关于环境保护的汇报(通用4篇)
市环保局:
在市环保局和区政府的领导下,在法规科的指导和帮助下,我局认真贯彻实施各项环保法律、法规,不断加强环保行政执法队伍建设,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实。现汇报如下:
一、强化依法行政,推行环保依法行政工作开展
(一)加强领导,推进依法行政领导体制建设。依法行政是做好环保执法工作的先决条件。因此,我局加大了环保依法行政工作的力度。一是为加强行政执法责任制工作的领导。成立了以局长为组长,各分管副局长为副组长的行政执法责任制领导小组,负责日常协调、管理、监督工作。局领导每月主持召开执法工作会议,部署工作。形成有组织、有领导、有部署、有制度、有规范、有监督的依法行政工作体系,避免了执法的盲目性和随意性,确保执法的公正、廉洁。二是制定了《行政执法责任制汇编本》等包括环保执法各个方面的执法工作程序,使每一项环保工作职能都有一项与之相对应的工作程序。做到各负其责,各司其职。并认真组织执法责任制的考核,增强全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开,将各项执法工作职责和工作程序,在局网公布。使办理环保手续的公民和法人一目了然,便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时,做到文明执法,廉洁执法,保证了环境法制工作的健康开展。
(二)认真做好规范性文件起草和制定工作。我局将有效范围的环保法律、法规、规章、规范性文件,特别是对规范性文件按照工作需要进行了全面的清理,认真依法履行职责,认真做好规范性文件起草和制定工作。同时对不同层级、不同调整范围的法律法规分别进行了归类,建立起了与市环保工作相适应的环保法律法规体系,为依法行政工作的深入推进奠定了坚实的基础。
(三)健全制度,认真做好行政处罚自由裁量权工作。为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《XX市环境保护细化行政处罚自由裁量权指导标准》要求,切实做好我局规范行政处罚自由裁量权工作。我局组织全局执法人员对行政处罚自由裁量权细化工作进行了认真研究。对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的内容细化分解,对每一起案件严格按照行政处罚自由裁量权阶次制度确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,我局建立健全行政自由裁量公开、说明理由、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、过错责任追究等监管制度,通过网上等方式向社会公开,在实际工作中真正予以落实执行,强化内部上下级和管理相对人的监督,做到权力接受监督,监督跟踪权力,从而有效保障行政自由裁量权的合法、公正行使。
(四)实施行政执法责任制,加强廉政建设。制定了《环境保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,确保依法行政、公正执法、严格执法。同时,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。至今,未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
二、加强依法监督工作,规范环保行政执法行为
(一)严格执法程序、规范执法行为。按照法定职责和权限开展行政执法活动,认真做好环境保护执法案件的审核把关工作,从法制上保证了我区清理整顿违法排污企业行政监督管理工作的正常开展。20xx年共下达环境违法案件行政处罚告知书1份,下达环境违法案件行政处罚决定书1份,罚款到位金额2万元。有力地打击了环境违法行为。今年未出现超越权限执法现象,无重大行政执法违法案件,无行政复议案件及行政应诉案件。
(二)开展案卷检查工作,进一步规范行政执法案卷。我局首先对行政许可、行政处罚案卷进行了自查,统一了案卷的样式和卷宗的排列顺序。要求市环境监察局的行政处罚案卷推行规范性文书。目前,我局的行政处罚决定书逐步采用说理式,对案件事实、各项证据、采纳或不采纳陈述申辩理由的原因等均写入行政处罚决定书中,提高了行政处罚决定书的公信力。
三、妥善处理环境污染投诉,维护社会稳定
