随着夏天的到来,我们即将迎来防汛最严峻时候,按照县防汛办的统一布置,我们镇在防汛准备工作上重点做好了以下几点工作:
一、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新状况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
二、加大宣传,提高认识。充分利用会议,下发文件、广播等宣传形式,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。
三、认真开展汛前检查。5月初,镇防汛领导小组专门组织了对辖区内汛前安全检查,全面了解地质灾害点及危窑危房状况,逐个了解存在的安全隐患,并对每个安全隐患都提出了整改意见,限定了整改时光,此刻已全部整改到位,安全迎接汛期到来。
四、强化职责落实,严格职责追究。对全镇每个隐患点都落实了镇、村职责人并严格职责追究,防汛期内,谁承包的防汛重点户出了问题就追究谁的职责。
五、建立有效的防汛队伍。加强了对隐患点的人力防守,根据防汛任务,各村都成立了10人以上的防汛留守队和防汛支援队并登记造册,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支30人的防汛抢险队伍,以备及时只需。
六、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备,截止目前,镇政府已储备雨衣20件,雨鞋20双,手电筒20个,铁锨20把,铁丝100公斤,编织袋100条,救生衣(圈)10套,讲话器10个,对讲机5个,警报器5个,口哨20个,由专人看管,随取随用,各村也相应筹集了必须的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。
七、进一步修订完善各类防汛预案。进一步修订完善了各个隐患点的防汛预案。透过各类预案的编修,进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的潜力。
下一步,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强职责意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,全面加强今年的防汛各项工作。
20xx年汛期,我市天气异常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风()影响,灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多,局部损失较大。面对洪涝台旱灾害,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下,坚持以人为本,周密部署,科学防御,把灾害损失减少到了最低程度,实现了“不死人,少伤人”的安全度汛目标。
一、今年汛期的基本特点
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
(一)梅雨
今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
(二)持续阴雨
2月14日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
(三)旱情
出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达408.4毫米,有效地缓解了旱情,仅局部山区出现轻微旱情。
(四)灾害性天气灾害
近年来,受全球气候变暖的影响,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站146毫米,叶家坑146毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提前转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
(五)台风
今年仅8号台风影响我市。
8月4日2时,今年第8号台风()在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,14时加强为台风,7日23时45分在中国台湾花莲市附近登陆,然后继续向西北偏北方向行进,进入中国台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响,天气形势复杂,路径诡异,移动速度慢,影响时间长,雨量大。
受台风影响,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占控制水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响,10日20时最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。
在这次台风过程中,由于领导重视,部署周密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直接经济损失930万元。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
(一)常备不懈,各项工作准备充分
一是认真分析防汛防旱形势,研究防御对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹侥幸思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准,按照现有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查,对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作,提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行,进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时发布,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力
