《扶贫自查报告(优秀18篇)》由精心整编,希望在【广东一村每生1个小孩资助9万元】的写作上带给您相应的帮助与启发。
现将县政府办驻XX镇XX村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
XX村位于XX镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联XX村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《XX村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安臵点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我
经过实地调研,确定在XX村交通便利的显月寺规划移民搬迁安臵点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员,深入各项目实施镇处和村组,围绕20**年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
20xx年,省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元,其中,基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个,项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元。截止到20**年底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位,资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时,市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况,督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工,对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后,将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用,无“半拉子”工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查,发现问题,及时纠正,确保把问题消灭在萌芽状态。同时,市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村,对的老区建设项目和资金进行审计检查,对存在的问题及时进行了整改,并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》,在市财政局设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目,力求效益最大化,坚持做到建设一个,达到促进一片发展的目的。20xx年,维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里,解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施,改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础,极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解,提高了贫困农民脱贫致富的能力,增加了老区农民的收入,促进项目实施区的`农民年人平增加收入300元以上。
总之,我们通过自�
扶贫资金自查报告
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员,深入各项目实施镇处和村组,围绕XX年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
20xx年,省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元,其中,基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个,项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元。截止到XX年底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位,资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时,市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况,督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工,对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后,将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用,无“半拉子”工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查,发现问题,及时纠正,确保把问题消灭在萌芽状态。同时,市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村,对XX年的老区建设项目和资金进行审计检查,对存在的问题及时进行了整改,并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》,在市财政局设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目,力求效益最大化,坚持做到建设一个,达到促进一片发展的目的。20xx年,维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里,解决了5000多人的。行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施,改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础,极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解,提高了贫困农民脱贫致富的能力,增加了老区农民的收入,促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
总之,我们通过自�
根据《中共县委办公室县政府办公室关于开展精准扶贫“回头看”活动的通知》文件精神,我乡对精准扶贫工作进行了认真自查,现将自查情况总结如下:
一、大力开展“回头看”活动
(一)强化组织领导。乡党委、政府高度重视精准扶贫工作,成立了以乡党委
(二)明确工作责任。本次精准扶贫“回头看”活动实行签字负责制,自查自纠由驻村帮扶第一书记、村支部书记、村主任、驻村干部签字负责,签字人对自查和上级部门抽查结果负全责。
(三)强化工作措施。一是再次全面筛查贫困对象,逐户摸排。综合分析农户家庭收入、住房、教育、社会保障等实际情况,及时将建档立卡之外确实贫困的农村人口识别出来,把不符合条件的清退出去,做到不漏一人、不错一人。若有变动,于11月19日12时前向乡扶贫办反馈变动情况。此次贫困户复核数据将作为各村贫困户最终数据。二是重新审视贫困户识别程序。严格按照“宣传发动、农户申请、群众评议、初步公示、村民审议、村委公示、乡镇审核、乡镇公告、县级审批、县级公告”十步工作法评定程序,必须评议到位、公示到位,做到程序规范,文字影像资料齐全。对新进贫困户户主姓名、家庭成员、贫困户属性、致贫原因、生产生活情况等信息一一摸排,并准确、如实填报《贫困户登记表》,以备录入系统。三是脱贫规划和帮扶措施不实的要完善规划并落实措施,确保“一村一个主导产业、一户一个致富项目”。驻村干部、村社干部要沉下身子,认真核实贫困对象,同时做到工作轨迹清晰。
二、存在的问题和下一步打算
(一)存在的问题
一是个别村对贫困户识别标准不明;二是个别贫困户家庭信息有误;三是脱贫规划和帮扶措施不实;四是贫困户人口太少,不能全部纳入。
(二)下一步打算
一是做好贫困户复核工作;二是核实各村上报的《贫困户登记表》,确保贫困户各项信息准确无误;三是进一步修改、完善脱贫规划,落实帮扶措施。
全面推行“河长制”是xx到地方的重大战略决策部署,是保护青山绿水的重大举措。根据县“河长制”办公室和相关文件精神要求,高度重视,认真落实“河长制”各项推进工作。现将今年来“河长制”推进工作的自查情况汇报如下:
一、基本情况
根据县总河长制办公室和上级相关部门安排。属负责联络河段。
二、工作开展情况
组织领导到位。成立了以局党组书记、局长为组长的河长制工作领导小组,定期组织召开专题会议,安排部署工作,做到了每月一次巡河、责任落实到位、保洁覆盖全面,确保河长制工作顺利有序推进。宣传发动到位。坚持在职工大会进行宣传动员,播放宣传标语,结合支部共建工作向农民群众宣传河长制工作,形成家喻户晓、人人参与的浓厚工作氛围。责任落实到位。坚持主要领导亲自抓,分管具体抓,工作人员实际抓的工作责任制,将护河治水工作纳入全局重要工作,坚持每月一巡,按月填写好台账、简报、小结,努力让落实河长制�
三、存在的问题
一年来,尽管我们做了一些工作,但工作中还存在一些问题。
一是日常监管难度大。负责河段离县较远,日常巡查指导次数有限。
二是任然存在河岸边乱排、乱放等现象。
四、下一步工作打算
下一步,将严格对照合级工作要求,结合工作实际,持续有效推动河长制工作。
一是加大宣传力度,营造良好氛围。充分利用微信、qq等各种媒介,采用led播放图片、视频等多种形式,结合支部共建全方位开展河长制宣传工作,努力营造全社会共同参与的良好社会氛围。
二是全面推进河长制工作常态化,对标目标任务,以清河、护岸、净水、保水“四项行动”为抓手,强化巡河力度,发现问题整改问题,全面加强河长制日常工作。
县扶贫开发领导小组办公室:
为进一步抓好全县精准扶贫工作,根据县委、县政府统一安排,我委对口帮扶柳池乡xxx村。按照《xxx县20xx年精准扶贫工作目标绩效管理方案》文件精神,现结合我委开展精准扶贫工作实际情况,对全年精准扶贫工作自查如下:
一、共性目标(30分)
1.领导重视。为切实加强对精准扶贫工作的组织领导,我委将精准扶贫工作列为重要议事日程,先后3次召开职工会,4次召开班子成员会专题研究安排部署精准扶贫工作。成立了由管委会主任xxx任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由副主任xxx任组长,各股室副股长为成员的驻村工作组,由xxx亲自负责扶贫工作。驻村工作组负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶各项工作。在精准扶贫工作中,管委会主任xxx多次带领干部职工到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定帮扶方案、指导扶贫工作。
2.制度健全。为确保精准扶贫工作落到实处,我委制定了本单位帮扶工作制度,根据走访调研了解到的实际情况和精准贫困户的实际需求制定了年度帮扶实施计划,根据全年对口帮扶开展情况,对半年帮扶工作和全年帮扶工作进行了总结,按照年初计划对全村精准贫困户进行结对帮扶,通过送鸡苗、送果树苗、节日慰问等系列活动,全年脱贫14户70人。
3.定点帮扶工作。一是研究制定精准扶贫工作5年工作规划和年度工作计划。通过走访调研和悉心收集、归纳和总结,我委同村“两委”成员一起,制定了xxx村五年脱贫规划和年度实施计划。提出了结合xxx村处在全县扶贫开发“四大片区”划分的南部休闲观光农业示范区和离县城较近的地理位置,全力挖掘全村优势资源,积极发展青脆李、官息蜜柚、核桃等果木种植、不断培育壮大渔业养殖,扶持群众成立以养鱼大户为首的养鱼专业合作社,紧跟城区群众周末休闲游节奏,发展乡村垂钓、农村生活体验等服务,加快贫困群众脱贫致富步伐。力争通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造等帮扶措施,确保xxx村到20xx年实现全村贫困户基本脱贫,到20xx年,巩固、扩大扶贫开发成果的工作目标。二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我委干部职工实际情况,确立了由委机关18名干部职工与该村157户666贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。三是加大醒目争取、协调扶持力度。全年出资帮扶xxx村新建了1社和光明学校人饮工程,通过与县扶贫移民局联系,争取移民后附资金新启动龙马公路建设,通过与县民宗局联系,争取民族帮扶资金,新建7社、11社户间道2.5公里;通过与县水务局联系,争取项目资金,新建7社、11社人饮工程两处,整治王家山水库和病险塘库4口;通过与县交通局联系,对5社马汉溪大桥立项并进行前期工作,力求尽快打通到县城的捷径。
二、个性目标(70分)
1.做好规划总结。通过走访调研和悉心收集、归纳和总结,我委同村“两委”成员一起,制定了xxx村五年脱贫规划和年度实施计划。提出了结合xxx村处在全县扶贫开发“四大片区”划分的南部休闲观光农业示范区和离县城较近的地理位置,全力挖掘全村优势资源,积极发展青脆李、官息蜜柚、核桃等果木种植、不断培育壮大渔业养殖,扶持群众成立以养鱼大户为首的养鱼专业合作社,紧跟城区群众周末休闲游节奏,发展乡村垂钓、农村生活体验等服务,加快贫困群众脱贫致富步伐。力争通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造等帮扶措施,确保xxx村到20xx年实现全村贫困户基本脱贫,到20xx年,巩固、扩大扶贫开发成果的工作目标。同时,根据全年对口帮扶开展情况,对半年帮扶工作和全年帮扶工作进行了总结,按照年初计划对全村精准贫困户进行结对帮扶,通过送鸡苗、送果树苗、节日慰问等系列活动,帮扶成效取得明显效果。
2.扎实开展定点帮扶工作。一是对全村157户精准贫困户建立台账,做到心中有数;二是进行结对帮扶,将全村157户精准贫困户分配到18位干部职工,确保每户精准贫困户都有对口帮扶人员进行联系。按照安排,我委多次深入困难家庭和特殊人群(五保户、孤儿、受灾户等)给予适当物质或现金救助,帮扶金额达18000元;三是对无房户和仍居住在危房里面的贫困户进行摸底,力争五年内全面改善他们的居住条件,且今年已对刘宣祥、张达仕两户危房户进行改造;四是加强智力帮扶。做好该村青壮年的技术培训,安排部分村民到园区就业,切实解决就业难问题;同时,对全村精准贫困户,送去鸡苗近千只、果树苗15000多株,帮助他们调整产业结构,不断加强对法律、政策和科技知识宣传,帮助他们解决实际困难,通过这一系列帮扶活动,柳池乡xxx村全年脱贫14户70人,圆满完成了年度任务。
xx经济开发区管委会
20xx年xx月xx日
根据《XX区扶贫开发领导小组关于开展财政专项扶贫资金自查自纠的通知》(桂扶领发〔20**〕3号)文件精神,我县县委政府高度重视,及时组织力量,召开相关部门工作会议。专门成立了由县长担任组长、副县长担任副组长的XX县财政扶贫资金专项检查工作组,扶贫办、发改局、民族宗教事务局在审计、财政、监察、纠风等相关部门密切配合下,对照通知要求的检查内容,本着“清理、整改、完善、提高”的工作目标,逐一查找问题,逐项逐条梳理,对 -财政扶贫资金使用管理情况开展专项自检自查,现将自查情况汇报如下:
(一)2010-财政扶贫资金下达及项目实施情况
2010-20县扶贫办共累计获得中央和地方安排的财政专项扶贫资金5525.62万元。
(1)按资金来源分:中央财政专项扶贫资金4866.45万元(974.37万元,69.48万元,202622.6万元);区级财政专项扶贫资金659.17万元(2010年50万元,年30万元,2012年579.17万元)。
(2)按年度分:2010年共计1024.37万元,其中:776万元用于基础设施项目建设;29.25万元用于沼气池建设项目;84万元用于发放猪苗等产业开发;8万元用于农民实用技术培训;100万元用于小额到户贷款贴息;9.2万元用于项目管理费;17.92用于工作经费。2011年共计1299.48万元,其中:977 万元用于屯级道路和桥梁建设、人畜饮水项目以及农田水利等基础设施建设;151万元用于种植麻竹、东魁杨梅,发放猪苗等产业开发;8.55万元用于农民实用技术培训;21万元用于龙头企业贷款贴息;60万元用于小额到户贷款贴息;26.93万元用于项目管理费,55万元用于贫困户识别工作经费。2012年共计3201.77万元,其中:2407 万元用于屯级道路和桥梁建设、人畜饮水项目以及农田水利等基础设施建设;521万元用于种植麻竹、东魁杨梅,发放猪苗等产业开发;49.67万元用于雨露计划农民实用技术培训,17.5万元用于贫困家庭子女高校本科生教育试点补助;42万元用于龙头企业贷款贴息;100万元用于小额到户贷款贴息;64.6 万元为扶贫项目管理费。
(3)按投向分:基础设施建设项目4160万元;沼气池建设项目29.25万元;重点产业开发项目756万元;农民实用技术培训项目66.22万元;“雨露计划”贫困家庭大学生试点教育资金项目17.5万元;龙头企业贴息贷款63万元;小额到户贴息贷款260万元;项目管理费100.73万元;工作经费 72.92万元。
