反腐倡廉,必须常抓不懈,拒腐防变,必须警钟长鸣。这充分证明了 下面给家分享一些关于反腐倡廉心得体会,方便大家学习。
【关键词】反腐倡廉 惩防并重 任重道远
中国共产党历来重视反腐败工作,把它看作是关系党和国家生死存亡的重大课题。党和国家的几代领导集体一直把党风廉政和反腐倡廉作为强化党的建设工作的重点,他们在不同的时期,面对不同的实情,采用了不同的方法和策略倡廉来惩治腐败。虽然我国不同时期反腐工作的策略和方法不同,但在继承前人思想和方法的基础上,反腐工作与时俱进,不断创新。
反腐倡廉的重大意义
反腐败无论是对于党和国家的事业,还是对于我国经济和社会发展,都具有重大意义。
首先,反腐倡廉是党和国家保持风清正气的活水源头。党和国家的工作人员是党和国家事业的践行者和维护者。反腐倡廉可以强化党和国家工作人员的道德意识,让他们深刻认识到腐败对于个人、党和国家的危害,促使他们远离腐败;多一个人远离腐败,那么就多一个人保持对党和国家事业的忠诚,少一个人走向人民的对立面。如若党和国家的工作人员能够拒斥腐败,崇尚廉洁,那么不仅可以保持党清正廉洁的作风,还能提高党的执政能力,人民的利益诉求也会得到党和国家及时有效的回应,党和国家与人民的关系也会更加顺畅和谐,党的执政地位和国家政权才能巩固。反腐倡廉是党和国家清风正气、巩固政权、发展事业的空气清新剂和防腐剂。
其次,反腐倡廉是净化社会风气和发展经济的重要抓手。针对党和国家内部的反腐倡廉既然是党和国家保持清风正气的活水源头,那么这一眼活水源头也能产生外溢效应、滋养社会经济发展,这种作用在像我国这样的威权型国家更为强烈。一方面,党和国家针对自身反腐倡廉会在社会产生示范效应和榜样作用。曾经说过,只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学,也就是说,党员干部的作风对社会成员的行为具有导向作用,他们清正廉洁了,其他人也会大加学习,社会风气就能净化。另一方面,党和国家反腐倡廉也能对社会发挥更强的规范作用。党和国家的干部廉洁了,他们对社会经济发展领域的弄虚作假和行贿行为的容忍度大为降低,就会出台更多更严的法律制度来规范这些不良行为。这样不仅可以遏制社会成员之间的弄虚作假以及向政府官员行贿行为,还能规范市场秩序,促使市场运作规范化和社会主义市场经济良性发展。因此,党和国家要净化社会风气,发展市场经济,就要加强反腐倡廉工作,在党和国家内外形成一股廉洁之风和清正之气。
我国反腐倡廉的重要成就
我国历届领导集体都不遗余力地进行反腐,这是因为我们深刻认识到了其所具有的重大意义。经过几代领导人的不断努力,特别是党的十六大以来,我国的反腐工作取得了重大成就。
首先,反腐倡廉的理念得到了升华。科学的行为要以正确的理念为前提,我国的反腐倡廉工作也同样离不开正确理念的指引。在邓小平和时代,我国反腐倡廉建设以加强党的作风建设为价值追求,后来在执政初期提出,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。这说明该时期反腐倡廉的价值理念转向了提高党的执政能力。之后又提出了以人为本的科学发展观,在反腐倡廉建设中倡导“以人为本”的价值理念。反腐倡廉理念的转变升华,对新时期我国反腐倡廉建设提出了新的要求:一方面,要继续加强党的作风和执政能力建设,要从关心和爱护国家干部的角度出发,来进行反腐倡廉建设;另一方面,反腐倡廉要着眼于人民群众的根本利益,要解决好人民群众反映强烈的腐败问题,要实现好社会公平公正。
反腐倡廉心得体会【精选12篇】
再次,反腐倡廉的模式不断创新。党的第二代领导集体认为,腐败是制度的问题,邓小平指出,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。后来提出了“德治”与“法治”并重的思想,强调要依靠发展社会主义民主、健全社会主义法制来开展反腐倡廉工作,这是反腐倡廉制度建设的重大发展。通过两代领导人的不断探索,逐步形成了制度反腐的模式。
进入21世纪以来,我国反腐制度虽不断完善,腐败势头也得到了有效遏制,但是并没能被根本扭转。究其原因,腐败的产生除了与制度、机制有关外,还与社会文化基础有关,我国腐败获得了深厚的文化传统的支撑。因此,在制度反腐之外,开展文化反腐是认识深化之后的必要选择。党的十七大以来,我国反腐倡廉明显转向文化反腐的模式。
最后,反腐倡廉的路径发生了转换。在世纪之交,我党在丰富的反腐倡廉建设实践基础上深刻认识到,反腐倡廉工作仅靠党内监督效果有限,因为党内力量没法做到全方位的监督。2008年中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012 年工作规划》中要求,反腐倡廉应建立一个全方位、多层次、强有力的新格局,形成有利于推进反腐倡廉建设的整体机制。这说明我国反腐倡廉工作开始了从注重党内监督到力求建立一个开放性的新格局的路径转换。开放性反腐要求在反腐倡廉建设中不断整合国内、国际反腐力量,实现跨地区、跨部门、跨行业合作,有效拓宽反腐倡廉建设路径,对腐败现象形成强大的打击力。
反腐倡廉任重道远
我国一直以来都非常重视反腐倡廉,也逐步加深了对反腐倡廉的认识,并且至今已经形成了一个具有中国特色的反腐败的战略体系与理论构架。但是我国在反腐倡廉的实践上仍然存在诸多不足,反腐倡廉仍是一项长期性、复杂性和艰巨性的重任,还有很长的路要走。
首先,官员不想腐败的问题没解决好。官员想不想腐败是一个与其思想意识相关的问题,要从源头上防止腐败就要从官员的头脑开始,加强对他们的廉政教育,使他们不想腐败。当前,我国的反腐败教育并没能解决好官员不想腐败的问题。相反,一些因素使得官员想腐败的冲动高涨。公务人员有着多重身份,他们既是身肩公共责任的“专职公民”,应该具有公仆意识和服务精神,也是社会成员,他们有自己的利益诉求,带有自利性,他们面临公私两方面的角色困境;同时,我国传统政治文化当中的人治、权本位和官本位思想也在官员的脑中作祟,传统意识也会与廉政教育所灌输的意识对垒。另外,很多官员腐败但安然无恙对其他官员产生了负面影响,刺激他们的腐败冲动。
其次,官员不能腐败的问题没解决好。官员能不能腐败关系到限制官员的法律制度是否完善,如果对官员的权力和行为有了明确的法律规定和限制,并且有健全的制度来保障法律的执行,那么官员即使想腐败也没有腐败的机会。我国党和政府在社会生活中居于强势支配地位,公共权力强大而且界限模糊,加之我国在中央与地方上是中央集权制,在各级政府和组成部门中是行政首长负责制,因此,权力运行存在天然的出轨优势。另一方面,渐进的改革策略和转型的特殊背景,使得我国限制公共权力运行的法律制度要么不健全,要么存有双轨现象,官员的权力和行为没有能被很好地限制住。在公共权力强大而集中、与社会和市场界限模糊、政府内部各部门权力关系暧昧、对公共权力施以限制的法律制度不健全等因素的合力作用下,官员依然有腐败的机会。
最后,官员不敢腐败的问题没解决好。官员敢不敢腐败涉及到监督官员的制度是否强健有力,如果官员一出现腐败行为,就能被监督力量侦查到,并施以法律的惩处,官员就会对腐败敬而远之。我国的执法监督体系的力量重心在于体制内,从人大、纪检委、两院等的一般监督,到各机构内部的监督力量,体制内的监督体系庞大复杂,但是常常出现虚监弱监,很难做到防患于未然。而体制外的监督力量受到较大限制,如新闻媒体报道不自由,其作为第四种权力的作用没法发挥出来,同时我国公民社会发育不足,社会监督式微。监督力量一旦虚化弱化,官员的腐化行为被察觉到的几率就大为下降,很多官员就会心存侥幸,滥用权力,贪污腐化。
一、指导思想
2013年是贯彻党的十八大精神召开之年,是实施“十二五”规划的重要一年,也是反腐倡廉建设的关键之年。今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面贯彻党的十八大精神。按照中央、省、市、县纪委全会部署,围绕中心,服务大局,开拓进取、创先争优,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用,不断完善具有科技特色的惩防体�
二、主要任务
(一)通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面潜在的廉政风险,进行风险等级评估、梳理权力清单、规范权力运行,采取监督、处置等措施,力争2013年年底前在全局建立起以廉政风险源排查为基础,以强化对权力运行监控为核心,以建立健全防控制度为保障,形成横到边、纵到底的廉政风险防控机制,提高广大党员干部特别是领导干部的廉政风险防范意识,促进岗位权力透明、规范、廉洁、高效运行。
(二)抓好思想教育,打牢党员干部的思想根基。坚持把思想教育作为提高党员干部思想觉悟的重要抓手。重点抓好三个方面工作:一是抓好全局理论学习。把反腐倡廉教育纳入全局理论学习重要内容,列入干部教育培训规划。落实学习制度,结合实际开展全局、学习体会交流等系列活动,增强学习的针对性和实效性。二是深化反腐倡廉教育。深入开展理想信念教育、党风党纪教育和从政道德教育,加强政治品质和道德品行教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。三是大力推进廉政文化建设。选定红色书籍书目,采取集体采购与个人选购相结合形式,引导党员干部读好书、常读书;借助网络利用业余时间,开展有意义的网上读书、网上交流、网上评论活动,不聊天,不淘宝,引导大家正确看待社会现象、正确解读社会热点。
(三)强化监督检查,确保科技事业的健康发展。一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严防违反政治纪律行为的发生。局党风廉政建设领导小组加强对领导班子决策的监督,加强对各项决策部署贯彻执行的监督,督促抓好工作落实。二是加强科技项目的监督检查。联合财政审计等部门对科技项目实施、科技经费使用情况进行监督检查。
(四)深化效能建设,努力营造优良的经济环境。组织签订《干部作风公开承诺书》,进一步强化防范风险、廉洁勤政的意识。二是抓好民主评议政风行风活动。在办公场所醒目位置设置宣传栏,让众人进行监督,宣传科技政策,解答科技难题。三是加强廉政风险查控。抓好《廉政准则》的贯彻落实,对照《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”抓好经常性的自查自纠。对照各级职责,深入查找廉政风险点,组织签订《查找廉能风险情况表》、《科技局职权目录》、《县科技局年度考核流程图》,确保廉政风险点查得出、控得住。
(五)完善制度机制,确保党风廉政建设的规范运行。一是健全科学决策机制。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用,坚持在听取各方面意见的基础上,集体研究决定。二是完善科技服务机制。结合实际不断完善廉政承诺、首问责任、责任追究、绩效考核等机制。三是完善党务公开机制。严格党务公开的内容、时限,做到制度性内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作即时公开。四是健全党内管理机制。认真执行领导班子述职述廉报告制度、民主生活会制度、领导班子集体议事制度、领导干部个人重大事项报告等制度,规范党员干部廉洁从政、廉洁从业的行为;进一步完善并严格执行公务接待、公务用车、财务管理等制度,确保党风廉政建设规范运行。
