今年以来，我局始终把加强农村经营管理工作作为稳定农村、改善农业投资环境的重要内容，不断引深农村经营管理工作思路，探索农村财务管理、农村土地流转、农村“三资”管理、农民负担管理的新方法，指导全州农经工作，取得了一定效果，现将我州上半年农经工作情况总结如下：
一、上半年农村经济运行良好
据统计，截止目前，全州农村经济总收入(不含国营农牧场)77037万元，比上年同期增长4.40%，其中：第一产业收入30598万元，占农村总收入的39.72%，比上年同期增长3.70%;农村第二产业收入22937万元，占农村总收入的29.77%，比上年同期增长8.57%;农村第三产业收入23502万元，占农村总收入的30.51%，比上年同期增长1.50%。
全州农民人均纯收入为-109元(主要原因是种植业生产初期，除部分设施农业以外其他农产品基本没有实现收入)，较上年同期增加76元，增长41.02%。其中：种植业人均收入-1376元、同比增加7元，增张0.51%;畜牧业人均收入405元、同比增加2元、增张0.50%;农村二三产业人均289元、同比增加9元、增张3.21%。
二、农村土地承包管理迈出新步伐。
一是继续开展农村土地互换并地工作，促进土地规模经营。今年是第二年将此项工作列入自治州党委、政府重点工作来推进，制定并印发了《农村土地流转并地实施方案》。截止目前全州农村土地流转并地工作实际完成14个乡镇47个村12.2万亩，完成计划任务的109%，较上年(10.3万亩)增加1.9万亩，较上年同期增长18.45%。二是全面开展农村土地承包经营权登记工作。在做好全国试点县市(博乐市)农村土地承包经营权登记试点工作的同时，在精河县和温泉县全面推开。截止目前，入户登记户数为25978户，占家庭经营户数66%。规范承包合同数为13120份，补签合同数为1462份。三是积极做好农村土地流转工作，进一步规范了土地流转合同，全州统一使用了自治区规范的统一制式合同。截止目前，全州农村土地承包经营权流转面积为42.52万亩，流转金额为20899.14万元。四是积极做好土地仲裁工作，上半年接待信访、查办、转办、督办案件28起，调解25起，仲裁3起。
三、农民专业合作社发展迅速，组织化推进见成效。
今年上半年我州新增农民专业合作社73个，达到296个，较上年同期增长58%。其中：26家合作社注册了自己的产品商标，取得无公害认证5个，较上年同期增加150%，绿色认证的1个，成员数4.02万户，带动户2.98户。一是通过和工商、税务、畜牧、质检等部门协调，取得登记注册绿色通道;二是针对农民专业合作社融资难、带头人能力弱、规模小等问题，联合州人民银行对我州13家合作社进行专题调研，提出了有针对性的政策建议;三是在中国农民专业合作社网上建立了296个博州农民专业合作社的基本信息;四是确定了10个州示范社创建目标，重点培养，并按照项目申报的标准引导和扶持，同我州以往申报的示范合作社一并进行了规范检查。五是成功申报了25家自治区示范合作社。其中：博乐市7家，温泉县8家，精河县10家。六是以“农社对接”的产品展示为亮点，在部分社区设立销售合作社农产品的专柜。七是在州、县(市)党校和相关技术学校成功举办46期农民专业合作社培训班，参训人员达2783人次，培养30余名新农村使用人才，超额完成培训计划的39%。
四、农村集体“三资”和财务管理得到进一步加强。
以清产核资、资产量化为主要内容，加强农村集体资产财务规范管理。一是全州所有乡镇统一组织开展了清理工作，摸清了底数、建立了台账，并签订了“三资”代管协议。二是根据实际情况，制定和完善了农村“三资”管理规章制度，积极推进有条件的乡镇进行“三资”管理信息平台试点工作。三是进一步加强农村财务审计，制定年内审计计划及任务分解，并对去年抽审的乡镇整改情况进行了检查。四是进行两次村级财务公开检查，公开面达100%。
五、农民负担监督管理取得新进展
一是以防止农民负担反弹为目标，强化重点治理的有效机制逐步完善。根据自治州纪委及州农业局文件要求，制订了《自治州减负工作实施方案》，将减负工作纳入行风、纠风、反腐倡廉工作内进行年度考核，明确了工作职责，建立减轻农民负担的组织保障机制。二是积极参与博州“行风热线”栏目，针对农民在QQ网络上反映问题，根据自治州纠风办相关文件要求，我们及时做好书面答复的同时，通过与农民面对面交流，零距离接触，真正做到了有诉必接、有求必应，进一步把行业纠风落实在实处。三是通过一次农民负担的专项检查，没有发现违规收费情况。
