我镇在7月10日收看了xx市防台演练电视电话会议精神后，镇党委、政府高度重视，认真领会会议精神，要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作，按照上级有关“百乡和汛” 的工程要求，紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标，充分整合我镇防汛工作的各种基础资源，结合实际，在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下，周密部署，对辖区内123个行政村逐一进行排摸，针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理，按镇村防台预案抓好落实。现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下：
一、防汛工作基本情况
白水洋镇地处临海西部，地处临海、仙居、天台三县市接壤处，永安溪畔。属于洪涝台频发地区，全镇面积217平方公里，下辖123个行政村，人口10万。镇区环境优美，有林地面积21万亩，森林覆盖率达69%。由于地理位置的特殊性，镇年平均降雨量1500-1700毫米，年最大降水量2765毫米，降雨时空分布不均，主要集中在5-6月份的`梅雨季节和7-10月份的台风期。辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一，降雨集中，加上山高坡陡，流大水急，防汛形势十分严峻，主要表现在：
一是小流域山洪多发。辖区内溪流众多，由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一，局部小范围降雨天气较多，加上局部地段山体土层单薄，区域植被中以灌木为主，易发生洪涝灾害。
1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱，长8千米，未设防。
2、双港溪流域，主河道从双港至上峰全长11km
流域内包括：界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km、大岙溪7.5km、渭溪13.5km
整个流域集雨面积106平方千米
3、黄沙溪流域全长8.05km，集雨面积13.24km2。
4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。
二是山塘水库多，安全度汛难度大。全镇现有水库山塘37座，其中小（一）型2座，小（二）型7座，山塘28座。
其中：
界岭水库：总库容612万m3，正常库容474万m3，限蓄库容416万m3，集雨面积6.5km2，引水24.5 km2。
渭溪水库：总库容173万m3 ，正常库容140万m3，限蓄库容100万m3，集雨面积11.8万km2。
由于山洪爆发时来势凶猛，同时携带大量泥石，淤积山塘、水库，在历年洪水冲击下，山塘水库存在不同程度的毁损，根据20xx年的排摸数据，全镇共有病危水库25座。经过近几年的修复，目前已有12座加固脱险，另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中，下林山塘目前空库调洪，下林、相公岭已列入20xx年项目，正在加紧做招投标预备工作，安排在今冬至明春完成修复作业。
三是危房户转移难度大。全镇有危房414余间，涉及户数233户，在册人口508人，常住人口451人，且居住者多以体弱多病的老人为主，自主防灾救灾能力弱，在汛期时存在较大的安全隐患；加上大部分都零散分布于各山区时，交通不便，转移时人手不足，转移难度大。
四是疑似地质灾害点存在隐患。枫树岗、黄家山、后山林，村内存在有些小面积山体开裂，泥石崩坍的疑似地质灾害现象，分布着10间民房，计5余户，13人。
二、防汛工作落实情况
按照防汛工作的具体要求，镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则，积极按部就班实施基层防汛体系构建工作，具体做法如下：
（一）加强组织领导，确保责任落实
1、健全防汛指挥机构。
成立由书记、镇长担任总指挥，专职副书记、农业分管领导任副指挥，抽调全镇精干力量组成的白水洋镇防汛防台工作指挥部；挂牌设立防汛办，配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备，落实了2名专兼职防汛人员，并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图（含重点设施分布、人员转移路线）及有关制度等。同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学，建立了相应的防汛防台组织机构，由主要负责人担任总指挥。
2、强化责任落实。
一是全面签订防汛工作责任书。与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书，由主要负责人对本单位的防汛工作负总责，并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作。二是明确干部防汛职责。一旦气象台发布台风紧急警报，镇防汛领导小组，各办主要负责人立即到岗到位值班，并向全镇发布防汛防台动员令，组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位，做好宣传发动工作，落实好群众安全转移等防洪抗台措施，进行第一线抗台抢险工作的指挥，其他驻村干部奔赴到自己联系的村，指挥和部署防洪抗台等事宜。凡是防汛期间没有到岗，或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。
（二）加强事先防范，完善基层预警体系
1、编制应急预案。编制完成了全镇防汛防台工作预案，调整防汛责任人，重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所，123个行政村分别落实了紧急转移安置地点，目前避灾中心总体运行正常。
2、加强隐患排查。一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目，水库、水电站大坝，农村水电等领域进行全面检查。排查出的病险水库，按照实际情况确定修复加固计划。共计检查了工程项目28个，发现2个正在施工的小山塘项目（后辽、梅树下），由于施工进度缓慢，主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患，我们督促村方及施工单位要加快施工进度。界岭水库：目前水位接近正常水位35.2m宜多蓄，台风来临前要求限蓄为34m，库容416万m3，存在问题：启闭漏水，枯水位时抢修闸门。
渭溪水库：目前水位186.5m，库容接近100万m3，
要求汛限水位是186米，蓄水为93万m3，工程尚未验收，存在问题：启闭机上游局部滑坡体继续存在，防浪墙压顶局部有沉降断裂现象，目前运行正常。
猪槽弄水库：存在问题：主坝顶杂草丛生，副坝顶有固定建筑广告牌，要求限期拆除，目前运行正常。
磨石岩水库：已除险加固处理，存在问题：坝顶面有柴草，要求限期清理。
