同志们:
这次培训是全市餐饮服务监管职能和人员划转到位前召开的一次重要培训,也是我系统全面履行餐饮服务监督管理职能的一次启动工作的培训。这次培训的目的是统一思想,明确任务,进一步增强做好餐饮服务监管工作的责任意识,抓重点、抓基础、抓规范,高起点、高标准、高效率开展当前的餐饮服务监督管理工作,推进餐饮服务食品安全职能交接,积极履行监管新职责,为群众的饮食安全提供有力的保障。下面,我讲三个方面问题:
一、当前餐饮服务监管工作形势
当前的餐饮服务监管工作形势不容乐观。从全国来看,处于食品安全问题的凸显期,特别是餐饮服务环节的食品中毒事故,突发性强,不易控制和掌握。从我市看,目前我市有8000多户餐饮服务单位,餐饮服务经营业态复杂,中小型餐饮单位的比例达到了85%以上,经营水平低,无证经营现象较多,给我们的监管工作带来了很大的困难。而且,过去餐饮服务许可准入门槛低,食品加工布局流程不合理、卫生条件差、违法违规的问题还普遍存在,餐饮服务环节的整顿规范的任务十分艰巨。因此,我们必须认清形势,明确任务,正确把握当前餐饮安全形势的新变化新特点,正视问题,理清思路,明确重点,增强抓好工作的危机感、责任感。
今年国务院食安委部署全国性的食品安全整顿工作有严厉打击食品安全违法违规行为、突出抓好重点品种综合整治、着力提升企业食品安全管理能力、进一步提高食品安全监管水平、切实加强食品安全宣传教育等五个方面工作任务。工作的重中之重是严厉打击违法添加和滥用食品添加剂专项整治。
国家局就餐饮服务监管工作专门召开了会议,提出了“三个必须”、“三个一律”等“六记重拳”严打餐饮服务食品安全违法违规行为。“三个必须”:餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的,必须停业整顿;整改未达到要求的,必须关闭吊证。对违法企业和责任人,必须依法从重处罚(特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的,违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的,必须依法从重处罚)。“三个一律”:凡是发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大安全隐患的,一律列入黑名单予以曝光,一律列为重点监管对象加大监管力度,一律依法从重从严处罚。要确保取得让群众看得见、摸得着的实效。“六记重拳”:一是采用自查隐患和同行互查、监管部门抽查、公开检查结果等办法,继续抓好学校食堂食品安全整治;二是继续开展旅游景区餐饮食品安全整治,推进示范店建设;三是开展小餐饮整治试点,取得成效后在全国推广;四是开展调味料和食品添加剂使用整治;五是开展医院食堂食品安全专项整治和集体用餐配送单位监管等有关工作的调研;六是力争每年开展餐饮服务食品安全监督抽检三至四次,并公布抽检结果。
省局于4月中旬召开专题会议部署餐饮服务食品安全监管工作,提出了六项工作任务:一是强化培训,提高监管队伍人员素质及餐饮业人员食品安全意识;二是完善制度,加强对餐饮服务单位日常监督管理;三是发挥载体作用,不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制;四是突出重点,开展餐饮服务食品安全专项整顿工作;五、加大技术检验检测力度,为行政监管提供详实依据;六、加大舆论宣传力度,不断营造良好的社会舆论氛围。
今年我市餐饮服务食品安全监管,总的思路是:“以保安全,促发展为主线,坚持突出重点、科学监管的原则,以建立餐饮服务食品安全责任体系为切入点,强化行政监管和技术监督能力建设,构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过落实餐饮服务食品安全量化分级管理、实施餐饮服务示范工程和有针对性的集中整顿,使人民群众饮食安全得到切实保障。围绕这个思路,以全市职能划转到位为前提,提出了六个方面的工作任务:一是开展餐饮服务行业普查,强化许可准入管理;二是突出监管重点,全面推进餐饮服务食品安全专项整治;三是全面落实食品安全量化分级管理,深入推进示范工程创建;四是建立健全应急管理机制,不断强化应急处置能力;五是开展餐饮服务环节监督抽验,全面落实防控措施;六是开展餐饮服务食品安全宣传教育,营造良好社会氛围。 目前,县(市)区餐饮服务监管职能即将划转,也就有说全面履行餐饮服务监管工作已迫在眉睫。市局总的要求是职责要清晰,工作不断档,划转过来就必须高起点、高站位、高标准开展工作,这也是今天我们组织这次培训要解决的问题。
二、关于餐饮服务监管的基础性工作
一是制定相关工作方案,建立健全内部管理制度。今年,国家和省局部署的整治工作任务繁重。县(市)区局要认真制定实施方案,进行目标分解,实行目标管理。落实工作责任,强化推进措施。要尽快制定完善岗位责任考评制度、重大事项请示报告制度、工作调度制度、工作信息通报制度、举报投诉受理与办理制度等工作制度,确保各项工作有序进行。
二是建立应急处置工作运行机制。依据《吉林市餐饮服务食品安全事故应急预案》,组建各级的应急处置队伍,并搞好应急处置培训。编制“餐饮服务食品安全事故应急工作流程”,建立事故调查处理和信息报告工作规范,加快推进餐饮服务食品安全应急处置专家库的组建工作。建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作机制,制定“重大活动餐饮服务食品安全保障工作流程”及其相关的工作制度,建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作规范。
三是建立完善餐饮服务食品安全风险监测和预警信息发布制度。尤其是“五一”到“十一”期间,气温高、社会活动多、地方传统食品加工制作活跃,是食物中毒的高发期,应针对食物易腐败变质、食用蘑菇豆角易中毒、易发生群体性聚餐食物中毒等特点,适时发布安全消费预警提示信息,做好防范发生食物中毒事故的工作。
四是积极推进餐饮服务行业协会建设。搞好调查摸底,研究探索行业协会的性质、任务、工作流程及在餐饮服务监管工作中的作用,希望拿出具体的措施推动协会的建立。
五是积极完善餐饮服务监管工作体制和机制建设。市局制定了应急管理、量化分级、信用评价、片区监管、重大活动监管、重大活动保障、绩效考核等9个方面制度规范,十分重要,对做好餐饮服务监管工作具有重要的指导意义,希望认真组织抓好贯彻落实。
三、关于做好当前餐饮服务监管工作的几点要求 一要加强学习,强化责任意识和依法行政意识,切实担当起历史赋予的监管重任。要注意研究问题,该管的一定要履职尽责,确保监督管理不缺位、不错位、不越位。
二要注重加强监管制度建设和长效机制建立,强化餐饮服务环节内部风险治理,严防环节外部风险流入,以深入开展监管绩效考核为途径,狠抓责任落实,狠抓安全保障。
三是要重视发挥社会监督力量的作用,广泛开展宣传教育。要让消费者、餐饮企业、新闻媒体了解食品安全知识、了解餐饮服务食品安全监管工作,为监管工作营造良好的社会氛围,形成全社会共同参与的打击违法行为的高压态势。
四要落实严、细、深、实的要求,做好餐饮服务监督管理工作。要做到工作严谨、关注细节、深入推进、力求实效,展示出我们餐饮服务监督管理队伍过硬的作风、优良的素质和崭新的形象。
各位班组长、同志们:
今天,我们在这里举办班组长培训班,主要目的是要通过这次培训,让班组长比较系统地学习有关“五型”班组建设的管理知识,交流“标杆”班组创建的经验,不断提升班组长的整体素质、业务能力和管理水平,推动公司整体管理水平和经营业绩能力。
常言讲,基础不牢,地动山摇。各位班组长都是基层员工队伍的中坚力量,是现场安全管理的第一责任人和直接指挥者,是班组的核心,既是生产者,又是管理者,起着承上启下的重要作用。目前我们公司正处于一个快速发展、转变改革的上升期,更需要在座的大家作为支撑起平电这座大厦的坚强基石。近两年来,公司发电量等业绩提升指标连创新高、供电煤耗等消耗指标屡创新低。特别是去年,我们很好的完成了上级下达的各项生产经营指标和发展建设任务,各方面都走在了集团公司前列。
今年上半年,公司在安全生产方面,利用U302C检修,较好解决了锅炉高温再热器出口管异种钢焊口质量隐患、汽轮发电机振动大等重大遗留缺陷,修后运行状况良好;在国家经济下行、电力市场疲软、调停次数增加情况下,公司#1机实现跨年度运行383天,上半年实现2个100天运行长周期,未发生安全生产目标控制事故和环保事故。
在资产运营管理方面,公司深入实施“经济发电”,统筹电力和煤炭市场,狠抓二价二量,资产经营保持稳健,在电量同比下降的不利条件下,利润同比上升。公司运营管理得到了集团公司运营诊断组的高度评价,诊断组指出,平电公司传承历史,与时俱进,打造成了“管理科学,设备可靠,业绩优良,人才优秀”的发电优势企业,并与今年4月份获得全国“五一劳动”奖状。公司“讲诚信、负责任、高品质”的品牌效益正逐步放大。
成绩的取得,离不开在座各位班长的付出奉献,离不开广大员工的辛勤工作,在这里,我代表公司党委、经营班子向所有班长,表示最诚挚地感谢!
但是,我们要清醒的认识到,这些成绩的取得,只能代表过去,在公司快速发展的今天,我们必须要用先进的理论和科学的知识武装自己,用过硬的业务素质和工作能力去创建标准化的“五型班组”来适应中国大火电样板品牌企业快速发展的需要。
目前公司正值迎峰度夏的关键时期,U401B检修也即将展开,你们肩负着安全生产的重任,能够让大家像这样集中培训一下,非常不容易,足见公司党、政、工对班组建设和班组长工作的重视程度。培训期间,我们还邀请了江苏无锡的专业讲师为大家作“五型班组的创建”为主题的知识讲座。机会难得,任务艰巨。希望同志们充分认识我们举办本期培训班的重大意义,珍惜这一难得的学习机会,以端正务实的态度,扎实勤奋的学风,仔细听讲,认真学习,圆满完成各项学习任务,为“五型”标杆班组创建,进一步做好本职工作奠定良好的基础。
下面,就如何当好班组长,推进“五型”标杆班组建设, 我想着重讲三个方面意见,希望能对大家即将开始的培训和日后开展的工作有所帮助。
一、认识要有新的提高。
这个认识包括两个方面的认识,即班组地位重要性的认识和对“五型”标杆班组创建工作的认识。
一是班组在企业中的地位和作用非常重要。班组作为企业中最小的生产组织和重要的构成细胞,其基础地位是不容置疑的。俗话说:班组是人才的基地、管理的重地、效益的阵地、生活的园地、形象的天地。我们公司的安全生产任务繁重,平常工作千头万绪,最终的落脚点在班组。班组搞好了,基础才能稳固;基础稳固了,企业才能够发展;企业发展了,员工才能发展。细胞有活力,肌体才会充满活力。抓班组建设就是抓住了企业管理的根本,抓到了工作的点子上。这几年,公司坚持战略引领、以人为本、改革创新的原则,按照上级要求、企业所需,持续加大班组软硬件建设,为全公司所有班组配齐办公桌椅,更新班组园地,修葺班组房间,配发电脑、空调、大液晶显示器、照相机、茶杯等硬件设施;两次升级班组建设管理信息系统,班组标准化管理水平不断提高,团队战斗力持续增强。公司先后诞生全国工人先锋号1个,省(部)级工人先锋号3个,省标杆班组1个,市工人先锋号3个,标杆班组1个。对班组重要性的认识还包括对班组长的认识。班组长不仅具有过去班组长的“安排工作、组织作业、班组建设”的职能,更具有专业管理责任人的职能,不同的专业班组的班组长实际上就是这个专业的管理专责,班组长已从原先的一线员工成为企业的管理人员。因此,对班组长的要求是越来越高。
二是“五型”标杆班组建设非抓不可且要抓好。创建管理型、创新型、技能型、效益型、和谐型的“五型”班组,是公司根据集团公司、 班组建设要求,为进一步推进公司安全生产标准化,加强员工队伍建设,不断提升企业综合管理水平而作出的重要决策。集团公司班组建设“五年规划”的目标是,通过五年的努力,建立起系统科学的班组建设运行机制,培育出15个集团公司级班组建设示范基地,创建出150个集团公司级以上荣誉的先进班组,班组管理要处于行业领先水平,班组达标率要达到90%以上;在班组长培训上,要力争通过各种途径基本上将班组长轮训一遍,培训合格率要达到90%以上。把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的基层管理者;把班组建设成为安全文明高效、开拓进取创新、团结学习和谐的企业基层组织;把职工队伍培育成为具有“一流职业素养、一流岗位技能、一流工作业绩、一流严实作风”的职工队伍,形成具有自身特色的班组建设管理模式。在今年4月份下发的《班组建设考评细则》中,从6个方面116个考评项目内容明确了标杆班组应具备的条件。内容之细、考核之严、重视之高,可以说是前所未有。因此,这项工作非常重要,非抓不可,非抓好不可。特别需要指出的,班组建设不仅是集团公司、 有要求,有部署,国资委也一直重视班组建设,并将班组建设提升到了“提升企业核心竞争力,推动中央企业科学发展”这样高的一个认识高度。因此,我们所有的班组长要从践行科学发展观的高度,从落实公司决策部署的高度,从提升企业管理水平,增强企业活力,推进企业发展的高度,认真对待“五型”标杆班组建设工作。
二、建设要有新的力度。
从公司“五型”标杆班组创建情况来看,班组建设依然存在参差不齐现象,与上级标杆班组建设要求还有不小的距离。为彻底改变这种状况,我们在提高认识的基础上,要转变班组建设的态度,变消极为积极,变被动为主动,充分调动和发挥每个班员的积极性和创造性。一是工作要有新力度。班组建设要围绕企业中心工作、 《班组建设考评细则》要求来进行,将夯实班组基础工作与落实中心任务结合起来,要以工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化为要求,突出抓好班组的制度建设、台账管理、技术资料、定置管理、班容班貌等基础性工作,在班组内部形成一种更加积极向上、规范有序的工作氛围。二是督查要有新力度。要严格按照《班组建设考评细则》的标准,加强班组建设自我督查评比活动;要组织班组成员认真学习班组建设文件,结合本班组的具体实际,指定到负责人,建立班组建设专项督查机制,以制度来约束、规范、细化、量化班组工作,以制度、规范来保障和促进班组建设工作健康、持续发展。三是考评要有新力度。班组要建立人人参与的考评机制。将《班组建设考评细则》中的文明管理、信息化建设、作业标准化及文明生产、教育培训、班组安全设施环境、安全文化建设等工作分解、落实到班组的每个成员身上。班组建设工作的落实情况,要与班组对员工的绩效考核挂钩,使班组建设事事有人管、人人有事做,调动职工参与的积极性,提高班组建设的水平。四是宣传要有新力度。要积极做好班组建设的宣传、动员工作,把“五型”班组建设的内容和《班组建设考评细则》要求讲清、讲透,并贯穿于日常生产、工作和生活之中,使职工树立起不等不靠不推不拖的作风和主人翁思想,从一点一滴做起,使班组建设成为安全生产、经济发电的有效保障和动力。
三、自身要有新的提升。
作为班组的“领头羊”,班组长必须要具备较高的文化水平、较宽的知识面,较强的专业技能、较好的组织协调能力,还要有一定的领导决策能力,政治素质和涵养更是不可或缺的。作为班组长应该主要提升以下几个方面:
一是强烈的集体荣誉感。班组长要团结组员,带领全班人员努力开拓进取,没有责任感是不行的,责任心不强更是不行的。要将这种荣誉感、责任心与全面贯彻落实上级年中工作会议和公司七一表彰大会的精神结合起来,在落实上下真功夫、苦功夫、细功夫,紧扣“经济发电”中心,扎实开展班组工作,做到不动摇、不懈怠、不偏移。
二是较宽的技术知识面。“打铁还需自身硬”。作为班组长要利用业余时间多学习,工作时间多实践,遇到问题多思考,日积月累,积少成多,平时要经常总结自己的班组工作,方方面面、条条块块,每个阶段每件事情都要及时全面总结,从中发现成功和不足、经验和教训。在此次培训中,要静心学、守纪学,通过仔细反思、认真总结,提炼对工作有帮助的东西,然后加以推广和发扬。把自己锻炼成本专业的专家,处理问题的行家。
三是较高的综合素质。一个班组,班组长应当是技术权威、业务大拿,才有说服力,才能当好带头人,才能树立威信,适应班组管理的需要。但是,单靠班组长一个人掌握全部的技术是不行的,还要带领全班人员学习业务,提高技术水平,组织、引导、实施各种形式的技能培训。在言谈举止、待人接物、为人处事等各个方面都要严格自我,只有这样才能树立良好的形象和权威,更好的组织班组工作。
四是较强的自我律己。班组长要有原则性,为人处事要公道正派,按照规章制度办事,正确处理情、理、法的关系,对班组成员工作上要严格要求、一丝不苟,在生活上要给予无微不至的关怀。在班组内部,要积极创造一种健康向上、和谐友善的人际关系。作为班组长,还要吃苦在前、享受在后,严于律己,要求别人做到的,自己首先要做到;要用人格的力量来影响人、感召人,要先人后己,以整体利益为重。只有这样,班组才会有很强的凝聚力和战斗力,才能更好的发挥团队精神,班组工作才能展现良好的风貌,创造出喜人的业绩。
同志们,管理是企业永恒的主题,人员素质决定企业的未来。一流的干部职工队伍才能擎起一流的企业。公司建设“中国大火电样板品牌企业”,离不开你们;公司能不能成为集团公司“班组建设示范基地”,同样离不开你们。希望你们以本次培训为新的起点,提高自身综合素质,强化精细化的管理意识,提升班组管理水平,共同将公司的班组建设工作提升到一个崭新的层次。
谢谢大家。
同志们:
为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》以及发展家庭服务业促进就业部际联席会议的有关要求,加快推进以改善民生为重点的家政服务体系建设工作,进一步促进我市家政服务业更好更快发展,职业技术学校于今天挂牌、第一期家政服务员培训班开班,在此,我代表市人民政府表示祝贺。
家政服务业直接面向家庭,与人民群众生活息息相关,与社会和谐稳定密切相连。近年来,随着我国经济社会全面发展,人民生活水平不断提高,产业结构优化调整步伐加快,家政服务业作为一类既传统又现代的服务行业,服务领域逐步扩展,服务分工更加细化,服务企业日益规模化,服务内容延伸到人民群众日常生活的方方面面,呈现出多业态、多样化的快速发展态势。
家政服务业是一项功在当代、利在千秋的朝阳产业。加快建立健全家政服务体系,发展家政服务业,不仅是当前形势下促进消费、扩大内需、拉动经济增长的有效举措,也是促进社会就业、优化产业结构、维护社会稳定的长远之策;不仅有利于实现经济效益和社会效益的双赢,而且有利于兼顾当期利益和长远利益。商务部门作为家政服务业的行业主管部门,一定要在各方面的大力支持下,把发展家政服务业作为一项长期的硬任务,摆上重要工作议程,坚持不懈地真抓实干,抓出实效。
1.抓住机遇,加快推进我市“家政服务网络中心”建设工作。要抓住中央财政支持家政服务体系建设的机遇,建设我市“家政服务网络中心”,健全其“信息库”、“交易中心”、“安全网”等方面的作用与功能。
2.大力实施“家政服务工程”。以家政市场需求为导向,运用财政资金支持开展家政服务人员培训,促进城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务,同时提高家政从业人员素质和服务水平。
3.要大力培育一批示范性强的品牌企业,使之成为带动行业规范发展的重要力量。家政服务企业是提供家政服务的主体,是支撑行业发展的重要力量,是保障服务质量的有效组织形式。因此,要选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育,运用市场机制和政策手段,整合企业资源,引导企业连锁化、规模化、规范化发展,使其成为城市家政服务体系中覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量。让消费者切实感到安全、放心、满意。
4.要加强从业人员培训,造就一支高素质的家政服务队伍。大力加强对家政服务人员的培训,是壮大从业队伍、提高家政服务质量、做大做强家政企业的重要途径。要按照统一的培训大纲要求进行培训、严格考核验收,保证规定内容培训到位,自选内容培训出特色。同时,要指导企业按承诺安排就业,确保培训质量和就业效果。
5.要加强宣传。要大力宣传定点的家政服务培训机构免费培训家政服务人员,促进更多的城镇下岗失业人员、农民工参加培训。
同志们:推进我市家政服务体系建设,是新形势下扩大消费、服务民生、促进就业的一项紧迫任务,是打破家政服务业发展“瓶颈”、实现家政服务业持续健康发展的重要基础工作,任重而道远。我们一定要坚定信心,抓住机遇,奋发努力,扎实推进,切实把我市家政服务体系建设好,为实现家政服务业科学发展,促进社会和谐做出更大贡献!