资金使用成效:
三年来,共实施743个项目。其中:2010年实施110个项目;2011年实施243个项目;2012年实施390个项目。
(1)基础设施建设方面:共新建和硬化村屯道路557条374.35公里;人饮项目工程182处,独立桥41座558.5延米,小型水利建设32处,建设沼气池150座,累计受益群众521106人次。
(2)重点产业开发方面:共发放猪苗6966头;扶持种植杨梅431亩;扶持种植麻竹4100亩;扶持种植糖蔗1180亩。
(3)农民实用技术培训方面:接受培训的农民共计12707人次。我县荣获2011-2012年度度自治区扶贫培训先进单位。
(4)“雨露计划”贫困家庭大学生试点教育方面:2012年共扶持35名贫困家庭大学生,每位补助5000元。
(5)龙头企业贷款贴息方面:2011-2012年扶持广西XX县银龙工艺品有限公司获得贴息贷款2100万元,共获得贴息资金63万元。
(6)小额到户贴息贷款方面:2010-2012 年共争取扶贫到户贷款资金指标5200万元,财政贴息资金260万元,惠及81个贫困村。在县信用社的支持和配合下,到2012年12月底止,累计为贫困村2052户贫困户发放小额到户贷款5200万元,累计收回到逾期扶贫到户贷款1675户,金额3169.02万元,到期回收率89.82%。
(二)度财政扶贫资金下达及项目实施情况
1.资金下达情况
年第一批财政专项扶贫资金为2955.6万元(中央财政专项扶贫资金2595万元,区级财政专项扶贫资金360.6万元),其中:
(1)安排基础设施项目 2140万元(中央财政专项扶贫资金1890万元,区级财政专项扶贫资金250万元);
(2)安排城乡风貌项目10万元;
(3)安排产业开发项目583万元(中央财政专项扶贫资金523万元,区级财政专项扶贫资金60万元);
(4)安排扶贫培训项目72.6万元(中央财政专项扶贫资金32万元,区级财政专项扶贫资金40.6万元);
(5)安排扶贫到户贴息项目150万元。
2.项目实施情况
(1)基础设施项目:项目主要安排在全县28个乡镇159个村,总共330个项目。其中:投入资金206.2万元新建砂石路36条19.91公里;投入资金1656.3万元升级硬化路221条55.523公里;投入资金43万元建设桥梁12座100延米;投入资金234.5万元建设人饮工程61处2555立方米。目前,已完成道路建设86条,25.35公里,占计划33.6%,受益人口21102人;已完成桥梁建设4座33延米,占计划33.3%;完成人饮工程20处,占计划 33.6%,受益人口16821人。预计6月底全面完成项目建设以及报账工作。
(2)城乡风貌建设项目:硬化浪平乡茂龙村和六路口至茙景屯路0.4公里,项目建成后受益人口983人。项目正在施工过程中。
(3)产业开发项目:扶持贫困村养猪、养鸡和种麻竹、油茶等4个项目。目前,已完成发送猪苗3292头,占任务80.5%;预计12月底全面完成任务。已完成发送鸡苗30200羽,占任务100%。预计20春季完成种植麻竹和油茶项目。
(4)扶贫培训项目:20自治区下达我县贫困村农民实用技术培训资金56.6万元, 培训贫困农民5780人次。我县计划培训贫困农民11250人次(党员不少于2000人次)。目前,已完成培训109期11282人。超额完成上级下达的培训任务。
(5)扶贫到户贴息项目:2013年贷款资金指标为3000万元,贴息资金由财政扶贫到户贷款贴息资金150万元中安排解决。据统计,截止9月底累计发放876户,发放金额为5609万元;本年应收1085户,3492.6万元;实收814户2958.8万元,回收率为84.72%。
商务扶贫自查报告
20xx年,xx县商务扶贫按照省市县工作安排,认真落实相关举措,全力做好扶贫各项工作,现自查如下:
一、目标任务完成情况
在贫困乡镇新建电子商务镇(乡)级服务站18个,镇(乡)级物流配送中心18个,村级服务点50个,村级电商物流配送点50个,改造建设农贸市场6个,新培育农村新型市场主体12个,新培育农产品品牌2个。
二、主要工作开展情况
(一)协助镇村制定商务发展规划。根据《xx县脱贫攻坚领导组办公室关于编制扶贫专项20xx年工作计划的通知》)(xx脱贫办发〔20xx〕14号)精神,结合省市商务部门20xx年商务扶贫工作重点和xx扶贫实际,编制完成《xx县商贸服务业发展规划(20xx-20xx)》和《xx县“十三五”电子商务发展规划》并向全社会公布,规划将全县贫困村商务发展纳入全县规划统筹考虑,积极指导各乡镇和贫困村,突出地方特色,突出比较优势,因地制宜设计贫困地区商务发展规划,规划具有较强的前瞻性、科学性和可操作性。
(二)大力推广电子商务扶贫模式。总结推广电商扶贫经验,引导乡镇和贫困村把电子商务列入经济与社会发展规划,通过互联网把生产基地和消费市场连接起来,带动贫困村脱贫致富。积极向省市商务部门争取电子商务进农村示范建设,积极引进国内知名和有实力的。电商企业与县内特别是贫困村的农特产品种养殖、加工企业或专业合作社合作,把本地农特产品销向全国,同时整合商务、再就业资金对相关人员进行电商运用培训。水清镇成功创建xx市级电商综合示范镇、在水清镇板栗村、蟠龙乡铁坎村、桐梓镇姜庙村、怡乐镇麻衣村、井口镇卯埂村等贫困村中重点新建5个村级电商配送服务站点和电商服务点,支持县内企业建设与发展农村电子商务相适应的物流配送、仓储、冷藏、分拣,烘干等设,重点培育红桥磕粉及猪儿粑、林区腌腊制品、跑山鸡、毛绒玩具等适合电商发展品牌。
(三)强化贫困地区流通市场体系建设。红桥镇、水清镇围绕提升镇域流通产业服务带动功能,在商品集散地改造建设镇商贸服务中心等流通基础设施。五矿镇、怡乐镇、迎安镇、xx镇、桐梓镇、大井镇等6个乡镇围绕交易厅(棚)、冷藏保鲜等设施分别改造建设农贸市场。五矿镇商山村等8个贫困村贫困户自建或联营村级小超市和茶馆16个,进一步完善农村商品市场流通体系。开展农村专业合作社、农产品生产企业、种养殖大户与批发市场、零售商店卖场、大型超市等多方专项对接活动,积极发展直供直销、连锁经营等现代流通方式,推动农产品进超市、进商场,搭建农产品“线上线下”交易平台。
(四)支持贫困地区产品“走出去”。桐梓镇“橙花节”、大妙乡“荷花节”、底蓬镇“早茶采摘节”、怡乐镇“葡萄采摘节”、xx镇“柿子节”等贫困地区开展形式多样的“惠民购物全川行动”,扩大农村传统消费。贫困村有条件的农特产品加工企业和专业合作社以及种养殖大户积极参与。同时组织特色产品参加了“川货全国行XX站”、“万企出国门广交会”等活动,帮助贫困地区涉农市场主体和特色优势产品拓展省外经销渠道,提高市场占有率。年内活动实现交易额2亿元以上。
(五)加快发展农村现代服务业。发挥县服务业发展领导小组办公室的综合协调作用,整合现有资源,在桐梓镇、怡乐镇、夕佳山镇、红桥镇、留耕镇、大妙乡、仁和乡,因地制发展乡村休闲旅游、餐饮娱乐、观光农业等特色产业。加大对县服务业重点企业的培育力度,10户商贸流通企业、1户服务业企业、3个个体户进入限上社消零和服务业企业行列。南屏大道现代商贸服务业发展集聚区重点企业和项目加快建设进度,提升产业服务功能,务必成为市级现代服务业集聚区,正完善相关资料高市政府申请命名为市级现代服务业发展集聚区称号。
三、存在不足及下步工作打算
(一)存在不足。产业规模小,带动效果欠佳。贫困户技能普遍偏低且意识不够,发展动力及信心不足。县级三产扶持政策未出台,激励作用未能充分发挥。
(二)下步工作打算。强化培训解决技能致富脱贫。及时出台政策鼓励贫困人口创业发展脱贫。扶持农特产品产业解决产业带动脱贫。
为贯彻落实省委省政府扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,我镇自4月份以来认真组织精干力量对基础薄弱的xxx村、xx村先行对建档立卡贫困人口核查,组织由班子成员为组长的三个核查组,抽调镇包村干部及村扶贫专干中的精干力量对全镇范围内建档立卡贫困户进行逐村逐户核查。
1.在“双考双查”及“回头看”的过程中共发现以下问题:
(1)xxx村识别不精准15户,户漏人23户,1户该进未进,粮补本与户主不一致的69户,措施漏项26户,户口本问题17户,身份证号码及姓名错误26户。
(2)xx村粮补本与户主不一致的20户,户漏人4户,20xx年教育资助未打卡14户,户口本问题4户,身份证号码及姓名错误6户。
(3)档案资料:村基础档案资料中户申请、入户调查表、民主评议等签字字迹多数一致;一户一档资料中因病致贫人员缺少病历等证明类资料。项目类资料未按照要求分放在户档案中。
(4)扶贫手册填写不规范。
(5)贫困户对帮扶措施知晓率低。
2.问题整改情况:
(1).在核查组逐户核查过程中对贫困户享受的健康扶贫“180、351”等政策进行宣传,并现场写好相关申请书以及缺少的相应纸质资料让其签名,不会签名的由核查人员代签并让本人按指印,加深贫困户的印象。
