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三明市文化广电新闻出版局关于开展打击“网络共享”网站及设备产品专项治理行动阶段性工作情况汇报
福建省广播电影电视局：
今年以来，为了有力打击利用非法“网络共享”网站及服务器收看境外广播电视节目、非法销售广播电视接收设备，并利用类似设备宣扬国家分裂、民族分裂以及宣传邪教邪说、色情淫秽、暴力恐怖等内容为主的不健康、威胁我国政治安全、信息安全和文化安全的活动，按照国家11部委联合下发的《关于开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动的通知》和省局相关文件的通知要求，我局在省、市的统一领导下，积极组织各县（市）广电部门与公安、安全、工商等部门联合行动，深入到辖区内的电子商城、网吧、电器维修店、物流托运中心、乡镇村组和宾馆饭店等场所开始了专项整治行动的突击检查。截止7月31日，全市共出动检查人员445人次，车辆92台次，拆除非法地面卫星接收设施41套、收缴非法网络电视棒7个，取得了显著的专项整治活动成效。具体工作情况如下：
一、领导重视，加强领导。
今年4月，我们根据国家11部委文件，立即召开局党组专题会议研究，对第一阶段行动进行动员部署，分工准备。并认真传达全国专项治理行动领导小组2月20日召开的视
讯会议精神到各县（市）广电部门，明确此次专项治理行动的重要意义和各项任务要求。落实机构，合理分工，明确职责，健全机制，做好调查摸底工作，确保专项治理行动顺利开展。
二、周密部署，全面出击。
2011年5月一8月，我们要求各县（市）广电部门在做好第一阶段的“调查摸底”前提下，全面出击，依法开展查处工作。各县（市）广电部门在国家公布的《非法网络共享设备产品目录、辨别图片及线索信息》的指导下，认真排查和搜集辖区内存在的非法网络共享节目源、设备源和境外设备源的相关信息，在此基础上，制定周密的行动方案，组织相关执法力量，依法全面开展积极有效的打击和查处行动。
在此次阶段行动中，全市各级广电部门行动积极，主动配合，主要领导亲自挂帅，相关业务部门检查认真。首先永安在行动开始前，制作宣传版面5块，利用“三下乡”和各商品交易会、法制宣传日的有利时机深入到乡镇进行巡回宣传咨询，并利用广播电视、网站等媒体进行宣传，使专项整治活动深入到广大群众当中。尤溪县还深入到城区网吧、电子商城、物流货运中心、宾馆饭店和乡镇村组，共走访相关商户100余家，拆除非法卫星电视接收设施10余套，效果明显。沙县还在电视台上发布了《关于禁止安装使用非法“网络共享”网站及广播电视设备产品的通告》，利用广播电视、宣传版、横幅等形式，深入到乡镇村组和居民区，对专项治
理行动进行大力宣传，使全县群众对相关政策做到了家喻户哓，形成了良好的氛围；宁化县先后4次对各乡镇的所有网吧、音像市场、电器门店、物流货运中心和宾馆饭店进行了拉网式检查，采取“五查”，即通过查传播设备、查库存商品、查进货渠道、查运营网络、查浏览痕迹，共收缴了5套非法卫星地面接收设施，有效地整顿了当地市场。
通过此次专项治理行动，从源头上进一步切断了非法“网络共享”网站及其服务器运营、托管和非法广播电视等设备产品的生产、销售和进口等相关活动，有效地遏止了非法“网络共享”网站及广播电视设备产品等日益猖獗的势头，确保了全市范围内的卫星地面接收设施及相关设备产品经营和广播电视传输的正规有序。
三、做好下一步工作。
非法“网络共享”网站及设备产品具有网络化、隐蔽化的特点，已成为境外敌对势力绕过我卫星电视落地监管体系、对我实施意识形态渗透的重要手段。一些恶意攻击我国社会主义制度，蓄意挑动和诱发社会对立情绪，宣扬国家分裂、民族分裂，宣传邪教邪说，以及渲染色情淫秽、暴力恐怖内容的境外电视节目，利用这种非法手段在我境内传播，严重威胁我国政治安全、信息安全和文化安全，败坏社会风气，危害未成年人身心健康。下一步，我们将对全市开展专项治理行动开展情况进行督查。督查重点是：各县市贯彻落实国家11部委联合下发《通知》情况；专项治理行动第一、二阶段工作任务完成情况；查处阶段取得的成果；专项治理行动中存在的问题、建议。
