按照脱贫攻坚领导小组办公室关于转发《脱贫攻坚领导小组办公室关于报送贯彻落实22个扶贫专项推进工作会议情况的通知》的通知文件要求，现将我局贯彻落实情况和责任落实情况汇报如下：
一、科技培训和科普工作注重实效，成效明显
举办各种类型科技培训班25余期，培训农民达到4000人次，接受科普咨询达5000人次，科普内容重点是农村实用技术等相关科普知识。以提高广大劳动者的科技文化素质，鼓励科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询、技术承包、1项目承包等多种方式，为全县经济建设提供科技服务。此外，以特色水果、绿色蔬菜、道地中药材、生态畜禽等实用技术培训为重点，在5月组织64个贫困村村民128人到农业大学都江堰校区开展了20xx年“助力脱贫攻坚、推进乡村振兴”农村科技明白人培训班。
二、科技扶贫在线平台维护
《科技扶贫在线平台优化提升与运行维护》完成内容：
一是已落实专门的在线平台服务办公室，拥有50余平方米。健全了在线平台服务的规章制度和上墙标识；二是已购置专用电脑、打印机，55寸电视显示屏等办公设备；三是临聘两名专职在线平台服务工作人员；四是分管科技副县长召集在线平台建设相关部门和21个乡镇相关负责人召开了工作协调会；五是加大平台信息录入，目前已录入64个贫困村信息、512户贫困户信息；125个专家信息和114个信息员信息；在线咨询45条。在20xx年8月对全县125名专家和149名信息员进行科技扶贫在线操作培训。
20xx年项目资金申报、20xx年州下达项目资金30万元。到位30万元，截止20xx年7月底资金使用30019元。预计8月份底支付专家、信息员流量费11.6万元。财务严格按照项目任务合同书支付使用资金，资金使用合规合法、与预算相符。
三、驻村帮扶工作
认真落实“六个一帮扶机制”，进一步明确帮扶单位工作责任，结合部门实际和帮扶工作目标任务，制定了驻村帮扶工作目标。一是成立了局长为组长、分管领导为副组长，股室负责人为成员的“驻村帮扶”工作领导小组，并确定驻村帮扶的主要联系人，并抽派精干人员下村担任驻村第一书记。二是狠抓科技培训工作，助推技术扶贫。今年春耕之际，为更好地服务帮扶村，进一步普及农村实用技术，我局组织技术人员，带着服务、带着技术，把科技培训搬到了田间地头，以“面对面、手把手”的形式，在帮扶村组织开展了3次道地中药材栽培、青（红）脆李栽培技术培训。三是狠抓科普宣传引导，助推科学技术普及。充分利用“田间大讲堂”等送科技下乡活动，围绕帮扶村农民群众普遍关心的农村实用技术科技知识进行广泛宣传，有效提高了群众应用科技知识发展生产的技能。四是狠抓新品种引种工作，助推帮扶村农业增产、农民增收。我局按照年初工作任务，以科技为支撑，在“特色”上狠下功夫，积极组织开展特色养殖新品种引进工作。今年，结合帮扶村现状，积极联系相关企业为村、村、村提供3000只土鸡苗，积极联系企业与农户对接，引导培育村集体产业经济，发展壮大藏香猪产业。
20xx年至今鉴于我局所帮扶的8户贫困户因病，无劳动力、缺乏技术的现状，加之藏香猪养殖比普通商品猪难度大，为确保稳妥增加镇（村、村、村）8户贫困户经济收入，改变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，将脱贫摘帽和科学发展产业有机结合在一起，决定采取“企业代养+贫困户分红”的新模式，即：由畜禽养殖专业合作社、山农业科技有限公司与贫困户签订代养协议，每户1万元购买的1头能繁母猪和8头20斤-30斤的仔猪，全部入股到畜禽养殖专业合作社，贫困户每年每户固定分红1000元，户主享受合作社意外保险（金额216元、保额20万元）一份及年底贫困户慰问礼品一份。三年合同期满后，贫困户可继续与公司合作，每年每户可继续固定分红1000元，如贫困户届时不愿继续分红，合作社立即返还每户10000元股金或贫困户领走代养的藏香猪（1头能繁母猪和8头20斤-30斤的仔猪），代养合作终止。
四、存在的问题
（一）根据省科技厅安排，尽管我县落实了科技示范村、示范户，由于缺乏资金，在科技项目资金支持示范村、示范户工作方面滞后，导致示范效果不明显。
（二）科技示范项目规模小，水果、药材等试验示范周期长，难以在短时期内对产业发展发挥显著作用，造成带动作用不明显。
五、下半年脱贫工作目标思路和举措
1.强化农业供给侧结构性改革科技支撑
组织产学研协同攻关，加强中（羌）药材、核桃、花椒、果蔬、牦牛等我县区域优势特色资源的开发利用，开展品种改良推广和农副产品精深加工研发，培育壮大地方优势品牌，构建创新链，延长产业链，提升价值链，为我县农业供给侧结构性改革提供科技支撑。
2.建设科技扶贫产业示范基地
按照“建基地、创品牌、搞加工”的思路，进一步加大农业新技术、新品种引进、示范、推广力度，加快建立各类特色农业科技试验示范基地，以项目支撑扶持，以产业引导扶持，切实提高贫困户致富增收能力，有力带动贫困村整村脱贫。一是以产业引导扶持。重点扶持高半山贫困村发展贝母，膜荚黄芪、九眼独活等中药材产业和中蜂养殖等产业基地，改变传统种养殖技术，使产量、质量有较大幅度提升，带动贫困村整村脱贫。二是以基地示范扶贫。依托《科技发展基金》，大力推进农业科技示范基地建设，推进农科教、产学研结合,优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果。
3.推进科技扶贫在线建设
加快建设省科技扶贫在线运管中心，按照“六有”（有机构、有职能、有人员、有场地、有条件、有经费）标准建成“科技扶贫在线”县级平台1个，在全县范围内开展科技服务，实现全县贫困村全覆盖。建立和完善县扶贫在线平台专家咨询库和信息员数据库，积极开展专家和信息员网上技术咨询操作系统和管理系统培训。大力组织开展贫困户在线技术咨询服务活动，及时解决农民在生产中的技术需求和难题。优化完善专家服务、技术供给、产业信息、供销对接功能，提升平台服务能力和水平。
4.培育新型农业经营主体
突出龙头企业、农民专业合作社在产业扶贫中的示范牵引作用，支持支持鼓励农牧产业开发有限公司、腌腊肉制品有限公司、农庄有限责任公司等企业参与科技扶贫，积极开展畜禽生态养殖技术、高山蔬菜栽培技术、优质中药材高产栽培技术及无公害农产品综合加工技术的研究、示范、推广，发挥龙头带动辐射作用。一是优先安排科技特派员入驻企业，全力支持相关大专院校科研院所与企业开展产学研合作，优先推荐企业管理和科技人员参加国家省州科技脱贫人才计划培训，为企业提供科技智力扶持。二是优先推荐企业申报国家、省州科技计划项目，特别是“省科技扶贫项目”。推动项目、技术、资金等创新要素向新型农业经营主体倾斜，培育壮大一批新型农业经营主体。
5.积极开展科普活动
积极组织开展20xx年科普活动月、科技活动周、双创活动周等科普宣传活动，大力普及科学知识和技术成果，提升群众科学素质。大力组织开展科技下乡、专家田间、牧区行等科技服务和培训活动。组织实施“三区”科技人员计划，选派科技人员到贫困乡、村提供精准科技服务。
6.加强技术技能培训
创新技术培训模式，加强农牧业生产先进适用技术培训。开展科普活动技术培训，突出抓好种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等骨干人员的技术培训，培训农牧民实用技术6000人次（含贫困户）以上，加强贫困县农牧民技能培训，促进就业增收。
一是强化领导，落实责任。xx县总工会成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，保障部具体负责的领导小组和工作机构，明确职责和工作目标，全力推进精准扶贫工作。建立健全相关工作机制，把精准扶贫与包村联户有机结合，纳入单位重点工作，单位全体人员参与。
二是摸清底数，精准发力。在领导小组的带领下，深入包保、联建村，摸清三村仍未脱贫的25户贫困农民工家庭，确定为工会帮扶脱困对象，逐一入户调查每户贫困现状、致困原因。根据工会工作性质和优势，从“医、学、业、保”四个方面(即就医、子女上学、就业创业、基本生活保障)，坚持“输血”与“造血”并重，提供力所能及的帮助，确保困难农民工的基本生活得到保障，提高帮扶的精准性、有效性。
三是密切配合，强化协作。积极争取人社、科技、科协、农业局、畜牧局等有关部门资源，开展电焊工、洗车维修、月嫂、家政服务、面点等各类技能培训，使困难农民工掌握一门安身立命的操作技能，通过工会就业网等多种形式，积极协调对接相关用人单位及公益岗位，通过自主应聘或工会协调等方法，使困难农民工尽快成长为技术型工人，通过就业创业提高自身收入，通过输血与造血相结合，帮助困难家庭实现彻底脱贫，最终实现小康目标。
一、xx乡的基本情况
全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，5459户、20725人(其中：农业人口17778人)，耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户，42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。20xx年全乡已脱贫118户、325人，20xx年全乡预脱贫88户、275人。
二、市区帮扶亮点
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩，优质魔芋300亩，核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道7.7公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自20xx年以来我乡有20xx余人参加了农业技能培训。
三、我乡工作措施
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区xx乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。
4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
自扶贫攻坚工作开展以来，北镇市委、市政府认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作的各项安排部署，以六个精准、五个一批为原则，认真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等，使扶贫工作稳步推进。按照通知要求，我代表北镇市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。
一是强化组织领导，做到工作重视到位。年初以来，北镇市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重视，市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作，以市委、市政府的名义召开了5次全市性扶贫攻坚会议，下发了《关于全面打赢扶贫攻坚战的决定》、《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》等多份重要文件。建立党政一把手负总责的工作机制，实行市委书记、市长双组长工作制，对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参与。在乡镇设立专门扶贫机构，层层签订责任状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位，由市政府办主任兼任扶贫办主任，抽调精干力量组成强有力的专业队伍。制定了扶贫考核办法，由市扶贫办、市机关作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组，将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核，将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中，同时将考核结果与扶贫资金的拨付挂钩，按照考核结果确定扶贫资金拨付比例，增强扶贫资金的使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排的工作机制，为扶贫工作开展打下了坚实基础。
二是实施十大措施，做到精准扶贫到位。北镇市委、市政府下发了《关于实施扶贫攻坚十大措施的决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚任务目标，结合北镇基础条件、资源优势、地域特点等实际，确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、医疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列举了十大措施的内容及实施办法，明确了责任主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整合动员了社会各方力量，确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施的实施，贫困户积极发展生产，民生得到了保障，打牢了扶贫基础。在生产扶贫上，全市共为贫困户栽植果树3000多棵，养羊500多只，养猪1000多头，打井80多眼，大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上，我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整合，确保了每户不小于50平方米，全市今年共计解决412户贫困户的住房问题。在教育扶贫上，投入资金50余万元，解决了全市307名贫困学生的读书难问题，其中为小学、初中、高中200多名困难学生免除了学费、食宿费、校服费以及高中的课本费等相关费用，为专科、本科近百名贫困学生发放了助学金。在医疗扶贫上，市扶贫办与人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险，贫困户新农合报销比例由70%提高到80%，全市7502名贫困户全部免费参加了新农合，所在乡镇卫生院为贫困人口免费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上，已将30余名符合条件的非低保建档立卡贫困户纳入低保中，另外，市民政部门按照上级规定，提高了低保金补助标准，农村低保标准由每人每年3025元提高到3663元。
三是建设百个示范基地，做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫的重要抓手，要求各乡镇利用各自地域、资源优势，发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业，每个乡镇至少建设5个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一规划、统一标示，通过村集体和贫困户入股的方式，确保示范基地所在村的贫困户增收。各乡镇积极引进项目，示范基地不断壮大。在光伏发电示范基地建设上，将柳家乡做为光伏扶贫的试点单位，利用市扶贫办扶贫资金，已经在乡敬老院屋顶，建成一座20KW的薄膜电站，带动贫困户7户，户均年增收2500元，现已并网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位，正在建设一座40KW的多晶硅光伏电站，并办理相关手续，手续完成后，即可安装入网并发电，预计带动贫困户15户，户均年增收2300元。大市镇高林村在山坡地上，建设一座20KW的多晶硅光伏电站，电站已经建成，正在办理入网手续。预计带动贫困户7户，每户年均增收3000元以上。在养殖示范基地建设上，与沈阳蒲兴禽业公司合资建设的北镇市桂兰先锋养殖有限公司标准化养驴小区项目，占地43亩，引进基础母驴400头，育肥仔驴800头，是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后，将带动贫困户61户年均增收20xx元。项目于明天正式开始开工，预计今年4月份建成使用。北京大北农集团在北镇建设生猪产业化生产基地，与农户签订订单养猪协议，对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪，并实行保护价回购，目前新立农场基地已基本建成，青堆子镇基地即将开工，大市镇和中安镇2个基地已完成选址，预计年底可开工建设。截至目前，全市已建成各类示范基地项目15个，带动贫困户400多户，户均年增收20xx到3000元。