(2)对因病致贫的贫困户,要求其提供自己的病历到村委会,在村委会进行复印,并装入一户一档资料盒内;
(3)对项目类资料进行分类整理,户申请、申请审批表等有关资料全部复印装入一户一档资料盒和到户资料袋;
(4)在贫困户认定程序上严格按照户申请、四邻签→组评议、组公示→村再评、村公示→镇审查,镇公示→县审核、县公告的程序。
(5)在完善建档立卡基础上,组织镇全体包村人员进村入户进行走访,按照“六看”要求逐项核对信息,发现家庭成员漏人或信息错误的及时对扶贫手册进行更正,同时上报镇扶贫办待系统开启后按照要求进行更正。
3.下一步工作打算:
(1)加快落实村级扶贫工作机制,明确村两委成员职责分工,将产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、危房改造等项目审核、公示、实施等明确到人,责任到人。
(2)加强业务培训,增加对镇包村人员、各村书记及两委成员的业务培训,让镇村干部人人懂政策。
(3)向以上各村提交问题清单,限期进行整改,整改结束后镇扶贫办组织人员进行验收,确保能够将问题全部整改完毕。
xx镇扶贫办
20xx年5月15日
20PC年是精准扶贫关键之年,市农业委驻民族村工作队以中央、省、市有关驻村帮扶文件为纲要,以将民族村打造成“最美少数民族特色村”为总体目标,以三年脱贫致富规划为引领,以精准扶贫、产业扶贫为抓手,把握“12+1”扶贫工作重点,认真开展“两学一做”,全面推进驻村扶贫工作,扎实完成各项任务,自评得分100分。
一、基本概况
隆回县山界回族乡民族村是一个少数民族贫困村,该村占地面积3.8平方公里,现有耕地967亩,山地3200亩,常住人口396户1476人,其中回族占83%,共有党员27人。20PC年人平收入3079元,20PC年人平收入3260元,20PC年初认定贫困户95户340人。
二、今年开展的主要工作及采取的主要措施
(一)各级领导重视,经费保障及时
市农委把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓。实行了“领导挂点,干部结对,队员驻村”为主要内容的建设扶贫责任机制。成立了驻村帮扶工作领导小组,市农委主任蒋绍情任组长,市农委班子成员任副组长,下设办公室于政工组织科,左保担任办公室主任。工作队成员维持去年不变,左保担任队长,钟剑、李国和为队员。今年以来,省、市、县各级领导多次深入民族村现场办公和调研,其中省、市政协领导到村调研二次,市委组织部领导到村调研二次,帮助解决了许多实际困难和问题。市农业委党委听取汇报6次,专题研究扶贫工作4次,单位一把手到村指导4次,副职领导到村调研8次。到位帮扶资金(含物资折算)合计为50万元。其中中央专项资金20万元,市配套资金20万元,单位到村扶贫专项经费5万元,工作队工作经费0.5万元,捐献农资计币3万元,走访慰问贫困户1.5万元。协调县交通、发改,公路项目资金1040万元,省农委“少数民族特色村”资金20万元,
(二)明确目标任务,严格标准程序,搞好结对帮扶
1、明确目标任务
帮扶工作贵在精准,重在精准,难在精准。按照“村民申请、小组初核、工作队和村支两委审核、全村公开公示、乡党委政府审定”的方法,20PC年认定该村贫困户为95户340人。20PC年底脱贫13户44人,20PC年初确定全村共有82户贫困户、296个贫困人口。20PC年底脱贫12户55人,20PC-还有70户贫困户241人,其中县确定今年民族村欲脱贫户55户211人,余下的15户贫困户、30名贫困人口20底脱贫。民族村2017年底退出贫困村行列。
2、因户施策,因地制宜,调整年度规划
我们按照去年编制的三年(20PC-2017年)扶贫规划,结合今年的扶贫任务认真讨论研究,调整今年的年度规划。一是“一对一”直接帮扶。二是发展生产脱贫一批,采用“合作社+产业+农户”模式,发动农户进行土地流转,加大特色产业发展。如百合加工、扩种甘蔗、发展辣椒、生姜种植,喂养牛、羊、泥鳅、鸡、鹅等。三是“危房改造脱贫一批”,严格按程序评选出15名D级危房户或无房户今年全部进行危房改造。四是完善基础设施建设。如公路改、扩建、山塘维修、路灯安装。五是确保安全饮水,如自来水改造、水井修建等。六是发展集体经济,如光伏发电。
3、整体联动,结对帮扶,攻坚合力全面增强
大力开展“领导干部带头、全体干部参予、整体联动、立体帮扶”的“心连心,手牵手”结对帮扶活动,市农委43名干部职工和村支两委成员都参与到帮扶贫困户中。通过市农委43名在职干部与70名贫困户“结穷亲”,相互留下联系方式,明确帮扶对象、帮扶任务、帮扶责任,详细了解结对帮扶对象生活现状、实际困难、脱贫想法和诉求,逐步找准致贫原因,确定发展路子,明确帮扶措施。做到每个贫困户都有帮扶责任人,每个帮扶计划都精准到人,加深与帮扶对象的感情,让贫困户理解、支持和配合帮扶工作。认真起草帮扶规划,填好调查表70份,制定对户帮扶规划70个,发放连心卡70张,做到“一户一表,一户一卡,一户一责任人”,为贫困户脱贫致富出谋划策。今年3月21日,市农委一把手率队入村开展“助脱贫,送农资,送技术”活动,9月27日全委干部进行集中大走访送慰问金,12月5日至6日分两批进行走访调查,要求每名责任人全年走访不少于4次。
4、直接入户帮困,做到因户施策,精准到位
(1)针对70户241个贫困人口给予直接经济帮助,要求每名干部对每名贫困户捐钱捐物。今年为每名贫困户捐献资金200元,发放农资折价计币300元,发放产业扶贫奖补每户1000元。
(2)因户施策,对于贫困户中有劳动能力的户,实施产业扶贫。种甘蔗、种辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,养殖泥鳅等;对贫困户中缺少劳动力或体弱病残者,实行低保、五保、医疗救助及社会兜底等。通过一户一措或一户多措,脱贫的路子越走越实,脱贫的步伐越来越快。70户中,实施产业扶贫61户,医疗救助44户,政策兜底32户,危房改造15户,教育扶贫4户,转移就业33户,大病救助2户。
(3)对全村15户无房户或D级危房户,上半年已全部纳入危房改造。目前15户正在施工过程中,确保在年底前全部完工。
(4)对全村15户17名贫困学生年底每名学生捐助800元。
(5)为确保安全饮水,对11、12组,13、16组两处水井改造,投入资金4.5万元。
(6)百合加工是民族村的传统优势项目,是全村脱贫致富的主要手段。培养产业致富能人,支持鼓励致富能人主导专业合作社,向合作社注入一定资金,通过带领贫困人口提高人均收入。今年通过联合办公司已投入资金28万元,新扩建百合加工房17间,总面积1000m2。
5、严格退出标准和程序,贫困退出验收细则的关键是标准和程序。首先明确退出标准,贫困人口脱贫验收以户为单位,按照“一超过,两不愁,三保障”标准执行。“一超过”就是家庭当年人均纯收入稳定,超过国家现行扶贫标准,去年的脱贫线是2855元,今年是3026元。“两不愁”是不愁吃、不愁穿。“三保障”是指基本医疗。义务教育和住房安全有保障,其次要明确退出程序。贫困人口退出程序。贫困人口退出按照“村组民主评议,乡镇入户核实,农户签字确认,乡镇公示,县抽查复核,省市评估核查,县批准公告”七个环节进行,我们对今年的55户211人,均严格按标准和程序操作到位。
(三)抓好基层党建活动,积极推进民主管理,助推贫困户脱贫致富
自去年5月驻村队驻村以来,指导村、支两委加强管理,逐步规范,目前村组织机构健全,管理制度规范,村级设施逐步配套,廉洁自律观念逐步增强,村组干部和党员在脱贫攻坚中的示范引领作用越来越大。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全村28名党员分别于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日认真开展“两学一做”四次主题大讨论,第一书记上党课,写心得、谈体会。认真学习《中国共产党问责条例》、习“七一”主要讲话,安徽调研讲话精神和十八届六中全会精神。坚持开展“三会一课”。努力提高村支两委的政策水平和法律意识;二是充分发挥贫困村党员干部致富带头人在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,催生民族村发展的整体合力。全年党员致富带头人项目6个,如蔗糖加工厂老板马哲良通过贫困户土地流转,自己种植35亩甘蔗,另带领50户贫困户扩种甘蔗。泥鳅养殖专业户苏健除将基地办成留守儿童观摩学习基地外,还带领8户贫困户一起喂养泥鳅还有百合加工专业合作社等。三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作“有人抓、抓到位、抓落实”;四是严格按程序发展党员。指导村支部培养入党积极分子1名,培养1名村级后备干部;五是建立健全“四议两公开”制度,依法制订完善村民自治章程和村规民约,成立村监督委员会。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,形成规范化、常态化、有效化的工作制度,取得群众满意的服务业绩。六是认真开展20PC年党费清理,每个党员足额按月交纳党费,村支两委党员按3元/月收取,其他党员按0.5元/月收取。同时组织开展了村党员组织关系信息排查,现有流动党员2名,分别为1组马文孝(广东)、15组胡定华(深圳)。七是认真学习十八届中央纪委六次全会精神,组织开展了“雁过拔毛式腐败”“纠四风治陋习”活动。