谢谢大家。
同志们:
全县办公室工作会议是办公室的同志交流思想、相互学习、共同提高的平台。县委、县政府对这次会议很重视,对办公室的同志很关心。刚才我宣读了钟义凡书记致各位的信,钟书记对大家提出了殷切希望,刘焕华常务副县长受周县长的委托,还要做重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20xx年全县办公室工作的简要回顾
20xx年,全县各级、各部门办公室紧紧围绕县委、县政府“坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县”战略决策,坚持“为领导服务、为群众服务、为机关服务”,充分发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障作用,较好地完成了各项工作任务。
1.参谋服务有新提高。各级、各部门办公室紧紧围绕“兴工强县、项目立县、旅游活县”战略,积极开展调查研究,认真撰写各种文稿,较好地发挥了参谋助手作用。先后就加快后发赶超、推进新型工业化、推进农业产业化、项目建设、安全稳定、干部队伍建设等重大工作开展12次大的调研活动,一批有份量、有深度、有价值的调研成果进入县委、县政府及上级党委、政府的决策视野。其中《刚柔相济练好官》、《以科技为支撑,做强金银花产业》、《关于推进乡镇综合改革的调查与思考》等在一大批优秀调研文章在《瞭望》新闻周刊、《理论前沿》、《湖南工作》等权威刊物发表。我县被评为20xx年度全市“综合调研工作先进单位”。信息工作按照“快、准、广、精”要求,进一步完善快速反应机制,有效防止了紧急信息迟报、瞒报、漏报的现象。去年,共编发《隆回快讯》270期,向省、市报送信息260条,其中省、市、县领导批示28条。我县被评为20xx年度全省和全市的“信息工作先进单位”。为各级领导了解情况、科学决策、指导工作,发挥了较好的参谋助手作用。
2.督查工作有新成效。按照“中心工作重点查、领导批示认真查,社会热点普遍查”的要求,突出重点,创新方法,严督细查。全县共开展决策督查37次,其中县委、县政府领导参与的督查活动15次,有效地推动了县委、县政府决策的落实。坚持有批则办、快办快结的原则,重点保证了上级交办件、领导批示件的及时到位,共办结专项查办44件,办结率和满意率均达到100%。其中办结省、市、县领导批示件29件,办结政协委员提案15件,上报《督查专报》36期,下发督查公函14期,印发《督查通报》22期,汇报材料15件。我县被评为20xx年度全市“督促检查工作先进单位”。 3.综合协调有新起色。全县办公室的同志勤勉敬业,严谨细致,扎实工作,办公室日常服务的质量和水平再上新台阶。会务服务坚持规口管理、规范运作、统筹兼顾、突出重点,确保全县性的重要会议圆满成功。全年承办重要会议53场,会议组织规范、严谨、无差错。公文处理严格把关,程序规范。全年共发文325个,所有文件把关严格、种类合理、格式规范、校核准确、存档及时。值班联络工作始终坚持24小时值班,确保上传下达准确无误。机要保密管理规范,全面提升了密码服务保障能力,强化密码安全管理,全力消除安全隐患,全县未发生一起失泄密事件。我县被评为20xx年度全市“文秘和值班工作先进单位”、“密码工作先进单位”、“保密工作先进单位”。
4.后勤接待有新突破。坚持花小钱办大事的原则,控制接待范围,严格接待标准,规范接待程序,积极构建“领导有力、部门协作、资源整合”的大接待格局,接待工作的辅政和窗口作用得到进一步发挥。全年共完成接待492批2321人次,比上一年增加96批386人次 。其中,接待国家(省、部)级8 批13人次;接待厅(局)级(含中央部委、省级各部门、其他市州主要领导及党政代表团)145批291人次;知名人士、投资商215批1092人次;新闻媒体124批925人次。出色完成全国巩固退耕还林成果现场会和全国强优势杂交水稻现场观摩会两个国家级会议服务工作,实现了接待工作“零失误”目标,分别得到了国家发改委副主任杜鹰和袁隆平院士的高度赞扬。我县被评为20xx年度全市“公务接待工作先进单位”。
5.干部队伍有新形象。全县从事办公室工作的同志,认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署,主动适应新时期新形势的要求,紧紧围绕中心任务,创造性地开展工作,无论是参与各项政务工作,还是做好具体事务性工作,都能够勤勤恳恳,任劳任怨。实践证明,全县办公室工作的同志是一支特别能战斗、特别能奉献、特别顾大局、特别讲团结、特别重服务的队伍,是一支非常优秀的团队,在全县经济社会发展中,付出了巨大辛勤,做出了应有的贡献。尤其是在服务领导,协调各方,形成合力上功不可没。就一个单位而言,从一定意义上或一定程度上讲,办公室工作最劳累、最辛苦,投入和付出最大。这里,我代表县委、县政府,向大家表示诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,办公室工作还存在一些不足,如值班方面,没有固定人员值班,值班交接不到位;信息方面,没有意识报送信息,不知要报哪些信息;文稿方面,空话、套话多,没有实质性内容,没有及时报送材料;接待方面,不规范,成本高,认为“越贵的就是越好的”,不善于突出地方特色;文件办理方面,程序乱,不懂规矩,直接找领导,倒行文;盖章方面,少数村党支部、村委会以及乡镇的公章管理混乱,直接在群众上访材料上盖章,将信访问题推给领导;机要密码方面,计算机保密意识不强,文件收发、签收文件专人登记、专人保管、及时回收还存在很多问题,同时,计算机加密通信收发不及时,坏了不上报等问题依然存在,全县目前还有6个乡镇计算机加密通信使用不正常;统计方面,水分太多,报假数字现象严重。这些问题,需要引起高度重视,努力加以解决。
二、准确把握20xx年办公室工作重点
今年办公室工作总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的路线方针政策和县委、县政府的决策部署,积极履行参与政务、管理事务、搞好服务职能,突出“严格管理,优质服务”,努力提高办公室工作水平,为坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县作出应有的贡献。具体来说,要重点抓好以下六个方面的工作:
1.综合调研要突出想大事、谋全局。要围绕县委、县政府工作重点,紧扣科学发展、后发赶超主题,认真履行参政设谋职能,努力发挥好以文辅政作用。想大事谋全局重在多调研。要善于抓住影响发展的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题,深入细致地调查,潜心入微地研究,在“促进重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破”上为领导出好主意,当好参谋。想大事谋大局贵在勤参谋。要准确把握领导意图和隆回实际,站在全局的高度和领导的角度来谋划工作,围绕县委、县政府中心工作和改革发展稳定大局设大谋、当高参。想大事谋全局功在出精品。按照“高、新、实、准、精”要求,认真起草文稿,反复推敲琢磨,精心锤炼文字,努力写出一批有的放矢、语言朴实、文风清新、领导满意的精品力作。
2.信息服务要突出摸实情、当“耳目”。信息是领导决策的“情报部”,掌握工作进度的“显示屏”。要立足实情报信息。各级、各部门办公室要根据本地、本单位实际,突出抓好重、大、急信息和群众关注的热点、难点、焦点问题信息的报送工作,坚持有喜报喜、有忧报忧,绝不允许出现虚报、漏报、迟报、瞒报、误报现象。要畅通渠道报信息。要明确专人负责信息报送工作,建立信息调查员制度,健全信息值班、信息审批等工作机制,做到发现信息快、采编撰写快、传阅审批快、反馈落实快。要切实加强办公室信息化工作,加快推进基础网络、应用系统、信息资源、安全体系建设。特别要注意及时从网络新闻、论坛、博客等渠道搜集信息,加强对网络信息的研判,及时掌握网民对县委、县政府中心工作、重要政策的评论、建议和反映,注意从中发现带倾向性、苗头性、敏感性的信息,及时将社会热点事件、重要社情民意、涉法涉诉涉官涉腐等信息上报县委、县政府。要强化责任报信息。实行紧急信息报送过错责任追究,凡是重要情况、重大事故、突发事件,所在地乡镇党委、政府报告县委、县政府不得晚于事发后1小时,县委、县政府报市委、市政府不得晚于事发后2小时。今后,凡发生迟报、漏报、误报紧急信息的,要认真查处、通报批评;造成严重后果的,要严肃追究有关领导和信息人员的责任。
3.督促检查要突出抓重点、求实效。督促检查是推动决策落实的重要环节。要紧扣中心勤督查。围绕县委、县政府工作重点勤督勤查,突出抓好经济社会发展中的大事、要事的督查,突出抓好县委会议、县政府常务会议重大决策的落实督查,突出抓好人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决督查。县委、县政府将今年确定为干部作风建设和项目建设年。督查工作一定要把抓干部作风、项目落实作为重中之重。当前在干部作风问题上存在的一个突出现象是执行不力,出现执行不力的原因很多,其中之一是对领导的决策有怀疑,担心出错。其实从管理学上看,细节决定成败,执行力决定管理的效力。领导的决策也许有不够全面的方面,但由于掌握信息不一样,往往我们以为是错的,实际上并不错,而不执行或执行不力造成的损失可能远比领导决策错误的损失大。所以,从上到下一直强调保持一致就是这个道理。要敢于碰硬真督查。在督查过程中,敢于动真碰硬,对督查出来的问题、县委、县政府主要领导交办的问题、群众反映强烈的问题,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要创新方法巧督查。积极整合督查力量,对一些比较重要、综合性强的事项,推行联合督查,着力构建“大督查”机制;积极创新督查方式,逐步实现督查由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变,不断树立督查权威。
4.日常运转要突出求精细、促规范。各级、各部门办公室处于沟通上下、联系左右的枢纽位置,必须坚持精细化服务、规范化管理,协助领导总揽全局、协调各方,树立办公室优质高效服务形象。要规范办文程序,继续坚持精简文件数量。对可发可不发的文件坚决不发,对无实质内容的惯例性文件坚决精减,对重复发文坚决杜绝。要严格控制会议的数量和规模,切实搞好会务服务,减少文山会海。对决定召开的会议要周密组织,逐项衔接,不出差错。要安排好特别防护期和节假日的值班工作,增强应急反应和处理能力。
5.后勤接待要突出严管理、优服务。后勤接待是机关履行职能、高效有序运转的基本保证。要切实抓好机关创建工作。完善硬件设施建设和便民服务设施,大力推进机关绿化、亮化、净化、美化,不断提高机关文明程度,不断改善干部职工的工作、生活环境。要切实抓好安全防范工作。积极稳妥地处理来信来访,严防发生安全事故。要切实抓好接待工作,逐步改善接待条件,提高接待水平,体现隆回特色,美化隆回形象。
6.归口工作要突出强活力、上水平。按照增强活力、创造特色的总体要求,不断提高机要、保密、史志、档案等工作的水平。机要工作要认真做好密码通信工作,完善密码通信网络建设,严格管理国家密码,当前特别要整合资源、集中管理、加快办公室信息系统建设,提高办公现代化水平。保密工作要认真抓好保密法规的宣传教育,落实保密工作责任,加强对涉密计算机的监管,坚决杜绝失泄密事件的发生。近年来,中央十几个部委因计算机网络泄密处分了29人。从我省情况来看,20xx年共发生涉密事件13起,其中省直有个部门因存有重要涉密信息的工作U盘,在内外网交叉使用,被境外情报机构植入特种木马,并窃走一批重要涉密文件。事后,责任人受到了开除党籍和工作处分,负有领导责任的领导受到了党内和行政处分。我们一定要从中吸取深刻教训。史志工作要抓好党史资料征集研究工作,发挥资政育人的作用,不断扩大党史工作的社会效用。档案工作要坚持依法治档,推进档案事业规范化、法制化、信息化,加快档案馆的软硬件建设,不断拓展档案工作成果,提高社会公共服务水平。
三、切实加强办公室队伍自身建设
提高办公室服务水平,关键在于加强办公室队伍自身建设。我们一定要紧扣经济社会发展来重视和加强自身建设,大力提倡任劳任怨、无私奉献、求真务实、开拓创新、齐心协力、争创一流的工作作风,培养造就一支政治过硬、业务精湛、作风务实、纪律严明的干部队伍。这里,我送同志们三句话:一是优秀是一种习惯,二是细节决定成败,三是心态决定命运。这三句话对大家的工作和生活影响较大,希望大家能认真领会,严格要求自己。
1.优秀是一种习惯。任何东西都是一种习惯。一要养成良好的学习习惯。经常和领导在一起是学习,写材料也是学习。我们要努力养成一种在工作中学习,在学习中工作的习惯。现在的领导水平高,形势变化快,如果办公室人员不加强学习,服务和事务等方面就跟不上节拍,不能为领导提供优质服务。俗话说,给别人半桶水,自己先要有一桶水。办公室的同志,勤奋学习、提升能力很重要,学以致用、学以创业尤其重要。要努力营造学习氛围,建设“学习型”机关,打造“学习型”干部,促使办公室干部成为建设隆回经济的“小灵通”,对外进行经济交流的“全球通”。二要养成维护团结的习惯。争福利时多想想他人,讲成绩时多表扬同志。三要养成负责任的习惯。责任心是一个人最重要的素质。责任心强的人,起码可以在工作中通过加强学习、锻炼提高自己的能力,干好工作。一个人即使有屠龙术和屠龙刀,如果没有责任心,就干不好事,也不会有什么作为。《把信送给加细亚》的故事中罗文,就是一个责任心非常强的英雄,值得我们每个同志学习。四要养成遵守制度的习惯。我认为一个单位的形象主要体现在上班值班上。我们办公室是一个专门搞综合协调、督促检查落实的工作部门,如果我们自己不带头遵守有关规定,那么就给别的单位留下了口实,也给我们协调督促检查别的部门带来不便。所以说希望大家一定要重视,上班值班要准时,开会也必须准时。五要养成求实创新的习惯。办公室工作人员要扎扎实实做事,但不能平平淡淡。要立足工作职责,不断开拓创新,建立服务品牌。
2.细节决定成败。搞好参谋服务,我们既要想大事议大事,又要想小事议小事。海尔集团总裁张瑞敏说,把每件平凡的小事做好就不简单。周说,关注小事成就大事。办公室工作人员要牢记这两句名言,并按照名言规范自己的言行。具体要做到讲究细节,确保各项工作万无一失。绝不能当“差不多先生”。要防止“一失万无”,特别是办文、办会、办事、陪领导下乡等工作,千万不能当“差不多先生”。县委把今年确定为“干部作风建设年”,出台了作风建设的相关规定,重点治理各级领导干部和机关工作人员中存在的“软、懒、散、贪、乱、奢、推”等七大问题。希望全县办公室工作人员争当作风建设的表率,坚持以过硬的作风树立良好形象,以过硬的作风提升服务水平。
3.心态决定命运。心态很难把握,但很重要,把握不好影响重大。一是对工作要有进取心。对待工作有进取心,是决定工作成败的关键。我们要精益求精,争创一流。要瞄准全市第一目标,采取过硬的措施,确保目标实现。二要对名利要有平常心。人人都想当官,都重名利,这些都是人生的动力。按政策该落实的待遇,我们办公室工作人员应该得到。但我们要学会退步。人生本来就是有所得必有所失。在这里,我希望大家克服华伦达心态。华伦达是美国著名的高空钢索行走表演者,在一次重大的表演中不幸失足身亡。他的妻子在事后说,这次表演肯定会出事,因为华伦达在上场前总是不停地对自己说,这次演出太重要了,只能成功,不能失败,而以前每次成功的表演前,他只是想着走钢索的表演过程,而绝少考虑表演的结果。心理学家从这件事中得到启示,把专心于事情的结果而不在意事情过程的本身的心态,叫做华伦心态。事业成败,关键在人。大家都希望有一个美好的人生,希望有所作为。但是,人生的状态是不同的。有一个白发苍苍的老教授在学生毕业前的最后一课上说:“你们当中的很多人并不那么喜欢实验课,但我希望你们能记住我给你们上的这最后一堂课”。教授看着那些迷惑不解的学生说:“水有三种状态,人生也有三种状态。水的状态是由温度决定的,人生的状态是由自己心灵的温度决定的。假若一个人对生活和人生的温度在零度以下,那么这个人的生活状态就会是冰,他的整个人生也只有他双脚站的地方那么大;倘若一个人对生活和人生抱平常的心态,那么他就是一汪常态下的水,他能奔流进大河、大海,但他永远离不开大地;倘若一个人对生活和人生是100度的炽热,那么他就会成为水蒸气、成为云朵,他将会飞起来,他的世界和宇宙一样大。”所以说态度决定出路,心态决定命运。我希望办公室工作人员要淡泊名利,要做到君子爱财取之有道,守住小节。三是对组织和他人要有感恩心。三分看人短,七分看人长。工作中,我们要多看别人长处,少看自己的长处,懂得欣赏他人;要多给别人争待遇,多讲别人成绩,多表扬别人。特别是矛盾问题只能在内部进行交流沟通,也只能在内部消化,不能在外面乱讲,以免影响单位的形象。
办公室是个锻炼人、出人才的地方,作为组织,我们要特别重视办公室干部队伍建设,激发办公室干部的潜能,增强服务的自觉性和主动性。要择优选配干部,拓宽选拔渠道,创新选拔方式,把那些政治过硬、素质全面、敬业奉献、有发展潜力的干部选配到办公室岗位上来,努力建设一支结构搭配合理、能力全面提升、服务优质高效的办公室干部队伍。要关心爱护干部。工作上多关心,有成绩有进步多鼓励表扬,有问题有不足多悉心指点;生活上多关爱,多与有困难的同志交朋友,帮助他们解决实际困难;政治上多关怀,对德才兼备、业绩突出、群众公认的干部要大胆使用,使办公室既出业绩又出人才。
同志们,做好20xx年办公室工作,任务重、责任大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,扎实工作,开拓进取,努力提高办公室工作水平,为隆回坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县做出新的更大贡献
同志们:
为落实集团公司和集团公司工会关于加强基层班组建设的会议精神,经过校工会的精心准备,我校基层班组长培训今天开开始了。会上印发了我校《关于扩大班组竞赛范围的实施方案》几名班组长同志的进行了经验介绍,从不同层面、不同角度展示了我校深化创建“星级班组”的亮点,很有说服力,影响力和借鉴意义。全校各班组要结合实际,对照先进找差距、抓落实,推进我校“星级班组”建设。下面我就进一步在全校范围内推广创建“星级班组”活动,强化班组建设提出以下几点意见。
一、明确创建“星级班组”活动的意义及其重要性
创建“星级班组”要切实站在坚持全心全意依靠教职工群众的高度上来认知。工人阶级是党的阶级基础和国家的领导阶级。班组是工人阶级的组织基础。强化班组建设,提高职工队伍的整体素质和班组的承载力、执行力,无疑对提升学校的战斗力、凝聚力具有重要意义。
创建“星级班组”是落实科学发展观的客观要求。班组是学校的“细胞”。众多的班组构成了学校这个大家庭。我们学校发展的好坏与我们全校班组关系重大。班组是学校发展的动力源泉,学校的发展目标乃至年初我们制定的各项任务最终都要靠全校职工立足班组和岗位,充分发挥积极性、创造性才能实现。只有加强班组建设,才能不断增强学校的自主创新能力,实现又好又快的可持续发展。
创建“星级班组”是实现以人为本,构建和谐社会的客观要求。创建“星级班组”就是要把班组建设成为管理科学、分配合理、创新进取、团结向上的和谐团队;根本目的就是充分尊重职工群众的主体地位和首创精神,最大限度地实现好、维护好、发展好他们的根本利益,进而推动构建和谐学校与和谐社会的进程。
二 创建“星级班组”的目标要明确
在我校建设星级班组,说到底就是在实际工作中要加强班组管理,把基层班组建设成安全型、管理型、效益型、学习型、和谐型团队。
建设安全型班组,要是要在职工思想上树立“安全第一”的思想。这就需要我们各级干部,要深入职工中及时掌握职工的思想动态加强正面引导,使职工的安全观念从“要我安全”转变为“我要安全”,把安全作为教职工自觉自愿的一种行为,这样安全工作才有保障。
建设管理型班组。就是要人人当主人,个个会管理。班组好比一盘潵沙,需要浇注水泥,使之成为一个整体。需要我们把他管理起来,这需要我们基层行政班组,基层工会小组联合起来,共同管理好班组。这要我们才能从管理中得到效益。
建设效益型班组。学校的经济效益、社会效益说到底来自于班组,班组里教职工所从事的工作创造了学校效益、产生了社会效益。班组的任务和目标要是学校大目标的分解和细化,向建设效益型班组方面努力,是学校寻求不断发展根本所在。
建设学习型班组。班组中每一名教职工都要通过学习不断提高和完善自己,加强对新知识、新技能的掌握,更好的适应本职岗位上工作。只有随时接受新事物,新的管理方法、模式和工作手段,才能确保我校在当前竞争激烈的大环境中立于不败之地。所以基层班组要采取一些积极有效的办法,使职工不断加强学习,更新知识,提高素质,增长才干,实现建设学习型班组的工作目标。
建设和谐型班组。我们提倡“快乐工作,享受生活”,让全体职工心情愉快的开展工作。只有和谐的氛围,才能更好的发挥大家的创造力,想象力和凝聚力。
三、推进“星级班组”建设,开创班组建设新局面。
去年集团公司和集团公司工会提出了在全公司内开展“星级班组”建设竞赛活动,我校积极响应,校工会结合我们自身的实际下发了《关于开展星级班组竞赛活动实施方案》。基层工会已经按照《方案》的要求逐步落实。经过一段工作,我们已经看到了一定的效果。去年我校计算机班组和后勤维修队班组先后获得局“四星级班组”的荣誉称号,这也是集团公司对我们前期班组建设工作所取得的成绩给予肯定。当前要进一步推进“星级班组”建设,要着力做好以下几个方面工作。
第一要发挥好“三个作用”。即党、政、工齐抓共管。要发挥行政科室、党支部、工会组织作用,在基层要行政班组、党小组要同体共建,就是要把工会小组的“小家”的建设纳到班组建设这一共同体中。两个建设一起抓,两个成果一起要,两个作用齐发挥。具体就是班组要发挥好生产管理作用;工会小组要发挥好维权关爱、民主管理、联系职工的桥梁纽带作用。进而把班组建设提升到高层次高水平。
第二要切实加强对创建“星级班组”工作的领导。明确职责,细化标准,协调配合,全员参与,全方位的开展创建活动。同时要注重培养班组建设的先进典型,开展学习“典型”,推广先进经验,用典型指导工作、推动工作。对优秀班组长及所在的优秀班组进行命名并根据情况给予适当的奖励。从而进一步激发职工的积极性。
第三,强化培训,提升班组长素质。班组长在班组建设中发挥着领导核心的作用。可以说没有一批高素质、能力强的班组长队伍,学校的发展战略和管理措施就难以得到落实,创建“星级班组”就是一句空话。班组长除了具备较强的思想文化素质、综合业务水平还要具备基本的管理技能,协调人际关系的能力,还要会做思想政治工作,具备管人的能力。所以我们要建立班组长培训制度,采取灵活多样的方式如:集中培训、以会代训、参观考察、专题讲座、经验交流等形式,努力提升班组长综合素质。
第四,育人铸魂,加强班组文化建设。班组文化是班组成员的共同价值观和行为规范,是班组管理水平和班组作风的集中体现。我们要培养过硬的班组作风,养成良好的职业道德规范,树立班组形象。班组要实施精细管理,强化成本控制,加强思想政治工作,关心职工,团结合作形成班组民主、团结、和谐的人际关系和工作空间。
创建“星级班组”建设是一项长期的任务,他将伴随学校发展的全过程,希望大家再接再厉,积极探索“星级班组”建设的新途径,新方法,不断创造新经验、新成果,把我校星级班组建设推进到一个新水平。
同志们:
这次护士长培训班,是按照全省护理岗位培训制度总体要求和医院发展的需要而举办的,办得非常及时。在此,我代表医院对走上新的工作岗位的护士长表示热烈的祝贺!向一贯关心支持医院护理工作、为医院的建设和发展做出重要贡献、已经退居二线、但仍继续发挥余热的护士长表示衷心的感谢!
