2023年形式主义为基层减负汇报(通用3篇)
20xx年作为“基层减负年”,严格按照中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一、主要做法及成效
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由委办公室、政府办公室牵头,从委、政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,委、政府发文比去年同期下降%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范XX级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,迷步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。20xx年度XX级督查检查考核事项XX项,比20xx年减少XX项,精简%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作
下一步,我将以开展“不忘、牢记”主题教育为契机,狠抓XX个专项整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
认真落实中央和省、市纪委全会精神,坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风,坚决整治形式主义、官像主义突出问题,结合我校教育实际,严厉整治重集中、轻民主,重开会、轻落实,重发文轻效果,重口号、轻行动,重近期、轻远期,重显绩、轻潜绩,重典型、轻一般等形式主义、官僚主义问题,决不让形式主义、官僚主义滋长蔓延。不断巩固和深化作风建设成果扭住不放、寸步不让,持续净化党风政风,以作风建设的新成效,为全校营造风清气正的良好政治生态提供坚强政治保障。现将学校解决形式主义突出问题为基层减负的整治情况汇报如下:
一、思想观念片面化、绝对化。
我校领导班子及成员在理论思想学习上,虽能自觉学习党的政治理论和先进教育思想,但存在的思考问题浮于表面的毛病,理论和实践不能深入结合。
1、抓好固本培元。要不断加强思想教育,筑牢思想根基,引导教职工牢固树立宗旨意识,端正权力观、政绩观,强化求真务实的精神和真抓实干的作风。
2、坚定政治立场,突出问题导向。坚定政治站位,坚定不移抓好作风建设。突出问题导向,查找产生问题的深层次原因,从理想信念、体制机制等方面下功夫抑制不正之风,针对四风问题认真整改,标本兼治,务求实效。
3、牢固树立为民掌好权的思想,党员干部要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的职责是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,应对物质利益的强烈诱惑,不沾不染,持续做公仆本色。
二、工作作风敷衍
学校工作中,“痕迹管理”比较普遍,重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,重“文山会海”。
1、作为基层工作者,应该多指导如何做实学生教育工作而不是一味强调留痕管理,该开展的活动要开展到位。
2、在工作布置上,尽量少开会开短会,简洁明了安排事务,不走过场,不流于形式,扎实推进工作落地落实,提高基层工作效率,形成踏实肯干的工作作风。
3、减少不必要的检查,降低检查频率,不以纸质资料为落实工作唯一凭证,切实为基层减负,让教师有更多时间做教研做教学,为学生提供优质服务。
三、领导方法
A1、贯彻落实机械式
习惯于作“传声筒”“播放器”,表态很多,调门很高,但行动很少,落实很差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。
A2、调查研究走秀式
开展“形式主义调研”,搞形式、走过场,应付上级检查,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”。
A3、服务群众推诿式
表面上推进服务型科室建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”。
有一招叫作“打太极”,借口作风上、纪律上管得严了、抓得紧了、查得细了,工作上框框多了、条条细了、规则紧了、工作难办了,信奉“多一事不如少一事”。面对来办事、解决问题的群众,多方搪塞,东拉西扯地“打太极”,互相推诿,以各种借口“玩推手”,把办事的人“踢来踢去”。
A4、工作业绩形象式
个别科室做工作,以领导的喜好和判断为标准,热衷于打造领导“可视范围”内的形象项目、形象工程。
B5、召开会议重复式