对防汛抗台工作,各级领导高度重视,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风,市委市政府领导高度重视,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视电话会议后,市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度重视,全力防范,做到安全第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分准备,落实各项措施,力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指,贯彻落实市委市政府各项部署,具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。
8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后,市防指立即启动Ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
(三)突出防台重点,落实各项防御措施
根据8号台风的特点,我市及时明确了防御台风工作的重点,落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,发现问题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况,及时分析预报可能发生山洪暴发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程安全。
(四)坚持以人为本,做好人员安全转移工作。
为了确保人民群众生命安全,市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署,实行网格化管理,逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪爆发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到安全场所,确保了人员的安全。
三、问题与建议
(一)提高水患意识,树立防大汛、抗大灾思想,争取防汛工作的主动权
近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、活跃,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪能力,分析可能出现的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建设,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。
(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力
我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨影响,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影响,我市多处地方发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移路线和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,切实有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产安全。
(三)加强工程督查,确保安全度汛
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础,运行安全至关重要。我市山塘水库众多,虽然这些年来随着千库保安工程的实施,一大批水库进行了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设施还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不安全隐患,确保安全度汛。
(四)完善防台预案,提高应急处置能力
制定预案十分重要,但完善预案,提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责,责任到人,才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作,提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练,进一步提高群众的防汛防台意识,增强预案的实用性和可操作性。
(五)提高预测预报水平,实现科学合理调度
充分发挥水情信息采集系统的重要作用,提高水文预测预报水平,提高防洪决策水平,实现科学合理调度。随着社会经济的发展,水库功能不断延伸,防洪、发电、用水矛盾日益突出,但水库防洪安全是第一位的,必须严格执行经批准的水库控制运用,合理调度,确保安全。
(六)全面推进基层防汛体系建设
基层是防汛防台抗旱的第一现场,是整个防汛防台抗旱体系的基础,基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效,关系到人民群众生命财产的安全。目前,我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后,村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体,按照省、绍兴市防指总体部署要求,在认识上迅速到位,将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓,确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。
一、防汛工作开展情况
今春以来,x市及各区(县)在做好各项防汛准备工作的同时,重点狠抓了以下几项工作的落实。
(一)加强领导、明确责任。当地各级党政主要领导高度重视今年防汛工作,多次召开专题会议分析形势,研究对策,突出重点,提前安排部署各项准备工作,并狠抓落实,做到各项工作责任到人、各项措施落实到位。
(二)强化各项预案的编制、修订和完善工作。按照自治区防总的要求,加大对重点河道、险工险段、重点工程的防洪应急预案的修订完善工作。同时,积极开展重点城市防洪应急预案、山洪灾害防治预案的编制工作。
(三)加强防洪安全隐患排查力度。今春以来,x市防洪办已多次对各区(县)进行了防洪减灾工作专项检查,对全市排洪渠道、险工险段、水库大坝及重点工矿企业进行细致认真的摸排,并对查出的险情和安全隐患一一记录在案,提出限期整改方案,确保防洪安全和行洪通道畅通。目前,沙区仓房沟原穿越铁路的排水涵洞清淤除障工作仍在继续。
(四)加强防洪物资的储备工作。今年以来,x市及各区(县)想方设法积极筹措,不断加强防洪资金、防洪物资的储备,充实防汛抢险队伍。截至目前,x市共储备编织袋35万条、铅丝45吨、油料110万元,共落实抢险机械15台(辆)、应急抢险人员330人。