护理工作是卫生工作的重要组成部分,在临床医疗工作中具有重要地位和作用。近年来,随着社会经济的发展,护理服务理念发生了明显转变,护理工作内涵不断拓展,护理技术水平明显提高,在急危重症、疑难杂症患者以及突发事件病人的抢救中发挥着越来越重要的作用。同时随着临床诊疗技术的发展和人民群众健康服务需求的不断增长,护理工作面临着诸多挑战。如何适应社会经济发展和医学技术进步,不断提高护理质量和水平,更好地满足人民群众不同层次的护理服务需求,是摆在全院护理管理工作者面前的一项重要任务。针对下一步工作,我提出四点要求,供大家参考。
一、珍惜这次学习机会,掌握领导艺术,树立形象。要使科室的护理工作具有凝聚力、向心力,护士长在护士心目中的形象至关重要。护士长既是科室护理人员的管理者,也是科室护理学科的带头人。近年来,护理学科突飞猛进地发展,护士长需要加强学习,从本质上提高自己。护士长要知人善任,充分发挥每个护士的特长,充分调动每个护士积极主动参与管理,共同搞好科室工作。作为护士长,在处理问题时要坚持原则,一视同仁,要敢于站出来说话,不偏不倚,使大家感到违犯规章是行不通的。自己能解决的问题不向上级领导汇报,过后再心平气和地和个别护士交谈,使她们能够理解并支持自己的工作。关心爱护每一个护士,使她们感到你是一位能够被信任的人。护士大部分是女同志,来自工作、家庭等方面的压力使她们倍感生活的艰辛。这些又经常给她们带来无穷无尽的烦恼。作为护士长,应该理解、体察她们的苦衷,要经常抽时间和她们在一起交谈、沟通,互相倾吐心中的烦闷,多给她们以同情以及力所能及的帮助,使她们信任、尊重你。
二、提高认识,加大力度,抓好各项护理管理措施的落实。卫生部和省卫生厅下发的《关于加强护士执业管理有关问题的通知》、《山东省﹤护士管理办法﹥》、《护理技术操作规范》、《护士条例》等文件,对于提高护理质量和专业技术水平,促进护理事业全面、协调、可持续发展,满足人民群众不断增长的健康需求,具有十分重要的意义。医院各级领导要转变“重医轻护”,“重技术操作轻专业发展”的思想观念,定期研究护理工作,协调有关部门共同支持护理工作,着力落实一线护士配置数量,合理设置护理岗位,科学配置人力,制定护理人员倾斜政策,加大护理科研投入,完善后勤支持系统,培养护理创新意识,形成有利于护理人才脱颖而出的政策环境。
三、认真履行职责,提高自身素质。分管院长、护理部主任、各科室护士长要认真履行岗位职责,不断提高自身素质,加强护理梯队建设,搞好工作协调,引领护理工作不断适应社会和谐、医患和谐需求,适应医疗技术发展进步要求,依法文明服务,努力构建和谐医患关系。要认真落实严格执行护理管理规章制度和技术操作规程,建立健全监督考核及奖惩措施,提高执行力,确保落实率。要加强护理人员培训,严格基础理论、基本技能训练,广泛开展岗位练兵活动,全面提高护士的技术操作水平和综合能力,努力为患者提供科学精神与人文精神有机结合的护理服务。
四、深化开展“温馨亲情服务、创建“优质规范化病房”活动,不断提高护理服务质量。我院近年来开展的“温馨亲情服务”、创建“优质规范化病房”活动,取得较好成效。下一步要继续深入开展,并结合“两好一满意”活动要求,认真落实山东省护理服务基本标准和评价细则,强化以病人为中心,以质量为核心的服务理念,将人文关怀融入对病人的护理工作之中,服务于细微之处,营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围,努力打造我院护理品牌,努力实现护患关系零距离、护理质量零差错、护理技术零缺陷、护理服务零投诉的目标要求,真正达到服务好、质量好、群众满意。
同志们,当前我院发展面临着难得的机遇和诸多挑战。特别是综合病房大楼启用后,在病人住院环境和医护人员工作条件明显改善的同时,也对我院病房管理、护理服务等提出了更高的要求。希望大家珍惜这次机会,专心听讲,做好记录,找出差距,制定措施,强化管理,继续弘扬白求恩精神和南丁格尔精神,恪守职业道德,苦练基本技能,文明服务,不断规范护理服务行为,自觉抵制行业不正之风,树立白衣天使的良好形象,为保障人民群众身体健康,促进我院更好更快发展做出新的更大贡献。
最后,预祝培训班圆满成功!预祝大家学习顺利、生活愉快! 谢谢大家!
首先感谢大家在百忙之中抽出时间前来参训,这次召集大家过来,主要是为了传达近期国家、省政府关于食品安全工作的重大决策部署,并通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式,不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识,增强生产经营者作为食品安全第一责任人的意识,明确违法生产经营的不良后果及法律责任。
食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到千家万户的幸福,是重大的民生问题,近几年来,苏丹红、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷,说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,此次培训的召开,我认为非常及时,也很必要。下面,我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见:
一、进一步强化企业第一责任人的食品安全意识
“食品企业、良心事业”,食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者,是功臣,也是劣质有害食品制造者,又可能成为罪人,因此说,食品生产经营者是食品安全的第一责任人,决定食品质量的关键因素既不是技术,也不是管理和设备,关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。这就要求各餐饮服务企业要以更高的标准要求自己,深入学习贯彻执行《食品安全法》,做到守法经营、诚信经营,力戒麻痹大意思想和侥幸心理,严格落实法律法规提出的各项要求,严防发生食品安全事故。
二、进一步强化日常监督管理
“没有规矩,不成方圆”,食品质量的根本好转,有赖于政府部门的有效监管,作为监管部门对餐饮服务单位开展日常检查既是法律赋予的责任,同时也是确保人民群众饮食安全的需要,是我们的职责所在。从前段时间开展的专项检查和日常监督情况来看,我们的工作取得了一定的成效,大家也很配合,借这个机会,向大家表示感谢和支持,但是也发现很多问题,主要表现在:一是个别从业人员未取得有效健康合格证明上岗;二是有些单位采购渠道不清楚,没有建立索证索票查验制度;三是有的餐饮单位未购置食品留样柜,有的单位食品留样柜未明确标识具体留样时间;四是个别单位还存在滥用食品添加剂和使用禁用食品添加剂的现象,有些大厨在使用过程中,凭经验操作,随意添加食品添加剂。这些问题,既有客观原因,也有主观原因,要引起大家的高度重视并及时整改。当前,物价上涨、从业人员难找、群众对饮食要求高、餐饮服务行业竞争大,生意比较难做,作为监管部门很理解你们的难处。但有些问题,我想,花些时间和精力是可以解决的。
针对以上问题,我局将进一步规范餐饮企业的管理,一是要确保餐饮从业人员持证上岗且健康证在有效期之内;二是要进一步督促餐饮服务单位认真落实索证索票、进货查验和专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存等“五专”制度;三是加大对餐饮服务单位的检查特别是对食品48小时留样情况等重点环节进行督察,及时发现和纠正餐饮服务环节存在的各种问题、抓源头、抓标准、抓监管,全面提高食品市场经营秩序,为人民群众提供安全可靠的消费环境。
三、进一步强化违法违规行为的查处
今年2月全国人大会通过的 《刑法修正案(八)》,增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这为我们严打食品安全违法犯罪行为提供了有力的法律依据。我们要学习好、贯彻好、运用好这部法律,加大案件查处力度,以坚决的态度、强有力的措施,保持对食品安全违法违规行为的高压态势,杜绝无证经营和非法添加,坚决整治违法违规的生产经营行为,严惩违法犯罪分子,有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题,切实增强群众的消费安全感。
四、积极推进量化分级管理和电子监管工作
根据国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》(食药监办食[20xx]38号)的要求,餐饮服务食品安全量化分级率应达到100% ,同时量化分级管理工作的完成情况将纳入20xx年度餐饮服务食品安全监管绩效考核内容。这一措施的推广将有助于促进食品生产经营单位强化主体责任意识,加强自身管理,保护消费者的知情消费权益,引导健康消费、安全消费,提高全社会食品安全意识,发挥社会监督作用。
A级单位作为餐饮业的示范单位,就是提示消费者优先选择的餐饮单位,具有承办我市重大活动供餐单位的资格,希望各个单位进行整改自治,积极申报,努力争创量化分级A级店。
同时,我局将加快推广“食品安全电子化监管”平台,力争通过平台共享食品质量信息,解决食品经营户证票复印成本高及执法人员检查中索证索票烦琐、对问题食品难以精确定位的问题,一旦出现问题食品,可以实现快速追溯,提高应对突发性食品安全事件的能力。
“吃自己的饭,流自己的汗,自己的事情自己干”,广大群众是食品的最终消费者,是优质食品的受益者,也是劣质食品的受害者。从这个意义上说,人人都是消费者,个个不是局外人,食品安全关系到我们在座每一位的身体健康和生命安全。因此,作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位,我们应当从自我抓起,做到以“德”为天,以“责”经营。维护餐饮行业的正常经营秩序,切实保障人民群众的饮食安全,迎接党的顺利召开。
同志们:
为期两天半的全市政府系统业务培训班,今天就要结束了。这次培训班学习时间虽短,但主题突出,内容丰富,大家通过认真学习,达到了熟悉业务、提高技能的预期效果。总的来看,这次培训有以下四个特点:一是培训活动组织严密,秩序井然。为办好这次培训班,市政府办公室精心组织,充分准备;培训过程中,严肃纪律,严格管理;学员们住得安心、吃得放心、学得上心,确保了培训工作的顺利进行。二是学习内容设置合理,针对性强。授课的内容涉及调查研究、办文办会、领导讲话稿起草、政务信息和精细化管理等几个方面,有着很强的针对性和实用性,不少学员反映,对于进一步做好办公室工作大有启发、很有帮助。三是授课人员准备充分,水平较高。为加强这次培训班的教学力量,专门邀请了一批从事办公室工作多年,有较高理论素养,较多实践经验的同志担任授课老师,他们精心备课,课前查阅了大量资料,进行了调查研究。课堂上能够结合工作实际,深入浅出地进行讲授;课外还主动和学员进行交流,征求意见,解疑释惑,付出了辛勤劳动,表现出了很强的敬业精神。四是学员学习扎实认真,态度端正。大家学习积极性非常高,都很珍惜这一难得的机会,全身心地投入学习,学得认真,学得扎实,达到了学有所得、学有所获的目的。
举办培训班,仅仅是为大家引路,为大家提供“能学习”的机会,为大家搭建“能实践”的舞台,为大家创造“能发展”的条件。这次培训班结束以后,同志们又将回到各自的工作岗位上去。大家回去以后,要主动向单位领导汇报这次学习培训的情况和收获,并把学到的知识和本领尽快体现在服务上,落实到工作中。
今年是“”滤布 发展的关键之年,也是本届政府任职的最后一年。我们欣喜地看到,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加快发展、和谐发展、又好又快地发展,主动适应国家宏观调控的新形势,奋力迎战洪涝灾害,着力打基础、增后劲、惠百姓,经济社会发展趋势持续向好。上半年全市完成地区生产总值123亿元,同比增长10.9%,比上年同期提高了3.4个百分点。城镇居民人均可支配收入5725元,同比增长15.1%。农民现金收入1810元,同比增长24.1%。1-7月份,全市实现财政总收入20.5亿元,增长13.8%,其中地方财政收入完成9.1亿元,同比增长20%。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也凝聚着同志们的心血和汗水。在此,我代表市政府,向默默无闻、辛勤工作在政府办公室系统的同志们表示诚挚的慰问!也借此机会,向政府系统各部门、各单位对市政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢!
“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们都十分重视政务辅佐工作。办公室是各级、各类机关单位的综合性工作机构,是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”,是对外展示形象的“窗口”,更是制定和实施决策的参谋和助手。因此,从一定意义上讲,办公室工作开展的好坏,将直接影响到一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。尤其是当前我市正处于加快发展的关键时期,改革、发展和稳定的任务十分艰巨,迫切需要政府办公室系统优质高效地运转。借此机会,我向在办公室工作的同志们提几点希望和要求。
第一,继续全面加强学习,在提升素质上要有新的成效。提高办公室整体工作水平,关键在于提高办公室工作人员的综合素质。现在,各级领导干部的素质都很高,接触的信息面很广,对问题研究得很深,对全局和基层都很熟悉,办公室的同志不加强学习,就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异,新生事物层出不穷,办公室同志不加强学习,就无法对现实状况做出客观准确的判断,也就无法提供有效的服务。因此,希望大家勤于学习、善于学习、坚持学习,努力提高综合素质,成为办公室工作的行家里手和全能选手。
第二,继续当好参谋助手,在服务层次上要有新的提高。办公室工作千头万绪,任务十分繁杂,我们做好办公室工作,一定要紧扣服务大局这个主题,充分发挥办公室的职能作用,主动服务、超前服务,及时又适时,积极又适度,做到参谋而不掺和,到位而不越位,帮忙而不添乱,真正成为领导的左右手。在切实抓好办文、办会、办事,服务领导、服务基层、服务机关“三办三服务”的同时,重点要在调查研究上下功夫。近年来,大家在调查研究方面做了许多工作,为各级领导的决策提供了大量的第一手资料,但从总体上看,调查研究的质量和水平还有待提高。为什么有时我们写出来的材料干瘪,内容空洞?主要还是我们调查研究不够,深入基层较少。我们要把调查研究工作作为发挥参谋助手作用、本文来自
提高服务水平的关键环节抓住不放,紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作,针对经济社会发展中的热点、难点问题,特别是工业强市、项目建设、招商引资、企业改革、全民创业、和谐社会建设等问题,提出有见地、用得上的办法,力争为领导服务有更大起色。
第三,继续加强沟通协作,在效能建设上要有新的气象。进一步提升行政效能,办公室是关键。一要加强综合协调。当前,办公室的协调任务越来越重,难度也越来越大,要妥善处理好原则性与灵活性的关系,强化沟通与协作,形成上下左右内外一盘棋。要主动加强与党委、人大、政协办公室,上下级单位办公室的协调、联系与沟通,理顺方方面面的关系,合力推进工作。市政府办公室要主动加强同各县区、各部门、各单位办公室的联系与沟通,能够通过办公室解决的问题,就不要惊动领导。对市政府办公室安排的工作,各单位的办公室要认真完成,确保政令畅通。同时,市政府办公室也要主动为基层提供优质服务,让基层满意。市政府主要领导对市政府办公室工作效能有更高的要求,安排的任务必须高质量、高效率、不折不扣完成,不能摆花架子,不准走形式,要认认真真落到实处。二要大力精文减会。办公室要把好会议关和文件关,精减会议和文件,不该发的文件绝对不发,不需开的会议坚决不开,把领导同志从繁重的事务中解脱出来,集中精力谋全局、抓大事。三要抓好值班工作。要选派政治责任心强、熟悉业务、具有一定组织协调能力的同志担负值班工作,确保信息畅通。要进一步提高对重大突发事件的快速反应能力,不仅要在第一时间迅速报送事件发生情况,还要密切跟踪事态的发展,及时报送处置的措施、后果和善后处理等情况。尤其在xx大召开期间,要保持高度的政治敏锐性,重视进京赴省上访的信息,发现苗头,认真落实防范措施,并及时上报信息。要严格责任追究制度,对迟报、漏报、瞒报重大信息的,要追究有关人员的责任。
第四,继续推进管理创新,在精细化管理上要有新的突破。细节决定成败。办公室无小事,哪怕是一个小小的失误,都可能会影响工作的大局。实践证明,推行精细化管理有利于提升效能,推进各项工作的程序化、规范化、制度化,更有利于各项工作的落实。根据市委、市政府主要领导的安排,市委办、市政府办率先推行了精细化管理工作,摸索了一些经验,取得了较好的成效。市地税局是全省乃至全国地税系统开展精细化管理的示范单位,皖北煤电集团公司等单位精细化管理工作也做得很好。各单位的办公室都要积极带头,认真借鉴“两办”和皖北煤电集团公司、市地税局等单位的经验,制定和细化相关办文、办会、办事等具体办法和程序,力求每项工作都掷地有声、精益求精。
第五,继续强化督查工作,在狠抓落实上要有新的作为。政府工作的主旋律是抓落实,压滤机滤布 而办公室的一项重要职能就是协助领导按照工作部署及时督促检查,抓好落实。一要突出重点抓督查。党委、政府的中心工作既是办公室的服务重点,也是办公室抓落实的重点。政府系统办公室必须要紧贴党委、政府的中心任务、工作思路和重要部署开展督查,对工作中存在的突出问题,特别是人民群众反映强烈的热点、难点问题,要组织专门力量重点督促,跟踪督查,推动落实。二要创新机制抓督查。要充分发挥办公室承上启下、协调左右的优势,积极运用明察暗访、回访核查等形式提高督查工作的实效,做到件件有着落、事事有反馈。三要转变作风抓督查。对督查工作中遇到的矛盾和问题,不能绕着走、躲着过,要敢于触及。该批评指正的,要敢于点出来。
第六,继续加强个人修养,在做人做事上要有新的境界。作为办公室工作人员,要不断加强党性修养和个人修养,自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致,与市委、市政府保持高度一致,不该说的不说,不该问的不问,决不能不负责任地乱议论。尤其是市政府办公室的工作人员,平时贴近领导,更要注意这个问题,市政府办公室要进一步加强教育管理。要始终保持良好的精神状态,工作雷厉风行,对上级安排的工作,要高质量地完成;对份内的工作要高效率地完成;对领导交办的其他工作要高标准地完成,不怕苦、不怕累。要把握好角色定位,主动当好配角,做好幕后工作,勇于付出,甘于奉献,善于团结同志共同做好工作。要牢记“两个务必”,带头廉洁自律、做出表率。
办公室工作很重要,政府和部门工作离不开办公室;办公室工作经常连天加夜,不分黑天白昼,确实很辛苦,更需要各级领导的关心和支持。各单位要注意抓好双向支持、双向监督,从政治上、工作上、生活上关心和爱护在办公室工作的同志,为大家的学习、工作、生活和成长进步创造条件,让大家安心、放心、舒心地开展工作,努力使办公室成为高素质人才的培养基地。我们不能给予办公室“近水楼台先得月”的特殊待遇,但对于一些正当的、合理的要求,要尽最大的努力帮助解决。
同志们,新的形势对办公室工作提出了更高的要求,我们一定要努力践行“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,创新工作思路,增强业务能力,提高工作效能,以实际行动推动实力、活力、魅力、和谐淮北建设,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
尊敬的各位老师、各位领导、同志们:
在全国认真落实科学发展观和即将召开的关键时刻,作为统战系统的新兵,能够参加本次培训,聆听领导和多位教授的精彩课程,享受如此优良的学习条件,我感到非常荣幸。通过这次培训,我们一致认为,课程安排合理,培训内容丰富,使我们全面了解了新时期新阶段统战工作的重要任务和奋斗目标,开阔了视野,掌握了知识,提高了能力,对于下一步如何深入做好基层统一战线各领域工作具有很强的指导性。可以说体会很深,收获很大。在此,我对省市统战部门的精心组织,各位教授、专家的精彩授课,培训基地的细致准备和服务表示衷心的感谢!我将以这次培训为契机,努力提高自己,更好的履行职责。下面,我就本次学习培训体会和具体工作向在座的各位领导和同志们汇报交流如下:
一要勤于学习,着力提高政治理论水平和工作能力。思路决定出路,眼界决定境界。要想站得高,看得远,搞好工作,不好好学习是不行的,不努力提高更是万万不行的。通过这次培训,听到了许多新的理论和知识,接触到了许多新的课题,加强学习的感触尤其强烈。回去后,自己要把学习当做一种责任和追求,从实际工作中学、从全县经济发展的实际中学、从全省改革发展的经验中学、从广大干部职工和群众中学,始终注重从纷繁复杂的事物表象中抓住本质,找到普遍的、带有规律性的东西,形成正确的发展思路,确保勤奋学习,学以致用。 二要善于思考,着力寻找工作的经验和教训。学而不思则罔,思而不学则殆。要始终思考一个问题,就是如何在社会转型的关键时期,在上级部门的正确领导下,围绕全局性的中心工作,以科学发展观为统领,创新社会管理,凝聚人心,鼓舞士气,举众人之力,创新思路,找准新时期统战工作和经济工作的结合点,加强社会管理,发展经济,锻炼队伍,以灵活高效的方法抓好新时期统战工作,做到勤学善思,善谋实干,成功的经验要总结,困难和挫折更要总结,要始终坚持在实际工作中思发展之计,谋发展之策,破发展之难,一心一意想着如何在率先突破发展中献出自己的力量和智慧。
三要精于实践,着力推动各项决策的有效落实。实践是检验真理的唯一标准。正确的思路确定之后,关键是狠抓落实。一是深入调查研究,寻找发展成绩与差距。深入到基层调研,认真研判,对于发展好的,要及时总结,并针对性地推广,达到以点带面的效果;对于发展差的,要进行重点帮促,找到发展慢的原因,力求以面促点。二是深入挖掘潜力,寻找发展路径。要实现率先突破发展,按部就班是不行的,要有战略思维,必须找到增量市场,寻求大的发展方向和机遇。三是深入工作一线,加强内部管理。加大与干部职工的有效沟通,坚持群众观点,提高工作执行力。四是转变职能,形成同心同向的工作氛围 。 。
四要立足本职,着力抓好六大工程。一是以党外人士、工商联商会、非公经济人士等为服务对象,实施“凝聚力工程”,加强统一战线建设和构筑。二是以港澳台同胞、海外华侨华人、归侨侨眷等为服务对象,实施“为侨服务联谊工程”,加强海内外乡情联谊交流。三是以基层联谊会等为服务对象,实施“农村联谊工程”,推进村镇基层统战工作创新。四是以新社会阶层人士等为服务对象,实施“社区和谐工程”,巩固和加强社区的基础统战工作。五是以宗教人士、少数民族群众等为服务对象,实施“爱国工程”,加强爱国主义教育。六是以社会精英、企事业主等为服务对象,实施“爱心光彩工程”,促使反哺家乡回馈社会。
各位领导、同志们, 商洛市**县位于陕西省东南部,地处秦岭东段南麓,距西安市277公里,与湖北、河南交界。境内交通便利、资源丰富,环境优美、民风淳朴,拥有“中国茶乡”和西安后花园之称。自然环境优越,旅游景点众多,境内有国家森林公园世界奇峡金丝大峡谷、人文景观闯王寨.新开发的泉茗度假村等旅游景点,是游人文化观光、科普教育、消夏避暑、休闲度假、森林旅游、科学考察、探险寻幽的理想之地。我们将热诚欢迎各位领导、各位朋友来检查指导、开发创业、旅游度假!最后祝大家工作顺利、心想事成!