会议成灾泛滥,形成了开会“套路”“流程”和“模式”,不从实际出发,把会议作为开展工作的唯一手段,会议周周、月月、年年连绵不断,花样迭出,层层重复开,一个接一个。会上也是慷慨激昂念稿子,空对空、虚对虚地谈方案,讲成绩浓墨重彩,连篇累牍,讲问题轻描淡写,点到即止,充斥着不着边际的大话空话,老生常谈的套话和没错的废话。热衷于以会议贯彻会议,以会议安排、布置和检查工作,只要上情下达,总离不开会议。
A6、文风话风拼凑式
写文件机械照搬照抄,给领导写的文章、讲稿空对空,八股式,出台的制度规定也是“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
个别领导干部的讲话、文章,只注重谋篇布局、遣词造句,缺乏实际调查和对生活实践的深刻了解,缺乏对实际问题的深入研究,文章言之无物,无病呻吟。个别领导干部爱讲空话,不办实事。
B7、责任担当闪避式
领导政绩观错位,责任心缺失。”
有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,看到事情躲着走,遇到事情绕着走,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。干事不作为、消极应付、不敢担当,习惯层层发文件、填表格,以会议贯彻会议、以文件落实文件,抓工作只重表面。
个别人遇事不辨是非、不讲原则、唯求一团和气、曲意逢迎,赢得好人缘,甘当“老好人”,奉行好人主义,怕坚持原则得罪上级;怕说真话得罪同级,伤了和气,工作难开展;怕严格要求得罪下级,影响人缘、丢选票,总想着谁都不得罪最好。
A8、工作实效包装式
对待工作实效是知行不一,不求实效,花拳绣腿,贪图虚名,弄虚作假。最典型的特点是,对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
一些地方和部门在工作中,“兵马”未动,“材料”先行,把说的当成做的,规划当成现实,思路当成成绩,用总结材料“包装”工作实绩,工作刚刚开展就急着总结成果、鼓吹宣传。政策刚出台成效就汇总好了;任务才布置成果就整理好了;活动刚开展,经验就总结好了。
B9、履行职责签单式
干部对待工作不主动,履职不尽责,在其位不谋其政,只充当一个上传下达的“传声筒”角色,遇事不敢担当,属于自己权限范围的事情也要事事请示,怕担责任。
个别部门履职不顾事物本质、内容和效果,将形式绝对化、目的化,只重形式不重内容,不管部署什么工作,热衷于与基层和下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
签订责任状是为了真正将责任落实下去,工作做出成效,签订责任状之前将责任细化、分类,不同的对象把握不同的责任内容,各司其职,各尽其责,才不会让责任状变成一种摆设。
但一些地方将责任状泛化,经常造成履行职责的缺位和虚位,责任状“满天飞”,名为层层压实责任,实则不管下级是否有实际和能力来完成,将责任压给下级。
A10、对待问题漠视式
干部凡事明哲保身,不喜欢管闲事,对身边不良风气和违规问题态度漠然,无动于衷,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之。
明知道身边有人身上有缺点,犯了错误,却对这些不良现象采用中庸之道,抱无所谓的态度。
他们没有改正缺点和错误的勇气和动力,更没有勇气惩恶扬善。
个别干部明知不对,明知是缺点和错误,却要千方百计地寻找理由搪塞,为自己的缺点和错误辩护。
要加强监督,营造良好的社会氛围。一是党内监督,特别是领导班子内部的监督。要坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,使领导班子内部形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。领导干部如果不敢抓,不敢管,不敢碰硬,好人主义盛行,就很难把形式主义、官僚主义肆虐的势头打下去。二是群众监督。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要一个一个地进行专门整治,抓紧解决那些不符合人民群众意愿和要求的突出问题。三是舆论监督。形式主义者、官僚主义者最怕公开曝光。要形成必要的声势,通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体,大张旗鼓地宣传坚持讲真话、听真话,坚持讲实效、办实事的好典型,形成正确的示范和导向。
克服形式主义,要改进领导方式和领导方法,勤政为民,真抓实干。在新形势下,我们必须改进领导方式和工作方法,努力掌握现代化管理手段和办公手段,以科学的思想方法代替那些小生产为基础的陈旧的、落后的思想观念,适应社会运转节奏加快的形势,充分利用现代通讯,交通手段,精简会议、文件,改进文风,提高工作效率。科技的进步,领导方式、方法的改进,不仅不会影响同群众的密切联系,反而对我们提出了更高的要求,就要求每个党员领导干部要做到勤政为民,要树立强烈的事业心和责任感,不辜负人民的重托。每个党员干部必须坚持科学精神和求实态度,扎扎实实地工作。