(五)加强防汛值班,确保防洪信息、调度指令和政令的畅通。按照自治区的统一部署,在极端天气气候条件下制定超常规措施。目前,x市及各区(县)已全面恢复了领导带班的24小时防汛值班制度。同时,各区(县)也全面启动了重点山洪沟、洪水易发区的预警工作,已安排专人对骨干水利工程、河道险工险段和重点基础设施进行定期值守和巡查,确保防洪信息畅通和春汛安全。
二、存在的主要问题
x市在今春的防汛抢险工作中采取各项积极有效的措施,取得了一定成效,但在检查中也发现一些问题,突出表现在:一是乌拉泊水库度汛压力大。首先和平渠东渠老化失修严重,输水能力下降,另作为泄洪通道的河滩公路暗渠仍没有贯通。同时,作为乌拉泊水库主要纳洪区的农六师猛进水库,由于头屯河水库仍在除险加固施工期,洪水也直接排入猛进水库,致使猛进水库纳洪压力巨大。二是市区内行洪通道不畅。市区内排洪渠、泄洪通道被挤占、填埋和堵塞情况较多,如幸福路自治区党委干休所院内排洪渠被施工单位填埋、经济技术开发区北站北3 路原有河道被填埋等类似情况有四处。三是x市部分区(县)在市政建设过程中,对于排、泄洪通道,尤其是近几年没有过洪的排、泄洪通道的维护和疏通工作处于可有可无的状态,行洪通道内建设违章建筑物,围堵行洪通道,倾倒垃圾、人为设碍等问题十分突出,对城市防洪工作带来危害。
三、督导组对防汛工作提出指导性意见
针对今年的情况和检查中发现的问题,督查组对x市及各区(县)提出要求:
( 一)对今年防汛形势的严竣性要有足够的认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。今年以来,x市降雨(雪)量明显高于历年同期,并且气温变幅大、变化快,后期防洪形势极为严峻。因此,当地要充分认识今年防洪工作的复杂性和艰巨性,始终保持对防汛工作的高度重视,扎扎实实做好各项防汛抢险工作。
(二)加强雨、水情监测预报和提前洪旱形势分析会商工作。市防洪办要加强与水文、气象等部门的联系,要求市气象、水文部门要进一步加强雨、水情监测预报,尽量提高预警的准确性和及时性,尤其是特殊天气过程的测报服务工作。同时,增加洪旱形势分析会商频次,提高会商质量,制定有效的对策措施,为市委、市政府领导决策当好参谋,做好助手。
(三)高度重视水库的运行管理,确保水库和下游的安全。x市上游的这几座水库不仅仅是保证城市供水安全,还关系着城区上百万人的生命安全及首府的社会稳定问题,现特要求市水务局和各水库管理部门要高度重视水库安全蓄水和运行管理工作,特别是除险加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指导水库蓄水。加大水库巡坝检查力度,对病险水库要降低水位运行,严禁超蓄,并不断调整完善水库洪水调度方案和应急抢险预案。同时,做好兵团和地方以及部门管理的水库的联调工作。
(四)加强督促检查、切实落实各项措施。x市及各区(县)要进一步修订、完善各类预案并按照预案落实好各项措施,切实加强防汛抢险物资、人员、机械的储备和准备,及时到位。要集中力量加强河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的规定和防洪规划要求,落实清障责任制,当地政府要组织有关部门加强督促检查限期整改,确保洪水安全下泄。对清障不利,造成严重后果的要依法追究其责任。
四、后期防洪形势预测及建议
目前,x市中高山区积雪覆盖度和积雪深度均明显高于历年同期,同时,今年气候异常,近期x市气温变幅大、变化快,后期随着气温的逐步回升,中高山积雪的大量融化,防洪形势严峻。
建议:后期要加大对x市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督办力度。
特此报告。
根据上级防汛工作的相关文件和会议精神,乡党委政府高度重视,狠抓贯彻落实,查隐患、抓整改、严督促,有条不紊地扎实开展防汛准备工作,确保安全度汛。现将准备情况如下:
一、加强领导,落实责任
为有效开展防汛工作,我乡成立了防汛领导小组和民兵抢险救灾应急队,由乡长李任防汛领导小组组长,分管副乡长李光友、副乡长张任副组长,党委副书记、武装部长王任副组长兼民兵抢险救灾应急队队长。健全了防汛工作责任制,与地质灾害隐患点的各村和监测员签订了地质灾害监测责任书,确保责任落实到位,工作执行到位。
二、制定和完善防汛预案
按照相关要求,结合实际情况,科学制定防汛预案,分别制定并下发了《**乡20xx年防汛抢险救灾应急预案》、《**乡20xx年地质灾害防治预案》和《**乡20xx年突发性地质灾害应急预案》,明确了防汛工作的组织领导、应急机制和措施保障等。
三、开展防汛宣传教育
一是及时召开两干会、三干会传达中央和省、市、县关于防汛工作的会议和文件精神,安排和部署防汛工作。二是张贴《地质灾害防灾明白卡》、《地质灾害避险明白卡》10份,让地质灾害点附近群众掌握在突发性地质灾害中迅速逃生、自救的基本方法和技能,最大限度地减轻自然灾害造成的损失。
四、落实防汛物资储备
准备了各种防汛物料,储备编织袋100条,编织布100㎡,块石50 m3,砂石料100 m3,救生绳2条,救生衣件,照明灯30只,车辆4辆,水泥10吨,桩木10立方,麻绳100米。
五、深入排查,治理隐患
开展全方位排查,实行村组、企业对防汛工作自查,乡政府组织巡查。重点排查2个地质灾害隐患点,对受地质灾害威胁特别严重的农户积极做工作,协助搬迁。
六、加强防汛值班和监测
加强防汛抗灾监测,重点监控地质灾害点2处,落实专人负责监控,加强日常巡查,要求一旦发生险情立即上报。强化24小时防汛值班制度,带班领导在岗带班,值班人员坚持24小时值班,及时传达重要天气预报,做到紧急提示。
一.通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。
二.做好各种防范措施,如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。
社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下,做了大量细致的工作,及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题,世茂物业公司和小区服务队齐齐出力,自备沙袋、随时待命;社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点,储备好物资,安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名;认真排查安全隐患,对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实.
