同志们:
按照会议安排,现在,我就全镇经济社会发展工作先讲几点意见,一会儿杨书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、20xx年工作简要回顾
20xx年,青阳岔镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕生态立镇、林果兴镇、油气富镇、商贸活镇、文化强镇“五大战略”,大力发展服务业、林果业、畜牧业“三大产业”,加快建设现代农业示范带、新农村建设示范带、生态移民示范区“两带一区”,以开展党的群众路线教育实践活动、“三访五促、为民服务”活动为契机,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,圆满完成了年初确定的各项目标任务,全镇农民人均纯收入达到12160元。总结起来,我们主要取得了五个方面的成绩:
(一)农业产业稳步发展。一是生产条件有新改善。全镇共完成农作物播种面积65310亩,粮食产量达5200吨;在阳坪、卧牛城实施“一亩田”洋芋良种繁育工程200亩;在大台、双城、畔沟、大寨桥新修和改造基本农田800亩;在店家城安装太阳能热水器90台,改厕99户;开展农资打假活动4次;购置各类农机具64台,发展农机科技示范户42户。我镇店家城村被县委、县政府评为全县农业农村工作先进集体。二是畜牧产业有新发展。建成青盛千只白绒山羊养殖示范基地和畔沟黑山羊养殖示范基地,探索发展肉羊和绒羊养殖两种模式,以带动全镇养殖产业发展。全年共完成畜牧业产值3280万元,完成人工种草10000亩,全镇羊子饲养量达10万只,生猪饲养量8500头,春、秋两季动物防疫密度均达到100%。我镇农民谢小伟同志被县委、县政府评为全县养殖大户。三是林果种植有新突破。在高石崖、后街、阳川、榆树硷发展老马鲜桃350亩;投资28万元在陈家砭村发展山地枣树滴灌300多亩;投资40多万元在畔沟山地苹果基地发展滴灌设施500亩;在全镇合格造林20xx亩,义务植树4.1万株。阳坪村千亩枣树基地为我镇探索发展林果产业起到了很好的示范带动作用,青阳岔村在集镇建设上充分发挥区位优势,为我镇商贸服务业发展创造了优越条件。
(二)基础设施明显加强。全镇累计完成投资9530.3万元,用于交通、水利、人饮、移民、阵地、文化、卫生、农村环境等基础设施建设。一是投资1475.6万元维修、新修村组道路114公里,新修过水桥3座,特别是在榆树硷、后街、阳川村修筑了全镇第一条通村水泥路;二是投资455.3万元维修、新修淤地坝、高抽站27座;三是投资200多万元实施人饮项目16个;四是投资7000多万元实施了庙界等村294户1100多人的林家湾移民项目;启动实施陈家砭等村271户1023人的郭家庙移民项目;对已进城并有条件的25户97人移入海则畔二区;对有移民意愿的其他村民,协调移入龙州甘沟村;五是投资30多万元对镇政府办公用房、餐厅等进行维修;投资38.6万元对青阳岔、黄家湾、后街、榆树硷、大寨桥、阳川、高石崖、马家河8个村的村委阵地进行了维修;六是投资40多万元建成惠民文化广场1处,完成了毛主席旧居改造后续工程,配备了青阳岔、畔沟、黄家湾、后街4个村的文化广场健身器材;七是投资13万元新修高石崖、左挂山、大寨桥3个村的卫生室;八是投资25万元在双城架设高压线2公里;投资3万元在大台村更换变压器一台;投资6万元对镇政府用电进行更新改造;投资31.8万元,在店家城、后街实施路灯工程;九是投资56万元完成了店家城、卧牛城的省级生态村和阳川、高石崖、后街、榆树硷4个村市级生态村建设;投资100多万元开展了城乡环境综合治理工作。陈家砭村通过多渠道争取移民、农综、水利等项目,成为全镇“重点项目大户”,在全镇起到了很好的示范带动作用;阳川、后街2个村在基础设施建设上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社会大局和谐稳定。20xx年,全镇共排查出各类矛盾纠纷15起,已解决15起;排查出不稳定因素5起,已全部化解;我镇派出所共破获刑事案件15起、行政案件19起、调解矛盾纠纷80起,抓获各类违法犯罪19人,强制隔离戒毒6人,案件查处率达100%。安全生产形势持续稳定,“一岗双责”全面落实,全年未发生较大以上安全责任事故。我镇被县委、县政府评为“平安乡镇”,青阳岔九年制学校被评为“平安校园”,卧牛城、黄家湾村在平安建设工作中成绩突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年,我镇共发放种粮直补资金365.8万元,退耕还林政策兑现402万元,发放各类草籽1800斤,统一购置市补化肥200吨。评定低保户421户789人,五保户60户 62人,优抚对象79人,发放低保资金208.7万元。新型合作医疗实际参合率达98%。20xx年,全镇共出生新生儿176人,人口出生率为11.6‰,人口自然增长率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神文件建设,卧牛城建成“文明村”,青阳岔九年制学校建成“文明校园”。完成星级新农村创建任务,店家城建成二星级社会主义新农村,榆树硷、大寨桥建成一星级社会主义新农村。深入开展了“强军优属办好九件实事”活动,入户悬挂“光荣军属”牌、上门走访慰问军属56户,全年共计上站人数24人,输送双合格新兵6人,我镇被县委评为武装工作先进集体,我镇武装部长王平化同志被县委评为武装工作先进个人。
(五)机关建设全面加强。一是认真开展了群众路线教育实践活动。发放民意征求意见表1000余份,梳理意见建议18条,其中对领导班子“四风”方面的意见5条,对班子成员的意见65条。镇领导班子成员召开专项会议研究制定了16项立行立改方案,并抓好整改,特别是在人畜饮水、封山禁牧、干部管理等方面取得了明显实效。二是扎实开展了“三访五促、为民服务”活动。每位领导班子成员结对帮扶1户贫困户并发放种羊1只,慰问1名贫困党员,帮扶1名贫困学生,集中解决问题48件,使“三访五促、为民服务”工作取得了实效。制定出台了《青阳岔镇领导干部考勤制度》和《青阳岔镇领导干部请销假制度》,加强了对镇村干部的日常考勤管理。
过去的一年,困难和压力多年来少有,我们取得的成绩来之不易,虽然经济增长低于年初预期目标,增速有所放缓,但是质量和效益得到了提升,结构得到了优化,为经济社会长远发展打下了坚实基础。这是镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民共同奋斗的结果。在此,我代表镇政府向镇村全体干部职工和关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
一年来,我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但距离上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距。我们清醒的认识到,工作中还存在不少问题和困难。突出表现在以下几个方面:一是水的制约。多年来油气资源的开采,使我镇地表水、地下水资源受到破坏和污染,严重影响农业生产特别是人畜安全饮水,尽管这几年我们下大力气在全镇寻找水源新打机井,但水质并不稳定,安全饮水问题已经成为非常紧迫、必须认真解决的突出问题。二是主导产业发展相对滞后。由于我镇山、峁、沟壑纵横交错,自然条件极差,做大做强农业产业非常困难,虽然我镇提出了“林果兴镇”的发展思路,下大力气发展主导产业,但成效并不明显。三是干部作风还需进一步改进。虽然去年开展了党的群众路线教育实践活动,全面整顿了领导干部在“四风”方面存在的突出问题,领导干部队伍也注入了新鲜血液,充满生机和活力,但仍然有极个别同志全局观念和服务意识淡薄,对工作得过且过,应付了事;部分村委争资金、跑项目的意识不强;慵、懒、散、慢问题严重。四是宣传工作有待进一步加强。近几年,我镇在经济社会发展各方面工作成绩突出,但由于对宣传工作重视不够、宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传范围狭窄、网络宣传能力不足,致使很多好的工作不能被上级部门和群众知晓、理解、认可。
对于以上的问题和困难,我们一定要高度重视,想尽办法、找准对策,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年,全镇工作的总体要求是:认真贯彻系列重要讲话及中省市有关会议和县委xx届六次全会、县xx届四次人代会、县委工作会议精神,主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治镇、全面从严治党的“四个全面”布局,继续深入实施“五大战略”,加快发展“三大产业”,加快建设“两带一区”,紧紧围绕富民强镇主题,着力打造法治青阳岔、诚信青阳岔、人文青阳岔、美丽青阳岔、富裕青阳岔、幸福青阳岔“六个青阳岔”建设。
主要预期目标是:农业总产值达到1.08亿元,二、三产业收入达8500万元,农民人均纯收入达到13220元,增速为8.7%,城镇建设和社会各项事业都有新发展。
今年重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)提质增效,促进农业产业发展。一是切实抓好大农业。落实好各项惠农政策,加强农业科技的推广和应用,扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导土地合理、有序、适度规模流转,加快集中连片和机械化种植步伐,提高粮食产量。二是突出发展林果业。巩固提升现有枣树基地、桃树基地、山地苹果基地、木瓜基地建设水平和综合生产能力,全力将林果产业发展重心转向对现有枣、桃、果、杏的提质增效上,加强管理和抚育,全力打造品牌,规范合作社运行模式,采取多项措施,把我镇的特色林果业真正培育成农村经济支柱产业。三是大力发展畜牧业。畜牧业是增加农民收入最为有效的手段,“户均十只羊、轻松奔小康”。今后,我镇将按照“以草定畜,小群体、大规模”的养殖思路,引导农民舍饲养羊,充分发挥“畔沟千只黑山羊舍养基地”、“青盛白绒山羊养殖示范基地”和20多个百只以上养殖场的示范带动作用,进一步改良品种,增加效益,实施好“户均十只羊”工程。同时,要继续扩大植树造林和人工种草面积,加强封山禁牧和森林草原防火工作,争取在全镇开辟一条生态保护和经济发展双赢的致富道路。
(二)创优环境,打造商贸服务平台。一是大力发展商贸服务业。以集镇为中心,进一步丰富集镇内涵,提升集镇品位,大力发展劳务输出、物资供应、交通运输、餐饮服务等产业,努力打造更加适宜投资兴业的优美环境,吸引外来投资、聚集生产要素,为商贸服务业的又好又快发展搭建良好平台。二是搞好协调服务工作。镇村要强化服务观念和意识,规范油气开采秩序,配合延长做好天然气的集输净化工程,配合涉油气、新能源等企业,加强资源开发协调服务。三是抓好平安建设。要切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,保一方平安,为一方百姓,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,严格落实依法治镇规划,加强教育防范,加大打击力度,确保社会大局和谐稳定,全力构建“平安青阳岔”。四是强化信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度,全面推进网上信访信息系统的建设和应用,规范信访秩序,严厉打击聚众闹事、煽风点火、无理缠访、越级上访等行为。五是强化安全生产管理。坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,继续深化“一岗双责、齐抓共管”的工作机制,全面排查地质灾害、农用车载客拉人、村组道路、森林防火、食品安全等各类安全隐患,坚决杜绝各类安全责任事故的发生,确保全镇安全生产形势持续平稳。
(三)突出重点,加强基础设施建设。一是实施青龙路建设项目。计划投资4420万元的青龙路建设项目将在近期开工建设,计划在年内完成。该路贯通后将形成“小青龙”旅游环线,为沿途百姓发展产业、发家致富带来极大方便,也为我镇融入县城、“两园区”辐射圈找到一条快捷通道,各村要全力配合搞好服务,同时抓好沿途绿化、亮化工作,为此路顺利贯通贡献力量。二是加强水利基础设施建设。今年,我镇计划投资103万元在双城、店家城、后街新建淤地坝4座;计划投资46万元在黄家湾、沙崾岘、左挂山维修加固淤地坝5座;计划投资73万元在卧牛城、大台、桃树峁新打机井3眼;计划投资28万元在大台、桃树峁维修渠道700米;计划投资20万元维修加固大台水库;计划投资78万元在陈家砭、大台、店家城实施退耕还林口粮田建设项目1100亩;计划投资110万元,实施双城、大台、庙界、店家城、刘界庄库区移民后扶助项目。三是计划投资500万元在青阳岔、卧牛城、店家城、阳坪、榆树硷、高石崖、桃树峁、庙界、双城、刘界庄、沙崾岘、畔沟、沙家沟、大寨桥、林家湾移民社区等村实施人饮项目。四是计划投资125万元在卧牛城、庙界、桃树峁、左挂山新修村委阵地4处。五是搞好庙界村林家湾异地移民项目、陈家砭村郭家庙移民项目建设工作,完成565户2123人移民任务。六是计划投资80万元在高石崖、大寨桥、黄家湾、左挂山等村实施维修道路等“一事一议”项目。七是建设美丽乡村。以新农村建设和美丽乡村建设为抓手,扎实推进城市创建工作,做好村庄规划,加大集镇公共基础设施建设力度,提高绿化率、亮化率,打造集约型、特色型、品味型小城镇,不断改善农村生产生活环境。
(四)保障民生,推进社会事业发展。一是抓好教育工作。进一步加大对上争取力度,争取社会资源,最大限度的改善学校基础设施。二是推进文化旅游建设。结合全县关于文化旅游建设的总体要求,发展旅游文化产业,开发畔沟旅游景区,建设阳石畔瀑布和石桥寺1公里小丹霞观景区,同时,开展文化娱乐活动,加强村级文化设施建设,全力打造青阳岔文化大镇品牌。三是抓好卫生工作。发挥村级卫生室作用,解决群众看病难、看病贵、看病远的问题,提高医疗水平,改善服务态度,严把药品质量关,切实改善群众就医条件,真正实现放心就医;加快推进新型农村合作医疗工作,确保农村合作医疗参合率达到97%以上;搞好碘盐配给工作,加大地方病、传染病及人畜共患病的防治力度;搞好妇幼保健和计划免疫工作。四是深入推进“诚信青阳岔”建设。全面推进依法治镇和以德治镇工作,加大诚信道德建设,开展诚信系列实践活动,镇村干部要带头学法律、带头讲诚信,宣传教育身边的人,努力营造人人学法律、人人讲诚信的良好氛围。五是做好社会保障工作。着力搞好扶贫救灾、优抚工作,积极为贫困户、五保户、受灾户、残疾人排忧解难;认真组织实施好安居工程,解决困难群众的住房问题;进一步加强监督综合直补、粮食直补、良种补贴等各项补贴落实工作;强化劳动力转移、青年农民技能培训;搞好养老保险经办工作;构建“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障体系。六是科技工作上台阶。加大农业高新技术成果转化力度,注重新品种、新技术的引进、推广和示范,积极争取马铃薯原种、节水灌溉、太阳能热水器等项目。七是搞好计生工作。落实好“单独二孩”政策,持续稳定低生育水平。八是搞好动物防疫工作。发挥镇村两级动物防疫员作用,切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针、针不漏量的要求,防疫率、挂标率、档案填写率均达到100%。九是老龄、广电等其它各项社会事业都要稳步推进。
(五)转变政风,加强政府自身建设。一是建设法治政府。做好“六五”普法工作,加快依法治镇步伐,依法履行政府职能,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,把各类行政行为全程纳入法治轨道。坚决纠正损害群众合法利益的不正之风。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,自觉接受社会各界监督,让权力在阳光下运行。二是狠抓作风建设。持续巩固党的群众路线教育实践活动成果,以“抓铁有痕、踏石留印”的勇气保证作风建设常抓不懈,着力解决“严而慢为”、“廉而不勤”、“为官不为”等新的作风问题,切实提高行政执行力。教育引导干部遵守政治纪律和政治规矩,严格执行青阳岔镇值班制度和请销假制度,明确干部岗位职责,选好配强村委、监委班子。三是保持勤政廉洁。深入贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”。认真开展政风行风评议活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自律各项规定,扬浩然正气,倡清廉新风。
同志们,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,充分发挥全镇人民的聪明才智,充分调动各方面的积极性,凝聚合力,迎难而上,埋头苦干,锐意进取,为建设法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福的青阳岔而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
经党委、办事处研究,今天召开20xx年度经济工作会议,主要是贯彻落实全市经济工作会议精神,总结经验,分析形势,部署任务,动员街道上下凝心聚力,乘势而上,努力开创各项工作新局面。刚才,隆重表彰了20xx年度先进单位和个人,派出所、大同社区、城建工作室、北关村居、俞寨居等5个单位作了很好的典型发言,会上还印发了《20xx年经济工作要点》等文件,市委丁主任还要给我们作重要指示。下面,根据党委、办事处研究,讲以下几个方面的问题:
一、充分肯定成绩,总结工作经验
20xx年,是经济社会发展历程中很不平凡的一年,是街道上下面对复杂严峻的发展形势,拼搏、进取、创新、突破,众志成城、砥砺奋进的一年。
这一年,大家同心同向,以实干作风赢得了发展持续向好。各级各部门各单位始终树牢大局意识,发扬团结精神,强化实干作风,凝聚了推动发展的强大合力。在街道上下的共同努力下,全年实现生产总值54.19亿元,同比增长8.1%;地方财政收入3.17亿元,同比增长11.04%;完成固定资产投资40.17亿元,同比增长15.7%;特别是全年服务业增加值、限上批零和住餐企业营业额等指标,在全市以绝对优势遥遥领先。
这一年,大家高点定位,以进取精神赢得了各级广泛赞誉。各级各部门始终保持昂扬向上的精神状态,提升工作标准,努力创先争优,各项工作都取得了新的成绩。街道获得全国千强镇、中国最具经济活力镇(街)、中国“互联网+专业市场”创新示范区、中国生态文明建设先进镇(街)。中小企业办为街道争得“全省中小企业‘互联网+’特色产业强镇”、“枣庄市发展民营经济先进单位”2项荣誉。重点项目办为街道夺得“枣庄市重点项目工作先进单位”。招商分局为街道获得“枣庄市招商引资先进单位”。妇联为街道获得“全省‘幸福进家’活动先进单位”。调研室为街道获得“枣庄市生态文明建设先进镇”、“枣庄市调研工作先进集体”、“枣庄市党委信息工作先进集体”3项荣誉。善文社区为街道争取到“枣庄市法治文化建设示范点”。司法所、国税局城区分局、团委、武装部、经管站等部门分别被所属省、枣庄市业务部门评为先进单位。此外,还有20多个部门为街道争得滕州市级表彰或被评为滕州市级先进单位。
这一年,大家开拓创新,以积极姿态赢得了工作主动。各级各部门主动顺应发展形势,创新工作方法,许多困难得到了化解,许多工作创出了特色和亮点。滕北社区发挥区位优势,在服务和推进城市建设、培育壮大集体经济上作出了突出成绩。文坛社区积极破解老旧小区服务缺位问题,社区服务管理工作走在了全市前列。善文社区紧扣服务市场中心任务,着力维护市场经营秩序、用心服务市场经营户,为繁荣市场付出了辛勤努力。大同社区积极主动服务大项目,推动和保障了属地内众多重点项目的顺利建设。于岗社区大力推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设,标准高、效果好。马王社区深入整顿薄弱班子,基层组织得到了明显优化。北郊社区克服位置较偏、条件较差等困难,想方设法筹措资金,不断完善基础设施建设,社区面貌有了显著提升。
回顾20xx年的工作,主要有六个方面的成功经验:
一是突出项目建设,发展基础更加坚实。全年共实施重点项目51个,其中过亿元项目32个,列入全市102个重点项目23个。德意君瑞国际广场等31个在建项目有序推进,亚克西汽贸城等10个新引进项目顺利落地。大力实施品牌引进战略,引入中国交通银行、中国矿业大学·国家大学科技园等知名品牌,**街道成为全市知名品牌最多最集中的区域。
二是深化结构调整,产业发展更具活力。把提质增效作为根本工作导向,保持了经济蓬勃发展势头。服务业专业化成果显著。围绕“北部商圈”建设,建成有较大影响力专业市场8个,实现滕州国际冷链物流园一期工程部分运营。着眼服务业现代化,建成嘉誉电子商务基地,新建科技创业园暨国家级“科技孵化器”,填补了枣庄地区空白;“来自购”商城在华东7省完成布局,全市首个线上购物与线下体验相结合的博伟电器体验店开业运营,“互联网+”营销模式得到深入推广。民营经济提质增速。新增企业186家,新发展个体工商户980户,新增省级高新技术企业2家、省级企业技术中心2家、省级工程技术研发中心1家、省级“一企一技术”研发中心1家。农业产业化步伐加快。大力发展绿色无公害蔬菜种植,种植面积突破4000亩;发展特色经济专业居3个,年产值500万元以上的特色产业2个;积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业,生产效益明显提升。
三是强化城市建设,城乡面貌显著改善。全力保障市级重点城建项目,大同中路北段续建、通盛路向西延伸续建、塔寺路升级改造等3条道路竣工通车,城乡客运换乘中心等项目进展顺利。注重“产城互动”,德意君瑞城市综合体项目进展顺利,接官巷历史文化街区建设取得良好经济和社会效益。注重“民生城建”,周楼区域、沈庄岳庄区域等9个棚改工程态势良好,部分实现回迁;完成老旧小区供热工程2个;高标准实施背街小巷改造工程2个。注重“生态城建”,**公园、政务中心西广场建成使用;城乡环卫一体化水平不断提升,全部村居达到“示范化”标准和“市场机制”全覆盖,创建市级美丽乡村6个;深入开展创城活动,市容环境、农贸市场整治等各项工作扎实推进;率先完成城区燃煤锅炉综合整治,街道被评为“枣庄市生态文明建设先进镇”。