四是综合利用政策支持，做到资金保障到位。今年省市下达我市的扶贫专项资金计划为674.5万元。其中，省财政扶贫专项资金为561.5万元，锦州市财政专项扶贫资金总额113万元。各项扶贫资金已按要求下摆到各乡镇和有关部门，各乡镇根据工作实际都制定了详细的资金使用方案和计划，重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域，发挥了引领示范的作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题，我市在锦州市率先与农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷合作协议》，市财政部门将扶贫项目资金500万元拨入农行作为风险抵押金，可放大10倍达到5000万元的贷款规模。协议将有劳动能力且有经营能力的建档立卡贫困户及符合农行贷款条件的帮带建档立卡贫困户扶贫的民营企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体，在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜，目前已有30笔贷款启动了申报程序。
五是落实对口帮扶，做到责任包保到位。制定下发了扶贫攻坚责任包保工作方案，由市委书记、市长直接负责，目前已组织453名科级以上领导干部与贫困户一对一结对帮扶，贫困村由市四个班子领导、重点部门和规模企业直接帮扶。市政府积极整合各部门的资源和力量，从项目和资金等多方面，集中力量打好扶贫攻坚战，现阶段各帮扶团队共筹集资金1000余万元，切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定，全市抽调精干力量，向16个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相关市直机关一把手亲自挂帅，并任命一名副队长主管日常工作。16个驻村单位的局长亲自带队，带领驻村工作队的帮扶领导和队员，对所帮扶的贫困村进行了深入了解，结合工作实际落实扶贫措施，目前已落实扶贫项目10个，争取和投入扶贫资金100余万元。
在下步工作中，我们将认真贯彻本次会议精神，落实各项扶贫攻坚措施，坚决做到以下几点：
一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生的'头号工程来抓。做到工作力度不减，措施方法有所突破，序时进度圆满完成，确保今年年底20xx名贫困人口脱贫任务圆满完成，20xx年贫困村和贫困户全部脱贫销号，
二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设，做到村村有项目、户户有保障，到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。
三是继续在贫困人口的生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施，重点在住房、教育、医疗、养老等基本生活保障上提供强有力的保障措施，全面巩固扶贫成效。
四是继续实施严格的责任包保措施。市四个班子领导率先垂范，全市上下群策群力，做到动真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、不能完成脱贫任务的领导干部启动最严格的问责措施。
总之，北镇有信心有能力完成省、市下达的扶贫攻坚任务，我们将用更大的干劲、更实的措施，推动扶贫工作再上新台阶，为锦州市完成扶贫攻坚任务作出应有的贡献。
一、基本情况
**县**乡**村委会距乡镇府所在地42公里,全村辖15个村民小组，有总人口611户2476人，其中：建档立卡贫困户210户813人，分别占全村的32.8%和34.4%，外出务工196人。20xx年底，全村农民人均收入3110元。设党总支1个，党支部6个。共有党员89名。新型农村合作医疗参合率为100%，基本养老保险参保率98%。
土地总面积17.2平方公里，耕地面积5342亩，占土地面积2.1%，其中旱地5128亩，占耕地面积96%，50%的耕地坡度在25度以上。有森林面积158825.4亩，森林覆盖率60%以上。境内最高海拔2300米，最低海拔640米，年平均气温22度。山高、坡陡、箐深，基础设施薄弱，农村经济发展缓慢是该村的主要现状。
二、高度重视，强化组织领导。按照市委、市政府扶贫工作部署，移民局高度重视，多次召开党组会和局务会议，专题研究“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作，落实措施和安排部署。成立**市移民局扶贫工作领导小组，党组书记、局长任组长，明确一名党组成员、副局长具体负责抓，安排一名副调研员为长期驻村工作队员，任**乡**村委会第一书记、工作队长。确保了“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作的落实。
三、扎实推进扶贫攻坚工作。紧紧围绕**乡**村委会高寒边远山区、少数民族聚居区，基础条件差、贫困程度深、“造血”功能弱的现实，为补齐“短板”，实施精准扶贫，建立“输血”与“造血”相结合的长效机制，扶到“点”上、扶到“根”上。对丧失劳动能力的贫困群众，充分发挥民政兜底的“输血”作用，实现社会保障脱贫。对更多的贫困群众则以“造血”为主，通过产业发展提供支撑，激活内生动力。
（一）摸清扶贫对象底数。自20xx年9月开展“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作以来，积极发挥市、县、乡、村组的作用，对**村委会开展大走访、大调查活动，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。认真倾听群众诉求，耐心询问每户贫困家庭的情况，与贫困户交心谈心，深挖致贫原因，对**村委会210户贫困户813人逐户进行建档立卡。通过算帐对比，帮助每个贫困家庭制订帮扶计划，推进精准扶贫。
（二）制定方案。通过多次深入14个村民小组调查研究，结合**村委会贫困人口多、困难程度深的实际，制定了《**县**乡**村“挂包帮”“转走访”扶贫工作实施方案》、《**县**乡**村项目建设实施方案》、《**县**乡贫困行政村整村推进精准脱贫实施方案》，进一步明确了扶贫攻坚工作的指导思想、基本原则、目标任务、基础设施建设、产业发展、具体措施及组织保障等，为实施精准扶贫，精准脱贫奠定了基础。
（三）落实措施。
1、围绕六个精准五个一批开展扶贫、脱贫攻坚工作。通过“五个一批”投入100万元扶持发展芒果种植5000亩；发展柑桔（茂谷柑）种植200亩；发展养殖大户25户，带动养殖户25户；加大科技培训力度（共举办实用技术培训8期420人次），进一步提升传统产业品质和效益，增加群众收入。到20xx年4月底，共脱贫60户266人，占分别占建档立卡数的28.6%号32.7%。增强了贫困对象的内生能力、自力能力和发展能力。
为深入贯彻总书记精准扶贫战略思想，扎实推进大扶贫战略行动，xx县人民检察院认真谋划发动脱贫攻坚春季攻势战略部署，集中精力、集中火力，推动产业扶贫工作取得阶段性胜利。
一是勾画扶贫战略图，召开专题会议认真研究
根据省委、省级政府、州委、州政府的指示要求，按照xx县委、县政府《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动方案》具体部署，xx县检察院党组高度重视，于2月上旬组织院班子成员及扶贫干部召开产业扶贫春季攻势专题研讨会，认真分析扶贫工作中存在的困难和问题，构思20xx年扶贫工作的目标和规划，为发动春季攻势制定出路线图。
二是派出扶贫特勤组，深入帮扶村开展座谈调研
为更加全面地了解和掌握帮扶村村干、群众对帮扶工作中的意见和建议，2月中旬，xx县检察院吴丹检察长率班子成员到挂帮的蕉溪镇茶园村开展扶贫工作座谈，并与村两委成员及20余名村干、组干就下步如何开展脱贫工作进行深入探讨。县检察院和村支书和驻村干部分别就该村20xx年脱贫总体成效、20xx年的脱贫计划和该村脱贫工作中存在的困难和问题进行了介绍，各村干、组干及群众代表也就下步脱贫工作发表了自己的见解。座谈会的顺利召开，为下步了解实施产业化扶贫意愿，为县委和政府出台扶贫决策提供了扎实的参考依据。
三是确认扶贫攻击点，走访农户了解产业发展意愿
2月下旬，xx县41名检察干警分赴蕉溪镇茶园村、木溪村集中开展产业扶贫意愿调查，共走访贫困户136户，其中茶园村86户、木溪村50户。初步掌握贫困户对20xx年的产业发展意愿和新增困难，进一步核实前期扶贫资金到账情况。据调查统计，两个村产业发展意愿倾向于养殖业和种植业，如养殖猪、牛、鱼，种植玉米、蔬菜等等。
四是搭建扶贫电讯台，积极与乡镇做好工作对接
在收集整理前期了解和调查的情况后，检察院第一时间与蕉溪镇政府联系并反馈贫困户的意见建议和产业发展意愿，以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标，因地制宜，协助蕉溪政府为贫困户精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目，做到产业项目到村到户到人，共同提高扶贫脱贫精准度，增强群众获得感。
五是吹响扶贫集结号，邀请乡镇专干进行扶贫培训
为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发的通知》岳委[20xx]99号精神，切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，召开专题动员部署会议，就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出，开展贫困人口建档立卡工作，充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户，将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，准确把握建档对象，严格按照工作程序，广泛征求群众意见，体现公正、公开、公平的原则，保质保量按期完成工作任务。现就我镇20xx年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下：
一、基本情况
（一）完成情况
花园镇位于岳池县城东北部，距县城2、5km，有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村，148个村民小组。20xx年末全镇总人口28300人，总户数7860户。20xx年，县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户，1798人，实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户，贫困人口数1798人，其中：产业扶贫到户项目17个行政村，共有165户，382人，20xx年实施项目的有101户，277人；另有9个整体推进扶贫的贫困村475户，贫困户1416人。20xx年、20xx年我镇均没有基础设施扶贫项目。
（二）建立健全档案资料
贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。
二、主要做法与措施
（一）加强领导，组建工作机构
一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建26个驻村工作组，分为4个工作片区，分别进驻26个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费，镇财政安排工作经费10000元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
（二）结合实际，制定实施方案
按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经镇党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
（三）层层落实，部署周密
20xx年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，把26个行政村成立了4个工作片区，分别由镇7名副职领导任组长，26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。
（四）规范程序，识别公开民主。
为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查；坚持实事求是、科学识别；坚持分片负责、分类指导；坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我们结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，镇审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
（五）广泛宣传，培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班8期共624人次，进村入户开展识别工作的干部共26人，向广大农民朋友发放宣传资料3000份，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
（六）结对帮扶，到村到户
按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[20xx]9号文件的帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，选派领导、干部等一共72名帮扶人员，各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长，镇主要领导为副队长，县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队，按照“321”的帮扶模式，结对帮扶20xx年产业到户项目17个村101户，277人，9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案，并具有可操作性。
（七）产业扶持，到村到户
20xx年，县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户，277人，扶贫资金20、2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户，选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目，对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目；对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户，由各片区领导带队，进行片区内交叉检查验收，要求务必做到户要见人，项目要见物，同时必须每户拍照备查，否则，视为验收不合格。在验收合格后，计划在本月30日开始兑付贫困资金，实行打卡直发。经过全镇交叉验收，目前，我镇20xx年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120只、羊4只、兔60只，种植果树130株，养鱼0、8亩，全面完成产业到户项目。
（八）扶贫规划，到村到户
针对9个整体推进扶贫村，我镇通过走访群众，深入田间地头，广泛征求意见，与各村委班子认真讨论研究，根据群众意愿，结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来，确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路，具体规划如下：
大扁山村：贫困户50户153人，1、新建碎石路4、5公里，主要分布在8、5、3组，便民路5公里，主要分布在1、7、4、6组。2、维修山坪塘4口，主要分布在1、4、2组。
高坑桥村：贫困户94户271人，1、新建通向养老院水泥路400米，整修跨社碎石路30米，规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2、20xx年底完成每户人家的自来水安装工作。3、规划种植藤椒12亩，蔬菜25亩，果树16亩
红坡盖村：贫困户44户145人，1、新建村级公路4000米，便民路4000米。