下半年工作重点与思路
一是继续加强农村土地承包管理和服务，做好土地流转并地、经营权登记、召开现场会、强化土地仲裁体系建设等工作。
二是进一步加大农村集体财务管理力度，巩固完善村级财务委托代理的同时，继续加强村务财务公开力度，做好信息化平台建设。
三是加强农民专业合作社项目资金的管理和监督，进一步规范农民专业合作社财务制度。
20xx年精河县农经工作紧紧围绕自治州农经工作任务，服从县党委、政府工作大局，积极履行农经参谋助手职能。年初制定20xx年农经工作任务分解表，任务分解到各乡镇、县分管人员，每月进行督促检查。从建制度、抓规范、强管理入手，充分发挥农经部门的职能作用，有力推动了精河县农经工作的发展。现将今年以来工作总结如下：
一、农村土地流转工作取得新成效。
1、20xx年农村土地流转形成热潮。我局紧跟中央土地流转政策定思路，充分发挥宣传、交流和典型示范引导作用和项目资金和优惠政策的推动作用，在充分尊重民情民意、调动民智民力的基础上，积极引导农村土地依法、有序向新型经营主体流转。20xx年全县二乡、二镇、一场流转土地面积约为4.714万亩，完成计划面积的156%，其中：向16家合作社流转3.9万亩、向专业大户流转0.74万亩，其他向企业和农户间互换流转0.074万亩。
2、建立健全县、乡(镇)农村土地流转服务中心机构职能，以服务加强流转。县乡两级均已成立农村土地流转服务中心，服务中心为农户提供农村土地流转合同文本、为流转双方提供信息、政策咨询、做好流转纠纷的调处、对土地流转情况进行统资料归档，逐步成为土地流转的后盾和依托。春耕生产前期，县、乡流转服务中心工作人员每周到乡镇场调查走访流转情况，深入了解流转的困难和问题，帮助查找土地流转风险，并从农村土地政策落实、土地流转合同规范签定、合作社财务规范管理、合作社民主管理、社务财务公开方面要求和督促合作社做好风险防范，为土地流转双方权益，实现双赢打下坚实基础。
二、农村集体“三资”规范化管理得到加强。
1、按照农村“三资”管理示范乡镇建设标准严格管理农村财务。每个月对农村“三资”台帐、“八帐四簿”登记和帐实相符情况进行督促检查，确保农村财务及时规范管理。
2、村级第一季度财务公开全面公开。4月份，检查了2个乡镇、5家合作社、4个行政村的财务管理及财务公开情况。各乡镇均能够按照要求开展财务公开。
(二)、全面、及时、准确的做好人均收入测算工作
1、认真做好农牧民人均收入测算工作。精河县现有农业人口76264人，预计，20xx年精河县农牧民人均纯收入可达13348元，比20xx年的12348元增加1000元，其中：种植业新增250元、畜牧业新增150元、二三产业新增50元、劳动力转移新增450元、转移性收入100元。
2、按照州农经局的要求，及时、准确上报了第一季度农村经济收益分配表;
三、依法开展农民专业合作社指导、服务和扶持工作
截止到20xx年2月底，精河县在工商部门注册登记农民专业合作社共有304家，较去年底新增15家。
县农经局不断加强对合作社的指导、服务和扶持，建立合作社动态发展管理服务机制，扶优扶强有特色、有成效的合作社。今年对10家流转土地合作社进行指导20次，有效规范和促进了合作社发展。积极组织申报区级示范合作社，拟申报8家合作社。
四、深入开展农经工作学习培训，组织人员外出观摩学习农经工作先进经验，不断提高农经人员能力水平。
今年上半年共培训县乡村农经人员2121人，培训班次4期。其中：培训村级农经人员2期，共计160人，培训内容村级财务管理和农村土地流转;培训县乡农经人员40人，培训内容农村土地经营权确权登记及农经业务;组织到沙湾观摩学习12人，学习内容农村土地流转到合作社及农经管理经验。
五、下半年工作计划及安排
一是健全完善县乡、镇、场农村土地流转服务中心机构和职能，充分发挥土地流转中心服务农民土地流转职能;开展落实好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点各项工作任务。
二是加强乡村集体财务会计规范化管理的指导和监督，开展农村集体经济审计工作，完成审计21个村的任务。
三是深入开展农民负担检查，加强农民负担动态监测，确保及时发现农民负担方面的问题。
四是加强农民专业合作经济组织的指导、服务和扶持，不断发挥合作组织团结组织农民抱团闯市场、共同应对风险、共同致富的功能。
五是认真做好农村经济统计和农产品成本核算工作。选择农民人均收入测算点全面真实掌握农村农民人均纯收入情况;加强成本核算点的指导和督查，确保成本核算数字的准确、真实和代表性。
