根据国家工商行政管理总局关于开展两整顿工作的安排部署，按照省、市工商局总体要求，XX市工商局分局迅速行动，及时安排，针对辖区的实际情况，制定出切实可行的《食品安全专项整治暨队伍作风整顿实施方案》，全面铺开了食品安全专项整治工作，在这里，我将我局第一阶段食品安全专项整治工作开展向各位领导做一汇报。
一、及时安排，认真部署，迅速开展专项执法行动。
为保证专项执法行动卓见成效，维护食品市场良好的秩序，分局在20xx年6月20日就以酒肃工商发27号文件下发了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿实施方案》，《方案》明确要求全体执法人员统一思想，提高认识，以高度为人民负责的态度，开展好食品安全专项整治行动，在《方案》中，对此次开展食品安全专项整治工作的重点、范围、任务、要求以及责任追究都做了明确的要求，并及时与各个工商所签定了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿目标责任书》，制定出具体的工作计划、目标和要求，全面指导食品安全专项整治工作的顺利开展。
二、营造声势，搞好宣传，推动食品安全专项整治工作深入进行。
为了使食品安全专项整治工作深入进行，使全社会都能积极参与到这次围剿假劣食品的行动中，净化我们的食品消费环境，我局积极组织开展了一系列的宣传活动，按照省、市工商局的要求，结合食品安全宣传周的工作开展，我们主要做了以下工作，
一是组织开展了“食品安全宣传咨询活动”，7月11日，我局在鑫利商场门前，设立了食品安全宣传咨询点，向广大群众和消费者积极宣传开展食品安全专项整治工作的重要性和紧迫感，向过路群众讲解如何识别假冒伪劣食品、化妆品以及其他商品的方法，并向群众发放各类法律法规的宣传资料5000余份，接待群众咨询近1000余人次；
二是组织开展了食品经营企业负责人座谈会，我们将XX区范围内有影响的、规模比较大的食品经营企业的负责人以及一些个体户代表共计32户邀请来，就工商行政管理机关开展食品安全专项整治工作进行了通报，要求各个食品经营企业加强行业自律，增强守法经营意识，自觉的维护食品领域的良好秩序，在座谈会上，企业代表都踊跃发言，表示要积极配合执法部门的工作，认真落实国家的食品放心工程方案，加强企业自律意识，努力为XX区营造一个健康、安全、放心的食品消费环境，在会上，企业负责人和个体代表还签定了“营造食品安全环境承诺书”，向社会进行公布，主动接受社会的监督；
三是在个体例会和企业负责人例会上广泛动员，积极宣传，营造声势，号召全体经营者自觉守法经营，为维护食品市场良好的秩序，作出自己的贡献，截止目前为止，共计召开个体例会9场次，接受宣传人员3000余人次；四是认真落实索票索证制度和进销台帐制度，为了全面贯彻落实省局提出的目标要求，我们及时将省局下发的关于建立重要商品索票索证制度和进销台帐制度的公告向经营进行了下发并在经营现场进行了张贴，同时，我们将西城工商所（彩虹桥市场）和金佛寺工商所作为第一阶段建立索票索证制度和进销台帐制度的试点单位，在广大的食品经营者中逐步推行索票索证制度和进销台帐制度,初步已经印制了了“重要商品进货索证索票进销台帐”1000册，在试点的西城工商所（彩虹桥市场）和金佛寺工商所的个体经营者中发放实施，积累经验，弥补不足，以便进一步更好的在XX区全体经营者中进行推广；五是同新闻媒体密切配合，积极宣传食品安全专项整治工作，我局在XX市电视台制作了两套公益广告，内容为“打造食品放心工程，净化食品消费环境”和“炎炎夏日，提醒您注意饮食安全”，每天在电视台“新闻”开始前的黄金时间播出，为食品安全专项整治工作营造了良好的宣传氛围。六是采取多种多样的宣传形式，使食品安全专项整治工作深入人心。为在全社会营造食品安全的消费概念，我们通过了多种多样的宣传方式，在各个工商所以及局机关的黑板报上，以食品安全专项整治为主题，广泛宣传开展食品安全专项整治的必要性和重要性，同时，在城区各大市场，我们都悬挂了食品安全宣传横幅，动员全社会共同来维护健康、安全、放心的食品消费环境。