外塘水库：存在问题：输水洞堵塞仍存在，无法处理，建议改用虹吸管放水设施或随洞。
划溪水库：坝右山体接触处小量漏水现象，目前运行正常
米筛半山水库：存在问题：
1、左坝烧山漏水严重；
2、内外坝坡未护砌，柴草植被太厚，易引蚁害；
3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重；
4、溢洪道出口树木丛生影响行洪；
5、上坝道路无法通行，属半拉子工程。
白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘，逐步申报立项，下林山塘目前空库调洪，后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中，要求施工单位确保安全渡汛，安全施工，万无一失。岙里山塘主要坝体开挖了施工道路，对防渗体造成影响，暴雨期高水位时，直接威胁大坝安全，所以要求施工单位在7月底前，完成上坝道路回填工作，并降低蓄水位，确保安全渡汛。周岙山塘已招投标，施工单位尚未进场，主要安全隐患，照谷社型坝体，下游是周岙自然村，若坝体失事后果严重，要求施工单位在施工期，特别是主汛期严格控制水位，确保施工安全。
岙里山塘主要坝体开挖了施工道路，对防渗体造成影响，暴雨期高水位时，直接威胁大坝安全，所以要求施工单位在7月底前，完成上坝道路回填工作，并降低蓄水位，确保安全渡汛。三统村周岙、岩门山塘已招投标，由于施工政策处理未落实好，施工单位尚未进场，主要安全隐患，照谷社型坝体，下游是周岙自然村，若坝体失事后果严重，要求施工单位在施工期，特别是主汛期严格控制水位，确保施工安全。
小溪流山洪防御：辖区内，对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员，随时掌握水情，及时提供了暴雨信息，减少洪灾所造成损失。
3、全面建设预警机制。一是增强硬件配置。建立了led信息告示系统，24小时不间断播放相关信息，在遇到灾害性天气时，利用手机短信、气象预警显示屏、对企事业单位相关责任人进行预警，然后再落实到各行政村，对村民和外来人员进行管理和预警；二是完善会商系统建设。配备了会商设备及会商系统管护人员，并对管护人员进行培训，增强实际操作能力，提高业务水平；三是确保预警人员到位。调整了有责任心的同志担任防汛巡查员和预警员，在接到市气象部门发布台风消息或暴雨预报时，镇、村两级安排人员值班，由水库安全责任人组织安全再检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人到岗到位，并部署防汛安全工作，做好安全应急处理，检查通讯手机和铜锣设备。
4、认真分析灾害原因。认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在，分析每一次灾害的诱因，积极做好补救措施，督促落实整改。通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢，紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，参与安全隐患排查治理，促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。
（三）加强队伍建设，完善基层防汛体系
1、加强人员力量配备。设立了综合协调、查灾核灾、工程技术、抢险救灾和后勤保障5个工作小组，成立了由30人组成的镇级防汛防台抢险应急分队及各行政村20-30人规模的村级抢险应急队伍，任命镇武装部长为防汛抢险队伍的队长；同时每年开展1次以上的抢险人员的技能训练，并且结合防汛预案开展1次以上的实战演练，以加强抢险工作的安全性和有效性。
2、加强救灾物质储备。对手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物资的储备进行了登记造册，对冲锋艇、挖掘机等大型抢险机械建立了紧急征用制度，确保人员、物资满足防汛防台工作需要。同时加强对防汛物资的日常管理，健全器材帐篷，并定期盘点核对，确保台账齐全、帐物相符。
一、我县发展旅游业所做的主要工作
为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展，我县以结构调整和产业升级为主线，以规划为先导，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动旅游经济发展。
（一）以规划为先导，确立旅游发展战略
我县旅游资源十分丰富，有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等，但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳，我县高度重视旅游业发展，投入大量资金，高起点编制《旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划，制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略，发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势，采取政府投资、招商引资等形式，加大旅游开发力度，扩大对外宣传，全力推进我县旅游业向前发展。
（二）广开渠道，加快各景区景点建设
为解决旅游业投入不足的问题，我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制，多方争取资金，加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛，制定和落实相关优惠政策，20xx年，成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度，积极争取国家、省里各种专项资金，精心编制了总投资17。52亿元的旅游开发项目，包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期，我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治，美化景区，提升景点形象。
（三）加大宣传促销力度，积极开拓旅游市场
宣传促销是旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外形象，扩大影响，培育旅游市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我县做到整体策划，有计划、有步骤、有重点地进行，精心策划推出精品旅游线路，有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌，突出文化品位，特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合，各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销，组织外地旅行社来我县实地考察踩线，积极组织参与牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓，积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场，逐步将触角伸向全国各地。