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
谢谢大家!
同志们:
在年关岁末的时候,县委决定用两个星期的时间,分别对全县基层组织的干部进行培训,充分表明了县委、县政府对领导发展南昌县县域经济,做强做大经济规模、经济总量,充分发挥村一级在经济发展中的战斗堡垒和基层基础的核心作用有充分的认识。县委作出这个决定,意义在于通过理论的灌输,提高村一级两个主要领导,两个带头人的理论功底和能力水平,深化作风建设,使大家在发展县域经济,做好“三农”工作,取得认识上的统一。
关于下一步工作,我结合全县工作实际,准备从五个方面与大家进行探讨:
一、正确把握形势,提升发展的信心
分析形势,对当前上、下、左、右基本形势的研判,对我们做好当前乃至今后一段时间工作非常必要。村两委干部是领导一方经济发展,建设和谐社会的带头人、领路人,所以要把握好形势,了解好现状。
从国内看, 特别是xx届五中全会以后,把经济发展和和谐社会建设两者的统一,放到更加重要的地位。改革开放30多年来,我们国家的经济社会发展是更注重效率优先的原则,但在公正公平方面,无论是在制定政策还是在具体操作上,相对滞后。所以在xx届五中全会以后,各级党委、政府在如何统筹经济发展和构建和谐社会上,更加注重平衡,尤其是分配体制的改革,尤其是对占我国全部人口五分之三、五分之四的农业农村人口这块的发展更加注重。这就意味着,国家以后对一些重大重点项目的投入,在制定规划时,相对会压一点;对农业农村,对弱势群体这方面的投入,将会增大增强,对我们谋划今后农村的发展将更有机遇。这是从国内形势看。
从县情看, 通过改革开放30多年,尤其是新世纪以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,在历届县委、县政府班子的共同努力,紧紧依靠全县广大干部群众,经济社会得到了长足的发展,强县富民的总体目标在逐步实现。现在南昌县已经是全国百强县,从20xx年率先在江西省进入全国百强县后,连续三年实现进位赶超,去年已跃升为86位。现在县域经济的评比不仅仅是依靠几个主要经济数据,而是综合实力评比,还包括强县富民的社会发展指标,科学发展中的城乡差别、环境保护、社会治安、安全生产等方面。南昌县紧紧依靠工业经济发展,紧紧依托农业大县的优势,江西省首府首县的地位得到了更加牢牢的巩固。今年1—10月,我县的GDP、固定资产投资、工业增加值、财政总收入、地方一般预算收入、建筑营业税和农民人均收入等一系列经济指标增幅,在全市的综合考核中排名第二;在省里的考核指标中, 全县财政总收入完成28.69亿元,增长51.4%;地方一般预算收入完成14.56亿元,增长42%。 财政总收入、地方一般预算收入牢牢站稳了全省总量第一的位置,增幅也在全省平均水平之上。这就是南昌县在全国、全省、全市经济发展的位置,这也是当前的县情。经济社会平稳快速发展,强县富民的举措得到了全县广大百姓的认可,这得益于历届县委、县政府领导班子的正确领导和全县广大干部群众的共同努力,也得益于在座各位村里的领路人带领全县五分之四的人口,在奔小康致富上面,在发展县域经济方面,在维护一方稳定方面做出的积极贡献。这是从当前县情看。
从农业农村经济看, 南昌县是农业大县,农业基础地位仍然是县域经济发展的最大基础。没有农业的长足发展,没有农业的稳定,我们做工业也好,做城市化建设也好,没有基础。粮食生产方面,今年 全县粮食播种面积达到191.43万亩,粮食总产辆预计达到16亿斤,在江西省排名第二,仅次于丰城,为全国、全省的粮食生产和粮食安全做出了应有的贡献。现代农业方面,我县也走在全省前列。全县龙头企业的发展,包括农业开发示范项目,在全省、全市都有着引领示范作用。煌上煌、国鸿、国旺,黄马的农业示范园,以及在我县星罗棋布的农业产业化中小企业的发展,为我县农业产业化、农业现代化的发展奠定了非常扎实的基础。新农村建设方面。我们工作很扎实,但宣传不如其他县区。
以上取得的成绩,是在座的村干部按照县里和乡镇的统一部署,做出的喜人成绩。讲这些的目的在于提升我们发展的信心。我们工作的基础这么好,取得的成绩足以自豪,这就更加坚定了我们抓发展的信心,有了信心工作就更容易推进,推进办法就更多。
二、正视存在问题,提升发展的水平。
在看到成绩的同时,也要看到我县在县域经济社会发展中,在实现富民强县的目标中,也存在宏观上、主观上、浅层次、深层次的矛盾和问题。任何地方只要想发展,都会或多或少存在这样那样的问题,这是必然的。
一是经济发展还不够充分。 目前南昌县发展最大的问题和困难,也是南昌县发展的主要矛盾是发展还不够不充分,总量还是小,这也是我们的基本县情。不能仅仅满足在省里、市里的地位,要把南昌县的发展置于全国的位置去理解和评价,我们还是发展不足,发展不充分。全县的经济总量、GDP今年有望突破300亿。20xx年底,我县的经济指标,包括财政总收入、一般预算收入、工业增加值、GDP、固定资产投入等,在全市的位置第一,占全市的分量也只是九分之一。我县和与我县区位差不多的其他百强县相比,如湖南的长沙县、四川的双流县,还有很大的差距。
二是产业结构还不够优化。 从发展态势讲,农业、工业、三产结构还不够优化。一产的比例还是高了,三产还是短腿。这也是县委、县政府在以后要加以认真研究的。
三是“三化”建设还不够协调。 在新型工业化、新型城镇化和新型农业产业化建设当中,我们将其分立的多,有机统一的少。如何将三者有机统一,如何辩证地发展、协调地发展,这也是我们今后要面临的重要课题。
四是地区发展还不够平衡。 现在南昌县的发展,重点领域还是在小蓝经济开发区、莲塘核心区、昌南新城、向塘等地。从财政的投入,领导的重视程度,重大项目的落地来看,绝大多数都在这些区域。滨湖地区和南面的一些乡镇,在经济社会发展上看,还是有差距。
五是农业农村工作还有薄弱环节。第一, 基础设施建设相对薄弱。 南昌县是经济大县,近年来,在新型工业化和新型城镇化等基础设施建设方面投入了大量资金,但在农村基础设施建设上的投入还显得很薄弱。从今年的防洪就可以看到,我们的农田水利基本建设、农村道路等还投入不足。这直接影响了农村经济的发展后劲。第二,农民创业创富能力不强。一些村民,特别是一些经济较为落后的农业村的村民 因为思想观念不新、文化素质不高、创业融资不易、创业氛围不浓等原因,自主创业、创富的能力不强。严重影响了村级经济的“造血”功能。肖书记和我这次由余书记带队到浙江学习,没有看它们的城市和工业,全是到农村去学习。感觉它们的农村和城市基本上统筹了,农村企业全民创业的氛围非常浓。第三, 个别村级班子软弱涣散。 今天上课之前,我和县委组织部的同志进行了交流,对农村基层基础情况进行了了解。也看了一些市委组织部的文件,对全市后劲村进行挂点,我县一些村榜上有名。有的班子凝聚力和战斗力较强,有的班子却软弱涣散,内耗严重,形不成合力;有的村班子带领群众搞经济建设,抓产业化,工作有条不紊,有的村班子却老守田园,不思进取,工作缺乏生机和活力。没有好的领导,村级经济自然发展不起来。第四,处理稳定问题能力有待加强。在发展过程中,我们一些问题的处理与群众的预期还有差距,导致上访事件、群体性事件时有发生。在事件的处理上,一些村级组织没有办法,和群众对不上话。 有些地方对稳定问题不够重视,小事酿成大祸,没有做到早发现、早报告、早处理,在处理稳定问题往往是被动解决,等事情闹到省里、市里去了再来处理,工作非常被动,甚至还有个别的村干部还参与其中。
以上就是我县在进一步发展中存在的问题和困难,我们要充分认识到,充分分析透,充分梳理好,为我们提升发展水平提供参考。
三、努力强化素质,提升发展的能力
“上面千条线,下面一针穿”。村党支部书记、主任作为村级班子的“班长”,大到党和国家路线、方针、政策的贯彻落实,小到鸡毛蒜皮的邻里纠纷,都需要去组织引导和协调解决,这样的岗位职责决定了大家既面临着繁重的工作任务,又面临着巨大的发展压力。所以,要当好一名令组织信服、群众信服的村主任,并不是一件容易的事。需要我们不断加强自身建设,练就过硬的本领,努力做一名优秀的村主任。
一是对政策要有执行之力,当好党在基层的“代言人”。 方针政策是指引我们干好工作的重要法宝。不折不扣落实政策,是作为一名干部的重要要求。要贯彻落实好党的方针政策,村主任必须不断加强学习,不断提高理解政策、执行决策的能力,不折不扣地把政策贯彻好、执行好,决不能让国家的好政策在执行中走了形、变了味。要认真吃透政策。一名干部的政策理论水平,往往决定了具体工作中的实践操作水平。要站在对党委政府、对农民群众、对自己个人负责的高度,认真学习政策,全面理解政策,准确把握政策,努力做一名善学政策的有心人。要积极宣传政策。国家出台的一系列利国利民的好政策,如果老百姓不知道、不清楚,得不到实惠,那么就违背了国家出台政策的初衷。县委、县政府近期在研究一些重大政策中,充分注重了广大群众的利益,要充分赢得绝大多数群众的理解和支持。政府在调配财力的时候,也将会逐步加大对群众理解、支持项目的投入。工作中,如果我们的宣传不到位,培训不到位,那么我们百姓,包括我们村干部也会不理解。要切实加强政策宣传,让党的各项方针政策真正做到家喻户晓、深入人心,从而充分调动农民群众参与农村改革发展、建设新农村的积极性和主动性。要善于执行政策。无论是吃透政策也好,还是宣传政策也好,最根本的问题在于执行。不执行或执行不力,再好的政策与思路都只是空中楼阁。各位村主任要做各项方针政策的坚定执行者,不折不扣、原原本本地认真执行好党的各项支农惠农政策,让农民群众得到实实在在的实惠。
二是对发展要有富民之策,当好致力发展的“领头人”。 发家致富奔小康,是广大农村群众最现实的理想和迫切的要求。村主任要按照“发展大于一切,发展重于一切,发展先于一切”的要求,牢固树立带头致富、带领群众致富的意识,集中精力抓发展。要带头致富。俗话说,“打铁还需自身硬”。要带头致富,首先自己要有致富的本领。只有你自己有致富本领,农民群众才愿意跟你学,相信你,听从并接受你的带领。因此,大家一定要努力学习好科技知识,提高自身的致富本领,真正在生产经营上成为行家里手,做能致富、会致富的干部。只有自己致富的能力强,才能够对农民致富给予切实的帮助和指导,你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力。
最近我也到下面走了走,看了几个企业,我对这些企业提了三个要求。第一,你是农产品加工企业,首先你要就地消化我们的农产品,为农民致富,解决农产品加工提供一条出路。第二,你要解决一些当地农民的就业。农村富余劳动力就近到你这里就业,哪怕收入低一些,农民都容易接受。第三,要有适当的财政收入,用于村集体的发展。村里的企业要做到以上三点,才办的起来,办得好,群众也欢迎。
三是对群众要有深爱之情,当好心系群众的“贴心人”。对群众的态度如何,不仅是感情问题,更是宗旨问题。俗话说:“金杯银杯不如老百姓的口碑、金奖银奖不如老百姓的夸奖”。村主任首先要对群众有深爱之情,心里装着群众,凡事想着群众,一心为了群众,才能真心实意地为群众办实事、办好事。只有这样,群众才会认可我们,才会支持我们,才会理解我们。在日常生产生活中,农民群众难免会遇到一些困难和问题,而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题,老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村党支部书记、主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章,设身处地地为群众解决实际困难和问题。广大村党支部书记、主任一定要对群众有深爱之情,在深入群众中了解群众愿望,在联系群众中增进群众感情,在服务群众中夯实群众基础,贴着民心多想为民之举,贴着民心多办利民之事,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当然,这里提醒一点,走群众路线也不能做群众的“尾巴”,毕竟我们无论是思想层次还是领导岗位也好,我们还是一方的领头人,要有我们的远见和思想。
四是对难题要有破解之法,当好干事创业的“实干人”。 广大村主任都来自基层一线,拥有十分丰富的实践经验和行之有效的工作办法,但随着农村改革发展的纵深推进,农村工作面临很多新形势、新任务、新考验,特别是在推进土地流转、发展产业化经营、加强基础设施建设以及在协调矛盾纠纷等方面,面临着很多复杂的矛盾和棘手的难题。其中,又特别是在有企业入驻、有项目建设的村组,更是面临着征地拆迁、安置补偿、利益平衡等复杂问题。这就需要我们的每一位村主任在工作方法上去认真探索、认真研究、认真总结,千万克服“遇到好事争着干、遇到矛盾绕道走、遇到难事踢皮球”的不良现象,着力解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的突出问题。在实际工作中,要做到“稳”,并不是畏首畏尾、胆小怕事,而是要稳打稳扎、稳步前进。要做到“准”,把上情吃准,把下情摸准,把行情把准,把思路定准。要做到“实”,就是要说了就算、定了就干、干就干好。只有这样,我们才能真正实现“为官一任,造福一方”。
五是对纪律要有敬畏之心,当好廉洁自律的“规矩人”。 “公生明,廉生威”。只有公正才能有清明,只有廉洁才能有威信。现在一些群众上访告状,深层次的问题依然是干部的廉洁问题、作风问题。广大村主任一定要对政策纪律有敬畏之心,牢记触摸纪律“高压线”,就是断送政治“生命线”。因此,大家必须从严要求自己,自觉加强党风廉政建设,管好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的脚,不该去的坚决不去,不该做的坚决不做;要自觉接受党员和群众的批评、监督,把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处,让党员和群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明白、干部清白。特别是在涉及征地拆迁、工程建设等利益性、敏感性很强的工作中,要保持清醒头脑,决不能贪图一时之利,落得个自毁清誉,甚至受到党纪国法的制裁。现在,我们有的同志胆子很大,利用自己手中权利胡作非为,严重影响干群关系,严重破坏党风政风。今年下半年,县里也查办了一些村干部违规违纪的问题,有些案件是触目惊心,有些同志让我们心凉。组织上信任我们,给了我们这样那样的权力,我们不能把这样的权力当作克扣百姓、欺上瞒下、中饱私囊的工具。县委历来态度鲜明,对于确实触犯了法律底线的,坚决打击,绝不手软。希望同志们时刻保持清醒头脑,严守政治纪律,做规矩人,办规矩事。
四、做好农村工作,提升发展的质量
发展是党执政兴国的第一要务。党的xx届五中全会精神对农村工作提出了新的要求,县委更是作出了建设新型农业产业化示范区的战略目标。面对我县农村经济社会还不够发达、各种矛盾问题日益显现的突出问题,我们必须坚定不移地走发展兴县、发展富民之路。作为每一名村主任,要时刻牢记自己肩负的职责,要善于抓住工作重点,注重工作方法,敢于迎难而上,狠抓工作落实,努力在推动农村经济社会发展中起好示范、当好标兵、走在前列。我认为,应该从以下几方面加快农村经济发展,优化发展的质量。
一是要抓好基础设施建设,在夯实农村发展基础上求新突破。 经济社会的起飞,离不开基础设施建设的助推。没有基础设施建设,农村的发展是一句空话。我们的农村道路、农田水利基本建设和新农村的建设、环境的打造都属于基础设施建设。一旦建设好了,一是可能引进一些项目,做强本地经济。二是我们的自办企业的产品流通也更通畅。三是我们农民生活也更加舒适,农村也更和谐。每一名村主任务必要高度重视基础设施建设,积极动员社会多方力量参与其中,不断改变基础设施建设滞后的落后面貌,为新一轮发展奠定坚实基础。一要主动争取项目。加强基础设施建设,项目是关键、是支撑。但项目并不是“坐等花开”。同样一个项目究竟花落谁家,靠的是谁争取的力度更大、工作更好。大家既要有争取项目的迫切愿望,更要有落实项目的具体行动,以发展为民的真挚感情去打动上级争取项目,以发展富民的真心情怀去感动家官乡贤回报社会、支持家乡发展。二要充分动员群众。能争取项目固然很好,但项目也是有限的,不可能每一个村组都有项目。农民群众是社会主义新农村建设的主体,村主任要善于充分调动广大人民群众参与基础设施建设的热情。在过去的工作中,特别是在防汛抗洪和基本农田水利建设工作中,我县“一事一议”取得了明显成效,我们要善于进一步巩固和扩大这方面的成果,更大程度地运用于公路、水利等设施建设。三要抓好工作落实。基础设施建设利在当代、功在千秋。我们在推进基础设施建设工作中,既要本着厉行节约的原则,打紧开支,用好花好每一分钱,也要充分保证工程质量,严格质量监管,确保把每一项工程都办成经得起历史检验、人民检验的优质工程、民心工程。
二是要带领群众发展生产,在促进农民增收致富上求新突破。 发展才是硬道理。找不准生产发展之路,老百姓的钱包鼓不起来,建设社会主义新农村就是一句空话。一要更新观念抓发展。一个地方经济的落后,归根到底是思想观念的落后。每一名村主任要有“经济头脑”,既要懂得市场经济的一般知识,更要懂得市场经济运行的一般原理,坚决克服安于现状、小富即安和缺乏新思路,闯劲不够等方面的问题,带头解放思想、更新观念、敢闯敢干,主动融入信息资源高速流转、经济社会快速发展的社会大势。二要理清思路抓发展。思路决定出路。大家要进一步认真审视本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的实际情况,认真分析研究自身存在的优势和劣势,扬长避短,充分借鉴,真正找准抓住一条适应市场规律、符合本村实际的发展路子,做到宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜工则工,切忌人云亦云,盲目跟风。三要示范引路抓发展。事实证明,农村要发展,农民要增收,必须大力进行农业产业结构调整。但是说一千、道一万,不如干部带头搞示范。农民群众是很重实际的,不看到实打实的效果,他是不会相信你的。因此,我们的村主任,要因地制宜,带头搞产业结构调整,做给群众看,带着群众干,强化示范引导的作用,不搞强迫命令。群众内心有致富的愿望,在你的带动下,自然就会跟上来,如果尝到了甜头,他自然就会进一步加大调整的力度。