三、狠抓落实，加大执法力度，全力开展食品安全专项整治行动。
为了严厉打击食品领域中的违法违章行为，我们在做好前期宣传工作的同时，不断的加大行政执法力度，拓宽执法监管的区域，在对集中经营场所进行监管的同时，不放过任何死角和遗漏点，尤其在食品市场专项整治工作中，制售假劣食品的黑窝点多在城乡结合部和一些偏远死角，因此，我们也将工作的触角延伸到这些区域，在实际工作中，我们主要开展了这么几项工作:
一是认真组织全体执法人员，全面展开卷地毯式的检查，重点对XX区各大超市、批发市场、农村集贸市场以及城乡各经营户，截止7月20日，共出动执法人员350人次，检查经营经营门点1150户，查处无照经营184户，查处涉及食品的违法案件15起，其它案件47起，查获过期火腿肠250公斤，过期饮料310瓶，劣质大米20公斤，过期奶制品80公斤，过期蛋糕及膨化食品270公斤，过期农药2360瓶，假冒侵权化妆品341瓶，侵权名牌服装860件（套），儿童玩具450个（件），劣质黑心棉300件，专项整治工作取得了初步战果；
二是加强协同作战能力，进行联合检查，在7月份，我们同XX区技术监督局共同行动，对城区的超市、批发市场按照各自职能划分，集中进行了检查，取得了明显的成效，震慑了违法分子的嚣张气焰，树立了执法权威，为进一步深入开展食品安全专项整治检查工作奠定了良好的基础；
三是统筹兼顾，在食品安全专项整治的过程中，对其他违法违章案件查处不放松，整顿和规范市场经济秩序是一项长期艰巨而又全面的工作，因此，我们在严厉打击食品领域中制售假劣的违法行为的同时，对其它经济违法行为依然不放松，在食品安全专项整治工作中，我们也查处了一些严重侵犯消费者合法权益的违法违章案件，如鸿图公司涂改过期农药案、农科所经销假劣种子案、服装、化妆品商标侵权案等，，对维护良好的市场经济秩序发挥了显著的作用。
四、下一阶段工作安排部署。
食品放心工程是一项长期而艰巨的工作任务，要营造一个健康、安全、放心的消费环境，必须付出大量的工作，虽然在前期我们做了一些工作，但和省工商局对食品市场所要达到的目标还有很大的距离，因此，在下一阶段，我们准备开展这么几项工作，来更加深入的推动食品放心工程的顺利进行，
一是加大新闻宣传力度，继续营造开展食品安全专项整治的良好宣传氛围，我局将在地市新闻媒体大力宣传食品安全专项整治工作，制作几期专题报道，来更加深入的宣传食品安全专项整治工作的开展；
二是加大行政执法力度，多方发现案源线索，拓宽监管领域，尤其重点要对一些偏远死角地带、城乡结合部等区域作为开展工作的重点监管区域，从快、从重、从严查处一些食品领域中的违法违章的典型案件，及时向新闻媒体曝光，打击违法分子的嚣张气焰；
三是按照省局安排部署，在试点工作取得成功经验的基础上，在XX区全体经营者中全面建立索票索证制度和进销台帐制度，从源头上杜绝假冒伪劣食品的进入；四是建立健全食品安全信用体系，制定相应的制度和运行规则，对守信企业进行褒奖，对严重失信企业进行惩罚。
一、农村食品专项整治工作情况
根据省政府农村食品安全专项整治工作电视电话会议精神和市食品药品安全委员会的要求，我县从x月份开始，在全县范围内组织开展了农村食品安全专项整治工作，针对社会上反映的农村食品安全的热点、难点问题，开展了农村食品源头污染、农村食品生产加工工业、农村食品流通环节和农村餐饮业的整治。截止目前，共出动执法人员x人次、执法车辆台次，集中力量检查食品生产厂家、小作坊家次，各类食品批发市场、农贸市场家次，各类食品经营企业家次，餐饮食堂和饮食摊点家次；立案查处食品安全案件起、涉案金额x万元，没收违法所得x万元，罚款x万元；取缔无证生产企业家、经营企业家、无卫生许可证餐饮店（馆）家，责令整改食品企业家，捣毁制假售假窝点x个；食品抽检批次，查处不合格肉品公斤，不合格食盐公斤，其他散装食品公斤，查获包装不规范玉米种x余公斤，引种范围不适宜的公斤，查处收缴高毒农药件。
在农村食品专项整治工作中，我们主要作法是：加强领导，明确责任
