一度季,我县招商引资工作围绕县委、县政府提出的“333”总体战略,主动适应经济发展新常态,紧扣新型工业、特色农业、现代商贸 “三轮驱动”战略重心,主动对接项目,积极跟踪项目,精准发力,不断提升招商引资工作水平,确保了我县招商引资实现一季度开门红,现将具体情况汇报如下:
一、任务完成情况
一季度,我县实际利用外资4000万美元(湖南江涵电子科技有限公司20xx万美元、湖南延龄薪食品有限公司20xx万美元),占全年市定目标任务(9200万美元)的43.5%;实际到位内资7.89亿元,占全年市定目标任务(21亿元)的37.6%,同比增长25.81%;承接产业转移项目25个,占全年市定目标任务(50个)的50%。
二、工作开展情况
(一)科学谋划招商工作。以“明确目标、突出重点、创新理念、夯实基础、加强服务”的思路,对全年招商工作进行了科学规划。明确了以电子信息、现代商贸、轻纺制鞋、农产品深加工、先进装备制造、新能源新材料等产业为主攻招商行业;以战略投资者、央企国企、总部经济和世界500强、中国500强、民营500强为主要招商对象;以珠三角、长三角、京津地区为重点招商区域。重点推进县经开区、白水科技工业园、黎家坪建材工业园、现代物流园、现代农业产业产业示范园的建设,不断优化产业结构,促进产业转型升级,提升招商质量效益。
(二)量化了考核目标,健全了工作方案和考核办法。县开放办认真修改了招商小分队工作方案和20xx年度招商引资考核办法,根据县委全会、全县经济工作会议和县“两会”确定的年度招商目标任务,将全年招商任务分解到了34支招商小分队。对各招商小分队工作情况,实行“一月一调度、一季一通报、半年一小结、全年一考核”的工作机制,激发了招商小分队的招商热情。
(三)调整小分队,开展招商培训。县委、县政府高度重视专业招商小分队工作,今年明确各单位一把手任队长,抽调一名高素质班子成员和一名工作人员脱钩原单位工作,专抓招商引资工作。到4月1日,34支招商小分队调整结束。4月2日,县委、县政府对招商小分队开展了培训,并进行招商动员,县委魏书记亲临大会作重要讲话,极大地鼓舞了招商小分队的招商斗志。
(四)主动对接,积极跟踪,精准发力,招商开局良好。今年以来,我们进一步对接了佰德集团、蓝思科技与台达电子、深圳六一集团、广垦辰禧国际农产品物流投资有限公司、上海协鑫新能源投资有限公司、上海红星美凯龙家居集团公司、深圳新浪水上乐园设备有限公司、深圳智全电子有限公司、深圳创世富尔电子有限公司、深圳华德森电子有限公司、惠州市仨联自动化设备有限公司、湖南泰克新能源科技有限公司、广州泰戈服装有限公司、湖南展鹏服饰有限公司、华隆服饰新、衡阳银发润滑油有限公司等企业拟在祁阳投资的项目,接待了深圳祁阳商会、株洲永州商会、东莞金色园集团公司、东莞市森力狼服装有限公司、广西柳州来宾市宏振酒业有限公司、湖北延龄薪酒业酿造有限公司、俄罗斯贝加尔食品加工贸易有限公司等单位来祁考察。已达成合作意向即将正式签约的项目有8个,其中投资过10亿的2个:广垦辰禧国际集团农产品物流园、红星美凯龙现代家居商业城、,投资过5000万元的6个:广州泰戈服装、东莞森力狼服装、深圳智全电子、湖南泰克新能源、广西来宾宏振酒业、湖北延龄薪酒业。目前,正在对接洽谈的项目50余个。
(五)创先争优,不辱使命。一季度以来,招商工作做得好的单位有:县委办、县政府办、县人大办、县政协办、县委宣传部、县财政局、县商务局、县经信委、县物价局、珠三角招商联络处等小分队。
三、存在的问题
尽管一季度招商引资来势看好,但在家等、靠、要“守株待兔”式招商心理依然存在,主动出击率不高,“命中率”更低,个别单位对招商引资不重视,力度不够。
四、下步工作计划
(一)加强项目对接跟踪
各招商小分队要加大对县开放办梳理的50个意向项目对接跟踪力度,对已达成合作意向的重点招商引资项目及时与各企业保持联络,为客商提供真实、可靠、有用的投资决策信息,坚定企业投资祁阳的信心和决心,力促项目尽快落户。
(二)加大服务工作力度。
既要加大对来祁考察投资客商的服务力度,让其感受祁阳人民的好客热情;更要加大对签约落地项目的服务力度,为其提供保姆式、一站式全程服务,让其感受到来祁投资是明智之举,英明之决。
(三)拓宽招商引资渠道。
各小分队要充分利用自己的人脉资源和信息,主动出击,精准发力对接、盯死看牢项目,加强与各地商会、协会、上级招商平台及祁阳籍在外创业人士的联络,开创网络招商、代理招商等招商新方式,提升祁阳影响力,吸引更多客商来祁阳县投资兴业。
现将+++园区招商引资工作有关情况向各位领导和同志们做以简要汇报。
一、前期工作情况
自全市百日招商动员会以来,+++园区在副市长的带领下,认真贯彻落实**市长讲话精神,全面强化冬季招商引资,努力探寻把冬季变成招商引资旺季的有效招法,积极推介、洽谈和引进项目,园区招商引资工作发展态势良好,成效显著。
截止目前,园区“四个一批”项目已经滚动发展到xx7项,总投资达到321.9亿元。同去年年底相比,新增39项。已入区项目68个,总投资达91.62亿元。同去年年底相比,新增18项,新增投资18.69亿元。68个项目中,投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目7项、投资5000万元以上项目19项。
新落户园区项目中,比较典型的有:中国台湾台精数控科技有限公司投资3000万美元的数控机床项目、华融万源客车制造有限公司投资2.3亿元的航天科技产业化工业园项目、辽宁北方新型包装材料有限公司投资1亿元的高分子塑料包装项目、苏州赛力精密工具公司投资8000万元的超硬磨具项目等。
我们主要开展了以下几项工作:
(一) 走出去,寻找商机。
年初以来,管委会组织多批次队伍,以长三角和北京地区为重点,结合+++园区优势产业和集群发展方向,从对外宣传、政策制定、发展规划等方面突出重点,精心包装与经营,开展招商活动。通过走出去,与北京、上海、南京、无锡、苏州、昆山等地多家国内外有影响的大企业取得了联系。目前,北京达涅利集团、苏州工业园区赛力科技公司、美国聚合全球控股有限公司北京总部、沈阳中溢投资担保有限公司等多家公司明确表达了投资意向,具体项目正在推进中。其中,苏州工业园区赛力科技公司投资8000万元的超硬磨具项目,已于近期通过了市规委会审批,正式落户园区。
(二)请进来,有的放矢。