四是推进社会治理,社会运行更加有序。实施了幸福佳苑、华棉宿舍2个老旧小区服务用房建设;建成街道网格化管理指挥中心,三级网格启用率达到73%,126名网格员装备了“社管e通”终端设备,初步实现了社会服务管理信息化;60个村居全部建立了“法律服务工作室”,选聘“法治副主任”37名;健全完善了“领导维稳责任制”等工作制度,积极探索社区警务创新,深化安全生产4D工程建设,有力维护了社会大局稳定。
五是坚持务实为民,民生福祉持续增进。“十大民生工程”得到较好落实,新建中心小学教学楼1栋,标准塑胶操场2个、学生餐厅3个,在全市率先完成“班班通”多媒体全覆盖,
20xx年升入重点高中学生数稳居全市首位。围绕“水、电、路、环境”等与群众生活息息相关事项,各居共承诺好事实事217件,已完成238件。完善了居级社会劳动就业平台建设,达到了人力资源和社会保障“1公里服务圈”要求。深入开展慈善捐助活动,募集善款109万元,救助困难群众1000余人次,发放救助金113万元。积极实施“乡村文明行动”,完成街道综合文化站升级改造,新建村居体育健身场所2处,社区文化中心10个。切实抓好了育龄妇女集中服务活动、严格落实了节育措施,计生服务水平持续提升。
六是强化作风建设,发展环境不断优化。突出党建创新,扎实开展了党员联系服务群众“十百千”工程、“1+X”党群联手提案制、“三亮三创”活动。强化机制体制建设,在领导干部中实施了分线作战机制,在机关干部中开展了“转作风走基层密切联系群众”活动,在居级健全完善了“千分制考核”制度。进一步加强了党风廉政建设,严格遵守中央“八项规定”,坚持事务公开,程序规范,形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。
这些成绩的取得,是街道各级锐意进取、扎实苦干的结果,是广大干群齐心协力、奋力拼搏的结果,同样也是社会各界倾力支持、积极参与的结果。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
认清形势是谋事之基,成事之本。过去的一年,我们虽然取得了不小的成绩,但也面临着一些突出问题。主要表现在:综合实力还不够强,人均占有依然偏低;传统服务业比重过大、档次偏低的状况没有根本改变;城市建设还要持续努力,城市品味还有待进一步提升;民生事业特别是公共服务设施建设,与群众期待仍有不小差距。在新一年里,我们既要面对复杂严峻的经济形势,还要应对激烈的区域竞争,在这种困难叠加的时期,抓好工作、推动发展将不可避免地遭遇各种难题甚至挫折,这就要求我们必须保持坚定的信心、昂扬的斗志,积极主动适应形势、化解难题,努力开创新的工作局面。
二、正确研判形势,提振发展信心
当前,我们同样面临着多重叠加的机遇,拥有率先发展的显著优势。首先是历届班子打下了良好的基础。历届党委引领发展思路清晰,特色鲜明,推动了经济繁荣发展和城乡面貌的显著改善,为今后发展奠定了坚实的基础。二是市委市政府的战略部署为提供了极为有利的资源优势。作为滕州的中心城区,各种资源和基础设施不断向集结。全市重大交通建设工程——城乡客运换乘中心座落在;343省道、落凤山大道、通盛路向东西延伸等多达12条新建道路穿越;省重大交通建设工程——跨微山湖枣鱼高速在滕州承接接京台,这是我们连接周边、扩展空间的难得优势。同时,市委、市政府打造“区域性现代服务业中心”的发展战略,也为我们提供了难得的政策机遇。三是有一支能打善战的干部队伍。干部队伍有良好的作风传承,政治素质高,精神面貌好,执行坚决、战斗力强,这是推进各项工作的最有力保证。四是街道各级各部门的团结协作,形成了抓发展的强大合力。**街道历来具有上下一心、精诚团结的优良传统,各级各部门“握指成拳”攻坚克难,形成了凝心聚力抓发展的浓厚氛围和工作格局,这是我们战胜困难的传统优势。基于以上四大优势,20xx年,我们有信心把各项工作抓好,做到“单项工作夺冠军,整体工作创一流”,实现争先进位,跨越发展,由今年的全市第三方阵跨入第一方阵,全面开创各项工作新局面。
三、明确任务目标,提升发展层次
根据市委、市政府部署要求,结合实际,今年街道经济工作的总体思路是:全面贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,围绕建设“区域性中心城市”总体目标,以提升经济发展质量为中心,以培植壮大服务业为主导,以建设精品城市、美丽乡村为重点,大力实施专业市场集群、重点项目带动、商贸物流辐射、民生事业优先、党建创新引领五大战略,不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障,积极服务好全市政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心建设,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,全面加快繁荣富强和谐文明的幸福新建设步伐。主要发展目标是:20xx年,生产总值增长8%;地方财政收入增长8.5%;固定资产投资增长16%;实际利用市外资金增长20%以上;农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。实现以上目标,要着力抓好以下几个方面的工作:
(一)以更大的力度推进产业转型升级,开创特色发展新局面。
一要努力实现项目建设质量的突破。项目是发展的根基,决定着产业发展的目标和方向,规模和层次。一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资,突出招强引大,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。力争新引进过亿元项目6个,过5000万元项目10个;力争实际利用境内资金25亿元,实际利用境外资金300万美元。二要在推进项目上追求高效率。切实抓好今年实施的49个重点项目,对滕州亚克西汽贸城、中国矿业大学科技园滕州分园等新上项目抢抓开工。对德意君瑞城市综合体、文庙农贸市场升级改造等续建项目抢抓进度。对“互联网+”干杂海货专业市场转型升级、团车网等投产项目抢抓效益。三要在保障项目上完善新机制。深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,做到“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月计划、实签名、挂图办、销号制”十二字工作法,实行重点工作分线负责、阶段奖惩,奖优罚劣、严格兑现,在全街道形成讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果的良好风气。
二要努力实现服务业发展层次的突破。着力打造5个中心。一是打造区域性商贸中心。要切实抓好专业市场群建设,加快嘉誉商贸城三期B区扩建、水产粮油市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场、滕州亚克西汽贸城建设进度。要着力抓好“商务大道”建设,加快推进德意君瑞国际广场、红星美凯龙爱琴海购物中心、三盛星尚城商业广场等大型高端商业广场建设。要大力抓好特色商业街区建设,启动接官巷历史文化街区二期工程,尽快形成“四街、六区、十景”的整体布局。二是打造区域性科技创新中心。大力支持滕州科创园暨中国矿业大学科技园滕州分园建设,引导扶持“互联网+”、智能制造、软件与电子信息为主的业态布局,年底前创建为省级科技孵化器。三是打造区域性电子商务中心。加快推进颐高电子商务产业园、“互联网+”干杂海货专业市场二期等项目建设,大力培植来自购“电商+店商”的新型电商服务平台;全年新增电子商户100家以上,实现电子商务产业飞速发展。四是打造区域性物流中心。重点抓好滕州国际冷链物流产业园等项目,以“怡之航”品牌为带动,形成连接城乡、辐射周边、融入全国的区域性冷链物流枢纽。五是打造区域性文化旅游中心。充分发掘接官巷、铁牌坊等历史文化资源,改造提升俞寨居荆泉水源地、侯王银杏林等休闲旅游产品;加快三圣喜来登等酒店建设,抓好滕州市游客服务中心的建设及招商运营,进一步提升辖区旅游接待水平。
三要努力实现民营经济创优创新的突破。民营经济蓬勃发展是产业转型升级的首要途径。下步,要重点实施“四大行动”。一是全民创业行动。要加强街道创业服务中心的引领和服务功能,切实抓好大学生创业、失地农民创业、下岗职工创业,积极促进“个转企”,推动民营经济总量不断扩大。二是科技创新行动。要引导企业开展技术创新,建设省市各级各类技术研发中心,争创省级“一企一技术”,实现高新技术产值占规模以上工业总产值的比重提高1个百分点。三是龙头培育行动。要重点扶持优质小微企业,加快向规模以上企业发展。着力提升“三上”企业档次,催生一批科技含量高、市场前景好、盈利能力强的“生力军”。要不断壮大外贸型企业,巩固外经外贸在全市的领军地位。四是企业家培养提升行动。积极为企业家参加培训学习创设条件,着力推动企业家在思想眼界、知识能力以及管理方式上实现较大提升。
四要努力实现农业生产水平的突破。要扎实做好精准扶贫,积极调整农业结构、推进适度规模经营、发展农业特色经济。引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路;健全农产品质量安全责任、执法、检测、监控、农资配送五大体系,提升农产品质量安全水平。
(二)以更大的力度推进城市建设,打造跨越发展新优势。2月20日,市委市政府召开了滕州有史以来第一次城市工作会议,标志着当前发展已进入城市主导阶段。因此,我们要牢固树立“城市就是核心竞争力”的意识,努力推动城市建设质的飞跃和提升。为此,我们要抓好五项工作。
一要抓好基础设施建设。城市扩容提质,必须要有健全的基础设施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建设。实施路升级改造、陶山路建设、新兴北路向北延伸、善国北路向北延伸、法院南侧区间路向西延伸、通盛路向东延伸、科圣北路向北延伸续建、S343省道建设等道路新建、续建、改造工程,构建覆盖城乡、高效便捷的交通网络。二是抓好管线设施建设。实施供热管网、天然气管网、供水管网、污水管网四大管网改造提升工程,重点抓好红荷路南北两侧村居天然气管线建设、文教小区和大太小区供热工程,切实提升城市承载能力。三是抓好老旧小区、背街小巷升级改造工作。重点实施北园街、前进街、体北一巷等零星背街小巷升级改造工作,完成兴工小区、农行小区、华孚小区、奥林东苑等的老旧小区改造,改善居民生活和出行条件。
二要推动房地产市场健康发展。要着力抓好四个方面的工作。一是以回迁房建设为重点,抓好棚户区改造。加快推进新兴北路区域、接官巷历史文化街区、周楼区域、沈庄岳庄区域等棚改项目,集中攻坚,集中突破,让回迁居民尽快住上舒心房。二是要与服务业发展紧密结合。坚持“产城互动”理念,充分利用棚户区改造工程,加快实施一批档次高、规模大、引领作用强的服务业项目。三是要注重问题化解、把握建设节奏。利用棚改项目或单独引进,打造一批高品质住宅,避免出现新的房地产结构性问题。20xx年重点实施星尚城开发区二期三期工程,做活坚邦国际、亿和国际广场项目。四是要积极打造建安开发产业优势。鼓励城郊房地产开发公司、金长城建安公司优化重组,整合企业资质、资产等资源要素,实施集团发展,提升承揽能力,推进建安开发产业做大做强。
三要加快城市管理向市治理转变。把法治理念融入城市管理各领域、各环节,努力提高城市管理水平。一是理顺体制机制。落实全市综合行政执法改革试点工作,完成行政执法职责、机构、人员编制调整,组建街道行政执法中队,全面提升执法效能。积极推进共建共治、共建共享,强化政府导向作用,确立市民主体地位,注重社会道德培养,引导市场、企业、市民共同管理城市事务、承担社会责任。二是开展好城市创建工作。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,实施城市精细化管理、网格化管理,深入开展交通秩序、停车秩序集中整治活动,持续推进的环境卫生、市容市貌综合整治活动,努力打造干净、有序的城市环境。三是实施好城市亮化工程。要加强主要道路、河流、桥梁、景观和楼宇亮化设施建设,特别是有重大影响的市场、商业广场、楼盘,有代表意义的城市地标,必须要提升亮化档次,以此展现亮丽繁荣的城市形象,带动城市经济蓬勃发展。
四要加强生态文明建设。良好的生态环境是城市文明的重要标志,是可持续发展的基础要素。一是加快“森林城市”建设。大力实施平原绿化和村居绿化工程,年内完成绿化面积500亩,力争森林覆盖率达到35%以上。二是提升城市绿化美化水平。实施城区增花增绿、“创园”绿化增补升级工程,让城市更加赏心悦目、绿意盎然。三是加强环境监督保护。着力抓好秸秆禁烧、荆泉水源地保护和燃煤锅炉整治工作,切实解决环境突出问题,打造宜居宜业优美环境。
五要全面推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设是提升城市品质的重要内容,必须不遗余力抓紧抓好,特别是6个有创建任务村居,要确保通过验收。一是大力提升居容居貌建设水平。各居要采取有效措施,积极筹措资金,加大“五化”投入,户户通硬化要达到90%以上。二是大力提升城乡环卫一体化建设水平。严格落实周督导、月通报、季评比、年考核制度,切实加强对村居环卫工作和保洁队伍的长效管理;切实做好环卫有偿服务收费工作,实现社会效益和经济效益良性互动。三是大力提升“四德工程”建设水平。要通过多种方式加强 “社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”宣传教育,引导群众学模范、讲道德、知荣辱、树正气,推动文明新风进社区、进村居、进万家。
(三)以更大的力度推进社会治理,构筑和谐发展新格局。一要切实强化信访维稳工作。各级要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,严格落实“领导信访包案”等工作制度,突出老案积案化解,突出干群矛盾化解,突出项目建设之中的矛盾化解,严格对邪教人员、进京非访人员的排查管控,切实维护和谐稳定的发展局面。二要切实完善治安防控体系。扎实推进社区“网格化”管理工作,积极探索新居民的服务管理新机制;加大治安巡逻防控力度,加强武装部应急分队建设,提高应对突发事件的能力;加大“科技创安”力度,实施“天网”三期工程建设,做好视频监控全覆盖工程的维护和管理;深化警务制度改革,改善警务装备,推进社区警务创新,提高群众见警率,增强群众安全感。三是切实加强安全生产监管。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,加大安全监管和打非治违力度,严防各类事故发生。
(四)以更大的力度推进民生和社会事业,提升为民发展新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,是发展的最终目的。一要强化民生投入保障机制。进一步优化财政支出结构,每年用于民生支出不低于财政总支出的60%。建立多方分担机制,引导各级加大民生投入,引导社会资金参与公共服务,健全社会公共服务体系。二要实施好十大民生工程。从项目选择、工程责任、协调联动、资金保障等方面细化实施办法,切实把民生工程打造成构建和谐、凝聚民心的主要载体。今年将实施劳动力创业就业促进工程,教育基础设施建设工程,卫生基础设施建设工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,城乡道路畅通工程,美丽乡村创建工程,社会管理“网格化”工程,“夕阳红”居家养老工程,社区文化惠民工程以及城市社区建设工程。各级各有关部门要切实明确责任,不折不扣落实。三要大力推进居级民生双向承诺。各居结合各自实际,制订年度和任期需要实施的3—5件实事,向党委承诺,向群众承诺,街道将对各居践诺情况进行半年评议、年底考核,兑现奖惩。四要发展更加普惠的社会事业。要优先发展教育事业。推进学校布局调整,加强基础设施建设,实施好九年一贯制冯河学校新建、完成北郊小学综合教学楼建设;强化师德建设和专业培训,推动教师素质不断提升;规范办学行为,努力缓解择校热、大班额现象;突出教学中心地位,全面提升教育教学质量,牢牢保持教育在全市领先地位。要大力促进创业就业。深入开展“创业型社区”创建,多渠道、多途径、多领域开发就业岗位。积极开展“春风行动”、“就业服务进万家”系列活动,完成全年培训和就业任务。要不断完善社会保障。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险全覆盖工作,着力推进农民工参加城镇职工养老保险。健全城乡居民最低生活保障制度,严查关系保、人情保现象。健全社会化养老服务体系,抓好居家养老项目,构建集家政、保健于一体的社区居家养老新模式。扎实开展“慈善一日捐”等扶贫济困行动,形成全民参与、热心慈善的良好氛围。要大力发展卫生和人口计生事业。进一步优化城乡医疗卫生资源布局,积极推进**社区卫生服务中心建设。进一步优化计生妇幼保健服务,做好“全面二孩”政策的宣传引导,改进计生工作方法,提升计生执法水平,实现合法生育率95%以上,促进人口长期健康均衡发展。要积极发展文化体育和其他各项事业。加强文化基层基础设施建设,扎实推进文化惠民工程。完善城乡公共体育设施,推动全民健身运动深入开展。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务,统筹发展人大、政协、统计、审计、档案、老龄、残疾人、统一战线、人民武装、民兵预备役等事业,促进社会全面进步。
(五)以更大的力度推进改革创新,提升干事创业新高度。要坚持把创新驱动作为核心战略,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题开展创新课题研究。当前,要着重总结深化四个方面的创新经验。一是深化农村产权交易管理创新。发挥公共交易平台作用,促进居级经济发展。二是深化集体产权制度改革。强化政策指导和扶持力度,进一步抓好北楼居改革典型和北关村居项目兴业典型,逐步推广经验,扩大范围。三是深化社区服务管理创新。深入推进“党建引领服务型社区”建设,逐步推广“五位一体”模式,推动社区管理与服务相结合、公共服务与社会化服务相结合、社区建设与城市经济发展相结合。四是深化区域化党建创新。在伦达科创园、嘉誉市场等产业集群,试点党群联动共建,组建联合党支部,整合基层党建和产业集群资源,破解中小微企业党建难题,提升产业集群发展的内在动力。
四、弘扬创业精神,强化发展保障
(一)高点定位,齐心合力促发展。定位高才能带来大发展、快发展,目标远才能激发大干劲、大斗志。当前,我们就要瞄准“全市镇域经济发展排头兵”的目标定位,以“咬定青山不放松”的劲头,解放思想、奋发有为,久久为功,持续发力,确保目标一步步得到实现。党政班子、各个部门、各级干部都要有“单项工作夺冠军、整体工作创一流”责任和担当,讲团结、讲大局,目标同向、调子一致,齐心合力建,以一流的工作创造一流的业绩。比如,我们这次表彰了“十佳群众最满意党支部”,这里面有3个是受市级表彰,奖金是1万元,另外7个是我们街道表彰,奖金是1千元。从表彰奖励的力度看,级别越高,奖励越重,而且差距很大,所以希望各级党支部都能鼓舞斗志,争先创优,积极争取更高级别的荣誉,取得更大的工作业绩。
(二)干在当下,强化作风抓落实。加强干部作风建设,是提升工作成效的关键所在。当前的形势决定了干部队伍要具有迎难而上、攻坚克难的拼搏作风。要大力弘扬一种精神:“团结、高效、为民、务实、清廉”;切实叫响一个口号:“我是党员,向我看齐;干在当下,成在实处”,严格落实六个一线工作法:“问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、克难在一线创新、感情在一线加深”。要雷厉风行、立说立行。只要党委、办事处做出的安排,就要立即启动,抓紧进行,决不拖泥带水,决不犹豫含糊。要坚持以求真务实的作风去抓落实,不图虚名但做实事、不图实惠但求实绩,始终做到踏踏实实干工作,兢兢业业谋发展。
(三)从严从实,完善机制强保障。要严格落实各级党建责任。各级党组织要深入实施“十大强基工程”,从严整顿软弱涣散党组织,进一步巩固党的执政基础,发挥基层党组织推动发展的核心作用。要严肃党风党纪。全面落实党风廉政建设“三个责任”,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚决执行中央“八项规定”和省市各项规定,开展专项整治行动,对违规现象进行全面排查纠正。严格规范居级干部行为,严查不民主、不公开、不作为、乱作为现象,实现居级干部作风持续好转。要强化执行力建设。深入推行延误、失误、错误问责制,打通梗阻,破除懒散,以铁的责任执行政令、服务发展。不断完善分线作战机制,保证每一项工作都能落实责任、落实进度、落实人员,领导干部分工负责、分线作战,实行“月计划、实签名、挂图办、销号制”,构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要完善考核评价机制。一方面,不断完善居级千分制考核,加大基层党建、民生改善、生态建设权重,突出群众满意度测评;另一方面,扩大考核评价范围,制定部门、机关干部考核方案,建立覆盖广泛的考核评价机制,并且,无论是单位还是个人,只要在工作上做出了突出贡献,街道都将给予重奖。比如,这次我们设立了“十佳机关干部”奖项,给予1000元重奖,今后还将在十佳村居主任和会计、计生专职主任以及十佳创业创新能手等方面设立奖项,目的就是充分地发挥考核导向作用,激发各级各部门和同志们干事创业热情,使发展更澎湃有力、更科学有序、更合乎民意。
同志们,做好20xx年的各项工作责任重大、使命光荣!事业永无穷期,奋斗永不言止,新征程需要新状态,新使命需要新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结和带领全街道人民,以时不我待的心态,求真务实的姿态,奋发有为的状态,锐意进取、扎实工作,干在实处、走在前列,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,鼓足干劲、乘势而上,为开创发展的新局面而努力奋斗!