x月xx日召开了专题工作会议，研究部署农村食品安全专项整治工作，下发了《x县x年农村食品安全专项整治工作方案》，进一步明确了县、乡政府及职能部门食品安全监管工作职责，明确了专项整治工作的重点、目标、要求。在专项整治工作中，又x次召开职能部门碰头会，要求各职能部门从食品的种养源头、生产加工、经营流通领域到消费各环节进行全方位综合整治，并根据省、市安委会要求，将农村食品安全专项整治活动延长到年底。xx月xx日，安委会又下发了《关于进一步加强农村食品安全工作的实施意见》，对农村食品安全工作进行再部署、再安排，提出新要求，组织各有关职能部门加大专项整治力度。
二、强化宣传，营造氛围
为了营造良好的宣传氛围，把食品安全知识送到千家万户，实现家喻户晓、人人皆知的工作目标，我们在专项整治活动期间，组织各成员单位在全县范围内开展农村食品安全宣传和培训活动，在人员集中的闹市区悬挂宣传标语幅，设置宣传专栏xx个、咨询台xx个，受理群众投诉xx次，解答群众咨询x万余人次，并发放食品安全监管、食品卫生、农产品种植知识的宣传单x。x万份，营造了浓厚的舆论氛围。同时，围绕优质粮油、蔬菜、水果及水产品生产，x月xx日—x月x日在县农业中心电教室为x余名农资经营单位免费举办了农产品安全知识业务培训班，同时利用午休、晚上时间，组织xx余名农业科技人员深入到全县的六个乡镇和小营工贸区的x个行政村，以走村入户的形式开展了农村食品安全生产培训，共举办培训班x期，受训农民达x万余人，通过发放培训效果调查表，群众满意率达％以上，取得了较好的宣传效果。
三、突出重点，强化监管
一是加强食品源头治理。对全县农药、化肥及农业投入品的市场组织开展了拉网式打假工作，集中力量，重点对xx大葱生产基地，蔬菜基地，食用菌生产基地，特别是日光温室、塑料大棚蔬菜、食用菌水产品生产基地的农户进行重点跟踪督导和整治，坚决禁止、杜绝剧毒、高残留农药的使用，禁用硝态氮肥，严格控制农药、化肥的使用量，按照无公害农产品的要求，规范了无公害农产品生产、流通和销售各环节的生产经营秩序。同时大力整治畜产品市场，切实抓好饲料兽药、“瘦肉精”等违禁药品的整治、强化动物检疫和监督，严格做到栏前检疫、栏前出证、栏前收费和动物防疫条件审核，共排查猪场家、鸡场家、牛场家，查处不合格肉品公斤，私屠滥宰猪肉公斤，确保屠宰检疫率和上市畜禽产品持证率达到％。
二是加强对食品生产和加工环节的监管。以粮、肉、蔬菜、果品、奶制品、豆制品、水产品等食品为重点品种，以广大农村、城乡结合部为重点区域，严厉查处和打击生产假冒伪劣和食品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格的食品行为。
三是加强流通领域的食品安全监管。对涉及人体健康和危害人身安全的、上级工商部门公布的不合格食品，严格落实省局“三项制度”《重要商品入市备案制度》、《商品入市索证索票制度》、《严重不合格商品召回制度》，组织开展商场、超市食品索证、索票监督检查，确保达到％以上。
四是加强食品消费环节的监管。我们组织县卫生局的食品卫生监督员组成专项治理工作组，按区域分组划片，加大对农村食品市场中重点食品和各类食堂餐饮业以及饮食摊点的监督检查力度，进一步保证了食品安全卫生。
四、互助联动，信息共享
我们在专项整治中，积极发挥县食品药品安全委员会的组织协调作用，每月汇总上报一次专项整治情况，并反馈到各有关职能部门，抓好落实和整改。同时为了及时受理和查处农民群众关于食品卫生的投诉举报，在各有关部门设立了投诉举报电话，认真受理群众的投诉举报。如卫生部门实行全县联动执法；工商部门，实行县指挥中心、工商所两级联动，小时受理消费者投诉举报；县食品药品监管部门成立了举报中心，设立了举报电话，健全完善了举报投诉各项规章制度，保证食品质量安全的投诉举报渠道和处理回告机制畅通、高效，初步形成了“统一领导，各司其责，互助联动，信息共享”的格局。目前，全县共接受投诉和举报件次，全部进行了查处。
五、存在问题及今后打算