三、组织机构
为加强对廉能风险防控机制建设工作的组织领导,确保我局各项廉能风险防控工作能够优质、高效地公开透明运行。科技局成立了廉能风险防控机制建设领导小组,由局长任组长,为副组长、为成员。领导小组下设办公室,兼任主任,局办公室负责指导、检查、督促、管理、承办我局各项廉能风险防控机制建设具体工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实党风廉政建设责任制。要充分认识反腐倡廉建设的极端重要性,坚持党要管党、从严治党,把反腐倡廉建设摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制的规定要求,不断完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,切实抓好责任分解、责任考核和责任追究。局主要领导要认真履行第一责任人的政治责任,领导班子其他成员要实行“一岗双责”,对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。职能部门要各尽其责,按照责任分工,努力抓好本单位的反腐倡廉工作。
为配合公司反腐倡廉警示教育地开展,根据公司地部署要求,我们认真进行了反腐倡廉地学习教育,并学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》,《中国共产党纪律处分条例》等有关的法律法规,且学习了集团公司2004年纪检监察工作会议的有关文件和领导讲话,从而深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪
,权利运作等方面有了很大提高,具体心得体会如下:一:通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关。在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,2003年12月31日,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。
二:在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部地考验。由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已� 由于公司目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各级领导干部的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中。
三:通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把三个代表的重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活。而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行三个代表,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己,利人,利企业!
廉洁从政,是对党员领导干部的起码要求。自1997年中央颁布《廉政准则(试行)》以来,各级党委、政府和纪检监察机关细化措施,狠抓落实,有力促进了反腐倡廉建设的深入开展。各级领导干部坚持从严要求自己,认真遵守各项廉政规定,充分发挥了示范带动作用。应当说,我省各级党员领导干部在执行廉政规定方面,总体情况是好的。但也必须清醒地看到,一些地方和部门对贯彻落实廉政规定的认识不够高,抓得不够紧,要求不够严,少数领导干部违反廉政规定的问题时有发生,有的甚至走上违法犯罪的道路。这次中央正式颁布实施的《廉政准则》,是对试行准则的进一步修订和完善,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,深入开展反腐倡廉工作,提高管党治党水平,具有重要意义。我们一定要切实增强责任感和紧迫感,自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来,切实把贯彻实施《廉政准则》的各项任务抓紧抓好。
二、强化工作措施确保执行效果
反腐倡廉心得体会【精选12篇】
三、加强组织领导形成强大合力
各级领导干部和领导班子是执行《廉政准则》的责任主体,能否切实负起责任、加强领导,直接影响到贯彻实施《廉政准则》的总体成效。各级党员领导干部特别是党政主要负责同志,既要严格对照廉洁从政八个方面的行为规范,逐项进行自查,及时纠正问题;又要模范遵守各项廉政规定,坚决杜绝违反规定行为的发生。各级党委(党组)要进一步强化主体意识,细化分解任务,明确责任单位,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要依据《廉政准则》,认真分析党员领导干部廉洁从政的薄弱环节,有针对性地细化和完善相关配套制度。各级纪委要加强组织协调,积极协助同级党委(党组)抓好《廉政准则》的贯彻落实和监督检查。要积极会同有关部门,认真组织开展对领导干部廉洁从政情况的登记报告工作,抓紧建立领导干部廉政电子档案。要把组织实施和执行《廉政准则》的情况,列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,并将考核结果作为对其任免和奖惩的重要依据。
——记新田铺镇党委书记李铁国的妻子朱艳红
随着一个个贪官被揭露出来,人们屡屡看到这样一个现象:多数贪官的背后都有一个“贪内助”,他们不能正确对待丈夫手中的权力,有的丈夫官位有多高,她们的架子就有多大,处处以“官夫人”自居,摆不正自己的位置,甚至垂帘听政,干涉公务;有的借助丈夫手中的权力和影响,为自己和亲戚朋友徇私情谋私利办私事,可谓“一人得道,鸡犬升天”;有的利欲熏心,金钱至上,认为丈夫当了官,发财的机会就来了,荣华富贵的梦想也该实现了,于是大肆收受贿赂,最终把丈夫送上了不归路,也让原本幸福的家庭沉没于欲海横流。古语说得好:“妻贤夫祸少,妻廉夫得益”。夫人风气好,品格高,在领导干部的家里,就会筑起一道坚固的反腐倡廉“防火墙”。新田铺镇党委书记李铁国,就有幸娶得了这样一位贤妻、廉妻,他的妻子朱艳红同志,真正是他生活上的“贤内助”,工作上的“廉内助”。十几年来,正是他的妻子在背后默默的支持、奉献,守好家门,把好后院,才使得丈夫安心于乡镇的工作,始终牢记“廉、正”二字,将手中的权力用于为农村经济谋发展,为老百姓谋福祉;将全部的精力热血洒于新田铺这方热土。
提起朱艳红,她的单位同事、左邻右舍、亲戚朋友无不交口称赞。她出生于潭府乡小白水村,与丈夫李铁国是青梅竹马。龙山的巍峨赐予了她坚强的性格,龙山的山水育就了她善良朴实的情怀。她对亲戚朋友真诚、热心。谁有困难,她竭尽全力帮助,从不图回报。她丈夫老家村子里有一个十三岁的男孩子,因为其父亲死亡,母亲改嫁,孤苦无依的他便失学和社会上不务正业的人混在一起,她听村里人说起后,从本就不宽裕的家庭里挤出来一部分钱,将那孩子重新送回学校读书,直到初中毕业后进入部队成为保家卫国的军人,后来那男孩子还通过自学取得了大专文凭。在男孩子的心里,朱艳红夫妇就是他永远的父母亲。
在单位,她团结同事,能和同事和睦相处,遇事从不斤斤计较,宽容大度。工作上从不争名夺利,任劳任怨,哪里苦她就往哪里去。她不管干什么,都踏实认真。去年,她在金三角市管中心办公室工作,办公室的� 今年,她又向领导主动请缨,要求下到一线做市场管理员的工作,众所周知,市管员整天和摊贩打交道,什么烦心事都可能遇到,领导考虑到她是个女同志,怕她吃不消,不同意,她坚定的说,我出生于农村,最大的特点就是不怕吃苦。于是,人们看见一个坚强的女人,风里来雨里去的穿行于市场之间,尽心尽力地维持着市场管理的秩序,营造一个良好的市场经营环境,人们都亲切的称呼她为“铁娘子”。也有人说她傻,说她完全可以让丈夫托一下关系,安排一个轻松的岗位,可她只是笑笑,倔强的她愿意凭自己的吃苦耐劳精神扎实地干好自己热爱的工作。
她和丈夫一直分居两地,去年,女儿以优异的成绩考入长沙雅礼中学后,一个家就分居三地了。丈夫在新田铺镇工作,自2000年担任新田铺镇长直至党委书记后,工作变得十分的繁忙,经常要处理各种各样繁杂的事务,以致于经常一个星期都不能回一次家,尽管如此,朱艳红同志总是支持理解着丈夫,她知道,新田铺镇5.6万老百姓更需要她的丈夫,她个人牺牲点又算什么呢。她白天在单位忙工作,回到家里,还得忙家务,在女儿去长沙念书之前,她除了忙工作,忙家务,还得照顾女儿的生活,督促女儿的学习。她是辛苦的,可因为她爱着丈夫和这个家,她也觉得是幸福的,家,在她的精心安排下,被收拾得井井有条,成为丈夫温馨的港湾。
丈夫当了新田铺镇党委书记后,手中有了一定的权力,她没有因此而沾沾自喜,而是在与丈夫的“枕边私语”里多了一项重点内容,那就是“枕边廉政风”,她经常对丈夫说:“我不求你给我荣华富贵,只求光明磊落地过一生。”她说做人最重要的是要问心无愧,不能因为金钱毁了做人的清正气节。她与丈夫约法三章:一是不谋非份之财,二是不办昧心之事,三是不拿原则做交易。2003年,新田铺镇综合市场改建,一个包工头几次找到他的丈夫,要求承揽该工程,被丈夫坚持原则拒绝了。后来,那个包工头想到了走“夫人路线”,一天,包工头敲开了她的家门,将装有一沓现金的信封放在她家的茶几上,请求� 后来,市场经过公开招投标确定了承建人,维护了新田铺的良好经济发展环境。几年来,她与丈夫一起拒收现金及烟、酒、各种土特产品价值共达5万多元。
朱艳红的家里并不宽裕,只要她“睁只眼,闭只眼”,也许就可能达到“小康”了,但是,她却与丈夫坚决筑牢反腐倡廉的家庭“防火墙”,墙外是物欲横流,墙内的她们夫妇坚守着一方净土。在“房产热”的今天,她们一家依然住在司法局那套陈旧窄小的楼房里,家里也非常的简陋。丈夫爱好音乐,在学校时歌咏比赛经常获奖。结婚时,丈夫就有个愿望能买一套象样的家庭组合音响,工作劳累之余,在家唱唱歌自娱自乐,可是,因为工资并不多,要负担双方父母的生活,女儿的上学,还有对困难亲戚朋友的“爱心资助”,算下来她们几乎没有什么余钱,买音响的事就这样一年推一年,直到现在丈夫都走过人生四十岁的岁月了,那套音响的梦还是没有实现,倒是懂事的女儿说,妈,以后我考上重点大学,毕业工作后帮爸爸买最好的音响,妈妈欣慰的笑了,心里在想,那时爸爸也老了,嗓子也不会好了,哎——一声无奈的叹息在她的心里掠过,并没有表现出来。
是的,这个家是清贫的,但这个廉洁的家庭更是幸福的,因为这个家庭充满了深情的爱,对家人,朋友,还有国家的爱。金钱不是真正的财富,你能说这个清正廉洁的家庭不是富有的吗?!