经镇党委会议研究,决定召开全镇20xx年经济工作会议,会议的主要任务是简要回顾20xx年工作,认真分析当前形势,全面安排部署今年各项工作,动员全镇上下统一思想认识,抢抓各种机遇,打造优势特色,主攻重点亮点,全力加快镇域经济发展,持续增加农民收入,努力实现年度目标任务。下面,我讲五个方面。
一、客观总结20xx年工作成绩
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,镇党委、镇政府按照年初确定的发展目标,解放思想,抢抓机遇,团结拼搏,锐意进取,全镇经济社会保持强劲发展态势。全年完成农业总产值7740万元,增长9.32%。农民人均纯收入6041元,增长24.1%。固定资产投资完成6623万元,占任务的509.46%;新增财政收入50万元,占任务的333%;招商引资5200万元,占计划任务的120%;人口自然增长率-1.7‰。
(一)农村经济较快发展。一是粮食安全得到保障。种植面积23325亩,人均占有粮食396公斤。二是产业建设形势喜人。传统产业上,魔芋产业,超标准完成区下达任务,培育魔芋种植大户118户,建成440亩的新风村区级种植示范园和470亩的庙坝村镇级示范园;畜牧产业,全镇生猪饲养量超过3万头、山羊1.2万只、家禽18.2万羽,培育各类大户52户,建成畜牧(生猪)千头场1个,林下规模养鸡场1个,林下规模养羊场1个,培育养殖大户21户;蚕桑发种350张。特色产业上,发展网箱养鱼5000箱,建成兰加坝、红星两个水产养殖示范园区,实现产值3000万元;烤烟产业,新发展500亩,产值90万元,实现税收17万元;泡桐产业,以“万亩泡桐基地”为目标,柳林村兴办村办林场,以及采取土地、劳力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余亩,全镇速生泡桐林面积达到5000亩。三是五村建设成效较好。全镇建沼气池122口,推广节柴炉30口、太阳能热水器50口。全年输出劳力4665人,技能培训人才287人,分别占计划任务的108%;全年务工收入1467万元。土地流转完成1180亩,占区下达任务的118%。先进村小康示范村、新风村“一村一品”魔芋产业示范村和光荣村“一村一品”畜牧产业示范村完成年度建设任务。
(二)民营经济和工业良好发展。包装3个招商引资项目,占任务的100%。非公有制经济实现营业收入6832万元,总产值完成7904万元。新增库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司3个乡镇企业和微型企业;壮大兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂2户企业,工业经济初见起色。
(三)项目和村镇建设取得成效。结合灾后重建、扶贫开发、陕南移民搬迁等重点工作狠抓移民、水利、公路、扶贫等项目的争取力度,“三个万人转移”组织进区城184人、进集镇208人、进新村 364人,全面完成年度任务,田堡梁第三期新村建设正在加紧推进。公租房主体封顶,24套安置房全面动工。5.6公里通村示范路建设全面完工,占下达任务的100%。完成16.3千米连户路建设和20杆公里农网改造。镇文化综合服务站建成投用。
(四)社会事业平稳推进。教育事业快速发展,筹资新建电教室1个,幼儿园综合楼投入使用,实验楼建设开工建设;幼儿入园率达90%,小学初中入学率100%,小学生辍学率为0,初中生辍学率为1.27%,低于控制指标0.53个百分点。医疗质量、管理和服务水平较大提升,20xx年新农合参合率100%。城镇居民医保参保320人,占任务的180%。计划生育“五率”全面达标,全年出生66人,符合政策率98%,死亡73人,死亡率7‰,自然增长率-1.7‰,落实节育措施79人次,补救2人次,节育及时率100%,全镇重点对象502人,三查1968人次,“三查”率98%。养老保险扩面完成13人,占任务的108%。农村养老保险完成参保3694人。技能培训完成287人,占任务的108%,劳务输出完成4665人,占任务的133%,小额担保贷款和自行贷款共发放618万元,占任务的103%。“三创”工作的硬软件同步推进,一些突出问题得到解决,集镇建设基本成型。
(五)社会大局和谐稳定。全面及时足额兑现了农业、民政、社保等各种惠民政策。大力创建“平安”,强化治安综合整治,深入开展“走千家、访万民”活动,聘请68名综治中心户长,及早掌握各类苗头信息,着力把矛盾纠纷调处化解在一线,全镇未出现1起越级访和群体访事件。高度重视安全生产工作,认真开展防汛“三到户”、水陆交通安全和食品药品安全及非煤矿山、烟花爆竹销售点的安全管理,全年未发生安全生产责任事故。
(六)党的建设不断加强。进一步加强和改进基层组织、干部队伍和党风廉政建设,深入开展了“三项活动”、“三问三解”、 “三联共建”、 “走千家、访万民”等活动,扎实推进了“五类领导人才培训”、“五大中心工作培训”、“百千万人人技能培训”工程,努力提升各级组织和广大党员的素质和水平,着力锻造一支能干事善落实的领导班子和干部队伍。以“五村建设”、“升级晋档”、“统筹城镇发展”、“全民招商创业”和“五个全局抓”、“双千帮扶”、“双千包抓”等工程为载体,努力提升了基层党组织推进改革发展的能力和水平。认真落实了党风廉政建设各项纪律规定,进一步健全完善了教育、监督、预防、惩治“四位一体”干部监督体系,努力塑造务实为民清廉的执政形象。
同志们,20xx年取得了较好成绩,更有不少亮点特色,都得到了上级领导、广大群众的好评,这主要得益于前任班子的坚强领导和在座各位,以及关心支持事业的各级领导和社会各界人士的共同努力。在此,我谨代表镇党委、镇人大和镇政府,向在座的镇村干部,并通过你们向一直以来关心支持各项事业的领导、成功创业人士和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在加快发展、维护社会稳定方面,仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在,一是**镇自然条件差、立地条件差,又连续遭受“8.7”和“7.18”两次特大自然灾害,基础设施和农民群众生存条件还有较大欠账;二是无地域优势,除移民库区基本扶持外,项目少、资金缺、工业薄、企业小,加快发展缺乏大的引擎;三是特色亮点样板少,在勇争一流、争取各级领导视察、上级部门支持的底气和力度还不够;四是极少数镇村干部矢志创新、无私奉献的意识不强,工作作风还不够硬朗,工作仍有缺位、错位和不到位的地方,抓落实的力度不大、深度不够;五是在极少数群众中仍有无理缠闹、机巧谋利及煽动闹事的现象,造成人为不稳定,以及对广大干部群众的教育培训和管理仍需加强等。这些问题,既是差距,又是软肋,更是需要攻克的难点,都需要我们高度重视并切实加以解决,全方位凝聚爱我、加快发展的合力。
二、准确把握当前面临的形势
当前乃至今后一段时间,既是追赶与兄弟镇差距的关键时期,也是加快自身发展、着力改善民生的黄金时期,更是树立良好形象的战略机遇期。我们既面临着前所未有的机遇,又承接着各个方面的挑战,更担负着难以想象的压力。但是,挑战和机遇并存,机遇大于挑战;压力和动力同在,动力大于压力。从宏观政策看,党和及中省市区农村经济工作会议相继召开,关于深化改革开放、统筹城乡发展、注重改善民生、加大扶贫攻艰、倾力农民增收、侧重农村经营组织建设等措施的不断加强,会为农村特别是贫困地方、偏远乡镇的发展注入新的活力、加大扶持力度、创造更多机会。从发展环境看,安康已纳入陕川渝西南经济圈,安康飞机场的扩建,襄渝铁路复线的建设,十天、包茂、西汉、西康等高速公路的全线开通;安岚二级公路的建成通车,岚紫公路菜垭至民主段三级路、大南公路石门至江南码头段三级路改造工程的启动,铁新公路硬化,以及大瀛湖单列建设和管理等,外部交通大环境和出镇瓶颈逐步破解;区委、区政府以及区级各个部门对倾斜支持力度会不断加强,调研视察特色工作,研究解决重大问题,合力应对实际困难,靠前衔接项目资金,积极指导各项工作,沟通交流淳朴感情;籍在外成功创业人士和在外工作的各级领导、优秀干部高度关注发展,积极出计出策出力,资金流、信息流、人流、物流一定会加速向聚集,发展氛围一定会前所未有,人气指数一定会不断提升。从内力基础看,通过历届班子和全镇上下的共同努力,基础条件不断改善,综合实力明显增强,特别要坚信新的党委政府班子思路会更清晰、重点会更突出、措施会更有力、团结会更加强;全镇干部群众团结一心,思富快富、加快发展已成为共识等。这都为我们加快发展提供了坚强的组织保障和群众基础。只要我们克难奋进,扎实工作,就一定能够实现新的突破,创造新的业绩,施展新的作为,展示新的形象。
三、20xx年经济社会发展的思路和重点
在深入思考、认真调研和广泛征求建议、听取意见及班子会议讨论的层面上,在继承和完善前任工作思路重点的基础上,紧密结合**镇村实际,今天在经济工作会议上将今年乃至今后一段时间的思路和重点抛出来,请在座各位带头支持和坚决执行,努力开创工作新局面、事业新辉煌、民生新业绩。
二○一三年全镇经济社会发展的总体思路是:认真贯彻和中省市区农村工作会议精神,紧紧围绕加快推进三化进程(产业化、工业化、城镇化)和“一体两翼”、“一十百千”的总体部署,以移民搬迁和“五村”建设总揽农村工作全局,始终坚持镇村公路沿线抓亮点、抓特色、抓样板和大范围抓民生的理念,以农民增收、财政增长、基础改善、民生和谐为抓手,集中主攻农村特色产业、项目建设和全民创业、村镇建设和移民安置点、工业经济和招商引资、社会管理、党的建设六项建设,全面完成年度目标任务,努力建设“富裕、宜居、畅通、美丽、法制、平安”。
20xx年的预期目标是:农业生产总值达到8500万元,地方新增财政收入稳定在40万元,农民人均纯收入达到 7040元,固定资产投资完成3500万元以上,人口自然增长率控制在3.5‰以内。实现上述目标,今年必须抓好六个方面的重点工作:
(一)抓优一二三产,夯实富裕基础。一要大力发展特色产业,促进农民增收。在不放松粮食生产的前提下,集中主攻“241”工程。即“双百”工程,坚持因地因户制宜的原则,结合农村土地流转和集约经营,突出技能培训和职业教育培训,培育100名职业农民或致富能手,培养100户具有一定经营规模的家庭农场或产业大户,带动全镇产业发展、农民增收。“四千”工程:以区镇两级示范园和大户为重点,新增1000亩以上魔芋;采取市场引导、政府扶持、农户自愿、突出特色的模式,股份合作和自我养殖相结合的方式,恢复发展网箱养殖5000箱;以扶贫连片开发为契机,改造和新建茶园1000亩;在原有发展的基础上,坚持管理和新建并重,品质、产量、效益和市场开发并举,持续发展狮头柑和桔柑达到1000亩。“一万”工程:围绕山林经济发展,坚持巩固和扩建,发展泡桐、杉树、核桃等林业后续产业1万亩。要以大户承载、规模种植、专业管理、集约经营为主导,高质量、高效益抓好500亩烤烟产业。要引导广大积极发展适宜特色增收项目,促进户户增收。要在抓好产业建设的同时,加强与包挂部门沟通衔接,积极争取各方面支持,大力度抓好光荣小康示范村、柳林和新风“一村一品”产业示范村和先进村移民搬迁示范小区建设,完成建设任务,实现产业发展、设施改善、面貌改变、农民增收目标。二要大力发展工业经济,促进财政增收。要以铜钒矿、库区大水面养殖、鱼产业深加工、农产品和林产品开发为主攻方向,抓好对点招商、以情招商,力争新上1个大企业,实现工业新突破;要注重巩固和培育,力争库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司、兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂5户企业实现新效益;要用足用活创业贷款、扶贫贷款和中小企业专项政策,以招商引资和全民创业为引擎,引进强人、鼓励能人、引导经纪人,着力发展小型微型企业,力争乡镇企业达到新扩张。三要大力发展服务业,促进非公有制经济活跃。要抢抓大瀛湖单列机遇,积极争取瀛湖游乐、码头等项目建设,大力发展库区休闲农家、渔家乐和水上风情游,逐步开创库区游新局面;引导村镇周边和高山村组农户,种植适令有机蔬菜和反季节蔬菜,满足居民需要,增加自身收入;以对口技能培训为纽带,培育一批建筑、家电维修、炮工、钳工、焊工、家政服务等人才,培育一人、致富一家、带富一方。
(二)要注重配套建设,加快宜居建设。要抢抓陕南避灾移民搬迁政策机遇,突出抓好集镇和集中安置点建设,努力改善镇村群众居住基本条件。一要抓好避灾扶贫搬迁。要严把扶贫政策关口,按照集中集中安置率100%、新建规模最低30户及特别注重特困户和危居群众安置的标准,科学慎重研究、到点到户到人、公开公平公正,优先将不适合居住、危险特困群众进行集中安置,完成集中搬迁任务;要抢抓水库移民搬迁试点村项目机遇,尽快启动移民集中安置点,组织搞好柳林、兰家坝应搬尽搬工作,率先建设精品宜居小区。二要加快中心集镇和安置小区建设。坚持科学规划、逐步实施、先急后缓、先重后轻的原则,积极争取立项集镇祝家沟治理、移民生态广场和食品药品监督管理站,加快茧站拆迁置换衔接谈判,完善集镇和安置小区垃圾池、垃圾箱;积极争取祝家祠堂保护项目,启动田堡梁、枫树梁人行道、绿化、亮化和田堡梁社区广场建设;结合移民搬迁启动田堡梁三期工程,着力打造移民生态集镇和特色小区。三要牢牢抓好项目建设。要把项目建设作为拉动发展、改善民生的头等大事。要围绕集镇新村建设、民生项目、优势资源、特色产业和农产品开发等领域和移民后期扶持及应急项目、扶贫搬迁、救灾应急、特色产业扶持、教育卫生、安全饮水、流域治理、土地整理、林业后续产业、公路养护、电网改造、民政慈善等项目,灵通项目信息,注重做好项目前期工作,把领导、同学、战友、亲戚和朋友的关系发挥到极致,把各种资源用足,全力争取更多的项目资金倾斜,加强项目“四制”管理和在建项目质量进度,优先改善集镇、重点村庄和人口密集区的设施条件。四要稳步推进社会事业建设。加大农村实用技术培训推广力度,以科技提高农户致富的效率效益。要严格执行民政政策,极度关爱弱势群体生活困难,细致抓好敬老院集中安全管理,及时足额兑现各项民政资金,力争符合条件的五保低保应保尽保。高度重视就业再就业工作,全面推进社会保缴费基本业务、资金发放工作,努力使广大干部群众享受到党和政府普惠政策的关爱。要积极向区政府和教体局领导汇报衔接,争取资金偿还**小学、幼儿园债务,争取项目支持,力争启动公租房、教师周转房及操场、大门,加强师德师风建设,教育引导教师爱岗敬业、爱校如家、爱生如子,做到师德过硬、教学过硬、师风过硬,探索教学奖励激励办法,大力实施“名校名师名生”三名工程,努力打造区内一流中心小学。要注重骨干医生培养,加强医德医风建设,提升医疗水平和服务质量,加大合疗缴费及报销兑现力度,切实解决老百姓看病难、看病贵问题。要认真落实各项计划生育政策、奖补办法和“十上门”要求,扎实搞好计生“三大工程”和优质服务,突出抓好计生清理清查、手术落实和社会抚养费征收工作,全力促使计生工作再上新台阶。
(三)要完善网络体系,掀起畅通建设热潮。要按照区镇公路提等升级、村组道路安全便捷、生产道路满足需求、重点院落和农户连户道路晴雨不沾泥的要求,着力改善交通环境。一要全面改善进出境交通。搞好对口衔接、组织协调和全程服务,积极配合区交通局启动建设大南公路石门至江南码头段三级路改造境内工程、铁新公路硬化工程,积极争取移民项目早日打通铁洞公路,贯通陆路进出境通道;加强与移民、发改、交通海事部门衔接汇报,抓好至紫阳、至新坝航线境内小码头的逐步完善,方便群众安全乘船,完善水上交通。二要修复完善村组主干道。积极争取市区交通、发改工赈、移民道路和灾毁修复等项目资金,采取“争取项目为主、镇村多方筹措、群众参与建设”的方式,今年先修复和完善1—2条通村主干道的空板垫方、安全防护、警示标志,逐步保证通村主干道安全畅通;按照先通后畅的原则,积极争取公路养护、“一事一议”财政补助等项目资金,发挥村组及受益群众的积极性,确保通组人口密集区道路及重点生产道路基本安全通行。三要建设完善连户路。除去搬迁无人区、偏远吊庄户、危险滑坡段等不宜区域外,采取“争取项目补一点、镇上奖补占大头、村组群众出一点”的办法,新建15公里连户路,方便群众生活。四要加强交通安全管理。要坚持教育为主、惩戒并重的原则,统筹民主交警中队、镇安全办、派出所、村协管员的力量,加强安全知识教育、道路交通日常管理,逐步根治乱停乱放、违章“三超”、酒后驾驶和病车上路等违法违章行为,杜绝交通安全责任事故,保障群众生命财产安全。
(四)要强化环境综合整治,着力打造美丽门户。是库区大镇和边贸集镇,是区上的边境口岸,必须要下大力气,采取综合措施,全面启动美丽建设。一要加强生态环境建设。要借“三创”及生态镇村、卫生镇村创建东风,加强滑坡、镇村公路直观坡面工程治理和生物治理,逐步实施镇村公路、集镇小区绿化,完善镇村、小区基本功能设施和制度机制,加强日常管理和监督惩戒,打造四季有景、赏心悦目的环境,提升镇村生态环境档次。二要加强投资环境建设。要教育广大干部群众牢固树立“你发财、我发展”的理念,大力推行企业和投资商班子成员、站所负责人手续代办制,坚决打击和制止“摊派、收费、揩油、卡要”的人和事,吸引外商和创业成功人士来投资发展。三要加强人文环境建设。要始终坚持“以人为本、和谐发展”的理念,满怀亲情感情,大力推行和拓展党内关怀机制,实行“镇村干部重点关爱、老弱病残党员党内关怀、弱势群众温暖救助、特殊家庭特别扶助”,让党的温暖和惠民政策普照每个角落。四要加强文化事业建设。按照1年突击1-2个村的进度,不断健全完善标准化活动场所、体育健身设施;要组织编演1台地方文艺节目,推广普及大众街舞,丰富群众业余生活;积极创造条件,坚持内引外联,吸引各类人才,到就业创业;深入开展爱国主义、社会公德、公民道德、科普知识、依法维权及廉政文化等宣传教育培训,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观和名利观,带头敬业奉献促进发展,带头诚信办事处事,带头维护公平正义,带头树立社会正气;组织开展敬老爱老、文化科技卫生三下乡、文化体育竞赛、“双千帮扶”及星级文明户评定活动,以活动凝聚人心,以活动弘扬正气,全面树立良好形象。
(五)要坚持三管齐下,努力建设法制。法制是公平正义的秤杆,是维护公民权益的基石。一要加强法制宣传。要以“六五”普法和“法制宣传年”为契机,推进版块式普法,采取标语、培训会、以案说法等形式,让法律知识进机关、进课堂、进小区、进农户,教育广大群众争做知法守法公民。二要公平公正执法。要坚持法律面前人人平等,加强执法监督,做到执法必严、违法必究,严厉打击“两抢一盗”、重大犯罪等行为,惩戒大法不犯、小法不断的人和事,惩治法盲及治安违规行为,树立法律权威,维护公平正义。三要开展法律便民服务。要统筹公检法司力量,真正发挥法官工作室和检察官工作室作用,大力推行巡回法庭及法律服务到小区、到院落、到农户,主动开展弱势群众法律救助服务,引导培养群众依法维护自身权益,依法打击歪风邪气。