督查期间我们除了将听取各县市工作情况汇报外，查阅相关资料，还将对实地商户进行了走访抽查。要通过督查，进一步提高了各县（市）广电部门开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动的认识，增强与各相关部门配合开展专项治理行动的自觉性和主动性，掌握各县（市）专项治理行动的进展情况和取得的成果，查找了专项治理行动工作中存在的问题和不足，总结了好的经验和办法，为全面完成的专项治理工作提供了保证。
三明市文化广电新闻出版局
二〇一一年八月八日
环县文化信息资源共享工程建设情况汇报
（2012年8月1日）
环县位于庆阳市西北部，总面积9236平方公里，全县有21个乡镇（办）、251个行政村、35万人，其中农业人口占93.7%，属国贫县。全国文化信息资源共享工程实施后，我县紧紧抓住这一历史机遇，将共享工程作为推进文化创新、完善公共文化服务体系、提高公益性文化服务水平、促进经济社会协调发展、构建和谐环县的重要抓手，扎扎实实地组织全县共享工程项目的实施，先后投资630多万元，在曲子等20个乡镇建成了标准化乡镇综合文化站。投资870多万元，建成“农家书屋”251家，文化信息资源共享工程县级支中心1个，村级服务点230个，县、乡、村三级文化服务网络体系已基本形成。现将我县文化信息资源共享工程建设情况作如下汇报，请批评指正。
一、基本情况
文化信息资源共享工程环县支中心于2009年12月份建成投入使用，设备总投资70万元。其中：建成电子阅览室40平方米，多媒体室35平方米，主控机房15平方米，综合阅览室和电子阅览室共设坐席60个。2010年3月，与县电信局协商，专线以每月2000元月租，通过10M光纤接入互联网，100余台计算机都可浏览共享工程的信息，现已向社会全面免费开放。支中心的建成，进一步推动了我县图书馆基础建设，实现了图书馆网络化、数字化、自动化管理。2009年至2011年，1
分批在我县曲子镇等20个乡镇文化站建成文化信息资源共享乡级服务点，在曲子双城等250个行政村建成文化信息资源共享村级服务点，其中有电信模式终端接收点23个，卫星模式终端接收点227个，23个电信模式接收点和农村党员干部现代远程教育工程为一套设备，由县委组织部负责实施，227个卫星模式接收点由县文广局负责设备配发，县图书馆负责指导设备的调试、运行、人员培训、业务开展等工作，目前各基层服务点设备运行良好。
二、开展活动情况
在省中心、市局的正确指导和大力支持下，在县委、县政府的坚强领导下，通过两年多的建设运行，各站点充分利用现有设备，发挥文化共享，为弘扬先进文化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，丰富城乡群众文化生活起到了重要的作用。我们主要做了以下三方面工作。
（一）加强领导，加快共享工程基础设施建设 近几年来，随着市场经济体制的不断完善，农业结构调整力度的加大，人民群众尤其是农民朋友对科学文化的需求显得尤为迫切。面对我县基层文化设施陈旧、文化投入不足、文化资源匮乏，广播电视覆盖面小，信息转送滞后等现状，县委、县政府高度重视，决定以共享工程建设为契机，把传播先进文化、转变致富理念、普及科学文化知识作为共享工程建设的最终落脚点，并采取有力措施，使共享工程建设工作落到实处。一是加大投入，加强基础设施建设。投资3000多万元，在县城建成了环江文化广场、道情皮影博物馆、体育场等设施，并
积极争取国家、省市投资1800多万元，县乡投入160多万元，建成标准化文化站20个，“农家书屋”251个，文化信息资源共享工程服务点250个，覆盖乡村，功能齐全、设施完善的文化服务网络逐步形成。并多渠道筹集资金组织实施了河连湾陕甘宁省委省政府遗址、灵武台公园、兴隆山古建筑群等项目，使全县文化基础条件有了改善，为丰富城乡群众文化生活、促进全县文化事业发展搭起了平台。二是加强乡镇、社区文化队伍建设，搭建信息沟通平台。建立完善乡镇、社区文化站、基层服务点治理制度，加强共享工程基层服务点的治理。通过招考、聘用等形式为全县21个乡（镇）配备文化站长21名、文化专干46名，社区文化专干17名，村文化管理员251名。明确了文化专干职责，指导各基层服务点做好群众需求双向反馈工作，利用文化站现有资源、设施设备为基层服务点提供服务。做到了人员、阵地、牌子、设备、制度“五落实”。三是构建遍布全县的基层服务网络，改善基层文化工作手段陈旧落后的状况。各村、社区服务点依托文化活动室的便利条件，由县图书馆向服务点提供图书、杂志、音像资料等，满足社区居民精神文化生活需要；每个乡镇选择3-5个人员相对集中、种养殖前景较好的行政村作为基层服务点，示教合一，现场指导。并为基层服务点配备了电教器材、农村实用技术图书及其它各类图书、光盘。充分利用农村党员电教室设施设备的优势，使党的方针政策、科学技术信息以更加新奇直观、形象生动的方式迅速走向千家万户。