台风来临时,实地巡查并及时了解台风实时动态
一.实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况,在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离,解决树木倒地造成的安全隐患。
二.及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网,及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群,让小区居民能够更好的了解台风动态。
三.24小时开机,随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外,责任片区片长手机必须24小时开机,方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
台风来临后,做好巡查总结工作
一.及时疏散安置人员
9日上午,社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员,并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。
二.做好巡查工作
社区党支部书记姚妙仙、居委会负责人张汉冲带领全体工作人员分头行动,在辖区范围内进行巡查,若发现需整改和修复的及时上报或维护。
三.做好总结,积累经验
社区召开防汛抗台总结会议。会上,每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想,为今后的防汛抗台积累宝贵经验。
一、镇基本情况
镇位于县西南腹地,距县城35公里,镇域面积183.5平方公里,辖1个社区,9个行政村,69个村民小组,全镇总农业户数6198户,总人囗20820人,其中非农业人囗3452人。东与桃源乡画林村交畀,南至瓦屋山镇自新村,西齐雅安市雨城区晏场镇,北邻花溪镇唐坝村。镇境内有两条河流,分别为花溪河和杨村河。杨村河的走向由西向东,花溪河的走向由南向北,两条河在红星村汇合,将镇版图分为三部分。
二、认真做好汛前准备情况
为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛抗旱工作做出早安排,完善了防汛抗旱工作预案,调整充实防汛抗旱指挥部成员,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防汛预案,责任落实到人,切实做到了认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识,认真做好防汛抗旱准备工作
我镇认真组织学习上级防汛抗旱工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛抗旱工作的指示,要求全体干部职工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛抗旱形势,认真落实防汛抗旱责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大旱、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、修编应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛抗旱工作的现状,结合上年工作运行情况,我镇认真修订了20xx年的防汛抢险应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了2次集中业务技能培训。
3、落实防汛抗旱责任制,加强检查督促工作
我镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛抗旱责任制和防汛抗旱职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛抗旱责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛抗旱职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班管理