目前,环境问题已成为社会热点,环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视,接到污染投诉,及时赶赴现场,妥善进行调解,消除了一些社会不安定因素造成的隐患。20xx年共受理环境信访诉求案件19件,其中群众直接举报1件,民心网信息平台7件、市长公开电话5件,市局转办2件,区信访办转办2件,辽阳政府网转办1件,省信访局转办1件。做到了信访案件处理率100%,结案率100%。其中我局共受理“民心网”诉求交办案件7件,结案率、反馈率、满意率均100%。并件件获得省纠风办5星好评,综合评分为11分,被省政府纠风办评为“民心网”诉求办理工作优秀基层单位。被市政府纠风办评为20xx年度全市民心网工作先进单位。
截至去年底,我局共办理各类环境诉求件14份,其中:辽阳政府网3件、省民心网5份,区信访办转办3件、市局转办3件。其中已办结8件,跟踪件3件,正在处理中3件。我局对于群众意见较大,污染严重的民心网环境信访案件的办理,做到依法办案,决不手软。其中,关于XX区曙光镇石厂峪村的信访件,我局为认真落实市纪检委张书义书记在《XX市处理信访突出问题及联席会议纪要》中的批示要求,认真负责,不推、不靠、不躲。主动担当起石场峪村环境监测评估办公室职责,为石场峪村大气、水环境快捷、公正、科学监测和评估积极进行协调,努力解决群众的合理诉求。
今年,我局共接到有关环境保护方面的人大议案3件,主要反映羽毛沟企业环保问题;政协提案4件,主要反映齐大山尾矿坝和羽毛沟企业污染的建议。为确保议案提案的办理质量和效率,监察科认真办理人大代表议案,高度重视、全程负责的处理,设专人负责,处理一件反馈一件,做到办结率、见面率和满意率均为100%,收到了良好的社会效果。并且及时反馈和办结后及时归档工作。
四、开展环境专项整治行动,加大环保执法力度
我局领导班子始终把工作的总体思路放在明确工作目标、突出工作重点、全力打造一支过硬的环境执法队伍上,以严谨细致、求真务实的工作作风,使环境监察工作不断推向深入。一是“12369”投诉电话,确保24小时有人接听,接到电话投诉后,有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范;二是按省、市环保部门的要求,结合我区实际。我们先后开展了八项环境专项检查行动。通过这些执法检查,督促企业进一步做好环境保护工作,减少污染物对周围环境的影响,为营造良好的居住环境取得了一定成效。三是开展重点要求检查工作。20xx年对境内70家重点企业进行了重点监察,对切实掌握辖区企业污染物排放情况和环境安全进行了彻底检查,消除了可能出现的不安全隐患,规范了高危行业,清查了环境风险隐患,保证我区的环境安全起到了一定的积极作用。
五、坚持依法行政、规范环保行政行为
我局认真履行法律所赋予的职责,严格依法行政,规范环保行政许可审批和行政处罚等制度,严格执行环保行政执法程序,做到环保行政行为规范化、法制化,积极开展形式多样的环保执法大检查,坚决打击环境违法行为,进一步强化环境监督管理,依法查处环境违法行为。
我局认真贯彻执行《行政许可法》和《环境影响评价法》等法律法规,严格执行环保行政审批程序的有关规定,全面推行政务公开,提高行政许可工作的透明度,实行一个窗口对外,简化审批流程,缩短审批时限,采用一次性告知、一站式办结等审批形式,不断提高审批效率,建设项目审批情况定期公示,主动接受群众的监督。
一是简化审批流程,缩短审批时限。在强化服务企业发展的同时,注重审批工作质量和效率。我局主动向社会承诺,将报告书审批时限由法定的60个工作日,缩短至7个工作日办结;报告表审批时限由法定的30个工作日,缩短至5个工作日办结;登记表审批时限坚持随到随办的原则,最长不超过3个工作日办结。二是严格贯彻执行《行政许可法》,审批政务公开透明。我局通过网站公示,区政务服务中心环保局窗口发放,规范和简化环保审批程序,实行一次性告知、一站式办结等审批形式,提高审批效率,方便基层和企业办事;全面推行政务公开,建立审批负责制,提高环境影响评价工作透明度,建设项目审批情况定期在环保宏伟分局网站公示。三是落实环保保障措施,为项目做好环保指导、协调、服务工作。采取上门服务、预约服务、专人跟踪服务等便捷方式,指导项目开展前期各项环保工作,帮助解决项目建设实际困难;对环评单位和技术评估单位严格要求,在确保环评质量的前提下,通过加班加点、优先办理等措施,加快环评文件批复,全过程“保姆式”服务项目以最高效率完成环评审批手续,推动项目尽快落地、尽快开工。四是严格按照环保审批程序。在审批项目过程中坚持以为经济建设服务为宗旨,对可持续发展的项目、中央投资扩大内需项目重点建设项目给予开通绿色通道,对污染大的项目绝不姑息,对不符合环保法律、法规、不能满足环保要求的项目,坚决不予审批。20xx年我局审批建设项目49个,累计项目投资11.17亿元,环保投资4125.1万元。
六、强化窗口建设,提供优质服务