(四)工作亮点及重点扶贫工作
1、亮点一天老公路硬化项目
本村距离县城4.5公里,有通县城公路一条,系铺设的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轿车根本无法通行,同时路面只有5米宽,已经不能适应现代交通需要。我们借助市委书记挂点邻村的东风,共同争取交通、发改部门立项将此道硬化为水泥路面,此项目总长度1.9千米,总造价1040万元。目前己完成工程量的70%。
2、亮点二美丽乡村项目。去年上半年,民族村获评全省“少数民族特色村”,定期3年,省民委每年给予20万元资金支持。去年12月又参与了由省人大民侨外委、省发改委、省民宗委、省财政厅、省农委、省文化厅、省住建厅、省扶贫办、省旅游局、红网共同举办的第二届“最美少数民族特色村镇”评选活动。去年12月26日,省民委党组成员、纪检组长范文彬带领省相关部门专家和媒体对该村进行考察体验,今年已经获得全省“第二届最美少数民族特色村镇”的称号,每年追加建设资金80万元左右。仅此一项,3年可获建设资金300万元,加强了村生态旅游建设。
3、想方没法增加村集体经济收入,一是投入10万元,建成11kw光伏发电,6月17日已安装完工,现已并网发电,预计每年增加村集体收入8000元,二是入股招商引资项目黄鳅养殖,每年分红1-2万。四是村生态林补助2.6万元。
4、投入2.1万元对2口存在安全隐患的山塘进行加固维修。
5、对有300多年历史的清真东寺进行改扩建。根据村民的强烈要求,组织村民投入8万元,对清真寺予以改造。
6、土法红糖加工项目。民族村的红糖来自世代流传的古老红糖作坊,已传承数百年。过去,村民们并不舍得外卖,只供家里孕妇或者老人滋补用。如今,随着产能的逐渐提高,开始外卖,市场上红糖5元每斤,我们这里的土法红糖15元每斤,前来村里买糖的客户络绎不绝。
去年,村里对土法制蔗糖产业给予了扶持,帮助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己种植,有一部分村民将土地流转给种甘蔗大户,今年已经组织村民增加甘蔗种植面积112亩,每亩可创收0.7万元。我们对其中的50户贫困户给予补贴,新种植1亩奖励1000元,计划做大做强土法红糖加工产业,将该产业作为少数民族特色村镇项目的主打内容之一,作为产业扶贫的重要手段。
7、投入8万元,对1.5公里的民朝公路安装太阳能路灯。
(五)扎实推进扶贫基础工作
通过开展扶贫对象动态调整和对“四类对象”的持续清理,20PC年民族村清理了2户6人,进一步提高了扶贫对象的准确性。通过实施挂图作战,进一步摸准了贫困底数。20PC年欲脱贫户55户211人,明确了目标任务和方法路径。通过精准扶贫档案清理,做到了“一户一袋,一组一盒”,规范了贫困档案管理,今年先后参加市扶贫工作会议三次,全县性扶贫工作大会5次,参加小培训班6次。通过在全村张贴标语口号,实行挂图作战,入户宣讲政策,营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。
(六)减贫成效明显增强
市农业委驻民族帮扶工作队在市、县扶贫部门的正确指导下,在市农业委党委的大力支持下,以精准扶贫、精准脱贫为总揽,以补齐全面小康社会短板为目标,加大投入,攻坚克难,脱贫不脱扶,对已脱贫的农户通过直接产业帮扶继续开展帮扶,防止其返贫。对因各种原因所出现的贫困户,按照产业发展扶贫标准给予支持,使民族村脱贫攻坚步伐全面加快。通过精准有效帮扶,全村贫困人口大幅减少,贫困人口由20PC年初的95户340人,下降到20PC年底的15户30人,到2017年底,全村消灭贫困人口,民族村退出贫困村行列。
三、2017年工作计划及思路
(一)工作计划
1、基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强。一是通过激发基层党组织内生的创造活力,“三会一课”制度得到有效落实。基层党员的做事能力和人格修养得到提升。二是树立创新思维,为村党支部党员的先锋模范作用提供平台,使党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。
2、依靠“一对一”帮扶、特色产业(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒种植、家禽喂养)扶贫、电商扶贫等,计划种植甘蔗50亩,种植辣椒50亩,养鸡、鸭500只,牛、羊50头,修建太阳能热水器30个,让15户在2017年全部脱贫,争取让民族村早日变成小康村。
3、计划对安全饮水工程进行维修或扩建,修建农田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15组水井维修(4.2万元)
(2)1、2、3组水井维修(1万元)
(3)4、5、14组,11、12、13、16组自来水工程
4、加大发展集体经济,新建1个光伏电站,确保民族村退出贫困村行列。
5、扩建村级综合服务平台,包括村级活动中心、文体活动室、会议室、电商平台,使办公楼综合服务功能得到完善。
6、完成3条村级道路建设,总里程约6公里。
7、在前两年基础上,确保村贫困户全部脱贫,民族村退出贫困村行列。
(二)主要工作思路
1、切实加强自身建设。2017年是提质增效的一年,要切实加强驻村工作队和村支两委责任感和紧迫感,坚守岗位,扎实工作,严格遵守纪律和规定,结合“两学一做”教育活动,选优配强党支部,选准脱贫带头人,展示党员干部良好的作风和形象。
2、加大资金筹措及监管力度。加大资金筹措力度,确保资金尽快到位,扶贫资金要专账管理,专款专用,定期公开收支情况。对开工项目,要保质量,保进度,保安全,要健全管理机制和运营机制,确保村民长期受益。
3、切实加强信息反映的宣传报道。充分利用各种媒体,切实加强对我村扶贫工作成果的宣传报道。
为认真贯彻落实中央、省委、州委关于机关干部直接联系和服务群众的实际行动的工作要求,进一步加强基层组织建设、提高基层党建整体水平、巩固党在牧区的执政基础。根据州委的统一安排部署,我局及时派驻龙门乡那尔扎村 “第一书记”我局以专题会的形式进行了安排和部署,按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求,达到了预期的效果。
一、扶贫工作推进情况
扶贫自查报告(优秀18篇)
2、入户调研,精准识别。20xx年11月初,在州扶贫工作队和乡扶贫专干深入到村社,走家串户,认真开展了摸底排查工作。一是分别将村社干部 “请”到大队部,召开村社两委班子扩大会议,详细听取了党员干部、群众对村社班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村社发展计划、社里急需解决的问题等,初步掌握了该社的基本情况。二是为进一步了解牧民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本社扶贫工作的意见和建议,有选择性地访问了本村致富典型、养殖能手、老党员、困难户等不同层次的牧民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要政府解决哪些问题,真实地了解牧民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出那尔扎牧业社基本情况,初步掌握了社情民意,了解了牧民群众在生产、生活中存在的问题及困难。三是走访每一户贫困户,通过“五看法”(看房、看粮、看有没有高中或以上的学生、看技能、看有没有残疾人或重病人)等综合因素来对他们进行精准识别,同时重点了解贫困户主要致贫原因和需求并建档立卡。
3、识别确认,公开透明。在入户核查的基础上,按照中共青海省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组印发的《青海省农村牧区扶贫对象建档立卡工作方案》通过召开会议、村民评议、公示公告等程序,重新确认了贫困户。那尔扎村确认贫困户14户31人,贫困户主要致贫原因是家中有重病人或残疾人、家中缺少劳动力以及缺少技能、交通闭塞等。
4、一户一策,精准制定。在对贫困户精准识别的基础上,按照“八个一批”的要求,对每一个贫困户的致贫原因进行分析研判,对每户制定不同的帮扶办法,实施发展生产、外出务工、生态补偿、资产收益、教育培训、社会保障、大病救助工程,解决好“怎么扶”的问题,明确了责任义务。