今年上半年，县农经局以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，围绕深化农村税费改革，加强农村经济管理，维护农民合法权益，保持农村社会稳定，推进农村小康建设这个中心，狠抓农经工作“三项职能”和农经系统文明创建工作，实行两个文明建设一起抓，各项工作取得了明显进步。
一、以文明单位创建为契机，强本稿件属于，请原创网站查看更多文章化农经队伍素质建设
年初，局领导班子围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心，力争全年工作上新台阶，以文明单位创建为契机，全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质，主要抓了以下几个方面的工作：
一是加强制度建设。局机关相应建立了政治学习、机关民主生活会、考勤和机关财务管理等制度。政治学习以党的xx大精神、xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想为主，在局机关认真开展“三观”集中教育活动，分阶段有计划地开展自学和集中学习活动，机关人员都认真做了大量读书笔记，撰写了篇以上的心得体会，经过学习，联系思想和工作实际，在集中学习交流会上和机关民主生活会上，开展讨论，交流学习成果，通过执行这些制度和开展学教活动，使大家思想得到了进一步提高，心灵得到进一步震撼，学习得到进一步深化。
二是加强目标管理。根据县委、县政府和州局的要求，围绕党建工作、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育和农经工作，实行目标管理，局领导与机关各股室签订责任状。对农经工作，分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核，制定了较规范的考评细则和考核办法，农经工作目标考核延伸到乡镇站。由于岗位职责和目标明确，县局和乡镇站工作有计划，管理按规章，落实有措施，考核本稿件属于，请原创网站查看更多文章有目标。
三是加强纪律督查。为了促进目标任务的落实和全面落实农村税费改革政策，县局组织了一次较大规模的检查督办，整顿农经干部的纪律作风。年初，局机关干部深入到各乡镇站，召开全体干部会议，落实目标任务，检查税费改革政策的落实。并结合检查农民负担卡发放，督办落实农经干部不得违背省的三项规定。通过检查督办，各乡镇站都有较大改进，县局对少数纪律涣散，作风飘浮、不服从安排的乡镇农经干部进行了戒免谈话，并给党委、政府领导汇报，切实加强乡镇农经干部管理，严肃纪律、整顿作风。
五是加强文明创建。县局和乡镇站创建文明单位工作计划已列入农经工作目标管理，创建工作有计划、有目标、有措施，并取得了可喜的成绩，县局和金果坪农经站被县委、县政府命名表彰为-年度县级最佳文明单位，沿渡河、溪丘湾、信陵、大支坪、清太坪五乡(镇)农经站被县委、县政府命名表彰为-年度县级文明单位，通过争创工作，单位的形象和干部队伍的面貌都有很大变化，有力地推动了各项工作。
二、加强监督管理，严格依法行政，推动农经工作上新台阶
1、切实加强农民负担监督管理。
实行农民负担预算，建立填卡、发卡责任制
○、实行农民负担预算、监督，确保党的方针、政策在农村得到落实，农业税率降低三个点。通过严格精细测算，年全县农民负担总额。元，其中：农业正税。元，农业税附加。元，人平。元，亩平。元，比年负担总额。元降低。%。
○规范填写负担卡，建立填卡发卡责任制。责任到人;实行发卡签收册制度。全县填写农民负担监督卡。万份，发卡入户率达%以上，通过多次深入农户检查，负担卡、公示栏、通知书、数据一致，做到了五相符。
加强涉农收费公示制
全县十二个乡镇涉农部门统一制定了涉农收费公示牌，亮证收费、接受群众及社会监督，实行统一票据管理，收支两条线。县纠风办、减负办、税改办多次组织专班，深入乡镇涉农收费部门及农户，检查、走访、调查，发现问题及时整改，基本上对涉农收费部门做到了有效监督，无乱收费，乱集资，乱摊派现象出现，使党和国家在农村的方针政策得到落实，确保了农村的社会稳定，巩固了农业的基础地位。
建立健全农民负担信本稿属于，请原创网站查看更多文章访举报制和监测制