朱艳红,一个勤劳朴实的女人,象是一朵山花绽放着红艳艳的美丽,更象是一朵天山雪莲,绽放着雪白的高洁。因了她的甘于清贫,因了她的任劳任怨,因了她在背后默默的奉献与支持,使得丈夫毫无后顾之忧的安心于新田铺镇的工作,使得新田铺的经济发展一年一个台阶的上升,各项社会事业取得突破性的进展,丈夫先后18次受到县嘉奖,多次荣立二、三等功。而上高中的女儿更是品学兼优,去年期末考试取得雅礼中学全班第一名的好成绩,作文在全省获得三等奖,连年被评为“优秀学生”和“优秀班干部”。
相信她们夫妇二人会携手互助,互相勉励,为党和国家的建设事业和廉政工程做出自己最大的贡献!
(一)反腐倡廉事关党和国家生死存亡
古往今来,腐败天怒人怨。作为对公权力的滥用,它严重损害国家和公众利益,当其衍变为一种文化或社会普遍认同的心理时,它就会像癌症一样散发、蔓延,并最终导致人亡政息。对此,具有高度清醒和准确认识。在政治局第一次集体学习时,语重心长提出,‘物必先腐,而后虫生’,近年来,一些国家之所以出现民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”2013年1月十八届中纪委二次全会上,他又再次强调,要把“党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识”。
(二)注重发挥法制的引领和规范作用
放眼中外,绝对权力必然导致绝对的腐败。在社会主义国家,约束权力最行之有效的办法是依靠法治而非人治。对此,多次强调要善用法治思维和法制方式反腐,要全面依法治国,努力建设法治国家、法治政府和法治社会,实现国家治理体系和治理能力的现代化。要把权力关进制度的“笼子”里,形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的惩戒、防范和保障机制新常态。为此,中央先后出台了《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等多项制度。
(三)从作风建设入手从严管党治党
管党治党半点不能松懈。一旦管党不力、治党不严,群众反映强烈的突出问题长久得不到解决,那我党迟早会失去执政资格。指出,“不良风气如果任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。十八大后,我党狠抓作风建设,中央政治局率先垂范,在党内掀起了反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”的整改活动。从“八项规定”的出台,到群众路线教育实践活动全面铺开,从整治端午、中秋、春节期间的公款送礼等不正之风,到整治公车私用和会所腐败,从狠刹“舌尖上的浪费”到禁办奢华晚会……,一系列组合拳相继打出,使大江南北、全国上下,党风政风为之一新,国心民心为之大振。
(四)对腐败零容忍,实行“老虎”、“苍蝇”一起打
腐败祸国殃民,败坏党风、带坏民风,必须严惩。在十八届中纪委二次全会上,指示:“我们要坚定决心,有腐必反,有贪必肃。”“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息”。十八大以来,我党敢于碰硬,将反腐风暴高压推进,形成了强大威慑,“在不到两年时间的‘打虎拍蝇’战役里,超过18万党员干部被处分,其中落马的省部级以上官员多达55人”。让国人感到了变化,也看到了希望。
(五)持之以恒把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
反腐败、抓作风,关键在“常”、“长”二字,切不能松一阵、紧一阵。提出:“改进作风任务繁重,八项规定是一个切入口和动员令。它不是最高标准,也不是最终目的,只是我们改进作风的第一步”。在河北,他向全党全国传递了中央持久作战的坚定决心:“教育实践活动越往后,越要坚持标准,决不能虎头蛇尾,决不能用自我感觉代替群众评价。一定要认清‘四风’的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息抓下去。对此,中央是下了决心的”。作风建设永远在路上。从严治党是从治理‘四风’起步,也必将从治理‘四风’延伸,全党“要稳打稳扎、步步为营、久久为功……做到一丝不苟、严防死守,使观望者不再犹豫、侥幸者去掉幻想、投机者没有市场”。在福建古田召开的全军政治工作会议上,再次强调:“坚持抓常、抓细、抓长,坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作,确保改进作风规范化、常态化、长效化”。
(六)借鉴传统廉政智慧,不断提高拒腐防变能力
我国五千年悠久文明孕育创造了博大精深的治国理政文化,它是一座值得我们深挖的“宝藏”。强调:“推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要坚持发扬我党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验,需要借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法,也需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产。”“要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合”。
(七)坚持领导干部带头,坚决破除特权现象和特权思想
反腐倡廉成败与否,领导干部是关键。在新常委中外记者见面会上,庄严表态:“打铁还要自身硬”,体现了新班子惩治腐败、建设廉洁政治的责任、担当和表率。认为:“抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”。2013年“两会”上,强调要以钉钉子精神转变工作作风,深化对领导干部的监督、教育和作风建设,确保他们做到“大道”不偏离,“小节”不丧失。在中纪委二次全会上,他再次提出:“反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象……所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。
二、反腐倡廉思想的实践意义
(一)吹响了我国建设廉洁政治的总号角
中共十八大在我党历史上第一次提出了建设廉洁政治的奋斗任务,并把它作为反腐倡廉的终极目标,即干部清正、政府清廉、政治清明,保持共产党人应有的清正廉洁的政治本色。反腐倡廉思想,目标明确、定位正确,是新时期建设廉洁政治的动员令和总号角,有利于全党全国人民内化于心、外化于行,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟中国梦奋勇前进。
(二)宣示了中央铁拳治党治吏的巨大决心和坚定恒心
毋庸置疑,腐败已成为我党面临的最严峻内患,它已广泛渗透进社会、军队和党内的各个角落。产生腐败的土壤、气候和生态在短期内很难根除,这是一个不争现实。但我党并不气馁,正如所说,党风廉政建设和反腐败斗争是长期的、复杂的、艰巨的。我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延之土壤,以实际效果取信于民。
(三)是党严明铁纪和维护团结统一的再启程再出发
从严是我党事业发展壮大的重要保障。“‘加强纪律性,革命无不胜’。党要管党、从严治党,靠的是什么?就是严明纪律”。我国有8500多万党员,如果没有铁的纪律,就无从实现党的团结统一。当前,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策现象非常严重,严重危及格党的形象。提出从严治党,其目的就是要“使纪律真正成为带电的高压线”,使制度真正发挥实效,而不是沦为“纸老虎”或“稻草人”。
(四)开辟了我党在转型期从源头防治腐败的新路径
执政党的党风及吏风如何,直接决定社会风气好坏与否,很大程度上又对党和国家要实现的伟大事业起促进或延缓作用。良好的风气不仅造福党和人民,也对领导干部及家人起到保护作用。从当前查处的各类贪官案件来看,腐败分子大都是从不良作风开始逐步滑向犯罪深渊的。狠抓作风建设有利于在源头遏制腐败。从现实效果来看,声势浩大的反“四风”活动是深得民心的,是百姓翘首盼望的。另外,与加强作风建设相配套,刚性的“八项规定”和“六条禁令”也日益焕发威力,逐渐成为国人共识,有望成为我国新常态。
三、对高校廉政建设的战略启示
邓小平一针见血指出:“中国要出问题,还是出在共产党内部”。列宁也说过:“没有革命的理论,就没有革命的运动,只有以先进理论为指导的政党,才能实现先锋战士的模范作用。”的反腐倡廉思想,立足国情民意,是当前我国反腐倡廉建设的总动员、总指引,对高校廉政建设提供强大战略启示。
(一)为高校廉政建设指引了清晰奋斗目标
高校“以培养人才为目标,以探索、追求、捍卫、传播真理和知识为目的,负有引导社会价值观、规范社会行为的使命”。作为高校,要不折不扣勇做这一艰巨任务的坚决贯彻者和坚定执行者,在自身能力内要把实现“干部清正、党政清廉、政治清明”这样一种良好政治局面作为廉政建设清晰奋斗目标,使高校“坚守大学应有的精神,保持圣洁的一方净土”。
(二)为高校廉政建设提供了难得契机和正义氛围
廉政建设事关教育伟业和高校长远,是高校实现良性发展和办学任务的重要保障。当前,高校廉政刻不容缓,一方面是外部竞争日趋激烈所致,另一方面是高校内部腐败问题倒逼使然。众所周知,随着高考生源的逐年减少,以及“读书无用论”的重新抬头,高校之间的生源争夺日趋激烈。另外,由于从未得到彻底清算的衙门作风和官本位盛行以及自身体制机制的漏洞,使得高校已成为继党政机关、国企之后又一举国瞩目的新的腐败重灾区。近年不少令人触目惊心的大案、要案和害群之马陆续被曝光和揪出,如中国人民大学、浙江大学、武汉大学、厦门大学、西南大学以及我们江西几所高校等,极大败坏了高校应有形象。涉案人员上到高校领导,下到财务、招生、基建、学工等实权部门干部以及不少普通教师。可以说,高校的腐败程度和腐败性质丝毫不亚于其他领域。高校迫切需要打赢一场彻底、全面的反腐歼灭战以重振信心。而刮起的反腐倡廉风暴,让全国乃至全世界都眼前一亮。诚如历史作家二月河所说,“现在的反腐力度读遍二十四史都找不到。”据悉,知名学者郑永年精辟指出,“的最大不同,在于他考虑的不只是自己的10年任期,而是中国未来30年的长期问题。”所有这些,都为高校廉政建设提供了难得的历史契机和正义氛围,高校必须乘势而为。
(三)为高校廉政建设提供科学规范和行动指南
要建设好廉政高校,必须以反腐倡廉思想加强标本兼治,“‘要炼就金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植精神家园”。提出的“要严格党内生活”,“坚持从领导干部做起”,“要建立抓作风的长效机制”,“要建立健全惩治和预防腐败体系”,“要坚持惩治这一手不放松”,“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”,“要推进反腐败体制机制创新”,“要让铁的纪律维护党的团结统一”,“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人”,“工作作风上的问题绝对不是小事”。这些思想,详实清晰,从思想基础、政治决心、体制机制改革、作风建设、惩治和预防腐败等方面均作了翔实规定,可谓是针针见血,紧扣要害,具有极强的指导性和可操作性,是高校廉政建设的科学规范和行动指南。
