，紧紧围绕区、街道办事处的工作要求，结合社区实际情况，解放思想，实事求是，积极探索社区建设与管理的新机制。
社区的奋斗目标：进一步建立和完善社区居民自治组织建设;建立管理规范，运转有序的有效工作机制，合理开发配置社区资源，不断完善服务配套设施，发挥社区功能;充分发挥社区党组织和党员的凝聚力、战斗力，建设高素质的社区工作者队伍，形成社区建设的骨干力量;构建教育与文化阵地，提高居民文明素质，推进文明社区建设向深度、广度发展。建成管理有序，服务体系完善，居住环境优美，治安良好，生活便利，社会风尚良好、人际关系和谐的“安居乐业”的文明社区。
二、 主要任务及具体措施
(一)社区党建工作
1、 加大力度，充分发挥党组织作用。坚持每月上二次党课，培养党员积极参加党课的习惯。党课内容新颖，主题突出，紧跟形势并结合实际，使党员从中找到乐趣;党建工作要创建市、省级先进单位;每年有两篇上省级新闻媒体，三篇上市级新闻媒体的报道。
2、贯彻落实党代表常任制，积极联系社区党员、群众，每名党代表成员联系7-8名社区党员,努力发挥党代表在闭会期间的作用，建立党代表的联系制度，创建红巾社区党代表特色。
3、三年内，在各领导的指导与帮助下，建立“红巾社区”网站。利用网络开展党务宣传、社区动态、再就业等便民活动。在网站上开设社区论坛，大家各抒己见;开设党务公开，让居民第一时间了解党的最新政策，调动居民参政议政的积极性。
4、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。党员数在3人以上的驻街单位及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。
5、在党员活动日，做好影音资料的放映工作。结合时政以改革开放30年看沈阳变化、播放社区改造记录片，国家人大会会议实录等，激起党员爱国、爱家乡、爱本小区的热情，为党的事业贡献力量。
6、充分利用社区优势，成立模范事迹宣讲团，及时宣传社区中的好人好事，弘扬社区正气。
7、社区日常办公管理遵循精、细、准的原则，管理社区日常事务。完善社区软件建设，建立资料、上报材料、工作总结等电子版信息汇总制度。做好信息收集，并将收集材料统一拷贝到指定电脑文件夹中，形成各口与总汇两套材料备案，以改变现各类信息分散现象，最终使社区软件建设完善、统一。
(二)、社区其他各项工作
1、民政工作方面
(1)、做好双优共建工作，做到活动经常。全年与共建部队开展六次活动，重点开展一次“关爱功臣活动”。
(2)、共建部队与低保特困、烈属、孤寡老人建立五对儿以上的帮对关系。
(3)、老人日间照料站经常向老人开放，要办出特色，力争创省级先进典型。
(4)、要创建省级和谐社区和特色社区，力争年终推向全国。
(5)、年度内有六篇文章见省报、市报，两次以上市级以上的电视报道。
2、文化教育工作方面
(1)、要创建全国文化先进社区，创建红巾独特的文化品位。
(2)、建立一支50人左右的太极拳队伍，80人左右的老年人健身操队伍，50人左右的秧歌对付，30左右舞蹈队，30人左右的合唱团，20人左右的自行车队，30左右的模特队，以及100人左右的艺术团。
(3)、要成立红巾书法协会、红巾棋牌协会、台球协会、乒乓球协会和健身俱乐部协会，让社区老年人都动起来。
(4)、全年要举办大型文艺汇演，六次以上，各种比赛和协会活动十次以上。参与人数要达到1000人以上。
(5)、文体活动要每月上一篇报道，全年有六篇以上出现在省、市级报刊上，三次以上电视报道。
(6)、提高社区图书室的利用率。对社区藏书按规范的图书分类，输入微机进行科学管理，方便居民借阅。
3、计生工作方面
(1)、以抓好流动人口管理为重点，加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及治理网络，加强计生队伍培训，做好各项基础工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口治理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，力争长效避孕率达98%以上，居民对计生工作的满足率达95%以上。及时总结红巾流动人口管理的经验和特色，创建全国流动人口管理先进单位。
(2)、抓好育龄妇女的管理，杜绝计划外生育二胎，把计生工作送到每家每户，真正体现和谐社区的价值。
4、卫生工作方面
(1)、创建省级和国家级绿色社区。
(2)、创建省级整洁型的特色社区，三年创国家级。
(3)、创建红巾独特的业主委员会，充分发挥出职能作用，\任期内积极探索社区管理小区物业的新路子。
(4)、组织开展环保知识问卷调查，举办两次环境保护讲座，对居民环境意识、健康意识进行教育培训，引导居民参与环保。举办一次“绿色家庭”评比活动。
(5)、创建省级社区自治的物业管理先进单位，为省、市树立典范。
(6)、见报八篇以上，见电视三次以上。
5、社区综治工作方面
(1)、制定社区综合治理区域图，进一步规范综治台帐，建立综治四级治理网络。
(2)、成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区治理的“六无”平安社区创建活动。
6、社会保障工作方面
(1)、加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，力争实现新增就业岗位100个。
(2)、进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐。
(3)、进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范治理，低保申报严格按上级文件执行、彻底清理不合法的低保户，并组织低保户开展两次以上有意义的活动。培养低保户为社区和政府无私奉献的信念。