（四）培育和扩展旅游业发展诸要素
一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆，提升接待档次。经过多方努力，我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆，实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前，华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。
二是新增旅行社两家，扩展了旅游接待队伍，增加旅行线路，让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模，增强其影响力，提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。
二、重点旅游建设项目进展情况
（一）凌家滩遗址项目建设
1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于20xx年8月底被国家文物局批准，我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初，省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙，兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址，整治环境，建博物馆和管理用房等。
2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时，紧紧围绕《规划》一期工程实施，开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察，研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。
3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘，目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是20xx平方米的红陶块区域。
（二）华阳洞景点的改造升级
1、督促经营方尽快实施二期工程项目
于20xx年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后，我县积极主动与经营方联系，督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元，对华阳洞宾馆进行了改造升级，按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求，对华阳洞风景区实施二期开发，二期开发项目内容包括洞内延伸，洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份，计划就建造王安石纪念馆一事，到外地去考察并搜集资料，目前正在开展兴建前准备工作。
2、引进外资深度开发华阳洞景区
今年以来，我们通过走出去和请进来的办法，增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度，先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察，力争引来资金投入该景区进行深度开发。
（三）农家乐旅游项目
主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发，利用荒山荒水，进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元，进行绿化、垂钓、茅舍等建设，开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。
虽然我县旅游取得了一定的发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是虽然认识高、定位高，但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低，20xx年含山旅游门票收入272万元，综合收入只有1600万元，对经济拉动力不大，所以导致了对旅游投入不足，基础设施不配套；二是缺乏相关产业配套联动，难以形成旅游集群效益。旅游景点单调，只能获取观赏旅游的微薄利润，休闲旅游等高端行业几乎空白；三是宣传促销力度不够，景点缺少包装宣传；四是旅游资源整合力度不够，各景点各自为营，旅游各要素相互脱节现象严重。
三、下一步工作打算
旅游发展总体思路：根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委副书记到调研旅游时的指示精神，我们形成了两个概念性发展思路，即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为：依托华阳洞、古昭关，利用昭关水库，兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关——华阳洞步道（王安石线路）、农家乐、麻油制作观摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来，落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为：依托太湖山，实施古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等，落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路，今年我们着重做好以下几项工作。
（一）今年旅游重点工程
一是进行古昭关院落、碑廊建设；
二是进行古昭关、华阳洞步道勘探；
三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设；
四是开通含城——华阳洞旅游专车；
五是褒禅寺新征地50亩，建设莲花池、放生池和居士林（多元文化中心）；
六是编制两大景区建设详规和VCD，积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。
（二）加大旅游宣传促销力度，拓展旅游客源市场
设立含山旅游网站，将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网，通过网络宣传，提升知名度。继续对核心客源市场深入调研，掌握旅游者消费需求，推出相应新产品，巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系，参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。
（三）加强行业自我管理，促进旅游资源整合