发展这块主要是发展产业,大家可以到浙江看看,门楼经济,庭院经济遍地开花。南昌县如何藏富于民,致富于民,我觉得土地流转很重要,浙江土地流转的力度就很大。土地被流转的农民可以集中精力从事其他职业,可以自己打工,可以兴办自己的企业,不要每家每户都守住自己的一亩三分地,这样很难真正致富。这要求我们乡里、村里如何正确引导、正确组织。
三是要真心为民多办实事,在推动干部作风转变求新突破。 群众最朴实,也最讲实惠。群众评价干部,不是看你说得怎么样,而是看你做得怎么样。广大村干部要切实转变工作作风,真心实意地关心群众,把更多的时间和精力放到服务群众,为群众办实事上,以实际行动赢得群众的信任。一要多深入了解民情。农村的工作很多时候是靠村干部与群众的感情来开展的。村干部对村情不了解,对群众不关心,或者是群众不了解村干部,很多工作就会受到制约,遇到阻力,开展起来就不顺手。只有坚持深入群众,串百家门,听百家言,解百家难,多了解群众之所想、群众之所盼、群众之所怨,才能沟通思想,增进感情,才能凝聚力量,推进发展。二要多办好惠民之事。要把兴办农村公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段,采取“一事一议”等办法,多办一些暖民心、管长远的事,多办一些一家一户办不了的事,多办一些弱势群体急需办的事,引导群众搞好乡村建设规划,大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设,让群众真正得到实惠。三要多帮助困难群众。关心群众,首先要关心困难群众的疾苦。当群众致富无路时,帮群众提供一条信息,找一项技术;当群众困难无助时,出一点主意,指引一条出路;当群众遇上天灾人祸时,献上一点爱心,送去组织的关怀。这些事在我们干部看来是举手之劳的小事,但对一家一户的群众来讲却是大事。把这些小事办好了,群众就会信赖我们、亲近我们。我们对弱势群体,对低收入家庭的生活,县政府也在认真研究,要拿出一定的钱,针对这次物价上涨,加大对困难群体的补贴,要保证这些群体的基本生活,这也是体现社会主义的优越性。
四是要抓好矛盾纠纷调处,在维护农村和谐稳定上求新突破。 村干部直接面向群众、接触群众,处于各种矛盾的焦点上,处于各项工作的最前沿。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,要靠你们去引导、去调处、去化解。是否善于发现问题,及时化解矛盾,是对村主任工作能力的重大考验。一要积极应对。对于发展出出现的一些上访、一些事件,我们要理性地分析,这是正常的,是发展中必然的。对于群众上访等事件,我们要认真分析,其诉求是否合理,是否应该解决,有没有能力解决,有没有政策解决,这就是我们要应对的。百姓确实有困难,正当诉求的,我们要积极解决;对于极少数无理取闹、缠访闹访的,我们也不能姑息,要予以坚决打击。这是我们要应对好的。二要公正处事。特别是村干部的作风,解决问题、处理村务,一定要出于公心、公平处事,严格执行各项惠农政策,秉公办事,不以权谋私、优亲厚友,切实做到“一碗水端平”,不要让群众抓到把柄,不要让别人有话题。三要注意方法。群众服的是理,不是权。群众中原本有很多事情,都是很简单的,但我们有的同志做工作不是以理服人,而是搞强迫命令,对待群众的要求不是晓之以理,而是敷衍了事,甚至因说话方式方法不当,使简单问题复杂化,使本来可以避免的矛盾也被激化,让我们的工作得不偿失。因此,做好群众工作,就是要善于抓住关键,带着感情,注意方法,耐心细致地把工作做深、做透、做细、做完,动之以情,晓之以理,明之以法。
五、抓好当前工作,提升发展的速度。
一是土地工作。 土地是财富之母。在市场经济条件下,村一级要发展集体经济,手上唯一可以拿出来交换,也最有价值的就是土地,土地的开发时必然的。也只有做深、做细、做透土地运作这篇文章,才是发展集体经济的根本。我们一要保好耕地红线,二要开辟耕地资源。这里面强调两方面工作。
一方面是土地流转。 要做好土地流转这篇文章,把土地的效益最大化,让流转的和被流转的都得到最大效益,使其致富,这就是我们土地流转的根本目的,也是重要意义所在。
另一方面是城乡建设用地增减挂钩。 南昌县是城乡建设用地增减挂的试点县,这是国务院批的,江西省也只有20多个县市。近日,国务院常务会议研究了土地增减挂工作,其中谈到两条:第一,要严格控制城乡建设用地增减挂的范围,不再新批试点县。第二,用于增减挂的资金要切实发到农民手中。目前这些资金过多的积压在乡镇一级。如何发到农民手中,让农民真正得到实惠,这也是我们要做的工作。增减挂意义是很大的,首先,拿到一亩增减挂指标,大约十五六万一亩,我们就可以用莲塘的地,土地价值可能就是一两百万一亩。其次,对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地、废弃工矿(如砖瓦厂)进行调整利用,农民也得实惠。所以乡镇、村要积极配合这项工作,这是利国利民的好事。
最近通过到向塘、塔城、蒋巷等地查看增减挂工作,在一个月前县政府开了专题会议研究以后,已经有了明显变化。特别是塔城的两块地,一个月前去看,根本不像复耕的地,现在去看,验收应该没问题了。所以只要干部思想认识到位了,工作就一定能做好。一件事情能不能办好,取决于三个方面因素:一是认识有没有到位;二是有没有这个能力;三是作风扎不扎实。认识是先导,能力是关键,作风是条件,如果这三方面都做到了,就没有什么事情办不成的。
二是农业产业化工作。 农业产业今后发展的方向就是要走规模化、标准化、合作化、产业化的发展道路,推动区域农业向集约化、合作化、产业化发展。要引入现代农业理念,改变传统的种植观念,进行标准化生产,实行统一选种、统一管理、统一收购、统一品牌、统一销售,创新利益联结机制。使产品的优势更突出、技术含量更高、附加值更大、品牌更响、市场竞争力更强,使经济效益和社会效益更高、发展后劲更强大、发展前景更广阔。从而实现扶持一个项目,壮大一个产业,带动一个区域的目的。乡镇、村组在这方面做得还是很好的,下一步我们的干部在工作上还是要有发展,有突破。最近,在魏、雷佬副县长和有关部门的努力下,我县拿到了全国现代农业示范县的称号,这是国务院批准的,全省有两个,还有一个是吉安县。这是含金量很高的,国家将有一系列的优惠政策,一系列的扶持资金注入到我们农业产业化发展上来,所以要好好地去规划,在xx期间,真正打造有南昌县特色的现代农业产业示范基地,我们有基础、有条件,也有财力。请各个乡镇,包括村里面,要对接上去,了解建设内容,为本地经济发展服务。
三是新型农村社会养老保险工作。 县委、县政府和有关部门通过不懈努力,做了大量工作,南昌县今年被列为全国新型农村社会养老保险试点县,从今年10月1日试行。今年10月份起,年龄达到60周岁农民每月就可以领取55元的基础养老金。这是功在当代、利在千秋的大好事,是党和国家从民生工程角度加强“三农”工作的重大举措。这次新型农村社会养老保险改革,是继国家免除农业税以来,党和政府又一次对农民兄弟的关怀,县财政为此每年将投入数千万元,并将逐年增加。新型农村社会养老保险这一政策惠及全县70多万农民,办这样的大好事、大实事,财政困难再大、投入再多都是值得的。县里也将给劳动保障部门增加编制,增加人员来做这项事情。村里面也要积极配合做好工作,将中央、省、市对我县农村工作的高度重视宣传到位,将县委、县政府对农民的关怀宣传到位,将开展新型农村社会养老保险工作的重要意义宣传到位。近期我县还将召开动员大会,会后就将正式实施。
四是农田水利基本建设工作。 今明两年我县需要建设的水利项目多,任务重。我县针对农田水利基本建设的薄弱环节和今年汛期出现148处险情, 结合国家投资的重大重点项目, 结合 小农水重点县建设项目,坚持“先应急后提高、先生活后生产、先重点后一般”的原则。 今冬明春将重点抓好国家投资及县、乡投资工程共12项,突出五大重点工作:一是整险工程7处,包括长乐联圩、棠左联圩、南新联圩、蒋巷联圩等险工险段的整险工程;二是整治涵管枧闸116座, 重点抓好小塘堰、小机井、小泵站、小流域、小渠道等农村“五小”水利工程维修加固,新建一批小型农田水利工程 ;三是加固土方73.24万方,用于全面提升圩堤防洪治涝标准;四是硬化堤顶公路207公里,使全县外洪圩堤堤顶公路全面硬化,明年汛期见效;五是圩堤除杂清障294.47公里,涉及南新、蒋巷等九大联圩,将圩堤上高标植物和违法建筑物进行一次性彻底清除,以利于汛期查险、排险。以上工作是我县今冬明春水利建设的重点工作,希望各位村主任要积极配合,亲身参与。这也是县里拿钱,不要村里出一分钱。
五是稳定工作。 当前,中央、省、市对稳定工作提出了更加严格的要求,xx届五中全会也主要谈到了和群众的关系问题。马上就到年底了,各乡镇、村委会要将维护社会稳定作为农业农村工作的重要工作来做,作为压倒一切的重要事情来抓,一刻也不能放松。一是要做好群众工作;二是要杜绝重大群体性事件;三是要处理好突发事件;四是抓好安全生产、防火、防灾工作。对以上工作,在座的要高度重视,早做预案,确保稳定,不要牵扯县委、县政府抓经济、抓民生的工作精力。
今天借这个机会,和同志们谈了谈自己到南昌县工作以来对县情的一些了解,对上情的一些下达,与同志们进行了交流。从我的主观愿望来讲,希望我们一道,围绕着富民强县,转变经济发展方式,做强县域经济,造福于百万南昌县人民,我们共同努力,共同拼搏,共同奋斗,为南昌县美好明天的建设,我们在各自的岗位上发挥好各自的作用,献出各自的精力,贡献各自的力量。最后,祝在座的各位工作顺利,家庭幸福,回到工作岗位后,把在党校掌握到的新信息、新知识、新理论运用到实际工作中,讲得不对的地方,也请大家批评指正。我就讲到这里,谢谢大家!
同志们:
今天召开这次全市统战委员培训会,主要目的是为了推动基层统战委员深入学习新时期统一战线理论,学习贯彻全国和省、市统战工作会议精神,帮助大家从总体上领会统一战线的基本原理、基本观点,进一步了解统战工作的内容和特点,不断提高解决实际问题、做好统战工作的能力,推动我市爱国统一战线工作的深入开展。下面,我就统战工作讲五个方面的问题:
一、什么是统一战线?
从比较严格的概念上讲,统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家)在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在共同利益的驱使下组成的政治联盟。简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合。在延安时,毛泽东同志曾同党内一位高级干部说过,什么是政治,所谓政治,就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的。毛泽东同志的讲话非常简明地阐明了统一战线在一切政治活动中的重要性。
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设等不同历史时期。当前,新时期统一战线则是指以爱国主义为基础的最广泛的联盟,包括两个范围。一是在大陆范围以外,根据“一国两制”的方针,求统一祖国、振兴中华之同,存社会制度和意识形态之异。也就是说,只要赞成祖国统一,愿意为民族振兴出力,即使不赞成社会主义制度的人,也要团结。这个范围的联盟是爱国主义的。二是在大陆范围内,爱国主义则体现为坚持四项基本原则,主要是坚持共产党的领导和社会主义道路。概括来说,新时期爱国统一战线是有民主党派和人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。其任务主要是团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为建设中国特色社会主义、统一祖国、振兴中华服务。
二、 统战工作的主题是什么?
围绕革命和建设的大目标,实现最广泛的大团结大联合,既是统一战线的安身立命之本,也是统一战线永恒不变的主题。
团结的人越多,团结的面越宽,统战工作的成效就越显著,对党的事业也就越有利。新时期爱国统一战线的实质就是大团结、大联合,其根本任务是高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,同心同德,群策群力,坚定不移地贯彻执行中国共产党的“一个中心、两个基本点”基本路线,为维护安定团结的政治局面服务,为推进社会主义现代化建设和改革开放服务,为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
概括说,统一战线的工作范围包括各民主党派,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,港澳台同胞,去台人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷等。
三、 统战工作的主要内容有哪些?
新时期爱国统一战线的主要工作内容包括坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展社会主义民族关系,巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线,认真做好非公有制经济代表人士工作,认真做好党外知识分子的工作,团结港澳台同胞、海外侨胞及一切爱国人士。
具体到县市、乡镇一级的统战工作,可以称之为基层统战工作。基层统战工作是整个统一战线工作的重要基础,是了解党外人士意见建议和反映社情民意的重要渠道,是推进基层民主政治建设的重要力量,也是维护社会稳定、保持安定团结政治局面的重要基础。其主要工作任务可以概括为“抓好三民三外,促进三大建设,获取三大支持”。所谓“三民”,即民主党派、民营经济以及民族宗教,“三外”则是指党外干部、党外知识分子和海外统战工作。
(一)民主党派。在中国大陆,除了执政的中国共产党外,还有作为参政党的共计8个民主党派。分别是中国国民党革命委员会,简称民革;中国民主同盟,简称民盟;中国民主建国会,简称民建;中国民主促进会,简称民进;中国农工民主党,简称农工党;中国致公党,简称致公党;九三学社;中国台湾民主自治同盟,简称台盟。这一排列顺序是有历史渊源的,非常严格和敏感,不能随意调换。民主党派在中国共产党的领导下,参与国家大政方针、政策、法律、法规的制定执行,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党,其主要作用是:参政议政,民主监督,调动服务,协调关系,自我教育。
(二)民营经济。民营经济也可称之为非公有制经济,是我国国民经济中一支不可缺少的力量。非公有制经济领域统战工作是在党的工作重点转移到经济建设上来以后统一战线工作在经济领域里的拓展和延伸,是新时期统战工作的重要方面,也是联系、调动、团结国内经济界各方面、工商经济界代表人士、社团为国家经济建设服务的重要形式。非公有制经济人士群体在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面,有别于一般的工人、农民、知识分子,也不同于原工商业者。总体上看,他们拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护改革开放政策,有较强的社会责任感,为经济建设和社会发展作出了很大贡献,是我国社会主义现代化建设的一支积极力量,是统一战线的重要成员。同时也要看到,非公有制经济人士中也存在一些缺点、弱点和某些不法行为,其自身素质还需进一步提高,要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针,加强工商联及行业商会建设,加强非公有制经济人士队伍建设,促进非公有制经济健康发展,引导他们多渠道、多途径地为经济建设服务。
(三)民族宗教。民族工作方面,要把帮助和支持少数民族群众发展经济、改善生活作为根本任务,认真贯彻党的民族政策,尊重少数民族的风俗习惯,防止伤害民族感情的事件发生,及时稳妥处理好影响民族团结、社会稳定的敏感问题。宗教工作方面,要依法管理宗教事务,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪。要加强对信教群众和宗教团体负责人的爱国主义、社会主义和党的方针政策、法律法规教育,积极引导宗教与社会主义社会相适应,巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线,维护社会和谐稳定。
(四)党外干部和党外知识分子。党外干部和党外知识分子可统称为党外代表人士。一般说,党外代表人士具有一定的文化水平,在所从事的领域里有较深造诣或较大影响,有广泛的社会联系和一定活动能力,有较强的参政议政能力,是统一战线的重要成员。要坚持“统筹兼顾、全面安排”的基本方针,做好党外代表人士的政治安排和实职安排工作。对那些有影响、有代表性的党外人士,要及时安排到人大、政协及有关人民团体中;要按照有关政策规定,经过举荐或公开招聘,把那些德才兼备、符合条件的党外人士,安排到政府和司法部门。这是坚持中国共产党与党外人士合作共事的基本前提,是加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的组织保证,更是中国共产党一项极为重要的统一战线政策。
(五)海外统战工作。海外统战工作是面向港澳台及海外华侨华人、海外留学人员的工作。内容是以“统一祖国、振兴中华”为目标,致力于港澳的长期稳定、繁荣和发展;深入开展反分裂、反斗争,促进海峡两岸关系健康发展;最广泛的团结港澳台同胞和海外侨胞,促进国际间的友好交往与合作。
三民三外是新时期统一战线工作的主要载体,涉及到民主党派问题、民族问题、宗教问题,涉及到港澳台同胞、海外侨胞和一切爱国力量,涉及到政治、经济、文化等各个领域,这决定了统一战线工作是很难做得好的,除需要各级党委重视、各级政府及有关部门支持之外,还要获取三大支持,促进三大建设。一是要做好党外干部的发现、培养和选拔工作,获取党外支持;加强与党外知识分子的联系,物色、培养、举荐党外知识分子和无党派人士中的代表性人物,获取人才支持;积极开展与港澳台同胞和海外侨胞的联谊活动,抓实抓好海外统战工作,获取人心支持。二是要积极支持和协助基层民主党派组织加强自身建设,搞好多党合作和政治协商,促进民主政治建设;以经济建设为中心,充分发挥工商联的作用,调动非公有制经济人士队伍的积极性,促进非公有制经济建设;全面贯彻落实党的民族宗教政策,做好民宗工作,促进和谐社会建设。
四、如何开展好新时期下的统战工作?