两不来村：贫困户52户167人，1、新建碎石路5公里，主要分布在4、3、1组，新建水泥路1公里，主要分布在6组。2、维修5组山坪塘1口，维修3组水渠1000米3、种植核桃600亩。
松马鞍村：贫困户34户118人，1、新建村级水泥路2公里，主要分布在1、3、4、5组，新建碎石路4公里，主要分布在2、3组2、种植西瓜100亩，果树50亩。
苏麻沟村：贫困户33户97人，1、新建村级公路20xx米，便民路20xx米2、新建山坪塘2口，维修山坪塘1口，维修水渠1000米。3、种植核桃570亩，套种西瓜570亩。
太平沟村：贫困户46户114人，1、新建山坪塘1口，维修山坪塘10口，顿水田1-6组，维修水渠8000米。2、新建村级公路3500米，便民路900米。
挖断山村：贫困户69户190人，1、新建村级公路3500米，便民路8500米2、新建山坪塘1口，维修山坪塘1口，顿水田4组，维修水渠20xx米。3、种植花椒藤椒30亩，蔬菜62亩，果树30亩。3、修建村卫生室1个。
万寿寺村：贫困户53户161人，1、新建村级公路1800米，便民路7000米2、新建山坪塘1口，维修山坪塘5口，维修水渠5700米。3、修建村卫生室1个。
针对9个整体扶贫村，在大力规划基础设施改善的`同时，还要加大农村实用技术培训力度，初步计划每个村培训300人次。
（六）加强督查，确保实效
我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入26个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。截至目前，我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯，采用随机抽查的办法，抽检了17个产业到户的村101户277人产业实施情况，9个整体推进扶贫村的475户贫困家庭识别情况，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。
四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。
五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时，各村进度不一，饲养较早的贫困户，尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户，在3月即将结束之时，都已经到了销售时节，多饲养一天，就多一天的饲料成本，经济压力较大，因此，部分贫困户在镇政府组织验收后，还未等到县扶贫办抽查，就对饲养的家禽进行了销售。
四、下一步工作
（一）档案归档，完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡工作的分管领导和业务人员变动较大，相关的档案资料较分散，我镇将安排专人负责，继续完善档案数据库。
（二）结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，结合每个村的实际，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
今年以来，按照中省市县扶贫工作总体部署，镇党委、政府高度重视，积极宣传，认真实施，坚持按照“六个精准”的工作要求，实施三项措施，落实五个一批，达到一个目的。具体的讲，就是实施镇村重点帮、干部结对帮、部门具体帮三项工作措施，落实发展产业脱贫一批、发展教育脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、兜底保障脱贫一批，最终达到全镇总体脱贫的目的。现就具体工作汇报如下：
一、基本情况
清平镇在册贫困户共162户389人，其中20xx年保留40户106人，20xx年新纳入122户283人；有低保对象86户211人，五保对象27户27人，残疾人员70户72人；全镇共有帮扶单位22个，结对帮扶干部153人。
二、工作成效
一是明确目标，领导责任落的实。精准扶贫工作开展以来，我镇高度重视。一是强化领导，成立了精准扶贫脱贫攻坚工作指挥部，指挥部下设21个战区，为打胜脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。二是强化协调，我们召开了全镇干部结对帮扶工作动员大会，并以战区为单位，多次召开部门、村、户三级协调会，起到纽带桥梁的作用。三是强化督查，我们成立了以书记、镇长、人大主席为组长的三支督查队，挨家挨户走访调查，拍照取证，督查各战区和干部包扶情况，与包扶干部一起研究制定相应的脱贫措施，使每个贫困户的脱贫措施高效可行。
二是严格认定，精准识别落的实。建档立卡贫困户认定方面，我镇坚持“精准识别、动态管理”的原则，严格按照“四议两公开”的认定程序进行认定。即：四议“村民小组提议、村三委会商议、村民代表大会决议、镇党委会审议”，两公开“认定过程公开、认定结果公开”。要求在识别过程中做到对贫困户“三个清”，一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底子清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的问题，建立问题台帐，做到“问题清”；三是摸清能干什么、会干什么的问题，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“措施清”。真正实现精准识别。
三是强化管理，帮扶措施落的实。在具体的帮扶过程中，我们按照“五个一批”的工作措施，全民动员，全员参战。一是干部“真”帮。要求所有包扶干部每月到村到户至少1次，做到包扶计划到户、脱贫措施到户、项目资金到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。截至目前：全镇153名帮扶干部，共落实帮扶项目53个，投入资金8.6万元，投入猪仔38头，鸡仔800余只，玉米种子800公斤，化肥8.5吨、地膜6.4吨。二是部门“真”扶。全镇21个包扶部门都能积极参与脱贫攻坚战斗中来。积极组织本部门干部深入村组、农户，宣传相关政策法规，并从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村贫困户提供扶持。今年各相关部门共开展各类技能培训30场次，参与培训人次达到800多人次，提供各类物资80余吨，投入资金达到了150多万元。尤其是县蔬菜公司在帮扶过程中，多次组织菜农进行现场培训，外出考察；县法院积极协调，投资苹果园化肥10吨。三是群众“真”脱。通过帮扶，目前我镇162户贫困户，发展产业的54户163人，其中：发展苹果产业23户71人83亩，发展种植业14户46人，发展养殖业12户36人，发展蔬菜业2户8人3座；社会兜底保障108户226人；生态补偿140户320人；教育培训25户87人。通过各类帮扶措施的.落实和贫困户的积极参与，贫困户真正实现脱贫已为时不远。
半年来，扶贫攻坚工作在全镇上下共同努力下，在各包扶干部的辛勤工作下，取得了显著成绩，但也存在很多困难和问题。一是贫困对象在发展产业过程中缺资金、技术和劳动力，资金技术我们都可以通过结对帮扶予以解决，但缺乏劳动力的问题确实很难马上解决。二是贫困对象自我自我发展能力不足，思想观念落后，等靠要思想严重，就看政府怎么办。三是帮扶措施单一，大部分结对帮扶干部的帮扶办法就是简单的买些鸡仔猪仔、化肥种子等，这些办法只能解决当年短期内的问题，在思想动员工作上还做的不够好，还没有真正做到由“输血”转化为“造血”。这些问题我们将在下一步的工作中，努力加以解决，全力打胜全镇脱贫攻坚硬仗。
砚溪村是千坊村和江口村合并村，有**个村民小组，380户**96人，共有耕地1005亩,山林面积9000亩，河道10公里。村内有1个煤矿企业，个体工商户8户，运输户**户，全村共有共产党员60名，有72户261名贫困人口，贫困发生率为18、69%;其中轻度贫困户(扶贫开发对象)47户188人，轻度贫困发生率为、47%，中度贫困户(扶贫低保对象)5户**人，中度贫困发生率为1、 %，重度贫困户(纯低保对象和农村“五保”对象)20户57人，重度贫困发生率为4、08%。20xx年计划脱贫20人，20xx年脱贫77人、20xx年脱贫77人、20xx年30人。扶贫措施计划主要有以下几个方面：
一是发挥好本村的优势资源发展产业扶贫。充分利用“山水田”优势资源，发展生产脱贫。成立林业管理协会，加强山场(人均6亩)管理，让各家林地发挥效益。引进占地1000亩的江西泰昌农业生态旅游项目，带领群众发展绿色蔬菜、高产油茶、养殖业、农家乐等，带动农民致富。成立河道管理协会，禁止电鱼毒鱼，统一管理渔业作为集体经济，带动群众脱贫，并积极招商引资开发水资源，发展旅游业，增加农民收入。依托煤炭、煤矸石资源，通过装煤协会和运输业带动全村84户农户(其中有14户56人贫困人口)脱贫。
二是改善基础设施实现安居脱贫。争取挂点单位的帮助，立项整治河道，为发展旅游业打下基础。修建贯穿全村的7、9公里道路，另外修筑自然村组组通公路5公里，破解发展瓶颈，让项目、信息、物流进得来，让本土产品出得去。抓紧建设千坊教学点，解决千坊学生读书难的问题。向上争取村级农民文化服务中心建设项目，丰富农民文化生活。抓好环境整治，拆迁牛栏、厕所，统一规划，改善居住环境。
三是整合各类政策资源实现保障扶贫。加大危房改造力度，确保所有贫困人口有房住。加强低保评审的监督管理，确保应保尽保。关心五保户和纯低保户，不断改善敬老院的条件，实现政府兜底保障。加强创业人员的贷款支持力度，帮助贫困学子助学贷款等政策的落实。
一、教育扶贫各项工作开展情况
（一）落实贫困学生救助工作
教育局进一步巩固教育扶贫成果，确保教育扶贫政策保质保量落实到位。一是全面落实贫困学生资助政策，精准资助落在实处。边缘户家庭贫困学生全部纳入救助范围，一般贫困家庭学生应助尽助。20xx年春季学期共认定各类贫困学生2322人，资金129.5万元。在救助的2322名贫困学生中建档立卡贫困家庭学生463人，救助资金现已全部发放到学生或学生家长。二是春季学期继续做好贫困学生信息再排查、台账动态调整。排查工作于4月10日前已全部完成，各类台账更新6月中旬全部完成。
（二）做好“控辍保学”工作
一是坚决防止因疫辍学。全面排查开学期间辍学隐患，建立三个“一对一”教育关爱帮扶机制，即加大对学习困难学生“一对一”帮扶力度，加大对初三学生、外出打工学生“一对一”心理疏导，加大对特殊群体尤其是家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童、遭遇家庭变故的学生“一对一”关注帮扶。
二是完善控辍保学工作台账，落实“月报”、“零报告”制度。各中心校、乡镇初中、县直中小学坚持每月月底上报《沧州市义务教育阶段控辍保学动态管理月报台账》、《沧州市义务教育阶段控辍保学“零报告”信息表》，保障控辍保学数据月月及时更新。根据上报情况，发现问题及时处理，精准实施控辍保学措施。
三是完善控辍保学各项数据。对留守儿童、监护缺失的儿童、残疾学生、农民工随迁子女“四类”特殊群体的就读状态与包联人联系方式进行标注。4月15日前填写了《建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学情况台账》及《建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学情况统计表》。从20xx年5月起，实行月报制度，每月15日前报送。
四是对全县不能随班就读和入特教学校就学的残疾儿童采取送教上门方式进行学习，确保每月两次，每次半个小时以上的学习时间。
二、下一步工作计划
一是全面落实建档立卡学生“两免一补”“三免一助”政策，健全覆盖各级各类学校的资助政策体系，实现贫困家庭学生应助尽助。
二是由各区域中心校校长负责联系在县外就读的贫困大学生，配合学生督促高校，确保春季6月底前将助学金发放到位。
三是进一步落实好控辍保学各项措施，及时发现有辍学倾向的学生，学校校长、班主任、老师要第一时间做好学生和家长的'思想教育工作，确保不出现辍学问题。
四是加强宣传力度，营造浓厚的控辍保学政策宣传氛围。完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识。
11月12日全区推进扶贫小额贷款发放工作会议后，我镇党委、政府高度重视，立即召开了此项工作的专题会议，明确目标，分解任务，全面安排部署该项工作。我镇小额贷款任务为270万元，截至12月8日，通过大户带动和单户贷款，已完成发放180万元。具体情况汇报如下：
一、工作举措：
一是提高认识，明确目标分解任务。 11月13日召开了由信用社主任、财政所长、各村支部书记、站长参加的扶贫小额贷款发放工作会议，会上传达和学习了区扶贫小额贷款发放工作的`会议精神，进一步强调小额贷款发放的重要意义制定了ⅩⅩ镇扶贫小额贷款工作任务分解和时间表，并对照任务按各村贫困户的数量分解到各村。
二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。通过认真细致把关、筛选，把符合贷款条件贫困户全部提供给信用社，对备选户之外的种植、养殖大户，通过签订帮扶协议，在解决种养殖大户资金难题的同时，也较好带动贫困户脱贫致富。
三是制定措施，强化管理。ⅩⅩ镇扶贫小额贷款领导小组及成员认真履行自身职责，严格贷款发放前期调查、审批及发放手续，进一步完善工作方案，强化责任落实，确保扶贫小额贷款各项政策宣传到位，确保贷款发的出、收的回。
二、存在问题：
ⅩⅩ镇贫困户十分欢迎该项政策，希望能够充分利用小额贷款进行脱贫致富，但因家庭贫困或没有资产进行抵押，没有人愿意提供担保，无法完成信用社规定的贷款手续、
三、下步打算：
在下步工作中，我们将进一步加大宣传力度，对全镇贫困户进行再排查再梳理，同时，调动全镇种养殖大户积极性，完善帮扶举措，加强与信用社协调配合，全力加快ⅩⅩ镇扶贫小额贷款发放工作，确保按序时完成各项目标任务。
关于扶贫开发“双到”实施情况的工作汇报：
市“双到”办：在全市农业农村暨扶贫开发“双到”工作会议结束后，我局根据市的统一局署和要求，认真谋划，深入扎实地开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。5月19日，我局全体干局职工25人全局到位，深入镇石村25户挂扶对象家中了解情况，商讨脱贫计划，着手落实帮扶措施。期间，许多干局自愿发给贫困户100—300元不等的慰问金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶贫开发工作在各级的共同努力下，开局良好，整体进展顺利，主要体现在以下“三个到位”：
一、认识到位，主题突出。“规划到户，责任到人”扶贫工作认识到位，主题突出。是一种社会公益事业，动员全体干局职工积极支持和参与，是扶贫工作取得实效的重要保证。为打好扶贫工作思想基础，我局组织全体干局、职工认真学习省、市扶贫工作有关精神，深刻领会新阶段扶贫工作的重要意义，端正思想，增强信心和使命感。明确这次“规划到户，责任到人”工作是通过帮扶，使年人均纯收入低于2500元的贫困户最终达到脱贫的目的。由于思想认识到位，我局工作主题突出，目标清晰明确，整项工作有序进行。
二、领导到位，落实责任。首先是强化领导，树立榜样。为确保领导到位，落实责任工作的顺利开展，我局局长同志任组长，副局长同志任副组长，明确各组室干局职工工作职责与任务。我局历来高度重视扶贫双到工作，并纳入每月的重点工作计划。等领导同志经常过问扶贫工作的进展情况并到办公室指导工作，提出针对性和指导性的意见，为确保工作的顺利进行提供了领导力量。
三、措施到位，注重实效。我局坚持把贫困户稳定脱贫作为帮扶措施到位，注重实效到位的最终目标，以实际行动把扶贫帮困工作落在实处，下决心去完成。本局全体干局职工按照要求，认真落实帮扶工作。首先是深入调查，作为帮扶工作的着手点。5月19日，我们深入石村各挂扶贫困户家中，认真细致地了解贫困情况及原因，并做好登记，目前正拟定帮扶计划。其次是实效扶贫，着力治本。做到扶贫与扶志、“授鱼”与“授渔”相结合。针对农民致贫原因多，有客观条件造成的，也有主观因素引起的，我们因而采取多种措施综合解决。
一是准备协同当地镇政府加强农民培训，实行智力扶贫。对在乡农民加强养殖和蔬菜种植等技术培训，提高农民的科技知识。
二是着力发展经济项目。根据贫困户实际情况，着力发展种植、养殖项目。
三是加强劳务输出。如干局梁传拼根据贫困户的家庭劳力情况，鼓励和引导其子女到东华镇工业园务工，做到输出一人，脱贫一户。我局的扶贫工作虽然开局良好，但也存在一些小问题。近日由于中心工作非常忙碌，导致下乡到户的时间有所推迟，汇报材料未能按时提交。