成立旅游业协会，加强行业自律，促进自我发展，在政府和企业之间搭建一个平台，促进各景区景点融合，实现资源共享，向外共打一张牌，产生规模效应。整合旅游景点，推出一日游和二日游线路，引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之，通过3—5年努力，实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变，促进经济社会全面发展。
今年以来，x镇人才工作在市委组织部的指导下和镇党委正确领导下，深入贯彻人才强镇战略，通过创新人才机制、壮大人才队伍、提高人才素质等措施，不断提升人才工作水平，为我镇经济发展提供了有力的智力支撑和人才保障。现将我镇20xx年人才工作开展情况总结汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）坚持党管人才的原则。镇党委牢固树立人才资源是第一资源的工作理念，成立以镇党委书记为组长的人才工作领导小组，科学配备相关组织工作机构，结合南泉镇实际情况定期专题研究人才工作，确保人才工作顺利推进。
（二）以人才促基层发展。在20xx年村级建制调整及社区优化改革后，优化配置5村1社区驻村工作组，全力打造作风优、能力强、素质高的驻村工作力量，助力各村脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作有序推动。
（三）抓实人才选拔培养。一是深入实施人才引进工作，今年我镇共新进本科学历人员4名，专科学历人员4名，进一步优化了我镇干部年龄和学历结构，目前我镇大学专科及以上人员占比93%，干部中35岁以下人员占比19%。二是注重选拔村党组织书记，村级建制调整及社区优化改革后，将思想素质高、能力强、群众认可度好的村书记予以留任，5个村1个社区全部实现村（社区）书记、主任一肩挑，进一步发挥村党组织书记头雁作用。三是加强选拔培养村组织后备干部，以回乡知识青年、复员退伍军人、带富能力强、政治素质高的村民、大学生村官等为主要对象，摸清底数，根据其平时表现，按程序面试选拔确定为后备干部人选，全镇6个村（社区）共配备23名后备干部，增强村（居）委班子力量，充分抓好了农村人才队伍建设。
（四）常抓不懈夯实学习。一是通过“三会一课”、专题培训等方式加强对党员干部的思想引导，提高党员干部的政策理论知识储备，营造敢干事、勇于奋进的氛围。二是多形式多途径开展人才教育，依托远程教育、农民夜校、开展专题讲座等方式为群众解答传授农业生产知识，提升群众致富能力；邀请农技专业人员讲解专业技术，为农村农业发展助力。
（五）强化人才引进。一是构建人才宣传体系，通过村（社）宣传栏、微信公众号以及人才招聘等方式加强人才政策宣传，积极主动挖掘高校毕业生回乡创业干事，摸清企业人才需求底数，架起双方沟通桥梁。二是全力保障返乡下乡创业人员所需政策咨询、审批办理、创业贷款等能得到便捷高效服务。三是全力保障创业者合法利益，为返乡下乡创业人员吃下“定心丸”，让返乡下乡创业人员留得下、稳得住。据初步统计，截止20xx年10月，今年共计有10人次新创业申报相关补贴。
二、存在的困难
虽然我镇在人才工作方面取得了一定的成效，但从全局发展的角度看，还存在一些亟待解决的问题：一是我镇人才总量较低，人才资源开发进展缓慢。目前南泉镇农村发展型人才较少，镇域内发展和人才外引工作力度还不够强。二是人才结构单一，专业型人才尤其是农业生产方面的专业技术人才较为缺乏，不利于乡村振兴相关工作进一步开展。
三、下一步工作打算
在下步工作中，我镇将进一步提升人才工作思路，结合我镇经济社会发展实际，围绕“一园三区”产业化发展思路，借助村两委换届，进一步挖掘本土人才；抓好各类人才培训工作，促进各类人才素质提升；引进人才时注重向专业性人才倾斜，不断扩大人才队伍，提高人才工作对经济建设和社会发展的贡献率。
一、基本情况
**镇河新河北堤堤段（南小堤）长8.5公里，西起大功村，东至，沿堤重要部位涉及桥、戴家墓桥、白塔务桥、大功桥，闸、大戴家墓闸、白塔务闸；险段包括桥南缺口、十王堂老河道缺口、白塔务桥南缺口、戴家墓桥南缺口；十王堂险工，东姚辛险段。
二、工作开展
入汛期以来，**镇高度重视防汛和行洪工作，做到思想上认识到位，责任落实到位，隐患排查到位。具体工作开展情况是：
一是及时调整防汛指挥部组织机构，制定应急预案。
针对人事变动，及时调整了防汛指挥部组织人员，并以文件形式下发各村（街）、镇直各单位，制定了详实的应急预案，并储备了相应应急物资。-
二是明确防汛重点和分工，严格包保责任制。
修订完善了《**镇行洪应急预案》，指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。同时，将辖区堤段划分为7个片区，严格执行班子成员包片、镇村干部布点的干部岗位责任制，新河北堤和南小堤每公里由3人专职往返巡查，桥、闸、险工险段明确专人盯守，及时掌握和报告防汛信息。
三是消除安全隐患，加固险工险段。
迅速对闸等3处闸涵以及南小堤4处低洼处进行了除险加固，使用编织袋20000个。同时，于今日对南小堤进行了加固加宽，每公里部署两台挖掘机（共25台），4辆推土机进行平整夯实。在防汛抗洪过程中，广大群众积极配合，主动参与退水闸封堵、缺口填补，南小堤涉及清除地上附着物的农户也积极配合，为工程抢得了时间。
四是与**县联手合力抗洪。
**镇防汛抗旱指挥部在南小堤隐患排查过程中，发现**县与**县里坦镇交界处有一缺口，该地段属于里坦镇旧镇村辖管范围。发现问题后，**镇防汛抗旱指挥部与当地政府取得联系，进行沟通。为保障两县人民的生命和财产安全，**镇与**县里坦镇干群合力连续两天共同对南小堤险段进行加固，2台大型挖掘机，1台铲车，30余辆运输车，50余人不顾劳累抢抓工时奋战在一线，仅一天多时间就完成了加固工作。
一、基本情况
坪乡位于西北边陲，距县城xx公里。全乡总面积xx平方公里，辖内xx个行政村xx个村民小组，总人口xx人。全乡九年一贯制学校x所，幼儿园x所，下辖x个教学点。全乡学校现有面积xx平方米，校舍建筑面积xx平方米，其中用于教学面积xx平方米。全乡XX年秋季共有xx个教学班，教职工xx人，学生xx人。全乡初中辍学率为0，小学辍学率为0。
二、主要措施和成绩
（一）加强组织领导，加大管理力度，增强服务意识
成立了以书记为组长，乡长、分管领导为副组长的坪乡教育工作领导小组，根据我乡实情下发了《坪乡控流保学实施方案》、《坪乡维护学校治安及周边环境整治工作实施方案》、《关于对教育工作实行政绩督导考核的通知》有关教育工作的一系列文件，出台了《坪乡贫困学生救助办法》、《坪乡教育事业发展规划》、《坪乡学前教育工作发展规划》等一系列有关促进教育事业发展措施，强化政府抓教育工作的意识和职责，规范机关职能部门及干部职工为教育服务行为；制定奖惩制度，加强对中小学的管理力度，为我乡教育事业健康发展奠定了良好基础。
坚持义务教育“控流保学”以乡政府和村委会为主，学校积极配合的“三线”责任制。乡村干部深入村组劝学督学，每学期开学之初，乡政府均安排驻村干部按照学校提供的辍学名单，逐一深入农户家中劝学督学，宣传《九年义务教育法》、《未成年人保护法》，采用争取国家资助、动员亲戚帮助、接受社会捐助等方式解决他们的实际困难，乡政府与村委会负责依法督促，保证适龄儿童少年入学。中心学校及各教学点负责教育教学和学生管理，改进教学方法，降低辍学率，每期结束时，由乡政府对各村委会进行综合评价，依据义务教育目标管理规定，不合格单位实行重管。对于工作积极、措施得力、成绩突出的乡直机关单位和村委会，由乡党委、政府将给予表彰和奖励。