统战工作政治性、政策性强,工作范围广,工作对象的思想状况多变,所涉及的关系纷繁复杂。而且在新时期,统战工作的地位和作用不是削弱了,而是加强了,基层统战工作更是千头万绪、任务艰巨。如何才能做好新形势下的基层统战工作呢?我认为可从以下几个方面着手。
一是要用 “同心”思想统领统战工作。提出的各民主党派、无党派人士要与中国共产党在思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行的“同心”思想,是新形势下对统一战线和多党合作理论的创新和发展,具有深厚的历史底蕴和丰富的时代内涵。这一重要论述,深刻阐明了“同心”是统一战线存在和发展最坚实的根基,深刻指出了“同心”是统一战线作用发挥最重要的保障,是指导我们做好统一战线工作的科学指南。
二是要提高协调关系的能力。统战部做的是团结人、维护稳定的工作。照顾同盟者利益,为党外人士服务,是统战部的主要工作职责和工作原则,也是团结统战成员的重要工作方式。如果问题久拖未决,积累多了,就容易引发矛盾,等突发性事件出来了再做工作就会很被动。所以统战干部要学会协调和处理与党外人士的各种关系,为党外人士搞好服务、解决问题。要从生活上和政治上关心他们,对他们的合理要求要给予积极考虑。
三是要提高交真朋友的能力。统战工作归根结底就是一个交朋友的问题,这是统一战线广泛性、包容性的体现。统战干部要会交朋友,但旅游考察、宴请吃喝不能作为交朋友的主要方法,因为统战干部要交的是真朋友。只有交真朋友,才能在关键时刻和我们风雨同舟。所以,统战干部要学会从思想上和情感上去尊重和关心统战成员,通过服务的手段,把统战干部的胸怀、人格、修养充分展示出来,用心去和党外人士交朋友,交以心换心的真朋友。
五、20xx年我市统战工作中心任务:
(一)开展“同心建强市,同行促跨越”主题教育活动,巩固共同思想政治基础
根据全省统战部长会议精神,结合正在开展的“喜迎,争创新业绩”和市五次党代会提出的奋斗目标,决定开展“同心建强市,同行促跨越”主题教育活动。希望广大统战成员思想要统一、力量要凝聚、行动要参与,真正发挥统战部门在协调关系,化解矛盾,广泛联系,出谋划策方面的优势,为早日把汉川建设成为全省十强经济市作出积极贡献。
(二) 加大服务主题主线力度,推动经济领域统战工作不断发展
一是发挥统一战线人才荟萃的优势,为经济建设献计献策。要根据企业需要,开展“进民企、解难题、促发展”为主题的活动,引导我市非公有制经济的健康发展。二是加强非公有制经济人士的教育工作,引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”,争做合格的中国特色社会主义建设者要建立和完善非公有制经济综合评价体系,引导非公经济人士思源、思进、思报,自觉承担社会责任,积极参与新农村建设、光彩事业和温暖工程。三是加强加强基层工商联组织建设,推进行业商会、异地商会建设。
(三) 加强党外代表人士培养选拔力度,巩固统一战线人才基础
要按照党外代表人士队伍建设的要求,做好党外代表人士的物色发现工作,建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。完善重在培养、动态管理的工作机制。深入了解党外代表人士的思想状况和工作表现,引导他们增强大局意识和责任意识。完善统战部门和组织部门联席会议制度,做好党外代表人士的推荐、考察、管理和任用工作。营造党内干部与党外干部合作共事、共同发展的良好氛围。
(四)依法加强对民宗事务的管理,维护社会和谐稳定
一是积极争取对少数民族的帮扶及优惠政策,继续做好结对帮扶工作。二是维护稳定。加大取缔、打击非法宗教活动、邪教活动和抵制境外渗透的工作力度。三是抓好对基层干部、教职人员的培训工作。四是继续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。进一步深化争创“十佳平安宗教活动场所”和创建“和谐寺观教堂”活动。
(五) 加强港澳台海外统战工作,促进海内外交流合作 联谊交友是统战的工作方法之一,在开展海外统战过程中,要抓住联谊交友这根纽带,增进感情交流,使海外朋友成为我们的合作者。要以服务中心为重点,配合市委市政府和有关部门做好招商引资工作。要对本地的新台情认真进行摸底,以寻根、旅游为媒介,广泛联系台商来我市投资兴业。切实维护好本地台商的合法权益。
(六)加强政策理论宣传工作,进一步扩大统战工作知名度和影响力
一是围绕统一战线为加快发展、构建和谐社会、加强党的执政能力建设服务等重大课题和上级统战部确定的重点调研课题,深入开展调查研究,力求多出精品成果。二是加大在省以上主流新闻媒体宣传统战工作的力度,进一步营造全党、全社会关心支持统战工作的良好局面。三是提高信息报送质量和采用层次,发挥信息工作在服务科学决策中的重要作用。
(七)加强统战自身建设,进一步提高统战干部履职能力和水平
一是着力加强理论学习,提高统战干部的素质水平。举办统战干部培训班,重点加强对统战理论,统战工作历史,统战工作政策的学习,不断提高统战干部的政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力和处理问题能力。二是加强机关作风建设,健全和完善各项规章制度。巩固“治庸问责”成果,大兴调查研究之风,深入基层开展工作,切实改进工作作风。进一步完善机关学习、考勤、会议、管理等制度。三是开展以“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”和“喜迎,争创新业绩”等活动,努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、廉洁自律、团结协作、开拓创新的高素质统战干部队伍。
同志们,统一战线工作事关发展全局,意义重大,任务艰巨,让我们在市委的坚强领导下,以奋发有为的姿态、高度负责的精神,求真务实的作风,不断开创统战工作新局面,为建设湖北经济强市作出新的更大的贡献,以优异的成绩向党的献礼!
同志们:
经过一天半紧张有序的学习,这次新任村党支部书记、村主任培训班马上就要结束了。这次培训班虽然时间不长,但非常及时、非常重要,形式也非常好。这次培训会,既是一次思想总动员会,也是一次互相交流、加油鼓劲的会。接下来这三年,村庄的面貌能否得到有效的改观,村庄的经济收入能否有长足的增长,老百姓是否认可你们的工作,三年后能否继续当选为村干部,这都是大家需要面临的问题。三年后要交答卷,这个答卷怎么样,要看大家的本事。希望通过次培训,大家能够有所收获,更快更好地进入角色。
下面,借这次培训的机会,我把今年的重点工作点一点,希望大家心里也有个数,脑子里都绷紧了弦,明确今年工作的重点和用力方向。
一是要做好重点项目和重点工程的服务工作。今年,我们还要继续下大力气深化定向招商,在提高招商引资质量和功能上实现新跨越。一方面,要乘势而上,继续在扩大招商引资总量上持续突破,紧紧围绕汽车及零部件产业的发展,注重在引进高质量项目上狠下功夫,在促进项目快签约、快落地、快建设、快投产上狠下功夫,切实巩固和扩大定向招商成果。另一方面,要把保证大项目落地作为定向招商最紧要的任务来抓,要集中一切力量,采取一切措施,确保项目顺利推进。要以最优质的服务来保证项目落地。各村庄、单位都要树立一切为大项目服务、一切为大项目让路的意识,主动超前高效地为大项目搞好服务。在这里强调一下,每一个村庄都有大局意识,一定要围绕中心,服务大局,在全镇的重点工程和内外资项目涉及土地调整、搬迁补偿等方面工作时,需要村庄认真做好群众工作的,村庄必须全力以赴,加大协调力度,确保工程项目顺利实施。
二是切实加强农村生态环境综治工作。加强农村环境综合整治、建设生态文明新农村,是今年的一项重点工作,各级领导都十分重视。村庄是实施的主体,群众是主要参与者。各村庄要严格按照镇党委政府的部署要求,认真贯彻执行。希望大家回去抓好落实,要使全镇面貌在5月底实现一次大转变,确保这项工作出形象、收实效。
三是严格村庄财务管理。村庄财务管理是个大事,直接涉及到村庄的党群、干群关系,也是体现党风廉政建设的一个主要方面,支部书记应引起高度重视,要做到自律、自省、自重,廉洁奉公,勤政为民。各村要确保在财务管理方面不出现任何漏洞,给群众一个明白。要规范村庄账务,对村庄的重大支出事项应先召开党员和群众代表大会研究,做到公开透明,并由村庄理财小组严格把关,凡不符合要求的单据一律不予入帐。要规范村庄合同管理,村庄签订的每一份合同,都必须由管区、相关职能站所及经管中心审核,对徇私舞弊者,一经发现,将严肃追究相关责任人的责任。村庄招待费要严格控制,要掌握好“度”。
四是高度重视村庄考核工作。今年,我们根据市委市政府对镇的目标绩效考核意见,结合我镇实际,修改完善了20xx年的村庄考核办法,从目标任务、督查考核、激励奖惩等方面健全了考核制度,目的只有一个就是发挥好考核办法的导向和激励作用,保证和促进20xx年全镇各项工作的顺利完成村庄今年要想干事,要出成绩,两委班子就要静下心来仔细研究考核办法,理清村庄工作思路,挖掘本村工作重点和亮点。
五是继续加大计划生育工作力度。要树立计划生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念,坚持不懈抓好计划生育工作,积极投入人力、物力保障,配合镇计生办抓好孕环情检测、长效措施落实、社会抚养费依法征收三项基础工作。同时要加大对违法生育事件的责任追究,不管是哪一个村庄,出现问题,坚决按规定进行处理。
六是认真做好社会稳定工作。村庄的维稳任务很重要,各村要坚持稳定压倒一切的方针,进一步落实维稳责任。加大不稳定因素的排查力度,认真搜集各类情况和信息,逐一排查,要做到早发现,早了解,早落实,认真解决群众的合理诉求,严防发生上访事件。做到小事不出村、大事不出镇,共同创造良好的社会环境,保持社会的安定稳定。
要顺利做好村庄的各项工作,需要有一个有凝聚力和战斗力的好班子,需要“两委”成员尤其是在坐的各位支部书记、村主任团结一心,进一步理清工作思路,转变工作作风,调动方方面面的积极性,切实把各项工作抓紧抓好,抓出成效。
首先,要理顺“两委”关系,增强村级班子的凝聚力、战斗力
要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委会要自觉维护党支部的领导。党支部是领导核心,村委会是党支部领导下的村民自治组织,这一点必须搞清楚。党支部书记作为村里的“一把手”,要充分调动“两委”成员的工作积极性。党支部书记能力再强,也得需要两委成员的支持配合,必须要有团队意识,讲究工作方法,积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志,支部书记要以诚相待,平时注意及时沟通,形成工作合力,努力在村内营造一种团结向上的良好风气。村委会应主动接受党支部的领导。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位,自觉做到到位不越位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权,根据集体领导和职责分工,切实履行好自己的职责。村委会主任在组织开展村委工作中,牢固树立党的领导的观念,树立全村工作一盘棋的思想,要带头尊重党支部的核心领导地位,带头维护和支持党支部书记的工作,积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合,与其他村委会成员一道,在党支部的领导下开展工作。村民自治是党领导下的自治,在日常工作中,要自觉坚持向村党支部请示报告工作,对一些重要问题的处理,村委会主任要主动听取党支部书记的意见。党支部书记与村主任要经常沟通情况,交换意见,交流思想,融通感情,尤其是在重大事项和重要问题处理之前,要首先达成一致,然后再提出决策意见。
其次要理清发展思路,在带领群众发展致富上创造新业绩
老百姓是最讲实惠的。他们最盼的,就是发展经济,尽快致富。只有给群众带来真正的实惠,群众才会拥护你,支持你,心甘情愿跟你走。有句话叫“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部”。群众把我们选上来,党组织把我们放到这个位臵上,就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村领导干部,要想成为一名合格的群众拥护的村官,就必须牢记党的宗旨,全心全意为群众谋福利。要领着群众干,干给群众看,带领群众实现共同富裕。要紧紧围绕经济建设这个中心,通过参观借鉴,拓宽视野,认真审视村情,分析优劣,扬长避短,找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工,还是运输和中介服务等,适宜发展什么,就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事,千方百计发展壮大集体经济,真正为群众带来实惠,提高群众生活水平,这样群众才能理解你,支持你,工作才能顺利。
三是要展现新作风,树立农村干部公正廉洁的良好新形象
要树立群众观念,增强服务意识。要时时想着群众,心里装着群众,努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众,串百家门,听百家言,解百家难,做群众的知心人,想群众所想,急群众所急,帮群众所需。要廉洁自律,树立良好形象。“公生明,廉生威”。村支部书记、村主任要塑造好自己的形象,就必须时时处处以党的事业为重,以大多数群众的利益为重,具有全心全意为人民服务,甘愿吃亏,无私奉献的精神。解决问题、处理村务,要自觉做到公平公正。在用人上,要任人唯贤,不任人唯亲;在利益分配上,要一视同仁,不优亲厚友;在处理民事纠纷上,要丢开宗族观念,不搞厚此薄彼,亲疏有别,要做到护理不护人。要认真落实“四日合一”民主管理制度,增强村务、财务的透明度,给群众一个“明白”,还干部一个“清白”,树立农村基层村干部的良好形象。要严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄,认为农村工作就得靠“硬办法”;还有的习惯使用行政手段、强迫命令,不依法办事,甚至违法行政,使工作陷于被动,影响村内稳定。作为新任党支部书记、主任一定要带头学习和遵守国家的法律法规,做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村,促进农村稳定,促进农村经济发展。
同志们,既然党员群众把我们推到了农村工作前台,选举我们坐到村干部这个位臵上,我们就要倍加珍惜,努力拼博,真正任职一届,造福一方。今年的时间已经过去接近一半,正是各项重点工作推进的黄金时期,培训会结束后,各村庄要认真谋划好今后三年的工作思路,并盘点和梳理一下本村庄的各项工作,要迅速召开两委会,明确人员分工,扎实推进各项工作迅速开展。也希望我们机关各部门,特别是管区包村干部要帮助新一届两委班子制订工作目标,健全各项制度,同时要认真做好离任、落选干部的思想政治工作。镇经管中心要尽快着手对村庄财务进行审计。
同时,镇党委、政府也一定会给大家当好的后盾,做好服务和保障工作。
一是全力支持。只要是为了大局,为了全体村民的利益,大家就要放心大胆地去干,有误会,有矛盾,我们与大家一起想办法共同去解决,支持大家把工作做好。
二是全力服务。党委、政府的主要职能就是搞好服务。只要符合政策,符合人民利益,大家尽管想,尽管做,有什么需要帮忙的,我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。
三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件,开展各类培训,提高大家的能力。同时,也要尽力引导群众、引导党员,支持、配合村“两委”班子的工作。
四是全力抓好落实。党委、政府今后将加大督办、检查的力度,同时,积极提高村两委干部各项工作任务完成情况的透明度,接受群众的督促监督,把各项工作落实好,开创全镇工作的新局面。
同志们,时代给我们创造了发展的机遇,党员群众给你们赋予了发展的权利,党委、政府给你们提供了施展才能的舞台,希望新一届“两委”成员要倍加珍惜这来之不易的一切,以这次培训会议为新起点,不断提高自身素质和综合协调能力,尽快实现角色转变,扎扎实实做好本职工作,为实现全镇经济社会跨越发展做出自己应有的贡献。
同志们:
在农村工作任务十分繁重、各项工作尤为紧张的金秋时节,县委在这里专门举办村支书村主任培训班,主要目的是,通过集中学习,帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解,进一步提高政治业务素质和组织领导能力,为推进农村经济跨越发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。借此机会,我首先代表县委、县政府向辛勤工作 在我县农村工作第一线的广大村支书村主任,并通过你们向全体村干部为我县农村改革发展稳定作出的贡献,表示崇高的敬意和衷心的感谢。
大家都清楚,随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展,农村工作面临的形势发生了深刻的变化。尤其是农业税取消后,农村工作内容、工作机制发生了全新改变,广大农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部,如何适应新形势,增强新本领,应对新挑战,成为摆在广大村干部面前亟需解决的重大课题。下面,我就围绕新形势下如何当好村官这个主题,着重讲三个方面的问题:
一、 认清当好村官的形势
当前,农村发展步伐不断加快,各方面的关系错综复杂,各方面的矛盾相互交织,作为一个村官,要充分认清当前形势,正确对待当前存在的困难,坚定信念,树立信心,不断增强做 好农村工作的责任感和使命感。
(一)充分认识当好村官的重要性。我们知道,自从世界上有了国家后,就有了政 权。国家政权的构成是“金字塔”型,政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢,处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级,国家政权就没有基础。说:“基础不牢,地动山摇。” 可见,村级组织的工作是非常重要的。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村官有直接的关系,这是因为村官在整个农村工作中发挥着重要的组织 作用、表率作用和协调作用。
前不久,我和县人大主任陈德军,县委、组织部长江怡等同志,到部分乡镇就村级组织 建设进行了专题调研,召开了部分村支书村主任座谈会,可以说感受很深,感触很大,了解到了许多农村的实际情况,对当前我县农村工作现状、农村干部素质尤其是村支书村主任有了新的认识,可以用两句话来概括我的感受:一是农村面貌有了新变化,二是农村 干部素质有了新提高。为什么会有这样的感慨呢?一说农村变化很大。近些年来,在村支书、村主任的带头示范下,大部分村“两委”团结一致,协同作战,抓经济,抓发展,抓制度,抓整治,村容村貌发生了很大的变化,农民的生活条件进一步得到提高,农村的居住环境进一步得到改善,农村基础设施进一步得到健全,整个农村现状可以用“蒸蒸日上、生机勃勃”来形容。二说农村干部素质有了新提高。随着农村“村民自治”、“三培两带”等工作的推进,一大批年纪轻、能力强、素质高的青年农民被群众推选到了村干部岗位,他们或是种养能手,或是经商高手,思路明晰,干劲充沛,懂法守法,作风端正,给我县村一级干部队伍注入了新鲜血液,增强了村级组织的战斗力和凝聚力,各项村务工作日益走上制度化、规范化、法制化道路,可以说这些是农村干部队伍中出现的新气象。
农村之所以有这么大的变化,离不开广大村干部的辛勤劳动,尤其是在座的各位村支书村主任的带头示范作用。农村工作确实不容易,特别是有些条件较差的山区村、边远村,工作更是艰辛。大家长期风里来,雨里去,吃了不少苦头,流了不少汗水,受了不少委屈。横峰的经济社会发展能有今天这样一个比较好的局面,广大农村干部立下了汗马功劳。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村支书、村主任的素质高低有直接关系,村支书、村主任在农村具有举足轻重的作用。
首先,村支书是村级组织的“班长”。农村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部 工作和战斗力的基础,是村级组织和各项工作的领导核心。因此,农村党支部作用发挥的好坏,直接影响到农村各项事业的发展,直接影响到农村广大群众的人心向背。村党支部书记作为支部委员会的班长,担子更重,责任更大,你这个班长当好了,就能带好整个支部班子,领导好整个农村党员队伍,进而管理好整个村。
其次,村支书、村主任是各项工作的“领头雁”。在村里,各项工作能否搞上去,主要看村支书、村主任能否把“一班人”团结起来,能否领导村级其他组织积极发挥各自的职能作用,所以,村支书、村主任是搞好一个村各项工作的关键,是农民群众的“领头雁” ,只有头雁展翅,才能群雁奋飞。
再次,村支书、村主任是农民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会,领导这个小社会的 核心是村两委班子。由于村支书、村主任在村两委班子中的主导地位,群众对村两委班子的信任程度,主要取决于村支书、村主任,因而广大农民群众形象地称书记、主任为“主心骨 ”。有了坚强的“主心骨”,村两委班子才会有凝聚力、吸引力和战斗力,群众才能齐心协 力跟着村两委班子搞好村里的各项建设。
我县绝大多数村两委班子的作用发挥是积极的,村“两委”是团结、稳定的,村支书、村主任的先锋模范作用发挥是好的。对此,县委县政府是满意的,绝大多数群众也是认可的。但在看到成绩的同时,我们还应该清醒地认识到,当前在我县村级组织建设中存在的问题和不足,尤其是在村两委换届即将到来之前,部分村干部的心态更加值得关注:一是存 在工作负荷大、后顾之忧重的心态。村干部处于农村工作的最前线,既是指挥员,又是战斗 员;既是组织领导者,又是生产劳动者。一个村就是一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全,大到党的方针政策,如计划生育、林权改革等,小到夫妻吵架,每项工作都与村干部有关。我们的村干部是“芝麻官、绿豆权、西瓜责”,什么责任都汇集到村干部的身上,都要负责任。有的村干部认为自己在领导与群众之间两头受气,为工作尽职尽责,但工资待遇低,政治待遇也低,生活得不到保障。“工作上要带头,经济上没甜头,政治上没奔头。”许多村干部为此感到忧心忡忡,缺乏工作积极性。二是存在职务好卸、债务难甩的心态 。税改前,为完成税收任务和兴办公益事业,村干部人人想办法、个个出主意,从信用社、农业银行等金融机构和亲朋好友借贷,一欠就是几年,债务越来越大。由于村级集体经济的薄弱,村干部一时又无法还清欠帐,村级债务成了村干部难以甩掉的沉重包袱。三是存在消 极怠工、工作守摊心态。随着“两税”的取消,村级经济越来越薄弱,无力发展公益事业 ,甚至有的村连干部工资都难以及时发放到位,因而导致部分村干部消极怠工,对各项工作处在应付了事的层面,工作不尽心、不尽力,始终打自己的小算盘,工作上守摊子、随大流,当一天 和尚撞一天钟。