我们在与外地大企业建立沟通联络机制后,认真做好企业发展动向等信息的搜集等基础工作。同时,结合园区产业和企业发展方向有针对性地开展请进来活动。年初以来,我们先后接待了日本井关农机株氏会社、英国惠丰银行、罗马尼亚联合总会、上海京华投资有限公司、南京中南汽车实业发展有限公司、艾斯卡设斯投资公司等12家企业的40多位客商,其中,日本井关农机株氏会社的水田机械生产线项目、南京中南汽车实业发展有限公司的汽车港项目、中溢投资担保有限公司的可降解塑料项目已进入实质性洽谈推进阶段。
(三)求实效,科学安排。
管委会以科学的工作态度将重点企业和项目进行了认真梳理,并根据其产业方向、项目体量、实施可能性进行详细的分门别类。对每个企业和项目管委会都指定专人负责沟通联系和推进。对重特大项目,我们制定了明确的推进方案,专人负责,紧盯不放,保证项目落到实处,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目能尽快落地实施。
二、下步工作打算
(一)明确重点区域。
我们确定了“三点三线”作为园区开展招商引资的重点区域。三点,指北京、上海、杭州三个城市;三线指沪宁线(沿途城市上海、苏州、常州、南京),甬温线(沿途城市宁波、台州、温州),广深线(沿途城市有广州、东莞、深圳)。我们将围绕这三点三线,抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇,主动出击,开展招商引资工作。
(二)紧盯重大项目。
紧盯大财团、大企业、大公司的发展方向和投资动向,对于国内外战略投资者和极具发展潜力的重大项目,紧盯不放,主动贴进,跟踪洽谈,让存在投资意向的项目,盯一个成一个。要通过一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、社会牵动强的重大项目落户园区,提升园区产业档次,树立园区对外形象。
(三)强化集群招商。
充分利用我园区现有产业基础和特点,结合+++园区产业集群发展战略,以冶金矿山设备产业集群、精品优特钢产业集群、钢结构产业集群、标准件与紧固件产业集群、煤化工产业集群、专用汽车及汽车配件集群等12个产业集群为主攻方向,围绕产业配套,策划一批有广阔市场前景的项目进行招商引资,以增强产业集聚度和关联度。
此外,继续发扬过去各种行之有效的招商引资方式、方法,调动一切社会力量和积极因素来推动园区招商工作。尤其是网上招商,将是我们园区管委会今年重点推进的工作之一,我们将充分利用网站,及时发布各类信息,寻求合作发展空间,使网上招商成为园区永不谢幕的招商会。
今年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们认真贯彻省市精神,深入实施“六大工程”,以重点产业为导向,平台建设为基础,结合“一区一带”的区位优势,加大招商力度,夯实招商基础,加快项目引进、落地及开工建设,全力提升县域经济竞争能力。元至三月,全县先后引进三新一续项目9个,合同引资20.98亿元,到位内资10.8亿元。现将我县工作情况汇报如下:
突破瓶颈,全力择优选项
20xx年,随着中央各项有关招商引资的政策出台,原有的县级招商优惠政策已不复存在,如何在新形势下做好招商工作,全力引进项目,实现县域经济快速增长,这是摆在全体招商人面前的一个困境。我县作为长江入湘第一县,面对国家强力推进长江经济带建设的战略机遇,我县抢抓“沿江开发攻坚”,突破招商瓶颈,全力择优选项,引进重大项目。截止目前,我县借力长江经济带创新驱动产业升级战略,积极承接神华国华岳阳(华容)电厂,铁水联运煤炭储备基地,小墨山核电等重大能源项目。二、主动出击,大力收集项目信息
今年以来,我们积极参加各项招商活动,充分借助广东招商服务中心,异地商会、乡友等资源,主动对接珠三角、长三角、长株潭等地区,先后组织小分队前往广州、长沙、永州、湖北等地考察洽谈项目10余批次,接待来县考察客商20多批次,收集到迷迭香,三一重工风电开发,桃花山风电二期,异形空调制造、雪韵生物科技、冷链物流等有价值的项目信息20多余,意向投资近20亿元。
夯实基础,全方位筑巢引凤
大力改善园区基础设施、筑巢引凤、全力推进园区平台建设。按照“高起高规划、大力度投入、快速度建设”的发展思路,园区累计投入资金3.5亿元,实现了水、电、路、污水处理、通讯、有线电话、宽带、安置区等基础配套设施建设同步推进。一是建好了具有行政管理、综合服务和展示展览功能的行政服务中心。二是建成了集标准化厂房和员工公寓于一体的孵化中心。三是完成了三封工业园污水处理厂建设,近期日处理能力为5500吨,远期日处理能力为1.1万吨。四是推进了三封工业园水处理厂建设,日供水能力达2400吨,铺设了管径为200mm和400mm两条专用供水主干管网。五是启动了城东110KV变电站建设,20xx年5月份可竣工并投入运行,架设了一条10KV和一条35KV供电专线。六是修建了桂花桩路、华信路、建设路、求索路、光明路和大厦路等“五纵一横”主干路网5000余米。七是加快了三封园区毛家和新铺拆迁安置区、石伏园区拆迁安置区、洪山头园区拆迁安置区等四个拆迁安置区的建设,已安置210户被征拆群众。园区基础设施的夯实,软硬环境的改善,将极大的提高我县园区的承载力,有力的促进我县招商引资工作的开展。
年以来,按照县委、县政府的总体部署,全县上下齐心协力,真抓实干,招商引资工作保持了较好的态势。根据各镇各单位自报数统计,1-xx月份全县累计实施招商引资项目318个,实际到位县外资金65亿元,同比增长45.8%,占县年度预期目标的87.8%。现将有关情况简要汇报如下:
一、主要工作情况
(一)招商活动扎实开展。坚持“走出去”与“请进来”相结合。县四大班子主要负责同志经常带队外出招商,13个招商分局的联系县干经常到所联系分局驻地指导;县经济开发区、大部分镇和分局责任单位的主要负责同志能够落实“一岗双责”制,带头招商。今年以来,我县分别在上海、深圳、昆山、温州、厦门、东莞、合肥等地举办了较高规格的项目对接会、庐江投资环境说明会20余场次。其中,9月份全市“招商活动月”期间,各招商分局联系县干牵头组织招商对接会xx余场次。在全面“走出去”的同时,密切跟踪项目线索,邀请有意向的投资商来庐考察,促成重点项目洽谈、签约。今年以来,温州中小企业促进会、深圳塑胶行业协会、粤港台投资企业联谊商会、世界(上海)华商总会等一批投资集团和重要投资商应邀来我县考察、洽谈。同时,注重拓展招商区域,不断丰富招商方式。今年以来,在主攻长三角和沿海经济发达地区中传统区域基础上,拓展了浙江台州、玉环、永康等招商区域;在开展驻点招商、产业招商、亲情招商等传统方式基础上,积极利用招商地商会、行业协会资源,开展以“会”招商。近日,上海、东莞等招商分局驻地相继成立了“庐江商会”,为今后进一步开展以“会”招商,搭建了新的平台。