5、开展慰问、结对帮扶。近一年多时间里,海西州司法局的领导和部分职工先后多次来到了那尔扎村,开展了扶贫慰问工作,共计给贫困户送去了5000元现金。同时,为改善党员活动室的办公条件,州司法局捐助了价值4万余元的桌椅(旧)。“六一”前夕,经协调,青海大孚律师事务所在龙门乡小学开展了捐资助学活动,共捐钱物7000余元。同时州司法局、教育局的党员与14户贫困户开展了结对认亲活动,从去年3月份开始开展结对帮扶工作。
二、强化落实、取得实效
20xx年在州县各帮扶部门密切协作配合,统筹协调安排,经州司法局协调州交通局在措茫村修建至那尔扎村大队部的砂石公路已投入建设,计划今年完工(那尔扎村境内10公里,投资20万元);由县政府经织合玛乡修建至那尔扎村大队部的砂石公路已勘察完毕,今年开工。那尔扎村精准扶贫工作取得了相当大的成效。
根据《青海省建档立卡贫困人口和贫困村退出及贫困县脱贫摘帽实施方案》,那尔扎严格按照贫困村退出程序,14户30人严格按照贫困户脱贫程序,经过申请、村民代表大会评议、公示、确认,脱贫退出工作已完成。11月份,州扶贫办委托的“第三方”验收组也已验收完毕,省级验收也于12月23日顺利通过。。
三、那尔扎村存在的主要困难和问题
经过帮扶,但那尔扎村仍然存在以下主要困难和问题。
1、由于海拔高,自然条件恶劣,草原基础设施薄弱,抗自然灾害能力差,导致牲畜死亡高,成活率低,整体畜牧生产滞后。
2、牧民群众普遍存在文化程度偏低,技能缺乏,致富思路不广、路径很窄。
3、通迅问题急需解决。由于那尔扎牧业社大队部离乡政府还有56公里,道路为简易砂石路,交通不便,牧民之间互相居住较远,虽然今明两年,道路已纳入建设,但无通迅,严重影响77户牧民的生产生活,十分不便。
4、因无三产作为支持,仅靠单一畜牧业经济,发展速度慢,加之贫困人口多,人均收入低,牧民生活条件及时得不到改善。由于产业单一,抵御自然灾害和市场经济波动的能力较弱。
5、因生态保护需要,熊害、狼害危害牧民及牲畜事件经常发生,无计可施。
接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市、财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后,我们及时组织人员对、20财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查,现将自查情况报告如下:
一、20财政扶贫项目资金使用情况
2009年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元,县级配套资金21万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套12万元)。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元),共计财政扶贫资金944.655万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、重点村整村推进扶贫资金84万元,县级配套9万元,合计93万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、面上项目扶贫资金44万元,用于非重点项目建设14个,已完工项目13个,拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款,即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、移民搬迁扶贫资金438万元,县级配套12万元,合计450万元,完成移民搬迁1200人,其中农村安置103户429人,已拨付资金150.15万元,进县城购房已办理请款的移民户185户771人,拨付移民专项资金269.85万元,县扶持资金334.755万元;移民搬迁省补助资金30万元,用于集中安置点基础设施建设项目。
5、“雨露”计划培训资金10.02万元。
6、5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。
二、年财政扶贫项目资金使用情况
2010年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元,县级配套资金27.6万元(整村推进配套9万元,移民扶贫配套18.6万元),共计财政扶贫资金867.34万元,已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下:
1、重点村整村推进扶贫资金85万元,整村推进典型示范村奖励资金2万元,县级配套9万元,合计96万元,用于8个重点村整村推进扶贫项目(14个)建设。
2、面上项目扶贫资金91万元,其中:①、科技扶贫项目1 个,项目资金25万元;②、
灾后恢复生产项目9个,项目资金50万元;③、非重点村项目5个,项目资金16万元,已拨付资金13万元,有1个项目3万元,即石峡村际上水库水毁维修项目未完工,故未拨款。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、2010年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人,合计1784人,移民扶贫资金624.4万元(含县配套资金17.84万元),移民搬迁专项资金(省级示范点资金)32.8万元(含县配套资金0.76万元),共计移民扶贫资金657.2万元,已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元,余下479.7万元。
5、“雨露”计划培训资金10.04万元,已经拨付6.42万元,余下3.62万元未拨,其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用,0.42万元用于劳动力转移培训。
6、6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。
三、滞留资金主要原因
滞留资金主要是2010年移民搬迁扶贫资金,主要原因是:
1、受2010年6.19洪灾影响,移民新村基础设施要沉实、坚固点,施工项目质量才能更好些。
2、受洪灾影响,灾后重建房的`人很多,建房材料难购买,建房进度慢。
3、进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。
四、改进措施和办法
1、目前2010年移民搬迁建房已全部结束,加快移民新村基础设施建设,加强监督和指导,确保项目质量,加快资金拨付速度。
2、协调有关部门解决购房当中的一些实际问题,加快农民进城购房房产证的办理速度,尽快的拨付移民补助资金。
为了进一步加强我镇扶贫资金管理,全面提升扶贫资金的监管,提高扶贫资金的使用效益,根据xx文件的精神和工作要求,在镇党委、政府的精心组织安排下,我所组织业务人员对我镇扶贫资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理,现将自查情况汇报如下:
2011年上级财政部门共拨入扶贫资金xx万元。其中:xx续建村道xx公里,补助资金xx万元,茶叶产业化扶贫项目,补助资金xx万元。其具体情况如下:
一、xx村道扶贫项目。
该项目于2011年开展实施,4月完成工程建设的全部内容,并向区财政局、区扶贫办出具了申请项目竣工验收的相关资料,该项目任务下达xx公里/xx万元,实际完成xx公里,扶贫资金安全到位,资金使用准确无误我镇派出专人监管确保真正用于村道路建设。
二、茶叶产业扶贫项目。
该项目扶贫补助资金xx万元。
1、茶苗购买发放用款xx万元,xx村发放茶苗“福选9号”xx株,金额xx万元;伏金村发放茶苗“乌牛早”xx株,金额xx万元,发放“福选9号”xx株,金额xx万元。茶苗发放准确到户,资金落实保障有力,为茶叶栽种争取了时间。
2、茶叶产业扶贫项目xx叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里,修建金额xx万元(群众自筹xx万元,扶贫补助金额xx万元),该工程已全面竣工。
3、茶叶产业扶贫项目xx村茶叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里,修建金额xx万元(群众自筹xx万元,扶贫补助金额xx万元),该工程已全面竣工。为我镇茶农运输、销售茶叶提供了方便,为茶农脱贫致富带去了有力的保障。
三、存在的问题及建议