尽管我们在食品监管工作中取得了一定成绩，但工作仍有不尽人意的地方，一是部门间的协调与配合还需要加强；二是部门间相互交流沟通机制仍需健全完善。今后，我们将进一步加大工作力度，重点做好以下几项工作：
一是加强食品监管法律法规的宣传力度。提高广大人民群众和食品生产经营企业的法律意识，督促引导食品企业严格自律，规范生产经营行为；
二是完善日常监督检查机制。组织多种形式的专项检查、联合检查，加大对农村小食品摊点、小餐饮企业和农村学校的检查力度，严厉打击制售假劣食品分子；
三是进一步建立食品市场诚信体制，通过建立监督检查档案、群众评议评比等形式，把好市场准入关，防范和制止假劣食品的上市流通，扶持质量好、信誉高的食品进入市场；
四是通过采取设立举报电话、完善执法部门接待制度、加强部门之间的联系沟通等方式，实现全县监管无盲区，严厉打击违规违纪行为，确保广大群众的饮食安全。
为不断优化提升我市营商环境，充分激发市场活力和社会创造力，按照《射洪市“营商环境优化提升年”工作方案》要求，对标任务，我局采取系列有效措施，强力推进餐饮油烟、道路扬尘、生活垃圾运转专项工作整治，经过全方位、多举措的持续攻坚，现已取得一定工作成效。
一、基本情况介绍
我局根据《中共射洪县委办公室射洪县人民政府办公室关于印发的通知》，具体行使市容环境卫生管理、户外广告管理和从事各类经营活动占用城市道路管理的职责，负责城市管理综合执法工作，行使住房城乡建设和城乡规划全部行政处罚权和生态环境、市场监督、公安交通、水务等方面的部分行政处罚权。同时，为优化我市营商环境，在生态环境方面加强大气污染防治的道路扬尘、餐饮业油烟治理和土壤污染防治的生活垃圾运转、无害化处理等。
二、工作开展情况
（一）加强扬尘治理。一是强力管控运输道路。联合交警大队，不定时在滨江路、沱牌大道等道路出入口设点检查，加强对土石方开挖、散装材料运输作业的车辆管理，严禁出现车轮带土上路、超载超限上路、脏车入城、沿路撒漏等行为，规范篷布覆盖等。二是落实建筑工程主体责任，协助市住建局加强城市施工工地扬尘管控，研究制定建筑施工扬尘防治技术导则，严格落实“六必须，六不准”管控要求，确保渣土车在拉运、保洁、出场环节都能按规定冲洗，杜绝车辆带泥上路污染路面；三是专项治理，安排建设执法中队定期对参建各方责任主体落实扬尘治理主体责任和施工现场扬尘治理相关措施等进行专项检查，不断巡查施工现场裸土部分是否按照要求进行遮盖，对整改不到位单位，依法处理。形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面，有效治理扬尘污染；四是按照网格化管理模式，全力做好道路精扫细保勤洗等工作，加大洒水保湿频次，有效控制道路扬尘。
（二）加强城区餐饮油烟治理。一是建立油烟净化设施安装台账。扎实开展民生实事工作安排，持续推进市城区320家餐饮企业及企事业单位食堂油烟净化器安装，确保150家大中型企业油烟净化设施安装完毕；二是建立日常监管机制。持续推进全城油烟净化设施安装工作并每月及时更新台账数据，全面监管民生实事大中型餐饮企业安装进度，确保提前完成任务；三是抓好油烟污染防控，狠抓重点警示带动，根据摸排台帐，对列入重点监管的餐饮店进行不定期检查，强化督促力度，确保油烟净化设施安装到位、油烟污染问题整改到位。
（三）加强土壤污染防治。为确保土壤污染防治工作任务按时完成，我局强化主体责任，加强组织领导，成立“土壤污染防治工作领导小组”，制定环境污染应急预案，防范突发环境事件污染土壤。全面推进安全隐患消除工作：一是开展垃圾填埋场大坝安全鉴定。20xx年4月，聘请三方代理公司通过公开招标的方式邀请四川鑫川工程监测公司对垃圾坝坝体实施安全性鉴定，20xx年5月，垃圾坝体安全性鉴定结论为：坝体安全性等级为二级，坝体安全性满足规范要求，垃圾堆体在天然状态下基本稳定；二是组织人员对垃圾填埋场周边的植被、树木进行修剪，修剪面积达4000㎡，防止其根系过快生长，避免在坝体内形成孔洞、孔隙，刺穿防渗膜，造成坝体渗滤液泄漏，引发土壤污染事故发生；三是严格检查警戒水位线情况，尽快推进渗滤液无害化处理；四是加强做好防洪防渗措施，新建排洪沟两条，对垃圾堆体全覆盖覆膜。
