条例（精选31篇）
第一章：总则
第一条：为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，制定本条例。
第二条：学校卫生工作的主要任务是；监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学样卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。
第三条：本条例所称的学校，是指普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。
第四条：教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。
第二章：学校卫生工作要求
第五条：学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间（包括自习）小学不超过六小时，中学不超过八小时，大学不超过十小。
学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。
第六条：学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当贴合国家有关标准。
新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当贴合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。
第七条：学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手施。寄宿制学校应当为学生供给相应的洗漱、洗澡等卫生设施。
学校应当为学生供给充足的贴合卫生标准的饮用水。
第八条：学校应当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。
第九条：学校应当认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。
第十八条：学校体育场地和器材应当贴合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受本事和体质健康状况，防止发生伤害事故。
第十一条：学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，供给必要的安全和卫生防护措施。
普通中小学校组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，不得让学生参加夜班劳动。
普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动，接触有毒有害物质的，按照国家有关规定，供给保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查，加强卫生防护。
第十二条：学校在安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给予必要的照顾。
第十三条：学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必顽开设健康教育课，普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应当开设健康教育选修课或者讲座。学校应当开展学生健康咨询活动。
第十四条：学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。
学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。
学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。
第十五条：学校应当配备能够处理一般伤病事故的医疗用品。
第十六条：学校应当进取做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。
第十七条：学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规、做好急、慢传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。
第五章：学校卫生工作管理
第十八条：各级教育行政部门应当把学校卫生工作纳入I学校工作计划，作为考评学校工作的一项资料。
第十九条：普通高等学校、中等专业学校、技工学校和规模较大的农业中学、职业中学、普通中小学，能够设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。
第二十条：普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应当设保健科（室），负责师生的卫生保健工作。
城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。
中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学，能够根据需要，配备专职卫生技术人员。
学生人数不足六百人的学校，能够配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。
第二十一条：经本地区卫生行政部门批准，能够成立区域性的中小学生卫生保健机构。
区域性的中小学生卫生保健机构的主要任务是：
（一）调查研究本地区中小学生体质健康状况；
（二）开展中小学生常见疾病的预防与矫治；
（三）开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导；
第二十二条：学校卫生技术人员的专业技术职称考核、评定，按照卫生、教育行政部门制定的考核标准和办法，由教育行政部门组织实施。
学校卫生技术人员按照国家有关规定，享受卫生保健津贴。
第二十三条：教育行政部门应当将培养学校卫生技术人员的工作列入招生计划，并经过各种教育形式为学校卫生技术人员和保健教师供给进修机会。
第二十四条：各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。
第二十五条：各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，理解转诊治疗。
第二十六条：各级卫生防疫站，对学校卫生工作承担下列任务；（一）实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态；
（二）制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划；
（三）对本地区学校卫生工作进行技术指导；
（四）开展学校卫生服务。
第二十七条：供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，必须贴合国家有关卫生标准。
第四章：学校卫生工作监督
第二十八条：县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是：
（一）对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；
（二）对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督；
（三）对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，实行卫生监督。
国务院卫生行政部门能够委托国务院其他有关部门的卫生主管机构，在本系统内对前款所列第（一）、（二）项职责行使学校卫生监督职权。
第二十九条：行使学校卫生监督职权的机构设立学校卫生监督员，由省级以上卫生行政部门聘任并发给学校卫生监督员证书。
学校卫生监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。
第三十条：学校卫生监督员在执行任务时应出示证件，学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的资料，搜集与卫生监督有关的情景，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情景负有保密职责。
第五章：奖励与处罚
第三十一条：对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。
第三十二条：违反本条例第六条第二款规定，未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接职责单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。
第三十三条：违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接职责单位或者个人给予警告并责令限期改善。情节严重的，能够同时提议教育行政部门给予行政处分。
第三十四条：违反本条例第十一条规定，致使学生健康受到损害的，由卫生行政部门对直接职责单位或者个人给予警告，责令限期改善。
第三十五条：违反本条例第二十七条规定的，由卫生行政部门对直接职责单位或者个人给予警告。情节严重的，能够会同工商行政部门没收其不贴合国家有关卫生标准的物品，并处以非法所得两倍以下的罚款。
第三十六条：拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的，由卫生行政部门对直接职责单位或者个人给予警告。情节严重的，能够提议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。
第三十七条：当事人对没收、罚款的行政处罚不服的，司以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作来源罚决定机关的上一级机关申请复议，也能够直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，能够在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由作来源罚决症的机关申请人民法院强制执行。
第六章：附则
第三十八条：学校卫生监督办法、学校卫生标准由卫生部会同国家教育委员会制定。
第三十九条：贫困县不能全部适用本条例第六条第一款和第七条规定的，能够由所在省、自治区的教育、卫生行政部门制定变通的规定。变通的规定，应当报送国家教育委员会，卫生部备案。
第四十条：本条例由国家教育委员会、卫生部负责解释，
第四十一条：本条例自发布之日起施行。
继上周连续4天集中学习后，我镇继续推进“两学一做”专题学习。按照学习计划，由镇党委副书记李军组织学习了《中国共产党党员权利保障条例》。
保障党员权力,是坚持和健全民主集中制，始终保持党的先进性的必然要求。我们党是用马克思主义力理论义理论武装起来的先进党.我们的优越性体现在组织和制度上,就是坚持和实行民主集中制，就是每个党员都充分享有和行使权利，广泛参与。有效管理和切实监督党内事务。可以说，党的先进性也表现为党的民主性。有了党的民主性，才能充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性, 充分发挥共产党员的先锋模范作用，党的决策才能充分反映广大党员的意志、集中广大党员的智慧、汇集广大党员的力量,为全面建成小康社会提供强大力量。
1、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的`对策制订，公司实行安全生产例会制度。
2、公司每年组织召开一次安全生产工作会议，对全公司上一年度的安全生产工作进行总结，对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。
3、各车间每周组织召开一次安全生产会议，组织对本车间的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。
4、公司安全生产委员会每季度组织召开一次安全生产委员会会议，对公司本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题。
5、各部门必须坚持使各级安全生产例会制度化，经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。
1、迟到、早退三次按旷课一节处理，一学期旷课36节，给予留校察看处分，或开除学籍。
2、在学校吸烟、喝酒给予警告以上处分。
3、凡打架、斗殴者，视情节轻重给予记过以上处分。
4、凡勾结校外人员进校打架或到校外打架者，给予留校察看以上处分。
5、有盗窃行为者，除赔偿经济损失外，视情节轻重给予记过以上处分。
6、思想品质差，有追逐、拦截、侮辱、调戏女同学行为者，给予记过以上处分。
7、敲诈、勒索、抢劫他人财物者，除赔偿经济损失外，给予记讨以上处分。
8、明知是赃物而购买或留藏着，对检举人，证人打击报复者，给予记过以上处分。
9、不爱护校舍，严重破坏公物和公共设施者，除赔偿经济损失外，同时还要给予严重警告以上处分。
10、凡在教学区内乱放自行车或不在规定位置存放自行车的，除由班主任开具证明领取外，还要按违纪予以处理。
11、不接受教育，不服从管理，不尊敬师长，顶撞、谩骂、威胁老师，甚至有动手行为者，给予批评教育或记过以上处分。
12、凡离校、离家出走者，或有早恋行为者，给予批评教育或相应的处分。
13、对考试作弊者，除试卷记”0“分外，同时给予留校察看处分。
网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任;但是，明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的，应当承担共同侵权责任。
第十五条 提倡一对夫妻生育两个子女。
对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
第十六条 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：
(一)两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的;
(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。
第十七条 依照本条例第十六条规定要求再生育子女的夫妻，应当向夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经街道办事处或者乡、镇人民政府审核后，报区、县人口和计划生育行政部门审批。
第十八条 外省市居民与本市居民结婚，在本市居住一年以上的，适用对本市居民的生育规定。
第十九条 计划生育工作机构应当及时对育龄夫妻开展计划生育服务与管理。符合法律、法规规定生育的妇女怀孕后，应当向夫妻任意一方户籍地或者居住地的街道办事处或者乡、镇人民政府办理生育服务登记，接受孕产期保健服务。
第二十条 计划生育工作机构、医疗保健机构和户口登记机关应当将生育服务证发放情况、婴儿出生情况、户口登记情况及时相互提供。
第二十一条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
计划生育技术服务人员指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
《中国共产党问责条例》是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》，以及《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新，是深入推进从严管党治党的有力举措，是确保实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。可以说，《问责条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。
突出主体责任。《纪律处分条例》所适用的对象是全体党员，而《问责条例》条例则侧重于对各级党组织和党员领导干部的问责处罚，“落实责任”是《问责条例》的关键。各级党组织肩负着管党治党的主体责任，而党员领导干部则是推进管党治党的“关键少数”，抓严抓实主体责任和“关键少数”，等于就切中了管党治党责任的“大动脉”，唯有二者相配合、齐使劲，才能真正管好党治好党。《问责条例》无疑是把党组织和党员领导干部的纪律规矩挺在了前面，勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。同时，把责任分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，一举打破“单兵作战”的陈旧思维，有利于形成管党治党的强大合力。
突出担当精神。“权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。”“把管党治党责任担当起来”，是《问责条例》的核心。构建权力与责任相适应的问责机制，是制度治党的必然要求，也是推进新形势下党的建设的内在要求。要唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，就必找准责任边界，形成管党治党的“负面清单”，让党组织和党员领导干部清楚知道“什么不能做”“什么必须做”，最终形成责任倒逼机制。
突出问题导向。“严肃问责”是《问责条例》的重要内容。《问责条例》对于问责的范围作出了明确划定，主要围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责，对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的，既要追求主体责任、监督责任，还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定，严肃追究三方责任。对于强化“两个责任”机制来说，无疑是一次制度上的巩固和完善，对于领导而言，更是责任的倒逼和担当精神的落实。