村书记、村主任是村民的当家人,在你们身上既有群众的信任,也有着党组织对你们的期望,你们肩上的担子很重,职责也很光荣。要坚持把农村作为自己干事创业的舞台,把农民作为自己可依可敬的亲人,决不能因为有困难就畏首畏尾,决不能因为有苦衷就满腹牢骚,决不能因为有压力就精神不振。我们深知,你们长期工作在改革发展稳定的第一线,直接面对群众,面对大量的矛盾和问题,工作难度大,有时还要承受来自社会各方面的误解和责难,非常辛苦,非常受气。作为各级党政组织和领导干部,我们要关心、爱护和理解基层干部。要大力宣传和表彰那些长期扎根基层、淡泊名利、一心为人民群众谋利益的先进典型,让那些热爱基层、扎根基层、奉献基层的干部得到褒奖、受到重用,从而激励更多的干部到农村 基层干事创业。
(二)充分认识当好村官的艰巨性。当前,我国经济社会正处在转型时期,农村出现了很多新情况、新问题,农村工作的难度更大了,工作任务也更艰巨了,对此,我们的村 官要有一个清醒的认识。
一是要清醒认识到,农村工作正处于探索求进的新阶段,我们面临着诸多的发展难题。近两年来,我们党为解决“三农”问题,采取了一系列“真金白银”般的政策措施,农民增 收成为中国经济生活的最大亮点,农村工作出现盼望已久的重大转机。但是,我们也要清醒地看到,“三农”问题积累多年,不可能一朝一夕得到彻底解决。当前,农村各种基础设施并没有得到有效改善,农业综合生产能力并没有明显提高,农民增收长效机制并没有真正建立,“三农”发展体制障碍并没有根本消除。从总体上看,我县同全省、全国一样,农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中,我们还面临着许多现实难题:一是村级债务难化解。村级债务多是办公益事业、完成税收负债 和欠农户个人往来款(其中一部分是欠村组干部工资),去年县人大对乡村财务进行调查时作过一个统计,全县村级债务2081万元,其中,欠农民855万元,欠银行746万元,欠信用社贷款107.8万元, 平均每个村负债达32.5万元。这些债务短期内无法偿还,而且越到后面越难化解,个别地方甚至出现了反弹,严重影响农村改革发展的顺利推进。二是农村矛盾难处理。免征农业税政策带来了农村的大好形势,但由于土地产出效益增加而引发了一些诸如人地矛盾等新的纠纷。三是公益事业难组织。随着农业税的取消,村级收入大幅度减少,村级经费尽管通过上级财 政转移支付来弥补,但也非常有限,村级收支矛盾愈显突出,保持运转比较艰难。一些涉及修路、架桥、改造学校危房、救济受灾农户等方面的利民之事,在乡镇、村资金不足、又不能集资摊派的情况下,很难付诸实施。四是村级组织难运转。从我县目前村 级经济状况来看,村级集体经济相当薄弱,几乎没有收入来源,有点收入的村主要靠村委会办公楼临街的店面出租和村办林场间伐一点木材,好的村每年收入将近万把块,差的几乎为零。“手中无把米,唤鸡都不理”,受村级经济状况的束缚,现在村级组织无钱办事的现象普遍存在,这大 大减弱了村两委的凝聚力和号召力。
当前,我县农业、农村工作确实面临着一些难题。但我们要认识到,困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾,停滞中有矛盾,前进中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾,如土地纠纷、收支缺口、公益事业难办等,很多都是成长中的烦恼、发展中的困扰。解决这些 难题的过程,就是促进发展的过程。村支书、村主任要教育引导广大村干部辩证地看待形势,辩证地看待困难,克服“怨”的情绪,克服“等”的思想,克服“浮”的毛病,在艰苦奋斗中加快前进步伐,在化解矛盾中提高发展水平。
二是要清醒认识到,农村基层正处于调整适应的新阶段,我们面临着转型的现实课题。近几年来,我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变,党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整。从减轻农民负担,到增加农业投入;从掀起清欠风暴,到推进征地和户籍制度改革;从支持农村经济发展,到加快农村社会事业发展,不断推出了农村改革发展的各项政策措施,有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是,由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上,村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾,面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。许多村干部反映,现在上边出台的政策,均倾斜于农民,特别缺少如何保护国家和集体权益的内容,如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题:一是有些农民民主意识增强了,而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大,农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民,向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收,在政治上要求民主,成为当今农民的两大基本要求。应该肯定,经过多年教育,农民的素质有所提高,但整体农民素质还不是很高是不争的事实。少数农民无政府主义倾向抬头,不服从基层组织的管理和约束。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时,往往只强调民主而忽视法制,强调个人权利而忽视个人义务,强调个人权益而忽视集体权益。全县近年来农民信访案件中,重复性上访占了一定的比例,农民反复上访、久办不绝,这其中固然有政府有关部门处理不合理、上访人不满意的因素,但也有相当一部分原因是因为一些上访农民过分强调民主和权利,忽视法制和义务,不管有关部门的裁决是否合理、合法,只要结果对上访人不利,就层层上访或重复上访、缠访,影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了,而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众,分田到户后,农民各种各的田,各耕各的山,特别是取消农业税后,农民与政府的联系、与干部的联系更少了,对政府的感情也更淡了,相反,少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头,于已有利,便争先恐后;于已无利,便退避三舍。干事时生怕多干一点,得利时唯恐少得一点,农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重。这次调研,许多干部反映农村水费收缴困难。许多农民认为,现有“皇粮国税”都不用交了,还交什么水费。事实上《水法》中明确规定,小(二)型以上水库灌溉受益的农田,农民有缴纳水费的义务。水费收缴难的问题固然有农民认识上的误区,但也反映出农民责任观念在淡薄。事实上,如今不少群众确实产生了“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老 缠你,解决不了就骂你”的思想,过去那种“干部一声吼、群众跟着走”的现象已经很难见到,这给我们村“两委”工作增加了很大的难度。三是有些农民宗族思想增强了,而组织观念 依然淡薄。当前,农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头,但是村级组织 活动却难以开展,许多农村党员参加村里有关会议,过正常组织生活,每人每天的误工补贴不能少。为此,村级组织一次活动就需花费几百元,甚至更多,村里都开始怕开会。村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好,常常是大多数农民愿意办,少部分群众不投劳、不出资,干部也无可奈何。为此,村干部憋气、村民有怨气、不尽义务的农民则越发“神气”。对于村级组织而言,加强党的执政能力建设,提高村干部驾驭市场经济、应对复杂局面的能力和做好群众工作的本领,比过去任何时候显得紧迫,更加重要。农村干部只有加快提升自身素质,改进工作方式,主动适应国家政策调整的大趋势,才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。
二、明确当好村官的要求
实践证明,一个村工作开展的好坏,很大程度上取决于村干部的素质高低。素质,就是指一个人各方面能力的总和,村干部的素质,说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。要当好一个村官,我认为就要努力做“五型”村干部。
(一)与时俱进,做学习型村官。在社会主义市场经济条件下,如果我们素质跟不 上,我们的管理就跟不上时代的要求。这就要求我们每一位村干部必须具备一定的素质,掌握一定的方法和本领,而要做到这点,就必须坚持不懈地学习。学习学什么呢?我看主要是抓政策、法规和科技等方面的学习。一是学习政策。村干部身兼党的路线、方针、政 策的具体执行者和农村自治组织的管理者双重身份,上联党和政府,下系广大农民,是农村的脊梁。所以,村干部的政策水平如何、领悟政策的能力如何,直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。因此,作为一名村官,要坚持不懈地学习党的大政方针,学习县委、县政府的决议和决定,熟悉各项农村政策的具体内容。一方面要通过学习政策提高自身的政治理论水平,提高领悟政策的能力,提高贯彻落实政策的能力。另一方面也要多出去跑跑,与外地村官多联系,学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等,进一步提高认识,转变思想观念。不出去看看,我们的思想就不能解放,观念就不能转变,老是按老一套,我们就只能在原地打转。二是学习法制。在现代法治社会,大到治理国家,小到 治理一个村,都应按照法律办事。村官必须知法、懂法、用法。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内,不然的话,不但有些工作根本无法开展,而且有时还可能在不知不觉中被群众告上法庭。如果知法、懂法,法律、法规就可成为开展工作的强大后盾和有力武器,可以帮助解决一些用常规办法解决不了的纠纷。随着市场经济的发展,村这一级也出现了许多经济合同,同时也伴随着一些经济纠纷,我们的村官必须要好好地补上法律知识这一课,学会用法律来保 护村民和村集体的合法利益。三是学习科技。村干部尤其是村支书村主任,担 负着全村发展大任,没有一定的科技素质,要想搞好工作是很难的。因此,村干部要强化科技观念,学习科学技术,不仅要了解现代科学技术基础知识,而且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。现在科学发达了,要走科技兴农的路子,农业如果还是按老一套搞,提高农民收入就是一句空话。要引导农民科学种田,科学养殖,村官没有这方面的知识,就没有说话权,就只能靠边站 。
(二)干事创业,做发展型村官。现在农村存在一些这样那样的问题,说到底 是发展问题没有解决好。发展是硬道理,农村发展了,农民富裕了,什么问题都好解决。如果村干部为官一任,年复一年,村里面貌依旧,村民贫困依旧,就会失去民心。因此,大家要牢固树立带头致富,带领村民致富的意识。首先,自己要带头创业致富。这次调 研,很多村支书 反映工资低、待遇低,这是事实。我们也在考虑适当提高村干部的工资标准,但这只会是很小的一个幅度,改善村干部的生活,最根本的还是要靠广大村干部自己带头创业、率先致富 。我很赞同岑阳镇铺前村支书张焕水的一句话,他说:与其到老百姓的口袋里拿一分钱,倒不如靠自己勤劳的双手去挣一分钱。我们的村干部就要像张焕水同志说得那样,发挥自己信息灵通、社会关系广的优势,带头创业,带头致富。大家都懂得一个道理,村干部只有搞好了家庭经济,自己有钱了,腰板才更硬,在村里说话也更响亮,如果自己都发展不好,自己发展思路都不清晰,我们拿什么来取信群众,说服群众,领导群众。在这个方面,我看很多村干部做得都很不错,我就不一一举例。实践证明,哪个村官的家庭经济搞得好,这个村的经济发展就好,村官在村里也就有威信和说服力。其次,要带领 群众致富 。 “自己不会富,不能当干部,只顾自己富,不是好干部。” 在农村基层,带领农 民群众 增收致富是村干部的天职。在座的村支书、村主任,从出任“村官”的那一天起,肩上就多了一副带民富的重担,不仅要带头富,更要以先富带后富,带领群众共同致富,这里面既蕴含着你们的人生抱负和价值,又蕴藏着更多的难能可贵的奉献精神。村干部要切实增强发展意识,树立为官一任、致富一方的责任感,思想再解放一些,思路再开阔一些,胆子再大一些,带领村民发挥本村优势,找准经济发展的路子,宜种则种,宜养则养,宜商则商,把经济搞上去。只有把全村的人都调动起来了,在发展上形成你追我赶的良好风气,才能保证整个村充满活力。也只有经济发展快了,干部才会有说服力,农村工作才能走出困境。我们要通过“双带”建设,把“双带”村干部和农民群众的切身利益紧密地捆在一起,在党员干部与广大群众之间建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系,加强干部与群众的交流与合作,增进相互间的理解和支持,从而进一步密切党与人民群众的血肉联系,进一步增强村级组 织的凝聚力、战斗力和号召力。
(三)无私奉献,做服务型村官。作为一名村官,要权没有多少权,要钱没有多少 钱,从年头忙到岁尾,要当好这个村官,没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。在这次调研中,我深深感到,尽管我们的村干部待遇不怎么高,工作也很辛苦,但大家还是有着强烈 的事业心和责任感,很多村支书村主任说,自己肩负更多的是责任、是服务、是奉献。你们的精神很让我感动。的确如此,在新形势下,村干部应当树立起强烈的服务意识,要把自己定位成服务角色,服务群众,服务发展。只有心存服务意识,才能做好村里的各项工作,当一名好村官。服务工作怎么做?我认为:一是要抓好组织引导。在农村有许 多群众想办而一家一户又办不了的事,如农村规划、基础设施建设等等,因此,发动和组织群众办实事,就是农村干部要充当的角色。农村干部要乐于当好引导员、服务员和组织员,把群众发动起来。具体怎么做、如何管理等问题全部交给农民,放手让群众自己去做。二是要抓好 农村规划。特别是新农村的建设规划,是新形势下村官的一项重要工作。现在人民生活富裕 了,手里有钱了,就想建新房,改善生活质量,这是好事,也是实实在在的需要。但是,由于过去的 忽视,现在很多村有新房没新村,有些由于土地有限,大家建房时可以说是见缝插针,以致新房建得越多,村容村貌就越差。我们要吸取这方面的教训,在今后的工作中,树立起强烈的规划意识,真正把农村规划建设成为社会主义新农村。三是要抓好移风易俗。在农村,移风易俗是一场最为艰难的变革。应该说,近年来,农民的组织形式、经营方式、价值取向等都发生了很大的变化,农民的思想、心态也相应发生了转变。但在农村的一些地方,由于道德教育淡化,传统美德缺失,导致的不良风气滋生,不劳而获、不养老人、聚众赌博、封建迷信等现象依然较为突出,这些都影响着农村的和谐发展。村风民风抵万金,我们要以创建农村文明村镇为契机,着力抓好移风易俗,用良好的村风、民风,把老百姓的思想引导到讲文 明、快发展、促稳定上来。
(四)公平公正,做民主型村官。我们的多数群众是通情达理的,他们民主意识强 了,掌握政策多了,爱问为什么了,这是农民的进步,是大势所趋、民心所向。适应新形势,需要农村干部学会用民主的方法做农村工作。一要实行村民自治。在加强村务管理 的过程中,我们的村官一定要严格按照《村民委员会组织法》来依法实行村民自治。凡是涉及到村里经济和 社会发展规划,集体经济所得收益的管理和使用,村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用办法,村公益事业建设的承包方案等直接涉及群众切身利益,农民群众普遍关心的热点问题,都要及时向党员和群众通报公开,使党员和群众了解实情。二要依法行 政。当前,随着民主法制不断健全,人们的法制意识和法制观念也在不断增强,依法依规办事已成为人们的共识,对我们最基层的村干部而言,就是要做到依法治村,依法行政。村里面的重大决策的制定和实施,比如计划生育、村组治安等各项工作,都要依照法律法规办理;法律、法规没有明文规定的,要以上级政策规定为依据;对一些暂时没有任何依据的,要按照组织程序经集体讨论,形成集体决定或意见,按章行事,切忌个人说了算,防止出现行政过程中的随意性和盲目性。三要加强农民素质教育。农村基层政权组织在保障农民 利益,尊重农民权利的同时,也绝不能放松对农民的教育。基层政权组织应加强各项法律、法规、政策的宣传引导,使农民知法、守法、懂法。千万不要有害怕群众知道用法律来保护自己而不向群众宣传,不让群众知晓的思想。群众只是在对法律法规一知半解的情况下才会盲目上访,而当对法律法规深刻了解后,往往会以法律法规约束自己,理解和支持村“两委”的工作。在教育农民过程中,也要高度重视村民自治作用,把工作重点放在农民的自我教育、自我管理、自我服务、自我约束上。对事关农户之间、农户与集体之间有关权益和事关社会公共利益的重大事项,要组织农民讨论协商,制定农民共同遵守的村规民约,规范村民的行为。通过村规民约对农民产生法律不及的约束力量,通过村民自治在农民内部产生制衡力量,使农民逐步学会怎样实行民主,学会少数服从多数,不断提高自身素质。
(五)廉洁自律,做清廉型村官。“公生明,廉生威”,只有公正才能有清明,只 有廉洁才能有威信。在改革开放的新形势下,村干部要塑造自己良好的形象,就必须廉洁自律,克己奉公。龙门乡童家村党支部书记苏万金有一句话,我印象很深,他说“如果我贪污村集体一分钱,村民可以扒我家的房子”,苏万金之所以能说出这样的话,就是因为他自身过硬,这是一种胸怀,一种坦荡的胸怀。我们要严守“官可以不当,人不能不做”的信条,防微杜渐,警钟长鸣,注意从小事做起,“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。要堂堂正正做人,清清白白做事,做到心中有正气,身上有骨气,把言教和身教紧密结合起来,以身作则,严于律已,以自身的模范行动来感染人、影响人。村干部只有时时处处为人表率,做出样子,才能赢得党员和群众的信任,取得真正的威信。
三、掌握当好村官的方法
村支书村主任是各个村的“当家人”,大家如何开展工作,如何在村里做事,对一个村的经济 发展和社会稳定,乃至全县的稳定和发展,都起着至关重要的作用。作为村干部,在对组织负责上,“上面千条线,下面一根针”,在为群众服务上,群众利益无小事,可以说是事无巨细,都要亲历亲为。方法得当,则事半功倍;方法失当,则事倍功半。这种情况就要求村干部必须讲求工作方法和工作艺术。对此,我想对在座的各位村支书村主任强调以下几点:
(一)要密切联系群众,切实转变工作作风。作为一名农村干部,要开展好工作, 靠什么?就要靠广大群众的支持。离开了群众的支持,村干部就会变成孤家寡人。那么如何得到群众的支持呢?那就要关心群众。只有做到了关心群众,才能赢得群众的信任,才能履行好职责。加强同群众的联系,是凝聚人心、团结力量的最好举措。为什么有的村人多事多任务重,但始终很稳定?这和我们的村干部密切联系群众是紧紧联系在一起的,岑阳镇朝堂村就是典型,这个村几年来没有一起群众上访,什么原因?就是村两委注重加强同群众的联系,通过经常性地联系群众,把一些问题和矛盾及时化解在萌芽状态。密切联系群众,在实际工作中我认为要做到“三个真心”:一是对惠及群众的事要真心办。村级组织应把兴办社会公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段,办好一家一户办不了的事,办好农民中 的弱势群体急需办的事,更多地体现党和政府的温暖,始终把广大群众团结在党的周围。要善于从农民关注的热点难点问题入手,多办一些暖民心、管长远的事,引导群众搞好乡村建设规划,大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设,让群众真正得到实惠。二 是对困难群众要真心帮。关心群众,首先要关心困难群众的疾苦。只有想农民之所想,急农 民之所急,为群众解决实际困难,农民的日子好过了,农村富了,村干部才会受农民欢迎,基层政权 才会稳固,农村干部群众的诸多矛盾才好解决。只有让群众笑在脸上、暖在心里,才能凝聚起群众的巨大力量,推进发展。三是对群众 的呼声和意见要真心听。真心听,才能了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求,群众之 所怨;真心听,才能沟通思想,增进感情,真正建立同群众的密切联系。村官与群众的距离,说白点就是一道门坎,村官多跨群众的门坎,群众就把村官记在心坎。经常串串老百姓家的门,听听他们的呼声,了解他们的需求和困难,联络联络感情,并力所能及地为他们排忧解难,就会为今后开展工作打下坚实的感情基础。农村的工作很多时候是靠村干部与村民的感情来开展的。村干部对群众不了解,或者是群众不了解村干部,很多工作就会受到制约,遇到阻力,开展起来就不怎么顺手。我们要坚持深入群众,串百家门,听百家言,解百家难,做群众的知心人。在与群众交朋友、建感情的过程中,村干部要放下架子,平易近人,谈吐言行要给人亲切和蔼的感觉,多说知心话。如果我们说话时官气十足,盛气凌人,群众就会对 我们敬而远之。