(四)为高校廉政建设传递中央决心和铁腕态度
继续落实“改进工作作风、密切联系群众群众”的八项规定、省委省政府二十条规定、市委市政府二十二条规定,组织全体干部职工,特别是领导干部加强学习,采取得力措施抓好抓实,机关作风明显好转。特别是在太阳能灭虫灯项目、城乡“膜法”安康饮用水工程、农村地震安全民居示范工程项目建设推进工作中,我局领导班子分工负责、督促检查、定期通报项目推进情况、分析存在问题、寻找问题解决的办法和途径,切实解决项目建设中存在的报建手续、施工受阻等问题,目前3个项目均进展顺利。同时,要求责任领导、责任人跟踪服务项目工作,安排了责任领导、责任人深入实地、靠前指挥、一线服务,取得很好成效。
二、党风廉政建设和反腐败工作任务推进情况
(二)履行党风廉政建设第一责任人职责。局党组把健全组织机构作为推进党风廉政和反腐败建设的一项重要工作来抓,成立了2014年党风廉政建设和反腐败工作领导小组,由党组书记任组长,在组织领导上保证党风廉政和反腐败工作有人抓、有人管、有人负责,形成党组书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。领导小组下设办公室,具体负责本单位在执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作中的各个阶段工作,确保党风廉政和反腐工作扎实有效地开展。
(三)根据分工抓好职责范围内党风廉政建设。依照“谁主管谁负责”的原则,制定了《市科技局关于2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。明确党组“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。同时,按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,要求班子成员既要抓好主管的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
(四)党风廉政建设和反腐败工作任务推进情况。根据儋委办发〔2014〕20号文件要求,我局没有牵头工作任务,协办任务有4大项7个小项:
(一)协办任务。
1、认真贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革的重大部署,落实反腐败体制机制创新的各项措施。各级党委(党组)要切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制情况,开展对落实情况的监督检查工作贯彻落实《省党风廉政建设责任制考核责任追究办法》。
完成情况:制定了《市科技局关于2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,按方案要求认真组织实施,并定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制情况,按业务工作分工,谁主管谁负责,将廉政建设责任落实到各分管领导和科室负责人。
2、深入落实中央八项规定及省委省政府二十条规定、市和委市政府二十二条规定,持之以恒整治庸懒散奢贪。督促各级党委(党组)加强对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,健全纪律执行机制,严格执行党的政治纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。
完成情况:去年以来,我局主要组织开展了第九、第十届科技活动月;城乡“膜法”饮水安康示范工程;示范推广太阳能灭虫技术项目;科技项目申报实施;农村民居地震安全示范工程建设;组织开展地震应急演练;文化广场地震应急避难场所建设和地震监测预报等工作。我局的工作得到了市委、市政府、省科技厅和省地震局的充分肯定:我市被省政府评为2013年度防震减灾工作考核先进市,第八、第九届科技活动月组织一等奖,、兰洋地震观测资料获评3个测项的年度优秀奖,全省2014年度年中会商会“优秀奖”,我局设在行政服务中心的审批窗口被评为2013年度“优秀”窗口等。
3、坚持零容忍态度惩治腐败,保持高压震慑。建立抓早抓小的工作机制,对党员干部苗头性问题要早发现、早打招呼,及时核实、诫勉谈话。
完成情况:按照谁主管谁负责的工作机制,将廉政建设责任落实到各分管领导、项目负责人和科室负责人。制定廉政建设重点防控实施方案、廉政建设重点防控图、廉政建设重点防控工作手册,将监督窗口前移,对党员干部苗头性问题能够早发现、早打招呼。
4、强化对党员干部的监督、管理和教育,从源头上预防腐败。认真贯彻执行《省贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施办法》、《市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》,构建具有特色和特点的惩治和预防腐败体系。
督促规范各级党委(党组)主要领导职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力职能,明确职责定位和工作任务,压缩和规范各种权利的自由裁量空间。
认真执行领导干部报告个人事项制度。
督促加强党务、政务、厂务、村务等各领域办事公开,实施决策、管理、服务、结果全部公开。
完成情况:制定《市科技局党组建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施方案》,明确工作目标和工作思路,围绕科技工作中心任务建设惩防体系。完善了《市科技计划与项目管理办法》等制度,细化科技计划运行管理流程与规范,明确管理职责、业务、流程、审批程序、责任追究等。发挥查办案件在预防腐败中的治本作用。针对案件暴露出的问题,查找体制机制制度方面存在的薄弱环节,完善制度、建章立制。发挥查办案件的警示教育作用,深入剖析,总结教训,以查促管、以查促建。
按市委组织部的要求,我局领导班子认真执行领导干部报告个人事项制度,每年均将领导干部个人事项和向市委组织报备。
2014年,我局政务公开工作继续遵循增强主动公开意识,健全组织机构,明确职责分工,突出重点公开内容的工作原则,对于社会关注的热点、难点、焦点问题通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开。按要求全面核实财政资金使用情况,清查本单位及下属单位“小金库”问题。
三、整治庸懒散奢贪专项工作贯彻执行情况
1.成立组织机构。为进一步加强对整治“庸懒散奢贪”专项工作的组织领导。切实做到组织到位、人员到位。
2.制定工作方案。结合实际,认真制定《继续深入整治庸懒散奢贪专项工作方案》,进一步明确了总体思路、工作目标、工作任务、工作要求,并制定好《工作任务分解表》,将整治工作细化到各责任科室、责任领导。
3.认真部署落实。为统一思想,扎实有效推进整治工作,我局利用周例会多次强调继续深入整治“庸懒散奢贪”专项的重要意义,同时认真制定我局开展整治“庸懒散奢贪”专项工作学习计划,编制学习资料,通过集中学习和自学的方式,提高工作人员的积极性和主动性,确保整治工作任务按时间节点有效有序地推进。
四、取得的成效
上半年,我局认真开展党风廉政和反腐败工作,坚持党务、政务、业务同时抓,以良好的党风政风推动业务工作的扎实开展,并取得了一定的成效,具体有:
(一)深入开展全市科技活动月活动,成效明显。严格按照中央八项规定、省委省政府《二十条规定》及市委市政府《二十二条规定》,厉行节约把科技活动办好,共投入经费31万元,其中科技管理部门投入活动经费3.2万元,比上届节约经费35%;给省科技活动月组委会上传报道140篇,其中14篇稿件被省采纳,名列各市县首位。
(二)完成市政府交给的重点责任事项。半年来,我们一是那大中学、小学等3所学校的“膜法”饮水安康工程,解决了近1万师生安全饮水问题。
(三)推广太阳能灭虫技术。根据省科技厅关于“大力推广太阳能灭虫技术”工作要求及市政府的工作部署,投入50万,支持建恒哈瓦那雪茄有限公司的烟草种植基地、富洋综合农业开发有限公司的农业基地、良敏农林开发有限公司的肾茶高效栽培与加工技术示范基地太阳能灭虫灯各50盏、30盏和15盏,防控面积可达4000亩,以此示范推广农业绿色防控技术,发展绿色农业。
(四)大力促进项目建设。鼓励企业与科研院所开展科技交流与合作,积极组织科技型企业参与科技项目申报和研究开发,年度共申报各类科技项目共7个。其中:北岸李村花梨专业合作社(木棠镇铁匠村)申报的省重点科技项目“花梨木工艺品开发研究”和省农业科技110示范基地项目“铁匠村农业科技110沉香降香种植示范基地”,分获项目资金50万与10万;泓牳畜牧科技有限公司申报的省重点科技项目“高产奶水牛胚胎移植技术的研究”,获项目资金30万。
(五)落实城乡“膜法”饮水安康示范项目。省财政投入36万元,市财政投入7万元,完成省政府下达给我市的2014年城乡“膜法”饮水安康示范工程,共完成市第一中学、市中心小学、市小学、市中学四所学校8套超滤膜直饮水台(机)设备的安装,解决5500师生的直饮水问题。
(七)加强领导,落实政府防震减灾工作责任制
2014年上半年,根据《2013年度市防震减灾工作考核情况的通报》认真对照我市防震减灾工作中的薄弱环节,制定整改工作措施;按照《省抗震救灾指挥部关于印发2014年市县防震减灾重点工作任务的通知》的要求,拟订了《市2014年防震减灾工作重点任务分解表》。同时,完成了市2013年度各镇防震减灾专项考核工作。
(八)做好地震监测预报和短临跟踪工作
一是加强兰洋、两个观测台站的日常管理工作,认真执行各项观测技术规范和管理制度,保障台站观测工作正常运转,2014年3月完成2013年度台、兰洋台观测资料的归档和整理工作,参加了全省2013年度观测资料评比,、观测资料获评3个测项的年度优秀奖,并被送国家地震局参加全国台站年度资料评比。同时,加强对地震观测资料的分析处理,参加了全省2014年度年中会商会;二是根据省地震局的要求,把兰洋台FD-125K氡钍仪送北京厂家返修;三是完成了兰洋台SD-3A测氡仪的标定工作;四是进一步完善全市群测群防联络网的建设,及时调整镇防震减灾助理员,按时发放群测群防联络员补助。
(九)规范管理,进一步加强抗震设防工作
一是进一步规范地震行政审批便民服务事项内容,修订了建设工程抗震设防要求审核、地震监测设施和地震观测环境保护范围内建设项目的审定等2个行政审批事项内容及其审核事项流程图,不断完善地震行政审批工作制度,规范抗震设防要求审批服务行为,提高行政效能;二是推进中小学校舍安全工程建设,对于学校、医院等人员密集的建设工程,执行高于一般工程建设项目的抗震设防要求进行抗震设防,确保工程抗震性能明显提高;三是做好重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的审批,对必须进行地震安全性评价的工程项目,依法开展场地地震安全性评价工作。上半年,共完成抗震设防审批项目471个,完成地震安全性评价项目3个。
(十)扎实推进农村民居地震安全工程建设