突出凝心聚力。“永葆党的凝聚力和战斗力”是《问责条例》的导向。只要各级领导干部牢记使命、忠诚担当，就没有过不去的坎。强化广大党员领导干部和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须较真碰硬、传导压力。领导干部要履职尽责，党员要身体力行，只有心往一处想，才能劲往一处使，只有“步调一致”，才能确保党中央的集中统一领导，不断巩固和加强党的团结统一。
党的xx届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，目的是为了形成科学管用的防错纠错机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势，是永葆党的肌体健康的生命之源，也是反复强调的一个重要问题。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。及时有效的党内监督，对党内错误行为是制约，对正确行为是激励，对正当权利是保障，对党的领导和党的统一是维护。这次全会通过的《条例》，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，强化了规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法则，为推进全面从严治党提供了更加有力的制度保障。
我们党早期青年运动领导人恽代英在剖析思想状况时说：“要问我亦会有时‘出卖’救国事业么?我决不昧着良心嘴硬，我每到没有监督裁制的地方，便总有些自己把握不住，所以我为要保证自己‘不卖’，亦只有努力求党的纪律加严，下层阶级监督力量的发展。”95年来，党内监督作为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要能力，对于保持党的肌体健康发挥了极为关键的作用。早在延安时期，毛泽东同志就鲜明回答了“历史周期率”的课题。实践证明，党内监督落到实处、见到实效，党组织就富有创造力、凝聚力、战斗力，党的发展就不断取得新突破、开辟新天地;党内监督失之于宽、失之于松、失之于软，党的领导就出现失误，革命和建设事业就遭受挫折。
人民军队是执行党的政治任务的武装集团，是高度集中的战斗组织。抓好军队党内监督工作，是加强和改进新形势下军队党的建设的一项重要任务，是党的意志得以贯彻执行的可靠保证，是提高军队凝聚力战斗力的必然要求。党的以来，我军坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，巡视工作越加规范，纪检机构全面派驻，“两个责任”深入落实，党内监督的力度、深度、广度不断升级，营造了风清气正的政治生态。但是也要看到，在少数单位，不愿监督、不敢监督等现象仍然不同程度地存在，监督下级怕丢“选票”、监督同级怕伤“和气”、监督上级怕穿“小鞋”，党内监督被高高举起、轻轻放下。不彻底解决这些问题，就会导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。
“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”全面落实党内监督责任，必须按照的指示要求，紧紧围绕实现强军目标筹划开展工作，把及时有效的监督贯穿部队建设改革各领域，融入军事斗争准备全过程，坚决纠治一切损害战斗力的问题和行为。各级党委要立足于小、立足于早，履行好主体责任;纪委要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，履行好监督执纪问责职责;党的工作部门要强化对本机关本单位本系统的监督，履行好职能监督责任;基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，履行好民主监督责任，通过各方面共同努力织密党内监督之网，形成以自我监督为主、外部监督为辅的齐抓共管格局，从而使积极开展监督、主动接受监督，坚决维护核心、坚定看齐追随成为广大党员的自觉行动。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》作为基础性的党内法规，坚持与时俱进，总结吸收以往巡视工作实践成果，立足管党治党的现实需要，做出了许多新规定，提出了许多新要求，对做好新形势下巡视工作、促进全面从严治党提供了强有力的支撑。
一、深刻认识《条例》的重要意义，增强做好巡视工作的政治责任感
《条例》是党内监督之利器，是落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。我们要站在全面从严治党的战略高度，深刻认识贯彻《条例》的重要性，切实增强做好巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一要充分认清《条例》是依规管党治党的重要举措。依规管党治党是党的xx届四中全会作出的重大部署，是全面从严治党的必然要求。《条例》与党章和其他党内法规相衔接，着重对党的各级组织及党员领导干部遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现有令不行、有禁不止，以权谋私、贪污腐败以及“四风”等问题线索，既明确了巡视工作的范围和任务，也对党员领导干部廉洁用权、“一岗双责”提出了明确要求。落实好《条例》，就能更好地依规管党治党，增强巡视工作的针对性和有效性。二要充分认清《条例》是巡视实践发展的最新成果。《条例》紧密联系当前巡视工作实践，既有继承也有发展，及时把巡视实践成果转化为制度成果。比如，进一步强化了应该发现的问题没有发现是失职，发现了问题没有如实报告是渎职的工作理念，明确提出了聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强调着力发现纪律、作风、选人和腐败问题线索这个重点，增强了《条例》的科学性和执行力。三要充分认清《条例》是做好巡视工作的根本保障。修订条例的目的，在于严格规范巡视工作。《条例》进一步明确了巡视工作的指导思想和原则，规范了巡视机构和职责范围，提出了做好巡视工作的途径和方式，特别是严格规定了党委及巡视领导小组的主体责任、相关部门的支持责任、巡视组和工作人员的履职责任、被巡视对象的配合责任以及问责情形，这对于更加规范有效地做好新形势下的巡视工作具有重要保障作用。
二、准确把握《条例》新要求，切实提高巡视工作的制度化、科学化水平
《条例》着眼于全面从严治党，对做好新形势下的巡视工作做出许多新规定，我们要在工作中准确把握，认真贯彻执行。一是明确了巡视工作定位和指导思想。《条例》开宗明义，确立了“落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡视工作”的新定位，体现了时代特色。丰富了巡视工作指导思想，强调要“深入贯彻系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，促进党的先进性和纯洁性建设”。这就进一步明确了巡视工作的理论指导、原则方针和目标任务。二是明确了领导体制和工作机制。《条例》规范了巡视领导小组设置和职责，规定“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，为组织实施巡视工作的主要责任人”。理顺了巡视办设置和机构，明确其是党委工作部门，设在同级纪委，赋予巡视办“统筹、协调、指导”三项职责。规定“巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权”，使巡视工作领导体制和工作机制更加完善。三是明确了巡视工作内容和方式。《条例》规定，巡视内容重点是“对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督”。巡视方式重点体现依法依规开展巡视，把“抽查核实领导干部报告个人有关事项”、“向有关知情人询问”、“开展专项检查”、“立行立改”等经过实践检验的有效做法上升到制度层面。这就使巡视工作的任务更加全面具体，方法更加科学可行。四是明确了巡视责任和相关纪律。《条例》进一步明确了派出巡视组的党组织及巡视工作领导小组的主体责任、有关单位的支持责任、巡视组的履职责任、被巡视党组织的配合责任，特别是列出了有关责任对象具体追责的情形，以严明的纪律保障巡视工作深入开展。
三、认真学习贯彻《条例》，推动巡视工作创新有序发展
党的以来，黑龙江省委认真贯彻落实中央要求，切实加强对巡视工作的组织领导，巡视领导小组、“五人小组”和会多次听取巡视工作汇报，研究处理工作中的问题和重大问题线索;加强巡视机构组织建设，建立了巡视组长库和巡视人力资源库，增加了巡视组数量，实现了“三不固定”，并把巡视办升格为正厅级机构，增加了人员编制;深入开展巡视工作，扩大巡视范围，加快巡视频率，改进巡视方式，发现了一批违纪违法问题线索，取得了发现问题、形成震慑的效果。同时，积极配合中央巡视组做好巡视工作，认真调查和处理中央巡视组移交的问题线索，查处一大批违纪违法案件，做到了件件有着落、事事有回音。
下一步，我们要抓住新修订的《条例》贯彻实施的有利契机，进一步做好巡视工作。一是认真学习宣传《条例》。省委会将组织专题学习，准确把握《条例》的指导思想、工作原则、职责任务和有关规定，切实把思想行动统一到中央部署和《条例》要求上来。省委巡视领导小组、巡视办和巡视人员要正确理解和贯彻执行《条例》有关要求，搞好培训辅导和研讨交流，准确理解精神实质，正确把握规定内涵，严格依照《条例》开展巡视工作。要充分运用各种媒体和信息手段，准确、生动、有效地向社会各界宣传《条例》内容和要求，全面介绍《条例》修订的背景和原则，努力在全党全社会营造关心重视巡视、支持配合巡视、有序参与巡视的良好氛围。二是抓紧制定配套制度。结合《条例》要求和工作实际，抓紧制定《黑龙江省巡视工作实施细则》，细化巡视工作主体责任、职能定位、目标任务、方式方法，完善巡视成果运用、干部管理、整改问责等相关制度，形成健全完备、切实管用的巡视工作制度体系，增强巡视工作的规范性、实践性和保障力。三是积极推进巡视监督全覆盖。要加大对市地、县市区、高等院校和国有企业的巡视力度，采取“一托N”模式，充分运用抽查核实、询问调阅、专项检查等方式开展巡视，建立定期安排优秀年轻干部参加巡视制度，坚持以队伍素质保证巡视质量，处理好巡视“数量”、“进度”与“质量”的关系，做到巡视不留死角、不留空白，在本届省委任期内实现巡视监督全覆盖。要把纪律挺在前沿，坚持抓早抓小，着力发现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律尤其是群众身边的“四风”和腐败问题线索，切实维护纪律的严肃性和权威性。要强化对巡视工作的组织领导，省委及巡视领导小组要切实担负起主体责任，落实好中央巡视工作的部署要求;巡视办要充分发挥“三项职能”作用，加强请示报告、沟通协调和检查指导;巡视组要创新方式方法，提高发现问题线索的能力，发挥好震慑、遏制、治本的作用。要强化问责工作，对工作不力、发生严重问题的巡视工作人员、相关部门和被巡视单位，要严肃追究当事人和有关领导的责任，切实保障《条例》的贯彻执行。
9月21日，中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党支部工作条例（试行）》，10月1日起开始施行。中纪委印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》，并对学习宣传、贯彻落实工作提出明确要求。作为一名党员，应积极响应中央号召，深入贯彻落实《条例》规定，做到从细、从严、从实，内化于心、外化于行。
修订后的《条例》与原来相比，新增了11条，修改了65条，整合了2条，共142条。这也是我党首次将“家风建设”写进《条例》，也让我们看到家风教育的重要性，每个家庭对于一个国家来说就像是一个个细胞，每个共产党员应该身体力行，严于律己，静以修身，俭以养德，言传身教，从而才会形成一个良性循环，以纯家风，而自然以正国风。
《条例》的修订充实了坚持党要管党，全面从严治党的决心和要求，完善了党的纪律建设内容，这也是充分的'体现了我党与时俱进的先进性和全面从严治党的决心。
《条例》自修订以来就是我们每位党员心中的一把戒尺。正所谓“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义”，每位同志都要拧紧思想的总开关，做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。知敬畏，存戒惧，有所为而有所不为，始终立足岗位，甘于奉献，踏实做事，干净做人。
问题导向重点突出注重实效的制度安排
条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。
条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。
条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。
条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中，共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。
条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定，使责任不仅落实到党委(党组)，也分解到组织、宣传等工作部门，体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。
条例坚持依规治党，实现纪法分开。突出党规特色，概括提炼，明确责任;采用党言党语、纪言纪语，不套用法言法语;对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定;不套用问责启动、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。
条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例不再重复。
总则
1、为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。
2、凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。
3、安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。
4、各部门和个人必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。
5、公司主要负责人、各车间主要负责人、各班组组长是本公司、本车间、本班组安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的`安全生产工作全面负责。
6、公司从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。
7、公司工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
8、公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。
9、公司应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。
10、公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。
11、公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
12、本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。
尊敬的市民朋友们：
文明是一个城市最好的名片，是含金量最高的品牌。交通秩序是城市文明的窗口，体现出一个城市的精神面貌和文明程度。自觉遵守交通法规，维护社会公共秩序是每一个公民应尽的责任与义务，是保护公民生命财产安全的根本途径。为弘扬和培育社会文明风尚，扎实推进文明城市创建水平，发挥精神文明建设正能量，塑造大美临夏市对外形象，我们呼吁广大市民自觉遵守交通法规，维护公共交通秩序，为建设幸福美好新临夏出一份力、增一份光。
做“文明交通出行”的宣传者。崇尚“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，踊跃加入“文明交通出行”志愿者行列，积极参与“文明交通出行”公益活动，主动劝阻与“文明交通出行”不适应的各种行为，促进文明和谐交通建设。
做“文明交通出行”的参与者。自觉学习和了解道路交通安全知识，不断提高文明交通意识，机动车驾驶人做到斑马线上礼让行人，按序排队通行，文明使用车灯，机动车有序停放;行人和非机动车做到各行其道，过街遵守信号等。
做“文明交通出行”的践行者。坚决抵制酒后开车、疲劳驾驶、超速行驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为，做到文明候车、文明乘车、文明开车、文明泊车。积极营造遵章守纪、相互礼让的文明社会风尚，共同维护有序、安全、畅通的.交通环境。
做“文明交通出行”的推动者。自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车不系安全带、行人过街闯红灯、跨越隔离设施等交通陋习，自觉养成文明出行的良好习惯，全力打造人人参与文明交通、处处彰显交通文明的良好氛围。
做“文明交通出行”的维护者。自觉遵守公共交通秩序，积极采用公共交通、自行车、步行等低碳方式出行，不乱穿马路、坚持走斑马线或过街通道(天桥)，不翻越交通护栏;自觉排队候车、依次上下车，不拥挤、争抢座位，公交车上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。
做“文明交通出行”的垂范者。以身作则，做文明行路、文明驾(骑)车、文明乘车的示范。遵守交通规则，不逆向行驶，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越护栏，自觉服从警察同志和协勤人员的指挥。
市民朋友们，如今，我们共同的美好家园正以她深厚多样的历史文化、秀美多姿的自然风光、靓丽多彩的城市景色吸引四面八方的游客纷至沓来，美丽临夏深入人心。让我们积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，做文明人、行文明路、开文明车，用交通文明引领城市文明，共同涵养文明素养，共同守护城市风貌，共同享有时代荣光，塑造文明有礼、和谐有序、礼让有爱的城市新形象，助力旅游经济在河州大地蓬勃发展，实现经济社会发展经济效益、社会效益、文化效益的和谐统一!