(六)要采取综合措施,推进平安建设。平安是加快发展的基本保障,也是广大群众的基本需求。一要建好“三个”网络。要健全治安镇、村组小区和院落联防三级治安网络,要配齐镇安全办、村安全员、组安全协管员的三级安全网络,完善信访镇综治办、村调解中心、村组信访信息员、院落信访中心户长四级信访维稳网络,以“三个网络”统筹建设治安、安全、信访维稳三支队伍,夯实平安基础。二要强化“四个”安全。要强化森林防火和疫病防治,保障森林安全;要强化物资准备、预案方案编制完善、科学安全实用实战防汛,保障汛期广大群众生命财产安全;要强化信访苗头控制、矛盾排查调解和重点信访人、信访案件镇村内办结的力度,做到小事不出村、大事不出镇,确保信访维稳安全;要定期开展安全隐患排查、专项整治活动,特别是煤矿和非煤矿山、道路交通和校园及“蛋奶工程”安全整治,做到源头防范、标本兼治、消除隐患、不发生责任事故,保障公共安全。三要搞好“三个”宣传。要强化政策法规和党委政府执政方略的宣传,让广大群众知道教育镇村是真心为民办事、廉洁高效办事,引导广大群众爱我,真心拥护党委政府的领导,全力支持配合村组工作;要强化“三率一度”宣传,在加强镇内执法机关自身建设的前提下,注重“三率一度”的到户全体人员、关键节点、重点对象宣传,努力提升知晓率和满意度;要强化惠民政策的导向、标准和程序宣传,强化党务政务公开的力度深度广度,减少群众误会,提高党委政府和基层组织的公信度。要树立欠账认账、逐步还账和还账也是政绩的理念,在加快发展的同时,分年度分步骤偿还原先债务。
20xx年,结合实际,在以“六镇”建设为目标,抓好日常各项工作的前提下,镇党委镇政府承诺至少为民办好5件实事,即完善集镇及2个移民安置点的部分基础设施,完成铁新路改造硬化,恢复2—3个村的农村安全饮水工程,修复加固1—2条村级路危险路段,积极争取1 个产业项目。对这5件实事,将明确责任领导、责任人和完成时限,想千方百计落实到位,以实际行动赢得广大群众的理解、信任、支持和赞誉,夯实“六镇”基础。
四、要全面加强党的建设
党的建设是经济社会发展的基本保障,也是科学可持续发展的坚强堡垒,更是维护地方长治久安的根基。一要深入宣传学习党的精神。要深入组织学习党的精神,做到入脑入耳入心,并落实到实际工作中。要结合实际开展好务实为民清廉群众路线教育活动,搞好党性教育,切实增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识和综合能力,永保先进性。二要夯实党建工作基础。要扎实抓好基层基础、党建日常工作,深入开展“创先争优”、“升级晋档”活动,充分发挥基层组织的“三力”作用和党员的“双带”作用,提升党委政府的公信度。要高度重视镇村干部的培养推荐和老干部老党员的关怀关爱,让干部干事有奔头、工作有想头、生活有温暖。要强化干部管理,严肃党纪政纪,既培养干部,又保护干部,避免犯错失足,树立镇村干部人民公仆形象。三要严明纪律作风。要严格落实中省市区关于改进作风、密切联系群众的各项规定,将党风廉政建设责任制和党员廉洁自律落到实处,树立基层党员干部勤政廉政的人民公仆形象。四要创新工作模式。要紧密结合党建和社会管理创新,在深入开展“走千家、访万民”活动的基础上,大力推行“三四五”工作模式。即“三公开”,率先公开镇班子成员联系方式、公开班子成员包抓重点工作、公开党务政务事项,努力建设“阳光党委政府”。“四结对”,即镇村干部结对贫困户,帮助脱贫致富;结对产业户,搞好产前产中产后服务,发挥典型示范作用;结对信访户,真心交朋友,化解矛盾积怨,密切党群干群关系;结对搬迁户,帮助解决实际困难,促使真正搬得起、稳得住、不反弹、能致富。“五服务”,即设立政府热线电话,方便群众反映问题;开通政府网站便民信箱,为群众建献策提供平台;科学设计和建立民情信息表卡册,记录农户群众基本信息,为分类指导、统筹解决困难问题、持续科学发展提供依据;不定期召开群众见面会,面对面地征求群众的意见,解决群众反映的困难和问题;定期召开工作恳谈会,广大征求机关单位、镇村干部、知名人士、两代表一委员的意见的建议,为科学民主决策、重大事项风险评估奠定坚实基础。
五、要切实加强镇村工作的领导
(一)要夯实工作责任。各班子各成员、各站所和各村,要认真履行各自职责,围绕年度目标任务,层层建立责任落实机制;实行重点工作一名班子成员挂帅、一名站所领导负责、一套人马包抓,确保各项工作落到实处。党政办要强化督办落实力度,把重点工作和阶段重点任务落实到岗位、到人头、到时限,督促工作落实。要树立党委政府公信力,确保政令畅通,说了算、定了干,以实际行动取信于民。
(二)要创新工作方法。各分管领导、站所负责人和全体镇村干部要树立在其位谋其政的理念,要站在全局的高度,既把本职工作搞好,又要全力配合中心工作,分工不分家,重点突出、整体推进。要注重学习、综合和提炼,紧贴新形势和实际,多想好点子、新办法和硬措施,高质量推进各项工作。要注重集合优势兵力,每项工作、每个村都要抓好示范样板,培育培植1—2个特色亮点,以点带面、示范引导,推进全面。
(三)要转变工作作风。要带头执行各项规章制度,严肃日常管理,确保有令必行、有禁必止、政令畅通。要牢固树立效率效益观念,当日的工作当日完成,确定的事项按时办结,能提前干成的事尽量提前,严禁无理借口,严格责任追究,切实提高工作质量和效益。全体干部特别是联村领导和包村干部要按照“走千家、访万民”活动和“三四五”工作模式的要求,深入村组农户,沉入田间地头,了解基本情况,解决群众困难,落实各项工作,任何时候要情况清、底子明、一口印、工作不打折扣,以实实在在的工作、言行一致的形象在干部群众中树立良好威信和口碑。
(四)要强化督查考核。要进一步加大督查督办、信息反馈和情况通报力度,全力督办落实。要坚持对已经落实的查效果,正在落实的查进度,没有落实的查原因,全力督促赶超进度、追补欠账、创新创优。党政办要按照党委政府的要求,对上级特别交办及镇内重点工作实行周督查周通报、月检查月通报,实行业绩与绩效挂钩,不足和失误与惩处挂钩,彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样的局面。
同志们,新的一年,机遇和挑战并存,机遇大于挑战;发展和困难同在,发展必将占胜困难。让我们在镇党委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,团结一心,以干克难,为圆满完成年度任务、加快实现“六个”建设目标而努力奋斗。
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器 材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
今天,党委政府隆重召开全镇经济工作会议,中心议题是全面贯彻落实党的xx届四中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神,对**年的经济工作进行回顾总结,对20xx年的工作进行安排部署,进一步动员全镇广大干部群众统一思想、凝心聚力、振奋精神、苦干争先,把全年的经济工作抓实抓好,推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。下面,我根据镇党委集体研究的意见,主要讲以下三个方面:
一、充分肯定成绩,认真回顾总结,**年经济和社会发展取得明显成效
已过去的**年是我镇抢抓发展战略机遇,实现新一轮大发展的关键之年。一年来,在党委的正确领导下,镇政府团结带领全镇广大干部群众,坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,创新发展思路,强化推进举措,使全镇经济和社会各项事业建设取得了可喜的成绩。具体工作主要体现在四个方面:
(一)首届桃花节暨农产品展销洽谈会成功举办
**镇首届桃花节暨农产品展销洽谈会举办于4月2日—4日,集产业宣传、桃花观赏、科技推广、学习交流、签约洽谈、专家讲座、文艺演出为一体,形式新颖,内容丰富,观光旅游的群众多达5万余人。特别是邀请了中国农科院辛久东教授、运城市人大代表、双季槐创始人雷茂端等专家,立足农民亟需的实用技术,先后举办了十余场专题讲座,培训人数达3万余人次;吸引了东北、南方地区十余家客商前来参观,并与专业合作社签订订单达2500万公斤,涉及油桃面积5000余亩。
(二)夯实基础设施建设,民生事业再上新台阶
一是生态林业建设。投资80万元,在南池、弋家庄、董村、裴社种植双季槐20xx亩;对临夏线、新北线10公里省道、县道进行了高标准通道绿化,共栽植塔柏20xx苗、国槐200苗、杨树7500株;在全镇建设了环村林、小片林区40余个,共栽植塔柏1000苗,杨树10000株、冬青20xx0苗对各村主街道进行了绿化,使各村主街道的面貌发生了较大变化。
二是汾河四级提水站末级渠建设。在去年投资18万元对汾河四级提水站1400米支渠全面修建的基础上,争取上级资金26万元,完成了、裴社2个村1080米支渠、300米东干渠的建设工程,使1000亩耕地得以保浇。
三是金刚石农民创业园建设。为把金刚石产业做大做强,促进**镇金刚石产业进一步壮大,我们在裴社村建设了**镇金刚石农民创业园,通过创新招商引资方式,加大招商引资力度,积极扶持引导初加工和深加工企业入驻园区,目前,已经投资700万元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8号楼的建设任务,5、6号楼主体工程建设已经启动。
四是日间照料中心建设。投资30万元在苏阳村新建一所占地面积300平方米的日间照料中心。目前,已经投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娱乐,实现了“老有所养”、“老有所乐”。
五是环境卫生重点村整治。投资30万元新建了临夏线东侧裴社油桃市场广场;重点对上庄村进行环境卫生全面整治,已投资40万元,修建了主大街、进村路、出村路两侧排水沟3500米;自筹资金10万元对村南进村路进行了砂石硬化。
六是乡村道路建设。10月份,我们多方争取资金,投资40余万元,对新红—辛安段2公里乡道进行了高标准硬化改造,解决了新红、辛安、闫壁、北侯4村5000名群众的生产生活难题。
(三)充分利用土地资源、土地流转工作实现新突破
一是土地增减挂钩项目。在去年已经完成土地复垦50亩的基础上,今年计划再复垦土地70亩,目前,前期资金都已到位,拆迁方案已经制定,拆迁工作即将实施,工程完成后,我们将启动占地46亩的禅曲村惠民小区建设,共建设6层单元楼四幢,可容纳140户居民入住。
二是土地流转项目。通过租赁、承包等土地流转方式,我们在上庄村引进了20xx亩干果经济林(花椒和核桃)项目,该项目依托**县鸿丽种植专业合作社,通过整合土地、荒坡荒山开发实现了农业增效,农民增收。目前已经投入资金800万元完成了核桃花椒间作物种植1000亩,特别是投资60万元新上变压器1台,打深井1眼,埋设配套管道2100米,投资20万元,正在建设二级提水水库,使荒山荒坡变成了水浇地。
(四)突出环境卫生整治,人居环境改善获得新进展
我们坚持经济效益和生态效益并重的原则,科学规划,合理安排,大搞植树造林和环境绿化,按照“四清四无”的标准,加大了环境卫生整治力度,巩固和提高整治成果,建立健全了环境卫生整治长效机制,保证大街有人清扫,垃圾有人清运,卫生有人负责,使村容村貌得到了美化、净化,改善了民居环境。在环境卫生整治工作中,我们坚持做到了四个到位:一是环卫人员到位。镇政府成立了一支环卫队伍,组建了由50人组成的环卫队伍,专门负责县道、乡道的卫生整治工作;二是资金拨付到位。全年共投入30万元,用于环境卫生整治工作,为彻底改善人居环境提供了物质保障;三是配套设施到位。投入10万元,添置垃圾清运车、垃圾池等环卫设施,从源头上做好环境卫生整治工作;四是考核到位。坚持定期考核观摩,不定期抽查相结合,严格奖惩,将检查评比结果与村干部年终评优评模、工资津贴、奖金发放等相挂钩,通过严格奖励和处罚,大大提高了干部的积极性。
二、突出工作重点,明确目标任务,努力做好今年的经济工作
20xx年是落实“”规划的收官之年,做好今年的经济工作,对于实现各项工作进位争先,为“十三五”规划的实施开好局、起好步,具有十分重要的意义。总体来看,我们既面临多方面的新挑战,也面临着难得的发展机遇,对此,我们一定要进一步深化对镇情的认识,把握发展规律,创新发展思路,抢抓机遇,狠抓落实,为顺利实现“”目标任务结好局、收好尾。
20xx年全镇经济工作的总体要求是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市、县经济工作会议总体部署,积极适应新常态,主动作为求突破,以加强基层党建为统领,以“农业提质、工业增效、乡村优美”为要求,以提高发展质量和效益为核心,以改善农村基础设施为重点,以提升干部工作能力为动力,强力实施“十大重点工程”,统筹推进农业现代化、工业集群化、新型城镇化,努力建设富裕、和谐、幸福、美丽新。
围绕上述总体思路,着力做好十大重点工程:
(一)现代农业提质工程。一是依托县开发实施的综合开发改造种地产田1000亩项目,对北侯、新红项目区田间路进行砂石硬化,对旧机井进行改造,对机井配套设备进行更换增新。二是新建油桃设施大棚100座。通过政策激励,典型引领,重点在苏阳,裴社新建油桃设施大棚100座,进一步促进农业增效,农民增收。
(二)金刚石农民创业园建设工程。目前,我们**镇金刚石农民创业园的1、2号楼主体工程和装修工程都已经峻工,3、4、7、8号楼的主体工程已经完工,5、6号楼的主体工程已经启动。在此基础上,今年我们要下大力气完成3、4、7、8号楼的装修工程和5、6、9、10号楼的全部工程任务,要对园区进行全部硬化,对园区进行高标准绿化、亮化。同时,要加大招商引商力度,重点引进2-3个金刚石深加工企业,引进了3-5个金刚石企业,引进一批金刚石初加工和销售户,正式启动运营金刚石农民创业园。
(三)集贸市场建设工程。**镇集贸市场位于**大街,是一个典型的马路市场,由于该位于临夏线交通要道,经常发生交通堵塞和交通事故,对此,今年我们积极与县联社沟通协商,共同对**镇棉加厂进行开发改造,新建一个可容纳400个摊位,占地20余亩的大型集贸市场,并将集贸市场迁至棉加厂内,彻底取缔马路市场,消除安全隐患。
(四)北池村稷王庙维修工程。**镇北池村稷王庙始建于明代,为 宝单位,特别是外墙砖雕,具有很高的艺术价值,但因年久失修,导致多处坍塌,为保护民间文化遗产,我们积极争取上级项目,联合县旅游局计划投资400万元于年初对北池稷王庙进行彻底修缮,重点对正殿,4个耳殿,2个侧殿,外墙砖雕进行全面修缮,为进一步保护好国家文物提供了保障。
(五)乡村道路绿化工程。通道绿化是新农村建设的基础工程,还是致力塑造城镇化建设形象的基础工程,对此,我们利用春季植树造林时机,重点对临夏线,新北线(东张口—东张村)进行补植补栽;要购置红叶梨200株,冬青球200,对农民创业园—**大街进行高标准绿化,进一步提升名镇品味,加快城镇绿化步伐。
(六)“美丽乡村”建设工程。为进一步改善村容村貌,加大环境整治力度,推动美好乡村建设,我们要重点在基础设施建设上大做文章。一是道路改造。要完成、上庄、西头、北头4村的道路提质工程;要对西头—北池段道路进行改造升级,解决刘峪、辛安、北池等12个村的交通不便难题,进一步促进药材,油桃,核桃等主导产业的销售流通。二是边坡硬化绿化。要对全镇23个村主大街边坡进行硬化,并进行高标准绿化,进一步美化村容村貌,改善人居环境。三是建设日间照料中心。要在东张、闫壁、南池新建日间照料中心3座,以此扩大辐射面,让更多的孤寡老人实现“老有所养,老有所乐”。
(七)上庄20xx亩干鲜果经济林二期工程。我们坚持经济效益与生态效益并重的原则,科学规划,超前设计,对荒沟荒坡进行再开发治理。在完成原有核桃花椒间作物种植1000亩一期工程的基础上,今年,我们要完成上庄村干鲜果经济林二期工程,预计投资75万元完成核桃、双季槐1000亩的栽植任务,并对,通往工程园区的道路进行砂石硬化。同时,计划投资100万元新建一个集度假、休闲、观光、旅游于一体的农家乐,通过整合土地,荒坡荒沟开发实现农业增效,农民增收。
(八)教育卫生惠民工程。一是启动**医院住院部改造工程。计划投资30万元,对住院楼进行改造,新增病床40张。二是启动,苏阳,刘峪,辛安4所薄弱学校改造及**中学教师周转房建设工程。
(九)双季槐基地千亩拓展工程。在去年发展双季槐200亩的基础上,今年,继续在董村、南池、弋家庄拓展双季槐1000亩,为全镇经济发展和农业增效,农民增收奠定坚实基础。
(十)烈士陵园改造升级工程。我们要积极争取资金,计划投资 万元对烈士陵园进行改造升级,进一步弘扬红色教育文化,发扬革命先烈风范,充分发挥正能量,促使全镇人民积极投身于经济社会发展。
三、增强发展信心,狠抓工作落实,确保20xx年既定的各项工作圆满完成
今年全镇经济和社会发展的目标已经明确,关键在于如何落实。全镇广大干部一定要充分认识面临的形势和任务,锐意进取,开拓创新,全力推动各项工作扎实开展。
一要解放思想,转变观念。要在转变思想上再发动,在发展观念上再创新,凡能推动我镇加快发展的举措,都要大胆尝试,大胆去闯,用工作实效衡量工作政绩,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具体过程,更要注重最终结果。要进一步深化对镇情的认识,从夸夸而谈中走出来,打破思想上的误区、观念上的禁区,争当求真务实先行者、大胆创新的探索者、率先发展的带头者,围绕全镇加快发展的整体目标,出实招、办实事、求实效。
二要狠抓落实,务求实效。今年我镇的各项目标任务已经敲定,可以说时间紧、任务重、难度大,要实现全镇经济社会转型跨越发展,就必须在狠抓落实上下功夫。一是抓落实必须抓具体。“九层之台,起于累土”。任何工作只有具体才能深入,才能落实到位。我们就是要形成每项工作有人干,每个项目有人抓,每个环节有人管的格局。同时,对每项任务我们还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。二是抓落实必须抓重点。我们要求全镇干部群众要善于抓大事、议大事,突出重点,破解难点,紧抓事关全局的重大问题,重点工程,重要项目,把主要精力重点用在克难上、解难上。三是抓落实必须抓成效。花开要有果,掷地要有声。干工作抓落实最重要是见成效,对认准的工作我们要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基层,做到群众心坎上,力求取得最好的效果。
三要明确责任、严格考核。要严格实行目标责任制,将各项目标任务层层分解,落实到部门、落实到岗位、落实到个人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的格局;要加强工作督查,实行年初任务分解、半年情况通报和年终考评奖罚制度,坚持定期与不定期、常规与突击督查结合起来,多角度、多层次地督查责任落实情况和工作进展情况;要严格兑现奖惩,完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制,今年要进一步加大考核评比力度,做到讲法严明,重奖重罚,目的就是要充分把全镇干部的积极性调动起来,抓住不落实的事,追究不负责的人,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,顽强拼搏,攻坚克难,抢抓机遇,乘势而上,为建设富裕、和谐、活力、美丽新而努力奋斗!