针对以上存在问题，下一阶段，我局将按照“重落实、重提高、重实效”的工作思路，组织和指导干局职工按照市“双到”办的有关要求，对扶贫开发工作做到真抓实干，确保抓出典范，抓出成效。
我局在苗儿滩镇补州村的定点扶贫工作已有两年，这两年来在县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下，在县扶贫建整办的精心指导下，我局坚持把做好扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、促进县域经济协调发展的重要举措来抓，积极组织人力、物力、财力投入到扶贫工作中，在工作经费十分紧张的情况下我局通过压缩开支、协调部门资金、引导企业投资等办法为扶贫村争取项目、筹集资金。两年来共为补州村争取大小项目六项、投入资金二百零二万九仟元，其中林业局直接投入资金三十三万六仟元.切实强化了该村的基础设施建设、基层组织建设，切合实际的进行了该村的产业结构调整。在此，将我局两年来的扶贫工作总结如下：
一、领导重视，机构健全
开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去，经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长向德鑫同志任组长;党组成员、退耕还林办公室副主任张万林同志为副组长、其他局领导班子成员为组员。两年来，局班子成员先后六次召开定点扶贫工作专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，落实了具体的工作安排，使此项工作有检查、有落实、有专人抓，形成了主要领导负总责，各部门各司其职的工作格局。局长向德鑫同志无论工作有多忙都会定期的抽出时间下到扶贫村检查指导工作、实地解决问题，两年来的下村次数达到九次。分管扶贫工作的张万林同志更是每月都会有几天蹲在村里与村民一道生活、劳动，一起解决难题、规划蓝图。挑选了年富力强、工作负责、熟悉基础工作的两名干部驻村就地开展扶贫工作。为使扶贫工作正常、有序的进行，出台了扶贫工作队员待遇保障制度、奖惩政策及日常工作制度和纪律，以确保下得去、蹲得住、干得好。
二、立足实际，确定帮扶思路和重点
县政府下达扶贫任务后，局长向德鑫、局党组成员张万林带领扶贫队员对补州村的基本情况进行了深入细致的调查研究，通过走访农户、实地查看、党员座谈等方式虚心听取群众意见和建议。在调查研究的基础上立足实际制定了“党建是基础、资金为保障、基础设施改善为关键、产业发展为重点”的帮扶原则。确立了两条扶贫工作主线：一是农业产业结构调整为根本、以增加村民收入为目的，大力推进产业化扶贫工程的实施。二是加大帮扶资金投入力度，大力发展基础设施建设、帮助群众解决生产、生活方面的实际困难。通过调查摸底对全村八户计划生育优抚对象，十一户贫困户进行了一对一帮扶，安排所有局班子成员及扶贫队员一人帮扶一户。每年给每户一百至二百元的慰问金及一定数量的生产、生活物资。此项两年来投入资金一万三千元。为全村育龄妇女购买保险两年投入资金四千三百元。
三、健全班子，加强党的基层组织建设
只有充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能全面推动各项扶贫工作。为此，我局把以党支部为核心的村级班子和党员队伍建设摆在工作首位。一方面与村干部和党员们交心谈心，引导他们转变观念、提高认识增强脱贫致富的信心和热情，另一方面组织全村党员干部开展“争先创优”活动和创建“五个好”村党支部活动。使全村党员成为贯彻“科学发展观”和“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。每年培养两名年纪轻、素质高的建党积极分子和两名村级后备干部，两年来共发展新党员三人。第三，在提高村支两委成员的思想政治水平、带头致富和带领村民致富的能力上狠下功夫。第四，我局每年抽出资金四千五百元补贴村里办公经费的不足，帮助该村完善了村支两委、计划生育及各个村级组织的各项规章制度，建立健全了该村的党员三卡管理制度。并将各项制度及管理措施制成匾额上墙公示全体村民。做到村里工作“政策透明、制度上墙、村务公开”使村支两委的战斗力、凝聚力、创造力得到进一步增强，为开展扶贫工作打下了坚实的基础。
四、加大投入，切实解决群众实际困难
该村长期处于贫困落后的状况其主要原因是产业发展滞后，而制约该村产业发展的瓶颈是基础设施落后。为此我局下大力气解决行路难、过河难、饮水难、乘车难等问题。为了改善该村基础设施局领导四处联系、多方求援，在水、电、路等方面苦下功夫积极向各主管部门要项目、争资金。通过坚持不懈的努力取得了很好的成绩，两年来共上马项目六项。二0xx年七月国家扶贫项目“补州村人畜饮水工程”在补州村破土动工，并于该年九月完工。该工程共铺设引水管道五千四百米、修建蓄水池两座，蓄水量一百二十立方米，工程总投资三十四点五万元，其中国家投资三十一点五万元，我局出资三万元。由县水利局和我局共同出资九万元承建的补州村人饮二期工程，于二0xx年十月动工，同年十一月初完工，将自来水引入全村每个家庭。
二0xx年九月苗儿滩镇至八吉村公路硬化工程全面动工，该工程涵盖了补州村所属的二点五公里村级公路，在补州村段投入工程资金五十五万元。同时，金山实业有限公司投入资金二万元为补州村新修一百四十米组级公路，使该村实现了组组通公路。县扶贫开发办与我局共同出资五万元在该村实施了村小路硬化工程。20xx年立项动工或即将动工的项目有：由我局独立出资承建的补州村绿化工程，工程投资二十六万元，对补州村沿河河提和公路两侧实施植树绿化，绿化面积达一十一万五千五百平方米。县发改委立项实施的农田改造工程，规划改造农田面积三百八十亩，今年将完成一千一百八十米的防洪沟工程，防洪沟工程资金投入四十八万元。投入资金二点五万元硬化一组一百二十米组级公路。
五、龙头引领，大力实施产业化扶贫工程
贫困地区要从根本上脱贫致富必需坚定不移的走产业开发的路子，增强自身的“造血”功能。产业开发是促进补州村经济发展、村民增收的有效途径。
通过两年时间的努力，补州村的村支两委班子政治思想水平得到了极大地提高，工作能力不断的加强，班子更有凝聚力和战斗力。补州村的基础设施基本完善，使村民生活的更加舒适、舒心。补州村的村级产业通过两年的优化调整已走上了健康、合理、有序、可持续发展的道路。全村人均收入从入村是的六百二十元提高到现在的一千余元，人均增长了三百八十余元。
两年来我局的扶贫工作虽然取得了一些成绩，但这些成绩的取得与县委、县政府的正确领导是分不开的，与建整扶贫办的精心指导、苗儿滩镇党委、政府的大力支持是分不开的。我们将以今后的工作为新的起跑线，发扬成绩、找出不足，认真落实县委、县政府的扶贫工作精神，更新措施、鼓足干劲，全力做好扶贫帮困工作，把我局的扶贫工作推上新的台阶。
今年以来，全市各级工会围绕脱贫攻坚工作大局，发挥工会优势，大力开展助力脱贫攻坚系列行动。由市总工会牵头、全市各级工会积极参与，广泛提供平台、积极牵线搭桥，动员劳模先进群体、专兼职工会干部和社会志愿者发挥帮扶优势和技术专长，鼓励他们“结穷亲、帮穷户、拔穷根”，帮助贫困村和贫困户立足实际，开展精准扶贫。
为鼓励兴办产业扶贫项目，各级工会组织动员企业家身份的劳模先进人物发挥自身企业优势，投资兴办产业基地，采取“公司+基地+合作社+贫困户”产业扶贫模式，引导贫困户以土地、林地等生产资料入股、务工，获取分红和劳务收入;动员专兼职工会干部，发挥他们在基层情况熟、点子多、有技术、贴近群众的优势，搭建平台，引导有实力企业和个人投资。市劳动模范、光山县四方植物油公司总经理向勇在贫困村流转土地1万亩，建设生态粮油基地，探索出产业扶贫新模式。
为支持帮带就业创业，全市各级工会围绕增强贫困农民工就业能力，组织开展适合贫困农民工特点和市场需求的职业技能专场示范培训，加强乡镇和村级“农民工书屋”建设;协同开展“春风行动”、“就业援助月”等活动，发挥河南职工网的优势，提供就业信息、推荐服务。今年以来，各级工会已开展特色种植、养殖实用技术培训110余场次，协同有关部门开展专项就业服务活动50余场次，与210家企业和80家农民专业合作社联系，帮助2.1万名农民工实现就业或转移就业。
市总工会创新实施“信阳职工创客”扶持行动，积极协调解决创业融资问题，推动500余名贫困农民工投身“双创”实践。其中，浉河区总工会先行先试，通过争取政府贴息、银行小额贷款，为困难职工、农民工解决创业融资资金600万元。市级劳模、罗山县薮北茶专业合作社理事长潘万勇充分利用荒山、荒坡建成3万亩新品种茶园，带领周边4个乡镇、520个农户“抱团”从事茶产业，解决农村闲置劳动力2400多人，每户社员年均增收7000多元，创造了“门口就业创业”“村头脱贫”的成功范例。
为扶持发展帮扶村公益事业，全市各级工会围绕贫困村基础设施建设，通过积极争取项目资金、发动先进模范人物捐款和社会力量投入等方式，重点解决村内道路硬化、饮用水改造、农田水利设施建设等群众感受最直接、受益最明显的好事实事。淮滨县总工会在助力全县脱贫攻坚的同时，积极开展驻村扶贫，争取各类资金210万元，修通帮扶村村内道路5公里，解决2122名群众安全饮水问题。潢川县总工会投入3万余元改善帮扶村居住环境，新建村部办公用房5间，添置办公家具;规划建设占地6000余平方米的农民工文化广场，修缮村组道路10.8公里。
今年以来，幸福乡紧紧围绕省市县扶贫开发工作要求和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，及时调整工作思路，落实工作举措，加大落实力度，取得较好的成效。
一、工作现状及成效
建强机构，确保精准扶贫保障到位。乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长，以分管领导为副组长，联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室在社会事务办，由分管领导任办公室主任，具体负责精准扶贫工作的安排部署，落实扶贫专干负责精准扶贫工作资料的收集、档案管理。加强与驻村帮扶部门和企业对接，县住建局、人社局、县农行、县金王寺公司、弘航集团、龙门溪砂石厂分别对联系帮扶的白果村、柏香村、月坝村(贫困村)、松林村、杨柳村、五宝村、共和村、龙门村、火岩村173户贫困户进行了走访、调查，填写了脱贫帮扶档案，制定帮扶措施。落实“第一书记”办公和住宿场地，为下派干部住得下，干得好提供后勤保障;落实分管扶贫工作的副乡长对下派的扶贫专职副书记进行帮带，推动专职副书记了解情况、进入角色。
摸清实情，确保精准扶贫“靶向定位”。按照对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分别于4月、6月、8月3次组织乡政府机关工作人员和乡级部门对各自所联系的贫困户进行走访摸排，分村分社逐户建立、完善了基本情况数据库，并对建卡贫困户进行了分类：第一类为自身脱贫贫困户69户，由于经济条件相对较好，致贫原因消失，通过自身努力已经脱贫的贫困户;第二类为有劳动力且有致富意愿的贫困户328户，该类贫困户家庭人口相对较多，有劳动力能力，但是由于缺少技术、信息、资金等原因制约其家庭收入的贫困户;第三类为严重缺少劳动力或者丧失劳动力的贫困户54户。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了精准扶贫实施方案，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划和帮扶措施，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”。
因人施策，确保精准扶贫“准确滴灌”。乡党委政府共召开了3次党委会议，专题研究精准扶贫工作，结合各贫困户的实际情况确定帮扶工作重点，针对性地制定帮扶计划，目前已全面收集了各类贫困户需求，确定引进土杂鸡苗5000只，仔猪36头，羊10头，核桃118亩，折合资金大约15万元。对20xx年能脱贫的190户577人摸准农户需求，分户制定种、养业脱贫计划，全乡除月坝村74户230人有扶贫整村推进项目外，其余各村116户347人需养土杂鸡5000只、仔猪36头、羊10头，需帮扶资金15万元，目前，乡党委、政府正积极向上争取项目和资金，使这116户贫困户通过产业发展实施脱贫。8月底前完成启动小额信贷评级授信工作，目前各村正积极推进。积极实施整村推进项目助推脱贫，目前，茅坪村1.5公里硬化水泥路工程已实施硬化0.9公里;危房改造项目12户，其中新建房11户，改造1户目前基本完工，正准备申请验收;养殖项目方面，羊圈修建已完工，准备引种，种植核桃1755株，共76.3亩，土地已整理完毕，准备引种定苗;计划人饮工程管道安装2万米，已安装0.8万米。
抓住关键，确保精准扶贫“重点突出”。 前期乡分管领导、第一书记重点对月坝村情况进行了摸排，逐户分析贫困户致贫原因，通过党员干部和村民代表大会了解发展愿望，确立了月坝村主导产业。今年，月坝村规划硬化通组公路5公里，新修1泥碎石路1公里，目前，交通局已完成测设，尚未出图纸;危房改造11户，其中新建6户已验收完工4户，改造5户已完工;规划种植核桃119亩，2720株，总投资13.6万元，正在进行土地整理，12月正式组织实施;总投资13.08万元养殖土杂鸡2615只，已召开贫困户会议，并形成决议，完成项目招投标并签订合同，预计9月底实施。规划改善人居饮水工程，更换现有饮水管道7.8公里，总投资9万元，使用部门扶持资金5万元，群众自筹和投劳折资4万元。
二、存在的问题和下一步打算
幸福乡精准扶贫工作在各级领导的指导下，各相关单位的配合和各联系责任人的努力下现已初见成效，但也存在的一些问题：
个别企业帮扶措施落实不到位。如弘航集团、龙门溪砂石厂属于企业性质，帮扶措施不力。在今后的工作中，我们将加强与企业、部门之间的协调配合，尽力争取相关企业和部门的大力支持。
项目和资金支撑不足。乡机关干部，乡属部门及村干部联系责任人制定的帮扶措施已制定完善，但无相应的项目和资金支撑，下一步我们将结合本乡实际情况，调整帮扶措施并积极寻求项目支持。
按照中央和省、市部署，xx市卫生计生委多措并举推进健康扶贫工作，通过建机构、立制度、明对象、出实招，为贫困人口脱贫提供健康保障。
建机构。健康扶贫是政府脱贫攻坚任务链上致关重要的一环，是十三五期间卫生计生系统的一项重大政治任务。为此，xx市卫生计生委抽调精干人员组建市卫生计生委健康扶贫管理中心，专职指导和负责各县(区、市)健康扶贫管理工作。
立制度。为保证全市健康扶贫工作有序进行，xx市健康扶贫领导组办公室制定了例会制度、督导制度、考核制度、汇报制度等，定期召开工作例会，不定期进行检查督导，将健康扶贫工作纳入市政府对县政府的目标责任制，每年进行一次考核。
明对象。当前，xx市先将贫困人口中的因病致贫返贫人员作为政府扶贫攻坚的脱贫对象建档立卡，下一步将把农村计划生育“两户”家庭成员及计生特殊困难家庭全部纳入健康扶贫对象，共同脱贫。
出实招。xx市统一制作健康扶贫医疗求助卡，免除医疗保障扶贫对象新农合定点医院普通门诊挂号费及诊疗费;建档立卡的孕产妇在县域内实行免费住院分娩;新农合大病保险起付线由原来的8000降到5000元。
目前，xx市建档立卡贫困人口中因病致贫、因病返贫的15628人全部签订了服务协议，规范化电子档案建档率达到96.87%。政策出台后，贫困县已免除普通门诊挂号费631.5元。
今年以来，沿河自治县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、市、县委对精准扶贫工作的决策部署和要求，坚持挺纪在前，明确工作重点，强化措施保障，以严明的纪律保障精准扶贫攻坚战有序开展。
该县纪委监察局始终把严明党的'政治纪律作为纪检监察机关执纪问责的首要任务，成立监督检查组，采取检查、汇报、通报的方式，加强对精准扶贫各项任务贯彻落实情况的监督检查，对职能部门、包抓单位履行精准扶贫各项职责情况进行全覆盖检查，通过开展集中检查、暗访抽查，下发整改通知书等方式，促进了全县精准扶贫工作的深入开展。加大信访线索搜集力度，多渠道、大范围公开举报电话，在核查确定精准扶贫对象等重要环节，通过民生监督组专项监察下访、纪检干部进村入户走访等形式，广泛搜集信访线索。建立精准扶贫信访线索台账，加强线索管理、处置，坚持优先快查精准扶贫信访举报，采取交办、督办、直接查办等方式，明确线索办理责任人、办理时限，确保精准脱贫信访举报件件有着落、事事有回音。
同时，加大对精准扶贫工作推进不力等问题的问责力度，严肃查处扶贫领域的不正之风和腐败问题，对涉及脱贫攻坚的违纪问题零容忍，发现一起，查处一起。对精准扶贫工作中滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、以权谋私等问题进行重点查处，坚持快查严处，严格“一案三查”。