XX区公共行政服务中心不断加大对窗口的管理力度,开展考核评比活动,推动各项工作深入开展,环保宏伟分局窗口在二月份的评比中被评为“文明和谐窗口”,环保宏伟分局窗口负责同志被评为“最佳服务之星”。 建设项目审批验收工作是我局面向社会、服务企业的重要窗口工作。分局领导一直以来,高度重视环保窗口的建设工作,分局领导以推进阳光工程、优化窗口服务建设为载体,切实增强服务意识。不断加强窗口制度化、规范化管理,提升服务质量,切实履行许可项目的受理、审核职能,积极为企业提供优质服务。
七、20xx年依法行政工作安排
20xx年,我局在依法行政工作的推进方面取得了很大的进步,但随着环保执法工作量和内涵大增。无论从现行环保机制上、执法工作规范程序上、执法人员素质和结构等诸多方面暴露出许多问题。重点抓好以下工作:
(一)加强对依法行政工作的组织领导。根据工作实际,调整和充实依法行政工作领导小组,进一步明确分管领导、责任科室。将依法行政工作纳入年度任务制定年度依法行政工作计划。
(二)深入开展环保法律法规学习教育。将环保法律、法规纳入党组中心组和机关学习内容,重点学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国规划环境影响评价条例》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法,充分运用各种新闻媒体和网站,深入开展依法行政专题宣传活动。深入开展环保执法人员法制
(三)规范行政审批和执法行为。一是健全科学民主决策机制。完善重大决策合法性审查、集体决定以及听证、公布、决策跟踪评估和决策责任追究等制度,完善制度建设。二是按程序办理建设项目审批,完善政务大厅环保窗口建设,提高审批效率。三是进一步规范行政处罚裁量权,完善环保系统规范行政处罚自由裁量权实施标准,严格依据法律法规界定环境行为,确保处罚适当。四是完善行政处罚工作程序。推行行政处罚集体审议制度,定期对委托行政执法工作执行情况进行检查。五是建全行政执法案卷,做到法律文书齐全,立卷归档及时,案卷规范。并细化执法文书的种类、格式,加强对行政执法案卷评查工作的指导和督促检查。
(四)积极应对行政复议诉讼与信访投诉。认真做好行政复议和行政诉讼工作。严格履行上级行政机关作出的行政复议决定,对人民法院受理的行政案件,积极出庭应诉、答辩,对人民法院依法作出的生效判决和裁定,自觉履行。认真办理政府公开电话方面交办件,及时回复省、市环保系统批转以及市涉及本部门的建议与投诉,办结率、回复率达到有关规定要求。
(五)完善环保执法权力阳光运行机制。大力推行政务公开。利用网站、新闻媒体、新闻发布会等公布环保政务信息和管理信息,推动行政处罚、行政审批、企业环境行为信息的公开公示,逐步将企业环境信息纳入银行诚信系统,积极办理政府信息依申请公开工作。建立健全群众反映问题的追查制度和查处结果发布制度,对公民、法人和其他组织对法律、法规和其他规范性文件执行的意见,注意收集整理、上报并提出处理意见。
一、20xx年环境保护工作总结
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。
环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对年度工作进行统一谋划部署,制定了XX区《20__年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46 台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。20__年4月10日,因区域调整原属XX县的三陵乡紫山脚下原由XX县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10 家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000 套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成年度污染减排任务。
按照《XX市人民政府关于下达20__年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于20__年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于20__年8月份取缔, 取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。
把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《XX市党政机关工作人员“六条禁令”》和《XX市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
二、20__年环境保护工作谋划