倡议人：
20xx年x月x日
第一条 根据《贵州省计划生育条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，实行主要领导负总责的制度，并明确一名负责人主管计划生育工作。
各级人民政府应加强计划生育部门的组织建设，充实计划生育工作队伍，健全县级以下计划生育服务网络。
乡(镇)人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部;村(居)民委员会应有专职计划生育工作人员。
第四条 各级人民政府应把人口与计划生育事业经费纳入财政预算，随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入。
第五条 各级人民政府应加强领导，组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。
第六条 各级人民政府应按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在农村逐步建立和推广独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度。
第七条 省人民政府计划生育行政主管部门负责全省计划生育工作。
县级以上人民政府计划生育行政主管部门负责本行政区域内的计划生育工作。
第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实;组织开展计划生育的宣传教育;贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策;保障计划生育具体措施的落实;负责计划生育经费的筹措和管理。
第九条 村(居)民委员会应把计划生育作为村民自治和社区建设的一项重要内容，实行民主公开、民主决策、民主管理、民主监督，达到村(居)民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求。
第十条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作;执行有关计划生育的法律、法规和政策;落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费;确定计划生育管理机构或者专、兼职人员，督促做好计划生育日常管理工作，保证人口计划的完成;保障实行计划生育职工的合法权益;把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动，将是否达到计划生育规定指标，作为评优的重要条件。
第十一条 已婚妇女年龄在24周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育;年满23周岁初婚妇女，生育第一个子女时不满24周岁的，可享受晚育待遇。
第十二条 符合计划生育政策要求再生育的，生育间隔时间为4年以上，即前一个子女出生后满4周岁，才能再生育下一个子女。因患不孕症5年以上，依法收养了一个子女后，又恢复生育能力并要求生育一个子女的，不受间隔时间限制。
第十三条 依法要求生育第一个子女的，凭《结婚证》在女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处办理一孩《计划生育证》;依法要求生育第二个子女的，由女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处报县级人民政府计划生育行政主管部门审批并办理二孩《计划生育证》。
第十四条 县(市、区)计划生育行政主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处对符合计划生育政策、手续齐全并要求生育子女的夫妻提出办理《计划生育证》的，应在申请之日起30天内给予办理。
第十五条 “非遗传性病残儿”鉴定，必须由病残儿父母提出书面申请，经父母所在单位或户籍所在地的村(居)民委员会核实，乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育部门签署意见，县级人民政府计划生育行政主管部门初审后，提交地、州、市计划生育行政主管部门审查批准，由地、州、市计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定;对本地、州、市无法鉴定的疑难病症，由地、州、市计划生育行政主管部门报请省计划生育行政主管部门审查后，由省计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定。
第十六条要求进行计划生育节育手续并发症鉴定者，应持有效手术证明和病史资料，向所在单位或村(居)民委员会提出书面申请，由单位或村(居)民委员会核实后报经乡(镇)人民政府或街道办事处签署意见，经县级人民政府计划生育行政主管部门审查后，提交县级以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定。
第十七条 夫妻一方患有重度智力低下、遗传性舞蹈病、遗传性小脑运动失调、进行性肌营养不良、遗传性肌强直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再发风险高的遗传性疾病，不宜生育。
第十八条 本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后要求在省内生育子女的，必须出具有法律效力的婚姻状况证明和在省内一方居民的生育证明，符合计划生育政策的，在本省居民户籍所在地的计划生育部门办理有关生育手续。
香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚前已有子女，以及本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后生育的子女不在大陆定居的，不计算该子女数。
第十九条 节制生育应采取长效避孕为主的综合节育措施。已生育一个子女、无禁忌症的妇女，应在生育后第42天至第90天内落实节育措施;已生育两个子女的育龄夫妻一方，应在生育第二个子女后第42天至第90天内落实绝育措施;计划外怀孕的妇女，应及时采取补救措施。
第二十条 已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定，每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受4次免费孕情、环情检查，计划生育服务机构应为其提供生殖健康优质服务。
第二十一条 医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法《计划生育证明》，要求进行妊娠期保健或分娩时，要报告当地计划生育部门。
第二十二条 国家机关工作人员、企事业单位职工，一方或双方晚婚、晚育的，可享受下列休假：
(一)晚婚假：国家规定职工婚假为3天，晚婚的，再增加10天，共计13天;
(二)晚育假：在产假期间未办理《独生子女证》的，女方除享受《女职工劳动保护规定》的产假90天外，再增加30天，共计120天，男方享受护理假7天;在产假期间办理了《独生子女证》的，女方除享受国家规定产假90天外，再增加90天，共计180天，男方享受护理假7天。
第二十三条 国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的，自手术之日起，可享受下列节育手术假期：
(一)放置宫内节育器，休息2天;重体力劳动者，一周内不安排重体力劳动;
(二)取宫内节育器，休息1天;
(三)输精管结扎，休息7天;
(四)单纯输卵管结扎，休息21天;
(五)人工流产，休息14天;人工流产同时结扎输卵管，休息30天;人工流产同时放置宫内节育器，休息16天;
(六)中期终止妊娠，休息30天;中期终止妊娠同时结扎输卵管，休息40天。
第二十四条 符合下列条件之一的，应颁发《独生子女证》，并按《条例》第三十五条规定享受独生子女奖励和优惠待遇：
(一)一对夫妻只生育一个子女(不含双胞胎、多胞胎)的;
(二)独生子女死亡后，符合生育政策再生育一个子女的;
(三)夫妻生育一个子女，丧偶后，抚养子女一方再婚，另一方没有生育过子女的;
(四)夫妻婚后不育，依法只收养一个子女的。
中国共产党农村基层组织工作条例共8章34条，它分总则、组织设臵、职责任务、经济建设、精神文明建设、干部队伍和领导班子建设、党员队伍建设以及附则，通过学习有以下心得休会。
一、条例明确了乡镇党委和村支部的地位。在总则第二条中明确说明乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。这就要求我们要今后的工作中，切实加强领导，真正发挥核心作用。特别是我镇有些村没有建立健支部，下步工作中应该加强村支部的建设力度。
二、条例明确了加强经济建设的中心地位。条例第四章第十一条指出党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。但实际工作中，特别是村里对经济建设建设抓的少，只想到困难，抓经济建设没有办法，现在好多村是集体经济空壳村，没有集体经济收入，致使党组织的号召力下降，下步工作中应该加强对经济建设工作的领导，发展集体经济，增强党组织的凝聚力。
三、条例强调了做好群众工作的必要性。第六章第二十条中指出建设子应当贯彻党的群众路线。决定重大事情要同群众商量，布臵工作任务要向群众讲清道理;经常听取群众意见，不断改进工作;关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。实际工作中，部分村有什么重大问题不和群众商量，不公开帐目，一年不开一次群众大会，致少矛盾问题集攒越来越多，有些村工作困难举步维艰。在今后的工作中，一年应该多召开几次群众会议，及时公开帐目，碰到重大问题多和群众商量。
四、条例明确了组织生活的重要性。在每第七章第二十五条中提出严格党的组织生活，村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。现在部分村，一年不开党员会，不过组织生活，至使党员对党组织缺少认同感;部分干部不学习上级文件政策，对党的方针政策吃不透，做起工作中和上级精神相违背。下步应该加强对村级党员学习的检查督导，按要求过组织生活。
学习贯彻《条例》是组织人事干部正确履行职责的需要，是提高选人用人科学化水平的需要，是解决干部工作现实问题的需要。因此，认真学习宣传和贯彻落实新《条例》是当前各级党委(党组)特别是组织人事部门一项重大而紧迫的任务。
一是应带头学习贯彻好条例。组织部门是贯彻条例的主体，应带头严格按条例办事，并指导督促下级党委(党组)把条例学习贯彻好，切实做到“领导干部熟悉、组工干部精通”的效果。作为组工干部要对《条例》中的各项内容认真研读，逐章逐条、逐句逐字，重点记录，着重把握七项原则、六个基本条件、七个基本资格，掌握好动议、民主推荐、考察、讨论决定等重要环节,在认识上、体会上先人一步、快人一拍，做带头遵守和执行《条例》的模范表率。同时，通过新旧《条例》对照学，带着问题研究学等，全面熟悉新条例的内容，不仅要把具体规定烂熟于心，更要准确把握其中蕴含的思想内涵、贯穿的精神实质。要认真及时梳理组织人事方面的各项规章制度，完善相关配套制度，实行建章立制、流程再造，该废止的废止，该修订的修订，该新制订的抓紧制订，不断完善和落实好制度规定，成为精通和落实《条例》的行家里手。