（二）优化周边环境，加大整治力度，确保校园稳定
1、加强校园法制建设。聘请乡政法书记和司法所长担任法制副校长，配合学校抓好治安管理，每学期深入学校，通过上法制课，以案说法、以理服人，开展法制宣传教育，提高学生自我保护意识和法制意识，为创建“平安学校”打下坚实基础。
2、加大学校周边环境的整治力度。学校200米以内无网吧、娱乐室等场所，校门周边无乱摆摊设点，学校实行全封闭式管理，从快从严处理外界对校园的违法犯罪案件，及时查处校园内发生的案件。近年来，我乡无校园内或涉及学校的重大违法犯罪案件发生。
3、狠抓安全工作，确保师生人身和财产安全。乡党委、政府高度重视学校安全工作，狠抓对水、电、交通、火、食品等各种安全隐患排查和整治。定期对师生进行安全知识教育，积极开展安全相关系列活动，加大学校安全隐患排查与整改力度，层层签订安全工作责任状，细化责任，形成“人人抓安全、处处讲安全”的良好教育氛围，实现了全年安全“零事故”目标。多年来，我乡境内学校没有发生一起群死群伤和集体中毒事件，家长们十分满意。
4、严禁各部门去学校乱收费乱罚款行为，努力改善学校外部环境。
（三）加大教育经费投入，规范办学行为，实行专款专用
1、加大教育投入，改善办学条件。按照农村义务教育管理体制，政府将多途径筹集资金，逐步完成现有危房改造和学校基础设施的改善。XX年，从紧张的财政资金中投入教育经费多元，乡党委、政府与学校一起还积极争取新建学生宿舍楼项目；XX年，大力引资，得到原市委常委、市政法委陈美林书记的关注及市、县教育局的大力支持，投资100余万元的学生宿舍楼全面竣工，当年投入6000元，在“教师节"期间，对罗晓群等15名优秀教师进行表彰奖励。XX年，投入教育经费1万元。
2、规范学校的收费行为。学校每学期开学期间向社会公布收费标准及细则，接受社会各界监督，规范学校“两免一补”工作，使各项教育费用及时到位，实行经费专账管理、校务公开，规范资金用途。
（四）加强教师培训，提升教师技能，提高教育教学质量
由于我乡地处偏远、条件艰苦，教师的生活清苦，工作辛苦，加上优秀教师又进不来，我乡只有在大力培训本乡教师能力上下功夫，这已成为增强我乡教育后劲的一项十分现实的选择。通过努力，全乡的教学质量不断提升，尤其是学校实行九年一贯制后，初三毕业会考成绩一直保持在全县中上水平，涌现出一大批教研教学骨干。
三、存在的问题
我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望还有很大的差距。在落实教育法律、法规的过程中，还存在很多值得我们思考和研究的问题。比如教育经费严重不足的问题；“控流保学”难度加大的问题；教学设施落后的问题等等。我们将不断努力工作，解决相关问题。在今后的工作中，我们会继续把教育作为我乡的工作重点之一，为坪乡教育的发展作出自己应有的贡献。
下面，我从三个方面对我镇人才工作进行述职。
一、人才工作开展情况
1、加大力度，培植村级创业致富人才。镇党委政府全力打造良好营商环境，加大产业扶持力度，通过招商引资及扶持产业致富带头人等方式引进和培养创业致富人才。目前，共引进培植食用菌，绿色稻米，马铃薯、沙棘、辣椒、苏子、肉猪、肉羊等创业致富人才10余人，引领房木镇产业发展，发挥示范带头作用，并成为脱贫攻坚工作的支柱力量，通过入股分红及用工方式带动建档立卡贫困户20xx余人，提升了带富能力和贫困村“造血”机能。
2、加强学习，为房木发展强保障。一是提升人才队伍素质。组织镇村干部及产业致富带头人外出参观学习，创新思维，开拓眼界，其中，集中学习10余次，外出学习交流2次；二是强化村级干部队伍建设。采取能者上，庸者下的用人原则，将不作为干部剔除队伍，同时选派年富力强的`机关干部到村任党支部书记，全面提升村干部队伍素质，为壮大村集体经济，促进房木发展提供组织保障。
3、搭建平台，为脱贫攻坚提供智力支持。一是壮大专业技术人才队伍。依托“脱贫路上党旗飘”微信平台，与沈农和省农科院食用菌专家建立联系，聘请了省农科院食用菌所刘俊杰老师来镇授课。发现一批接地气、懂行业、会经营、信誉好的种、养 殖类乡土专家和农村经济人，并建立乡土专家库。截止目前，房木镇入库“土专家”12人。土专家为房木镇产业发展提供无偿技术指导，开展食用菌、辣椒、苏子种植等培训5次，惠及农户百余人。二是壮大房木智囊团队伍。搞好抓实“两代表一委员”活动，集思广益，为房木发展及脱贫攻坚工作建言献策。
二、存在的问题及原因分析
一是人才总量不足，整体素质有待提高。与经济发展要求相比，人才总量不足，缺乏高学历、高技能人才。二是人才分配不均，村级人才相对缺乏。村班子结构存在老龄化倾向，掌握信息化的年轻人才相对缺乏。三是人才引进难，留不住。乡镇工作环境条件相对艰苦，保障措施不完善，全日制本科以上学历人才引进难，留不住，即便暂时在乡镇工作，也多是身在曹营心在汉，一有机会就会另谋高就。
存在上述问题的原因，主要有两个方面：一是人才引进渠道受限。缺乏人才市场，进入渠道单一，人才引进主要靠招商引资和考试录用调转等方式，宣传力度还需加强。二是保障机制不足。体制机制缺乏创新，经费不足，优惠政策不完善，缺乏吸引力，导致高学历高素质人才难引进，留不住。
三、下一步工作打算
一是落实人才工作部署。以党的十九大精神为总遵循，进一步贯彻落实市委县委《关于深化人才发展体制机制改革实施意见》，全面实施人才强镇战略。
二是突出人才工作重点。党委书记亲自抓人才工作，加大招商引资力度，通过项目带人才，以人才促发展，同时重点围绕拓宽人才引进渠道、保障人才安置、优化村级人才管理等方面抓好落实。
三是完善人才工作建设。充分利用互联网及微信平台，进一步加强才间沟通交流，进一步发挥土专家及驻村第一书记作用，为房木发展提供智力、技术和资源支持。同时，加大人才引进宣传力度，优化人才引进条件。
安全工作一直是各项工作的前提工作，我校区历年来一直将安全工作放在各项工作的首位。近期，根据上级对安全工作的安排布置，结合我校区工作实际，我校区针对安全工作，做了如下安排和工作：
一、加强学生在校期间的安全管理
针对学生在校期间的安全问题，我校区首先给全体在校生加入了校方责任保险，在学生中广泛宣传保险知识，向学生和家长推荐学生平安保险，使校方责任险投保率达100％。学生平安险也创历年来最高水平。在加强保险工作的同时，更加强了对学生安全知识的宣传，提高学生的安全防范意识。
1.严防学生将不利安全的器物带入学校。完小、初中初步规定将每周一、三定为安全大检查日，主要由班主任及任课教师对学生书包进行检查，严格杜绝将不利安全器物带入学校、教室，一经发现将器物没收，对学生进行教育。
2.加强安全隐患排查力度。学校组织教师对学生活动范围内的环境进行检查，发现问题及时处理，不能及时处理的，要给学生讲清利害，并在危险处张贴警示标志，提醒学生注意。
3.加强住宿生的安全管理。学校班子成员轮流值班加强住宿生安全管理，对学生教室用电及宿舍用电进行安全检查，发现问题当即处理。
4.检查火灾隐患，对食堂、宿舍、办公室等场所进行检查，严禁易燃危险品、火源导至火灾隐患的存在。
5.预防食物中毒。特别是住宿生的食物卫生，对厨房进行整修，安装防盗设施，及时关窗关门，对厨具及时清理、消毒，用具安全存放，严把原料购入关，严防学生食物中毒。