(二)重大项目稳步推进。一批续建和新建重大项目龙头作用日渐显现。新中远、马钢罗河矿业、龙桥矿业、金牛矿业、矾山矿业等11个大型矿采项目增势强劲;金孔雀配套、万振二期、国轩二期、九福民俗村、汤池影视基地等旅游项目推进迅速;双福粮油、禾裕黄酒、天歌鹅业等农副产品加工项目初具规模;常联发大中型轮式拖拉机、茂文科技创业园、恒泰活塞制造、温州产业园、LED节能灯等重大工业项目入园增多。
(三)工作机制进一步完善。一是加强招商队伍建设。年初,优化重组了13个招商分局,对招商分局实行责任单位与招商局双重管理,加强工作调度和督查;各镇成立了招商小分队。二是健全目标管理责任制。强化了各镇、各单位“一把手”责任,部分镇和县直单位实行了机关干部招商引资工作风险抵押金制度。三是完善招商引资考核办法。实行日常考核与年终考核相结合、目标任务考核与工业项目(主导产业项目)比重相结合、项目个数与项目质量相结合。四是建立重大项目协调调度机制。县成立了“招商引资重大项目领导组”,实行流程跟踪、“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目运行机制。
(四)投资环境逐步优化。整合了《庐江县鼓励外来投资暂行办法》,新出台了《城西新区重大工业项目招商引资若干优惠政策》,政策“含金量”有所提高。全力落实全程代理,服务质量有所提升。今年以来,我县共为联众电子、香港宝利马玩具等外来投资项目提供全程代理服务事项80余例。县经济开发区环境日趋完善,各镇工业集中区园区环境也有所改善。
(五)基础工作进一步规范。及时更新招商网站;积极编制招商新项目,充实完善招商引资项目库;进一步丰富人脉资源信息,庐江籍在外成功人士信息增至3000余条;加强日常业务管理;定期举办招商业务培训会,切实提高全县招商业务水平。
二、存在问题
今年以来,我县招商引资工作虽然取得了一定成效,但对照县委、县政府年初确定的目标任务和工作要求,仍有不小差距。
从招商实绩看,各镇和部分县直单位上报了今年以来招商实绩,总量完成较好,但对照项目的现场形象进度,差距较大,须加快推进。目前有不少县直单位未上报实绩。
从项目情况看,项目洽谈的较多,签约较少,开工率较低,重大项目不够多。
从工作开展看,少数镇、单位和分局招商意识仍需加强,工作开展不够扎实,任务完成不够理想。特别是少数招商分局和镇招商小分队人员不能完全到位,招商活动不能正常开展。
三、年内工作安排及明年工作重点
围绕年初目标,确保完成全年工作任务,力争我县招商引资工作在全市争先进位。当前重点做好以下几项工作:
一是加速推进一批成熟在谈项目签约、已签约项目动工建设。
二是加大重大项目推进力度,力争达到或突破既定的投资规模。
三是驻外招商分局和各地招商小分队积极发挥自身组织联络优势,抓住冬至、元旦等有利时机,请回一批在外创业成功的老乡。
四是全力推进招商分局驻点城市“庐江商会”或“庐江经济促进会”成立。
五是继续开展好各类招商活动。
六是抓好年度招商引资考核工作。
20xx年,经济展望总体回暖,招商工作将面临新形势、新机遇。我们的工作重点是:
(一)主攻大项目。集中精力围绕投资规模大、质量高、产业链条长的项目,特别是工业项目,开展招商;围绕落户大项目招引配套企业,实现产业配套,形成产业集群。
(二)进一步拓展招商区域。主攻长三角、珠三角、沿江城市带、合肥经济圈等重点区域。
(三)进一步改善招商方式。继续发挥驻点招商、产业招商等传统方式作用,积极开展商会招商、企业招商,积极探索中介招商和委托招商等方式,深耕熟地,追踪线索,巩固成果。同时,在全县范围内因势利导,成立各类行业协会,如汽配、服装、农副产品加工、磁电行业协会等,团结凝聚企业,推动企业自主招商,促进产业链形成。
(四)进一步强化驻点招商。调整充实驻外招商机构和队伍,增加驻点招商分局。
(五)进一步加强督查调度。
(六)进一步规范基础工作。
(七)加强调研,完善现有招商政策。
三个月以来,在县委、县政府的正确领导下,在高新区党工委、管委会的精心指导下,在县经合局的鼎力支持下,在管委会其他领导和部门的有力配合下,我们按照“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念,全力做好招商引资工作。现就近阶段高新区招商工作作以简要汇报。
一、项目招引情况
三个多月来,共接待客商3批15人次,组织自主赴外招商3次,参与其他部门或单位外出招商2次,拜会客商(企业)5家(人次),签订入园合同2家,分别是总投资约8亿元的陕西环保集团投资的固废处理项目,总投资约9亿元的广东科顺防水项目;意向签约项目1个,西安经建油漆搬迁项目;正在洽谈项目2个,分别是西安巨力石油助剂项目和中化近代环保项目,力争形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。同时,积极围绕陕煤化集团“十三五”期间在蒲城高新区煤化园片区布局投资600亿元烯烃二期项目,实施精准招商战略,配合协调相关部门做好水、电、路、讯、供热、天然气等基础设施配套完善和规划、建设选址、用地储备等前期工作,确保该项目顺利落户建设,发挥“大集团引领、大项目支撑”的招商引领作用,加快高新区跨越式发展。
二、主要措施
1、吃透区情。高新区是20xx年9月成立的,由原蒲城工业园、渭北煤化工业园合并而成,高新区的主导支柱产业为“煤化工、精细化工、装备制造、新型材料和生物产业”。我们主要围绕这五大支柱产业集群加快培育和招大引强,在经济发展新常态下实施精准招商和特色招商,提高了招商的针对性和签约率。
2、强化服务。受现阶段国家环保国土、去产能、供给侧改革、清理整顿各地招商引资优惠政策等政策性影响,各地招商引资优惠政策基本趋同,主要取决于对客商的服务质量和效率等软环境建设上。因此,我们意识到对落户企业能否提供优质高效的服务决定着是否还会有更多的企业来我区投资发展,是否会形成以商引商的“洼地”效应,所以近三个月来,我们负责招商的领导同志主要围绕已落户的友泰塑业、禾合化工等项目做好“四项审批”手续的办理、建设期间的报建及外围环境保障、临时用电用水的协调、土地手续的上报等各项服务工作,履职尽责,强化服务,以实实在在的工作筑牢“招商基本功”,在尽可能的情况下,赢得客商满意,用我们的诚意打动投资商,用我们最大的努力提供优质高效的服务,践行当初招商洽谈时的庄严承诺,把入区合同中的承诺事项逐一落到实处。