谢谢大家
20xx年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。在中央经济工作会议上强调,当前经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,但我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期。宁远与全国、全省、全市一样,也处于并将长期处于重要战略机遇期,面临一系列重大机遇。
1.湘南湘西承接产业转移示范区带来新机遇。党中央、国务院高度重视中部崛起。20xx年11月,视察湖南时作出了“一带一部”的战略定位,希望湖南抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇。20xx年11月,作出了建设湘南湘西承接产业转移示范区的战略安排,政策含金量非常高。宁远位于湘粤桂三省区交汇处,地处全省“一带一部”前沿、全市“一区一轴一带”中“蓝宁道新江”一小时经济圈工业经济带,完全可以发挥区位优势和比较优势,积极承接沿海产业转移,打造成为湖南对接粤港澳大湾区、广西北部湾和东盟的“桥头堡”,加快形成对外开放新格局。
2.外部环境变化和国内政策调整带来新机遇。在中央经济工作会议指出,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。为顺应形势变化、应对各方挑战,中央对宏观经济政策作出了一系列调整,比如进一步加大创新研发投入,实施更大规模减税降费,增加地方政府专项债券规模,提高直接融资比重,支持民营经济和中小企业发展,产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。今年的政策环境比去年要好,我们完全可以利用这些利好政策,先行先试,率先突破,在高质量发展上干在实处、走在前列。
3.创新引领开放崛起战略的实施带来新机遇。近些年来,我们坚持创新引领、开放崛起,精心打造三区承载平台,大力推进产业项目建设,做大做强县域实体经济,新能源新材料、光电智能终端、电子信息、轻纺制造等一批新兴产业呈集群之态、抢滩之势进驻宁远,一批新型研发机构、优秀创新团队、高端创新人才回乡来宁远创新创业,产业、人才、技术加速集聚,积蓄了发展势能,拓展了就业空间,孕育了新兴技术。宁远通过近些年来的大力蓄势蓄能,完全可以顺势而为、乘势而上,使创新之力越走越宽、开放之门越开越大,以创新开放新突破推动社会生产力大跃升。
4.“三大攻坚战”持续深入推进带来新机遇。三大攻坚战仗仗艰难,但难中有机。防范化解政府债务风险,有利于促进和倒逼深化改革、转变观念,推动经济发展由主要依靠资源和投资等要素转向更多依靠人力资本质量和技术进步,由依靠政府投资转向更多依靠社会投资。精准脱贫攻坚,促进了农村产业发展和结构调整,改变了农村面貌,带动了农民增收,扩大了农村消费,更重要的是把市场经济意识带到了穷乡僻壤、送进了群众大脑,调动了广大农民群众支持、参与乡村振兴的积极性。污染防治,推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,促进生态、环保、旅游等产业加速发展,培育形成了新的经济增长点。在三大攻坚战中,广大党员干部经受了考验、重塑了理念、锤炼了作风、提升了能力,为未来高质量发展奠定了坚实的组织基础。
5.省委“六个倾斜”政策的落地带来新机遇。杜家毫书记在省委经济工作会议上,明确提出了财政支出向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费向微观主体倾斜、金融资源向实体经济和企业倾斜、投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜、转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜等“六个倾斜”的最优政策组合。可以说,每一条政策都是真金白银,每一个倾斜都高度契合宁远实际、宁远条件、宁远发展需求,每一条都是奔着基层和贫困地区遇到的难点痛点问题给出的最佳良方,对我们应对经济下行挑战,加快补齐产业、民生、金融等短板,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,犹如“量身定做”,无异于“一波及时雨”。
机遇稍纵即逝。我们要树牢机遇意识,善于认识机遇、把握机遇、利用机遇,创造和转化机遇,保持战略定力,坚定必胜信心,谋在前、干在前,享普惠、争特惠,用心用脑用力谋好办好宁远的事。重点抓好三个方面的谋划建设:一是大通道的对接。围绕兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远,结合二广、厦蓉两条高速公路,打通交通毛细血管,进一步完善出省跨境大通畅、县乡公路大循环、旅游景区大连接的交通网络,构建铁路、公路、航空贯通南北、连接东西的现代综合交通体系。抢抓国家支持湖南电力建设、推进乡村振兴战略和5G通讯革命的机遇,加快推进电力、水利、通讯等基础设施的对接连接,构建内外联通、安全高效、节能环保的现代基础设施网络体系。二是县域经济的带动。坚持生态立县、文化活县、工业强县、农业富县、旅游兴县战略,抓住湘南湘西承接产业转移示范区的重大机遇,突出制造强县、智能制造主攻方向,聚精会神抓产业建设、项目建设,坚定不移抓三业融合、三区共建,谋划实施一批重大产业项目、重大基础设施项目和公共服务配套项目,助推民营企业发展,做大做强实体经济,增强县域经济核心竞争力和抗摔打能力,在经济持续下行态势下逆势突围、稳中求进。三是小城镇的支撑。依托大通道建设,以县城为核心,以中和、水市、太平、冷水、柏家坪等大镇为圆心,以县城至乡镇半小时路程为半径,打造县城带动、小城镇联动、乡村互动、一核多园的半小时生态城镇群、旅游经济圈、特色产业链,构建多组团、串珠式、网络状的小城镇建设格局,为壮大县域经济实力拓展空间,为促进城乡协调发展架起桥梁,为实现全民共同富裕搭建平台。
同志们:
今天会议的主要任务是,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结去年工作,分析当前经济形势,安排部署今年工作。刚才,赵乡长就20xx年全乡经济社会发展工作,进行了全面系统的安排部署,安排的非常具体。各村也围绕全年发展目标任务,做了很好的表态发言。下面,我讲三点意见:
一、总结经验,振奋精神,进一步增强发展信心
20xx年,乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众,解放思想,果断决策,攻坚克难,奋勇前行,全乡各项工作都取得了令人可喜的发展成绩。
一是调产转型成效明显。通过政策激励,动员引导,资金扶持,示范带动,全乡新增核桃4000亩、花椒1000亩、生态林20xx亩。达到了经济林 亩、生态林 亩的发展规模。生猪、肉鸡、牛、羊养殖及土鸡散养规模不断扩大。
二是新农村建设稳步推进。南桑峪幸福小区、陈家岭D级危房改造一期、下鑫路等一批新农村建设重点工程顺利实施,大小丁家湾搬迁建设前期准备到位。去年全乡新农村建设总投资在亿元以上,建筑总面积近60000平米,不论投资额,还是工程量,在全市来看,和其他兄弟乡镇相比,都应该说是首屈一指,名列前茅。
三是基础设施日趋完善。围绕山区吃水、用电、交通、教育等群众关心的热点难点问题,大力实施“五个全覆盖”,硬化道路61公里,新增便民连锁超市4家,杜家湾村卫生室、下院新村文化活动中心、上化村文化活动广场等一批民生民计工程相继建成使用。投资10万余元改善下化初中教学条件,投资30万元改造杜家湾小学,投资70万元新建上化幼儿园一所,山上孩子就学读书更为方便。投资40余万元,用于集中供水系统维修保养,群众吃水得到保障。
四是发展环境持续优化。大力开展“优环境、强职责、促发展”活动为,出台了《下化乡加快煤矿复工复产的意见》,实行乡党政班子成员包村包矿负责制,主动协调,靠前服务,及时果断处置了一些村矿矛盾纠纷,完善了一批村矿协议。
五是民生和谐持续改善。关注低收入群体,落实国家低保政策,实现应保尽保。新型农村养老保险征缴率、新农合参合率实现两个100%。
六是基层党建巩固加强。认真落实基层组织建设年各项工作措施,新建党员活动阵地1个,下派“第一书记”1名,增补支部委员5名,发展党员17人,村级支部战斗力明显增强。加强党风廉政教育,扎实开展党的先进性、纯洁性学习教育活动,深化支村委班子成员“双述”和政风行风评议,深入矛盾排查,强化村级管理,严格考核奖惩,干部作风明显改进。
与此同时,人口计生、安全生产、地灾、信访、综治、武装、统战等工作,都得到有效改进和加强,社会各项事业并驾齐驱、齐头共进,调产转型态势良好、前景喜人,全乡上下风清气正、人心思进。这些成绩的取得,得益于党和国家的富民政策,得益于市委、市政府的正确领导。千川汇海阔,风正好扬帆。近年来,除农业直补外,医保、低保、养老保险、五个全覆盖等等,无一不享受国家政策资金优惠扶持。正是有了党和国家富民惠民政策的实施,我们看病难、就学难、行路难、吃水难等一系列问题,得到了有效解决。正是抓住了上级发展山区干果经济林的优惠政策,我们调产转型才得以更加顺利实施和大力推进。仅经济林栽植一项,去年全乡获得省市补助 万元。今年,省上政策扶持不变,资金标准不减,我们一定要抓住这一有利政策机遇,进一步加大调产力度,扩大种植规模。
这些成绩的取得,得益于我们思想解放,思路明晰,决策科学。国以民为本,民以食为天。过去我们靠煤矿,少数人赚了钱,对地方经济也产生了一些拉动,现在煤矿整合了,我们发展靠什么。老百姓要生活,要穿衣吃饭,还得靠土地。煤炭是资源,土地也是资源。过去我们祖祖辈辈面朝黄土背朝天,辛勤耕耘,靠天吃饭,仅能糊口,勉强温饱。现在,我们要解放思想,更新观念,重新审视土地价值,把农业生产的优势资源和先进科学生产技术充分利用起来,把山上的沟坡梁地充分利用起来,大力发展林地经济,发展现代农业,发展规模种植,广栽核桃多种树,连片开发靠技术。只有这样,才能让黄土生金,农业增效,百姓增收。
这些成绩的取得,得益于我们广大干部群众识大体、顾大局,干事创业,甘于奉献。人民群众是历史的创作者,所有发展都离不开人民,发展成果是为了人民。在调产转型上,我们的干部能立足当前,着眼长远,谋划全局,带头示范;广大群众埋头苦干,奋勇争先。在处理村矿矛盾纠纷上,我们的干部群众能顾全大局,做到令行禁止,规范办事。特别在工程建设碰到困难时,一些干部主动筹钱垫资,克服难关。这充分说明,我们广大干部奉献群众有热情,干事创业有激情。去年,全乡村村有项目,村村有工程,是办实事好事最多、群众实惠最多的一年。
这些成绩的取得,得益于我们上下一心,精诚团结,求真务实,真抓实干。团结出战斗力,团结出生产力。由于原材料价格上涨,工人工资大幅提高,加之煤矿整合后危房赔偿资金不能及时到位,给全乡的新农村建设带来了前所未有的困难,我们乡村干部千方百计,多措并举,市上借、企业要、干部垫、群众交,确保了新农村建设的顺利进行。大小湾搬迁建设问题,是众所周知的老大难,我们乡村组干部,直面矛盾,主动介入,联合走访,深入群众,逐户征求意见,讨论迁建方案,最终达成一致,动工实施,现在工程建设已进入招标。事实证明,只要我们心往一处想,劲往一处使,只要我们有敢啃硬骨头的精神,就没有克服不了的困难。
在去年宏观经济形势复杂,全市经济举步维艰、逆势突围的关键时期,全乡调产转型能取得以上成绩,实为来之不易。在此,我代表乡党委政府,向一年来奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!一年来的发展成果证明,只要我们干群一心,同舟共济,持之以恒,坚持不懈,奋力拼搏,扎实苦干,我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的目标就一定能够实现。
二、认清形势,明确任务,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感
从宏观经济政策来看,世界经济虽然复苏乏力,但正孕育着新的突破。全国经济由高速增长转入次高速增长阶段,新一轮经济发展正在启动,发展潜力巨大,内需空间广阔,必将为经济持续健康发展增添新的动力。山西建设转型综改试验区已进入实质性阶段,运城正在加快建设黄河金三角承接产业转移示范区,包括运城市在内的《中原经济区规划》已获国务院批复,各项优惠政策叠加,将带来前所未有的发展新契机。我市已被列为全省扩权强县试点县,自主发展的能力和活力进一步增强,煤矿复产进程加快,必将为全乡经济发展产生新的拉动。
从项目建设来看,今年市上确定了70项重点工程,其中农业项目 个、工业项目 个、城乡建设项目 个,这些工程项目,将会是下一步全市新的经济增长点。70项工程中,属于我们配合完成的的项目 个,全乡自主项目所占全市项目比例非常小,尤其是工业自主项目几乎为零,这就意味着我们在新的经济增长点培育上,做得远远不够,发展压力巨大,形势十分严峻。
从全乡产业构成来看,农业生产条件差,传统种植效益低,群众增收难;工业发展滞后,民营经济薄弱,纯粹靠挖煤赚钱的时代一去不复返,交通、区位缺乏优势,外出招商难,项目落地难;三产方面,煤矿整合后,煤炭开采机械化程度提高,就业岗位减少,外来务工人员锐减,全乡1.9万人常住山上的约占半数,经济乏力,内需不足,一定程度上影响了三产服务业的发展。和其他兄弟乡镇相比,论农业,我们条件、规模都比不上平川、河槽一带的农业乡镇,比不上柴家、小梁、阳村、赵家;论工业,我们沾了煤炭的光,也吃了煤炭的亏,过去我们挖资源,人家搞生产加工,我们在单纯比产量,人家在比技术含量、比工艺,我们资源越挖越少,人家技术越来越精、产业链越来越长、规模越来越大,单就纯粹自主的民营经济和工业企业,我们跟北坡沿山一带的樊村、僧楼相比,落下了许多步子。论三产,我们和城区、清涧没法比较,人家的行政区划、社会资源、人口聚集度比我们要高的多,势必产生城乡差别,并且这种差别在短期内难以平衡。所以说,我们的干部一定要有忧患意识,要有加快转型发展的紧迫感、责任感,用市委胡书记的话讲,要认识到先兵快、后兵急,要想对法子、认准路子、踩紧步子、扑下身子,全力以赴促转型,咬紧牙关快发展。
从社会发展进程来看,我们刚刚经历煤矿改革的巨大阵痛,又面临着产业调整的艰难抉择,全乡正处在转型发展的瓶颈期和社会矛盾凸显期,危房治理任务艰巨,煤矿整合后续矛盾突出,农业效益低,工业底子薄,就业岗位少,三产拉动慢,安全生产、地灾治理形势严峻,各种矛盾错综复杂,经济社会发展任务十分艰巨。
从干部作风来看,存在着思想解放不够,认识不清,精神状态不佳,发展劲头不足等问题。有的思想僵化,墨守成规,对调产转型缺乏清醒认识,工作力度不大,措施不硬,效果不佳;有的四平八稳,按部就班,热情不高,缺乏进取;有的发展信心不足,在困难面前畏首畏尾,缩手缩脚,瞻前顾后,患得患失,等待观望,坐失良机;有的思想飘忽,作风漂浮,消极怠慢,贻误发展;有的好逸恶劳,游手好闲,缺乏吃苦精神、实干精神,等等,这些问题,需要我们从思想上引起高度警惕,在今后工作中努力克服并加以改进。
综合分析当前形势,可以说是挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们既不能盲目自大,更不能妄自菲薄,既要敢于直面矛盾、正视差距,更要立足实际、发挥优势,充分利用好发展干果经济林的政策和规模优势,利用好煤矿整合后村集体利益不变的资金优势,利用好煤矿复产后的资源优势,进一步理清发展思路,明确发展方向,把握发展重点,抓好五项工作,取得五项成效。关于今年全乡经济社会发展的指导思想和奋斗目标,刚才赵乡长已经讲过,这里不再重复,需要强调的是,主要经济指标要等市上两会以后,以乡人代会确定的为准。这里重点讲一下如何抓好五项工作,取得五项成效。
(一)创优发展环境,在服务项目建设上取得新成效
广大干部要通过“优环境、强职责、促发展”活动的深入开展,牢固树立“人人是软环境”的理念,带头学政策找差距,对照实际优环境,立足本职谋发展,进一步创优政务环境、创优服务环境、创优发展环境,以环境引资金、引项目,以服务促发展,促转型。一要全力以赴服务项目建设,乡党委政府要成立服务项目建设协调工作领导组,专人专项,和市上进行对接,确保70项重点工程中涉及下化的工程项目顺利实施,工程建设中,不论涉及到哪个村,抽调到哪个干部,都要和市乡两级保持高度一致,绝不能当面一套背后一套,自己打小算盘,干扰阻挠工程进度。二要全力以赴服务煤矿复产。继续大力实施《下化乡加快煤矿复工复产的意见》,乡党委班子成员包村包矿负责,一对一为煤矿搞服务,各包矿人员、相关村干部群众,要主动靠前,协调服务,帮助煤矿尽快复产,关于村矿利益款问题,市上有安排,乡里有行动,我们要本着尊重事实、合情合理、协商解决的原则,想方设法达成一致,确保村集体利益不受损失,确保群众利益不受损失,实现企地双赢,互惠互利。去年,我们协调解决了一批村矿矛盾,完善了一批村企合同,今年,我们要在这一方面继续努力推进,大家要相信乡里有决心、有办法解决好这一问题。三要全力以赴服务招商引资。加大对口争资、招商引资力度,争取更多项目、资金落户下化,引领全乡经济快速发展。
(二)加快产业调整,在转型发展上取得新成效
1、强推农业。首先,要围绕“扩面、强点、提量、延伸、增效”十个字,大力发展以核桃为主的干果经济林。扩面,就是要坚持政策扶持不变,补助标准不减,努力扩大核桃栽植面积,用3—5年时间,发展核桃2万亩。强点,就是要树立核桃调产示范村、示范户、示范田,各村选择核桃栽植早、苗木长势好的地块,确定为1—2块核桃调产示范田,专人负责,专人看护,在浇水灌溉、喷药施肥、剪形整枝等方面加强管理,集中技术、资金和管理资源优势,在全乡打造一批核桃调产精品示范田,让广大群众看到调产成果,激发调产热情。提量,就是要强管护、保成活、早挂果、成规模,提高产品市场占有额和影响力。延伸、增效,就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章,建立苗圃基地,降低栽植成本,实施农副产品深加工,延伸产业链条,增加科技含量,提升效益质量。其次,要大力发展特色养殖。积极培育养殖大户,以点带面,形成辐射,引领发展,逐步形成大户带动,小户养殖,技术共享,人人获利的发展格局。第三,要大力发展现代农业。推行“一村一品”,创新“龙头企业+合作社+农户”等经营形式,培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体,全面提升农业的组织化、集约化水平。
2、培育工业。这里讲培育工业,是培育我们自主经营的工业企业,发展壮大我们自己的民营企业。要引导广大企业家,抓住国有大矿即将复产的有利时机,着力在煤加工后续产业上选项目、筹资金、办企业,为促进下化工业中兴做出大胆尝试和有益探索。
3、激活三产。无农不稳,无工不富,无市不活。要在调产转型发展的基础上,大力发展第三产业,西部沿河可以尝试发展沿黄旅游经济,南部前山一带可以尝试发展农家乐,中东北部可以尝试建设辐射乡宁枣岭、西坡等区域的农产品批发市场。同时,要把下化硬面馍、常菜、油酥干馍、手工鞋垫等具有浓郁山区特色的产品推向市场,逐步提升三产在全乡经济结构中的比重。
(三)完善基础设施,在新农村建设上取得新成效
一要实施“走出去”战略,努力扩大城市人口占全乡人口的比重,要依托工会组织,积极联系山下招工信息,做好信息宣传,群众动员,鼓励懂专业、有技术的人才外出务工。逐步探索建立下化籍在外人员协会组织,充分发挥传帮带作用,引导更多人才走出大山,就业谋生。二要加大投入,进一步改善山区教育、交通、吃水、用电等公共设施,方便群众生产生活。三要坚持规划先行,做好新农村建设长远规划,推广南桑峪迁建经验,在条件许可的情况下,逐步推进避让搬迁异地建设。四要抓好在建续建工程项目。确保南桑峪三期、陈家岭D级危房改造、下院新村二期、大小湾和羊马坡搬迁等工程建设顺利实施。五要抓好村庄绿化亮化。今年市上提出“四城联创”,即:国家卫生城市、国家文明和谐城市,省级园林城市、省级环保模范城市。我们也要创建卫生乡村、文明乡村、园林乡村和环保模范乡村,着重抓好村庄绿化、亮化、美化,改善人居环境。
(四)强化社会管理,在民生和谐上取得新成效
去年6月4号,胡书记一行就村级管理专程到下化调研。调研会后,我们召开了全乡规范村级管理工作会议,各村也层层开会,深入剖析,查找不足,整改提升,收到了较好的效果。今天,关于强化社会管理,引用胡书记在全市经济工作会上的一段讲话,胡书记指出:在农村,要坚持法治管理,德治推行。农村干部要吃透政策,学好法律,坚决在法律法规许可的范围内开展工作,坚持民主决策,充分尊重民意,做好村务财务公开,推进民主治村、规范治村、依法治村,坚决反对家族管理、帮派管理和封建式管理;要一视同仁、公平公正,不搞优亲厚友、亲疏有别;要带领群众致富,关心群众冷暖,吃苦在先,享受在后,努力做到清正廉洁,以良好的形象和口碑,赢得群众的信任和支持。以上胡书记讲话,讲到农村管理的原则、方法,讲到了我们干部的工作态度和工作作风,希望大家举一反三,深刻领会。机关干部和乡直站所,要各司其职,各负其责,坚持管理与服务并重,教育引导与打击惩治并重,创新管理模式,提高管理水平,推进社会管理从事后处理向事前预防、从被动应付向主动掌控、从单一治标向长效治本转变,切实抓好信访稳定、综治矛排、安全生产等各项工作,注重精神文明建设,加强人口计生,关爱妇女、儿童、老年人、残疾人,关注低收入群体,维护公平稳定,促进和谐有序,实现长治久安。
(五)加强基层党建,在引领发展上取得新成效
坚持书记抓、抓书记,建设学习型、服务型、创新型基层党组织。严把发展党员入口关,注重从创业带头人、毕业返乡大学生中发展党员,逐步优化农村党员年龄结构、学历结构。强化党员学习教育,落实三会一课制度,包村干部负责每季度为包点村党员干部宣讲一次党课,充分发挥远程教育、干部在线教育平台作用,努力提升广大党员政策理论和认识水平。实施“领头雁”培养工程,对农村两委成员、大学生村官开展理想信念、党性修养、创业技能等方面教育培训,落实党内帮扶激励机制,鼓励广大党员和大学生村官自主创业,选树党员创业先进典型,充分发挥其先锋模范作用,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,形成引领发展、奋发进取的强大力量。
三、改进作风,严格考核,确保全年任务圆满完成
1、大兴求真务实之风。广大干部要扎实开展“访民生、知民情、解民事”活动,主动深入田间地头,挨门逐户走访,真正和老百姓面对面交流,倾听民众呼声,体悟民生疾苦,了解民事村情,设身处地,换位思考,问政于民,问计于民,问需于民,通过走访帮助解决一批群众关心的热点难点问题,通过走访化解一批矛盾纠纷,通过走访帮助我们巩固薄弱环节、改进工作不足,通过走访促进干部为民务实作风的养成。这里特别要强调我们的村组干部,市里把我们乡干部派到山上,山上的许多干部却住进了城里。一年算下来,乡机关干部比许多村干部在山上呆的日子久,时间长。不反对大家住城里,也希望我们山上的每一名群众都比城里人生活的更好。但不能因为住在城里,就忘记了村里,不能因为住在城里就耽误村情民事。广大干部在其位要谋其政,既然群众支持,百姓信任,我们就要守土有责,治事有方,踏踏实实为群众办好事,谋福利。
2、弘扬干事创业旋律。空谈误国,实干兴邦。广大干部要按照全乡统一安排部署,围绕产业转型、群众致富,谋实招、办实事、求实效,聚精会神谋发展,一心一意抓落实。要坚定理想信念,增强发展信心,咬定青山不放松,认准目标不松劲,推进产业转型趋好向前。要抢抓机遇,直面挑战,迎难而上,奋勇争先,敢于冲破阻碍发展的思想观念,打破制约发展的条条框框,强推农业,中兴工业,拉动三产。要立党为公,执政为民,讲团结,讲廉洁、讲奉献,相互补台不拆台,相互帮忙不添乱,共同推进全乡经济社会转型跨越发展。
3、严格责任考核奖惩。继续实行支村两委班子年度工作目标考核,扎实开展支村委班子成员“双述”活动,推行“联述联评联考”管理机制,对各村年度目标完成情况年中督促,年末总评,评定优劣,严格奖惩。各村要将年度重点工作分解细化,责任到人,落实资金、措施、开完工时限,抢抓时间,倒排工期,确保全年任务及早完成。
同志们,成绩催人奋进,形势迫在眉睫,加快产业转型、促进跨越发展,是时代赋予本届党委政府的神圣职责,是历史对我们本届支村委干部的严峻考验,只要我们上下一心,振奋精神,乘势而上,真抓实干,我们经济社会发展一定能取得新的更大的成绩,我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的梦想一定能够实现!让我共同携手,砥砺前行,为了梦想、为了下化美好的明天努力努力再努力!