县减负办在三个乡镇落实了农民负担监测点，分高山、低山、二高山，分别是东壤口镇、绿葱坡镇、野三关镇共户，做好全年各项收入及各种支出明细账，每月底进行一次调查了解情况，互通情况，有联系网络，县经管局办公室电话为农民负担*举报电话，使农民负担监督管理工作信息得到及时掌握。
2、认真开展化解村级债务和村级财务管理工作。
锁定了村级债权债务，并以村为单位分乡镇汇总上报县局后，由县局统一制成软盘上报州局。锁定债权总额为。万元，债务总额为。万元，并按债权、债务来源、用途加以分类，为下一步的化债工作打下了坚实的基础，锁定后各乡镇积极探索化债方法，以试点带全面，全县有债务的个村，已有个村全面启动了化债工作，上半年化债率为。%，累计化债率为。%。
在全面推行村级财务委托代理制的基础上，县局组成审计小组对全县个乡镇农村会计代理中心的-年的财务运行情况进行了就地审计;共审计资金总额。元，查出有问题资金。元，但无个人经济问题，审计报告已送州局，县四大家领导、财政、审计及各乡镇，对存在问题提出了合理化的意见和建议。
进一步强化财务公开和民主理财，对这项工作走过场的乡镇进行了批评，要求各乡镇定时由专人负责全面、真实规范的公开财务状况，公开面必须达到%。
在现有六个乡镇已配备微机的基础上，县局和乡镇站共同配合做好乡镇领导的工作，争取领导的支持，已有三个乡镇领导把电算化工作纳入了议事日程，预计今年下半年能配置到位。并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善。
在县委县政府的正确领导下，在广大农经干部的大力配合下，基金会股金兑付工作已基本结束，原有股金多万元，现只有万元未兑付到位，仅占。%。
根据州局的安排，已基本摸清了县内农民专业合作组织的基本情况，目前运行较规范的仅绿葱坡镇野花坪蔬菜供销合作社一家，但据统计，全县有发展潜力的可达多家，已安排各乡镇加强组织、指导、协调工作，力争我县农村农业能以合作组织的发展壮大为契机，夯实基础，做大做强。
3、认真贯彻《农村土地承包法》，加强土地承包管理。
随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻，农村土地承包管理工作显得越来越重要，为稳定土地承包关系，保护农民土地承包权益，促进农村经济发展，上半年我们重要做了以下几项工作。
进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实
去年月日，《农村土地承包法》的颁布与实施，深得广大农民的拥护，随之我们做了大量的宣传工作，使该法已基本深入人心，为做到家喻户晓，人人明白，今年我们做了一系列的宣传工作。
○组织培训。年初，在全县召开的站长会议上，对《农村土地承包法》进行专题培训，并安排各乡镇要培训到村，达到村以上干部能熟练掌握和运用法律，从而宣传到家家户户。
○张贴宣传标语，发送宣传资料。为开展多形式的宣传，全县张贴标语条，办宣传专刊起，发送各种宣传资料份。
○利用新闻宣传。为扩大宣传面，县电视台、乡镇广电文化中心对《农村土地承包法》专题宣传达次。
创办农村土地流转试点
为进一步搞好农村土地流转工作，今年月我局组织在信陵镇金竹园村开展了土地流转试点工作，该村共个村民小组，户，人，劳动力个，耕地面面积亩，二轮延包时，应签土地承包合同户，已签户，土地台账应建户，已建户，未签户属长期在外未归户。
全村土地流转共户，其中一年以上的有户，一年以下的户，流转形式为转让户，。亩，互换户，。亩，出租的户。
在试点工作组的指导下，对流转一年以上的全部依法签订了合同，对一年以下的进行了流转登记，同时对全村所有土地承包资料录入微机实行了规范管理。
借鉴试点工作的经验，对全县土地依法流转工作起到了极大的促进作用。
热情接待群众来访，深入基层协助调处土地纠纷。
由于中央对“三农”工作的高度重视，广大农民对土地更加珍惜，但因各种原因引发的土地权属纠纷也赿走赿多。
上半年全县共接待来访人次，纠纷案件，调解件，调解成功件，下剩件在进一步调查和调解，县局协助调处件。
积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。
○对全县农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报。
○对全县土地征用及补偿情况调查上报。
○其他各项统计报表。
三、存在的困难和问题