3、注重扩大宣传。在内强素质的同时,我们外树形象,注重扩大宣传。省级高新区批复后,社会关注度高。我们针对这一实际,在第四届大荔黄河金三角投资合作交流大会之前,以最短的时间高质量高标准编制了最新的高新区投资指南宣传彩页和以“双核驱动、三张名片”为主题的宣传视频,在大会上进行了宣传推介,与会客商和各级领导反响强烈,扩大了高新区的知名度和社会影响力。
4、加快协调。招商是一门很综合性学科,对外要推介高新区的优势,对内要加快协调,牵扯的方面很广,也很杂,牵一发动全身,这就需要我们与经发、环保、国土、规划、辖区镇政府等相关部门做好协调工作,争取他们的理解与支持,尽可能最大限度形成合力,把我们“招得来,落得住,能发展”的招商思路和理念落到实处。
三、几点体会
1、领导重视是基础。招商引资在一定程度上讲是“一把手”工程。因为它涉及面广、协调量大。这就要求我们紧紧依靠党工委、管委会主要领导的支持。
2、统筹协调是关键。招商部门位卑言轻、惟有加快部门之间的协调、上下级的联动,才能促成一个项目的落户,一个招商项目的成功,离不了领导的重视,离不了审批部门的关心,离不了相关单位的协调。
四、几点建议
1、人员问题。截至目前,我们依然是一局一人的局面,信息梳理,项目持续跟踪、洽谈、对接,招商入区合同的拟定等等没有人不行,建议从全县经济部门中抽调懂经济、有招商实务经验丰富的同志充实到高新区来,能够更好地发挥招商引领发展作用。
2、土地问题。完备的基础设施配套和充裕的土地储备是招商工作的基础保障。目前,已签约的陕西环保集团固废处理项目和广东科顺防水项目,即将签约的西安经建油漆搬迁项目3个项目用地问题迫在眉睫。建议国土部门和辖区政府尽快启动征地工作,为项目的落户创造条件。
最后,我们从事招商的领导、同志决心在高新区管委会党工委、管委会的正确领导下,在县经合局的业务指导下,一如既往地干好招商引资工作,为加快高新区发展和建设渭北明珠新蒲城增砖添瓦,做出高新区应有的贡献。
以上汇报,不妥之处请批评指正。
今年以来,XX镇在市委、市政府的正确领导下,紧紧扭住超常规、跨越式发展这一主题,不断拓宽招商思路,优化投资环境,狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实,使各类重点项目建设工作呈现良好发展态势。现将上半年项目建设进展情况汇报如下:
一、上半年项目建设概况
上半年全镇引进投资项目6个,合同利用资金xx500万元,实际到位资金7300万元。其中续建项目2个,当年到位资金2150万元;新建项目4个,到位资金3900万元;投资在3000万元以上的项目3个,实际到位资金3200万元。在谈项目和签约项目2个,计划投资5500万元。
1、恒兴2万吨片碱项目:上半年累计投资1300万元,生产设备已全部安装到位,储碱罐基础设施已结束,罐体于7月底完成,8月初投产。
2、果脯糖浆项目:总投入4500万元,目前已完成固定资产投入2300余万元,4个主厂房钢架正在陆续运回安装,储糖罐正在安装,主要设备已全部订购,货款已付出。预计8月底完工,9月上旬试生产。
3、金立丰饲料项目:三通一平工作正在进行,环评手续已做完,正在办理城建、土地等手续。
4、亿源肉制品项目:上半年累计投入860万元,完成了屠宰生产线、制冷设备的安装等,各种检疫设备已到位,预计6月底之前可投入生产。
5、源诚皮业扩建项目:投资350万元完成了污水处理设施,预计7月底可投入使用;投入150万元新购皮革抛光机、干燥机等设备;总投资3000万元的扩建项目由于正在协调源诚皮业公司内部纠纷,项目合作在进一步洽谈之中。
6、宇鑫丝绸缫丝项目:总投资3500万元,项目选址通过初审,等待市工业局上报市领导审批。
二、上半年项目建设的特点
1、项目建设势头较好。一季度,工业固定投产投资预计完成7300万元,占年计划3000万元的243%。
2、项目质量数量较高。今年投资3000万元以上的项目总数达到3个,是历年我镇大项目最多的一年,其中丰乐园实业公司果脯糖浆项目已完成投资3200万元。
3、项目切合地方优势。我镇是一个农业大镇,农业是惟一的资源优势,我们在引进项目时紧紧抓装农”字做文章,亿源肉制品项目以生猪为原料,果葡糖浆项目、金立丰饲料项目以玉米等各类淀粉为原料,缫丝生产项目以蚕茧为原料,这些企业的投入在发展工业的同时将会带动我镇农业产业化的发展;
4、项目绿色环保。我们在招商引资过程中坚决拒绝污染项目,重点发展农产品深加工的轻工业项目,今年引进的项目全部是环保无污染项目,而且科技含量高,市场前景好。
5、项目社会效益明显。5个重点项目建成后,可解决农村剩余劳动力上千名,在促进农村劳动力转移、促进农民增收方面将起到重要作用。
三、主要做法
一是加强领导。成立了以镇长为组长的项目建设领导小组,制订了项目建设工作台帐,进一步明确责任领导、责任人和完成时间。
二是定期督查。镇党委、政府成立了督促检查,定期、不定期对项目建设进展情况督导检查,并对存在问题召开不同类型会议进行专题研究,制定切实可行的解决方案,确保工程进度。
三是做好服务。为了促使项目早开工、早建设、早投产,建立了“一对一”领导跟踪项目服务制度,并有经济办人员成立了项目建设服务小组,对项目的全过程予以跟踪,协调解决企业在用电、用工、用水、用地等方面的“瓶颈”问题,使企业以最快的速度投入生产。
四是创优环境。在搞好服务的同时,注重优化投资环境,严厉打击扰乱项目建设的不法行为,及时调处各种涉企纠纷,维护投资者的合法权益。
五是为给项目建设铺平道路,积极盘活土地存量,尽量将新办项目、技改项目与已取得土地使用权的企业嫁接,有效化解了宏观调控带来的土地紧张矛盾。
三、存在问题
一是项目资金短缺。如: 等项目均因资金缺乏至今未开工;荣昌纺织有限责任公司扩建因企业资金短缺,没有能力进行扩建。恒兴化工有限公司等项目因资金短缺致使工程进展缓慢。
二是与投资方谈判未果。
三是有关部门手续办理缓慢,导致项目建设不能开工或投入生产。
四、下步主要开展以下工作:
1、加强项目储备,围绕我镇经济发展思路和目标定位,协助配合上级部门论证包装一批切合我镇经济、社会发展实际,且能充分发挥我镇优势的项目,积极推介给投资者,促进经济发展。
2、进一步加大优势和存在机遇的宣传,让更多人认识并了解,让更多的投资者前来,共谋发展。
3、抓住东部地区产业布局调整的机遇,积极跟踪符合我镇发展思路的项目,努力在承接相关项目的梯度转移中有所作为。
4、进一步优化服务,努力构建引进来、请进来、带进来的局面,做好现有在建项目的上下游配套产业的招商引资文章。
5、加强与在建项目的联系和沟通,及时协调解决存在问题,确保项目按预期进度安全施工。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕自治区下达给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务,以科学发展观为指导,不断开拓创新,按照“四个非常”的要求,全力推进重点区域招商、重点项目招商、产业招商,招商引资工作呈现良好的发展势头。
一、基本情况
今年1-3月,全市新引进合作项目81个,合同投资额80.09亿元,新上项目实际利用市外资金5.11亿元;1-3月全市实际利用市外资金21.7亿元(包括续建项目到位资金16.59亿元),完成自治区招商局下达的全年指导性指标任务120亿元的18.1%(我局制定的全年目标任务125亿元的17.4%)。今年1-3月,全市新批外商投资项目1个,合同外资额20xx万美元,实际利用外资4856万美元,同比增长25%。完成自治区下达的全年指导性指标任务1.6亿美元的30.4%。
主要特点:
1、新引进东部项目和实际利用东部资金比例大。新引进东部产业转移项目54个,占新引进市外合作项目的66.7%,合同投资额67.4亿元,实际利用东部资金11.353亿元(其中新上项目到位资金3.17亿元),占实际利用市外资金的52.3%。
2、新引进工业项目比例高。新引进工业项目53个,占新引进市外项目的65.4%,合同投资额56.97亿元,到位资金2.071亿元,占新引进项目实际利用市外资金的40.5%。包括续建在内的工业项目实际到位资金14.914亿元,占实际利用市外资金的68.8%。
3、续建亿元以上项目到位资金所占比例大。新引进亿元以上项目9个,占新引进市外项目的11.1%,合同投资额69.2亿元,到位资金2.03亿元,占新引进项目实际利用市外资金的39.7%。包括续建在内的亿元以上项目实际到位资金15.7亿元,约占实际利用市外资金的72.4%。
4、新引进项目履约率和开工率高。新引进81个项目中,已全部实施,履约率100%;已开工70个,开工率86.4%,已投产42个,投产率51.9%;另有11个项目在筹备中。实际到位市外资金5.11亿元,资金到位率6.4%。
二、主要工作
1、统一思想,明确思路。今年年初,我局组织召开了全市招商引资及政务服务工作会议,将自治区招商局分配给我市内资120亿元、外资1.6亿美元的目标任务落实到县市区,同时,就金融危机的大背景下如何开展招商引资工作提出了新思路。
2、开展情系投资者活动。1月19日,我市组织召开了20xx年贵港市企业家新春茶话会,全市企业界的精英欢聚一堂,喜迎新春,共叙友情,同谋发展。通过这一活动,进一步增强了企业在贵港的投资信心。
3、不断完善项目库,为招商引资服务。我局重新包装了具有资源优势、产业优势的项目,并制作了《项目册》、《招商指南》,加强对外的宣传推介力度,提高招商引资成效。
4、开展粤港澳招商推介活动。经过精心准备,3月5日—9日,我市组成了以市书记、市人大常委会主任赖德为团长的招商代表团,赴粤港澳开展招商推介活动,市直有关部门、各县(市)区领导及有关人员共40多人参加了这次活动。这是市委、市政府近年来组织的一次较大规模的赴粤港澳招商推介活动,活动取得了圆满成功,共签约合作项目16个,投资总额66.37亿元,实现了项目开门红。同时还结交了一大批客商,推介了我市投资环境,为开展今年招商引资工作打下坚实基础。
5、抓好项目跟踪服务工作。以项目建设年、服务企业年、政务服务年为载体,不断加强项目跟踪服务工作。特别是对这次粤港澳签约的项目,我局马上明确责任,要求切切实实抓好签约项目的跟踪落实工作。我局张建通副局长带领工作人员与项目业主多次深入项目属地。与当地政府及土地有关部门一起研究落实项目用地问题,现经过多方努力,投资8000万元的深圳利维集团的造船项目已落实用地73亩。覃塘区与东莞旺盆物流有限公司签订的覃塘旺盆房地产开发项目已落实用地200亩,部分资金已到位,准备近期动工。投资5000万元的5万吨生活用纸项目,目前已初步选址于武林镇,正在开展项目前期工作。平南县签约的项目也有了进展,投资3.5亿元的平南工业物流园项目,目前项目选址于思界乡,正在修编规划。投资3500万元的运动计时电子生产项目,拟选址于平南镇,目前正在办理项目前期工作,征地工作正在进行,拟于今年开工建设。鹏山生态文化旅游项目已完成初步规划,拟在上半年完成评审,项目可行性研究报告以及项目环评等前期工作正在进行中,平南县政府正筹备成立项目协调领导小组,争取在一个月内完成详细合同的签订。投资15亿元的华润水泥四期(6、7线)项目正在选址。港南区的甲醇项目也正在推进中。
6、加强招商引资力度。目前,我市在谈有投资意向的项目共41个,计划总投资额 74.6亿 元。其中,市本级6个,总投资7.2亿元;桂平市5个,总投资22.8亿元;平南县9个,总投资18.5亿元;港北区5个,总投资4亿元;覃塘区10个,总投资20.1亿元;港南区6个,总投资2亿元。在谈项目中超亿元以上项目有11个,如拟在平南投资3.6亿元的30万立方板业项目、拟在桂平投资20亿元的家私城、拟在覃塘投资1.2亿元电子厂项目等。在谈项目主要涉及农业、物流仓储、旅游、建材、化工、木业加工等行业,但有实质性进展并不多。从在谈项目看,我市招商的主攻方向还是粤港台。
7、组织开展科学发展观学习活动。3月下旬,我局按照市委的部署,组织开展了学习实践科学发展观活动,提出了招商部门一定要以科学发展观为指导,按照自治区提出“服务企业年”、“项目建设年”“政务服务年”的要求,抢抓机遇,发挥优势,加大招商引资力度,整合政务服务窗口,提高办证效率,优化投资环境,多引进项目,特别是工业大项目,加快工业化进程。学习实践活动过程中,一定结合自己的实际,紧紧抓住“三主攻二服务一确保”这个主题,即主攻产业招商、主攻粤港澳台、主攻东盟,服务企业、服务项目,确保今年招商引资上项目有新突破;以“四大”为载体,即大招商、大服务、大兑现、大发展,开展实践活动,突出实践特色,务求实效,对企业反映的问题,按照“立即办、主动办,办得快”的要求,主动为企业排忧解难,务求实效。要坚持把重实绩、求实效贯穿学习实践活动的全过程,做到边学、边查、边改,切实解决存在的实践际问题。