20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年,也是解放思想,转换新动能,拓宽新路径,实现新发展至关重要的一年。按照区委的总体安排部署,区局20xx年的总体工作思路:以在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,解放思想,稳中求进,聚焦“三年攻坚”目标,保生态、促发展、实改革、惠民生、优环境,坚决打好“七大攻坚战”,扎实推进“双十”重点工作,努力加快高质量发展的新进程,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济增长预期目标为5%,固定资产投资增长2%,进出口贸易额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长5%。重点抓好四个方面工作:
(一)加强生态建设,在推进高质量发展上体现新高度。认真践行“两山论”,牢固树立“管放相宜”“绿富同兴”的理念,全面加强生态建设,让高质量发展更有新高度。一要持续强化森林资源保护。坚持把森林防火作为林区头等大事,乘借地区中东部森防指挥基地落户我区的机遇,全面提升森林防扑火能力,确保森防工作万无一失。持续开展保护森林资源“十三五”专项行动,始终保持对采折野生杜鹃等破坏森林资源行为的高压态势,从严从快查处各类资源林政案件,坚决守住资源红线。二要积极抓好森林经营培育。继续坚持以森林多功能经营为目标,以实施好中央投资森林培育项目为重点,突出抓好营林生产,保质保量完成森林培育任务。扎实推进沙棘、西伯利亚红松等经济果材兼用林建设,引导林业职工组成联合体参与规模化种植,抓好模拟购买造林成果试点工作,努力实现企业增效和职工增收的“双增”目标。要继续抓好森林景观廊道建设,切实提升生态景观品位。三要着力打造优美宜居环境。切实加强各类自然保护区的管理,深入推进“一河一策”实施工作,实现治水工作的常态化。加大对辖区内涉水、涉土企业的执法力度,有效保护我区的水环境和土壤环境。加快提升三供两治质效,抓严抓实生态环境保护。
(二)加快产业发展,在推进高质量发展上体现新速度。牢固树立“全面转型全方位转型”理念,坚持绿色发展,培育生态产业,挖掘发展潜力,加快动能积聚,让高质量发展更有新速度。一要积极抓好项目谋划。抢抓东北振兴战略机遇,密切关注国家支持东北高质量发展“1+N”政策体系,紧密跟踪近期将要出台的12项配套文件,积极谋划筛选产业发展项目,充实项目储备库。二要大力发展生态旅游产业。抓住地区全面打造“爱情小镇”项目及御龙山景区加大旅游投入的难得机遇,突出“绿色、健康、爱情、浪漫”四大元素,抓好全域旅游高标准规划设计,完善基础配套功能,提升各景区景点功能,带动引导更多的林业职工积极参与生态旅游特色新兴产业,形成“吃住行、游娱购”旅游全产业链,全面叫响“中国爱情小镇”旅游品牌。三要加快发展森林食药业。加快推进广东大一广公司野生浆果和塔源林场印象北极椻松籽精深加工项目尽快完成设备安装调试和投产运营,充分发挥达达香合作社、林泉酒业、山婆婆干菜厂的基础性作用,以哈市和广洲两个域外实体体验店为窗口,鼓励更多镇场和更多职工群众积极参与到电商微商创业中,努力在冷链物流、私人订制、网红经济上实现新突破,推动森林食药业快速发展。今年全区力争要有20%以上的镇场跻身地区级电商镇场,每个镇场(管护区)至少培育1-2名网红。四要扎实推进绿色矿业。积极加大招商引资力度,推行双业主制度,全面加快小柯勒河铜多金属矿勘探开发进程。稳步推进碧洲矿泉水项目探矿权挂牌及规划建设工作。服务协调中兴矿业、云岭矿业尽快复工复产。
(三)强化改革管理,在推进高质量发展上体现新深度。坚定不移推进改革开放,突出抓好企业经营管理,着力做好开源、节流两篇文章,让高质量发展更有新深度。一要扎实稳妥推动各项改革。按照地区实事求是推进“四分开”,应分尽分、宜合则合的原则,积极推进国有林区改革,搞好测算,做好预案,掌握工作主动权,确保如期全面完成企办社会职能移交。统筹推进地方机构改革和事业单位改革,做到改革与发展相得宜彰,两不误、两促进。二要强化企业经营管理。进一步完善目标考核体系,赋予基层更多自主权,科学统筹人、财、物管理,精细盘清盘活各类闲置资产,坚决遏制各类漏斗式支出,把有限的资金用在产业发展和民生改善上,在确保职工工资持续增长,各类政策性待遇不降的前提下,着力创造条件,稳步化解各类债务,积极应对和防范金融风险。三要全面发展管护区经济。坚持以企业增利、职工增收为目标,拓展“管护区+”业态,实现多领域、多产业有机融合,通过组建产业联盟和坚持典型引路等措施,逐步形成规模效应和示范效应,着力促推生态资源收益最大化,真正把管护区经济打造成为创业创新和增收致富的主营业务。在地区示范管护区、合作社、种养大户“3个十”评选中,各镇场、管护区要确立目标,有所建树。四要积极优化发展环境。切实提高依法行政水平,打造诚信政府,依法保护企业合法权益。深化放管服改革,提升行政服务中心一站式功能,一网通办、一窗办理率不低于70%,高频事件实现“最多跑一次”。积极支持民营经济高质量发展,开展营商环境评价,着力构建最能聚人聚财、最有利于发展的法治环境。
(四)扎实改善民生,在推进高质量发展上体现新温度。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦并着力解决职工群众广泛关注的民生实事,让高质量发展更有新温度。一要切实增加职工收入。建立林业和地方职工工资相对均衡增长机制,提高增资幅度,注重向一线职工倾斜,确保林区职工收入更合理、更稳定、更持续。积极完善大众创业、万众创新的体制机制和政策体系,开辟林区职工增收新渠道。二要有效改善职工待遇。落靠人才绿色通道政策,吸纳本地大学生回创业就业,订单式培养一批“田秀才”“土专家”,构建人才梯次结构,解决干部和技工青黄不接问题。优化依法维权和保障服务职能,构建和谐劳动关系,充分保障和维护职工合法权益。三要着力优化人居环境质量。以职工的实际需求为根本遵循,着眼实现里子和面子的转换,从小处着眼、从细处入手,积极推进“厕所革命”,实事求是配给公共产品供给,有效改善职工群众的人居生活环境。继续办好冰雪乐园、元宵节灯展、美食节及广场文化、场地越野赛等各类文体活动,不断丰富群众的业余文化生活。四要稳步提升就医就学条件。继续深化公立医院综合改革,严格执行药品零差率销售,扎实推进医联体合作,扩大远程会诊规模,全面提升诊疗水平,切实提升职工就医质量。优化教育教学资源,加强师资队伍建设,稳步提升教育教学质量,推进教育“基本均衡”向“优质均衡”迈进。五要继续打好稳定脱贫攻坚战。对脱贫户逐户实施精确复核、精准监测,切实巩固提升脱贫成果。六要加强社会治理体系建设。深入推进“雪亮工程”,完善公共视频监控系统。压实信访责任,着力化解积案,依法打击违法信访行为,切实抓好安全生产和应急管理,加大市场监管力度,深入开展扫黑除恶,全力维护社会稳定。
同志们,转型发展的目标让我们充满期待,爱情小镇的未来令我们心神向往。让我们在区委的坚强领导下,进一步解放思想,保持战略定力,荣辱与共,戮力同心,努力加快高质量发展的新进程!
同志们:
根据乡党委、政府的工作部署,今天召开全乡经济工作会议.这次会议,主要有两个方面的任务:一是总结回顾XX年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实12月7日灵川县经济工作会议精神,部署我乡XX年各项工作任务,明确今年的指导思想和奋斗目标,动员和团结全乡各级干部,统一思想,抓住机遇,明确重点,与时俱进,扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面,我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾,并对今年的经济工作讲几点具体意见。
一、 XX年工作回顾
XX年,全乡坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕年初确定的发展预期目标,以争先创优的精神状态,开拓创新,扎实工作,克服困难,团结拼搏,全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。XX年,我乡第一产业完成增加值357万元,同比增长5%,第二产业完成增加值586万元,第三产业完成增加值421万元,同比增长76%。全乡完成财政收入367.7万元,同比增长15.3%,全乡社会固定资产投入完成410万元,同比增长19.5%;城乡居民存款余额达3300万元,同比增长3%。
(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位
XX年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年,我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律,严格按照县委、县政府的工作部署,加大农业产业结构调整力度,大力推进农业和农村经济结构调整,培育农村经济发展新的增长点,使农业农村工作呈现一些新特点。
1、坚持“钱粮并举、效益为主”的原则,在确保粮食丰收的同时,加大大田种植结构的调整力度,加快农业产业化进程,全年完成农业总产值 7440万元,同比增长5%。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下,积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术,种植优质稻20586亩,完成经济作物种植面积3052亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治,综合防治面积达10000亩,通过综合防治,全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象,今年粮食总产量达12386吨,完成反季节西红柿种植面积7769亩,完成春夏辣椒种植面积3189亩;特早熟豌豆6000亩;其次是畜牧业生产得到健康发展,一年来狠抓了牲畜防疫防检工作,防检率达97%以上,同时加大了牲畜市场管理,进一步繁荣市场,并引进优良品种,成功与桂林正大集团签订订单合同,引进二元杂交母猪养殖200多头。截止年底,共有养猪专业户3个,养羊专业户5个,牲猪出栏27305头,较去年同期增长2209头,增长13.3%,家禽出笼166292羽。
2、产业结构调整初见成效,优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃,中北片脆皮橘,山区罗汉果”的发展思路,对我乡的水果生产进行大幅度调整,把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓,去年,我乡实施旅游和农业互动战略,按照县委、政府的要求,大胆调整3800多亩水田种植优质水果,在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带,带动全乡掀起了产业结构调整高潮,使水果生产向规模化,优质化发展,逐渐成为我乡又一支柱产业,大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及,我乡水果又迎来了一个丰收年,XX年,我乡白果幼树挂果超过2万株,白果总产量达810吨,春夏熟水果产量20xx吨,科技对国民经济的贡献率不断提高。同时,一年来认真抓好了全乡退耕还林工作,共完成退耕还林1200亩,并通过了验收。
3、超额完成沼气建设任务。XX年,县委、县政府下达我乡800座沼气池的建设任务,我乡通过带领群众代表到外地参观,组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段,采取领导带头抓点,干部具体联系,后盾单位支持等方法,多渠道筹集资金及物资20多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池834座,超额完成34座,并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用,我乡农村劳动力得到进一步解放,生活环境也得到了较大的改善。
4、进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来,乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程,为使农副产品能集中销售出去,在海洋上街建成了农副产品批发市场,并健全了流通网络,成立信息小组,强化信息工作,利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设,壮大流通队伍:一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会,倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队,设立监察人员联系卡及公布投诉电话,并实行值班责任制,有效地打击和防范了欺行霸市行为,切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。
5、自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年,按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定,在时间紧、任务重的情况下,乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众,发扬艰苦奋斗,愚公移山的精神,在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下,在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下,通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力,经过四个多月的艰苦奋战,投入资金40多万元,将总长19.5公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村,需修公路总长8.5公里,有5公里是石方工程,且大多是2.5米以上的石壁,修路条件十分艰难,但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒,而是迎难而上、真抓实干,仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通,极大地方便了偏远山区群众的生产生活,为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。
(二)乡镇企业稳步发展
一年来,我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇,知难而进,坚持以市场为导向,以效益为中心,本着“老板发财,我发展”的原则,竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理,使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作,深入企业,为企业排忧解难,保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作,严格按照市委要求,对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状,协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来,全乡共实现营业总收入4937万元,同比增长9%,实现总产值3863万元,同比增长10%,其中工业总产值实现2730万元,同比增长11%,实现增加值1010万元,同比增加10.6%,实现本地入库税金230万元。
(三)第三产业发展迅速。一年来,我乡在抓好农业、工业的同时,努力发展第三产业,以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好,仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体5000多人次,比去年增长40%;随着新市场一期土地开发的成功,商贸小区建设步伐进一步加快,二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦,而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同,拆迁工作正在进行,预计今年可全面完工。
(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务,自加压力求发展,我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策,成立招商工作领导小组,由专人负责协调招商工作。一年来,共引进项目4个,其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目,分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约1450万元,XX年投资655万元,实现产值200万元。
(五)财政工作形势不容乐观
一年来,乡党委、政府认清形势,在积极培植税源和做好企业税收的同时,大力进行税费改革,并强化了农业税收征管力度,进一步加强和完善了预算外资金的管理,严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视,措施得力。特别是税费改革后,农民的纳税意识大大提高。XX年共完成财政收入367.7万元,其中两税148.8万元,农业四税80万元,地方工商税收入138.9万元,有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达431万元,财政形势仍然十分困难。
(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速
一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建,占地6000平方米,投资约300万元,规划设计80个门面的农副产品批发市场于XX年7月10日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金,先后投资约30多万元,完成了批发市场380米的排水设施及2800平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。
二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡XX年启动XX年进入建设期的第一个新区开发工程,地处乡农贸市场旁,桂兴公路穿梭而过,地位优势十分明显,占地4.5亩,建筑面积6670平方米,规划商住门面28个,目前大部分房屋主体已完工,进入了外墙粉饰阶段,集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地,进一步推进我乡小城镇建设步伐,同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差,而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约6500平方米,建筑面积5000平方米,设计各式商品住房门面76套,目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成,现在正进行拆迁,预计3月份可全面动工,国庆节交付使用。
三是加强了基础设施建设工作,完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。
同志们,回顾过去的一年,我们取得了一些可喜的成绩,这得益于县委、县政府的正确领导,是全乡上下各级干部拧成一股绳,奋发努力的结果,成绩来之不易。在取得成绩的同时,但我们也必须清醒地认识到,我们还存在着一些困难与不足,主要表现在:1、农业基础设施脆弱,抵御自然灾害的能力还不强,农业增产还不稳定,农产品销售力量尚需不断加强,农业产业结构调整仍需加大力度;2、工业企业基础薄弱,乡镇工业屈指可数,仍需加大招商引资力度;3、财税工作任务艰巨,后继财源严重不足;4、社会治安综合治理任务艰巨,依法行政,确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题,需要我们在今后的工作中予以重视和解决。
二、关于今年全乡经济工作的几点意见
同志们,XX年是全面实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实xx大和xx届三中全会精神,创新工作,扩大开放,加快发展的重要一年;更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年,做好今年的经济工作意义十分重大,今年县委、县政府工作的总体思路和要求是:以邓小平理论和“”指导,全面贯彻xx大、xx届三中全会和中央、自治区经济工作会精神,坚持发展是执政兴国第一要务,坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观,按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路,突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作,进一步优化投资环境,加快县城经济和非公有制经济发展,加强基础设施和重点项目建设,深化改革,扩大开放切实抓好就业和再就业,不断提高城乡人民生活水平,充分调动全县干部群众加快发展的积极性,实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点,并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。
今年我乡工作的总体要求是:以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻xx大和xx届三中全会精神,坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署,按照“多引项目求发展,力保工业稳财政,抓好‘三农’保稳定,搞活旅游促‘三产’”的工作思路,以经济建设为中心,以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点,深化改革,扩大开放,加快社会主义精神文明和民主法制建设,实现经济社会全面发展和进步,扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。
(一)“多引项目求发展”,以项目建设推动全乡经济快速发展
今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源,没有项目就没有希望,尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求,把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。
1、大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上,要进一步摒弃不利于企业发展的思想,努力改进工作方法,做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设,形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目:一是洪源天然植物制品厂的扩建项目;二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设;三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目;四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目;五是“银杏秋色”摄影基地建设项目;六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设;七是明心寺、龙母庙景点建设;八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。