20__年,我区的环境保护工作将继续围绕污染减排、大气污染防治主线,坚持政府领导、环保牵头、相关部门分工负责、公众参与的工作机制,强力实施大气污染防治攻坚行动、环保严查专项行动,狠抓建设项目管理、环境信访和环境宣教,力促城区环境质量持续有效改善。
(一)继续开展大气污染防治攻坚行动。
对标市大气污染防治责任书,实施餐饮油烟和燃煤小锅炉整治、工业企业污染治理、扬尘污染综合整治、产业结构调整、清洁能源推广、重污染天气应急、技术改造和科技创新、执法监管能力提升八项工程,对各类大气污染源深化防治。一是深化餐饮油烟和燃煤锅炉整治。在全面淘汰10 蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉和餐饮燃煤大灶的基础上,强化监管,防止反弹。我们还将全市两个大气敏感点周边继续开展推广餐饮企业安装油烟净化装置,预计推广 400台左右。二是强化建筑、拆迁工地扬尘污染防治。按照市6项“绿色施工”标准要求,督促落实,防止扬尘污染。对未达到标准要求的停止施工,新工地在未落实绿色施工措施前,不得开工建设。对违反规定者从重处罚,严格执法。同时加强各种煤场、料场防风抑尘措施的落实和监管。三是完善重污染天气应急响应体系。建立重污染天气联防、联控机制,加强演练,不断完善重污染天气应急响应预案,确保应急工作高效、有序进行。
(二)加强监管,深化治理,强力推进水污染防治。
一是加强对排污企业的监督管理。把市二印等排污企业列为重点监控对象,落实专人负责,督促并确保二印的监督平台运行正常,对治污设施运行情况进行全天侯监控,杜绝偷排偷放,确保治污设施正常运转,污染物达标排放。二是加强对南水北调工程丛台段的巡查力度,确保水质达标。
(三)积极开展环境宣教,努力提高公众环境意识和生态文明理念。
一是协调相关部门,建立完善公众参与机制,坚持抓样板、树典型、推经验的工作思路和方法,深入开展绿色小区、绿色学校等绿色创建活动,不断掘宽创建面,创新方法,使环境教育社会化、公众化,提高公众和社会各界的环境意识和生态文明理念。二是积极开展形式多样的环境宣传活动。利用“六五”世界环境日、“12.4”法制宣传日等载体,动员社会各界和广大群众,通过文艺演出、社会实践、新闻媒体、板报宣传栏等形式,积极开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的环境宣传,营造浓厚环保氛围。
(四)强化环保执法,努力解决群众关心的环境热点、难点问题。
切实加大执法力度,严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为。对重大环境违法案件继续实行挂牌督办,建立环境违法企业“黑名单”制度,定期向社会公布,扩大社会监督面。加大对国家明令禁止的“十五小”、“新六小”等重污染小企业的监控、取缔力度,发现一家取缔一家,严防死灰复燃。严格限期治理、环保“三同时”等制度,对到期不能按要求完成限期治理任务或不按要求执行“三同时”的企业,该停产治理的停产治理,该处罚的按上限执行,决不姑息迁就,放任纵容。畅通环境举报渠道,严格限时办结等制度,及时查处各类环境违法行为,有效遏制污染反弹。
(五)强化环境影响评价制度,从源头防止新污染源产生。
协调工商、发改等相关部门,严格执行相关规定,形成联合把关合力,提高环评执行率。新、改、扩建项目必须严格执行“环评”,没有经过环评的,有关单位不得立项或备案、不得核发营业执照。严格环评审批。凡不符合国家产业政策和城市发展规划的项目坚决不批;对不能达标企业或超过污染物排放总量的企业坚决不批新上项目。强化建设项目“三同时”管理。严格建设项目监管,建设项目主体工程必须与污染治理工程同时设计、同时施工、同时投产,确保污染治理设施按环评要求建成,减少新污染源产生。
在市委、市政府的正确领导和市环保部门的具体指导下,按照20xx年以来我市环境保护责任目标任务,以减少加油站污染排放为重点,以改善环境质量为目的,全面促进大气和水环境污染的综合治理,认真完成各项目标任务。重点是全市油气回收治理工作。目前,全市实际经营的加油站62家,完成油气回收治理的18家(其中城区11家、农村7家),其余加油站的油气回收装置改造和储油罐防渗池改造正在有效稳步推进中。现将有关工作总结如下。
一、加强领导,明确目标
几年来,我局高度重视环境保护工作。一是成立大气污染防治和水环境保护和治理工作领导小组,由一把手任组长,分管副局长任副组长、相关股室和二级机构主要负责为成员。领导小组下设办公室,由商贸流通管理股股长兼任办公室主任,负责协调、联络、信息报送等相关工作。二是根据市环保委下达的加油站油气回收装置建设和提升燃油品质等目标任务,20xx年度、20xx年度按工作重点分别制定了我局环境保护工作实施方案,进一步明确工作目标和工作措施,并加强了内部协调联动,确保有关环保政策和规范要求的执行和落实。