（二）整合信息资源，使共享工程在基层开花结果 由于条件所限，乡下群众不便于到县城享受优质的网络资源，将新思想、新科技用一种直观、易懂的形式送到农民身边就成了及时雨、雪中炭。为了使群众对农业新科技能够看得懂、用得上、见效快，县委、政府组织文化、农牧、卫生等部门到基层调研，了解群众最需要什么，搞清为群众送去什么、怎样送之后，利用共享工程网络资源内容新奇、实用性强、信息量大、数据传输快捷方便的优势，认真搜集、下载适用于当地群众的政策法规、先进性教育、农业科技、文化体育、防疫保健、科普知识等共享工程信息资源，刻录成VCD光盘或宣传资料，通过县、乡、村三级文化服务网络及其它途径传输信息，扩大宣传面，使群众快学技术，早得实惠。一是通过协调组织、宣传、农牧、林业、卫生和计划生育、公安等专业部门，将各类信息资源通过业务部门的工作，传播到千家万户，使群众受益。二是向各乡镇文化站、村基层服务点直接提供图书、光盘支持，由各服务点直接面向群众服务。三是利用“三下乡”、宣传周、农村集市、节假日等，积极协调有关单位，在各乡镇集中向农民赠予、或以成本价向群众发放共享工程光盘和实用技术资料，并现场接受咨询，解决实际问题。四是针对种养殖户在种养植过程中碰到的实际问题，对症下药，从共享工程网络资源库中下载相关内容，刻录成实用光盘，免费赠予给种养植户或种养植集中连片的村组及文化中心户，使农业科技推广更具有针对性和时效性。今年，图书馆已为农民群众下载家禽饲养、农作物栽培和法律知识等相关信息达3万多字，印发宣传资料 4
2000多份，制作宣传光碟6种300份。办视频讲座培训16场（次）,受益群众4000多人（次）。丰富的文化教育资源和科技信息资源，普及到广大农村基层，对打破农村地区信息闭塞的状况，积极推广农业适用技术、节本增效技术，帮助村民及时了解到相关市场、技术信息起到了重要作用。现在不少村民都反映，通过“信息共享工程”，他们的眼界更宽了，信息更灵了，增收致富的本领更强了。
（三）坚持创新，突出重点，将文化信息资源共享工程建设引向深入。
针对广大干部群众普遍关心的理论热点问题，结合我县正在开展的“联村联户，为民富民”行动和“效能风暴”行动，及时收集整理党的方针政策、理论创新成果，广泛开展图书音像资料进农村、进学校、进社区、进农户等一系列活动，进行思想道德，民主法制教育、形势教育、理想信念教育、理论教育，通过群众喜闻乐见的形式，把学习党和国家方针政策的热情转化为建设社会主义新农村、构建和谐社会的自觉行动。一是面向广大干部群众，突出政策理论教育。在县城北关、南关两个社区，进行了专题展播10余场次，共接待观众2000余人。二是面向中老年人，突出思想健康教育。为县老年活动中心开展了资源共享服务，根据老年人平时生活的诸多习惯特点，上网下载了《营养与健康》、《科学保健》、《晚年的幸福生活》等系列视频资料和战争题材的故事片、名著欣赏讲座、中国京剧音配像等为老年人们放映。同时，开展“夕阳红”电脑培训班3期，使他们获得了精神的强健与先进文化的关爱。二是面向 5
广大青少年，突出思想道德教育。与县教体局联合，深入各中小学校开展活动。为环城小学、南关小学、一中、四中等4所学校，利用图书馆的投影仪到教室播放优秀影片和礼仪知识讲座10场（次），受教育学生2700人（次）。切实加强和改进了未成年人思想道德建设。
三、推进共享工程建设中存在的问题
一是因县财力薄弱，每年只能列支2万元运行经费，县中心电子阅览室面积需要进一步扩大，目前尚无多功能展映厅。乡镇、农村基层点基础设施配套完善上存在问题较多，影响了共享工程实用效果。
二是共享工程在服务群众方式上有些单一，目前尚未建立遍布城乡的共享工程信息资源网络，仅靠刻录光盘、发放宣传资料，还不能完全满足群众的思想教育、科学文化需求。