2、积极向上级争取资金和项目,合理规划布局,尽快形成我乡具有特色的产业带,充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜,向西部大开发倾斜的政策,想方设法向上级争取各种项目资金,以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作,在农贸市场规划建立商贸小区带,以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点,进一步深化旧城改造工作。总之 ,在项目建设中,我们要采取规划引导、因地制宜的做法,吸引各类老板到海洋投资。
(二)“力保工业稳财政”,推进全乡稳定发展
我们大家都知道,农业富民,工业活乡,没有工业的基础就没有稳定的财政收入,保证原有企业满负荷生产,加大招商引资力度,加快推进我乡工业化进程,改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任务。因此,我们要努力做好招商引资工作,积极为企业营造良好的政策环境,行政环境和市场环境,为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作,使之发挥更大效益;二是抓好重点项目的洽谈和落实工作,继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度,乡三家班子领导分别盯住重点投资项目,做好服务,做好重大问题的协调和指导工作,集合多方力量促进我乡工业经济的发展。
(三)抓好“三农”保稳定,力求从根本上解决农民“增收难”问题
党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作,各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度,把他作为全党工作的重中之重,要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业,全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡,我们要把解决农民增收问题工作主旋律,不断推进农业产业结构调整,使农民收入在实质上有较大幅度的增长。
1、以农业产业结构调整为主线,大力培植特、优势产业,特色就是优势,特色就是生产力,特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色,形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下,重点在提高科技含量上下功夫,加大科技对农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主,在提高粮食产量,稳定粮食总产的基础上,再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主,确保全年蔬菜种植面积达2.2万亩,重点抓一个无公害示范点。水果生产方面,根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路,我乡在巩固白果支柱产业,抓好速生早结和老树管护的同时,要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年,我乡计划扩种优质水果XX亩,其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃1000亩,重点抓好一个100亩以上的蟠桃示范点。另外,在水头石堰湾开发一个130亩的翠冠梨示范点,并对大庙塘的梨树进行品种改良。
2、加大养殖结构调整,提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司+农户+基地”的养殖模式推广工作,推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点,每个示范点年出笼凉亭鸡5000羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作,促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展2个黑麦种草养羊示范点。
3、加大农村基础设施建设力度,进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作,抓好旱区治理,提高农业抵御自然灾害的能力,为社会稳定打下基础。同时,继续抓好农副产品流通工作,在去年的基础上,进一步规范市场,改善流通环境,促进农产品销售和农业产业结构调整。
(四)搞活旅游促“三产”
海洋乡地处“桂林漓江——大圩古镇——兴安乐满地”旅游线中枢,春有桃李花开,夏有各种水果,秋有银杏及秋色,资源优势十分明显,第三产业发展潜力大,前景广阔。因此,今年我们要下大力气发展第三产业,尤其是旅游业的发展。一是发挥传统优势,做大做强银杏文章。依靠“天下银杏第一乡”的美称,全面启动我乡的旅游产业,增加新的经济增长点。利用春季桃李花拉开我乡旅游的序幕,吸引各方游客。并在大、小桐木湾建立“银杏秋色”摄影基地,力争在11-12月筹划一次“海洋银杏秋色”摄影月活动,扩大海洋的影响力;二是努力开发大、小桐木湾生态农家乐旅游项目。三是抓好以明心寺为依托的旅游景点的开发和建设;
(五)大力推进小城镇建设步伐
围绕建设美丽海洋这一主题,加快全乡城镇化建设进程,推进城乡一体化建设,改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设,加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作;二是在新市场一期土地开发的带动下,做好二期开发的规划,并具体实施好主街的亮化、美化工程;三是开发好“银杏福园小区”安居工程,搞活房地产业;四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。
(六)切实抓好财政工作
1、我们要牢固树立围绕财政抓经济,抓好经济促财政的思想,认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋,放水养鱼”的措施,积极培植财源,拓宽增收渠道,抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目,以项目促经济发展,以经济促进财政增收。
2、加强征管力度,强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度,做到应收尽收,足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理,严格实行“收支两条线”的规定,增强财政宏观调控能力。
(七)统筹兼顾,积极推进社会各项事业的发展
1、加强计生工作,积极广泛开展“三好一满意”活动,全面推行计划生育村民自治,开展以技术服务为重点的顺利开展。
2、切实抓好教育 、文化 、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作,做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。
3、加强精神文明建设,狠抓干部作风建设,进一步落实“”重要思想,切实加强基层组织建设,努力增加村级集体经济收入;坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,完善村务、政务公开,深入开展民主行风评议活动。
4、加强民主法制建设。坚持依法治乡,深入开展“四五”普法,提高全民法制意识,深入开展各种专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理,巩固“打防控”一体化成果,及时调处各种纠纷,认真解决群众反映的热点、难点问题,维护全乡稳定。
5、抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“”,为民办实事的重点来落实。
同志们,今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确,关键是抓好落实 。面对机遇与挑战,我们信心百倍,斗志昂扬。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会和区、市、县经济工作会议精神,在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,同心协力,开拓进取,与时俱进,真抓实干,努力开创我乡三个文明建设新局面。
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20*年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20*年工作回顾
20*年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
20*年,全乡地区生产总值达到亿元,比上年增长;第一产业增加值完成亿元,增%;财政收入XX万元,完成全年任务的%,增幅全县第二;人均纯收XX元,比上年增长%;
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成X万元,增长,规模以下工业增加值完成X万元,增长%。个体工业增加值完成X万元,增长%,民营企业入库税金完成X万元,完成%,能源消耗降低了%。全年共策划、落实招商项目XX个,其中开工建设XX个,共签订协议资金亿元,落实到位资金亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资XX万元,完成X米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路XX公里,投资XX万元建设了、等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上和两家花生深加工企业,其中被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,、XX2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中XX村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值X万元,增长%,XX村新建X3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户XX户,其中集中供养XX人,集中供率%,农村低保总户数XX户,发放低保资金总额X万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及、,全长XX米,全乡新打机井眼,修复旧井眼,新增灌溉面积XX亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20*年农田林网改造完成X亩,完成公路两侧植树造林XX亩,完成省道两侧XX亩,完成村道XX亩,20*年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20*年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语多份,发放来鼠药袋,创建、两个县级文明单位和文明村X个,被县委评选百佳农民X人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资X万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,XX村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表X党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20*年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
三、20*年经济工作安排
20*年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现X亿元,比上年增长%。;财政收入实现XX万元以上,比上年增长%以上;农民人均纯收入达到XX元,比上年增长X%;招商引资完成X亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台,加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资2.5亿元的2×1.2万KW生物质电厂、投资3000万元的园艺花盆厂和投资7000万元的生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向XX新区集中的机遇,按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则,加快城东新区建设,重点是推进标准化厂房建设速度,筑巢引凤,搞好工业用地储备。对XX新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用,形成一定数量的工业用地储备。加快总投资亿元的X项目征地工作,确保该项目如期投产。加快总投资XX万元马X厂基础建设,使其尽快投产,以X厂为龙头,形成产业集聚,力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目,把XX新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区,为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想,站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心,科级干部挂帅、抽调精干人员组成,全程服务企业落户和新区建设,做到“三个不”,决不出现因群众工作导致企业建设停滞,决不出现服务不力导致企业中途退出,决不出现侵害企业利益影响形象,使企业引得来、建得快、发展好,把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展,奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展,重点是三个方面:
(一)做强、等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势,继续扩大规模,进一步拉长花生加工的产业链条,依托现有的X有限公司、X公司和加工厂等三家企业,开发加工新产品,重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品,打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用,辐射带动更多的加工户一起闯市场,以此为增加农副产品的效益,增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。3000头奶牛养殖场已经建成投入使用,首批引进的国外优质奶牛已经进场,辐射带动作用日渐凸现;源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地,占地XX亩的生产区土地已经征用完毕,XX余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后,将通过“公司+农户”的方法,由公司提供牛源,农户饲养,公司再收购,增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业,带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织,振兴农村经济。重点要培养农村经济能人,优势农户和专业合作组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,成为联合体,共同开创市场。X村花卉协会就是一个成功的探索。目前,该协会已在省市县备案,已经组织起了十几个农户,花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路,结合本村实际,探索建立农村专业合作组织模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神,加大全民创业宣传力度,形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”,做大做强劳务经济,重点加强对农村剩余劳动力培训,提高务工技能,政府牵线,组织规范,打造劳务品牌。大力发展民营经济,鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”,制定优惠政策,鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境,加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点:一个点是XX乡政府所在地,今年上半年完成三项。一是上半年做好公路南侧XX大道至商贸城段建设,统一规划、统一施工,实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场,取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场,树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道XX段,今年10月份之前把XX大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是:王邵线和王堂线,两条路总长19公里,高标准建设。第三条是寨吴线公路,加快其扫尾工程建设,尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧,规划建设一条高标准公路,连接公路和XX高速引线公路,拉大城东新区建设框架,完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则,在巩固去年成果的基础上,20*年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设,投资10万元,完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵,明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化,推动全乡整体发展。同时,抓住我乡紧邻路、路交通优势,坚持生产发展、生活富裕的原则,在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场,增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实施“户奔小康”工程,让群众口袋鼓起来,面容笑起来,过上与城市人一样的生活,由温饱型向舒适型转变,提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生,积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针,稳定低生育水平,全面提高人口素质,完成县下达的人口计划,使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革,加大对教育的投入,改善办学条件,提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作,积极引导和发展群众性文化娱乐活动,丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策,深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度,解决群众反映的热点、难点问题,全力维护社会稳定。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨,让我们在党的xx大精神指引下,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,奋发进取,为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
一、中国要大力发展新经济促进新旧动能转换
在中美贸易摩擦的大背景下,中国要大力发展新经济,加快新旧动能转换,应对风云变幻的国际环境。所与BATJ受邀参加国务院研究室关于新旧动能转换的座谈会,提出了中美贸易摩擦实现破局,中国必须要大力发展新经济,回避美国保护传统产业的战略锋芒。受到国内市场收缩的影响,中国发展新经济的步伐放缓。中国正处在新旧动能转换的关键期,要合理避免“审慎监管”所导致的被动局面,改变新经济被挤压的困境,建立完善的新经济制度。如果能够做成,就像当年“英国工厂制”一样,能够树立起中国全球引领的地位,担起大国责任。
二、独角兽是中国新经济发展最大的创新
中国政府要重视独角兽对社会经济发展的重要意义,从道理上讲,全世界只有中国和美国在探索新经济模式,其他国家的经济规模还太小。而从当今竞争的态势看,中国出现的独角兽并没有很多,去年出现160多个独角兽,其中十多个是从传统产业发展出来的,今年可能增加到二十多个。比如海尔培育的几个产业企业迅速跻身独角兽行列。这是新经济最近出现的新形势,说明传统产业在寻求转型路径。政府在开展“审慎监管”的同时,要坚持适度原则,保障新经济的发展环境。最近,政府出台的很多电商政策,使新经济发展受到波动。比如政策一出,腾讯就从全世界游戏第一的位置掉下来,电商企业亦是如此。可以说,经济环境的改变迫在眉睫。
三、所正探索成为创新创业服务的集成者
所正在探索成为高新区发展中创新创业服务的集成者,探索过程中希望各位学术委员会专家指点迷津。所在高新区的影响力持续扩大,正在从高新区的服务者向创新创业服务的集成者转变。从开始的中关村到杭州高新区、武汉高新区、深圳高新区等全国各个创新创业高地,我们在当地引进服务平台、科研机构、瞪羚、独角兽等方面发挥了重要的作用。可以说所一直在干实事,而且在每个地方都干得很好,充分发挥了洞见力和搭平台的作用。但我们的困惑就是现在走的路子到底对不对,究竟怎么走。希望各位委员专家多去看看我们做的对不对,如果合适,我们就要继续做强做大。
同志们:
今天会议的主要任务是:传达贯彻全市经济工作会议精神,总结我镇20xx年经济工作的成绩和经验,全面分析当前经济形势,研究部署20xx年全镇经济工作。下面,我讲几点意见:
一、20xx年的经济工作运行情况
20xx年,镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下,以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,以增加农民收入和改善农村生产生活条件为目标,实施“生态立镇、项目兴镇、旅游活镇、经济强镇”的战略,紧扣发展主题,抢抓南水北调、扶贫开发的历史机遇,带领全镇干群艰苦奋斗、!顽强拼搏、务实求效、开拓创新,开创了经济社会各项事业齐头并进、社会和谐稳定、三个文明协调发展的良好局面。全镇20xx年经济总收入为6768万元,农业收入为4634万元,第二、三产业实现收入1867万元,农民人平纯收入2290元,比20xx年净增72元。