6.进行交通安全知识宣传。教育学生遵守交通规则，宁停三分，不抢一秒。不在道路上乱骑自行车，不在道路上打闹、嬉戏。
7.严防绑架、劫持。学生以村为单位，提倡上学、放学结伴而行，中途回家要尽力要求家长接送，有事请假要有请假条，并且有家长的签字，无故不到校的学生，教师应马上与家长联系，直到找到学生为止。
二、加强协管、确保校外学生安全
1.与家长、学生签定安全协议书，与家长共同担负起对学生安全的管理。
2.对辖区危险去处进行了排查，对全体学生进行提醒注意不到存在安全隐患的地方去玩耍。
3.学生通过的公路进行交通安全提示，设立交通安全标示，提醒过往车辆注意避让学生。
三、对学校住户安全给予提示、防范
冬季来临，校区给各住户下发、张贴安全用电，用煤提示，对各办公室、宿舍用电进行了检查，严禁私拉乱扯，严禁使用超大功率电器，提醒不安烟筒烟囱的宿舍不许在室内生煤炉子，提醒住户注意防盗，共同维护学校安全。
去年11月，国家民政部、省民政厅确定津市市为全国殡葬综合改革试点县市，这既是对津市市的期待，又是对津市市的考验，更是推动我市殡改走向深水区的重大改革实践。下面，从三个方面汇报有关情况。
一、我市殡葬综合改革的重要性与紧迫性
1、从治理层面看，力度越来越大，必须高度重视。专项政策方面，近年来中央下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、省里出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、常德推出了《关于推进殡葬改革促进殡葬事业健康发展的意见》，足见各级重视程度之高。综合治理政策方面，今年中央1号文件实施乡村振兴战略，重点强调要改革殡葬陋习，通过移风易俗，促进乡风文明，建设生态宜居、治理有效、生活富裕的新农村。这就要求我们坚持思想高站位，落实好十九大精神，“治陋习，树新风”，深化殡葬改革，推进乡村治理。
2、从试点层面看，先期条件具备，必须创新才能赢得先机。我市历经30多年殡改，已步入常德和全省先进序列。这次全国殡葬综合改革，全省仅确定四个县市为试点，我市就位列其中，说明国家民政部和省民政厅对津市给予了高度期待，这既是对津市过去几十年殡改工作的肯定，又希望津市通过进一步的深化改革，为全国、全省殡葬改革提供更多可借鉴、能复制的经验和模式。同时，通过先期改革试点，我们可以更多地获得上面政策、资金的倾斜与支持，有效地解决目前我们殡改事业发展中的薄弱环节和难题。
3、从改革层面看，上下有共识，必须趁热打铁，全力以赴。这次综合改革，正处于由传统殡葬向“节地生态环保文明”新理念新时代转型的关键期，试点为期两年，必须完成九项改革目标任务，不仅时间紧、任务重，而且难度高、压力大。
我们要通过市委政府高位推动，建立领导协调机制，明确部门职责，强化责任落实，形成有力推动、合力共治的工作格局。要采取有力措施，建立殡葬事业公共投入和稳定增长机制。要围绕推进殡葬服务机构管办分离改革，有效解决殡葬领域公共财政投入不足、公办事业单位动力不足、资源配置效率不高等问题。要通过改革监管体制机制、加强基层殡葬监管执法力量，实现对殡葬改革、殡葬服务等领域的有效监管。要按照民政部统一部署和相关殡葬信息化标准规范，构建殡葬服务管理信息平台，提升在线服务能力。要结合文明城市创建、实施乡村振兴战略，统筹推进强制火化区和火化区移风易俗，树立厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀的新风尚。要健全全域绿色殡葬机制，坚持绿色发展理念，鼓励和引导人们积极参与。要建立完善散埋乱葬、青山白化“治理有效”的工作机制，实现集中集约规范安葬，改善农村社区环境，促进“乡风文明、生态宜居、生活富裕”的新农村建设。
二、我市殡葬改革的基本现状与存在问题
我市历经32年殡葬改革，虽然开创出了城市火化区殡改工作的新局面，但按照上级的要求、法律的规定、发展的趋势，还存在四个方面的突出问题：
1、城乡殡葬发展不平衡的问题。历经30多年发展，我市殡葬改革形势不容乐观，目前重城市、轻农村的失衡问题凸显。在殡改城乡二元结构下，我市镇村普遍还存在“地中坟”“田中坟”“屋边坟”等乱埋乱葬现象，与正在实施的乡村振兴战略形成了很大反差。在强制火化区扩面问题上，我市与四川眉山市、广东廉江市、湖南益阳市等城乡全面实行强制火化的先进地区相比，我们还处于相对落后的困局之中。
2、生态殡葬滞后问题。生态殡葬是新时期殡葬改革发展的大趋势，也是生态文明建设的重要组成部分。但我市殡葬还是传统的“一墓一碑”的白色墓葬模式，与“公园化、景区化、生态化”的公墓建设要求相距甚远，树葬、花葬、草坪葬、壁葬、水葬等不占地、少占地的生态葬法与形势发展要求、省十三五规划还有很大差距。
3、建设发展瓶颈问题。一是规划瓶颈。在过去的规划布局方面，至今没有对城区墓葬区进行长远的城市规划和布局，按照省十三五规划要求，节地生态安葬率20xx年要达到45%，以后逐年增长2个百分点的要求，规划建设中长期城区节地生态安葬墓园已刻不容缓。二是规模瓶颈。刘家山公墓始建于1993年，当年由林场划转山地面积仅300亩，建设起点低，规模小。历经城市火化区20多年集中安葬，目前墓葬空间所剩无几，即将陷入无墓可葬的窘地。三是管理瓶颈。现有殡葬服务机构由于职工身体偏差、文化偏低，加上管理方面原因，与设施现代化、服务信息化、管理网络化、经营市场化的要求反差越来越大。
4、农村殡葬习俗梗阻问题。在我市广大农村，还部分存在殡葬看风水、选坟地、搭灵棚、烧香化纸、扎烧纸屋等迷信和铺张浪费现象，纠偏治陋任重道远。
三、推动我市殡改试点的主要路径
（一）、提升占位：明确“三导”要求
1、思想引导。将以中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和省委办、省政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》为引导，深入贯彻新时代特色社会主义思想，以津市先行先试改革为契机，以满足群众殡葬需求为导向，以深化殡葬改革为动力，围绕殡葬领域存在的突出问题，积极探索破除体制障碍、健全服务体系、创新管理方法、推进移风易俗的多元实现形式，推动殡葬事业健康发展，为全面完成全国殡葬综合改革试点任务作出津市应有的贡献。
2、原则指导。要按照以下四项原则，指导全市殡葬综合改革实践，即：坚持机制创新、高位推动原则；坚持群众受益、公平可及原则；坚持全面推进、重点突出原则；坚持因地制宜、分类实施原则。
3、目标先导。到20xx年，形成城乡一体，相互衔接、功能完善、服务规范的全市殡葬基本公共服务体系；全市城市火化区火化率达100%，公墓集中安葬率100%，生态葬比例达新葬墓穴的30%，节地生态安葬率达到45%；农村强制火化覆盖四个乡镇的集镇区，村级公益性公墓覆盖率达30%，实现乡镇殡仪服务“一镇一站”目标。
（二）、扩大改革：实施“九线”突破主要按照“二三四”的改革“路线图”，全面推进殡葬综合改革试点“九线突破”。
一是改制：推进“两大殡葬改革”有新突破
1、推动殡葬管理体制“一体化”改革。在资源整合、要素组合、布局融合的`基础上，结合殡葬与殡仪比邻而建的比较优势，通过推进殡仪馆和公墓管理处的整体合并改革，建立新的殡葬管理服务中心，实行一套班子管理、一个团队运作、一个窗口办事、一条龙配套服务，实现精简、高效、优质运行的改革目的。