三、存在问题及主要原因
1、项目投入资金不理想。与去年同期相比,除平南,其他市、区实际利用市外资金均有不同程度下降。
桂平市新引进项目7个,合同投资额3.11亿元;实际利用市外资金3.49亿元(含续建项目),同比减少13.5%。
平南县新引进项目39个,合同投资额4.73亿元;实际利用市外资金5.6亿元(含续建项目),同比增长100%。
港北区新引进项目13个,合同投资额13.32亿元;实际利用市外资金2.97亿元(含续建项目),同比减少19.1%。
港南区新引进项目2个,合同投资额0.95亿元;实际利用市外资金1.04亿元(含续建项目),同比减少64.8%。
覃塘区新引进项目20个,合同投资额57.985亿元;实际利用市外资金1.195亿元(含续建项目),同比减少86.5%。
实际利用市外资金下降主要原因:
一是受金融危机影响,市场需求发生变化,部分生产企业对经济走势难以预料把握,缺乏投资信心,致使项目的进展受到限制和影响,而且由于工业投资增长较慢,房地产投资大幅度下降,加上一些大项目进展不理想,造成投资增长速度放缓,部分规模工业企业出现不同程度亏损。如贵港火电厂和东湖综合整治开发项目已放缓投资二期的计划。
二是市江南工业园国有存量土地已基本利用完,土地储备少,无法满足项目用地需求而影响项目进展。
三是项目融资渠道少,资金短缺,一些项目的土地使用证未能及时办给企业,致使企业无法到银行融资而影响资金到位。如华怡纸业、华润混凝土搅拌站、史丹利复合肥、捷盛机械、调和油、永隆五金公司因未办得土地使用证而无法到银行融资。
2、20xx年国家产业政策调整、环保门槛提高等因素导致招商引资项目推进时存在项目审批手续繁琐、落地难等现象,企业综合投资成本增加。
3、受原材料价格大起大落、劳动力成本上升、市场需求降低、工业品价格大幅下跌、金融危机导致企业资金紧张等因素影响,部分已达成投资意向的企业投资放缓。
4、目前全市在谈的项目能落地的系数还不是很高,大多企业都持观望态度。
四、下一步工作思路
1、加大招商引资力度。在金融危机大背景下,针对东南沿海地区处于停产半停产状态的企业,利用这些企业周转资金和市场订单,凭借我市的廉价土地和劳动力,实现两者的“嫁接”,争取这些企业来贵港投资发展。我们要采取“请进来、走出去”的方式,开展多批次、小规模、专业性强的小分队招商,争取洽谈一批新项目,促成一批重大项目签约。同时紧紧抓住产业转移的良好机遇,多引进大项目大企业,加快推进我市产业发展,争取尽快取得成效。
2、抓组织领导。用科学发展破解影响招商引资瓶颈问题和影响项目推进问题,创新招商引资方式和方法,提高招商服务水平,加强招商软硬环境建设,坚持重大项目挂钩联系和跟踪服务制度,挂钩领导和责任单位要按照制订的计划,经常深入企业,了解项目过程中存在的各种问题,加强对重点项目协调、服务和跟踪督办;同时要定期汇报项目的进展情况,确保项目如期推进。
3、抓服务协调。一是加强与上级部门的沟通,尽快完善项目的相关手续。二是着力解决好项目建设中遇到的问题,及时采取措施加以解决。三是积极筹措建设资金,加强与金融部门的联系,为企业融资牵线搭桥;对符合申请国债资金的,努力争取列入国债项目。
4、抓资源及产业整合。加强我市国有存量土地储备,尽快盘活我市有限的土地资源,做好土地使用规划,为项目解决用地问题;加强产业整合,如水泥产业、物流产业、陶瓷产业的前期工作。
5、抓好大兑现工作。加强对项目建设的督促检查,及时研究解决存在的各项问题,确保项目建设顺利推进,做到以大兑现促进大招商。
6、抓好“二库一网” 建设,夯实招商基础工作。我局要利用每次招商推介活动期间结识的新客商、掌握的项目信息,加紧推进客商库、项目库和招商网的建设。按照产业细分原则,逐步建立分产业的客商库、项目库。完善提升招商网站,丰富内容,提高时效性,增强对客商的吸引力。通过“二库一网”建设,结识和留住一批新客商,储备和推动一批新项目。
今年以来,招商引资工作以强化项目论证规划为基础,以现代生态农业、全域旅游、城市综合开发为重点,围绕产业开展“2+1”品牌招商,坚持不懈寻找商机,广泛捕捉招商信息,依托全县特色资源,结合精准扶贫机遇,招商引资成效明显。一季度,全县共开工建设招商引资项目17个,总投资96.1亿元,实际到位资金0.94亿元,同比增长17.5 %。其中,新建项目7个,总投资9亿元,实际到位资金0.6亿元,同比增长20%;续建项目10个,总投资87.1亿元,实际到位资金0.34亿元,同比增长13%。实施项目中:特色农业项目4个,总投资3.4亿元,实际到位资金0.03亿元,占3.2%;工业项目3个,总投资1.68亿元,实际到位资金0.09亿元,占9.6%;服务业项目8个,总投资22.6亿元,实际到位资金0.59亿元,占62.7%;矿产资源开发项目2个,总投资68.42亿元,实际到位资金0.23亿元,占24.5%。重点项目有王洼镇特种种养观光农业项目;城阳10万只小尾寒羊养殖、油用牡丹种植项目;草庙和谐村光伏发电;孟塬乡“圆梦”生态观光农业,万寿菊及药材种植项目;小岔乡“月子鸡”养殖项目;工业园区清真糕点、压片糖制作,彩印包装项目;县城宁南丝路商谷、绣水商业街、绿都商贸城、浙商国际购物广场、长庆油田公司生活服务区项目等重点项目均已开工建设。
从一季度的工作运行情况看,有以下几方面的特点:一是领导重视。今年招商引资工作建立了由县政府一把手总抓,各分管领导按产业包抓的分工管理机制,强化协调服务。同时县长主要领导先后4次带队赴南京、浙江、北京及沿海地区进行招商推介和项目考察。二是客商数量增多。近年来,我县着力优化投资环境,加大宣传力度,提升服务质量和水平,来彭考察客商数量成倍增加,一季度共接待来彭客商30余批次100多人。三是新兴产业活跃。除传统的项目外,文化旅游、医疗养老、新能源、新材料等新兴产业项目增多。引进实施了绿都颐养健康城、“圆梦”生态观光农业、特种种养观光农业等,带动了地方经济发展。四是落地项目增多。一季度已动工建设项目17个,同比增长70%。
存在的困难和问题