三是共享工程信息资源治理体制和运行机制需要在实践中进一步探索完善。
四、今后打算
一是进一步扩充文化设施网点，以县图书馆、乡文化站、基层服务点为实施主体。加强基层文化设施网点网络化、数字化建设，加强文化、科技信息资源自动化、网络化建设和专业技术人员的培养，为深入推进共享工程的实施打好基础。
二是努力把文化信息资源共享工程用活、用好。积极采用图书馆成熟技术，借助数字电视和远程教育服务网络，大力开展公益性服务。尤其加强对广大农村地区的扶持力度，将文化共享工程建设成为社会主义新农村的重要抓手。以先进文化教 6
育广大群众，提高人民群众的思想道德水平和科学文化素质，最大限度地将信息资源转化为生产力，通过多种形式拓展服务范围、创新服务方式，将地方影视戏曲、音乐歌舞、美术等艺术表现形式纳入共享工程服务内容，以群众喜闻乐见的形式使共享工程更加贴近基层、贴近生活、贴近群众。
三是在实施过程中加强与上级业务部门、县直各部门的沟通与协调，使共享工程服务群众更具针对性和时效性。同时，不断总结经验，改进创新治理体制和运行机制，使“共享工程”真正成为文化创新工程。
各位领导，我县文化信息资源共享工程中在各方面的不懈努力下已初见成效，但目前的运行状况距离上级领导的要求和人民群众的需要还有很大差距，希望上级领导和业务部门能够在资金、技术等方面能够给予大力支持。相信在不久的将来，文化信息资源共享工程一定会以一个全新的面貌展现在群众面前，一定会成为老百姓满足的文化信息工程，成为社会主义新农村建设的有力支撑。
谢谢大家！
湘东区文化信息资源共享工程工作
情况汇报
根据《关于做好2009年文化信息资源共享工程县级支中心、村级基础服务点建设工作及加强各级中心和基层服务点管理的通知》（赣文社字 [2009]40号）要求，为推进我区文化信息资源共享工程支中心规范化建设，进一步发挥文化共享工程在公共文化服务体系建设中的重要作用，自工程开展建设以来，我们按照上级文化信息资源共享工程的要求和部署，在上级主管部门的具体指导下，积极行动，各项工作进展顺利，取得令人满意的成绩。现将有关如下：
一、主要措施 一是召开了动员会。我们为了使工程按时按质完成任务，我们以区政府的名义召开了全区的动员大会，召集了乡镇的分管领导和文化站站长。
二是成立了领导机构和办事机构，区文化信息资源共享工程领导小组由区政府分管副区长任组长，区文广新局局长任副组长，各乡镇分管领导任成员，区文化馆馆长任办公室主任，办事机构由区文化馆具体实施。
一、工程建设情况
1、区级中心的建设到目前为止，上级拨付的中心的基础设施经费8万元早已到账，我们已电信部门签订了入网协
议并支付了一年的费用，中心的装修已完成，桌凳已添置只等上级的了，现在上面的只到了2台摄像机和2台数码照相机。
2、乡镇中心的建设情况。我区湘东、荷尧、老关、白竺四个乡镇的设备我们全部按省厅提供的设备购置要求，通过区政府采购办统一采购并直接配送到了有关乡镇，并按时接入服务，目前乡镇的中心运转基本正常。
3、村级的基层服务重点建设。与湘东电信局配合，用了不到半个月的时间，全区完成了127个行政村基层服务点的建设。
三、运行情况
目前，区级中心正在抓紧建设中，四个乡镇中心和127个村级服务点都在正常。
四、存在的问题
1、文化信息资源共享工程区级支中心与基层服务点及维修的经济成本问题。
因工程完全属于公益性，不能经营，更不能向读者收取任何费用。如何加强配套设施的日常管理、维护，使其有一定的经济支撑，发挥出最大的效益，其管理运行的最佳模式还有待进一步探索。
2、基层服务点网费支付及联网问题。
目前，除靠近集镇的地方有网络外，还有些地方没有网络，也就是说较远的地方即使买了电脑也无法上网，不能方便、快捷地享受文化信息资源共享工程所带来的实惠。另外，现在基→←层网点每年都须向电信交付800元网费，无论是远程教育，还是共享工程方面都无力支付此项费用，影响了共享工程基础网日常工作的运行和发展。
3、工作人员素质不
一、水平不一，一定程度上制约了共享工程功能的发挥。
现在基层服务点的操作和管理人员一般由本地的村干部兼任，由于工作的原因，流动性较大，无专人负责，人员的不稳定，加之受文化教育的不同，素质也是层次不齐，实际动手能力较差，在开发时间和日常计算机各项业务的操作上都制约了共享工程功能的充分发挥。
2010年12月17日