2、推动强制火化向城市规划区全覆盖。先期重点推进殡葬改革三个扩展覆盖，即：强制火化区由老城区向城中村覆盖、向城市近郊覆盖、向城市规划区覆盖，确保城市建设无殡改盲区、经济发展无殡改死角、城市规划区内无殡改空白。待城乡殡葬基础实施完备，实行城乡强制火化“一体化”目标。
二是改造：推动“三层基础建设”有新突破
按照“1+4+N”的殡葬发展布局，在三个层面抓好殡葬基础建设。
3、抓好市级华阳殡仪馆整体营运管理提质。完成投资8000多万元的市级殡葬龙头企业华阳殡仪馆整体搬迁营运，顺应殡仪服务市场需求，把握未来殡葬走势，探索智慧平台下的殡、葬、祭、宣，规范服务、质量标准，党建先行、打造殡葬廉洁文化，塑造行业品牌，为全市殡葬综合改革试点提供殡仪承载和服务支撑。
4、抓好镇级殡仪服务站整体创建提能。在先期投资1500万完成新洲镇、药山镇殡仪服务站建设的同时，20__年再投资20__万元启动白衣镇、毛里湖镇殡仪服务站新建，通过殡葬服务“以城带乡、以馆促站”，实现殡仪服务对所有乡镇集中区的全覆盖。
5、抓好村级生态公益性公墓扩建提效。梯次推进村级公墓建设，逐步拉动生态公益性公墓对农村村级的逐步覆盖。同时，带动农村新增安葬向墓区集中、历史坟墓向墓区迁移，彻底根治农村乱埋乱葬习俗。
三是改变：确保“四维殡葬创新”有新突破
突出管理提质、服务提效、品牌提升，在文化殡葬、节地墓葬、精细殡葬、网络殡葬等四维空间推进创新突破。
6、倡导殡仪文化开放创新。通过创建殡仪馆殡葬文化宣导基地、公墓殡葬文化广场，组织开展殡葬文化进街区、进镇村、进机关、进企业、进学校活动，积极引导广大群众更新丧葬观念，倡导厚养薄葬、节俭办丧，彻底改变重殓厚葬、大操大办、铺张浪费的封建习俗。
7、推进节地墓葬绿色创新。按照集中、集约、节约用地的要求，推进墓地公园化、景区化、生态化建设。大力推行树葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或尽可能少占地的生态葬法，将骨灰撒散、深埋不留坟头或集中存放。
8、优化精细殡葬管理创新。重点抓好“三纳入四创制”，即把殡葬工作纳入全市发展规划、纳入岗位目标管理、纳入文明创建考核；创新殡葬管理制度、服务承诺制度、争先创优制度、奖惩激励制度，树立起殡葬事业单位规范服务、标准服务、文明服务、人性化服务的良好形象。
9、探索互联网+服务创新。按照基层民政信息化基础建设“五个一”的目标要求，通过构建“大数据+殡仪”的信息管理与控制软件系统、语音即时播报系统、电子屏显系统，提升服务高效率、准确率、满意率。通过探索“互联网+殡葬”开放式服务网络，借助殡葬服务与互联网、物联网的融合发展，与智慧城市、智慧民政、智慧社区的嵌入发展，逐步推进殡葬信息化、标准化、社会化、群众化殡葬服务。
（三）、梯次推进：确保“四步到位”
按照申报、造势、试点、评估节点，绘制梯次推进“时间表”，分四步铺开殡葬综合改革试点工作。
第一步：申报定制。制定《全国殡葬综合改革试点工作方案》，夯实殡葬综合改革的实践基础。
第二步：全面动员。召开全市殡葬综合改革试点动员大会，实行全市殡改总动员，层层签定责任状，按照“一把手”工程的定位和“一票否决”的要求，大力度、全方位、多层次落实殡葬综合改革。
第三步：改革试点。按照市级领导包街道，推动殡葬改革向城中村覆盖；市级领导包乡镇，推动殡葬改革向集镇覆盖；部门单位包村居，推动殡葬改革向全域覆盖。同步，通过召开会议、组织交流、检查督查、印发简报等方式，加强对试点工作的检查指导、政策协调、鼓励扶持和督促推动。
第四步：评估总结。结合两年殡葬综合改革试点实践，建立专题调研课题组，深度总结改革经验；建立殡葬综合改革长效机制，规范殡改责任、职能、考核、奖惩办法，确保殡葬改革永远在路上；按照时间节点与改革进度，定期向上报告工作，终期接受民政部和省民政厅评估考核。
（四）、创新举措：落实“四单保障”
要激活组织、管理、运作等要素，在殡葬综合改革试点中实行“四张清单”全程保障。
1、在引领上，建立市级领导“包镇联村”办点清单。按照殡葬综合改革“一个镇街、一名市级领导、一支后援团队、一个改革方案、一套试点措施”的“五个一”一抓到底路径，建立市级领导“包镇联村”办点清单，明确具体任务、主体责任、时间节点、质量要求、进度考核、成果利用等量化指标，确保殡葬改革抓到底、触到边、管到点、落到户、见实效。
2、在政策上，创制殡葬改革“规划制度”文件清单。市委、市政府聘请知名专业设计团队，制定《津市市殡葬事业“十三五”发展规划》；出台《关于推行全域绿色殡葬的实施意见》，为全市殡葬综合改革试点提供政策支撑与制度保障。
3、在运作上，落实部门配合“层级履责”统筹清单。实行殡葬改革属地管理，明确镇街是殡改载体、推行主体、履责实体，对殡葬负改革执行责任；部门单位是殡葬改革协助、配合、参与的履责群体，对殡葬负有带头履行责任；政法和城管部门是殡改的执法主体，要跟进履行执法、执行、维稳、保安的责任；民政部门是全市殡葬综合改革试点的牵头单位，负有组织、协调、监督、检查、考核的经办责任。
4、在机制上，严格党员干部“率先垂范”奖惩清单。重点建立三张奖惩清单。一是用人清单。将行政企事业单位党员干部履行殡葬综合改革试点情况纳入市管干部用人机制，与干部升降去留挂钩、去评先评优评奖挂靠，用“逼”的手段压干部履行殡改“一岗双责”。二是诫勉清单。对殡葬综合改革慢作为、不作为、乱作为的党员干部，实行市委、市政府分类诫勉谈话制度，通过“零距离”约谈、“面对面”诫勉，责令限期整改。三是问责清单。对问责考核末尾的部门单位，实行“一把手”全市大会坐后排、会场发黄旗、登台做检查、领导点名批评，让履责不到位的单位领导坐不住、冒热汗、没面子，逼使真整改、真履责、真作为。
为加强新时期的人口和计划生育工作，按照“全县人口和计生工作会议”精神要求，认真抓好工作的落实。5月19日上午召开了全镇计生工作会议，洪国胜副镇长首先传达了县计生工作会议精神，特别是重点传达了刘英副县长的工作报告和洪建春县长的重要指示：
一要深入分析，进一步认清计生工作面临的形势
二要突出重点，扎实做好今年计划生育的各项工作
三要明确责任，确保今年的计生工作重回先进行列。并对全镇计生工作现状存在问题从六个方面进行了分析：
一是一孩政策外生育数量偏多；
二是长效节育措施落实率失分较大；
三是早孕发现率低；
四是社会抚养费征收不到位；
五是统计数据存在上报误差；
六是政策宣传不到位。同时针对上述问题，提出了下一步工作重点和整改措施。县计生委何铜牛副主任针对我镇计生工作情况进行详细分析。最后，镇党委要求镇村全体干部迅速行动起来，进一步增强工作的责任心，凝心聚力，突出重点，针对工作中的难点问题不断强化工作落实力度，进一步夯实全镇计生工作基础，提升计生工作水平，确保年初制定的工作目标顺利完成。同时针对20xx年及今年以来计生工作存在的问题，结合会议精神，提出了20xx年计生工作着重抓好以下几个方面：
进一步加强“村为主”工作机制，夯实基层计划生育工作基础
为了进一步加强我镇计划生育基础工作，充分调动村两委的工作积极性，对薄弱环节实行重点突破，尤其掌握好婚情、孕情、育情信息掌握，严格落实待孕对象的孕情监控和各项随访工作，抓好政策外孕情的补救措施落实，杜绝政策外出生。根据省人口计生委《关于进一步深化和完善人口和计划生育“村为主”工作机制的指导意见》通知的精神，结合县人口计生委关于开展打造“诚信计生”创建“两无一满意”先进村活动，按照市创建计划生育“村为主”合格村和示范乡镇的标准，扎实推进各项活动的落实。