(一)、克服自然灾害,努力把农村经济的损失降到最低限度。
*镇是一个纯农业乡镇,一年来,全镇干群牢固树立以农为本的思想,围绕农业大做文章,做大文章,克服了去年的特大洪涝灾害等不利因素,努力把农村经济的损失降到最低限度。入秋以来,全镇阴雨连绵,灾情不断,加之受市场的影响,全镇20xx年经济总收入有所下降。针对农民减收的实际,镇政府想方设法开辟新的经济增长点,多措并举大力开展生产自救、助民增收工作。拓展外出务工增收,20xx年,全镇外出务工2686人,比去年2392人多294人,增收147万元。同时,随着税费改革的深入,今年实现了农业税全免,与此同时,各种惠农政策纷纷落实,粮食直补16.07万元、水稻良种补贴14.8万元、退耕还林款272万元、水稻救灾补助58万元等也已发放到农户手中,通过一系列的减负帮困补贴政策,变相的增加了农民的实际收入。
(二)、以稳定农业收入为目标,多措并举,增强农业优势地位。
经济发展缓慢,受多种因素的制约,尤其是农业基础比较薄弱,抵御自然灾害的能力较差,望天收现状短时还难以改观,种粮换钱的小农意识有待转变。为此,一年来,我镇把经济的增长点着重放在发展畜牧经济和林果经济上,出台优惠政策,鼓励和扶持农民向这些强势产业迈进,并依托科技,提高农业附加值,增强农业的抗灾能力。
1、加大结构调整力度,发展优势产业,提高农业效益。一年来,我们按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针,把解决好“三农”问题做为农业农村工作的重中之重,抓好抓实。积极优化农业种植结构和品种品质结构,引导农民转变传统种植观念和种植模式,努力向规模化、特色化、商品化调整,在形成特色上下功夫,变产量农业为效益农业,依托资源上项目,面向市场抓开发,促进农业增效、农民增收。在全镇范围内重点抓好了以优质粮油、柑橘、仁用杏、中药材等为主的种植业和林特业;以生猪、黄牛、努比羊为主的畜牧养殖业;以水域养殖为主的水产养殖业。
⑴、在种植业方面,重点抓好了以区域龙头带动产业基地建设。以为龙头,重点培植了柑橘产业基地;以*村和为龙头,建成了以仁用杏为主的林果基地,种植面积已达到3500亩的规模水平;以为龙头,在高寒山区全力建设中药材基地,已初步形成20xx亩的规模。
⑵、在畜牧养殖业方面,我镇主要是引导群众走规模化、科技化、现代化的养殖之路。20xx年,我镇抢抓南水北调中线工程上马、城区开发建设等机遇和生猪市场价格回升等有利因素,将畜牧产业定为全镇的支柱产业来抓,并在政策引导、科技指导、资金扶持等方面加大力度。从五个方面着手把畜牧养殖业推上了规模化、现代化、科技化的发展轨道。一是改变传统的喂养模式,大力推进饲料“三改”,即改熟食为生食、改放养为圈养、改单一饲料喂养为多元化配合喂养,减少投入,降低成本,提高肉质。二是加大了品种改良力度。大力实施黄牛除杂、冻精配种,除杂率和冻配率分别达90和95以上,促使黄牛由劳役型向商品型转化。加快普及“三元”杂交猪、普及率已达90以上。加强“努比羊”的饲养管护,建高标准羊舍20余间,增加杂交配种量。三是加强了畜禽疫病防治力度,为畜禽养殖业健康发展提供保障。利用动物春防和秋防时间,集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作,加大疫病的防治投入,坚决实施强制免疫,确保了大牲畜防疫密度达98以上,生猪防疫密度达95以上,禽类防疫密度达85以上。四是加快了草场建设,办好牲畜圈养示点,发挥辐射带动作用。五是抓好了养殖小区建设,生猪饲养量已达500余头,以此辐射带动全镇养殖业的发展。经过不懈努力,我镇畜牧养殖业终于走出低谷,呈现出蓬勃发展的良好局面。全镇大牲畜存栏92800头,同比增长7,其中生猪存栏31500头,同比增长8。在*村原小学建立小鸡孵化点,已孵化小鸡30万羽。同时,大力推广山场养鸡、果园养鸡模式,在*村山场养鸡15000羽,养鸡10000羽;以为试点,发展长毛兔100户500只。这些养殖,都呈现了科技普及广、环保意识强、发展速度快、规模水平高、方法模式新、产业区域化等特点。
2、以科技为依托发展农业,努力推广农业新技术提高农民科技素质。“科技是第一生产力”,农业科技的推广应用是农民增收、农村致富的重要手段。20xx年,我镇以“农业科技推广年”为契机,在全镇范围内掀起学科技、用科技和推广科技的热潮。加强科技培训力度,按照“宣传、培训、指导”的工作程序,把技术服务贯穿于农业生产始终,重点抓好技术培训,扎实开展季节性培训、分类性培训,全镇集中农技培训在3次以上,培训人数达1300人次。组织农技人员开展以柑橘和仁用杏管理为重点的送科技进村入户活动,通过召开现场会、播放电教片、印发科技手册等多种途径和方式,着力培育出一批“土专家”和“田秀才”,基本实现了户户都有科技明白人,全镇共培育科技示范户282户、养殖大户142户、农业技术协会成员188名。
3、实施生态立镇战略,发展生态经济。一是继续大力实施退耕还林、荒山造林、封山育林工程,今年完成荒山造林1500亩,四旁植树30万株,封山育林21000亩,退耕还林500亩,栽植苗木共计50万株,成活率达85以上,合格率90以上。二是加大管护力度,在实施封山育林的同时,对退耕地采取分片包段,专人专业管护的办法,有效地巩固了退耕还林成果。目前全镇退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等树种的成活率均在80以上;三是树立了造管并重的理念,形成全镇上下大力造林,大力管护的良好氛围,有力地巩固了造林成果。树立了林业产业经营理念,积极发展林业生态经济,探索实践荒山租赁开发的路子,全镇对外承包荒山荒滩已达3000亩,全部用于林果、林特开发。四是大力抓好农村能源建设,巩固生态建设成果。首先,在全镇积极推行“改燃代柴”工程,鼓励农民用煤用气,倡导农村农民生活新风尚。其次是引导群众转变观念、调整思路,大力发展农村能源建设,走以废(废气、废水、废渣)变宝、以气代柴之路。以熊家庄村作为农村能源建设试点,新建“三结合”沼气池190余口,受益人口1200余人,每户每年还可节约柴6000公斤,即保护了生态,净化了环境,又美化了生活。五是我镇在*村大力实施了氨化养殖建设,通过组织领导、科技宣传、示范引路、技术指导、资金扶持等措施和手段,科学养殖的氛围正在逐渐形成,在一定程度上也服务了生态环境建设。
4、实施项目兴镇战略,提升我镇综合实力。20xx年全镇项目争取与实施主要集中在交通建设、生态治理和人饮解困三个方面。
一是大力开展公路建设。在镇党委、政府的积极争取下,20xx年继路黑色化工程完工后,我镇又分村分段对辖区内的等几条长126km的主干道进行了修整,尤其是8月份的暴雨袭击,村级道路毁坏严重,我镇积极组织群众抢修,保证了道路的畅通。二是继河流域治理结束后,我镇又积极向上争取了综合开发项目,力争20xx年实施。争取了坡改梯项目,现已完成治地工程600亩,衬砌石埂18000m3,新修河道2300m。同时,依托镇内的水库兴修水利,做好“长藤结瓜”工程,今年库塘堰保险加固6处,修建引水渠6km,维修渠道8km。从而达到库塘堰渠系配套,水利设施的作用得到了很好的发挥。三是抓好了人畜饮水工程。重点实施了管道饮水工程、引水工程、*人饮工程,三项引水工程共铺设管道8000m,解决1300余群众的饮水困难。通过项目争取与实施,取得了良好的经济效益和社会效益,有力地推动了我镇经济社会的发展,大大改善了我镇经济社会发展缓慢、综合实力落后的形象。
(三)、以社会进步为目标,全面推进社会各项事业快速、协调发展。
1、强化综合治理和安全生产工作。今年镇党委、政府把这两项工作放在重要位置,常抓不懈,积极开展了创建平安*活动,对全镇所有村场和所有单位全部纳入创安范围,在加大宣传的同时,坚持社会治安综合治理,坚持对违法犯罪保持高压态势,刑事案件、治安案件大幅下降。扎实有效地开展了安全整治活动,对全镇1752辆农用车、27艘船舶、4座小矿山,全部予以登记造册,同所有车主、船主和业主签订了安全生产责任书。在加大安全生产宣传力度的同时,镇党委、政府经常组织执法专班对安全生产责任单位和责任人进行执法检查,有效地杜绝了安全生产事故的发生,保障了人民群众生命财产的安全,实现了社会稳定的良好局面。抓好了反邪教的宣传、排查摸底工作,使各类邪教组织没有滋生的土壤,保证了一方净土。
2、计划生育工作实现新突破。20xx年,我镇把计划生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是坚持完善制度。加大“一强三抓”实施力度,通过调整充实配强计生办工作人员,同时抓基础、抓关键、抓配套。抓基础就是抓好信息卡建设,细查、严查,做到准确无误、统一。抓关键就是抓好基层工作手册,做到表表相符,逻辑严密。抓配套就是抓好“人口学校”建设,计生协会等工作,使之全面协调向前推进。推行“三结合”,落实“三为主”,全面落实“七不准”和“五个一律禁止”。二是强化责任。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为中心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。并将村、场计生干部工资交计生办管理,根据考核结果分级发放,充分增强计生干部的责任意识。三是搞好宣传。加大以《人口与计划生育法》、《条例》为主要内容的宣传力度,始终把宣传教育放在首位。开展了“婚育新风进万家”为主题的系列宣教活动和“关爱女孩”行动,通过送宣传进农户的“三上门”活动及固定宣传栏、宣传标语对群众进行潜移默化的教育,从而保证了计划生育工作稳步健康推进。20xx年全镇共出生387人,较去年增加46人,计划生育率95.8,人口出生率10.96‰,人口自然增加62人,人口自然增长率4.07‰。全镇计生工作于20xx年10、11月份顺利通过各级计生工作检查组的检查验收,得到了上级领导的充分肯定。
3、广播电视、通讯网、宽带网发展迅速。20xx年,全镇在与城区电视联网的基础上,发展有线电视用户1800余户,并且全力发展小片网建设,目前已延伸至170个组,电视覆盖率达85以上,极大地丰富了群众的业余生活。有线电话安装已突破2600户,入户率达50以上。自20xx年全镇先后开通了移动和联通服务,目前已投入使用机站8座,全镇基本实现了无盲区覆盖,极大的方便了人民群众的生产生活。随着计算机网络的发展,20xx年,我镇已开通电信宽带网和广电宽带网,铺设光纤9000米,在中心学校设立电教室,拥有电脑170余台,应用广电教育专网进行远程教育。目前,政府机关、镇直单位及个人家庭拥有电脑280余台,其中政府机关、镇直单位基本能够实现应用电脑操作和网络资源共享的快捷办公。
4、科教文卫事业整体推进。一年来,我镇高度重视科教文卫工作的战略地位,教育卫生工作成绩斐然。教育事业上,积极优化教育结构和教育资源配置,把学校教育同人才兴镇相结合,同社会主义道德建设相结合,大力普及九年义务教育,加大“两免一补”的贯彻落实力度,积极做好“普九”债务化解和危房改造工作,在教育系统开展了“设施齐全,管理规范”为主题的整改活动,教学设施得到了补充完善,教育资源配置进一步充实合理。20xx年共改造学校危房2400m2,校路硬化2700m,新修中学围墙1550m,共投入资金125万元,为巩固提高我镇教学水平奠定了基础,全镇教育教学成绩呈上升态势。卫生事业上,健全了医疗服务网络,建立了疾病预防控制和医疗救治体系,农村医疗卫生条件得到明显改善,农村新型合作医疗工作扎实推进。通过广泛宣传发动,充分调动全镇人民参保积极性,使全镇合作医疗参保人数达到31228人,完成市定任务91%,为全镇人民防疫治病快奔小康,构建起坚实的保障机制;同时,加强对《传染病防治法》等法规的学习宣传工作,有效杜绝人感染禽流感和艾滋病的发生。
5、民政、武装工作全面发展。一是我镇的“福星工程”成效显著。建筑面积1600m2的集镇中心福利院竣工并投入使用,解决了全镇120多位“五保”老人的集中供养问题。至此,全镇共有两处福利院,共计供养“五保”老人174人,供养率达81%。二是针对今年8月以来的洪涝灾害,我镇进一步加大对受灾户、农村特困户、倒房户的帮扶工作力度,目前已通过新建、修复、购买等手段帮助受灾倒房户恢复建房82户250间。三是武装工作取得一定进展,20xx年通过体检、政审,我镇又输送了20名优秀青年入伍参军。
6、集镇建设力度加大。大力实施集镇改造工程,我镇利用丹郧路改造的机遇,对集镇实施了降坡、改线、取直、拓宽,使原来曲折狭窄不足12m的街道变成了20m宽的平坦大道,进一步美化、靓化了集镇。同时,加大了集镇供水、供电和社会服务功能的资金投入和改造力度,增强了集镇服务功能,为招商引资创造了良好的内部软环境。今年12月,又集中力量投资50万元对集镇进行了大“整容”,新修下水道800m,清淤420m,安装路灯72盏,结束了*镇人行道无路灯的历史。
(四)、以增强执政能力为目的,不断深化农村改革。
1、积极推进农村税费改革。一年来,在实施税费改革中,我镇继续坚持“减轻、规范、稳定”的税费原则,从根本上治理对农民的各种不合理收费,切实减轻农民负担。农业税实行全免后,深受广大人民群众的欢迎,农村公益事业实行一事一议;全面实行涉农收费公示制和中小学“一费制”,极大地调动了农民的积极性,促进了农村社会稳定。依法完善了土地二轮延包,乡镇综合配套改革取得成效。
2、第六届村两委换届工作顺利完成。20xx年是第六届村两委换届年,为了加强党的基层组织建设,完善村民自治,发扬社会主义民主,我镇按照市“村两委换届选举工作指导组”的统一安排,精心组织,周密部署,组建工作组对全镇22个村村两委换届选举工作进行指导,确保了村两委换届选举工作的圆满成功。
回首过去的一年,我们走过的道路并不平坦。全镇上下万众一心,众志成城,克难进取,加快发展,不断朝着全面建设小康社会的方向迈进。
我们深切地感到,政府的一切工作离不开邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引,离不开镇委的正确领导,离不开镇人大、政协的监督支持。总结起来,20xx年全镇各项工作之所以能够顺利推进,良好发展局面之所以能够形成,我们之所以能够战胜特大自然灾害,实现抗灾自救,主要是做到了六个不动摇:一是坚持发展不动摇,强化发展意识,增强发展的紧迫感和责任感;二是坚持农业产业化建设不动摇,提高农业综合效益,增加农民收入;三是坚持生态立镇战略不动摇,大力实施退耕还林、荒山造林工程,建设生态集镇,发展生态经济;四是坚持项目兴镇战略不动摇,大力争取实施项目,不断提升综合经济实力;五是坚持稳定不动摇,始终坚持稳定压倒一切的方针,大力开展创安和综合治理工作,确保农村社会稳定,为经济发展创造良好环境;六是坚持加强基层组织建设不动摇,以提高基层组织战斗力为目标,充分发挥基层组织在经济建设中的战斗堡垒作用。一年的工作凝聚着全镇广大干群的辛勤劳动,也凝聚着社会各界朋友们对我镇经济建设的关心和支持!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济和社会发展仍存在诸多不可忽视的问题和矛盾,发展不够仍然是我们最主要的矛盾。尽管近年来我镇经济保持持续增长的势头,自己跟自己比有了很大进步,也经受住了去年自然灾害的考验,然而,与我们的兄弟乡镇相比,仍存在一定差距。经济发展的“骨架”仍是依靠大农业,产品的科技含量和市场竞争力都很弱,农业抵御自然灾害和市场风险的能力不强,产业化程度不高,农民增收仍主要依靠传统的农业,偏远、高山地区的群众生活相当困难,解决弱势群体的生产生活困难,渠道不宽,途径单一等等。面对这些问题,只要我们始终保持清醒的头脑,切实增强紧迫感和责任感,采取针对性的措施,认真加以解决,就一定能够克服困难,不断前进!
总之,我们一定要客观、全面、辨证地看待当前的经济形势,要保持清醒的头脑,切实增强工作的预见性、主动性和创造性,努力把今年的各项工作做得更细一些、更实一些、更主动一些,确保新年有一个良好的开局。
二、20xx年的经济工作总体要求、预期目标和主要措施
20xx年是“”规划的提高年,做好今年的经济工作,对于继续保持和推进我镇经济社会持续快速发展的大好势头,抢抓机遇,趋势而上,全面提高农业综合效益,稳步增加农民收入,彻底改善我镇发展缓慢形象,大幅提升我镇综合实力,全力推进我镇生态旅游型边贸口子镇建设步伐具有十分重要的意义。因此,镇党委、政府决定今年全镇经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届六中全会精神,落实市委十一届六次全会和全市经济工作会议要求,以增强农业基础设施,改善农村生产生活条件,提高人民生活水平和质量为根本出发点,以改革为动力,以科技为支撑,以调整为主线,继续实施“生态立镇,项目兴镇,旅游活镇,经济强镇”战略,坚持“稳粮扩油保面积,调整结构抓经济,种养结合成规模,科技管理上效益,抓好生态促发展,面向市场搞开发,集镇上档靓环境”的方针,坚定不移地走农业产业化之路,做大做强优势产业和主导产业,全面加快生态旅游型边贸口子镇建设步伐,全面加快社会主义新农村建设步伐。大力促进社会事业全面发展,努力构建和谐社会,确保实现良好开局。按照这一要求,20xx年全镇经济发展的预期目标是:农业总产值7245万元,增长10;农民人均纯收入达到2390元,净增100元,增长4.8;人口自然增长率控制在千分之五以内。
上述目标的确定,是经过了对形势的全面分析和反复测算论证,是符合发展实际,切实可以实现的。实现这个目标,我们有大好的政策机遇和自身有利条件。一是随着新阶段扶贫开发的推进和全面加强社会主义新农村建设等战略的实施,为我镇的发展提供了有利的宏观环境;二是经过几年的改革和发展,我们的基础条件进一步改善,发展形势进一步好转,我们的交通建设、集镇建设、通讯建设,生态建设、流域治理、产业规划和发展成效显著,势头良好,我们的干群想发展、谋发展,加快发展的思路更清,意识更强,劲头更足,作风更实,我们的奖惩机制,保障机制和外部环境得到了进一步的改进和优化等等有利因素,为我们争取加快发展,实现既定目标创造了许多充分必要条件和可靠有力保证;三是通过不断的开拓探索,我镇已开辟出一些新的经济增长点。经过长期的外宣推介,我镇得天独厚的旅游资源受到了各级领导、社会各界的广泛关注,将增强我镇的影响力,成为我镇新兴产业。打工经济也呈现出蓬勃发展的态势,已成为不可或缺的经济增长点。只要我们认清形势,抓住机遇,精心组织,周密部署,万众一心,真抓实干,就一定能够实现预期目标。
㈠、立足发展农业,扎实推进社会主义新农村建设。
1、合理引导,科学规划,努力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是一个艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,要开展教育、引导、培训和示范,充分调动和发挥农民的积极性,按照示范点的成功经验,将新农村建设在全镇全面铺开,要在政策、资金、项目等方面给予支持,全力打造自己的新农村品牌,以带动全镇经济的快速发展。
2、抓好农业结构调整,走产业化发展之路。按照市经济工作会议精神,努力抓好基地开发、龙头企业和专业合作经济组织培育等工作,着力提升农业产业的竞争力。进一步加大农业招商力度,围绕主导产业大力培植3-5个示范性专业合作经济组织,扶持培育10-15个示范性专业大户,不断抓好农业结构调整,巩固和发展我镇的优势产业,走产业化发展之路。
一是继续大力发展以柑橘、仁用杏为主的特色经济。坚持区域化布局、规模化发展,着力开发具有一定特色、前景广阔的农产品品牌,提高特色经济的整体竞争力。20xx年,计划改造柑橘中低产园20xx亩,高标准兴建柑橘基地2980亩;发展仁用杏基地1500亩。举办有关农业科技培训班4期600人次,逐步提高群众的科技素质。
二是坚持种草养殖模式,加快发展畜牧业。继续以、为重点推广种草养殖模式,并通过小额贷款等多种方式加大投入,大力发展优质猪、肉牛、土鸡规模养殖。同时依靠科技,做好畜禽品种改良和疫病防治工作,力争20xx年畜牧业产业增长10以上,使畜牧业收入在农民收入中的比重明显提高。
三是以为带动和辐射,大力发展农村能源建设,结合新农村建设的有关精神和政策,力争20xx年全镇新发展“三结合”沼气池500口。
3、积极培育新农民,不断提高农民技能素质。继续实施农业科技入户活动,大力推广农业科技。加快我镇第三产业的发展,为农村劳动力转移创造更大的就业空间,从而促进农民增收。
㈡、以路网、集镇建设为重点,抓好基础设施建设。
一是借助省政府关于“村村通公路建设有偿补助”的政策机遇,继续抓好镇内几条通村主干道的黑色化建设,彻底打通交通“肠梗阻”。
二是继续完善集镇配套设施,提升集镇整体功能。重点抓好下水道、涵洞、路灯、挡土墙等基础设施建设,修复因集镇改造而毁坏的水网、电网、通讯网等设施。按照集镇管理规划,抓好集镇居民建房、经商、农贸市场用地等工作,加强集镇香化、美化、净化建设和镇容镇貌管理工作,使集镇的整体形象再上一个新台阶。
㈢、以河流域为重点,抓好小流域治理工作。20xx年,在两大流域突出抓好农田水利、节水灌溉等基础设施建设,改造基本农田800亩,水保林20xx亩、经济林1500亩,修建河堤900m,修机耕路6000m,修建渠道2500m,除险加固水库3座。通过流域治理,进一步提高农业抗灾避灾能力。
㈣、进一步发展打工经济。组织实施好农村劳动力转移培训和科技扶贫培训项目,提高农民综合素质。大力发展能人经济,鼓励能人组织农村剩余劳动力外出务工,支持能人回农村投资兴业。
㈤、高度重视人民群众生产生活安全,全力维护社会稳定。继续抓好交通安全、非煤矿山安全等专项整治,坚决杜绝重特大事故发生。深入实施食品、药品专项检查,确保人民生活安全。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,依法打击各种刑事犯罪和各类邪教组织活动。认真执行《信访工作条例》,做好群众来信来访工作,促进社会和谐稳定。
㈥、加快发展教育、卫生、广播电视等社会事业。巩固“普九”成果,推进教育资源整合,优化学校布局,改善中小学校住宿等基础设施条件。抓好公共卫生体系建设,提高公共卫生突发事件应急处理能力和重大传染性疾病防控能力。继续抓好农村新型合作医疗工作,提高医疗卫生服务水平。实施广播、电视、光纤村村通,有线电视入网,提升广播电视事业发展水平。
㈦、继续加强计划生育依法管理和优质服务工作,坚持稳定低生育水平,不断提高人口素质。
㈧、深入开展精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,突出加强青少年思想道德教育。以文明单位、文明村、文明农户创建为载体,进一步深化农村精神文明建设。
三、当前工作安排
一是要切实抓好春耕备耕工作,抓好种子、农药、化肥和农膜的调运和分配落实,地块落实和越冬作物田间管理,病虫害防治以及其它工作,迅速掀起春耕备耕高潮,开好今年农业生产的局。对越冬作物,特别是油菜、小麦的防冻工作,农技部门,一定要拿出切实可行的工作计划,各村场和各驻点领导一定要高度重视,积极予以落实,切实做到减灾保增收。同时要组织一次农资打假活动,严厉查处一批假冒伪劣农资,净化农资市场,防止假种子、假农药、假化肥坑农害农,为春耕生产保驾护航。
二是要切实抓好橘园春季管理。做好深翻施肥,修枝喷药和防冻害工作,确保增产增收;切实做到早宣传,早动员,早防治,确保不发生疫情,确保柑橘产业健康发展。
三是要切实抓好库塘堰的蓄水保水,居民生产生活的节约用水和合理调度以及灌渠的维修改造工作,确保农业用水安全;要做好乡村道路的维修整平,确保农资流通顺畅及时,竭力为农民春耕备耕和全年农业生产打下基础,做好服务。
四是抓紧安排好春季植树造林和义务植树活动,做到全民动员,迅速掀起春季植树造林高潮。今年春季植树造林的重点区域是风景区、路“绿色长廊”、沿线及集镇周围。
同志们,20xx年是站在新起点、肩负新使命的开局之年,做好各项工作意义重大。我们一定要坚持以xx大和xx届六中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,在市委、市政府的正确领导下,同心同德、开拓进取、扎实工作,以与时俱进、奋发有为的精神状态和崭新形象,依靠和带领全镇人民,团结拼搏克难攻坚,为实现今年的奋斗目标,为全面建设生态旅游型镇的小康社会,全面建设社会主义新农村而努力奋斗!
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
20xx,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!