二是要切实改进作风。新《条例》既是新时期做好干部选任工作的基本遵循和防治选人用人不正之风的有力武器，也是我们自身行为准则的一面“镜子”，要时常拿来照一照，看身子正不正、衣冠正不正，做到自我净化。一要始终坚持公道正派。孔子曾说:“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”公道正派，是每位组工干部的立身之本，要从严律己，带头改进作风，敢于坚持原则，时刻遵守“十严禁”等规定，在选人用人上公开、公平、公正，给干部以公道。二要甘当组织工作的“孺子牛”。组工干部不仅要有正直的品格涵养，更要有“甘为人梯”的奉献情怀，始终站在为党和事业选干部的角度，脚踏实地完成好每项工作。三要树立牢固的责任意识。《条例》强化了党委(党组)及其组织人事部门在推荐、考察、识别、使用干部中的责任，这就意味着我们肩负着更重要的使命及人民群众的信任、期待。我们应当维护好条例，当好参谋助手，把好选人用人关，切实履行好党和人民赋予的职责。
三是积极探索干部交流制度。市县管理的领导干部上升空间较小，一定程度上影响了干部的积极性，尤其是乡镇、市县机关50岁以上的老同志在干部交流、效用等方面仍做得不够。干部在一个环境里呆久了难免会产生惰性，基层干部队伍要“活”起来，就要加大交流力度。新《条例》中对推进干部交流做出了更具体的规定，地方应积极贯彻落实条例的新精神新要求，立足当前，着眼长远，根据实际工作需要，结合干部成长特点，建立和完善交流体制机制，进一步调动干部的工作积极性，达到“牵一发动全身”的效果。
xx年1月15日，中共中央根据干部工作形势任务和干部队伍状况变化，对xx版《干部任用条例》进行了修订，印发了新版的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条列》)，《条例》的修订是新时期党对干部选任工作规律认识的一次升华，是干部人事制度改革的一个重大成果，也为进一步深化改革指明了方向。
当前，新疆交通运输行业正值跨越发展的攻坚期，公路管理局把握新形势，抢抓新机遇，谋划新发展，紧紧围绕养护管理和收费服务中心工作，切实加强党的'建设，扎实改进工作作风，综合管理水平有了新的提高，路网结构和养护水平不断改善、服务质量和服务水平不断提升，行业文明建设取得长足发展，逐步构建了全局“畅、安、舒、美”的和谐交通环境。面对如此前景和大好机遇，急需一批高素质领导干部队伍来引领公路管理局长远科学发展，为此，我们必须对《条例》加强学习，切实领会要点，准确把握精神实质，严格执行《条例》的要求。
发展需要人才的支持，真正把优秀的干部选出来、用起来，还必须以正确的用人导向、规范的用人程序、严格的用人纪律作保证。这就要求我们充分认识新《条例》颁布的重要性、准确把握新《条例》的关键点、切实注重新《条例》的三个方面和认真抓好《条例》的贯彻落实，从而为公路管理局的发展选好人用好人。
何谓“拆迁”？
20xx年国务院出台《城市房屋拆迁管理条例》，两年来各地都据此进行了细致的行政立法。但笔者认为条例任意扩大“强制拆迁”范围，是近年来拆迁纠纷走向尖锐化的根源。何谓“拆迁”，引用条例的管辖定义，“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例”。这一定义仅排除了自行拆迁的情形，而将一切因土地使用权转让带来的拆迁都囊括在“强制拆迁”之内。不像以前只有被纳入城市改造或政府工程的项目才搞强制拆迁。这一规定的法理依据是非常糊涂的，它强调拆迁发生在“国有土地”上，似乎为政府强制力量介入提供了一个气壮的理由。但它忽略和抹煞了另一个更重要的事实，即这些“国有土地”是政府已经向私人有偿出让了土地使用权的土地。政府的身份有两种解释，一是土地所有权人的名义，一是社会管理者的名义。但政府既然拿地换了钱，就不能再以土地所有权人的身份强制性介入。政府拥有土地所有权并不构成强制的理由，相反，政府不拥有土地使用权构成了不能强制的理由。因为强制拆迁的本质就是政府单方面收回土地使用权。“土地使用权”是一种物权，土地使用权及其附着的房屋所有权是老百姓用一生积蓄换来的、安身立命的最重要的财产权。拆迁问题首先不关乎补偿，而关乎对私人产权的剥夺。
无论《城市房地产管理法》还是《土地管理法》，都未提及“房屋拆迁”这一概念。因为房屋拆迁的基础是房地产交易，无交易即无拆迁。只要国家不收回私有房屋的土地使用权，拆迁的实质就是一种私法意义上的履约行为，而非行政法上的概念。即便拆迁行为因为影响到城市配套建设而需要进行规范和管理，这种作为社会管理者角色的管理权限，也不可能包括违背产权人意志的强制拆迁在内。政府的强制拆迁只能发生在一种前提下，即政府强制性的收回了某幅地的土地使用权。只有土地使用权被政府合法的强制性收回，才会产生出强制拆迁的行政权力。而征用有着严格的程序和要求，只发生于政府自身因公益而用地的情形。
房屋拆迁的本质，是卖方处分自己土地使用权和房屋所有权的私人行为，或买方基于契约而产生的合同权利。两方面都和政府无关。但《条例》借口“国有土地上的拆迁”这一混淆的概念，通过强制禠夺了拆迁户的土地使用权。为什么说私有财产权是宪政制度的基石，就因为公权力对它的'侵犯是无所不在的。强制性退耕，强制性拆迁，强制性安装或不安装防护栏，强制性使用统一的店铺招牌，禁止在阳台上晾内衣，禁止在家门口放泡菜坛子，以及乱罚款乱收费等。只有当这些政府行为的背后，存在一个财产权先于国家权力的宪政原则，法律才可能在个人财产权和政府权力之间划出具体的边界。
凭什么强制
除财产权外，强制拆迁所侵犯的还有两种同等重要的对象。一是私法领域内的“契约自由”，一是公法领域内的司法权力。
拆迁管理条例以“房屋拆迁”这一行政指令性概念，掩盖和代替了房地产转让中的契约概念。强制力的在场，使一切商业性用地的缔约和谈判过程被扭曲，事实上侵犯和取消了拆迁户的契约自由。无论各地政府对于补偿问题和估价问题进行怎样的立法，有的城市合理些，有些城市不尽合理，但都无法改变一个事实，即拆迁户与开发商签订的合同是在推土机之下缔结的“城下之盟”。
一个寻常百姓都知道的简单法律常识，任何一笔合同如果一方当事人违约，我们是不能自己去强制的，也不可能找任何政府部门出面强制。我们只能去打官司。只有法院通过诉讼才能产生出强制执行合同的权力。这就是司法权独立的一个基本内容，即只有法院才有权对具有司法性质的纠纷进行裁决，并有权对什么是属于司法性质的纠纷作出判断。但《条例》以行政法上的“拆迁期限”鱼目混珠，替代了合同中的履约期限。这就一方面剥夺契约自由，自我授权拥有了强制执行合同的行政权力，另一方面也僭取了法院的司法裁判权和强制执行权。这使房产开发商与房产权利人之间的合同成为一种准行政合同，成为一切合同中的一个例外，即政府直接拥有强制执行一份私人契约的特权。这一特权的存在，使开发商带着刀子走进每一笔合同的谈判现场。《条例》从制度上营造了一个在法理上导致合同无效的“胁迫”条件。而当强制力直接掌握在政府部门（政府的另一个身份是土地使用权一级市场上的垄断者）手中时，开发商利用和勾结这种强制力的机会更高，成本极小。如周一案中我们所见的那样。
有人以为政府拥有强制拆迁权力会更好的提高效率，而诉诸司法的成本可能太高，万一拆迁户漫天要价怎么办呢。此起彼伏的拆迁纷争和惨绝人寰的自焚事件已使这一观点不攻自破。但我还要指出一点是人们通常对法律的强制力存在一种误解。套用斯密的一句名言，“用得最少的强制才是最好的强制”，强制力的最大效用是构成一种“法律阴影”，一种法律所预设的潜在的惩罚结果，会对当事人双方构成一种必须达成妥协的成本衡量的压力。潜在的而非现实的强制，才会最有效率的迫使双方找到双赢的解决之道。打个比方，强制力绝不是某一方当事人可以带进场去的刀子，而是谈判现场被供起来的“关二爷”。请出这种强制力的成本、风险和结果，促使开发商和拆迁户进行理性的妥协。
一、进一步明确了业主大会和业主委员会之间的权利、义务和职责。
业主大会是为实现对物业的自我管理，代表和维护全体业主在物业管理活动中合法权益，为了便于多个业主形成共同意志，保障物业管理活动的顺利开展而组成的自治组织，是物业管理活动中的最高权利机构，对物业管理区域内的共同事项做出决定，享有对物业管理公共事物的决策权。省《条例》明确了业主产权人在业主大会上的投票权数的界定;《条例》规定，物业管理的重大事项由业主大会讨论和决定，业主大会由全体业主组成。如有20%以上的业主提议，即可召开临时业主大会。
二、进一步规范和明确了物业收费
物业管理费的收取，多年以来一直是困绕物业管理行业发展的问题之一，主要表现在一是收费难度大。少数业主受传统的福利性管理影响较深，不愿交管理费;还有一些业主将购房作为一种投资，仅仅为了增值长期闲置，给物业费的收取带来困难。二是收费行为不规范。《条例》的颁布实施，使物业服务收费维护了物业企业和业主双方的权益。物业服务收费区别不同物业的性质和特点，由业主和物业管理企业按国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。《条例》从满足不同类型的服务需求出发，完善物业管理服务标准，引导物业管理企业不断提高服务质量。遵循管理服务收费的定价原则、定价方式和价格构成;根据物业管理服务内容、服务质量，制定住宅的收费指导价，方便消费者根据自己的消费水平选择确定相应的物业管理服务。物业服务收费由业主与物业管理企业按国家和浙江省物业服务收费管理办法的规定协商确定，随着我市物业管理收费等级标准的出台更规范了业主与物业企业之间的服务收费行为。个别业主拖欠物业服务费用的行为，将受到业主委员会和法律的监督。违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业管理企业可以向人民法院起诉。
三、规范了前期物业管理，明确建、管责任。
相当一部分物业企业是从房地产开发企业派生出来的，割不断的“母、子”关系，使物业管理的市场化运作程度不够，物业管理企业在经营和运作上受到制约，缺少独立性和经营自主性，影响专业化水平的提高;有些开发项目在规划设计、施工阶段遗留下较多的问题，有的工程质量低劣，有的配套设施不完善，有的开发单位在销售商品房时虚假承诺，如绿化率、配套设施、各种优惠、高承诺的物业管理等等。使得物业管理企业承担了本应由开发商承担的一部分责任，造成物业管理先天不足，给后续的管理工作带来重大困难。当住宅出现质量问题或住区环境问题时，由于建设和管理职责不清，一些开发商和物业管理企业之间互相推诿，权责不清，会产生很多的混淆，使问题难以解决。为了加强开发建设与物业管理的衔接，加强对建设单位的监督，《条例》规定，建设单位要在物业管理区域内配置7%的物业管理用房;国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业;与业管理企业做好物业承接验收工作并及时移交有关资料;建设单位应当与物业管理企业签订前期物业服务合同;商品房销售合同中应当包含前期物业服务合同约定的内容;业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得处分。建设单位应当在保修期限和保修范围内承担物业的保修责任。同时对于违反上述规定的《条例》制定了一系列的处罚措施，使得房地产开发项目在规划、设计、施工阶段应聘请物业管理企业进行前期管理，前期物业服务所需费用由建设单位承担。这样，令业主困惑的开发商和物业管理企业的“扯皮”难题得以破解。促进了公开、公平、公正的市场竞争机制的形成。
四、住房共用部位维修资金要专款专用，维修保证金得以规范
业主应交纳不高于物业建筑安装总造价5%的专项维修资金。《条例》规定，专项维修资金属业主所有，专门用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造，不得挪作他用。而且在《条例》中明确了施工单位和开发商关于维修保证金的使用办法。
五、明确了物业管理企业、业主大会与社区、街道的关系。