多宝山镇纪委紧贴脱贫攻坚重点工作任务，认真履行职责，强化执纪监督，确保“精准扶贫精准脱贫”各项政策和工作要求贯彻到位、落到实处。
一是监督管理驻村第一书记和扶贫工作队。按照县、镇工作部署和要求，镇纪委积极协助党委对驻村第一书记和扶贫工作队进行严格监督管理，对其到村出勤、工作开展等情况进行统计上报，实行每月、每季度、每半年不同时段一条线考核，考核结果在全镇工作例会上进行通报，并作为年终评先选优的重要依据。
二是监督扶贫帮扶责任人入户工作。我镇明确要求帮扶责任人每月到贫困户家中开展帮扶工作不少于2次，镇纪委紧盯工作要求，随机到各村、各组、各户开展督察。对于没有按要求进户帮扶，扶贫资料填写不规范等情况，严肃追究相关人员的责任，并协调扶贫工作组及时纠正，确保全镇扶贫入户到位、群众满意。
一、项目情况介绍
我街道共有两个扶贫项目，分别是20xx年度县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社一个，20xx年度省级扶贫资金50万元建设光伏电站一座。20xx年度无新增项目。
20xx年11月，我街道利用县级财政扶贫资金30万元注资森农食用菌种植合作社，并与其签订了3年协议，协议规定合作社每年向我街道缴纳3.6万元作为项目分红全部发放给贫困户。目前，森农合作社已向我街道按时缴纳20xx、20xx年分红款共计7.2万元，我街道将分红款全部下拨给贫困户27户50人。
20xx年，我街道利用省级专项扶贫资金50万元发展71.28千瓦光伏电站一座。该项目实施地点位于和平社区办公楼楼顶，不占用土地，采光条件良好，预计使用寿命25年。为更好的发挥光伏电站的'效益，我街道与光伏托管中心签订了托管协议，由专业运维公司负责后期管理和维护，确保发电正常，做到收益最大化。光伏电站自20xx年12月开始运营，截止目前已产生收益4.2万元，其中收益的15%用于光伏托管费，85%共计3.6万元全部发放给贫困户分红，该项目受益贫困户29户61人。
二、项目存在问题及整改措施
光伏项目：光伏项目建成后，资产所属权归我街道所有，根据上级要求，我街道已于20xx年8月与和平社区居委会签订了资产移交协议，将光伏电站项目移交至和平社区集体，并将资产及时录入三资管理平台，该项目运营状况良好。
该项目建设共使用省级扶贫资金44.14万元，结余5.86万元。由于未发现适合发展的项目，我街道已于20xx年4月将5.86万元退回县级决算中心，由县财政统筹管理。
20xx年以来，经我街道自查与县扶贫办统一排查，发现该项目20xx年光伏收益分配使用计划表述不正确，针对此问题，我街道与和平社区居委会相结合，严格按照上级文件要求，制定了新的收益分配计划，及时将问题整改完毕。
注资项目：20xx年度我街道利用县级扶贫资金30万元注资森农食用菌合作社后，该项目一直由我街道进行统筹管理，经市检查发现此问题后，根据市要求，我街道已于20xx年5月与郓州街道姚垓社区居委会签订了资产移交协议，将该项目移交至姚垓社区集体，资产所属权归姚垓社区所有，并将资产录入三资管理平台。
由于该项目是注资类项目，为保证项目到期后能够按时收回本金，我街道在签订了抵质押合同的基础上，召开了专题会议，按照协议时间倒排工期，制定了资金回收计划，与森农食用菌种植合作社负责人协商决定20xx年9月收回本金15万元，20xx年11月到期后全部收回本金，确保扶贫资金安全。
县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓，统一思想认识，强化组织领导，着力实施“八大”扶贫，建立健全“五大”工作机制，形成“四种”力量夯实包扶责任，精准扶贫各项工作扎实推进，实现脱贫目标。
一、基本情况
安塞县辖9镇1个街道办，211个村，1018个村民小组;总人口17.29万人，总土地面积2950平方公里，其中农村人口14.98万人。截止20xx年，全县在册贫困人口由20xx年的12977户、37270人减少到7955户、20052人，分别占到全县农村人口总户数、总人口的21.5%和13.4%，其中有一般贫困户4985户13330人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户1890户4849人;贫困人口人均纯收入由20xx年的1526元提高到2486元，净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫104户、自身发展动力不足79户。20xx年计划脱贫人口通过搬迁扶贫641户1847人，发展苹果业1526户3468人，大棚种植294户865人、养殖715户1999人、其他产业扶贫479户1374人、产业技能培训525户1402人、务工技能培训599户1523人、救助兜底1287户1859人，全县确定省级贫困村74个，占到全县行政村的35%。
二、具体工作措施
1、周密安排部署，精准摸底识别。
先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议，一次扶贫开发工作领导小组会议，一次精准扶贫现场观摩会，两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间，先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上，严格按照一报二评三查四审五公示的程序，通过点、议、评进行识别，首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户，其次把政策交给群众，以群众为主题，在全体村民大会上议一议，最后在全体村民大会上进行评议，确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查，全县现有贫困人口7955户、20052人，其中有劳动能力的贫困人口18179人，无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
2.明确目标任务，扎实推进精准扶贫。
今年，计划脱贫13000人(超市上下达任务4000人)，20xx年脱贫5000人，对1873名，其中五保户655人实行社会供养，低保户1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫：搬迁扶贫方面，围绕城镇体系建设，今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设，全年搬迁任务3145户，计划集中安置700户。目前安置点选址已完成，正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后，从根本上解决了贫困户居住问题，给贫困户提供舒适安全的居住环境，促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面，在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上，投放7000万元创业促就业小额担保贷款，重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长，跨度9米，每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上，每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草，每亩补助100元，新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户，每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元，其中中央资金22.6万元，省级资金20万元，在建华镇新尧坪村发展养殖业，帮扶8户贫困户发展养牛1户，养猪4户，养兔2户，养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户，其中养猪8户，羊1户，鸡1户，寺崾先村养鸡5户，茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户，核桃1户，养牛1户，养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户，范台村16户，养羊1户，苹果3户，杂粮13户。力争到20xx年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元，外出能人投资3.5万元，包扶干部投资2.3万元，对有发展养殖意向的农户，至少负责提供猪崽1头，鸡仔20只以上或兔子40只，并负责技术培训，疫病防治，年底销售，圈舍维修等。目前，已帮建起养殖户46户，其中养鸡14户350只，养兔2户80只，养猪29户81头，养牛1户3头，新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元，人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤，化肥500斤，提供劳务信息12条，提供务工维权法律知识学习5次，针对产业见效慢及没有产业能力的'贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面，我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上，再由县财政列支50万元，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训，保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1—2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生，由县人事部门组织集中培训，一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置，一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员，确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户，由县扶贫局组织集中进行第一批培训，安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生，彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入，无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰，通过培训安排在张兰沟村打扫卫生，她说：“虽然我的光景不好，但是有了这样的好政策，好领导的帮助，我对过好自己的光景有了盼头”。对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训，在培训期间各学员能够认真学习，刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说：“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究，我也学到了一门技术，准备开设家政服务公司，这样既能带好自己的娃娃，也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训，以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生，计划安排录用在安塞县工业园区。在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面，今年，计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田20xx亩。同时，全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育，并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用，除按规定报销外，根据其困难程度，再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障，并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门，科学制定精准扶贫工作方案。目前，各有关部门正在抓紧落实中。
3、创新工作方法，确保精准扶贫取得实效。
①科学识别贫困人口。在精准测算、精准评估的基础上，以村民小组为单位，通过召开由县乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会，对贫困人口进行重新核实评定。同时，明确在评议会上，村上要做评议记录，评议人员要签字确认，确保做到公开公平公正透明。
②实行 “一联双包”责任制。1个乡镇由2名县级领导包联、每名包联乡镇县级领导包抓1个贫困村和包扶2户贫困户;211个县直部门单位包扶211个村;所有县直机关及乡镇干部包扶7955户贫困户，实现包扶贫困户全覆盖。
③动员各企业开展包扶活动。确定由74家企业包扶74个贫困村，积极引导社会力量参与扶贫开发，形成“互帮互助，有钱的出钱，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶贫新模式，出台了鼓励企业帮扶的优惠政策，鼓励企业参与帮扶，根据自己的特长和包扶单位个人一起参与包扶一个村，使全县人民一同进入小康社会。
④组建包联乡镇扶贫开发工作队。10个乡镇组建了10支包联乡镇扶贫开发工作队，分别由1名包联乡镇县级领导担任队长，1名县级领导和1名部门领导担任副队长，具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶部门有序开展扶贫开发工作。截至目前，扶贫工作队两次进行督查检查，总结好的经验做法，特别是县爱卫办在精准扶贫工作中，措施新颖，方法得力，帮扶效果显著。
⑤成立扶贫开发监督工作领导小组。由县委常委、纪检委书记任组长，县考评办、审计局、监察局、办督查室为成员，全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违法违纪案件查处，有力推动各项工作的高效开展。目前，全县开展了三次精准扶贫专项督促检查，通过督促检查，效果显著。
⑥成立精准扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员，成立精准扶贫动态宣传组，宣传报道各镇(街)、各单位扶贫工作进展情况、好的经验做法等相关报道。目前，共出简报53期。
⑦严格目标责任考核。县政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书，修改完善了考核办法，提高了扶贫工作分值占比，并对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。
三、工作成效
精准扶贫工作开展以来，全县上下狠抓落实，形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫，实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。
领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力，全县上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截止目前，全县有5658参与帮扶工作当中，包扶贫困户7955户，其中领导干部4603人，县级37人包扶78户，正科级375人包扶768户，副科级689人包扶1797户，一般干部3502人包扶4114户，村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。