上半年加大了农村民居地震安全工程建设的检查指导和宣传力度。由局党组唐春秋书记和局分管领导副局长分别带队到等镇,与各镇领导进行座谈,了解各镇农居工程工作现状和实际困难,现场检查指导农居示范户建设;利用第十届科技活动月和“5.12”防灾减灾宣传周,分别在那大镇和白马井镇开展防震减灾宣传和农居工程宣传专项活动2期;举办各镇分管领导和防震减灾助理员培训班1期。2014年上半年,全市16个镇共完成示范户建设90户。
(十一)加大防震减灾科普知识宣传力度
结合市第十届科技活动月、“5.12”防灾减灾日等。今年科技月和“5.12”防灾减灾日宣传周期间,在《今日》报刊开设防震减灾知识专栏1期。同时,市地震局分别在那大镇、白马井镇开展农居抗震设防和地震科普知识宣传活动2期,在思源高中地震安全示范学校开展了地震应急救护知识讲座5场次共1093人,向该校赠送了《地震来了怎么办》地震科普读本1000册,分别向市二中、市五中赠送《地震来了怎么办》读本各1000册。
五、存在问题
半年来,在党风廉政和反腐败方面取得了一定成效,预防了腐�
六、工作打算
一是继续抓好党员领导干部的勤政廉政教育,警示教育,提高工作质量、工作效能和服务水平。
一、三年来的主要工作回顾
第七届党代会召开以来,乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下,以十六大、十六届三中、四中、五中全会和中纪委四次、五次、六次全会精神为指导,立足我乡实际,认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉、加强党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,履行纪律检查和行政监察两项职能,有力推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的全面进步,促进了全乡改革、发展和稳定的各项工作。
三年来,我们主要做了以下工作:
(一)、狠抓廉政教育,提高了党员干部廉政能力
强化反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线是源头治腐的有效措施。我们坚持“突出重点、预防为主”的方针,有计划、有步骤地开展反腐倡廉教育,帮助广大党员干部增强拒腐防变能力。
一是以教育培训为抓手,认真开展廉政教育。以党校为阵地,党员活动室为重点,党纪党风 几年来,全乡各级党组织共为党员干部播放反腐倡廉教育警示片300多次,聘请专家学者、乡党委纪委领导和廉洁公仆作专题辅导讲座10次,受教育人数达1万人次,其中党员干部受教育率达90%。
二是以先进性教育为载体,认真开展廉政教育。自去年开始,全乡各级党组织先后陆续开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们抓住这一机遇,要求各党支部把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动之中,进行总体部署。针对党员干部特别是领导干部在思想、作风、工作、生活和学习方面存在的突出问题,开展自己查、干部帮、群众找的整改提高活动,有效促进了广大党员干部思想和工作作风的转变,使弘扬正气、反对歪风的良好风气在全乡上下蔚然形成。
三是以赛事活动为手段,认真开展廉政教育。先后组织开展了“学《条例》,廉洁从政”知识竞赛、“勤廉之光”文艺演出和“学党章”演讲比赛等活动。通过这些赛事和文艺演出,将反腐倡廉这一严肃主题融入到干部群众喜闻乐见的活动之中,使干部群众在欢乐中留下了深刻的思考,广大党员在愉悦中接受了党性党风党纪教育。
(二)、落实廉政监督,营造了反腐倡廉优良环境
廉政建设,监督是关键。针对改革开放新形势下党员干部在廉政建设方面出现的新情况、新问题,乡纪委以加强廉政监督为着力点,积极营造反腐倡廉优良环境,有效防止了腐败现象的发生。
一是以制度建设推进廉政监督。一方面,层层签订党风廉政建设目标责任书,强化了乡村两级领导干部的党风廉政建设责任意识;另一方面,将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来,制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》,把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上,同时把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到各村、各职能部门,形成了齐抓共管的局面。近年来,针对个别党员干部参与买码活动,乡纪委及时制定了相关惩戒规定,要求发现一起查处一起,有力刹住了党内干部参与买码风气,净化了社会道德环境。
二是以阳光政务推进廉政监督。坚持把乡务公开与村务公开结合起来,要求各村每季度公开一次村级财务,并围绕群众关心的热点、焦点问题及时公开村务,接受社会监督。要求乡直各单位按内容和程序定期详细公开政务,接受纪委检查和群众监督。通过这些措施,增强了干部工作的透明度,有效约束了干部行为,从源头上铲除了腐败滋生和蔓延的土壤。
四是以有案必办推进廉政监督。针对群众信访反映和廉政检查中发现的突出问题,乡纪委坚持从严治党的方针,不断加大了对党员干部违法违纪案件的调查与查处力度。三年来,全乡共受理群众信访举报35件,检查发现违纪问题6起,戒免谈话违纪党员8人,纪律处分违纪党员1人。同时,通过对群众举报案件的调查核实,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非,保护了党员干部干事创业的积极性。
(三)、强化纠风创建,制止了部门行业扰民行为
不正之风是导致腐败的根源之一,纠正不正之风是纪律监察部门的神圣使命。三年来,乡纪委坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,狠抓各项纠风创建工作的落实。一是狠抓部门行业纠风工作。针对一度出现的个别学校乱收费现象,乡纪委联合乡教育主管部门责成相关学校无条件退还乱收费用,对相关责任人给予了纪律处分,并要求各中小学在每学期开学前必须对物价部门核定的收费项目和收费标准分年级向社会公开。针对个别窗口服务单位门难进、脸难看、事难办以及“三乱”现象,乡纪委加大了执法监察和纪律处分力度,使相关单位及其负责人受到了深刻教育,提高了服务意识,杜绝了“三乱”事件的发生。针对个别村和单位公务接待奢侈浪费、挥霍公款的歪风,乡纪委出台了相关惩治规定,严格控制各种公用经费开支。同时,认真开展乡直机关单位行风民主评议活动,有力促进了部门行业工作作风的转变。
二是狠抓部门行业争创工作。以群众满意不满意作为衡量工作的尺度和标准,扎实开展创建“群众满意基层站所”活动。三年来,全乡共有6个乡直单位先后被评为“群众满意基层站所”。
回顾三年来的党风廉政建设和反腐败工作,我们深刻体会到抓好廉政建设、惩治腐败能更加密切党群、干群关系,能促进社会风气好转和经济发展。同时,我们也清醒地认识到反腐倡廉工作中仍存在一些问题,其主要表现在以下几点:一是落实党风廉政建设责任制的责任追究力度还不够,监督机制还存在着薄弱环节;二是有些单位和党员干部在反腐倡廉重要性认识上、廉洁自律自觉行动上、落实党风廉政建设责任制上还有差距,一手硬一手软的问题依然存在,违纪违法现象仍有发生;三是乡纪委对新形势下如何加强党风廉政建设的探索研究还不够,党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善,建立腐败惩防体系的任务相当繁重;四是纪检监察队伍自身建设有待进一步加强,纪检监察工作的方式方法需要进一步改进等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后工作中要以扎实的作风,百倍的信心,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、今后五年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、根本任务和工作建议
今后五年,是我国全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的关键时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展,个人主义、拜金主义、自由主义、享乐主义思想,将对我们党员干部的世界观、价值观、人生观产生更大的消极影响。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,进一步增强紧迫感和责任感,采取更有力的措施,坚决把反腐败斗争进行到底。
按照上级的要求,结合我乡实际,今后五年我乡党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,深入落实中纪委六次全会,省、市纪委五次全会以及国务院、省、市、县各级党委政府廉政工作会议精神,在乡党委和县纪委的领导下,正确把握反腐败斗争和经济建设的辨证关系,围绕中心,服务大局,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,为顺利实现我乡第八次党代会提出的奋斗目标和任务提供坚强的政治和纪律保障。
(一)、深化反腐倡廉教育与监督,进一步规范领导干部廉洁从政行为
反腐倡廉,教育是基础,监督是关键。要按照在中纪委第六次全会上的讲话要求,深入学习贯彻党� 要把学党章与理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法规教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容,紧紧抓在手上,抓牢、抓实、抓好。要把反腐倡廉警示教育作为一项经常性的工作抓下去,注重深入剖析典型案例,引导党员干部认真总结吸取前车之鉴,同时要把正反两个方面的教育结合起来,对发生在身边的廉政先进人物与先进事迹进行宣传表彰,大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚,帮助广大党员干部进一步增强拒腐防变的能力。当前,要结合党的先进性教育,对党员干部特别是村、站所以上的党员领导干部加强党性党风党纪教育,进一步引导他们努力实践“三个代表”重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,树立共产主义理想和增强为人民服务的宗旨观念。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来,针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题,用制度规范党员干部的行为。
要进一步完善监督约束机制,把监督的关口前移,把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来,进一步加强对党员干部的监督制约。一是狠抓部门行业纠风工作。针对一度出现的个别学校乱收费现象,乡纪委联合乡教育主管部门责成相关学校无条件退还乱收费用,对相关责任人给予了纪律处分,并要求各中小学在每学期开学前必须对物价部门核定的收费项目和收费标准分年级向社会公开。针对个别窗口服务单位门难进、脸难看、事难办以及“三乱”现象,乡纪委加大了执法监察和纪律处分力度,使相关单位及其负责人受到了深刻教育,提高了服务意识,杜绝了“三乱”事件的发生。针对个别村和单位公务接待奢侈浪费、挥霍公款的歪风,乡纪委出台了相关惩治规定,严格控制各种公用经费开支。同时,认真开展乡直机关单位行风民主评议活动,有力促进了部门行业工作作风的转变。