二、深入宣传,广泛发动
(一)通过广播、电视、短信、横幅和设立环保宣传教育专栏等多种宣传形式,每年在办公室走廊过道张贴环保宣传栏不少于4期,供广大干部职工和前来办事的人员了解学习环保知识和要求。
(二)利用加油站年检及相关会议的机会,印发环境保护宣传资料,积极向成品油经营企业主宣传大气污染防治的有关知识和政策法规,使加油企业对环保工作有了新的认识和提高。
(三)多次组织加油站经营企业召开专门会议。20xx年6月召开全市家加油站负责人会议,下发《关于切实做好全市成品油经营网点大气污染防治工作的通知》。20xx年4月组织召开了中石化、中石油公司负责人和湘涟加油行业协会理事会成员参加的油气回收治理、提升车用燃油品质的专题会议,学习贯彻落实市里有关大气污染防治文件精神,组织讨论并安排部署工作。根据《省商务厅关于做好车用燃油专项整治工作的通知》文件精神,
20xx年10月中旬组织召开全市加油站油气回收治理工作会议,贯彻商务厅、市商粮局、市环保局推进油气回收治理工作的相关文件精神。
三、扎实推进,督促落实
(一)摸清底子,分类建档。全市年检合格加油站62家,按城区和农村、国企和民企进行分类造册,并对成品油零售经营企业油气回收防治建设和成品油经营达标情况逐一登记,建立明细档案。
(二)加大力度,督促检查。
一是深入开展车用燃油专项整治大检查。自收到市商务局转发省商务厅《关于开展成品油仓储企业现场检查和车用燃油专项检查的通知》后,我局迅速向全市加油站发出检查通知,并于6月至8月份由分管副局长带队组织相关人员对全市辖区60多家加油站开展了全面现场检查、逐个核实。共出动车辆12次,下达限期整改通知书8份。20xx年10月底由分管领导带队对全部加油站的油气回收治理进度进行一周的督促检查并记录备查。
二是深入推进报废汽车、再生资源回收管理工作。按照《报废汽车回收管理办法》和《报废机动车拆解技术规范》对全市报废汽车回收拆解企业拆解场地及报废汽车存储场地环境进行了全面检查,重点检查拆解过程中制冷剂回收、废液体分类、设备设施配备,并对检查中发现问题当场指出、责令限期改正,要求企业的作业程序必须严格遵循环保和循环利用的原则,将报废汽车废油、废液体分类,分罐存储,严格按照规程操作,防止废油、废液体渗漏地面,污染环境。坚决杜绝焚烧废旧物料等现象。对回收站,露天燃烧垃圾、废旧塑料、废旧轮胎等现象进行重点查处整治。
分批分项,验收达标。20xx年完成城区加油站油气回收改造的任务是3家,完成3家。今年以来,我局按照市政府要求,着力组织推进加油站油气回收改造工作。到目前为止共完成油气回收改造工作的加油站18家,其中中石化7家,中石油4家,社会站7家,还有一批正在施工中,尚未改造的都已拟定改造计划;对已完成改造的尽快申请环保部门验收。
(四)加强监管指导,建立长效机制。建立定期明查和不定期暗访制度,加强对我市成品油经营企业、报废汽车拆改和再生资源回收企业的环保督促和指导,及时帮助企业解决环保工作中存在的问题。同时完善环保宣传制度,加大执行检查,确保全市成品油经营企业、报废汽车拆解和再生资源回收企业达到环保要求。对工作中发现的问题及时整改到位。
四、工作中存在的问题
油气回收装置建设既是一项全新的工作,又是一项复杂的系统工程,困难很多、难度很大,主要有三个方面的问题:一方面城区加油站属国企经营,对原有加油站改造计划和资金投入由省公司统一安排,地、县(市)级公司无自主权;二方面该项工作扩展到农村,主要是民营加油站,绝大部分都是历史形成,内部结构不尽一致,改造难度大,每个站需改造资金至少10多万元,加上行政监管许可部门多,给工作带来很大困难;三方面在工作推进上存在时间上的差距,项目改造需要一定时间,加之全省的加油站集中在同一时间段改造,有资质的施工单位日程排不过来,影响改造进度。
20xx年以来,区财政局认真落实区委、区政府20xx年度环境状况和环境保护目标,在扶持经济发展的同时,认真做好环境保护与环境治理职责范围内的有关工作,较好完成了区委、区政府交办的相关任务。
一、抓好环保资金的筹措,增加资金投入
区财政局高度重视环境保护和环境治理工作,在本级财力相当有限的情况下,大力筹集环保资金,一再加大资金投入:20xx年本级财政安排环保节能资金X万元,20xx年本级财政安排环保节能资金X万元。
二、积极争取上级资金,争取上级部门支持
积极争取了省厅大力支持,多次会同市局向省有关部门申报环保治理项目,获省支持环保专项资金:20xx年争取环保方面上级资金X万元,20xx年争取环保方面上级资金X万元。
三、提高认识,做好环境保护工作
20xx年以来,区财政局及时拨付相关环保资金,并积极争取上级资金,与此同时,我局把环保部门的建设运转经费列入预算安排,保障环保部门的必要工作经费,确保了环境保护工作的全面展开。今后,我们将坚持做好本职工作,进一步支持生态环境保护工作。