化子坪镇油房坪村党支部，充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片，树立起贫困户发家致富的信息和决心，帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社，邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种，拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系，协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社，投资130万元，占地12亩，设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区，初步规划养殖规模20000只的养鸡场，采取“合作社+贫困户”的运营模式，即合作社负责经营管理，贫困户根据自身实际自愿入股1000—5000元不等，依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社，吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺，确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来，广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座，购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤，此外还承诺将负责出售，预计每头猪纯收入可达20xx元;延安旭坤房地产开发公司张伟斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户，并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾，无经济收入，难以完成两个孩子上大学梦，张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户，每年仅苹果收入30万元，但是白战胜说：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的，在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果，人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节，白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说：“人家是致富不忘共产党，我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。五是自我发展。扶贫开发工作，加强贫困户自我发展能力是关键，部门帮扶是手段，开展“造血”式扶贫，营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开，在包扶联系和包扶部门的不断鼓励和帮助下，常忠岐自我发展养猪产业和果园建设，养猪8头，其中育肥猪7头，适繁母猪1头，新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业，养鸡150只，猪1头，羊子存栏2只，新建苹果幼园6亩。
3、实现一个目标。
两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前，各包扶部门累计扶持贫困户发展林果产业2624户，新建苹果园3065亩，杂果园655亩;发展棚栽产业386户，新建大棚92座，弓棚1座;发展养殖产业1260户，养猪341头，养羊846只，养鸡10020只，养牛11头;种植玉米6590亩，谷物1680亩，豆类879亩;同时扶持贫困户开办食堂18家,百货店22个,销售点15处。
尊敬的台江县人大领导：
我是台拱镇五寨村三组村民王安成。在国华2号文件精神鼓舞下，我响应各级政府号召，从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定，均符合种值太子参，因此我已在本组租了近80亩土，而且已请人把土挖好，化肥也备齐，可是由于本人资金有限，只购得300市斤太子参种，仅够种了5亩多，剩下70余亩空土没有种子种，尚欠27.6万元购买种子，特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子，深表感谢。
申请人：台拱镇五寨村三组村民
王安成
20xx年12月24日
港北区把易地扶贫搬迁工作作为全区脱贫攻坚工作的重中之重，明确目标，精准施策，有力有序加快推进，易地扶贫搬迁各项工作取得一定进展和成效，现将港北区易地扶贫搬迁工作情况汇报如下：
一、基本情况
我区根据国家扶贫攻坚的部署和自治区、贵港市的要求，制定了《港北区“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》和年度工作计划。经过建档立卡精准识别，确定了我区“十三五”期间需要易地扶贫搬迁安置的贫困户为376户1655人，其中：建档立卡347户1525人，同步搬迁29户130人。易地扶贫搬迁安置项目位于根竹镇根竹村，距中心城区6公里，建设用地3.77公顷，总投资1.679亿元，建设13幢6层住宅楼，总建筑面积40875.96平方米，其中首层用于商业，2-6层为住宅。
二、20xx年易地扶贫搬工作开展情况。
(一)精心选址，落实用地。我区按照“搬得出，住得稳，可发展，能致富”的要求，几经筛选，最后选定依托城镇化建设、离产业园区较近、周边配套设施比较完善的根竹镇根竹街北面，作为“老乡家园—港北区移民安置小区”项目建设用地。落实项目建设用地3.77公顷，完成上级下达用地任务100%，20xx年9月已申报用地审批等手续。由于时间紧，任务重，我区积极采取应对措施，不等不靠，并对项目建设提出“四个明确”要求，项目于20xx年8月28日开工建设，12月9日举行易地扶贫搬迁首批搬迁户选房仪式。
(二)多措并举落实项目建设资金。20xx年我区多方筹措易地扶贫搬迁建设资金2284.84万元，其中中央资金141.6万元，扶贫发展资金17万元，自治区财政资金20.22万元，市财政配套资金8.34万元，本级财政配套20万元，本级财政拨款2.93万元，本级财政借款697.19万元，群众自筹资金239.11万元;专项融资资金1138.45万元，完成自治区下达的融资任务100%。
(三)完成年度投资任务。20xx年，项目完成投资2106.4万元，完成自治区下达20xx万元任务的105.3%。
(四)按时完成住房建设任务。项目于20xx年开工建设安置住宅楼5幢，其中，重点推进户型为100平方米的1#和2#号两幢楼主体工程已于12月竣工，共建成安置住房70套，完成自治区下达56套建设任务的125%。
(五)完成年度搬迁入住任务。20xx年12月9日，首批63户搬迁安置户交了自筹款、选房并签订购房合同，涉及人数314人，其中：建档立卡302人，同步搬迁12人。
三、20xx年易地扶贫搬迁工程的实施情况。
(一)累计搬迁入住率。
20xx年自治区下达搬迁安置任务总数56户，278人，其中建档立卡对象51户，253人;同步搬迁对象5户，25人。20xx年度已搬迁入住建档立卡人口累计数200人，年度计划完成建档立卡搬迁人口累计数253人，累计入住率80%。(二)搬迁精准率。
20xx年港北区已搬迁入住建档立卡人口为200人，全国扶贫开发信息系统录入192人，搬迁精准率为96%。(有2户9人放弃搬迁，在扶贫对象模块，易地扶贫搬迁标识端口未开放，无法删除;新调整的2户8人搬迁户信息无法在扶贫对象模块标识，不能添加为搬迁入住受益户)
(三)人均住房建设面积。
20xx年已搬迁入住安置住房总面积为4000平方米，年度已搬迁入住建档立卡人口数为200人。人均住房建筑面积为20平方米。
(四)住房建设资金补助率。
20xx年安置住房建设各级政府补助资金总额为400万元，建档立卡搬迁人口安置住房建设(购房)总成本为580万元，住房建设资金补助率为69%。
(五)搬迁对象后续脱贫措施落实情况。
就我港北区易地扶贫搬户的家庭劳动力情况不同，除部分搬迁对象选择继续到广东打工增加收入，巩固脱贫成果外，我区发挥安置点离产业园区较近的优势，安排搬迁户中多余劳动力到园区打工，增加收入，巩固脱贫成果。
(六)切实加强资金和项目监管。
截至20xx年12月底该项目资金支出共计2106.4万元，包括：项目征地费;土地测绘、编制费、评估费、咨询费、设计费、补偿款等前期工作费用;工程进度款;项目业主管理费等。我区切实加大项目资金的监管力度，规范资金管理行为，提高资金使用效益，确保专项资金及时支付到位。严格落实项目资金公告公示制度，确保项目公开透明、接受社会监督，确保资金安全、有效、合规使用，确保项目有序推进、群众真正受益，实现廉洁搬迁、稳定脱贫。
四、存在问题
(一)我区易地扶贫搬迁任务需调整。自治区下达我区“十三五”易地扶贫搬迁任务为1647人。其中建档立卡1508人，同步搬迁139人。经过精准识别和动态调整后，实际数为1655人，其中：建档立卡1525人，同步搬迁130人。比自治区下达任务数超出8人，超出部分人数未得到认定，将无法享受国家补贴，造成建设资金缺口。
(二)我区于20xx年底提前完成220xx年的建设任务，请求市、自治区将安排我区的20xx年建设补助资金调整到今年使用。
(三)港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)建设费用未列入投资计划，也没有落实资金，请求市、自治区给予补助。
(四)部分搬迁户自筹款筹措困难。搬迁户原致贫原因除生态条件恶劣外，很大程度是缺少劳动力，一家几口就一、两个劳动力，发展生产困难，只能靠劳务输出，收入不稳定，要负担一家人的基本生活、小孩上学、按揭供房等开支，补助金额按家庭人口数和贫困等级补助，仍然是杯水车薪，很有可能会导致因购房致贫、返贫。
五、下一步工作计划
(一)确定全年任务，力争提前完成自治区“十三五”易地扶贫搬迁下达的任务。根据我区实际情况，计划将20xx年、20xx年的易地扶贫搬迁项目建设任务提前在20xx年底完成。因此，20xx年，我区易地扶贫搬迁计划建设任务为安置总户数313户，总人数1341人，其中：建档立卡搬迁对象286户1223人，同步搬迁对象27户118人，建成安置住宅楼11幢，共306套住房。20xx年10月项目全部竣工，12月底前达到搬迁入住条件，提前完成自治区下达我区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务。
(二)制定阶段性目标，倒排进度。20xx年共开建5幢，其中100㎡户型4幢，120㎡户型1幢。目前，1#楼40套已交付使用，搬迁入住40户200人;2#楼30套已交付住房钥匙，涉及搬迁群众143人，预计5月中旬竣工交付;另外3幢的建设情况：3#楼100㎡户型主体砌筑已基本完成;4#楼100㎡户型主体正在砌砖;12#楼120㎡户型主体砌筑已完成，正在内、外墙抹灰，其中7套施工抓紧进度，力争国检时累计完成20xx年脱贫户30户169人搬迁入住。
20xx年开建8幢，截至目前，5#楼四层梁板浇筑混凝土完成;6#楼三层梁板正在绑扎钢筋;7#楼和9#楼已放线，即将开挖基坑;8#楼和10#楼正在开挖土方;11#楼及配套公建基础已验收;13#楼预计5月13日开挖基坑。8月全面发动313户搬迁安置户交自筹款，11月组织搬迁户选房并签订购房合同，12月让搬迁户搬迁入住。
(三)港北区需多方筹集项目建设资金，20xx年项目计划总投资(不包含配套设施投资)约8705.3万元，资金来源为申请20xx年和20xx年中央预算内补助资金、地方配套、平台融资、搬迁户自筹等。其中:中央预算内易地搬迁补助资金1017.6万元;扶贫发展资金127.2万元;自治区财政配套资金84万元;市、县两级财政配套资金137.7万元;融资资金5724万元;群众自筹资金1614.8万元。我区将尽快落实建设资金，确保按计划完成项目建设任务。
六、工作意见建议
(一)增加配套补助资金并及时拨付资金，尽快完善港北区移民搬迁安置小区外配套设施(路网、通讯、供电、供水、排污管网)。
(二)目前小区1#楼已有40户200名搬迁群众入住，需要业主单位尽快成立和进驻物业管理处，提供小区的物业管理、安全防范、环境卫生、公共设施维护、维持进出车辆的秩序等服务，确保小区环境干净整洁，进出车辆秩序井然，易地扶贫搬迁群众能和睦相处、幸福生活。
为切实解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题，认真落实“健康扶贫”要求，县卫生计生委精心谋划，认真组织，强化督查，多举措强力推进健康扶贫工作。
一是健康扶贫与村卫生室规范化建设相结合。为全面实施脱贫攻坚提供便捷、可靠的基层医疗保障，我县将健康扶贫工作与村卫生室规范化建设有机结合。对选址、科室布局、室内室外环境和标识标牌等设施的建设，严格要求，逐步实现我县371个村卫生室的规范化建设，保障全县百姓看病就医。
二是健康扶贫与公共卫生工作相结合。根据贫困村贫困户的健康状况，因地施策，对支出型贫困，加大保障力度;对康复性需求，优化服务供给;对潜在性贫困，强化疾病预防。为每位贫困户建立健康档案，做到人人有档，一户一档、一户一策，精确到户，精准到人。对各种慢性病均有明显的标识标签识别。
三是健康扶贫与慢性病管理相结合。由于生活方式、饮食习惯以及疾病预防意识较差等原因，农村老年人慢性病多发。针对这一情况，在全县各个乡镇卫生院成立了慢性病服务团队，以技术过硬的医生护士组成，配备相应的检查设备，为辖区内老年人和慢性病患者免费进行健康体检。服务内容包括一般体格检查、B超、血(尿)生化、中医体质辨识、心肺听诊等20余项内容，同时加大慢性病筛查力度，力争做到早发现、早诊断、早治疗。
四是健康扶贫与家庭医生签约服务相结合。特殊家庭的家庭医生签约服务，是健康扶贫工作重要的一项，为做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，加大关怀力度，进一步落实签约工作，我县根据实际情况，采取走村入户深入到贫困户家中签约模式，力争实现贫困人口家庭医生签约的全覆盖。
五是健康扶贫与宣传教育相结合。良好的健康习惯是解决因病致贫、因病返贫的根本，我县以此为契机，加强流动人口和留守妇女、儿童和老年人基本公共卫生计生和健康知识宣传服务工作，加强健康教育与健康促进，引导重点人群改变不良生活习惯，提高贫困人口健康素养，从根本上破解健康扶贫的难题。
六是健康扶贫与义诊活动相结合。抽调县级医院内科、外科、妇科、儿科及中医康复等专家，组建巡回医疗服务队，定期和不定期深入乡镇、贫困村开展巡回医疗服务活动，为贫困人群开展免费诊疗、预防保健和健康宣教等工作，进一步弥补和解决偏远地区医疗卫生服务能力不足的问题。截止目前，巡回医疗服务队义诊1.2万余人次，发放健康防病知识宣传资料5万余份，公共卫生知识和相关法律法规知识宣传资料3万余份、医疗保障和健康脱贫政策宣传资料2.5万余份。
一、基本情况自全县精准扶贫工作动员会召开后，我镇按照县委、县政府的要求，认真落实会议精神，加强组织领导，严格标准程序，制定有力措施，全力打好这场扶贫攻坚战。
寺前镇辖18个行政村，156个村民小组，农业人口33712人，截止20xx年6月，全镇贫困户1779户，贫困人口6223人。我镇第一轮次贫困村为6个村，分别是醍醐、雷家圪嶗、和家楼、西观、吴坡和三河村，共有贫困户710户，贫困人口2472人，其中3个村为20xx年换届后的合并村，具体由6个部门的10名干部进行包联帮扶。
二、具体做法
1、加强领导，落实责任。
为了确保此项工作的顺利开展，镇上成立了以党委书记、镇长任组长，其它班子成员任副组长，党政办、经发办、城建办等办公室负责人和部门驻村干部为成员的扶贫工作领导小组，全面负责该工作的组织开展。于7月16日组织镇村两级及部门驻村干部召开了工作对接会议，做好了工作队与包联村的衔接工作，并逐村落实了后勤保障，确保驻村干部安心工作。于7月23日召开了全镇精准扶贫暨部门联村、干部包户工作动员会议，下发了《寺前镇驻村帮扶工作实施意见》和《关于选派优秀机关干部到村任第一书记的通知》，转发了《澄城县机关优秀干部到村任第一书记管理办法》。镇主要领导不定期对第一书记驻村情况进行检查，要求村党支部对第一书记到驻村进行考核考勤，并作好记录，确保了对第一书记的监督管理。
2、制定计划，明确任务。
按照县委、县政府驻村帮扶工作的意见精神，围绕精准扶贫、美丽镇村建设、基层组织建设工作任务，结合我镇实际，在驻村帮扶动员会议上对机关驻村干部提出了明确要求。各驻村工作队员迅速深入一线，论证调研，制定了切实可行的工作计划。一是搞好贫困户建档立卡任务，由驻村工作队逐户走访贫困户，了解致贫原因和发展需求，完善《扶贫开发帮扶手册》，并逐户确定帮扶责任人；二是由驻村工作队协助村上制定发展规划和贫困户脱贫计划，落实了帮扶项目，夯实了帮扶责任，真正帮到根上、扶到点上，切实改变贫困村落后面貌、帮助贫困户脱贫致富。三是摸清基层党建的薄弱点，完善制度，积极组织落实村“三会一课”的召开，规范农村基层党组织建设。