社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它的职能大都带有社会公共性。业主大会是业主们由于共同财产关系而形成的共同利益群体，它的职能主要是民事性的，它与社区委员会在性质、职能、权利基础等多个方面，都存在着根本性的差异，但是业主、业主大会要维护好自己的权益，离不开当地居委会的指导和帮助。物业管理企业，是具有物业管理资质，并经工商行政部门登记注册取得营业执照，接受业主大会的委托依照《物业服务合同》进行专业化管理，实行有偿服务的企业。业主大会是代表和维护物业管理区域内全体业主合法权益的自治组织，物业管理企业与业主大会之间是互相依存、相互作用，缺一不可的关系，是在物业管理专业化管理与业主自制管理相结合的高度同一。他们之间的关系是选择与被选择、服务与被服务、聘任与被聘任的关系。物业管理企业服务的好坏在社区建设，尤其在社区服务业的发展中具有重要作用。业主大会、社区委员会、街道、物业管理企业在根本目标上是一致的，都是为了给业主创造良好的生活居住环境。以往由于缺乏对社区委员会的认识，理不顺相互关系，造成诸多物业管理活动中矛盾。因此，《条例》规定，在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受监督。住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。要努力创建物业管理与社区建设良性互动的新机制，就要求物业管理企业、社区委员会、业主大会共同努力，只有物业管理与社区建设共进，以物业管理服务推动社区服务发展，才能创造出管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化居住环境。
六、明确了业主、物业管理企业与供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位关系。
长久以来由于供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位的垄断地位，往往把服务与收费无偿地转嫁给了物业管理企业，造成了由物业管理企业来代收代缴费用的不合理现象。而代收代缴费用的过程中，又存在着总表与分表的误差等因素造成的费用负担。按照“谁受益，谁承担”的原则，物业管理企业自然通过提高收费标准的方法，让用户承担。但物业管理企业的这种提高收费标准的做法又违反了国家价格法的有关规定，属于乱收费的范畴。这样就使得这些费用没有办法落实，成为物业管理企业的额外负担。事实上，业主和供水、供电、供热、通讯、有线电视等单位之间，是一种合同关系。作为合同的当事人，业主和供水、供电、供热、通讯、有线电视等单位，应当按照法律的规定和合同的约定，来行使合同的权利和履行合同的义务。从供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位的性质看，作为商品的提供者，应该按照商品的市场规律直接提供服务与收费。向业主收取相应的费用是供水、供电、供热、通讯、有线电视等单位的权利和义务，物业管理企业并不是合同的当事人，没有义务向上述单位支付这些费用，也没有权利向业主收取这些费用。费用收不上来就只能由物业管理企业垫交，此前许多物业管理企业与业主的纠纷都与此有关。如果供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位均向每一个业主收费，会导致交易成本增高，对当事人双方均无益处。而在物业管理区域内，物业管理企业作为管理服务人，对物业及业主的情况较这些单位更熟悉。如果由物业管理企业接受供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位的委托，代其向业主收取相关费用，可以节省当事人的时间和金钱，提高办事效率。因此，为了保障业主的合法权益，针对目前物业管理区域内，供水、供电、供气、供热由物业管理企业代收代缴费用的不合理混乱现象，《条例》按照市场规律做出了规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托收费的不得向业主收取额外费用。这意味着自来水公司、供电公司、燃气公司、供暖公司跟物业管理企业是一个平等的企业关系了，有效地解决这一问题，保障了业主的合法权益。
七、进一步规范了住房维修资金制度。
新建商品房由个人出资购买，产权归个人所有，原有公有住房也通过房改的办法，将产权出售给个人。随着房屋权属逐步向个人化转变，住房产权多元化格局逐渐形成，居民个人拥有住宅的比例越来越高，住房的维修管理责任相应由国家或单位承担转移到由居民个人来承担。但是，有的开发建设单位或物业管理企业将业主的专项维修资金挪做它用，使住宅区的共用部位、共用设施设备的大、中修及更新改造不能及时进行，侵害了业主的权益，造成了十分恶劣的影响。同时，由于长期受传统公有住房管理模式的影响，有的业主对专项维修资金认识不足，不愿意交纳专项维修资金，错误的认为这无形中增加了其购房费用，把维修资金和购房费用同等对待;有的业主认为，既然交纳了物业管理费，住宅区的共用部位共用设施设备的维修养护就应该由物业管理企业来承担。实际上，购房款是一次性交纳的购买房屋产权的费用，物业管理费是用于住宅区的日常管理的费用，而专项维修资金才是由于物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造的费用。因此《条例》规定，住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金，业主要交纳不高于物业建筑安装总造价5%的专项维修资金。同时规定：专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。利用物业共用部位、共用设施设备和物业管理经营用房进行经营活动所得收益，也应主要用于补充专项维修资金。住宅共用部位、共用设施设备专项维修资金的建立，有利于物业的保值、增值;有利于维护社会稳定;更有利于物业管理行业的健康发展。
建立业主监事会制度
业委会本是业主的代言人。然而近年来，小区业委会与物管公司勾结的极端案例屡见报端，这让不少业主对业委会究竟为谁代言产生怀疑。
针对这个问题，市律协建议建立业主监事会制度，即参照我国公司的制度设计在业委会之外设置一个机构独立行使监督职权，监督业委会及其委员合法尽职地行使权力，防止商业贿赂等腐败行为发生。
不过，这个建议在律协内部也存在争议。另一种意见认为，目前业委会的组织和管理工作尚不完善，再增加业主监事会可能导致机构繁杂，也增加了业委会与监事会之间的矛盾，并衍生为不同意见业主之间的争议。
㈠总则
1、学生干部是学生中的先进人物和带头人，是贯彻教育方针加强集体建设的骨干和积极分子，是学校和老师的助手，是学校和老师联系学生的桥梁。因此，学生干部责任重大，地位重要，必须高度重视，努力培养一支德才兼备的干部队伍。
2、学生干部由思想进步、作风正派、学习努力并热爱为集体服务的学生担任。
3、学生干部要努力学习时事政治，关心改革开放，树立面向世界、面向未来、面向现代化的思想。
4、要不断以英雄模范人物、三好学生为自己的榜样，努力提高自己的思想境界，逐步树立正确的人生观、世界观、价值观。
5、树立“振兴中华，实现四化”的学习目的，刻苦学习，提高成绩，积极锻炼，努力成为三好学生。
6、不断树立为人民服务思想，加强岗位责任制。主动协助班主任、任课教师和学校部门做好工作。
7、加强修养，辨明是非。支持好人好事，正风正气。热情帮助学习有困难同学，敢于跟不良现象作斗争。
8、学生干部工作要加强请示、汇报，重大问题要和班主任老师商量。
㈡班长、副班长
1、在班主任的直接指导下，全面负责班级工作(思想、纪律、班风和学风等)。积极开展创建文明班级活动。
2、定期召开班委会，研究班级工作，制定班级工作计划。
3、及时落实学校、少先队、班主任布置的各项任务，检查、督促班委认真开展工作。
4、及时向班主任反映班级学习、活动等情况。
5、集会(如升旗仪式、会议等)前负责组织、整理班级队伍，并带队入场、维持秩序。
6、组织同学学习安全条例，开展安全教育工作。
7、检查班级安全情况，发现存在不安全因素，应及时向班主任和学校反映，采取防范措施。
8、在班主任不在的情况下，组织并安排班级工作和活动。
㈢纪律委员
1、负责维持好课堂学习、集会活动的纪律秩序。
2、对同学之间的争端等要及时疏导，严重事件要及时报告班主任。
㈣学习委员
1、负责班级有关学习方面的工作。
2、督促各科代表及时收缴作业，并检查收缴情况，经常向科任教师、班主任汇报。
3、协助班长组织同学交流学习经验，主动关心学习有困难的同学。适当组织对学习有困难的同学进行帮助。
4、收集同学对各科教学的建议和要求，及时向有关老师反映，供老师教学时参考。
5、负责领取教学用具(粉笔、粉笔擦等)，催促同学归还学校图书。
㈤宣传委员
1、负责班级宣传工作。定期出黑板报，出好重大节日和活动专刊。
2、负责抓好班级教室的布置美化工作。
3、在学校的文艺节、校运会中，负责搞好宣传报道工作。
4、利用各种宣传阵地，及时宣传班级好人好事，批评不良现象。
㈥劳动委员
1、负责抓好每周五的教室和包干区的卫生大扫除，安排督促值日生做好每日值日工作。努力创造干净、整洁、美观的育人环境。
2、负责记录劳动出色与不认真的同学并及时反馈给班主任。
3、协助学校管理好班级财产，发现门窗课桌椅、日光灯等公物受损及时报告班主任和总务处。
5、关心同学生活，反映同学的要求，协助班主任解决同学的困难。
㈦文娱委员
1、定期组织同学开展文娱活动。
2、组织同学排练文娱节目，参加年段、学校的“合唱节”、“艺术节”等比赛。
3、负责筹备举办有特色、有意义的文娱主题班会如联欢会、元旦晚会。及时发现、推荐、动员文娱骨干积极参加学校各项文娱活动。
㈧体育委员
1、负责体育课组织同学排队，协助体育教师上好体育课。
2、组织同学参加校运会等体育竞赛活动，负责抓好运动员的训练工作。
3、认真做好课间操和眼保健操的集会整队工作，督促同学做到快、静、齐。
4、体育课负责借领体育用具并及时完整地归还。
职务犯罪作为一种社会现象，在全世界各国普遍存在。我国虽为社会主义国家，但职务犯罪依然存在，人民痛恨职务犯罪，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自身的合法利益和国家的长治久安。下面就学习预防职务犯罪条例谈谈自己的体会和感想：
一是要始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。学习不能单单走过场，要讲究实效。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部。
二是要坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。
三是要始终保持艰苦奋斗的优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
四要自觉接受监督。要严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为党员干部无论在什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，大家都要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。
职务犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与，而且需要通过法律的、机制的、体制的教育等多种手段和途径进行综合治理。预防职务犯罪单靠打击是不够的，必须坚持教育在先，预防在先，打防并举，标本兼治的方针，努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的根源。全体干部职工必须树立正确的人生观、价值观，自觉做到自省、自警、自我约束，不断在工作和生活中加强锻炼和修养，从而达到做人要正，从政要勤，行为要廉的高尚境界。