我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象,目前镇财政对扶贫资金管理的簿弱环节在于对扶贫资金使用的监管。针对这一簿弱环节,我镇财政所将认真分析原因,采取有效的针对性防范措施,及时纠正,坚决堵塞漏洞,防微杜渐,加强制度建设和工作力度,重点把好扶贫资金使用的最后一道关口,确保财政扶贫资金安全有效使用。并高度重视截留挪用财政专项资金的违法违规问题,搞好项目资金的专项检查,做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效,杜绝挤占、挪用,随意调整项目资金,确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制,使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道上来。
一、项目管理(分值40分,自评分39分,故扣1分,扣分原因为没有按原计划时间完成项目进度)
在项目村选点过程中,严格按照要求选择项目点,每个项目点严格按要求制定了村级规划并执行了公告公示制度。每个项目都有项目实施计划,并按计划时间完成了项目进度。在项目实施过程中,制定了项目管理制度,并严格执行。项目实施完工后,由乡政府负责人组织人员检查验收,并严格执行了项目工程决算。工程验收合格后,乡政府制定了一系列维护管理制度,并按规定严格执行。每个项目的计划、实施、验收、管理制度等工作,都建档立卡,资料完整。
二、资金管理(分值30分,自评分30分)
为切实加强我乡扶贫项目资金的管理,以提高资金的使用效益。为了保障资金落到实处,严格执行资金管理制度,有完善的会计核算制度,严格执行县级报账制度,由县财政局对扶贫项目资金设立专户管理,专人专款专用,切实保障资金有效利用。报账单据真实、合法、有效,无资金截留挪用情况发生,资金按规定时间落实到项目。现将整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目资金使用情况汇报如下:
1、整村推进项目:
省级第一批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了车普村委会格咪自然村和妥赊村委会的海党自然村,省级补助15万元。其中:车普村委会格咪自然村乡村公路修缮30000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所30000.00元。已用金额:乡村公路修缮30000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所30000.00元。
妥赊村委会的海党自然村,省级补助15万元,其中:乡村公路修缮40000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所0.00元。已用金额:乡村公路40000.00元,村内道路硬化45000.00元,人饮工程40000.00元,科技培训5000.00元,厕所0.00元。
省级第二批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了妥赊村委会羊街新寨子一组、羊街新寨二组。羊街新寨一组省级补助15万元。其中:村内道路硬化60000.00元,排污沟55000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元。已用金额:村内道路硬化60000.00元,排污沟55000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元。
羊街新寨二组,省级补助15万元,其中:村内道路硬化50000.00元,排污沟35000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元,卫生公厕30000.00元,已用金额:村内道路硬化30000.00元,排污沟30000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果30000.00元,厕所30000.00元,资金余额:25000.00元。
三、综合效益(分值30分,自评分30分)
一系列整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目的实施,改善了村民居住环境,产业发展得到了大力支持,劳动者都有一技之长,大大减轻了就业压力。总体来说,农民的生产生活水平得到提高,人民群众对扶贫工作非常满意。据不完全统计,贫困人口减少比上年减少1400余人。,共在村委会自然村进行了6次科技培训,参加人数900余人。
通过自查自评,今年我乡扶贫工作,自评得99分,请上级扶贫检查组给予考评。
一、工作开展情况
(一)高度重视,加强领导。
为切实做好结对帮扶工作,我中心及时召开了中心党组会议,成立领导小组,“一把手”任组长,负总责,扶贫负责人具体抓落实,制定工作方案,并在单位内进行学习动员,使广大党员干部充分认识开展“结对帮扶”工作的重要意义,把党员干部的'思想和行动统一到县委政府的安排部署上来,从而以高度的政治责任感和使命感,自觉参与“结对帮扶”活动中,一对一做好结对帮扶工作。
(二)高度自觉,办好实事。
帮扶工作动员会召开以后,帮扶人员积极响应县委号召,按照县委指定的帮扶对象,迅速行动起来,深入贫困户家中,详细了解帮扶户生产生活中所面临的实际困难,并根据帮扶户实际帮扶需求,尽其所能给予资金、物资帮助和精神帮扶,认真填写帮扶日志,工作日没时间,我们就利用双休日坚持帮扶慰问,尽管大家收入水平并不高,但都自发自愿,解囊相助。今年春节期间,我中心走访慰问困难群众35人次,向困难群众发放慰问金20xx元,并送去了价值约5000多元的粮油物品。我中心把结对帮扶与“两学一做”教育实践活动相结合,以脱贫攻坚政策宣传为平台,深入村、社、户进行走访调研,对困难户生产生活中存在的问题,因户制定了帮扶计划,加大走访频次和帮扶力度,用实际行动帮扶贫困户改善家庭生活,加强了与基层群众的密切联系。
(三)高度负责,强化帮扶。
结对帮扶活动开展以来,我中心领导班子高度重视,亲自带头开展帮扶,定期听取扶贫帮扶工作队开展帮扶工作汇报,并梳理帮扶过程中出现的问题,及时研究解决实际问题。同时,坚持节庆日(端午节、中秋节、春节)有必访,有求必应,有难必帮“三必”工作机制;
坚持一对一帮扶动态调整机制,对因工作人员变动情况,比如今年10月中旬借调人员返回原单位以后,我中心及时安排人员顶岗,保持工作连续性,形成帮扶工作常态化。
二、存在问题
(一)单位帮扶责任人认识不到位。
今年,对部分帮扶对象进行了调整,由于工作衔接问题,造成有的干部对自己的帮扶对象不明确,帮扶措施不具体,从而影响脱贫攻坚帮扶工作有效开展。
(二)单位干部帮扶贫困户不深入。
干部职工对脱贫攻坚工作的重要性认识不足,导致工作懈怠,有少数干部对于贫困户的基本情况及致贫原因了解不够,缺乏深入贫困户的调查走访。
(三)单位制定的扶贫措施不精准。
对于贫困户的致贫原因分析不到位,因户施策可操作性不强,导致对于有的贫困户未能制定精准的扶贫帮扶方案及措施,扶贫工作没有达到预期效果。
(四)单位帮扶宣传工作不到位。
群众的发展意识与发展观念落后,思想认识不足,法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高,群众的配合度不高,未从思想上根除落后观念,直接影响脱贫攻坚的效果。
三、整改措施
(一)明确工作任务,强化沟通协调。
加强单位与乡镇和驻村帮扶的衔接沟通,及时明确单位帮扶责任人。我中心于近期积极和联系点进行了联系,做好了单位帮扶责任人名单梳理工作。
(二)落实工作责任,加强结对帮扶。
精准掌握贫困户基本信息,明确帮扶责任人职责,要求单位干部一定要清楚了解自己结对的贫困户,落实自身帮扶责任,落实相关帮扶措施,确保贫困户如期脱贫。
(三)掌握生产生活,加大走访力度。
单位帮扶责任人要加强责任意识,定期深入帮扶对象家中开展走访活动,多频次深入贫困户家庭,对生产生活相关信息进行了解更新,确保帮扶工作准确到位。
(四)注重查漏补缺,强化督促落实。
对照国家标准对脱贫攻坚工作进行查漏补缺,整理规范各类软件材料,完成表格填写,补齐帮扶责任人、第一书记扶贫相关台账,完善相关台账资料内容,做好相关会议记录、图片资料,杜绝存在漏项的现象。
(五)采取多种手段,强化宣传引导。
利用多种载体大力宣传精准扶贫政策法规,着力宣传党的强农惠农政策和脱贫攻坚政策,通过宣讲会、座谈会、夜话趣谈、公益演出等多种形式,使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策,使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程,引导他们自觉地、积极地、主动地参与到新农村建设中来。
根据县纪委《关于对扶贫领域项目专项资金、物资使用情况迅速开展核查的紧急通知》的文件要求,结合我局的实际情况,迅速抽调人员成立专项工作组,对近年来的省贫困归侨扶贫救助补助资金和精准扶贫资金开展了专项检查工作,现将自查自纠工作报告如下:
一、基本情况
我局收到市财政下拨20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金7.6万元;收到市财政下拨20xx年贫困归侨扶贫救助一般性转移支付补助资金第一批5.926万元,第二批1.75万元,两批共7.676万元;收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助专项补助资金扶持资金第一批0.34万元,第二批0.95万元,两批共1.29万元;收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助补助资金第一批1.55万元。
(一)20xx年度
20xx年发放特困归侨生活补助2人,6000元;发放困难归侨临时救助金35人,70000元;两项共37人76000元,均已发放到位,没有结余资金。我局已于20xx年7月30日完成20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金的发放工作。
(二)20xx年度
20xx年第一批发放特困归侨生活补助2人,6760元;困难归侨临时救助金35人,52500元;两项共35人592600元。第二批发放困难归侨临时救助金35人,17500元。目前我局共发放特困归侨生活补助2人6760元,困难归侨临时救助金70人70000元,两项共发放72人次76760元,没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年7月30日完成,第二批扶贫资金已于20xx年10月30日发放完毕。
(三)20xx年度
20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人,3400元;第二批发放困难归侨临时救助金15人,9500元;两批共发放17人次12900元,没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年3月15日完成,第二批扶贫资金已于20xx年9月21日发放完毕。
(四)20xx年度
20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人,6000元;发放困难归侨临时救助金13人,9500元;两项共发放15人次15500元,没有结余资金。该项扶贫资金已于20xx年7月13日发放完毕。
二、省贫困归侨扶贫资金使用和项目管理情况
由于扶持贫困归侨的专项资金是关系到群众的切身利益的民生大事,所以我们局非常重视该项工作的开展,务求
将有限的资金用到刀刃上,不能浪费一分一毫。在该笔资金的报批和使用过程中,我局严格按照工作流程的规定,严格按照专项资金的使用范围上报使用计划,核实贫困归侨情况,对资金发放名单进行5天公示,通过银行转账的方式,依法依规把专项资金全部发放到所有已申请的符合使用条件的贫困归侨手里,没有截留、挪用和挤占专项资金,没有以实物形式发放,也没有其他违规使用资金的情况。经过入户走访,贫困归侨们纷纷表示,该项资金改善了他们的生产生活,真正起到了雪中送炭的作用,获得了群众的一致好评。
三、精准扶贫资金使用情况
我局负责江屯镇石坳村委会的精准扶贫挂钩工作,实行分户包扶方案,落实驻村联户帮扶机制,按照每个干部结对帮扶要求,对扶贫工作责任进行了分解,让帮扶干部一对一制定帮扶计划。按照扶贫户的实际情况及意愿,制定好每一户的精准扶贫工作计划,落实扶贫项目资金。根据20xx年8月20日在江屯镇府召开的挂钩单位领导的联席会议要求,由9个帮扶挂钩单位筹集20.8万元,用于江屯镇精准扶贫工作经费。我局于20xx年11月8日转账划拨给江屯镇人民政府1万元。截止20xx年8月15日,挂钩单位筹集的20.8万元经费,已使用12.05万元,剩下8.75万元。该项资金主要用于扶贫挂钩单位驻镇工作人员日常办公经费开支,购买节日扶贫慰问品等。
20xx年9月9日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展中秋节慰问活动,发放月饼、大米、花生油慰问品共1746元,慰问金900元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
20xx年1月12日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展春节慰问活动,发放大米、花生油慰问品一批(由江屯镇人民镇府负责统一购买),慰问金1800元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
四、下一步工作
按照市委、市政府的安排部署和市惠民办、市扶贫和移民工作局的具体要求,我站在认真做好全市采供血保障工作的同时,结合实际,采取资金扶持与卫生帮扶相结合的办法,扎实有效地开展了各项工作,圆满完成了帮扶目标任务。现对照《关于明确市级部门20xx年扶贫工作绩效考核重点督办事项及印发广安市扶贫工作目标考核评分细则的通知》(X扶贫移民〔20xx〕50号)要求,对专项工作情况进行了自查,自查得分100分,自查情况具体如下:
一、履行市两个扶贫规划重要政策措施分工职责到位
扶贫工作是全面落实科学发展观,建立和谐社会的'重要内容。我站严格履行市两个扶贫规划重要政策,采取切实有效的帮扶措施,把扶贫工作纳入了全站精神文明建设重要内容,并确定由主要领导直接负责,支部、工青妇等直接参与,办公室统筹协调活动开展并负责加强与帮扶的崇望乡白庙村村支两委的工作联系。同时,全站还明确了各党员干部的帮扶目标责任,落实了帮扶经费,确保扶贫工作有安排、有计划地进行。
二、结合自身职能和行业� 一是组织医护人员到白庙村开展“送医送药送健康”活动,为村民测血压、查血型、筛查传染病、指导合理用药、养生防病等;二是为该村农村书屋赠阅一份20xx年度的《健康导报》报纸;三是为该村10户特困家庭捐赠了价值20xx元的生产生活物资。
三、开展结对帮扶,开展上门送温暖活动
为巩固并扩大帮扶成果,我站积极动员广大干部职工参与扶贫济困活动。
一是3月20日,站主任张勇、副主任陈纯超带领5名党员干部,在市政协副主席江陵的组织领导下,到白庙村开展社情民情调研,看望走访特殊对象;
二是“5.1”劳动节前夕,副主任陈纯超、工会主席袁介秋及部分中层干部到村开展“一对一”结对帮扶送温暖活动,党员干部逐户深入到10家贫困户家中,了解他们的生产、生活情况,为他们勤劳致富想点子、出主意,同时还给每户分别送去现金200元。
三是“7.1”建党节期间,站支部带领全站党员干部、入党积极分子再次到该村看望了老党员、因病返贫党员和特殊家庭,为他们送去组织的温暖和节日的问候。
四、构建长效机制,完成下步扶贫目标
我站将进一步解放思想、不断探索,采取更有效的措施,加大定点帮扶工作力度,全面扎实地做好定点帮扶目标任务的落实,为扶贫村做更多力所能及的工作。同时,我站在春节前还将开展集中走访活动,将对部分贫困党员、孤寡老弱户捐赠衣被、菜油、肉类等生活物资,以体现党的关怀、社会主义大家庭的温暖。
根据县政府办《关于开展统计执法集中检查活动的通知》文件精神要求,现将扶贫办统计执法工作自查情况报告如下:
一、自查方法
按照县政府办文件要求,重点就扶贫办学习贯彻《中华人民共和国统计法》和中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合颁发的《统计违法违纪行为处分规定》等情况;统计基层基础建设情况;统计报表和统计数据质量情况和依法行政等4个方面情况进行认真的自查。
二、自查内容
(一)统计法律、法规学习贯彻情况。认真组织统计人员学习《中华人民共和国统计法》和国家统计局等3部委联合印发的《统计违法违纪行为处分规定》,并自觉贯彻落实到具体扶贫统计工作。
(二)统计基层基础建设情况。办主要负责人对扶贫统计工作高度重视,亲自抓,亲自安排和部署,并建立扶贫统计工作经费保障机制,配备兼职统计人员,积极支持和鼓励统计人员通过自学获得从业资格证书。依法设置统计原始记录、统计台账,建立建立统计资料的审查、签署、交接和归档等管理制度。统计调查管理和统计资料管理、公布合法规范。
(三)统计报表和统计数据质量情况。按照统计部门要求,办里各类统计报表报送及时、合法。固定资产投资、劳资报表等专业统计工作无任何违法行为,统计数据质量准确、及时、全面。
(四)依法行政情况。办主要领导带头贯彻执行《中华人民共和国统计法》和国家统计局等3部委联合印发的《统计违法违纪行为处分规定》。没有存在统计违法违纪行为,提高了统计法制化水平。
三、下步工作打算
进一步加大统计法律、法规学习和贯彻力度,加大对统计工作的经费保障力度,加大统计人员培训和取证力度,不断提高扶贫办统计工作质量和水平,为领导决策服务,为全县扶贫开发工作服务。