一是客商落地硬件差。与发达地区相比我们硬件先天不足,地处偏僻,交通欠发达,物流不畅通,基础设施落后,都是制约项目推介和落实的关键因素。特别是工业园区基础设施建设滞后,可用土地较少,制约项目落地。二是资源优势不明显。虽然我县有煤炭、石油、石英砂等一些矿产资源,但储量较少、品质粗略,且开发难度大,优势不明显。三是征地拆迁进度慢。受大的政策环境影响,部分农户期望值高,工作难度大,征地拆迁进度慢,一些项目因征地拆迁难以进行而未能落地或撤资毁约。四是受经济下行压力影响,企业融资难,出现了个别项目缓建、停建的现象。
近年来,我县紧紧围绕“建设全国科学发展百强县”的总体目标,把加快招商引资、承接产业转移当作县域经济转型调优的突破口,坚持大招商促进大发展,转变招商思路、创新招商方式、拓展招商领域,构建了市场化、社会化、多元化招商格局,走出了一条量质并举、以质为首、具有永兴特色的招商引资之路。20xx—20xx年,全县实际到位外资33703万美元;内联引资项目240个,实际到位内资97.9495亿元;建设标准厂房91.6万平方米;外贸进出口总额8.1477万美元;社会消费品零售总额为205.2987亿元。20xx-20xx年连续三年荣获全市开放型经济工作一等奖。
一、主要举措和成效
(一)坚持项目带动,招商引资成为经济提质增效的第一菜单。一是大手笔打造承接载体。我县坚持把园区作为招商引资的主战场。主阵地,按照两个“千亿产业园区”的定位和“适度超前、功能完备、生态环保”的原则,投入资金40亿余元建设“两区四园”承接平台,提升园区招商吸引力和承载力。“两区”即永兴经济开发区、永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区。经济开发区下辖新材料新能源产业园、高新技术产业园,重点发展有色金属精深加工、装备制造、电子信息、精细化工、仓储物流等主导产业。稀贵金属产业集中区下辖柏林工业园、太和工业园,主要以稀贵有色金属综合回收利用及精深加工、冶炼废渣再生资源利用和无害化处理为主。近四年累计完成园区基础设施建设投资40亿元,新建标准厂房87.6万平方米、40米路幅的主干道6公里、污水处理厂3座、110KV变电站3座,进驻企业86家,其中投资过亿元的招商项目31个。初步形成了新型建材、现代制造、信息物流、高分子材料等新兴产业集群。同时,通过创办创业孵化基地,吸引兴辉电子、阳光体育等10余家小微企业入驻,标准厂房利用率95%以上。二是高标准推进招商项目。招商引资,落实是金。我县积极推动与桑德集团的战略合作,打造稀贵金属资源再生利用旗舰企业;推动永鑫环保与中再生、瑞晶与怡亚通、众德集团与中国五矿合作,实现了对原料的全国乃至全球采购;雄风公司通过赤峰黄金成功上市,实现了首批上市融资9.058亿元,另外该公司还与国家电网南瑞集团分公司签订合作协议,引进资金1亿元建设余热综合回收发电、工业废水处理等项目,这种合作模式在其他入园企业中得到推广。四年来,先后引进晶讯光电、华创产业园、龙达产业园、永鑫环保等产业转移企业120余家,初步形成了“以稀贵金属精深加工为主的传统产业,以电子信息、绿色环保为主的新兴产业”共同发展的良好格局。三是高起点培育外贸主体。积极推进“关地合作”,建立了高层定期会商制度、干部双向挂职交流和文化教育活动交流等机制,续签了《关于促进永兴开放型经济发展的合作协议》,促进了永兴开放型经济的持续发展;大力抓好“破零倍增”工作,出台了《关于抓好永兴县“破零倍增”工作的通知》,落实《永兴县关于促进外贸增长的实施意见》,积极鼓励和引导有外贸潜力的本地企业进行自营出口,支持原有外贸企业扩大进出口业绩,及时兑现外贸发展扶持资金,对企业借力政策、加快发展起到了良好的促进作用。仅20xx年就完成了6家企业实现“破零”、2家企业“倍增”任务。20xx-20xx年实现外贸进出口总额8.1477亿美元,在全市位列第一。
(二)创新活动载体,招商引资成为扩大区域影响的第一名片。坚持“走出去”与“请进来”相结合,不断创新招商方式,做到精准招商,提高了招商成功率,提升了“中国银都”影响力。一是自主招商推陈出彩。近年来,以各种方式邀请港澳台、北京、江苏、广东、福建和长沙等地有实力、有诚意的客商来我县实地考察,并由县委、县政府主要领导分别带领招商小分队前往北京、广州、清远、中山等地走访考察。目前,联系洽谈了富土康、中再生、长鹿休闲农庄、中航天宇、株冶等10余个重大战略项目,其中精细化工园、城北广场(稀贵金属国际商贸城)、家居建材广场等十余家项目已顺利落户。二是活动招商成果丰富。以各种招商推介会为契机,开展形式多样的招商承接活动,20xx-20xx年,共参加和自主举办各类招商推介会 24次,发布了各类招商引资项目260个,成功签约永兴中侨泰成科技园、精细化工科技园项目、电动客车生产建设项目等 120个项目,签约总金额达1800亿元。三是灵活招商别具特色。聘请广东、深圳、中山、东莞等地一些客商和专业人士为招商代表,长期进行招商推介;在广东、深圳等城市成立异地商会,通过“乡情、亲情”凝聚客商,成效显著。近年来,永兴籍在外成功人士返乡投资项目占全县招商项目50%以上。20xx年接待和邀请了中再生、长鹿集团等一批央企、国内外500强企业、上市公司前来永兴实地考察洽谈,中再生已与我县永鑫环保公司达成双向合作协议,长鹿集团正在对接。
(三)强化要素保障,招商引资成为深化体制改革的第一推手。一是优化政策,打造投资洼地。积极发挥我县是中国最具投资潜力特色示范县、全国第二批循环经济试点单位、湘南承接产业转移示范区等品牌优势,及时调整招商引资承接产业转移优惠政策,在用地、融资、审批等方面最大限度地给足放活,全力打造投资洼地。二是简政放权,增强开放活力。在县政务中心设置了专门窗口,为招商引资企业手续办理开辟“绿色通道”。深化“两集中、两到位”改革,启动了商事登记制度改革,有效地破解了用地、用工、融资、办证等难题,切实提高了项目的履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。三是严格考核奖惩,形成招商合力。建立健全了招商引资工作考核机制,坚持“一月一调度,一季一通报”的工作机制对责任单位及其主要负责人进行考核,采取重点督查、定期督查和不定期抽查的办法,严督实查、跟踪问效、及时通报,根据工作绩效兑现奖惩,切实提高部门参与招商引资及服务投资商的积极性和主动性,形成“人人为招商服务、事事为招商着想”的良好格局。