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于扎紧制度笼子、严明党的纪律、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员领导干部能够记得住、做得到的努力方向;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，是党组织和党员不可触碰的“底线”。《准则》和《条例》体现了高标准与守底线相结合、依规治党和以德治党相结合，既是为全体党员制定的行为规范，也是向全体人民做出的庄严承诺。作为党员领导干部，一定要以《准则》和《条例》为行动指南，坚持高线、守住底线、不越红线，始终保持为民务实清廉的良好形象。
一、内化于心，转化成共产党人的政治品格
学习升华思想，思想引领行动。要按照中央“把各项要求刻印在全体党员特别是党员干部心上”的要求，把学习《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，带头深入学习，深刻领会《准则》中的“四个必须”“四个坚持”和“四个自觉”的具体要求，准确把握《条例》规定的“六大纪律”的规定内容，确保逐条掌握，熟知要义，时刻牢记在心中，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。一要在学习中增强“敬畏心”。按照《准则》和《条例》要求，带头学习，带头敬畏，带头遵守，带头维护，带头接受监督，保持清廉本色。二要在学习中增强“责任心”。自觉把党风廉政建设党委主体责任扛在肩上，坚持把党风廉政建设与经济工作同谋划、同部署、同考核;支持纪检监察部门聚焦主业，从严执纪，严查侵害群众利益的问题，做到反腐治腐全覆盖、无禁区。三要在学习中增强“进取心”。坚定政治定力、发展定力、清廉定力，坚持本色做人、角色做事，矢志干事兴业，奋力追赶超越，以焦裕禄为榜样，争做“清廉为官、事业有为”好公仆。
二、固化于德，转化成共产党人的道德情操
指出，精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。共产党员坚守信仰、践行宗旨，就是坚守最大的道德。要以《准则》和《条例》为遵循，坚守道德“高线”，坚守共产党人的道德情操。一要继续坚定理想信念。革命理想高于天。要深入学习中国特色社会主义理论体系和党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话精神，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉爱党爱国，拥护社会主义，在政治上、思想上、行动上始终同保持高度一致，坚定不移贯彻党的各项重大决策部署。二要时刻牢记党的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要牢固树立“权为民所赋”的观念，把群众观点植根到骨子里，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持深入基层，体察民情，听取民意，从群众最关心、最期盼的小事入手，多办好事实事，时刻与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正赢得人民群众的信任和拥护。三要始终践行“三严三实”。把“三严三实”要求作为修身之本、为政之道、成事之要，贯彻于学习工作生活的方方面面，坚持对党忠诚，从实做人做事，提高自身修养;坚持干净干事，依法为民用权，带头遵规守纪，树立清廉形象;坚持勇于担当，谋划发展蓝图，狠抓工作落实，推动兴县富民，为建设宝鸡副中心城市作出新的贡献。四要不断提高精神境界。要襟怀坦荡，培养容人容事的气度、从善如流的雅量，自觉接受群众的监督和评判。要公道正派，坚持党的事业至上、人民利益第一，凡事出以公心，树立正气，不以私心废公事，不因感情弃公道，不拿原则做交易。要诚实守信，做老实人、说老实话、干老实事，对组织、群众、同志作出的承诺，都要认真落实、积极兑现，真正做到言必信、行必果。要带头弘扬艰苦朴素、甘于奉献、修身齐家的传统美德，引导广大党员干部自觉践行，努力形成崇德向善、健康向上的社会风尚。
三、外化于行，转化成共产党人的行为规矩
制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》和《条例》，关键在于各级领导干部特别是“一把手”以身作则、以上率下，以严和实的精神把党纪党规遵守好。一要慎权。权力是把双刃剑。要崇尚廉洁，牢记纪律底线、法律“红线”，秉持如履薄冰、如临深渊的警觉，把权力关进制度的笼子，谨慎用权，学会在监督下工作，在监督下用权。二要慎始。破法往往始于破纪，领导干部对待任何事，从一开始就要慎重。要从内心深处守得住清贫，从源头上净化心灵，不存侥幸心理，管好自己，把好第一道关口，守住第一道防线。坚持择善而交，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终保持在做人做事上明明白白、清清楚楚。三要慎微。“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺”。要注重从小节小事抓起，从点点滴滴做起，时时警醒自己，事事约束自己，常常自责、自检、自省，做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。四要慎独。作为领导干部，既要在公开场合、集体活动以及有人监督的时候严格要求自己，又要在远离组织、无人监督的时候，保持“慎独”的境界，做到人前人后一个样、有没有监督一个样，始终保持共产党人的高风亮节和领导干部的良好形象。
第一章总则
第一条为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工和企业的合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的各类企业。
第三条在企业中推行平等协商签订集体合同制度。
集体合同是企业职工一方与企业就劳动条件和劳动报酬标准等事项通过平等协商订立的书面协议。
第四条签订集体合同应当遵循平等合作、协商一致的原则，不得违反法律、法规的规定。
第五条依法签订的集体合同对企业和全体职工有约束力。企业规章制度不得与集体合同的规定相抵触。劳动合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第六条集体合同由企业所在地的县级以上地方人民政府劳动行政部门管理，同级工会和企业主管部门或企业家协会等经营者组织协同指导、监督。
第二章集体合同的订立、变更、解除和终止
第七条集体合同包括以下内容：
(一)劳动报酬；
(二)工作时间；
(三)休息休假；
(四)保险福利；
(五)劳动安全与卫生；
(六)劳动纪律；
(七)双方履行集体合同的权利和义务；
(八)集体合同的期限；
(九)变更、解除与终止集体合同的条件和程序；
(十)争议的处理；
(十一)违约责任；
(十二)双方约定的其他事项。
第八条签订集体合同的要求，由企业工会或企业提出。尚未建立工会的企业，也可以由职工推举的代表提出。
一方书面提出签订集体合同要求的，双方应当在十五日内进行协商。
第九条签订集体合同双方应当收集职工的意见，并向对方如实提供有关情况和资料。
第十条集体合同草案必须经过平等协商。平等协商由双方分别派出同等数量代表进行，每方三至十人。企业法定代表人和企业工会主席应当担任本方首席代表，因故不能担任的，应由其书面委托本方一名代表担任。
尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业代表平等协商。
协商代表一经产生必须履行其职责。
第十一条企业应当保证协商代表履行职责必要的工作时间。
协商代表担任代表期间除个人严重过失外，企业不得与其解除劳动合同。企业不得对协商代表有其他报复性行为。
企业经济性裁减人员，协商代表有保留工作优先权。
第十二条协商达成一致的集体合同草案，应当提交企业职工代表大会或全体职工讨论，经职工代表或全体职工充分发表意见后进行表决，有职工代表或全体职工半数以上同意即获通过。
集体合同草案未获通过的，由双方重新协商修改后，再次提交讨论、表决。
第十三条集体合同草案通过后，由双方首席代表签字。
集体合同签字后，企业应自签字之日起七日内将集体合同文本、附件及说明一式三份报送有管辖权的劳动行政部门。劳动行政部门应当办理登记手续。企业工会同时报上一级工会。
第十四条劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内没有异议的，集体合同即行生效；若集体合同内容违反法律法规，应当提出异议，并将《集体合同审查意见书》送达双方。双方应按本章规定对相关部分修改后重新报送。
第十五条集体合同生效后，企业应于十日内向全体职工公布。
第十六条集体合同期限为一至三年。在集体合同规定的期限内，经双方协商一致，可以对集体合同进行修订。
第十七条集体合同有效期限内企业法定代表人变更，不影响集体合同效力。
第十八条在集体合同有效期内，有下列情况之一的，任何一方有权要求变更或解除集体合同：
(一)订立集体合同所依据的法律、法规和政策被修改或废止的；
(二)因不可抗力的原因致使集体合同部分或全部不能履行的；
(三)企业破产、停产、兼并、转产、解散等，使集体合同无法履行的。
提出变更或解除集体合同要求的一方，应提供相关证据。双方应在七日内进行协商。
第十九条集体合同期限届满前六十日，一方可以提出续订或重订的要求，另一方应于十五日内安排协商。
第二十条修订、变更、解除或续订集体合同的程序适用本章有关规定。
第三章集体合同的管理与监督
第二十一条本省辖区内的中央和省属企业的集体合同由省劳动行政部门管理；各市、地辖区内省属企业的集体合同也可委托所在地的市(地)劳动行政部门管理；无主管部门企业的集体合同由其注册登记机关的同级劳动行政部门管理。地、市、县属各类企业的集体合同分别由地、市、县劳动行政部门管理。
第二十二条各级劳动行政部门应指定集体合同的管理机构，负责集体合同签订和履行的监督检查，受理和协调处理因签订集体合同发生的争议等。
第二十三条县级以上地方工会、产业工会依法维护职工合法权益，对企业平等协商签订集体合同进行指导和监督。
第二十四条企业工会应当支持企业的生产、经营和管理，教育和组织职工认真履行劳动合同和集体合同，遵守劳动纪律和企业的规章制度，努力完成生产和工作任务，促进企业的发展。
第二十五条集体合同履行的日常监督，可以由双方派出同等数量代表组成本企业集体合同监督委员会(小组)负责，也可根据需要选择其他形式。监督中发现的问题应以书面形式提交双方首席代表，双方代表应认真研究和处理。
第二十六条企业法定代表人和企业工会主席应当定期向职工代表大会或全体职工报告集体合同的履行情况。
第四章集体合同争议的处理
第二十七条因签订集体合同发生的争议包括：
(一)一方要求签订集体合同，另一方故意拖延的；
(二)一方要求更换另一方派出的平等协商代表被拒绝的；
(三)双方对集体合同中劳动条件和劳动报酬等标准以及其他内容的确定发生分歧的；
(四)双方对平等协商签订集体合同的程序安排发生争议的；
(五)在集体合同签订过程中双方发生其他争议的。
第二十八条因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，由有管辖权的劳动行政部门组织同级工会和企业主管部门或企业家协会等经营者组织协调处理。
第二十九条劳动行政部门处理因签订集体合同发生的争议，应自决定受理之日起三十日内处理完毕。争议复杂的，经本级劳动行政部门负责人批准可以延长十五日。
第三十条因履行集体合同发生争议，双方应当协商解决。协商解决不成的，任何一方可依法向所在地县以上劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第五章法律责任