根据区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,本人围绕贯彻落实党中央决策部署,贯彻落实新时代党的`治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,扎实做好新疆工作,以“持续改进作风,切实减轻基层负担”为调研主题,先后于X月X日、X月X日、X月X日前往、,进行专题调研,与各单位分管领导及工作人员开展谈心谈话X人次,对落实“基层减负年”相关工作进行了深入细致的交流探讨,认真剖析落实精文减会工作中存在的问题,确保市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施落到实处,现将调研成果汇报如下:
一、调研基本情况
今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将20xx年作为“基层减负年”。通知要求,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,发文数量减少30%-50%,文件篇幅控制到5000字以内,一般工作会议不出超过90分钟,会议数量减少30%-50%,督查检查考核事项减少50%以上。同时,全面清理政务app、微信、qq工作群,解决过度留痕问题,减轻“指尖上的负担”。
按照市委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》要求,区政府办公室结合工作实际,立即安排部署,严格按照市委精文减会量化目标,落实各项举措。20xx年第四季度,我区制发文件80个,召开会议22次,其中:区政府制发文件15个,政府部门制发文件25个;政府召开会议6次,政府部门召开会议5次。为严格控制文件下发数量和会议召开次数,区委办公室下发了《关于做好精文简会工作建立发文会议审批制度》,要求各单位制发文件、召开会议需履行报批手续,未经同意,一律不得擅自印发、召开。
此次调研以随机抽查为主,从走访的家单位来看,自今年9月以来,各片区、乡镇、村(社区)接到区政府和政府各部门的下发的相关文件、召开会议明显减少,其中:、收到区政府及政府部门发文2-3个,均为政府部门文件,参加会议2-3次,解散微信、qq工作群1个;、收到文件6个,参加会议4次,解散微信、qq群2个,“基层减负”收效明显,受到基层各单位的欢迎和好评。
二、存在的重点问题
自今年6月开展基层减负工作以来,精文减会效果较好,但通过调研发现,仍存在一些问题。一是仍有个别部门在思想上对基层减负工作不够重视,发文、召开会议没有严格按照区委要求进行报备,随意通过OA发送通知、工作要求等。二是变相增加基层工作任务。如,文化体育旅游局向各村、社区下派业务工作任务,在一定程度上给基层增加了压力。三是发文不规范。文件是政府公共政策制定、公共管理、公共服务的必要方式和手段,为了完成“减量”任务,存在白头下发文件的现象,不但没有发挥治理“文山会海”的目的和意义,还造成制发文件不规范,严重损害了政府的公信力和权威性。
三、原因剖析
认真思考,不难发现,这些问题存在的根源,在于思想上对基层减负工作不重视,没有认真领会基层是所有政策、工作任务的落脚点,更是直接体现工作决策实效性的“显示器”的重要意义,对基层减负工作懈怠敷衍,对一些基层反映的情况不重视,或随声附和,或随波逐流。安排工作任务没有充分考虑基层单位的工作压力,不注重调查研究,不听取基层的困难,出现“基层减负年”措施不落实不到位的情况。反映出一些部门负责人的党性观念不纯、政绩观错位、宗旨意识淡化,对同形式主义、官僚主义作坚决斗争,增强“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉不够坚定。
四、下一步措施
一要转变观念,切实做到为思维“松绑”。各级要把主要精力放在干正事上,坚决杜绝形式主义、应景过场、运动造势等“有害积极性”问题的发生。对标“减负年”要求,转变思维认识,真正树起为民干事的服务理念,切实把“花架子”“空把式”统统减掉,让基层干部把心思用在为民解难,帮民解困的实际工作中,持续提升服务的质量效益。
二要转变考核方式,切实避免形式主义。全面梳理各类考核,考核内容相近的,进行整合合并,避免基层重复准备考核资料,同时,充分听取群众干部意见,将其纳入考核内容,让考核真正成为干部群众满意度的“晴雨表”。
三要强化监管,切实让“硬标准”畅行。为基层减负不是一阵风,不能“雨过地皮湿”,要持续巩固减负成果,就必须强化监督监管,切实让“硬标准”有刚性、“高压线”有电流。参照中央做法,对文件的页数、会议的时长、检查的次数、考核的内容等基层反感的突出问题明确“硬杠杠”,作出量化规定,以此倒逼新老五多、忙乱等问题解决。要落实主体责任,各单位负责人要勇于担当负责,拿出切实管用的措施,建立整治形式主义为基层减负专项工作机制,统筹推进工作落实。