3、强化措施，成效显著。
一个多月来，通过驻村工作队的.辛勤努力和扎实工作，各村在扶贫帮困、美丽镇村和基层组织建设方面都取得了显著的成效。各村经过充分调研、征求群众意见、召开干部会议，制定了详实可行的十三五贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求计划，目前已汇总整理上报县扶贫办。同时，在帮联单位和驻村干部的协调下，吴坡村第一书记经过多方协调联系农业园区投入2万元对该村村级活动场所进行了装修，添置了办公桌椅，并在近期实施108国道至吴坡村3公里的道路硬化工程；县环保局协调1.5万元为西观村村部进行了维修改造，清运了多年沉积的垃圾；县经合局为雷家圪嶗村新修1000米灌溉渠道，彻底解决了5组群众浇地难的问题；县编办为三河村添置了办公桌椅，并完善了相关制度。县人社局为醍醐村的20户重点帮扶对象协助解决5万元贴息贷款发展产业；县电信局为和家楼村今年考上大学的贫困学生每人发放贫困补助200元，并对村部广场进行修缮。
三、存在问题
一是机关干部的农村基层工作经验还不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓。二是个别村集体经济薄弱，村民发展的意识不强，包联书记作为外来人员很多的想法和做法都会受到限制，不能很迅速的打开局面。三是一味的追求“输血”功能，只是积极协调对村上的道路、维修水利等基础设施方面的资金和项目支持，而忽视了“造血”功能，缺乏对产业结构调整，农民致富意识和科技培训等方面的加强。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将加强对驻村干部的考核和管理，完善“三联三包”工作机制，强化监督检查，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，深入实施精准扶贫和精准脱贫工作，确保到20xx年全镇贫困人口实现全部脱贫。
(一)概况：
川山村位于覃塘区樟木镇北面，属于大石山区，距镇政府所在地约6公里，全村共辖8个自然屯，11个村民小组，683户，人口数3028人，20xx年该村贫困发生率9.58%;全村已经能用上自来水;现有24户贫困户还处于危房中;进村入屯道路已硬化。全村耕地面积3750亩，其中水田1050亩，旱地2700亩。农作物以种水稻、玉米、甘蔗、黄豆为主。20xx年建档立卡贫困户有69户(已死亡一户，现是68户)，290人;其中因病致贫64人、因学致贫164人、因残致贫16人、因祸致贫11人、因缺资金致贫3人、缺劳动力12人、自身发展动力不足20人。
(二)扶贫工作
全村共有贫困户68户，20xx年脱贫的有52户，第一批脱贫31户，已经通过双认定;第二批脱贫21户，已在抓紧双认定。目前，7户贫困户中，危房改造全部动工，其中6户得到信用社扶持2万元， 6户已竣工，1户在建月底竣工;5户无电视户，在信用社的大力支持下已安装了电视机;68户贫困户中有35户通过信用社小额贷款扶持，到目前为此，68户帮扶人全部到户帮扶。
村级扶贫工作按照十一有一低要求，目前95%以上通水、通电、通路(三通)，医疗保障超过95%以上，稳固住房超过95%以上，公共服务中心已达标，村集体经济收入光伏发电已安装使用，道路已经硬化到村委和个屯，村级产业包括特色产业已经形成，木薯专业合作社已经成立，贫困人口发生率低于3%以下，村级20xx年脱贫已经基本定局。
(三)存在问题
目前存在问题主要是村级集体经济收入这方面吗，目前虽安装光伏发电，但南方电网公司和光伏发电公司还没有交接好，同时，所需要的村委手续经营许可证繁多，还没有发生经济效益。
一年来，根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下，以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中，与当地干部、群众打成一片，动真情，扶真贫，在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、主要工作
(一)认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的内容抄录在记事本上，以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。
(二)深入调查研究，为农业和农村工作进言献策
到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益”，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上，一年来，我又有选择性地到38个村252户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章，分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻xx大精神〈学习与实践〉》一书中。
(三)积极争取项目，为农业和农村设施添砖加瓦
一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报，积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在XX年项目的安排中，对我县给予适当倾斜，XX年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金，不包括省州财政配套资金)，省农业厅的柑橘品改项目7万元，累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元，以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
(四)引进技术人才，为农业可持续发展增强动力
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮助引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃，占地20亩的新品种引进示范园，引进了25个水果新品种，其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资30万元，建成集雨节水窖180口，可供300多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。
(五)加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前，这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心，请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用，确保资金不被挪作他用，经与州农业局商定，部里扶贫项目资金由州里代管，项目的资金管理上采取报帐制，州农业局根据项目进度分阶段拨付资金，县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量，我尽可能的抽出时间，到项目实施现场进行实地检查，及时与农业局和施工方交换意见。
三、收获和体会
一个山区小县，全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上，自然条件恶劣，基础设施落后，农民的素质不高，思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持，以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫，县农村面貌发生了很大变化。到XX年底，全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外，农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金，以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明，只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题，也惟有中国才能代表最广大人民的根本利益，尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大，更坚定我的理想和信念，感到自己肩上担子更重了。
20xx年xx局扶贫攻坚工作在区委、区政府的领导下积极开展，现将工作情况汇报如下：
一、 沟水上塬工程
xx局积极联系协调农发局、水务局，为xx村村民解决生活用水问题，计划铺设管道240米，为还没有通上自来水的村民和学校接上自来水。
二、 专业技术培训
20xx年上半年区XX局组织XX村村民开展技术培训两次。一是4月16日，组织XX村村民赴后官寨乡孔源村玫瑰园示范基地学习脱贫致富的先进经验；二是6月5日，组织XX村村民赴泾川县飞云乡元朝村学习果树培育技术。
三、 免费体检
计划七月份为XX村200多户55岁以上的村民，进行免费身体检查。
四、村所建设
XX村村卫生室为校舍改建项目，因当时教育政策调整学校未搬迁，改建成的村卫生室未能搬入使用，现有村卫生室房屋为村医私人所有，已达到标准化村卫生室建设标准。村卫生室集体化建设，已由我局牵头，区财政局、发改局积极协调已于20xx年3月上报市XX局，计划在“20xx年省列为民办实事”项目中建设，现等待省发改委批复。
一、健全完善工作机制
调整充实扶贫开发领导小组，成立脱贫攻坚作战指挥部，出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，制定实施《脱贫摘帽考核奖惩办法》等制度。
二、统筹安排项目资金
统筹安排涉农项目和各类扶贫资金，以12个贫困乡镇和98个贫困村整乡整村推进为整合平台，把所有涉农资金和专项资金优先倾斜、优先整合、优先安排到贫困乡村。
三、多策并举扩大融资
成立宣威市扶贫投资开发有限责任公司，向农发行申贷8亿元易地扶贫搬迁专项贷款，并已按工程进度拨付使用。
四、积极争取上级支持
由主要领导带队先后到省扶贫办、省发改委和挂包宣威市的各部门登门拜访，主动对接，目前，全市共争取到各级挂包单位项目46个、资金7249万元，“四到县”切块资金3564万元，财政扶贫资金4397万元。
五、狠抓脱贫项目建设
宣威150个易地扶贫搬迁项目建设点已全部落实，其中139个点已全面开工，另外11个点正积极协调土地审批问题，争取尽快开工。
六、扎实抓好建档立卡“回头看”
投入资金1342万元，抽调3721名干部组建1176支入户调查小组，推进贫困人口建档立卡“回头看”工作。
目前存在的问题：
一是部分贫困群众主动脱贫的信心和决心不足。
二是有的脱贫攻坚政策落实难度大。
三是项目资金缺口较大。
今后将尽快建立精准扶贫精准脱贫“大数据”平台，进一步整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、挂包单位帮扶的力量，推进贫困户帮扶计划落实落地，严肃查处落实不力和进度缓慢的人和事。
20xx村级精准扶贫工作汇报材料
按照全省贫困村党组织第一书记座谈会要求，镇对全镇开展脱贫攻坚的工作情况进行全面的梳理总结，对脱贫攻坚工作的思路、方法、成效进行分析评估，对现阶段存在的问题和难处进行汇集研判，现将有关情况报告如下：
一、健全领导机构，充实工作人员
为集全镇之力，有序有效开展脱贫攻坚工作，镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长，镇党委班子成员为副组长，镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任，提高脱贫攻坚工作成效，镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班，按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员，下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力，严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫，镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序，摸清了全镇贫困底数，确定了村、村2个贫困村和全镇142户，350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访，清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等，并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作，完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入，为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研，搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排，结合镇脱贫攻坚工作实际情况，对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理，围绕“到20xx年脱贫摘帽”的目标，细化路线图，明确时间表，制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物，不如建个好支部”，结合市、县部门对口帮扶计划，向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组，保障了贫困村脱贫攻坚干部力量，为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会，激发内生动力，调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况，反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想，对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短，扶贫必先扶志，做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此，全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会，党员代表会，产业发展培训会等30余场次，全面走访142户贫困户，宣传脱贫攻坚政策，让群众的心热起来，树立脱贫信心和“宁愿苦干，绝不干熬”的观念，教育贫困群众行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后，严重制约当地经济发展。
从目前情况来看，村、村土地资源丰富，发展农林产业条件优渥，农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。
目前已上报的脱贫规划中的基建项目，建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡，土地使用效率低，缺乏产业发展带头人、示范户。
由于基础设施建设没有跟上，加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因，以两个贫困村为典型，土地流转率低，使用效率低，经果林种植、管护不科学，发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户，带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低，观念落后，村社会事业服务滞后。
全镇贫困人口中，文盲和小学文化群体比例高，大专及以上文化水平基本没有。
两个贫困村离镇中心较远，教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现，接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力，贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。