三、取得的成效
（一）道路扬尘治理。20xx年至今，累计出动执法人员990人次，治理工地扬尘污染80起，治理路面污染78处30487米，检查散装建筑材料运输车辆447辆，警告117辆，处罚22辆，罚款金额75000元，渣土车辆篷布覆盖率达到100%。
（二）餐饮油烟治理。20xx年至今共建立市城区320家餐饮企业及企事业单位食堂油烟净化器安装台账，按照“蓝天保卫战”、“民生实事”相关工作要求，已推进146家大中型餐饮企业全部完成油烟净化设施安装工作，安装率达100%。
（三）土壤污染防治。一是按严格操作规程，实行单元作业，分层压实、消毒、除臭、覆盖，按照规范化作业，全部进行卫生填埋，20xx年至20xx年7月生活垃圾无害化处理约23万吨，无害化处理率达100%。二是对新填埋区域实施了雨污分流工程，铺设HDPE雨污分流膜约7.5万平方米减少渗滤液的产生，阻止污水外溢避免造成环境污染，同时修补库区防渗膜约2500平方米，填埋区膜覆盖率目前已达到100%。三是投资2.8万元安装PH仪污水在线自动检测系统，确保渗滤液处理达标排放；四是有效转运危险废物，20xx年7月安装了水质在线监测系统，20xx年10月19日，已转运20xx年至今产生的危险废物1.028吨。
四、存在的问题
（一）扬尘污染治理上。部分车辆未严格按照要求进行散装材料运输作业，出现覆盖不严，沿街撒落现象。项目参建各方履行主体责任较差，扬尘治理投入不足、认识不够、标准不高，自查自纠流于形式，喷淋系统运行不到位，仍出现未及时清理并覆盖建筑垃圾、施工现场裸土等现象。
（二）餐饮油烟治理上。我市餐饮行业覆盖面广，问题复杂。一是由于城区早期客观条件缺乏，城区老旧小区无专用烟道，老旧小区油烟污染问题难以解决，矛盾长期存在，且商住混杂导致油烟扰民信访投诉居高不下；二是执法人员油烟污染检测手段缺失，对油烟排放是否造成污染标准认定较难，与群众沟通解释难度大；三是中小型餐饮企业由于资金实力有限、经营场地有限等原因导致油烟净化器安装滞后，执法过程不宜处罚过重，进展缓慢。
五、下一步工作安排
（一）持续加强扬尘治理防治。严格落实企业主体责任，加强动态监控，促进施工企业严格落实建筑施工扬尘治理措施；严格落实“六必须，六个100%，六不准”的要求，有效治理建筑工地施工扬尘；加强扬尘治理常态化管理，把扬尘治理列入执法工作的重要内容，切实采取有效措施，遏制问题反弹，对于整改措施不落实、降低扬尘治理标准的施工工地，要责令停工整改，依照有关法律法规从重、从严处罚。
（二）有效管控餐饮油烟治理。一是为中小型餐馆安装油烟净化器争取补助资金，申报油烟净化设施安装补助资金，增强经营业主安装信心，加快推进中小型餐饮企业油烟净化设施整体安装；二是加强宣传落实，充分利用电视、电台、微信公众平台等载体和宣传栏、展板等方式积极向群众宣传油烟治理的重要性和必要性，强化人民群众的认识，从思想上解决执法难度和群众认可度，促进执法人员有效执法；三是加强部门配合，形成工作合力，强化属地管理，依法履职，彻底改变因配合不默契、履职不到位、相互推诿造成事态严重执法无法推进的情形，避免监管和执法脱节缺位，实现油烟治理科学化、规范化、常态化。
（三）全面推进土壤污染防治。一是实施终期封场根据西南交大专家提出的《垃圾填埋场安全隐患和生态环境问题整治工作初步方案》，启动垃圾填埋场终期封场工作，预计20__年6月30日前完成封场建设及验收工作。二是建设监测井，实施实时监测。聘请专家团队，优先对地下水监测井进行规划、设计、建设，力争在20xx年12月31日前完成，届时，垃圾填埋场将依据《生活垃圾填埋场污染控制标准》，构建地下水跟踪监测系统，并进行跟踪监测。三是提升大坝安全系数。在20xx年12月31日前，再次对垃圾坝体实施安全鉴定，垃圾填埋场将根据检测意见进一步提升坝体安全性，同时通过不间断清理排水系统、修剪坝体植被等措施，进一步提升坝体安全稳定性，提高垃圾填埋场土壤环境质量。