一是县、乡两级还有相当部分农经干部业务素质欠缺，办事效率低，缺乏工作责任感，主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟，专业技能不懂，工作打不开局面，出现问题和困难束手无策，致使农经工作基础薄弱，社会影响较差，领导印象弱化。
二是乡镇站基础条件差，经费缺，待遇低，职工无住房，办公条件落后，加之乡镇机构改革，基层农经干部情绪低落。
四、下半年工作打算
总的要求是，以党的xx大、xx届四中全会和重要思想为指导，全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕县委、县政府的中心工作，明确目标任务，改革创新，与时俱进，切实转变和改进工作作风，为全县农村、农业、农民服务，促进农村经济持续稳定向前发展。
1、加强农民负担监督，切实减轻农民负担。
农民负担监督工作政策性强，涉及面广，隐形负担复杂，监督难度大，呈上升趋势，责任十分重大。必须突出重点，着重抓好以下几项工作：
继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》，巩固税费改革减负成果，确保不反弹。
强化农民负担监督卡制度，严格审批村级“一事一议”筹集资金项目和“两工标准”，务求农民负担卡填写规范，发放及时，入户率达到%，本稿件属于，原创网站查看更多文章农民凭卡交税、费，凭卡出工，发挥负担卡的监督作用。
加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制;积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。
建立健全农民负担监督网络。县局建立监督办公室、监督股、完善监督功能;乡镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络，形成县、乡镇、村农民负担监督网络体系，建立目标管理责任制。
2、建立健全村会计委托代理体系，规范管理村级财务。
加强乡镇代理中心村级财务的审计工作，规
范管理村级财务，强化代理中心财会人员岗位责任制，完善代理中心财务管理程序和制度，防止新的财务混乱，从源头治理腐败，巩固改革成果。
全面推行村级财务公开，完善民主监督制度。各村必须建立财务公开栏，每季度向村民公开一次，公开面达%。充分发挥村民主理财小组的监督作用，由代理中心监督履行，确保村级财务公开化、民主化、合理化。
努力化解村级不良债务，遏制新的不良债务的产生，结合现实情况，制定相关的措施，既保稳定，又消化债务，既要发展，又要控制不良债务，使村级经济健康有序地向前发展。
加快培训代理中心和村级财会人员，从提高会计业务素质入手，选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻干部走到会计岗位上来，通过培训，持证上岗。加快农经电算化进程，提高农村财务管理水平。
3、稳定完善农村土地承包关系，加强土地使用权流转。
建立健全农村土地承包合同管理机构，乡镇设管理委员会及办公室，配齐配全合同管理专管员、专柜、专室，做到资料齐全，管理规范。
加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度，培训骨干，依法行政。履行土地承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转，确保土地利用率，减少土地使用权争议纠纷，化解矛盾，稳定土地承包关系。
4、协调配合抓好农经相关工作。
继续抓好农经信息、统计、宣传工作，扎实搞好农经统计年报，农经工作宣传，确保真实、可靠，确保农经事业发展。
积极稳妥地搞好农村基金会清退扫尾工作，按照县委、县政府的统一部署，做好协调配合工作，力争年度完成清欠、清退工作。
积极参与乡镇事业单位改革，稳定基层农经干部队伍，做好稳定、分流、充实、提高的文章，借改革之机，精干农经干部队伍。
加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度，加强行业内部管理，内强素质、外树形象，争创州级文明单位。
总之，在过去的半年中，农经系统围绕“三大职能”，突出中心，紧扣主题，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。面对全年，我们要登高望远，把握优势，团结一致，与时俱进，以强劲的势头和全新的精神风貌，迎接挑战，创造辉煌，志夺全县农村经济管理工作满堂红。