第三十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正：
(一)拒绝或故意拖延平等协商签订集体合同要求的；
(二)不提供或不如实提供签订与履行集体合同所需资料的；
(三)企业不当变更或解除协商代表的劳动合同的。
第三十二条因一方过错造成集体合同不能履行或者不能完成履行的，有过错的一方除继续实际履行其义务外，还应承担相应的违约责任。
第三十三条违反集体合同的行为同时违反其他法律、法规的，按有关法律、法规处理。
第六章附则
第三十四条实行企业化管理的事业单位签订集体合同以及签订行业性、区域性集体合同，参照本条例执行。
第三十五条本条例自公布之日起施行。
1、自习课违纪现象（除教师安排外）
①课堂上走动；②收发作业；③聊天；④喊叫；⑤故意发出其它有碍课堂安静的声音。
处理意见：
A、让该同学担当一天的纪律委员，若当天有课堂纪律违纪现象，则一同接受处罚；
B、以上违纪，先由班干出面教育处理，若不听从班干的合理处罚意见，则交由班主任从严处理。
2、课堂上：
①（包括自习课与上课课堂）看与学习无关的课外书；②上课趴倒、睡觉或坐姿过于夸张，影响到周边同学听课学习的；③不经教师允许中途擅自离开教室的。
处理意见：
A、对于趴台睡觉的，自动罚站5分钟，让自己清醒后即可坐下；
B、对于姿势夸张的，下课用标准姿势静坐10分钟，班干监督；
C、对于中途离开课堂的无理行为，请自觉向科任老师道歉，并写悔过书存档。
3、作业问题：
①不按时完成作业（每天作业晚自习第一节下课交，特殊情况经老师允许可以推迟，但要按期限时间完成）；②迟交作业（在规定时间内没完成上交的，算迟交）；③抄袭作业（主动去抄袭别人和给别人抄袭自己的，同等处理）；④作业不按规定要求，字体潦草、涂改两处或两处以上的。
处理意见：
A、对于不按时完成作业，科代表登记并催该同学于第二个期限时间内补交，若能依时补交，则记录“迟交”，若仍不能上交作业，则视为缺交；
B、抄袭作业的，应重新独立把作业完成，并写一份500字的说明书；
C、作业潦草，将样品班级展示，并买一本练字本，潦草一次，练习3页。
4、作弊
①听写英语作弊；②默写语文作弊；③考试作弊。
处理意见：
A、听写（默写）作弊则一个单词（词语）抄20遍，短文或句子则抄5遍；
B、取消本学期竞选班干资格；
C、若考试作弊，则报由教导处处理。
5、乱丢垃圾：
①除允许的塑料瓶外，带盒装的牛奶、饮料，冰淇淋，零食进教室吃；②随意乱丢垃圾；③发现个人桌子底下有垃圾的（若找不到乱丢垃圾的人，则该位置同学负责）。
处理意见：
A、一周之内，若有两次或两次以上带违禁食品进教室吃，则应主动写500字的说明书，若要班干出面催交一次，则加罚100字，依次累加；
B、若一天发现两次或两次以上，则应主动承担一天的班级卫生保结。
6、仪容仪表：
①发型不合格，经过老师提醒三次以上还没有整改或整改不过关的；②指甲过长，经提醒两天以上不修剪的；③进教室不戴红领巾的（一天中在教室发现有两次或两次以上不戴红领巾）；④衣服上有明显的个性涂鸦。
处理意见：
A、对于发型不合格，则依照本人在调查问卷中的处理意见处理；
B、（每周不定时由生活委员检查一次）指甲过长，连续两次检查不合格的，则应主动修剪，并为班级买一把指甲钳，交由生活委员管理；
C、对于校服上有明显的个性涂鸦，则没收归班级做抹布处理，并应及时买新的校服。
7、宿舍问题：
①宿舍被扣分；②休息时间使用手机，玩MP4等影响到别人休息；③休息时间冲凉。
处理意见：
A、若一星期宿舍扣分达三次，则请自觉与班主任办理停宿一周手续，若不主动执行，则停宿时间翻倍；
B、凡是带手机、MP4到校使用的，请周日晚自觉将手机、MP4交由班主任管理，周五下午放学时再领取，若有不自觉者，一经发现，加倍扣留一星期；
C、休息时间冲凉，则须背诵一篇由语文或英语科代表提供的短文（语文、英语科代表注意收集一些500字左右的美文，备违纪同学背诵使用）
8、走廊违纪行为：
①在走廊追逐打闹，玩球（篮球，足球，乒乓球等）；②故意跳起拍打班级标志。
处理意见：
A、没收球，并自觉停打该类球一个星期；
B、发现一次，原地弹跳10次，若造成损坏，则照价赔偿。
9、课前三分种超过倒计时时间入座（没有备好课堂用具：课本、笔记本、笔等），除特殊情况外。
处理意见：（以下任选其一）
A、若一天有两次或两次以上，则在班干监督下，下课时间安静待在自己位置；
B、让该生执行当天全天侯的倒计时，若期间有人不按时入座，则应主动写500字说明书，若让班干催交一次，则加罚100字，依次累加。
10、经教师提问站起来回答问题时，若不严肃，扰乱课堂秩序或拖拉时间。
处理意见：（任选其一）
A、换位思考：请该生做一天老师，而老师扮演该生提出疑难问题5个，请该生给以解决办法；
B、第二天请自觉一天课堂上不许发言。
11、劳动值日不尽职的：
①包括逃避劳动、自私心比较重（即只完成自己部分，而不协助同学完成就离开的）；②值日负责人当天离开教室不关门关窗不关电脑的。
处理意见：
A、摘抄一篇与劳动有关的美文；
B、摘抄一篇关于责任心的文章，并在第二天早读时念给全班同学听。
注：除以上处罚外，以下有12条建议供参考，特殊情况，经班委商量报班主任同意后，可以采用以下任一条来代替。
1、讲一个哲理的故事
2、为班级添加一本有意义的书籍
3、写500字以上检讨，并展示在班级违纪专栏内
4、自觉上讲台向全班同学道歉，并对自己行为做出深刻检讨
5、讲一段父母的辛劳故事
6、讲一段班主任或科任教师的辛劳故事
7、讲一个伟人故事
8、任选班上5个同学，说说他们的'优点
9、说说自己的优点
10、唱一首校园歌曲
11、清洁讲台桌面三天
12、整理班级书架一周，保证天天时时整齐
特别声明
1、班级违纪条例执行过程，即是一个不断完善的过程，若有同学能提出更好的解决办法，可由班委及班主任商量随时更改，解释权归班委所有。
2、凡是违反以上条例的，若能主动向班主任承认错误，并接受处罚，则由班主任酌情减轻处罚。
3、本条例自公布之日起执行。
要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强，要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时捕捉信访活动中反映出来的萍未之风，掌握苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的`答复，让信访群众满意。新的形势对信访干部的素质提出更高的要求，要建立一支“业务精，应变能力强，政策上熟”的队伍，还应具备五个条件：一要有较好的口语表达能力；二要有运用政策和法律处理重要信访问题的能力；三要有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力；四要有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力；五要有一定的组织协调能力。
按照中心党支部的部署，我们第三党小组认真学习了党政机关厉行节约反对浪费条例，《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。以下就结合实际，谈谈体会。
一、提高思想认识是基础
思想是行动的指南，只有从思想上充分认识到厉行节约、反对浪费的重要性，才能真正将节约落到实处。
曾几何时，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的诗句在我们的耳畔回响;“一粥一饭，当思来之不易;一丝一缕，恒念物力维艰”的古训大家也耳熟能详。但随着经济社会发展，我们的物质条件得到极大改善，GDP世界第二也让一些人觉得我们有了浪费的资本。有这种想法的人不在少数。虽然GDP世界第二，可是我们的人均收入仍在百位之后;城市和农村都还有为数众多的困难群众，他们的生活还在温饱线附近徘徊。因此，我们必须将有限的资金更多地用于发展上，多想想困难群众，多想想贫困地区，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。大家必须在思想上对此有清晰的认识。在任何一个历史时期，艰苦奋斗的传统都不能丢，更要看到，艰苦奋斗也是一种精神状态，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。
二、领导率先垂范显力度
厉行节约、反对浪费，是这次开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容。这次的教育实践活动有一个突出的特点，那就是领导率先垂范，上行下效。一把手有了责任感，班子才有责任感;班子有了责任感，下面的党员干部群众才会被带动起来。
在xx届中纪委二次全会上对领导干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神提出了明确要求：各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。在河北阜平考察，的晚餐就是简单的四菜一汤，赢得了全社会的高度赞誉。
国家如此，在我们中心也一样。在日常工作中，中心的党员干部应该带头树立起“节约光荣、浪费可耻”的理念，营造艰苦创业的氛围，大力压缩各种不必要的支出，将更多的财力物力用到促进单位的发展上。唯有如此，我们才无愧于共产党员的光荣称号，因为我们的党就是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。
三、加强制度建设保成效
厉行节约、反对浪费，光靠宣传教育是不够的，还需要制度建设到位。客观地说，现行制度对干部在厉行节约、提倡节俭方面的规定一些地方还不明确，缺少针对性，这就使得个别人心存侥幸;而且，由于缺乏可操作性，诸多细节落实不到位，也给奢侈浪费提供了存在的土壤。
对制度建设的不到位和缺位，要及时予以填补;对与新形势部适应的规章制度要予以修改、充实和完善;对适用的各项规定必须严格执行。纪检监察机关要把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到实处。具体到单位，则应结合单位自身的实际，以学习教育实践活动为契机，制定和完善有针对性、可执行、覆盖面广的规章制度，彻底铲除奢侈浪费行为在单位内部生存的土壤。
当然，“一万个纲领不如一次行动”。一分部署，九分落实。有了健全的制度，就一定要落实，落实，再落实。正如所说，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成， 防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。从这个意义上来说，节约永远不会有休止符。
有句名言:“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”治国必先治党，治党必从严。从严治党，首先要体现在干部选拔和任用上。今年1月，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据近年来干部工作形势和干部队伍状况的变化，对以前的《干部任用条例》进行了修订。《条例》明确规定了干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本办法及扩大民主、强化监督等实体性和程序性的内容。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》有利于提高自身的思想素质，以优秀领导干部为榜样，不断鼓励自己前进。