二是狠抓部门行业争创工作。以群众满意不满意作为衡量工作的尺度和标准,扎实开展创建“群众满意基层站所”活动。三年来,全乡共有6个乡直单位先后被评为“群众满意基层站所”。
回顾三年来的党风廉政建设和反腐败工作,我们深刻体会到抓好廉政建设、惩治腐败能更加密切党群、干群关系,能促进社会风气好转和经济发展。同时,我们也清醒地认识到反腐倡廉工作中仍存在一些问题,其主要表现在以下几点:一是落实党风廉政建设责任制的责任追究力度还不够,监督机制还存在着薄弱环节;二是有些单位和党员干部在反腐倡廉重要性认识上、廉洁自律自觉行动上、落实党风廉政建设责任制上还有差距,一手硬一手软的问题依然存在,违纪违法现象仍有发生;三是乡纪委对新形势下如何加强党风廉政建设的探索研究还不够,党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善,建立腐败惩防体系的任务相当繁重;四是纪检监察队伍自身建设有待进一步加强,纪检监察工作的方式方法需要进一步改进等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后工作中要以扎实的作风,百倍的信心,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、今后五年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、根本任务和工作建议
今后五年,是我国全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的关键时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展,个人主义、拜金主义、自由主义、享乐主义思想,将对我们党员干部的世界观、价值观、人生观产生更大的消极影响。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,进一步增强紧迫感和责任感,采取更有力的措施,坚决把反腐败斗争进行到底。
按照上级的要求,结合我乡实际,今后五年我乡党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,深入落实中纪委六次全会,省、市纪委五次全会以及国务院、省、市、县各级党委政府廉政工作会议精神,在乡党委和县纪委的领导下,正确把握反腐败斗争和经济建设的辨证关系,围绕中心,服务大局,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,为顺利实现我乡第八次党代会提出的奋斗目标和任务提供坚强的政治和纪律保障。
(一)、深化反腐倡廉教育与监督,进一步规范领导干部廉洁从政行为
大家好!
今天,我演讲的题目就是:反腐倡廉,常 古往今来,有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴,他们的形象深入人心,他们的故事被久久传颂。君不见,一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏,久演不衰;人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心,影响甚广。是的,无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,勤政廉政永远是人民的期盼。
走进漫长的历史长廊,纵观我国封建文明历史中十几个王朝的兴衰沉浮,其最后没落直至灭亡的原因都与腐败脱不了干系。腐败之害由此可见。现在的我们正朝着一个更加美好的目标不断前进——全面建设小康社会!美好的明天需要我们共同去描绘,光明的前景需要我们共同去开创。然而,在现实社会中,也出现了一些不和谐的音符:一个个反腐大案浮出水面,一个个贪官纷纷落马,诉说着反腐工作的严峻形势,反映了人们对廉洁从业的真情呼唤!
经最高人民法院核准,被执行死刑,成为又一个被处以极刑的腐败高官。透视腐化堕落的轨迹,可以得出一条深刻的教训,就是一个领导干部放弃了世界观、人生观的改造,拒绝接受党和人民的监督,必然走向歧途。由此想起同志语重心长的告诫,党员干部特别是领导干部应“常
诱惑是“美丽”的,大到金钱、美女、名车、豪宅,小到吃吃喝喝、小恩小惠。这些看得见摸得着的东西,每时每刻都在撩拨着我们的神经,诱惑着我们的心灵。但是,诱惑的背后却是陷阱,犹如一杯诱人的鸩酒。
诱惑是可怕的,它是促使一个人跌下深渊的无情杀手。让我们睁开自己的一双慧眼,看看已经跌下去的那些贪官污吏吧!也许从他们身上会让我们明白,保持节操一身、正气满腔的道德品质是多么的重要!
常
“为政以德,譬如北辰居其所而众星共之。”古往今来,有所作为的为政者无不重视道德的修养,品质的历练。不修官德,品行不端,难以服众。强调为政之德,是说地位变了,职务变了,共产党人的本色不能变;强调为政之德,是说不论权力多么大,都要立党为公,执政为民;强调为政之德,是说领导干部要谦虚谨慎,戒骄戒躁;强调为政之德,就要牢记:祸从骄傲起,危从弄权来,亡从贪欲生。
为政之德,贵在“常修”。同志为了保持道德高洁,坚守着一个习惯,就是无论工作多么繁忙,总要挤出一定时间,“闭门谢客,闭门思过,坚持真理,修正错误”。与革命先辈相比,目前一些党员干部则视道德修养为“软约束”,可有可无,甚至放弃道德修养,放纵各种欲望,是很不可取的。实践证明,抵御诱惑,反腐倡廉,思想道德修养是第一道防线。一些原本合格的党员干部堕落为腐败分子,往往是从思想道德这道防线失守开始的。
根据州局党组研究意见,我就全州国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作讲以下三个方面的意见:
建立了源头防腐的长效机制。按照更加注重制度建设的要求。
全州国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效
一、严格执行教育防范与惩处治理并重的方针。
全州国土资源系统紧紧围绕“实施‘三州’战略,年。推进绿色繁荣”目标,按照保增长、保红线、保稳定、保民生的要求,充分发挥职能作用,为全州经济社会协调、可持续发展,社会和谐进步做出了应有的贡献。同时按照构建惩治和预防腐败体系的要求,大家的共同努力下,全系统党风廉政建设和反腐败工作也取得了显著成效,主要表现在
认真落实了一岗双责”自觉把党风廉政建设融入到国土资源管理各项工作之中。
一是各级各单位高度重视党风廉政建设工作。
多次开会专题研究,
第一、建立了一把手负总责的责任体系。州局把党风廉政建设工作当作重中之重。专题部署,主要领导亲自拿在手上,党组成员集体抓。各县(市)局亦是如此。认真落实了一把手负总责,分管领导按照分工落实“一岗双责”做到管事与管人相结合,实行谁主管,谁负责,层层签订了党风廉政建设目标责任书,实行任务到人、责任到人,一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
突出重点的工作体系。纪检监察部门全面介入系统内的土地、矿业权出让审批、土地整理项目实施、财务管理、人事任免等敏感工作环节
第二、建立了经常化、制度化。从议事规则、工作制度、监督检查、集中查处等方面进行规范,充分发挥了监督检查的职能作用。
州、县(市)局在年终评先表模时
切实加强了党风廉政宣传教育工作。
二是按照更加注重预防的要求。
使广大干部职工牢固树立了廉洁奉公、执法为民的理念,第一、大力开展社会主义核心价值体系学习教育、警示教育和社会主义荣辱观教育。自觉做到艰苦奋斗、遵法守纪。近几年来,州局每年都要请纪委、监察局、州检察院的领导对全系统科级以上干部进行反腐倡廉教育,各县(市)局每年也都对全系统干部进行整训,去年910月州局还组织宣讲团到县(市)对系统干部职工进行了一次大规模的包括党风廉政建设内容在内的教育培训活动,一共培训了972人。
引导全系统干部职工进一步增强群众观念、政策观念、法治观念、道德观念和纪律观念
第二、强化职业道德教育。全州国土资源系统多次采取以会代训、专题教育、集中教育等形式。切实要求做到办事公、作风实、为政廉,增强了宗旨意识和服务意识。州局和县(市)局全年结合开展科学发展观教育和民主评议政风行风活动,组织了形式多样的主题实践活动,进一步增强了大家的公仆意识和服务意识,提升了职业道德水准。
特别是针对近几年来全州国土资源系统出现的典型案例进行旗帜鲜明的警示教育
第三、强化反腐倡廉警示教育。全州国土系统利用全国国土资源管理工作中出现的违法违纪案例大力开展反腐倡廉警示教育。要求全系统干部职工吸取深刻教训,告诫干部职工要严格依法行政、严格自律、以廉为荣、以贪为耻,对发现的苗头性和倾向性问题,由单位主要领导或纪检组长及时进行提醒谈话,早敲警钟,防微杜渐。元旦春节期间,州局还专门下发了关于重申元旦、春节期间有关纪律的通知》重申廉政纪律,收到良好效果。
第一、进一步完善了廉洁自律制度。结合本系统实际,进一步完善了《恩施州国土资源局党组成员廉政守则》、《中共恩施州国土资源局党组决策重大事项实施细则(试行)》、《局领导联系县市局制度》、《制度风险防范管理实施办法》等制度。各县市局也分别对相关党风廉政建设制度进行了进一步完善。
第二、进一步建立健全了国土资源行政审批制度。对涉及土地审批,矿业权审批及案件处理都严格实行会审制,认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“过错追究制”,规范了行政审批,杜绝个人说了算,防止了腐败现象的发生。
第三、进一步推进政务公开,实行阳光行政。州局把政务公开作为预防腐败的一项重要内容,要求全系统必须全面实行政务公开,全州国土系统积极推进电子政务建设,把职能职责、办事程序、工作制度、收费制度及标准、涉农政策等涉及到国土资源管理工作的重要内容都在门户网站(页)上进行了政务公开。通过检查督办,各县(市)局、乡(镇)国土所都进行了政务公开,建始县、利川市国土局还制定了《行业规范》发放到全系统干部职工手中。通过这些举措,实现了权利在阳光下运行,有效预防了各种腐败现象的发生。
四是加强领导班子和干部队伍建设,从组织上切实加强了党风廉政建设。
在省厅及各级党委的重视和支持下,州局去年对州局机关和部分县(市)局的领导班子进行了调整和充实,按规定程序任命了3名正科级干部(从系统外平职交流进来1名,县局平职重用1名,州局提拔1名),4名副科级干部(从系统外交流进来2名,县(市)局提拔2名),平职改任科级非领导职务2名,平职调整干部1名,从本系统交流出去干部2名。对9名试用期满的干部进行了民主测评和考核并下发正式任职通知。州局对新任职干部都进行了任前谈话,通过这些措施,全面加强了各级领导班子和干部队伍建设,为加强党风廉政建设提供了强有力的组织保证。
综上所述,全州国土资源系统通过采取以上措施,系统内的党风廉政建设工作基础得到了进一步夯实,取得了明显成效,一年来全州国土系统没有出现违法乱纪案件,既为业务工作提供了有力的保障,促进了国土资源管理工作,同时又有效地服务了全州经济社会发展大局,树立了良好的部门形象。