5、按照防汛抗旱工作有关规定,我镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。自5月1日起,坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
三、存在的问题
1、资金投入不足。
2、应急抢险物资储备、人员培训方面力度不够。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以xx届五中全会精神为指导,切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛抗旱工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛抗旱工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
7月份,地处中原的国电热电有限公司即进入汛期,尤其从7月13日开始,迎来了新一轮强降雨天气过程。该公司按照防汛工作“思想、组织、措施、物资”四落实和“人员、措施、工作”三到位要求,采取多种举措,抓好汛期检查,消除安全隐患,做好抗洪抢险物资的储备,严格执行定期检查校验制度,加强汛期值班,切实保证汛期的安全生产。
加强组织领导,完善防汛抢险方案。早在汛期到来之前,该公司即根据生产实际调整组织领导机构,完善防汛抢险方案和措施,明确重点防汛部位和责任人,明确防汛物资的储备、防汛预案、设施的检查等内容,做到责任明确、措施得力,切实做好防汛、抗灾、抢险各项准备工作。
开展专项安全检查和隐患排查。该公司组织设备管理部、燃料运行部、总经理工作部对公司建筑物开展专项安全检查,对主厂房、控制室、配电室、外围厂房、仓库、办公楼等设施的房顶、门窗、排水进行全面检查修缮,检查建筑物流水槽、落水管等是否有堵塞现象,并及时进行疏通疏导。安全环保部认真组织防汛专项检查,总经理工作部组织消防专项检查,燃料运行部组织对干煤棚、煤场、火车卸煤沟等的检查。结合春季安全大检查结果,结合季节特点,重点检查主设备、升压站、监控系统、继电保护、热工保护、压力容器、起重机械等设备是否存在危及人身和系统的安全隐患,对安全大检查中查出的问题、隐患,均制定整改计划,限期整改闭环。
加强设备设施防护。该公司加强循环水泵房、厂房及升压站的安全防护措施,设备管理部、燃料运行部重点检查挡水设施和排涝设施,以及零米以下沟道的防倒灌措施,特别是水泵房、地下输煤廊道、铁路专用线路、煤场等重点部位,对排水设施、防倒灌设施、防洪沟等进行全面、认真、细致的检查清理。同时,结合春检预试,对氢库、油库、液氨站防雷设施进行一次全面的检测维护,严防雷击引发爆炸事故。
加强应急演练及管理。该公司及时完善应急管理机构,落实应急管理责任,组织修订完善各类应急处置方案,提高方案、预案的针对性和可操作性;要求新力项目部、火一项目部等维护单位及时充实应急救援队伍,组织骨干力量成立防汛应急抢险突击队,配备必要的应急装备和物资。安全环保部负责对应急防汛设施进行检查、测试,补充必要的防汛物资。结合生产情况,设备管理部、燃料绕行部组织了防汛演练、运行部组织了厂用电中断事故演练。通过演练,检验预案的实效性,提高广大职工的安全防范意识和防灾避险水平。
加强交通安全管理。该公司继续强化驾驶员的遵章守纪教育,密切关注雨情、汛情对道路安全的影响,严格控制恶劣天气车辆出行,强降雨天气下坚决停止班车运行,确保人员及车辆安全。
xx县供电公司组织人员对110千伏黑李变电站的变压器、电缆沟等设施进行防汛隐患排查,这是该公司做好秋季电网防汛工作的场景之一。
针对今年秋季多雨的情况,xx县供电公司早谋划、早行动,精心备战,做好筑牢电网防汛安全堤。严格工作责任落实。制定防汛工作方案,成立防汛领导小组和工作小组,细化、分解各部门各级人员工作责任;加强对变电站设备的排查力度。组织技术人员对变电站的变压器、电缆沟、排水沟、避雷针、房屋等设施展开专项排查,严防出现房屋渗漏、沟道进水、设备受潮等现象。
同时,加强重点线路的安全巡视和消缺。加强对重点线路的夜巡、特巡力度,指定专人对危险地段、重要线路的巡视、监测和维护工作,建立信息档案,对因降雨造成杆塔基础松动、低洼线路设备灌水等隐患及时整改治理。