(二)要善于解决群众纠纷,提高做好群众工作的能力。当前农村问题复杂, 群众纠纷更多,可以说我们村干部要花相当一部分时间和精力用于解决群众纠纷,解决群众家长里短的事。随着群众法制观念的增强,很多纠纷,小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻居矛盾等,现在往往不是通过用“武力”来解决,而是来村委会调解,力求讨一个说法,这是好事,纠纷解决得好,上访就少。当然解决群众纠纷并不是一件容易的事,需要一定的方法和艺术,群众纠纷处理得好不好,直接影响村官在群众中的威信。因此,我们在处理群众纠纷时应该注意三个问题:一是要坚持原则。就是要有正确的政治立场、政治方向,在原则 问题上,始终保持清醒的头脑,立场坚定,旗帜鲜明。村官调解纠纷时,要始终站在有理的一方,支持正确的群众,当断就断,不能模棱两可。更不能因群众多说两句,就改变立场和观点,或摇摆不定。村官没有原则,办事不果断,群众是不信任的,也是解决不了纠纷的。二是要 公正合理。村官土生土长,长期在本村生产生活,与村民低头不见抬头见,矛盾一方有时甚 至是自己的亲人或长辈。所以调解纠纷时要“一碗水端平”,偏袒任何人都是很难开展工作的,很难把纠纷调解好的。事实上,只要你是公正的,在调解时就能做到理直气壮,你说的话才有用、才有说服力,群众也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官,怕得 罪群众,群众一有意见,就缩手缩脚,不敢大胆开展工作。绝大多数农民群众是纯朴善良的,是理解村干部工作的,但也不排除有一些人唯恐天下不乱,认为敢闹事的有“出息”,敢告状的有“能耐 ”,有些群众明知自己没理,就是不肯认错,硬要以强压弱,以多压少。这个时候作为村官就要敢于以硬碰硬,狠刹歪风,以“正”压“邪”。你越是怕,越是逃避,纠纷就越多,矛盾就越大,村子就越不团结,社会就越不稳定。
(三)办事要讲公心,提高当好榜样表率的能力。当好村官,尤其是要当一名受老 百姓拥护爱戴的村官必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好,民不服吾能,而服吾公。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我,但会因为我的公平而服从我。作为一名村官,不管是在党员中,还是在群众中,不管是在工作中,还是在生活中,都必须做到一视同仁、公正公平。解决问题,处理矛盾要分清是非,公正裁决,切不能搞厚此薄彼,亲疏有别。二要公道。所谓公道,就是说在开展工 作时,要依法、依照村规民约来办事,切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公道,就意味着以扭曲法律法规为代价,以损害大部分群众利益为代价,这是不可取的。如果这样,你在羸得了少数人赞誉的同时,却抛弃了大部分群众,也可能违背了法律。因此,要做到行事公道,主持公道,申张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访,相当部分集中在 村务公开方面。在调研中,我了解到,有些村虽然作了大量工作,办了不少实事,各项工作程序也是到位的,但由于公开不及时,或许公开不到位,群众意见就很大,上访不断,最后经过调查,也没发现村干部有什么违法违纪问题。我认为,这不能怪群众无事生非,当他们对村级事务无法了解或了解不全面时,他们有这样那样的猜测也是正常的,谁叫你不及时公开呢?可以 这样说,公开也是干部最大的保护伞。因此,从这个角度来讲,村两委要在公开上做好文章,通过及时公开、全面公开各项村务,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
(四)要提高抓好农村党建的能力。村党支部是党在基层组织中的战斗堡垒,是党 在农村全部工作和战斗力的基础,是村级组织和各项工作的领导核心。当前,农村社会存在的各种不稳定因素,不仅影响了农村经济的发展,阻碍着我们构建和谐社会的进程,也直接威胁着农村基层政权的稳定,因此,抓好村级组织建设,强化党组织的领导核心地位非常必要,也非常迫切。一是要建设好一个村级班子。要把组织好这次村两委换届选举工作作为加强村级组织、建设好村两委班子、提高执政能力的良好契机。这次村级换届,提倡拟推荐的村党支部书记人选,先参加村民委员会的选举,当选为村委会主任后,再推荐为 党支部书记人选,实行村党支部书记、村委会主任两个职务“一人兼”;提倡村委会成员中的党员通过党内选举,兼任村党支部委员会成员,实行“交叉任职”。这样做,不仅可以减少村干部职数,减轻农民负担,也为理顺村“两委”关系,增强班子整体功能,建立党组织领导的村民自治机制,从组织上提供了保证。各地要按照“有利于加强组织、有利于促进发展、有利于保持稳定”的原则,稳妥做好工作,积极推动“一人兼”和“交叉任职”,力争取得较大的进展。至于“一人兼”和交叉任职的面究竟多大比较合适,各地要从实际出发,具体问题具体分析,不搞“一刀切”。二是要培育好一支农村后备干部队伍。充分发挥党员 队伍的作用,是开展各项工作的关键。从我们这次调研的情况来看,全县大多数村发展党员工作有了很大起色,但也有少部分村党员发展工作滞后,农村党员结构依然没有大的改变。20xx年党内统计显示,全县35岁以下的农村党员695人,占14%,而60岁以上的有1475人,占31%。很明显,党员年龄结构老化现象严重,农村党员队伍处于青黄不接时期。 育人是用人的基础,为了解决农村干部后继乏人的问题,村支部一定要有意识地重点培养、选拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部,把优秀的农村青年发展吸收到党内来。今后每个村每年至少要发展2-3名党员,为党支部补充新鲜血液。各基层党组织要关心、看重、帮助农村老党员尤其是退下来的村干部,切实为他们解决生活中遇到的实际困难。要充分尊重党员的民主权利,提高党员的政治地位,重大事项要主动找党员商议,充分征求他们的意见,使普通党员最直接地感觉到自身的存在,激发党员应有的光荣感和自豪感,增强党组织的凝聚力、向心力。三是要注重团结。能团结人是最大的本事。一 个村如果干部不团结就是一盘散沙,就没有群众的团结,群众威信、社会地位、成就事业,一切也都无从谈起。当前有极少数村存在这样一种现象,就是台下整台上,台上整台下,弄得村里“乌烟瘴气”,群众意见很大。在农村,搞好班子团结的关键就是加强合作,主要就是村两委之间的 合作,说到底就是村支书和村主任如何合作共事的问题。应该说,村支书和村主任能在一起合作共事,共同开展工作,这是一种缘份,必须倍加珍惜,做到思想同心,目标同向,感情 同步,事业同干。村支书要领导好村委会工作,就要善于把自己良好的愿望及时和村主任沟通,进而获得整个班子成员的支持。村支书不能过多的包揽具体事务,更不能把村委会抛在一边,而要领导和监督好村委会开展工作,多指导,多协助,多配合。合作的过程,本身就是妥协和谦让的过程。对在工作中产生的矛盾和问题,只要不是原则问题,都要以大局为重,千万不要因为工作上的矛盾而上升到个人恩怨,把关系搞僵,最后弄得整个两委班子都不团结。事实证明,村支书村主任只要把团结的问题搞好了,村两委关系融洽了,我们村级的各项工作就能不断开创新局面,取得新突破,迈上新台阶。
同志们,村官虽小,但大小是个官。村官每天都直接与群众打交道,你们的一言一行,一举一动,在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官,不论大小,都有造福一方的责任;人民的事,不论大小,做好了都是建功立业。农村是个大舞台,你们在农村大有作为,希望大家始终把责任记在心头,把担子压在肩上,实干苦干齐心干,心系百姓抓发展,努力争当一名称职优秀的人民好村官,为建设和谐美好新农村、实现横峰经济社会更快更好 的发展争做贡献、再立新功!
各位专家、同志们:
上午好!这次全县突发公共卫生事件应急处置培训班的举办,是全面贯彻落实省、市、县卫生系统卫生应急大练兵大比武活动安排部署,推进全县卫生系统大练兵大比武活动开展的一项重要内容,这次培训班的举办非常及时、非常重要。必将为进一步促进全县大练兵大比武活动的深入开展,提升全县卫生应急队伍的理论知识和专业技能,有效应对全县突发事件的卫生应急处置工作发挥积极的推广作用。在此,我代表县卫生局党委和卫生系统的干部职工,对培训班邀请的各位专家表示衷心的感谢!对前来参加培训的各位骨干人员表示热烈的欢迎!对百忙中亲临这次培训班指导的县应急办公室主任表示诚挚的谢意!下面,我就本次培训工作讲几点意见。
一、提高认识,高度重视,充分认识本次培训活动的重要意义
本次培训工作是今年全县卫生系统深入开展卫生应急大练兵大比武活动的一项重要内容,目的在于全面推进广大医疗卫生人员应急理念和工作方式的转变,全面提升卫生应急人员的综合业务素质,打造一批高素质的卫生应急处置队伍,更加有效地应对处置各类突发事件。当前,随着我国经济的快速转轨和发展,社会发展的速度明显加快,人们的生活节奏进一步加快,各种突发事件频发,事件发生的不确定性、复杂性和危害性明显增加,给我们卫生应急工作带来了新的挑战和压力。面对新形势、新任务,我们要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好卫生应急工作的重要性、必要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感,努力提高自身的业务素质和技术水平。举办的这次突发公共卫生事件应急处置培训班,就是为应对经济社会快速发展,突发公共卫生事件不断频发的形势,来开展的一项重要培训,旨在提高全县公共卫生事件应急处置人员的理论和技能,以更好地承担起全县突发公共卫生事件应急处置责任,为保护人民群众的生命安全,促进全县“和谐富美,生态宜居”的新建设做出应有的贡献。
二、认真学习,加强培训,不断提高自身业务水平和工作能力
公共卫生应急处置工作是一项涉及面广、政策性强、专业要求高的新兴学科,与公共卫生、医疗救治、疾病预防、卫生监督等方面相互交叉,互为促进,共同应对。因此,加强对突发公共卫生事件应急处置专业理论和技能培训十分重要而又迫切。在这次培训班上,大家除了要学习好本专业的内容外,还要全面了解和掌握其他专业方面的知识和技能。在突发公共卫生事件应急处置工作中,我们虽然通过长期的实践,有了一定的认识,并掌握了一定的理论和技能,但缺乏系统的理论和知识,掌握的技能还不全面,还不能有效地应对突发公共卫生事件的应急处置工作,还缺乏科学的理论根基。为此,我们必须通过培训的手段和模拟演练的措施,来进一步提高应急队伍的理论知识水平,努力弥补存在的缺陷和不足,今年7月份,我们将组织有关医疗卫生单位,举办突发疫情公共卫生事件应急演练和食品安全事故应急处置演练等活动。这次举办的公共卫生事件应急处置培训,就是为演练活动打基础、做准备工作的,因此,参加学习的人员要系统掌握公共卫生事件应急处置的理论和技能,在做好逐级传授培训的同时,要为相关实地演练发挥好作用,并通过实地演练来加深对理论和技能的掌握。
为办好这次培训,我们组织有关专家,并依据省、市提出的有关要求,精心研究设计了授课内容,严格挑选了授课专家。培训涵盖的范围广泛、内容较多、时间较紧,大家还承担着逐级培训的责任。因此,大家必须集中精力,认真接受培训;这次培训的时间虽然不长,对大家来讲是一次提高理论知识、调整知识结构、拓展知识层面的难得机会。希望大家要珍惜这次培训学习的机会,严格按照培训要求,遵守纪律,积极参与讨论,争取在有限的时间内,学得更多的知识,取得良好的学习效果,为做好当前卫生应急大练兵大比武活动开展和应对今后各项卫生应急工作发挥积极而有效的作用。
三、努力掌握,学以致用,结合岗位职责做好各项卫生应急工作
这次培训的内容,既涉及到突发公共卫生事件应急处置方面的理论知识,又涉及到专业技术方面的技能,还包括法律法规的常识,仅靠这一次集中培训很难完全掌握。举办这次培训班,只是为了给大家提供一个学习、交流的平台,引导大家集中学习相关理论知识,更新观念。因此,这次集中培训只是启发大家对相关理论和技能的认识,更多地是需要我们在今后的工作实践中,对相关的理论和技能反复揣摩,吸其精髓,取其精华,坚持学以致用,把学到的知识和技术应用到日常的工作中去,在工作中不断加以扩展和发扬。参加这次培训工作的各医疗卫生单位人员,是作为师资力量来参加培训的,这次培训结束后,还要回到各单位和各乡镇承担师传授业的任务,对本单位和辖区内的有关人员开展逐级培训,承担的任务较重,职责重要,这就要求参加培训的人员要以本次培训班所讲授的内容为基础,密切结合各自工作实际,把培训内容和工作经验加以有机融合,转化为自身的知识,更好地传授给公共卫生事件处置工作人员,并在实践中更好地发挥应急处置职能,为促进全县突发公共卫生事件应急处置工作开展,承担起应有职责,发挥好骨干带动作用。
同志们,全面掌握突发公共卫生事件应急处置理论和技能,是党和人民对我们的要求,是我们应具备的素质之一,我们必须认真学习和掌握相关理论和技能,为更好地履行我们的职责,为顺利完成所承担的光荣使命,为全力做好卫生系统大练兵大比武活动开展,不断提升卫生应急工作的能力和水平,为更好地保护人民群众的生命安全和身体健康做出新的更大的贡献!
最后,再次向各位授课老师表示衷心地感谢!
并祝各位学习愉快!
预祝本次培训班取得圆满成功!
谢谢!
今年的培训班组织得很好,时间很短,效率很高。总结了上一年工作,对今年党的群众重点工作进行了部署,康复中心、按摩医院、聋儿中心三个单位就单位职工文化建设作了介绍,大家分享了工作的经验,专家的讲座精彩,开阔了视野,拓宽了思路。
当前,党中央国务院高度重视社会建设,关注弱势群体,高度重视残疾人事业的发展,党的群众工作如何在加快推进残疾人事业发展的大局中找准定位,凸现作用,新形势下党的群众工作究竟应该怎么做?是当前和今后一个时期我们各级党组织必须要研究和思考的问题,是我们在座的各位要着手探索和实践的问题。
群众工作是带有基础性、经常性、根本性的工作。是领导干部的基本功。群众工作谈起来容易,做起来难。新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和党群干部,必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发展而出现的新情况新变化和新问题新挑战,因势利导、科学应对,并在此基础上,积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好。
新时期做好群众工作是需要务实的。务实,不仅是一种态度、一种作风,更是一种能力、一种水平。要切实做好当前群众工作,需要我们广大党员干部继续发扬求真务实的精神,以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风,不折不扣地抓好各项工作的落实。我认为要从六个方面做好党的群众工作。
第一,做群众工作,要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感。工作有激情,遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众工作具有复杂性、长期性和艰巨性,这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌,事事处处注意以群众利益为重、以群众期盼为念,时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务,勤下基层、深入群众之中去做工作,真正把“做实群众工作”作为一种崇高的历史责任。
第二,做群众工作,要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个党群干部,有求真务实的作风,有为民服务的思想,这只是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事,还是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领,就必须坚持理论联系实际的学风,不断地加强学习和实践锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他各方面知识。同时要注重锻炼提高自己的综合分析能力、组织协调能力、及时化解矛盾的能力,学会与群众交流感情,学会与群众沟通思想。
第三,做群众工作,要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作,需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”,下“真功”,这就要求我们基层党群干部要有吃苦的思想和耐劳的精神,要有求真的勇气和务实的作风,真正做到该管的事情认真管,该干的工作主动干,该负的责任自觉负。只有这样,群众工作,才有希望落实。
第四,做群众工作,要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神,才会具有无坚不摧的力量。作为基层党群干部,如果埋三怨四,害怕矛盾,脱离群众,躲避困难,知而不行,能而不为,矛盾只能越积越多。当前,群众工作任务繁重,新情况、新问题不断涌现,比如我们直属事业单位面临的一系列改革调整,直接涉及到职工群众的切身利益,我们如何做好教育引导、说服服务工作,这些都需要我们去大胆探索、勇于创新,才能及时化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前,要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前,要头脑清醒,时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损群众利益的事,要敢抓敢管,敢于较真碰硬;凡是对维护群众利益的事,要敢闯敢试,敢于迎难而上。
第五,做群众工作,要有“善抓”的艺术。做群众工作是基层干部的必备素质,也是一门领导艺术。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的问题,作为基层党群干部,一定要注重决策谋划、讲究方法技巧,以切实增强群众工作的针对性和实效性。一要善抓大局。没有大局观是做不好工作的,群众工作也是如此。群众工作是党的工作的一部分。党的工作,内容丰富,涉及方方面面。从全局工作来看,工、青、妇工作只是其中一部分,只有了解了全局,才能找到工作定位。不能做“井底之蛙”。从另一个方面讲,大局又是由一个一个小局组成的,没有小局的支撑,大局也难以成大局。但对一个做党的群众工作的干部来讲,首先要有大局观。二要善抓重点。要把群众关注的热点、社会生活的难点和实际工作的盲点作为群众工作的重点,着力抓、用心抓,以重点突破带动全局。三要善抓反复。抓而不紧等于没抓,抓而不实等于白抓。群众工作是一项经常性的工作,作为基层党群干部,必须具有坚韧不拔的意志和一抓到底的精神,切不可抓抓停停、忽紧忽松、时热时冷,而要抓反复、反复抓,持之以恒,常抓不懈。四要善抓创新。作为基层干部要大胆探索,敢于创新,时刻注重发现群众工作的新规律,把握群众工作的新方法,在思维和手段、途径和方法上要有新突破。要克服盲目性,增强针对性;要找准结合点,主攻关键点,创新性地开展工作。
第六,做群众工作,要有“博大”的胸怀。群众工作面对的是广大受众,既有普遍性的服务,也有个性化的服务。所以做群众工作的人要五湖四海,有博大的胸怀,要听不同意见,要听多数人的意见,也要听少数人的意见,要听正面的意见,也要听听不同的甚至是反面的意见。当然,正确与否是相对而言的。我们所服务的群众是各不相同的,他们的需求更是千差万别的。只要有胸怀,就能担当起群众工作的重任,也只能有博大的胸怀,才能海纳百川,搞五湖四海,也才能真正做好党的群众工作。
20xx年直属机关党委的中心工作已经明确,其重点是要以高度的政治责任感和历史使命感,做好迎接党的xx大召开和学习宣传贯彻工作;搞好创先争优总结表彰,推动创先争优常态化、长效化;今年又是中央确定的“基层组织建设年”,我们要按照中央精神,切实结合我会实际,全面加强基层党组织建设和党员队伍建设,加强政治导向作用,做好党的群众工作。
我们各级党组织要高度重视群团组织的建设,完善工作机制,创新工作方法,充分发挥群众工作服务职工、推动发展、促进和谐的作用,深入基层了解、反映职工诉求,解决实际困难,为群众办好事做实事;广泛开展群众性文化体育活动,满足干部职工多层次、多样性的精神文化需求,营造团结和谐、共谋发展的良好氛围;结合各自特点,开展岗位建功、巾帼建功、青年服务公益平台等活动,为促进残疾人“两个体系建设”,构建和谐社会做出应有的贡献。
同志们:
大家上午好! 为贯彻落实新修订的行政、事业单位会计制度和财务规则,规范行政事业单位会计核算和财务行为,加强财务管理和监督,由市财政局牵头,市监察局、审计局配合,特举办全市行政事业单位财务人员培训班。首先,我代表市财政局,向参加今天培训的各单位财务负责人及财务人员致以崇高地敬意,向百忙之中为我们辛苦授课的各位老师表示衷心地感谢!
在培训授课前,我讲三点意见:
一、财务管理不可懈怠,思想上要认识到位
参加今天培训的同志,都是从事各单位财务工作的骨干力量。从大处讲,几乎每天都有资金从我们的手头流过,每天都有资产交给我们去管理,财务管理关系到单位各项工作能否正常运行;从小处说,每一笔资金的汇入、拨付,每一个单据的报销,都牵扯着干部职工的切身利益,都代表着单位财务工作的整体水平,代表着财务人员和单位的整体形象。所以,我们的财务管理工作不是简单、而是繁杂,不是可有可无、而是非常重要的。在坐的每一位同志,都是单位不可缺少的“管家”,是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当得称职不称职,参谋作用发挥得到位不到位,对全市各个行政事业单位的工作产生着极大的影响。这一点,希望大家能有一个清醒的认识,这份工作也更需要大家树立起强烈的责任意识和岗位意识。
二、财务制度不可马虎,执行上要落实到位
财务制度是经济管理、财务管理的重要组成部分,像这一次培训班上学习的《行政事业单位会计制度》和《财务规则》,就是我们行政事业单位财务管理的依据和准绳,单位的一切经济活动都要依据这个制度、规则来核算,一切财务行为都要依据这个制度、规则来规范。在平时的工作中我们也了解到,以上规则和制度的变化也给我们财务人员工作上带来很多困惑。为尽快让大家掌握这两项规则制度,切实执行好这两项规则制度,这期培训班为我们授课的除了监察局、审计局的干部外,还特意邀请到了上海理工大高级讲师、高级会计师来为大家授课。X老师长期从事财务工作的研究和教学,积累了丰富的理论和实践经验,希望参加培训的各位同志能珍惜这次难得的学习机会,认真听讲、学以致用,使这次培训工作收到实实在在的效果。
三、财经纪律不可逾越,行为上要遵守到位
在中央纪委三次全会上,指出:“要严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,使纪律真正成为党员干部廉洁从政的硬约束。”《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委双十条、市委十二项规定也都对财经纪律做出了要求。由此可见,从中央到地方把财经纪律与政治纪律、组织纪律都放在了同等重要的位臵。对于财务负责人和财务人员来说,遵守财经纪律至关重要,这也是我们的职责所在。所以,这就需要我们带头严格遵守《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政事业单位会计制度》等各项财经法律法规,遵守会计职业道德,不碰红线、不越底线,这样才能确保资金和人员安全。
最后,预祝本次培训班取得圆满成功,祝大家身体健康、工作顺利!