二、突出重点领域,强化薄弱环节,采取得力措施,进一步加强年全州国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作
十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出:“加大查办违纪违法案件工作力度。保持惩治腐败高压态势,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头,决不让腐败分子逃脱党纪国法惩处……,加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理”。可以说新形势下的国土资源管理工作已成为社会关注的热点,越来越受到社会的广泛关注,我们必须变压力为动力,高度重视党风廉政建设工作。年,全系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:认真贯彻执行党的十七届四中全会和中纪委五次全会及省纪委九届六中全会、州纪委五届五次全体会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以服务全州经济社会发展为己任,加快建立具有国土资源部门特色、有效管用的反腐倡廉制度体� 结合全州国土资源系统实际,必须切实抓好以下几个方面的工作。
(一)时刻保持清醒头脑,充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性
(二)从全州国土资源管理实际出发,切实加强重点领域的党风廉政建设和反腐败工作
国土资源管理部门集资源配置权、行政审批权、管理处罚权于一身,加之资源供求矛盾大,资金进出多,必须时刻注意以下一些领域极易出现的问题:
1、土地管理领域容易出现的问题
①征地工作。在征地工作中容易出现的问题主要是两种:第一是违法违规征地。一是未批先征,未报先征;二是失职渎职,对本辖区内的违法违规征地监督不力、查处不严。
第二是在征地过程中,虚报冒领征地款项,贪污挪用国家征地资金。这个问题在系统内已经有了严重教训,必须引起各县(市)局的高度重视。
征地工作中要防止腐败现象的发生,必须严格按十七届四中全会通过的《决定》指出的那样,对“凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开,接受群众监督”,必须加强监管,严格按程序办事,做到公正、公开征地。
②供地发证工作。
供地工作中极易出现违法乱纪行为的主要表现形式有:
第一、少买多予,即供地和发证面积多于购买的面积。
第二、变短为长,既国土部门不严格按照土地用途批准使用权限,擅自延长土地使用年限。
第三、低价出让,既不严格按照国土地资源部21号令《协议出让国有土地使用权规定》的第5条“有基准地价的地区协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%的规定执行,擅自降低土地出让价格,致使国有资产流失。
第四、违规划拨,即个别地方和单位对不该划拨的土地却采取了划拨方式供应土地。
第五、非法出让集体土地使用权,违反《中华人民共和国土地管理法》第63条规定“农民集体所有土地不得出让、转让”的规定,批准购买农村集体土地建房,导致农村集体土地被占用。
第六、违规减免或欠收出让金,不及时足额将土地收益入库,挤占挪用土地资金。
第七、发证工作中主要是少批多发,权属不清,超占不罚等问题。
以上供地环节中出现的问题,如果是单位集体行为,属于严重的违规行为,如果是个人行为,很难不与腐败现象联系在一起,必须引起高度重视。
2、矿产资源开发领域中容易出现的问题
我州矿产资源较为丰富,随着市场供求矛盾的加大,矿产开发已成为热门话题,加之矿产资源管理政策多,尤其要引起大家注意。
①资源配置方式。不严格履行招、拍、挂程序擅自协议出让资源,或者暗箱操作,致使招、拍、挂流于形式。
②出让底价的认定。不依照评估结果确定底价,而是擅自确定底价。
③储量的认定。苟同中介机构人为压低储量,致使资源流失。
④矿界的认定。主要是不实地踏勘,图上作业,造成矿界偏差大,矿区被人为扩大。
⑤价款、备用金、保证金的认定及交纳随意性大,有时个说了算,没有及时足额收取到位。
⑥矿山整合。由于发证数量控制严,还容易出现利用手中权利收取他人好处,为他人办证开方便之门甚至买卖《采矿许可证》的行为。上述矿产资源管理中易出现的各种违规违法行为,各县(市)局必须引起高度重视。
3、工程建设领域容易出现的问题
治理工程建设领域是今年各级政府和纪检监察部门的工作重点,由于国土资源管理部门项目多、资金流量大,同时随着国家对国土整治工作的重视,项目实施、工程建设也越来越多,如果重视不够,管理不善,极易出现问题,主要要防止以下环节出现问题:
①中介机构的选定:根据相关要求,涉及到项目和工程建设在有关科研、测量、规划、资金预决算及其审计、监理等各个方面都须由中介服务机构实施或实施,因此中介机构的选定和取费标准要特别注意。在与中介机构打交道过程中必须引起大家的警惕。
②招投标:要防止在招投标过程中串标,私自泄露标的等各种问题,必须严格按照法定程序办事,严防开标之前内定中标单位等严重违法行为。
③隐蔽工程量的认定:工程施工都按设计进行,只有隐蔽工程是不可预见的,严禁私自影响或授意中介机构对工程量的认定。
④工程质量:作为业主单位对工程质量不严格要求,对施工单位偷工减料行为睁一只眼闭一只眼。
如果存在以上问题,基本上可以肯定是存在违法乱纪行为的,必须要事前预防,事中监督,严防腐�
(三)各级领导干部必须认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,争做党风廉政建设和反腐败工作的领头雁
全州国土资源系统的各级领导干部都必须高度重视党风廉政建设工作,一是必须以身作则,做好反腐倡廉的表率作用,既要旗帜鲜明地抓好本单位的党风廉政建设工作,也要做勤政廉政的带头人,只有自己行得正、坐得直,也才能理直气壮地抓好本单位的党风廉政建设工作,经常说的:“无欲则刚”就是这个道理;二是必须带头执行各项规章制度,严格按民主集中制办事,坚决杜绝一言堂等家长制作风,只许“州官放火、不许百姓点灯”的做法是做不好党风廉政建设工作的;三是要自觉接受各种监督,身正不怕影子斜,要勇于接受群众、舆论、执法执纪部门等各方面的监督,实行权利在阳光下运行;四是必须加强对党员领导干部私生活监督,有效抑制腐败的蔓延。党员和领导干部作为党和政府的“形象代言人”,生活腐化不仅败坏了自身的形象,也损害党和政府在百姓中的威信,同时也会不可避免地诱发官员其他犯罪行为的发生,生活的腐化是滋生腐败的催化剂。对这些人的私生活即“八小时之外”进行监督,无论是从现实情况还是就公共治理的角度来说,都应是反腐斗争的重要内容,近期中纪委查办的高官中,均有一项“生活腐化”的指控,说明被视为领导干部的生活细节已被中央纳入整个反腐体系。像我们州发生的“邓玉娇案”,都给各级干部的私生活敲响了警钟。
(四)采取各种有效措施,切实加强全系统全体干部职工的党风廉政建设和反腐败工作
1、必须经常组织干部职工学习,切实加强思想教育,反复强调大力加强党风廉政建设的重要性。
加强教育是有效预防腐败的基础性工作,是干部职工拒腐防变的思想保证,我们必须坚持教育预防与惩治相结合的方针,进一步强化廉政教育,今年,要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育工作,使廉政教育真正做到全面化、持久化和效果最大化。要组织系统内干部职工常学常思,切实增强大家的党风廉政建设的极端重要性的认识。
反腐倡廉心得体会【精选12篇】
二是努力抓好职业道德教育,引导干部职工形成良好的职业操守。国土资源管理工作政策性、法律性、服务性都很强,特殊的工作性质、任务决定了必须要有高尚的职业道德情操。通过开展学习实践科学发展观教育活动和政风行风评议,绝大多数同志的宗旨意识、民本意识都得到了增强,但在少数干部身上仍然存在服务意识不牢、工作作风不实的现象,因此必须在系统内大力开展职业道德教育,使全体国土干部职工牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,增强政治认同、理论认同和情感认同,做到决不把个人升迁作为唯一追求,决不把捞取钱财、贪图享受作为人生追求,从根本上打牢国土干部忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的职业操守。
三是积极开展警示教育,引导干部职工常思贪欲之害,并从反面典型中吸取经验教训。警示教育包括诚勉教育、反面典型教育和节日常见病教育等等,要实现“工作干好,干部不倒”的目标,必须要从关心爱护干部出发,对事业高度负责的目的出发,做到预防为主,防患于未然。
总之,我们要切实加强对党员干部的教育管理,通过探索反腐倡廉教育的新方法、新途径、新举措,引导全体国土系统干部职工多学多思,营造良好的尊廉崇廉氛围。要不断创新教育方式,使廉政教育由“八小时以内”延伸到“八小时以外”,由会场上延伸到工作生活之中,做到入耳、入脑、入心。
2、规范并严格执行各项规章制度,以制度管人,严格做到按制度办事。
没有规矩不成方圆。我们抓党风廉政建设亦是如此。党的十七届四中全会通过的《决定》指出:“推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。前提是要有制度,关键是照章执行。应该说,通过多年的不断完善,全州国土资源系统的相关制度建设已日臻完善,无论是各项工作制度还是行政管理制度,包括党风廉政建设制度已基本做到有章可循。但形势在不断变化,我们必须根据面临的新情况和新问题,进一步加大制度建设,尤其是对监督制度,工作规程,议事规则等制度建设还要不断进行丰富和完善。同时更重要地是必须做好制度的贯彻执行,无论是领导干部也好,还是一般干部职工也好,必须做到有章可循、有章必依,绝不允许任何人、任何事游离于制度之外,坚决做到用制度管事、用制度管人,坚决反对出现任何特权。
3、将党风廉政建设贯穿于各项业务工作中。不能就党风廉政建设谈建设,必须将各种预防和监督机制溶入到各项日常工作中,必须监督到具体事、具体环节,尤其是前面提到的重点领域、关键环节。要积极探索建立廉政风险承诺机制、廉政风险预警机制、廉政风险内控机制和廉政风险责任追究机制,形成以突出岗位为点,规范程序为线,完善制度为面,强化防控为主的从源头上有效预防腐败风险新机制。为此重申,纪检组长和监察部门人员必须参加相关重要会议,特别是在土地、矿产等资源配置领域的相关业务活动纪检组长必须全程知晓,以实行日常监督。
三、加强纪检监察干部队伍建设,努力提高内部执法执纪能力
一、在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围,用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界
所谓的廉政文化,是指廉洁从政的思想道德要求,作用于执政者的内心世界,形成廉洁从政的文化动力,使执政者具有勤政廉政,公平正义,奉公守法,廉洁自律,以廉为荣,以贪为耻的精神境界。从而,在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围,用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神生活。倡导廉政文化,有助于提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,又助于大力弘扬党的优良传统和作风,又助于抵制、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,具有十分丰富的内涵。
廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成,不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术等为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容,是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。廉政文化以“廉政”为主题,围绕“廉政”开展一系列文化教育活动,其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联,它作为一种无形的、潜在的力量,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设作用巨大。尤其当前在保持共产党员先进性教育活动中,廉政文化的“光芒”在我们每个党员干部身上是否有所显现,从某种意义上讲,可
二、廉政文化作为先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向
加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是反腐败斗争的基础性工作。国际反腐败理论认为,一些发展中家之所以腐败现象比较严重,一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识,从社会心理和文化上把腐败看作是一种可以容忍的甚至令人羡慕的行为,客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作,也取得了明显的成效。但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势,反腐败形势还比较严峻。这就需要我们按照党的十六届四中全会提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,在坚决查处违纪违法案件的同时,深入研究治本之策,切实加大预防力度,着力减少和现象滋生的土壤和条件,把腐败发生的几率控制在最小的程度。在这种形势下,加强廉政文化建设就显得格外重要。通过廉政文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,占领社会“市场”,从而形成一种“强势”,既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,又可以为其克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件,使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设,群众的道德素质提高了,法制观念增强了,良好的社会风气形成了,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不断取得新的成效。
三、廉政文化建设要突出地方特色和部门特点,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力
加强廉政文化建设,有助于大力弘扬优良传统和作风,有助于克服各种腐朽落后的思想意识,有助于抵制各种不正之风。廉政文化建设要突出地方特色和部门特点,各有各的重点、亮点,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。例如:西安市地方税务局稽查一局注重廉政文化建设,全方位营造具有地税稽查特色的廉政文化氛围,二级回访、明察暗访、警示教育、廉政板报、楼道廉政格言板、计算机廉政屏保、节日廉政提示卡、税企联系卡等等。这些廉政文化项目,既着眼于广大群众,讲求廉政文化的普遍性,又着眼于领导干部,讲求廉政文化的特殊性和针对性,使全体干部全方位感受到廉政文化气息,使廉政教育入脑入心,起到了潜移默化的作用,增强了党员干部廉洁从政意识,形成了廉洁从政的文化动力,使广大干部在行政执法中保持勤政廉政,公平正义,奉公守法,廉荣贪耻的精神境界,从而杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等有损于地税稽查形象的不法行为。
四、在新形势下开展廉政文化建设,一是认识要提高,二是领导要重视
为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证是廉政文化建设成败的关键。领导干部不仅自身要做到廉洁自律,廉政勤政,而且要提高对廉政文化建设的认识,高度重视廉政文化建设,要建章立制,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,狠抓落实,务求实效。还要进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,不见成果不撒手。还要充分发挥“大宣教”格局的作用,为廉政文化建设搭建展示平台、提供缤纷舞台。廉政文化建设是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合,通过建立健全制度机制,整合各部门各方面廉政文化资源,把阵地建设作为重要载体并充分加以利用,集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动,通过这样多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的廉政文化活动,才能有效推进廉政文化建设。
五、廉政文化建设要奠定坚实的群众基础
编者按:《廉政准则》的出台,规范了领导干部行政行为,必将有利于深入推进反腐倡廉工作。有利于形成用制度管权、有利于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步增强人民群众对反腐败的信心。一要坚持党员领导干部廉洁从政的基本要求和基本原则。二要明确廉洁从政行为规范,促进广大党员干部尤其是领导干部进一步筑牢思想道德和党纪国法两道防线。贯彻落实《廉政准则》,一是加强组织领导、二是深入学习宣传教育、三是抓好制度建设、四是领导干部要带头执行、五是加强监督检查等。具体材料请详见:
近日,中共中央纪委贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议召开,同时《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》单行本也开始发行,全国上下掀起了学习贯彻《廉政准则》的热潮,这对切实增强党员领导干部廉洁从政的紧迫感和责任感具有深远的意义,各级党组织和广大党员干部要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
要深刻认识《廉政准则》的重要性。中央对党员领导干部廉洁从政高度重视,新颁布的《廉政准则》,对党员领导干部廉洁从政行为规范、有关职能机构的教育监督责任等作了进一步充实和完善。《廉政准则》的出台,规范了领导干部行政行为,必将有利于深入推进反腐倡廉工作,更好地贯彻“党要管党,从严治党”的方针,为各级纪检监察机关查处不廉洁行为提供了政策依据;有利于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;有利于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平;有利于调动人民群众监督检举党员领导干部违纪违法行为的积极性,进一步增强人民群众对反腐败的信心,赢得人民群众的支持和拥护,凝聚各方面的力量。各级纪检监察组织要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,切实把思想统一到贺国强书记的重要讲话精神上来,统一到《廉政准则》的各项规定和要求上来,进一步增强贯彻实施的责任感、使命感和紧迫感,把学习贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要工作抓紧抓好,通过扎实工作,使《廉政准则》的各项规定得到全面落实,促进领导干部廉洁从政。
要准确把握《廉政准则》的基本精神和主要内容。《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规,是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果,是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。具体来说,要把握好以下两个方面。一要坚持党员领导干部廉洁从政的基本要求和基本原则。二要明确廉洁从政行为规范,促进广大党员干部尤其是领导干部进一步筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
要深入贯彻落实《廉政准则》。一是加强组织领导。要按照党风廉政建设责任制的要求,切实加强对《廉政准则》贯彻实施工作的组织领导。各级党委(党组)作为贯彻实施《廉政准则》的责任主体,要切实负起领导责任,研究具体措施,完善相关制度,加强工作指导。要依据《廉政准则》,认真分析本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,采取有效措施加以解决。二是深入学习宣传教育。要把《廉政准则》列为反腐倡廉教育的一项重要内容,开展“制度建设与执行力提升”主题教育活动,充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体大力宣传,掀起开展深入学习宣传《廉政准则》的热潮,努力营造贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境;采取举办专题培训班等多种形式,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习,准确把握其精神实质、根本要求、主要内容,严格对照贺国强书记提出的着力解决六个方面的问题的要求,模范执行廉洁从政各项规定,切实增强廉洁从政的自觉性。三是抓好制度建设。结合《廉政准则》的学习贯彻,从重点领域、重点部门、重点环节、重点部位入手,建立健全预防腐败预警机制,增强科学分析和预防腐败能力,形成有效预防腐败的长效机制。要通过建立、完善和落实各项规章制度,做到关口前移、防患于未然,更加有效地预防和遏制腐败,更好地约束和保护干部。四是领导干部要带头执行。党员干部特别是领导干部要发挥表率作用,带头深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员。五是加强监督检查。纪检监察机关要充分认识贯彻执行《廉政准则》的重要意义,切实发挥职能作用,加强对贯彻执行情况的监督检查,及时纠正和严肃查处违反《廉政准则》的行为,促进领导干部廉洁从政。