做好应急抢修。成立应急抢修突击队,严格执行24小时值班纪律,备好抢险物资、防汛工具、车辆、通讯器材等。注重信息交流。主动与气象、水文部门联络信息,及时了解汛情、雨情,确保正确研判防汛形势。
截至目前,该公司防汛工作小组出动人员共计40余人次,发现和消除隐患22项,涉及变电站设备和雨水冲刷区等。
近日,供电公司新城子供电所运行检修人员早早出发,对多雷区10千伏配变设备的接地电阻开始进行全面测试。随着夏季雷雨季节的临近,供电线路和设备又将面临新一轮考验,为全面做好今年的防雷防汛工作,最大限度减少外力对输电线路的及设备的损害,从6月起,供电公司就未雨绸缪、多措并举,采取多项措施提前做好防雷避雷和汛期防范工作,增强了辖区内电网防雷、防汛抗灾的能力。
该公司在结合历年防雷工作实际的基础上,制定和完善了防雷措施和工作预案,落实责任,强化安全基础工作。对雷区多发线路登杆检查,结合大修技改工程安装和更换避雷器,同时组织专业技术人员对漏水、破损的小区配电房、开关站、配电线路及配电设备的防雷设施等进行专项消缺,并对各辖区内的配电线路、低压线路绝缘瓷瓶、避雷器、变压器、接地装置进行特巡。
在做好防雷工作的同时,供电公司厉兵袜马备战防汛工作,对电力设施进行了全面排查、清障消缺,补充了防汛物资和备品备件;对小区配电房、环网开关站的防洪沟、围墙、杆塔基础等部位和处于低洼地带的库房、配电设施等生产设施加强检查、清理、及时整改。对抢险队伍、备品备件、抢险物资等防汛工作,进行检查和落实,全力确保在防雷雨汛期到来前将隐患和缺陷处理完毕或得以有效掌控,保证电网安全稳定运行。
按照已确定的“高度重视,明确目标,把握重点”的道路运输防汛工作总原则,xx市交通局运管处今年已提前做好防汛准备,随时应对突发状况。制定下发了《xx市20xx年道路运输防汛工作方案》和《xx市道路运输防汛应急预案》,从7月1日起,xx市运管处已启动防汛24小时值班,同时密切关注汛情和极端天气变化动向,做好防汛预警、预报准备工作。
6月中旬,xx市运管处召开了防汛工作布置会。会议明确了今年交通系统防汛工作总目标,重点抓好三件事:
一是重点抓好汛前安全检查、安全教育工作。要立即在全处范围内开展一次全方位、多层次的拉网式隐患大排查,做到全覆盖、无死角、绝不放过一丝一毫不安全因素。重点抓好客运、货运、公交企业的防汛安全工作。市处主管科室要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责,谁检查、谁督办”的工作要求,对企业进行检查,形成纵横交错的网格化的管理模式;要求对企业车辆逐台进行检查,检查车辆技术状况是否符合要求,对不达标的车辆要立即采取停班停运措施,并下达限期整改通知书;客运企业要对所有从业人员进行一次安全教育,教育内容要有针对性,要求人员到场,入耳入脑入心;
二是重点抓好预报预警准备。各驻站机构、运输企业要对车辆行驶线路的路况提前做好了解掌握,随时关注天气变化,提示司乘人员注意行车安全;要密切关注大风、暴雨、台风等天气变化,利用短信、电话等方式及时对每个企业、每个车主发布停班、封路等信息。
三是重点做好应急保障工作。要求各县市区运管所制定防汛工作方案和应急预案,并进行调度演练和防汛培训,随时听从上级调动,参与全市道路运输防汛保障活动,确保汛情排险时能够及时到位。
四是加强值班值宿和信息报送。全系统实行24小时防汛值班和领导带班制度。要求值班领导手机保持24小时开机,值班人员24小时在岗,严格请销假制度。全系统各部门要形成防汛工作安全信息,一旦出现突发事件,严格按照规定及时上报,确保信息畅通。
今年汛期,我市各级党委、政府以及防汛抗旱部门始终坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛减灾工作方针,统一指挥,科学部署,分级管理,强化落实,防汛减灾工作取得良好成效。一是成功应对了“5?09”、“6?22”两次连续强降雨的袭击;二是全市登记注册的390座各类型水库运行正常,没有出现较大的险情和安全事故;三是防汛减灾工作效益明显,减少农田受灾面积1。56千公顷、受灾人口25。3万人,减免直接经济损失0。78亿元。主要做法有:
一、认真落实以行政首长负责制为核心的职责制。我市防汛减灾工作全面推行行政首长职责制,具体到每一座水库、每一座水电站都按要求落实了防汛职责人和技术负责人。市防汛抗旱指挥部于4月18日在《桂林日报》上公布了大、中、小(一)型水库的防汛行政职责人和防汛安全管理职责人名单,自觉理解群众监督,并同时下发《关于履行水库防汛安全职责的通知》,要求相关职责人切实担负起水库安全度汛职责。
二、用心做好各类应急预案的编制、修订和报批工作。市防汛抗旱指挥部于3月14日发出通知,要求各县、区结合各地各工程的实际状况,认真抓好县城防洪应急、水库防洪抢险、山洪灾害防御等应急预案的编制和修订。4月底,各县区都按通知要求编制修订了与当地汛情、工情等相适应的应急预案,并加强宣传和组织人员进行演练,做到有备无患。
三、强化会商应对,科学部署防汛减灾工作。市防汛抗旱指挥部多次召集国土、气象、水文等部门利用防汛视频会商系统、计算机网络系统、卫星云图接收系统及实时监测系统进行会商,分析和研究防御对策措施,并及时将会商结果向各乡镇、有关部门通报,同时切实加强对防汛备汛工作的指导和督促。入汛以来,市防汛办先后向各县、区及有关单位发出暴雨洪水预警、防御通知等文件近60份。
四、认真组织实施水库安全大检查,确保安全度汛。汛前,市水利局及时向各县区、相关单位发出做好水库、水闸、堤防安全检查工作的通知,要求各县区、各单位组织技术人员对各自负责的水库、水闸、堤防工程进行一次地毯式的安全度汛大检查。同时,市水利局还先后6次派出检查组分赴各县区检查各大、中、小型水库和在建水利工程项目安全度汛状况,做到汛期但是,检查不停,严格督查各项度汛措施落到实处。
五、全面实行汛期24小时值班制度。市防汛办加强汛期值班,由市水利局领导带班,及时掌握雨情、水情、工情、灾情,并用心做好信息的上传下达,为领导指挥抗洪抢险决策带给依据。同时定期不定期对全市250多座水库的值守状况进行了电话抽查,并对抽查发现的问题进行通报。上半年我市各类水库运行正常,没有发生险情和安全事故。
六、加快实施山洪灾害防治县级非工程措施建设。截止到5月上旬,全州、兴安等10个全国第一批山洪防治县完成了监测系统、预警系统和群测群防的建设任务,汛期各县区利用该系统监测降雨量,及时提醒暴雨区群众及时做好防范工作,发挥了监测预警的作用。
七、加强防汛抢险物资储备,落实抢险救灾队伍。截止到4月底,我市落实抢险橡皮舟114只、冲锋舟43艘、机动船96艘、麻袋22万条、编织袋27万条、桩木3300立方米、救生衣3000件等,总价值2580万元;落实抢险队伍50支,抢险人员2890人。同时,市防汛办还认真抓好防汛各项业务培训工作,先后举办了山洪灾害防御、防汛抗旱指挥长、防汛抢险专家技术、冲锋舟驾驶及水上救援技术等业务培训班,培训各类业务人员420余名。
xx市交通运输局迅速落实全市防汛工作紧急会议精神,对交通防汛工作进行再安排、再部署,强化措施,细化预案,确保安全度汛。
一是严格落实责任。以隐患排查、预防预警、应急物资储备、应急队伍点验等工作为重点,全面落实防汛抢险责任,建立统一指挥、分级负责的处置快速机制。
二是强化道路保畅通工作。加强通往大中型水库、东平湖、大汶河等重点区域的道路巡查,对重点桥梁及易发生水毁路段及时整修,及时消除桥涵上下游行洪障碍。
三是调整充实道路快速抢修队伍。组建340余人的防汛抢险应急队伍,配备装载机、挖掘机、自卸运输车等防汛抢险机械66台套,储备编织袋5000余条、沙石料6500余方,确保一旦出现水毁道路能够及时抢通。
四是强化抢险救灾运输保障。储备应急救援客货运输车辆330辆,其中市交通运输局直接掌握75辆、各县市区储备255辆,落实好人员编组、联络方式和应急措施,确保重大灾情险情时急需物资和人员的运输。
五是加强应急值守。严格实行领导带班、昼夜值班和情况报告制度,确保通信联络畅通。
为进一步强化各项防汛工作措施,查处防汛工作不足,xx市交通运输局做到早部署、早检查、早整改,确保安全度汛。
一、早部署,落实防汛责任。高度重视防汛准备与汛前安全大检查工作,坚决克服侥幸麻痹思想,认真总结历年防汛工作经验,切实加强组织领导。一是及时调整充实防汛领导机构和日常工作机构成员,明确职责和任务,把责任贯穿到整个防汛工作全过程。二是各级领导亲自带队深入一线,及时解决防汛准备工作中存在的问题,确保防汛安全无盲区。三是进一步修订和完善防汛预案,层层落实防汛责任,做到防汛工作事事有人管,件件有落实。