全镇来看，因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高，需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多，对因病、因残、因学致贫的贫困人口，需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底，政策未完善细化，与脱贫攻坚标准统一衔接之前，目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
四、促进脱贫攻坚工作成效的意见和建议
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入，改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜，科学规划，调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能，对接、引入社会组织，提高贫困村文化发展，改善村容村貌，提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量，针对贫困村、贫困户实际，精准选派帮扶干部，起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训，提高经果林管护水平。培育几个示范点，扶持一批示范户，起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系，按照“五个一批”计划，加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度，保障丧失劳动能力人口能够脱贫。
X镇位于**县西，总面积169平方公里，辖10个行政村和1个农村社区，人口2.1万人。X镇是传统的农业大镇，农业人口占全镇总人口的92%，受区域限制，农村贫困人口较多。通过贫困监测，目前全镇有贫困人口4900人，贫困发生率达23%。
我镇始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，以整村推进为主战场，以劳动力转移培训和产业化扶贫为重点，以减少贫困人口为目标，以增加贫困人口收入为核心，不断提高我镇扶贫开发工作水平，扶贫开发工作取得了明显成效。现将全镇扶贫开发工作简要汇报如下：
一、扶贫开发工作主要成效
近年来，我镇坚持开发式扶贫方针，全面落实县委、县政府关于扶贫开发工作的决策部署，带领贫困群众开拓创新，艰苦奋斗，贫困乡村群众的生产生活条件明显改善，社会事业落后面貌大为改观，贫困人口大幅递减，扶贫开发工作取得了显着的成效。
(一)基础设施明显改善。几年来，在县扶贫办的指导下，我镇始终将贫困农村的基础设施项目和生产发展类项目作为重点，集中资金改善基础设施建设。近年来，共兴建村级道路18条67公里，组级道路60条280公里，兴建桥涵138座;农村人饮工程4处，水利工程11处;新、改建中小学校8所、村卫生室5所，村级活动室7个;实现了村村通公路、通电话、通手机和80%村民组通路;实施了老集镇改造，开展了X镇集镇新区建设;实施了83户农村危房改造。按照县政府"先改下户、后改主线、先实现同价、后提高质量"的工作要求，组织开展全镇28个未改造台区的农网整改工作。实现了城乡同网同价，大大减轻了农民负担。
(二)贫困劳动力素质得到提高。一是劳动力转移培训。依托县扶贫办定点"雨露计划"培训机构，共举办缝纫、电脑等贫困劳动力转移培训班2期，培训贫困劳动力300余人，转移就业210余人。加大了劳动技能培训，通过劳动技能培训，大力引导农民外出务工，进城创业，发展劳务经济，全镇外出务工人员达5000余人。二是实用技术培训。我镇始终把提高人口素质作为扶贫攻坚的一项治本措施来抓，狠抓了实用技术培训，举办百合、天麻、蚕桑、水稻等科技培训班50余期，培训学员5000人次，使50%以上在家务农农户掌握一至二项实用技术，增强群众自力更生、自我发展的能力。三是贫困大学生救助。积极实施贫困大学生救助工作，20xx年共发放救助金9.8万元，帮助了98名贫困大学生。
(三)产业扶贫初具规模。坚持开发式扶贫方针，因地制宜，走出了"百合富民"扶贫开发之路。今年以来，全镇百合年产量达5万吨，实现产值3亿元，实现人均增收1000元，成为农民收入的主要来源。推广了农业产业结构调整，全镇已形成3万亩优质百合，5800亩桑地，2856亩茶园的产业规模。
投入财政扶贫资金10万元，扶持农民专业合作组织，培育支持了新飞扬等专业合作社，带动农户发展食用菌、中药材等产业。小额(到户)扶贫贴息贷款，投入3万元，帮助25贫困农户，扩大药百合、茶叶、石斛等产业的种植面，扶持贫困户发展生产，实现增收脱贫。
(四)互助资金有效运转。我镇共有西镇社区、李家河村、安家河村3个互助资金协会。截止目前，3个协会共有互助金73万元，共有334人加入协会，还款率达100%。村民互助资金解决了贫困农民贷款难的问题，激发了贫困群众发展生产的积极性。
(五)社会事业全面发展。我镇贫困地区农民收入逐年增长，生活水平逐步提高，同时，农村文化、教育、卫生事业也取得了长足发展。投入150万元，为10个村建起了村级综合服务室和农民文化书屋，拓宽了农民的视野，丰富了贫困农民的精神文化生活。投入45.6万元，新建、改造中小学校舍1.97万平米、乡村卫生室1300平米、村民活动室850平米。配套实施了农村广播电视村村通工程，让1万多农村群众看上了有线电视。
二、存在的主要问题
我镇扶贫开发工作虽然取得了很大成绩，但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的，也是很不稳固的，今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约，我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇大多地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的'人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。
三、几点建议
(一)进一步明确扶贫开发工作新思路。在县扶贫办和县直各帮扶单位的指导与帮助下，继续做好扶贫开发规划的编制工作，明确我镇扶贫开发的首要任务，工作重点和主攻方向，科学确定扶贫开发工作的目标任务和具体措施，强力实施整村推进，动员社会力量参与扶贫工作，力争早日实现脱贫致富的宏伟目标。
(二)进一步提高项目资金运行效益。一是要积极主动向上级部门争取项目和资金;二是镇政府应加强协调，整合好各方面项目资金，捆绑使用，集中财力做好整村推进和建设一批产业扶贫项目，进一步增强产业化扶贫龙头企业的产业带动能力;三是认真总结互助资金试点工作的经验，加强监管，规范运作，使互助资金"放得出、收得回、运行好、见效益"，扶持贫困户发展生产，增加收入。
(三)进一步增强贫困群众自我发展能力。要大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，要充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
(四)进一步加大监督管理力度。我们将对全镇扶贫项目统筹规划，做到早计划、早安排、资金及时到位，工程按期施工;要加强对项目资金的监督管理，确保专款专用;同时强对项目工程的质量监管，严防出现"豆腐渣"工程。确保扶贫资金安全高质高效运转，让贫困群众真正享受到扶贫项目带来的成果。
10月27日，珙县卫生和计划生育局健康扶贫工作督导组前往矿山急救医院，督查该院健康扶贫医疗救助工作开展情况。
医院副院长张小明就健康扶贫医疗救助工作开展情况进行了详细的汇报，督导组深入临床科室，询问医务人员对健康扶贫政策的掌握情况，并通过随机抽查贫困患者费用清单、回访贫困患者等形式，了解医院健康扶贫工作的推进情况。
督导组对矿山急救医院在健康扶贫工作方面所做的.工作给予了肯定。同时，也指出了该院在开展工作过程中存在的一些问题。医院领导及相关业务部门表示:在接下来的工作中，将进一步学习领会健康扶贫工作的相关精神，落实工作细节，切实推进健康扶贫各项工作，为贫困患者提供优质、便捷的服务。
一、阳坑村基本情况
阳坑村位于长塘镇东部，东与龙川县细坳镇接壤，南与龙川县车田镇相连，西与长塘镇中村村相接，北与长塘镇陶锡村相邻，约12平方公里，距镇镇府15公里，距离县城80公里，是本次扶贫“双到”23个村中最偏远的贫困山村，阳坑村由福田区机关事务局和福田区统计局等单位负责帮扶。全村共14个村民小组，315户1645人，耕地面积1461亩，山林面积4万亩。20xx年村集体收入2.7万元，农民人均纯收入2900元，全村共有贫困户87户368人，低收入住房困难户195户。阳坑村基础设施比较落后，目前有5.2公里道路尚未硬底化改造，村委会目前仍然在破旧的办公场所办公，卫生站、文化广场等各项公共基础设施尚未完善。
二、帮扶情况
1、高产水稻种植，从20xx年6月进村开始，我们就确定了水稻项目作为阳坑村主导产业，在20xx年晚稻种植时节，我们选了10亩水稻田进行高产水稻试验种植。20xx年早稻，我们又选了10亩水稻田进行常规稻试验种植，经过比较，还是种植常规稻收益较高，于是在20xx年晚稻种植中，我们推广到262亩。由于该项目能比传统种植法增产25%，全村老百姓种植热情很高，纷纷报名参加该项目，目前有990亩早稻在阳坑村种植。
2、我村投入51万的.路灯照明工程在20xx年5月份已完工，并通过嘉力达公司和村委联合验收组的验收，目前已经全部投入使用，运行情况良好，获得老百姓一致好评。
3、我村年初成立的阳坑村为民专业种植合作社运行良好，并已经投入市场运作，产生了经济效益。20xx年6月份已将首批货物5吨大米卖往深圳，使村集体增加5万元收入，8月份第二批大米也运往深圳，截止到20xx年12月份合作社累计收入25万元。
4、美丽村庄工程，建设14个垃圾池，其中深圳出资1.8万元建设9个垃圾池，镇府出资1万元建5个垃圾池。
5、奖励考上大学的优秀学生5名，共计8500元。
6、为保障村民安全出行，维修村主干道塌方。
7、投资福和工业园配套服务项目50万元，预计每年增加集体经济收入3.5万元。
8、文化广场建设，投资10万元，建成后可以提供一个村民文化娱乐场所，同时也为阳坑小学的全体师生提供了一个活动场所。
9、云龙教育基金会助学活动，在王健局长和刘宏局长的带领下，有14名特困儿童得到全国各地爱心人士的资助，基本生活得到保障。
现将我乡精准扶贫工作开展情况汇报如下：
XX乡总人口35728人，总户数11516户，按照我市扶贫开发工作实施方案标准要求，截止目前，实际录入贫困户856户，人口1493人。扶贫对象甄别后，通过入户登记，实事求是地获取了扶贫对象的各项信息资料，按照“六个一批”、“六个精准”进行了分类，并组织信息录入员将扶贫对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。
（一）强化组织，健全机制。一是成立了由我任组长，分管副职任副组长，民政所、农经站、财政所负责人，六个工作区区长为成员的领导小组，全面负责精准扶贫工作的组织开展，并组建15个驻村工作组，分6个工作片区，分别进驻15个行政村，开展入户帮扶等工作。二是制定了《XX乡工作实施方案》，明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的.工作机制。
（二）动员部署，强化宣传培训。召开了XX乡精准扶贫工作动员大会，对工作人员及各村书记、主任进行了培训。并通过印发宣传资料等形式，广泛宣传精准扶贫工作的相关政策。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议。贫困户甄别分类期间，我乡共举办3次专题培训会，确保乡村干部精准掌握扶贫开发工作基本知识，发放宣传资料3500余份，极大地推动了精准扶贫工作快速稳妥进行。
（三）落实责任，帮扶到位。按照帮扶要求，积极与市委选派的8个驻村帮扶单位联系，提供一切工作便利条件，实现与帮扶单位无缝对接。结合乡村综合条件，选派乡领导、干部等一共38名帮扶人员，与帮扶单位组成了共103人的帮扶工作队，深入到XX53个村，856个贫困户中去，摸清贫困户基本情况，按照“六个一批”要求，制定切实可行的帮扶脱贫计划，发展生产和就业脱贫一批，危房改造脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
一是继续加大扶贫开发宣传力度。切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是完善数据库，实行动态管理。由于我乡贫困户、贫困人员底数大，情况复杂，死亡、因病因灾致贫情况时有发生，将安排专人负责，继续完善档案数据库，实行退出机制，做到应进则进、应扶则扶。
三是结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据贫困户的特点和需要，落实帮扶措施。根据上级安排的专项资金规模，结合村情，分类制定救助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
根据县委县政府《关于印发〈XX县精准扶贫工作方案〉的通知》要求，我局高度重视，多次组织相关人员到XX镇XX村上门走访，现将本人主要工作汇报如下：
1、摸清帮扶对象家庭情况。
本人“1+2”帮扶对象为XX镇XX村委会牙珠排自然村和，家庭人口5人，母亲得癌症，因治病而致贫；家庭人口6人，小儿子中毒，因治病而致贫。
2、制定帮扶措施。
为确保“1+2”精准扶贫落到实处，自永办字[20xx]124号文件下发后，本人多次到和家中走访，经多次沟通，针对他们家庭实际情况，根据他们本人意愿，制定了切实可行的扶持计划。
3、落实个人自愿帮扶。
帮扶计划制定后，本人帮扶投资2万元养鹅产业，帮扶投资1.7万元养牛产业，并定期为他们养鹅、养牛提供技术服务。
本人协助和及时填好了《XX县20xx年贫困户精准扶贫产业项目发展申请表》，并已上报到XX镇民政所。
为帮扶对口帮扶的永安镇瓦市村贫困户脱贫致富，全面完成脱贫攻坚目标任务，沿滩区人民检察院驻村工作组采取三项措施开展贫困户帮扶工作，取得良好效果。
一、深入走访，健全台账。一是协助贫困村“两委”干部开展入户走访，全面掌握预脱贫贫困户包括年收入、住房、饮水、医保、就学和广播电视等家庭基本情况。二是全面梳理预脱贫贫困户脱贫存在的问题，分户建立工作台账和问题清单。三是根据预脱贫贫困户家庭实际情况分别制定帮扶计划，细化帮扶措施。
二、全面帮扶，落实措施。一是通过异地搬迁、危房改造等多种方式解决贫困户住房问题。二是通过开办农民夜校，邀请专业技术人员、农业技术人员免费为贫困户提供专业技术辅导、农业技术指导，提升贫困户专业技能和种植、养殖水平。二是通过协助贫困户申请小额信贷、借取贫困村产业发展资金等方式帮扶有劳动能力的贫困户发展种植业、养殖业，增加贫困群众收入。三是通过提供农村公益岗位、协助贫困户到集体产业种植基地务工以及外出务工等方式解决贫困户就业问题。四是通过协助贫困户申办低保、残疾人生活补贴和农村养老保险等方式增加贫困群众收入。五是通过单位帮扶和社会资助，进一步促进贫困户脱贫致富。
三、巩固深化，防止返贫。一是联系协调帮扶责任人分别对已脱贫贫困户认真开展“回头看”工作，查找问题，分析原因，落实措施，帮扶巩固。二是采取低保救助、医疗救助、计生奖扶、就业帮扶和产业扶持等多种方式保障已脱贫贫困户持续增收，有效杜绝返贫现象发生。
为做好春季回访工作，确保贫困户信息识别更加精准，产业发展政策宣传更加到位，发展意愿引导更加科学合理，xx县检察院召开回访工作动员部署会，并邀请蕉溪镇扶贫专干到院对全体干警进行扶贫工作业务培训，解决了长期以来干警在扶贫工作中出现的疑惑和问题，提高了全体扶贫工作人员的业务工作水平，为进一步实现精准扶贫和产业扶贫回访核查工作奠定了良好基础。
六是发动扶贫冲锋令，全力开展春季回访核查
从3月中旬开始，xx县检察院通过再次深入150余户贫困户和脱贫户家中核实家庭基本情况、收入水平、产业发展现状和发展方向等关键问题，并认真核查农户信息档案，并对发现的问题及时完善和修改，使扶贫工作再精准、再深入。同时，大力宣传20xx年产业扶贫新政策，为贫困户发展生产、增加收入指引方向，为脱贫户发展再巩固、收入再提高提供政策指导建议，取得了实质性的效果，为下一步制定具体帮扶措施和计划奠定了基础。
xx县检察院扶贫工作队与群众心相连，与百姓手相牵，共商发展之计，共谋致富之路，在党和政府的领导下，相信茶园村和木溪村的贫困户将如期摘掉头上的“贫困帽”，共享社会经济发展成果。