二、目前存在的主要困难及其原因
(一)实际利用外资形势仍然较为严峻。主要表现为新引进直接外资项目(包括递度外资项目)少、项目规模小、外资项目储备不足,完成实际利用外资的任务量存在困难。主要原因有三:一是对外投资企业少,投资规模小,劳务输出未形成规模;二是近年来国际市场疲软以及境外投资信息渠道不畅,企业对“走出去”缺乏动力和目标;三是企业专业人才储备不足,缺乏走出去的战略眼光。
(二)标准厂房建设的制约因素较多。受多种因素制约,我县成片建设的标准厂房还不多,企业各自规划建设的占多;县财政、园区主导建设的少,企业、民间资本建设的占多。
(三)园区配套功能还不够强。承接平台建设有待提质,特别是园区土地征地供地难度大,难以满足日益增长的项目用地需求;园区配套服务还不够完善,物流设施配套不完善,难以吸引和留住高端人才,对优质外资吸引力不强;园区的政务平台建设与沿海地区的差距较大,外资企业很不适应;引进内外资金总量不大,承接产业转移大项目不多,带动力不强。
(四)投资环境有待进一步优化。受园区产业规划和区域环境影响评价制约,产业转移新项目环评工作有难度,影响项目入园落户;因极个别职能部门解放思想不够、服务不够到位,出现签约项目手续审批时间长、落地困难、进展缓慢的现象。
三、下一步工作打算
为确保更好地做好招商引资工作,推动县域经济持续健康发展,我县着重从优化环境、培育产业、精心服务三个方面下功夫:
(一)拿出“韧”的劲头,紧咬招商引资工作不放松。坚持把打造环境作为招商引资的第一资源,突出平台建设、“龙头”发展、集群效应,吸引外商入园区投资创业。一是建设承接大平台。围绕园区建设“三个一”工作目标(即标准厂房建设100万平方米、引进创新创业企业100家、争取产业资金1亿元以上), 加快推进精细化工产业园、华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车产业园、高新技术产业园等“承接产业转移孵化基地”及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园标准厂房建设,做大做强做优产业转移承接平台,新材料新能源产业园和高新技术产业园要争创省级承接产业转移示范园区。二是创造引商新通道。抢抓长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇,用好先行先试政策,通过商会协会抱团、“园中园”招商、产业配套招商等方式,加强与中国华电等央企名企对接,重点引进总部型、龙头型、补链型的项目和企业;支持承接园区与其他经济组织合资合作成立园区开发实体,广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与承接园区建设或在承接园区建立“园中园”或项目区;对参与承接园区或园中园建设者实行分享园区收益,既分享一定比例的新增税收;继续推进承接园区标准厂房建设,延续执行园区标准厂房的各项奖励政策。三是营造安商好环境。继续全力创优招商环境,完善招商引资优惠政策,在审批上更快捷、方便,在政策上更优惠、门槛更低;优化企业周边环境,对重点企业和项目建设实行挂牌保护机制,严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为;通过组织企地对接会、恳谈会,帮助解决项目建设所遇到的资金紧张、劳动纠纷等问题,不断优化人文环境,让投资商“引得进、留得住”。
(二)拿出“拼”的力度,稳步推进外经外贸工作。20xx年永兴县外贸既定目标为3.85亿美元,在20xx年的基础上增长15%。一是大力发展服务贸易和服务外包。完善服务贸易跨部门工作机制,探索特色服务领域出口支持措施,加快培育服务外包示范区和大型服务外包企业。加快引进服务外包、商贸物流、休闲旅游、电子商务、环境治理、育幼养老等服务业,推进金融、科技、教育、文化、医疗等领域有序放开。二是加速培育新兴产业。支持发展外贸综合服务、电子商务等新兴商业模式;大力发展电子商务,争取尽快获批电子商务试点县;培育以技术、品牌、质量、服务为核心的新竞争优势,增强特色产业的竞争力;鼓励银制品和高新技术产品出口,力争白银精深加工产品出口增长20%以上,加工贸易进出口增长30%以上。三抓好政策落实保增长。主动加强与相关部门的工作对接,切实抓好关于支持外贸稳定增长的国办发19号文件和加强进口的国办发49号文件的贯彻落实,积极落实国家《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》,加快20xx年度出口退税基数核定工作,完善出口退税分担机制,推动全县进出口稳增长、转方式、调结构。鼓励和引导县内有条件的企业大力开拓市场,做大做强一般贸易,鼓励企业培育品牌和营销渠道。四支持发展对外经济合作。培植壮大1-2家市场竞争力强、带动作用大的龙头企业,发挥行业引领作用,带动县内企业“走出去”;构筑我县对外经济合作的信息、交流、合作平台,重点指导企业到长三角、珠三角等经济发达地区开展对外经济合作业务。
(三)拿出“优”的服务,全力护航项目建设。要让引进来的“金凤凰”安下心、驻下去,服务是关键。一是强化招商项目服务意识。各级各部门坚持科学统筹、精心组织,切实增强服务意识和“第一菜单”意识,把发展开放型经济工作纳入全年经济发展目标体系。开发区、各乡镇党政主要领导和分管领导积极招商引资找好项目,推动形成领导示范、以上率下的良好局面,大力提升招商引资实效。二是落实“四个一”靠前服务。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务工作法,通过公开党政主要负责人和联系项目干部的联系电话,实现为企业无障碍对接服务;通过举办企业招聘会,解决企业的用工需求;通过“一户一产业培养”工程,建立园区用工信息库,为企业订单式培养技术人才。真正把工作做在前面,把可能的矛盾提前化解,尽力为项目的顺利建设铺平道路。三是强化工作考核。根据县委、县政府加大招商引资考核力度的要求,进一步细化、量化考核项目,将考核贯穿到招商工作的全过程。加强对招商活动月的督查考评,为招商引资工作升温加压;加强招商调度和统计工作,及时通报考核情况,对工作不负责,完成任务不理想的单位和乡镇,要下发督办卡,并将督办情况作为招商引资年终考核及年终综合绩效考核的重要依据之一。