二、早检查,强化度汛措施。牢固树立防大汛、抗大灾、战多灾的思想,结合交通实际,进一步细化检查方案、落实责任分工,对道路运输源头安全管理、水上交通、公路水运工程管理和养护施工、邮政管理行业及早组织开展汛前安全大检查,进一步强化度汛措施,确保安全度汛。
三、早整改,加强督促指导。市交通运输局组成8个综合督查组,采取局领导带队、分县包片、各负其责的方式,按照“四不两直”的原则对各单位的防汛准备和汛前安全大检查工作进行督查。各督查组从严要求,从细入手,严格落实检查责任,确保检查工作不走过场,防汛措施落到实处。
一、高度重视,周密部署。
镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组,把安全度汛作为头等大事来抓。
二、加大宣传,提高认识。
召开多层次的会议来统一思想认识。我镇于2月21日召开了全体镇、村干部会议,并与各村签订了防汛责任状;相继在4月18日、5月3日、5月8日、5月29、30日召开了班子成员会议专题对防汛工作进行研究部署。4月20日、5月28日召开了镇防汛指挥部成员及各村支部书记会议,传达了上级有关会议精神,并对下段防汛工作做了具体安排,会议强调了我们要在思想上树立防大汛、抗大灾的意识,切实履行各自职责,加强值班备勤,严格按照相关标准控蓄,确保防汛工作落实到位。5月9日由驻村干部组织村干部张贴了山洪灾害紧急转移明白卡,山洪灾害防御常识等,提高了广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强了防汛意识,消除了麻痹心里。
三、认真开展了汛前检查。
镇防指分别在4月xx日、4月27日、5月9日、5月12日 、5月29日、5月30日对辖区内的座上型号水库、骨干山塘和病险山塘进行汛前安全检查,全面掌握了重点水利工程运行状况,逐个发现存在的安全隐患,并对每个安全隐患都提出了整改意见,采取了如下相关整改措施:
1、4月29日,莲盆咀村麻竹洞山塘漫堤,镇村迅速组织劳力抢险,险情得到了控制,保住了山塘。月明山村肖家冲水库,开闸时拉丝断裂,镇村迅速组织潜水员将拉丝接好,解除险情。
2、5月1日八都村杠冲水库因底汾阻塞,我们在县防指借调两组洪吸管进行泄洪。
3、5月10日三官桥杜家冲骨干山塘因底汾被阻,我们迅速请来潜水员将险情排除。
4、5月29日九都村长沙冲水库因底汾阻塞,我们在县防指借调一组洪吸管进行泄洪。
5、黄泥坳水库因泄洪能力较差,水位在离溢洪道1米左右的情况下,镇村两级采用22千瓦的潜水泵进行抽水控蓄。到目前为止,已发现的山洪水库隐患已全部整改到位。
四、配备了防汛物资。
为做好防汛物资的储备,镇政府在财政相对困难的情况下,仍拿出一部分资金购置了10捆彩条布,5000个化纤袋,存放于政府的防汛仓库室,由专人看管,随取随用。并明确要求各村对上型号水库储备2捆彩条布、300个纤维袋,由水库管理员专管,随取随用,目前均已落实。另外有条件的上型号水库大坝上都准备了一定数量的沙石,以备抢险。
五、建立了有效的村级山洪灾害防御体系。
根据县防指的要求,我镇于3月初在各村成立了山洪灾害防御指挥所,组建了山洪灾害防御应急分队,科学制定了符合实际的转移安置计划,完善了各个小型水库的防汛预案,明确了山洪灾害防御指挥所人员工作职责,并对每座上型号水库组建了相应的防汛抢险队伍,做到召之即来、来之能战、战之能胜,以提高防大汛、抗大灾的能力,
六、完善了各类防汛预案。
进一步完善了每座上型号水库的防汛预案,制定了小型水库防守责任人职责,确定了镇、村二级责任人员、技术人员、水库管理员,并对水库管理员的年龄结构、健康状况进行严格核实。每座小型水库下游都张贴了山洪灾害紧急转移明白卡,落实了紧急转移责任人员,明确了转移信号(铜锣)及安置地点,张贴了由县水利局编制的山洪灾害防御常识,落实了水库、山塘汛期现场查询记录人员,并发放了水库,山塘汛期现场巡查记录本,要求平常每天不少于2次巡查,降雨集中时每天不少于4次巡查。并已落实到人。
下一步,我镇将严格按照安全度汛的职责及各种预案的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,确保防汛工作万无一失。