通过学习，我深刻认识到，《条例》既是党政领导干部选拔任用工作的基本规章，也是加强对党政领导干部选拔任用工作监督的基本依据。对于坚持新时期干部选拔任用的根本标准，按照五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，民主、公开、竞争、择优原则选好人用好人，坚持正确用人导向，具有很强的现实针对性和重要意义。
《条例》第九章规定:公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止简单以分数取人。公开选拔、竞争上岗有利于组织部门更好地发现和使用干部，拓宽识人选人视野，促进干部合理流动，实现人才资源的优化配置。一批千部凭自身能力和本事，走上了合适的领导岗位，调动了其工作积极性和主动性。
通过公开选拔和竞争上岗，变过去封闭式、神秘化的操作方式为“在多数人中选人”和“由多数人选人”的“阳光”作业方式，把整个干部选任过程置于群众的监督之下，增强了干部选任工作的透明度，打破了“熬官者”的梦，阻断了“跑官者”的路，封闭了“买官者”的门，扩大了选人用人民主，有利于防止和纠正选人用人上的不正之风。
通过公开选拔和竞争上岗，变过去临时考察任用干部为建立完善后备干部库，使一批在公开选拔和竞争上岗中暂时未进入公选和竞争岗位的比较优秀的干部进入了组织部门的视野，建立了后备人才档案，储备了后备人才资源。这不仅有利于尽早培养后备干部，优化领导班子和干部队伍结构，更有利于增强广大干部的竞争意识和危机意识，激励干部努力学习、参与竞争，从而形成正确的选人用人导向，真正形成“不拘一格选人才”的局面。
公开选拔和竞争上岗作为新时期干部任用工作的一种创新方式，政策性强，涉及面广，直接关系到党的干部路线的贯彻执行和整个干部队伍的稳定。《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人，上不正之风的'有力武器。对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大的意义。
公共收益由物业与业委会三七分
小区内的空地上，时不时有摊位在做生意;小区建筑的外墙和电梯里，挂上了各式各样的广告;小区公共通道上，有外来车辆临时停车……这部分收入怎么办，一直是争议最大的问题之一。
“共有部分管理收益应主要归属于全体业主，物管企业付出了管理成本，也应享有合理的回报。”参与立法调研的邱旭瑜律师说，根据多方调研，各方都能接受的观点是，小区的公共区域委托物业管理公司经营，收入与业委会分成。至于如何分，律师建议是物业与业委会三七分成。同时，收入的使用也应有明确规定，用于小区的公共建设和文化建设，弥补专项维修基金不足等。对于收入多的，也可适当考虑减免业主的物业管理费。
这个建议，与市住建局的想法不谋而合。根据该局正在起草的深圳经济特区物业管理条例修订草案讨论稿，小区公共部位经营收益由业主大会约定使用。未成立业主大会或未有约定的，所得收益纳入物业专项维修资金的比例不得低于七成，其余可以补贴物业服务费。
第五条《条例》第八条规定的不动产单元，是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空间。
没有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元。
有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以该房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物与土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元。
前款所称房屋，包括独立成幢、权属界线封闭的空间，以及区分套、层、间等可以独立使用、权属界线封闭的空间。
第六条不动产登记簿以宗地或者宗海为单位编成，一宗地或者一宗海范围内的全部不动产单元编入一个不动产登记簿。
第七条不动产登记机构应当配备专门的不动产登记电子存储设施，采取信息网络安全防护措施，保证电子数据安全。
任何单位和个人不得擅自复制或者篡改不动产登记簿信息。
第八条承担不动产登记审核、登簿的不动产登记工作人员应当熟悉相关法律法规，具备与其岗位相适应的不动产登记等方面的专业知识。
国土资源部会同有关部门组织开展对承担不动产登记审核、登簿的不动产登记工作人员的考核培训。
对于老百姓来说，最关心的一个问题是，不动产登记后，之前的房产证等证书是否依然有效？是否需要立即申请更换呢？
对此，《不动产登记暂行条例实施细则》第105条明确规定：“本实施细则施行前，依法核发的各类不动产权属证书继续有效。不动产权利未发生变更、转移的，不动产登记机构不得强制要求不动产权利人更换不动产权属证书。”简单来说，就是在产权未变更、转移的情况下，可以一直持有旧证书，老百姓不用着急去换新证。
如何进行不动产统一登记呢？《实施细则》规定：申请不动产登记的，申请人应当填写登记申请书，并提交身份证明以及相关申请材料。申请材料应当提供原件。因特殊情况不能提供原件的，可以提供复印件，复印件应当与原件保持一致。
专家还表示，如果当事人不申请，登记机构不会主动或强制登记。
三类主体可以查询不动产登记资料
关于不动产登记资料查询问题，《不动产登记暂行条例实施细则》明确提出，国家实行不动产登记资料依法查询制度，并把查询主体限定为权利人、利害关系人、有关国家机关，而这三类主体查询、复制其不动产登记资料的范围也不一样。
根据细则，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。人民法院、人民检察院、国家安全机关、监察机关等可以依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料。其他有关国家机关执行公务依法查询、复制不动产登记资料的，依照本条规定办理。
专家表示，将查询主体限制在权利人、利害关系人、有关国家机关，这意味着不是任何人不需要任何条件就可以随意查询不动产登记资料。
如何才能进行查询呢？根据实施细则，权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料应当提交下列材料：查询申请书；查询目的的说明；申请人的身份材料；利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。
权利人、利害关系人委托他人代为查询的，还应当提交代理人的身份证明材料、授权委托书。权利人查询其不动产登记资料无需提供查询目的的说明。有关国家机关查询的，应当提供本单位出具的协助查询材料、工作人员的工作证。
小区内道路绿地登记为业主共有
建筑区划内依法属于全体业主共有的不动产，业主在进行不动产登记时，能否也对此进行登记呢？《不动产登记暂行条例实施细则》提出，包括道路、绿地以及公用设施和物业服务用房等可一并申请登记为业主共有。
在去年3月份发布的《不动产登记暂行条例实施细则（草案征求意见稿）》中，相关条款要求办理房屋所有权首次登记时，当事人应当对建筑区划内依法应属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记。
虽然征求意见稿中提到这些建筑共有部分应当实施登记，但并未明确具体的登记方式。小区内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等该登记在谁的名下？
《不动产登记暂行条例实施细则》第三十六条对此进行了明确。根据实施细则，办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。
一、惩处等级：
1、免予处分，公开批评：班内公开批评、全级公开批评、全校公开批评；
2、给予处分：警告、记过、记大过、留校察看、饬令退学、开除学籍。
二、惩处权限及程序：
1、班内公开批评由班主任决定，在班会上宣布；
2、全级公开批评由级组长决定，在全级学生大会上宣布；
3、全校公开批评及给予警告、记过、记大过、留校察看、饬令退学、开除学籍处分，需由班主任填写《学生处分报告审批表》并附违纪具体材料，交年级组长签署意见后报德育处，德育处提出处理意见报校长或行政会议审批；给予开除学籍处分的报市教育局审批。特殊违纪案例可组织学生违纪仲裁小组充分讨论提出处理意见报德育处。
4、学校做出处分决定后，由班主任在学校公布之前做好当事学生思想、心理工作，并将处分决定通报学生家长。然后由德育处发布处分通报，并将处分通知书寄往学生所在街道、村委会或家长单位。
三、惩处后的教育及处分撤消：
1学生受处分后，每月月中写一份思想行为汇报交班主任签字，当事学生亲自送年级组长审阅存档。班主任、年级组长要利用这一机会，对学生进行教育，帮助学生提高认识，改进错误。
2、学生在受处分后，能正确认识错误并以实际行动改正错误，取得显着进步的，满一个学期且每月思想行为汇报按时缴交的学生，可申请撤消处分。
3、申请撤消处分程序：申请人写出书面申请并填写《撤消处分申请书》，由班委会讨论，班主任和级组长签署意见，报德育处审批；申请撤消“留校察看”或以上处分的须报学校行政会议讨论，校长审批。审批后，德育处将结果通知班主任，班主任在班内宣布审批结果，对未获撤消处分批准的学生，班主任要做好思想和心理辅导工作。被处分的学生到高中学习结束尚未获得撤消处分，处分要记载于学生学籍档案并不予毕业。
四、各类违纪行为的惩处标准：
学生违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和校规校纪，视情节轻重，分别给予下列惩处：
（1）学生违纪尚未达到处分标准，但造成了不同程度的负面影响，为了教育当事人和全校学生，学校给予班内、全级或全校公开批评。对已达到处分标准而主动承认错误、认识深刻的违纪学生也可从宽处理，免予处分，给予全校公开批评。
（2）扰乱学校生活、学习秩序；不尊重他人人格，不服从教育和管理；侮辱教职工，漫骂、讥讽学生干部或管理人员；引外人进入学校干扰正常教学生活秩序或危害师生安全，按情节轻重给予警告、记过、记大过等处分。
（3）进入网吧或“三室一厅”（电子游戏机室、录像室、桌球室、卡拉OK歌舞厅）的，给予记过处分。
（4）带手机回校、考试作弊、传阅不良书刊或音像制品、宿生外宿（指未经批准在外留宿），给予记过或记大过处分。
（5）故意破坏公物或损坏他人财物，除经济赔偿外，按情节轻重给予记过或记过以上处分。
（6）盗窃、喝酒、吸烟、聚赌、谈恋爱、打架，视情节轻重给予记大过、留校察看或饬令退学处分。
（7）打群架或组织打群架，给予饬令退学或开除学籍处分。
（8）多次违反《中学生日常行为规范》或学校其它纪律，且不服从教育屡教不改，造成恶劣影响的给予警告或记过处分。
（9）建立文明班评比与纪律处分联系条例。一学期内，因违纪行为（指未达处分要求）给班级带来扣分达6分的，给予警告处分；带来扣分达9分的，给予记过处分；带来扣分达12分的给予记大过处分，扣分达15分的给予留校察看处分。
（10）实行处分累积条例：两次全级或全校公开批评的给予警告处分，达两次警告，记过一次；一次警告一次记过，给予记大过处分，达两次记过，作留校察看处分；留校察看期间再受处分，作饬令退学处分。
（11）以上未列出的其它违纪行为，可参照条例中类似的条款给予处分。
五、其它：
1、违反校纪后有下列情形之一的，可从轻处分
（1）能主动承认错误，如实交待错误事实，检查认识深刻，有悔改表现者。
（2）确系他人胁迫或诱骗，并主动揭发，认错态度好的。
2、违反校纪后有下列情形之一的，可从重处分
（1）认错态度恶劣
（2）对有关人员打击报复恐吓者
（3）屡教不改
3、对各种违纪行为，学生均有劝阻并如实向老师报告的责任。若知情不报或故意提供伪证者，影响正常调查工作的，给予警告处分。
4、受校纪处分的，在处分撤消前，不得入团，不得评为学生先进；担任学生干部或已被评为学生先进的，凡受记过以上处分者，撤消其职务和称号。受校纪处分未撤消的，到高三毕业时将处分结论记入学生档案，供高等院校招生时参考。