进一步落实目标管理责任制，巩固三大效果指标不动摇
今年，我镇已和各村签订了人口和计划生育工作目标管理责任书，明确职责，增强责任意识，力争突出手术落实这一重点、难点，全力确保政策符合率、长效节育措施落实率、统计准确率“三大效果”指标达到省、市、县考核要求。
进一步强化领导责任，严格落实“一票否决”制度
继续坚持党政一把手亲自抓、负总责制度，严肃村级考核，加强计生工作的过程中的奖惩，加大“一票否决”的执行力度。严格执行《宏村镇计划生育工作包保责任制和责任追究制》和《宏村镇计划生育目标管理责任制考评奖惩办法》以及《关于进一步完善人口和计划生育工作“一票否决”制度的实施意见》，实行责任追究制度，对责任不到位，工作不力的给予严肃处理，对责任人实行经济处罚。20xx年，对龙江村实行了“一票否决”。
进一步加大创新力度，以推动计生工作再上新台阶
为更好地促进广大育龄群众生育观念的转变，以宣传学习新《条例》为机遇和起点，着重转变服务观念，创新服务手段和工作方式，力求在宣传方式和利益导向机制两方面有所创新，引导群众转变生育观念，树立新型生育文化，更好的适应省、市考核方案的改变。
加强计生队伍管理
人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，抓好这项工作的决定因素在于计生干部，特别是村主要领导和计生干部。今年镇党委、政府根据县有关文件精神对村级计生专干的工资报酬进行大幅度的提升，在提升工资报酬的同时，重点抓好村级计生工作职责落实，重点抓好信息掌握、孕检、手术动员、宣传教育等工作，解决以往工作中存在的各项不足和问题。村主要领导要经常性的过问村级计生工作开展情况，及时把握村级计生工作和干部的责任制落实情况。
20xx年继续抓好镇、村专干综合素质的提高，发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神，在镇党委、政府的坚强领导下，在县人口计生委的关心指导下，深入贯彻落实科学发展观，以中央《决定》和省市县《实施意见》为指引，开拓创新、扎实工作，努力开创人口计生事业新局面，为实现我镇经济与人口环境协调发展做出更大的贡献。
值年末岁首，徐主任及各位同仁一行不辞辛劳，百忙之中莅临我市检查指导老龄工作，这既是对我市老龄工作一次全面检阅，更是对我市老龄工作的一次有力促进。在此，我谨代表市委、市政府及60万人民对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX市XX年老龄工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
我市位于四川省东北部，大巴山腹心地带，属国家贫困市。全市有60岁以上老年人19万人，其中80—89岁6283人，90—99岁的740人，100岁以上老人20人。乡镇敬老院17所，光荣院1所，军队离退休干部管理所1所，市老年大学1所，市老年人协会1个，国办福利中心1个，社区养老服务中心1个，城乡日间照料中心12个。
20xx年，在XX市老龄办的倾心指导下，在社会各界的大力支持下，我市坚持“创新理念、创新特色、创新方法”的工作思路，全面落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标，深化为老服务“四化”措施，较好地完成了全市老龄工作目标。
（一）全面落实老年人优待工作。
一是我市根据中、省、XX市等相关政策文件精神和要求，以两办名义印发出台了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，对优待对象、优待内容以及相关部门职能职责作了明确规定。二是建立80岁以上老人高龄津贴平台，XX年的高龄老人津贴已全部发放，老年人免费办证优待、老年人就医优待、老年人免费入厕优待、老年人免费参观政府投资的公园和图书馆优待等已全面落实。三是市级各部门和各乡镇分别组织了法律宣传小组，深入社区和农村开展老年法律援助和涉老政策法律咨询活动，同时设立了为老服务窗口，确定专人接待老年人信访。
（二）不断加强基层老协建设工作。
XX年，市老龄办对全市371个村、43个社区基层老协的组织建设情况、制度建设情况、经费及活动场所、基层老协作用发挥情况进行了调查摸底，全面掌握了基层老年协会在当地经济社会发展中发挥作用的情况，XX年老年协会新增171个。注重居家养老服务、维护老年人合法权益，组织基层老协参与社会管理、调解涉老纠纷、开展各种有益于老年人的文体活动，组织老年人志愿者服务队伍，依托日间照料中心、养老服务点，为特困老人、空巢老人服务，帮助他们解决生活、医疗上的困难。
（三）积极开展示范性基层老年协会创建活动。
为全面提高我市基层老年协会建设水平，充分发挥基层老年协会作用，根据《XX市民政局、XX市老龄办关于开展示范性基层老年协会创建活动的通知》要求，在全市范围内开展了示范性基层老年协会创建活动，成立了“XX市示范性基层老年协会创建领导小组，召开了专题会议，对创建要求、创建时间、创建范围、创建标准等作了具体安排部署，对有创建任务的八个乡镇进行了实地调研，并将创建经验在全市范围进行了推广，使基层老协建设及老龄工作有一个大的提升。
（四）及时足额发放高龄津贴。
目前，我市高龄津贴采取由乡镇报批、老龄办审核算帐、报领导签字后送财务室报市财政统一拨付到高龄老人银行个人帐户，使高龄津贴的发放更安全、快捷。安排低保办、敬老院管理中心，将我市困难的3180名高龄老人纳入城乡低保，237名高龄五保老人也享受高龄补助。同时，注重高龄津贴资金的管理，随时掌握享受高龄津贴老人的增减变动情况，使高龄津贴的管理更加规范、科学、合理、安全。
（五）认真组织“敬老月”活动。
今年，我市通过老年维权、老年优待、走访慰问送温暧、为老志愿服务、敬老爱老宣传、老年文化体育活动等形式，在全市52个乡镇、部分社区组织开展了形式多样、内容丰富的“敬老月”活动，制作敬老标语156幅，黑板报48处，发放宣传资料6300余份，走访慰问了百岁老人20名，高龄老人1012名，残疾、特困、空巢老人等1009名，发放慰问金214800元。组织了“庆祝国庆欢度重阳”大型庆祝活动，表演了丰富多彩的敬老爱老文艺节目，举办了老年书画展览，让全市老年人度过了一个快乐幸福的老年节，部分相邻乡镇还组织了文化联欢活动，充分展示了老年人老有所为、老有所乐的夕阳风采。
（六）积极开展“评先进、树典型”活动。
为践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，展示老年人的时代风采，我市开展了“孝亲敬老之星”和“老有所为”先进典型推荐评选活动，向XX市推荐“孝亲敬老之星”3名，“老有所为”先进典型4名，通过这些评先进、树典型的活动开展，进一步树立了老人‘老有所为’的新形象、展示了老人的时代风彩，激发了更多老年人树立积极的老龄观，乐观向上，健康生活，也激励了我市更多的青年一代传承中华美德，崇尚敬老模范的道德风尚。
在今后工作中，我市将进一步加大对《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法律法规的宣传力度，让全社会都关注老龄老年工作，将养老服务和老龄工作有机结合，进一步加大督促落实老年优待政策力度，扎实做好基层老年协会建设工作，更好地为全市老年人服好务，同时也充分发挥老年人的作用。