近几年，随着我市经济社会的快速健康发展，我市财政事业取得了辉煌的成就，地方财政收入实现了较快增长。今年1—11月份，全市地方财政收入完成19.7亿元，同比增长25.36%。在市场经济体制逐步完善和公共财政体制日臻成熟的情况下，有的同志认为：实行市场经济和企业改制以后，有税收制度和会计制度就可以了，财政部门不需要再搞企业财务管理。这种观念一度曾影响了我们加强财务管理的积极性和主动性，削弱了对企业财务行为的指导、管理力度。通过学习省厅姜处长在全省企业决算暨信息网络培训工作会议上的讲话后，我们深刻地认识到：体制和制度无论如何改革，企业财政财务管理工作仍然是财政管理工作的基础，离开企业，财政将成为无源之水、无本之木。市场经济越发展，会计信息在宏观调控和微观管理等方面的作用就越来越明显。会计信息已经日益成为企业管理者、投资者、债权人、社会公益及政府管理部门，改善经营管理、评价经济状况、做好投资决策、制定有关政策的重要依据。会计信息是否真实完整，将直接影响有关方面的利益和经济秩序，会计信息质量越来越受到社会各界的广泛关注。市场经济本身就是一种法制经济，企业改制为我们加强企业财务管理提供了新的条件，但在管理方式上，要找准新的切入点。几年来，在省市各级领导的亲切关怀下，在局领导的正确领导和兄弟科室的大力配合下，我们企业科全体同志加强团结，开拓创新，勇于探索，在日常财务管理工作中做了一点应做的工作。下面，我简单地汇报一下我们的做法，供领导和同志们参考：
一、加强业务学习，提高自身素质，保证日常财务管理工作的正常运行
新形势下的企业财务管理工作千头万绪，面广量大。而如何杜绝新情况下会计信息失真，保证统计上报的各种数字准确规范，成为摆在企业科全体同志面前的一项严肃的课题。特别是随着新的企业财务通则和39项会计准则的实施，各种税收政策的频繁变更，无形之中给我们增加了很大的压力。打铁还需自身硬，为此，我们一方面从国、地税局借来最新的关于企业所得税、增值税、消费税等税种的政策与法规教材和其他相关业务书籍，组织全科同志学习。同时，在会计核算中心的大力配合下，利用20xx-20xx年度企业会计人员继续教育的机会，举办了9期培训班，培训至全市百户重点企业、1200户规模以上企业和377户外商投资企业的所有财务人员。请来经验丰富的专业教师授课，认真学习《企业财务通则》解读、《企业会计准则》和《企业会计准则应指南》，收到了明显的效果。通过学习，全科同志和企业财会人员的业务水平和工作能力有了进一步的提高，一年来的各项报表数字也没有发生漏报，错报现象。
二、全面做好重点企业“山东财政信息”网站报表工作
为了做好重点企业通过登录“山东财政信息”网站财政报表的日常报送工作，我们抽出一名业务能力强、熟悉企业基本情况的同志专职负责这项工作。某集团是个拥有数亿资产的村办企业，由于企业财务主管人员认识水平不高，过去认为向财政部门报送报表是额外的工作负担，不理解、不配合工作。后来，我们通过数次细致的思想工作，晓之以情，动之以理，终于使其认识到向财政部门报表的重要意义，该集团终于纳入重点企业报表范围。荣成市神飞船舶制造有限公司是今年10月底开始生产经营的企业，总投资10亿元。从荣成新闻中获悉这一情况后，我们马上与企业财务主管人员联系，并登记备案，面授月份快报和季度经济分析事宜，为下一步列入重点企业上报范围做好准备。我们不仅在户数上求全，而且每年年底召集所有报表单位财务负责人召开会议，进行总结表彰，保证了财政信息上报工作的规范化、制度化。
三、做好重点企业纳税情况月分析，为领导当好参谋
税收是财政收入的主要来源，是政府宏观调控的重要手段。而我市的重点企业更是功不可没，在全局中的支撑和带动作用越来越明显。今年1—11月份，百户纳税企业的纳税总额占全市两税总额的40.84%。因此，搞好重点纳税企业的预测、调动、分析，科学把握税收收入进度，已成为当务之急。20xx年，我们开始设计编制了“重点企业纳税情况月报表”，发至全市纳税前50户企业，由企业月初汇总上报。但是，由于企业财会人员业务素质差异，漏报、迟报、错报的情况时有发生，难以保证汇总后的数字的真实性。自20xx年起，我市重点纳税企业定为100户，数据由国税、地税部门提供，财政局负责审核汇总。由于部门之间的支持与配合难以达到默契，一开始，也很难保证在月初及时准确地汇总上报。后来，在财政局牵头协调下，市政府成立了以主要领导挂帅的综合治税工作领导小组，专门负责此项工作的组织协调，并将综合治税工作作为各级岗位责任制考核的重要依据，此项工作才得以步入正轨。现在，每月由国地税部门提供所有纳税企业的纳税数据，由财政局按集团隶属企业逐一进行合并、汇总、排序。与此同时，比照山东财政企业信息网上重点企业每月所上报的快报数据，发现有差错的立即深入企业进行调查核实，确保企业信息指标数据的真实性。我们在次月初及时将120户企业数据资料进行汇总整理，编制《百户纳税重点企业税金情况表》，上报市委、市政府和有关领导，市委市政府可以根据各种指标进行分析对比，有针对性地制定政策与措施，有效地指导组织全市税收工作的开展。
在做好重点纳税企业数字分析的同时，我们还经常深入到纳税增降幅度较大的企业中去，进行深入调查，找出它们在扩大经济总量、调整产业结构、拓展市场覆盖和提高经济效益等方面的闪光点和遇到的各种困难和问题，研究分析出税收增降原因，为市委市政府写出有价值的经济分析附在当月的数字报表前，以促进全市企业纳税额的全面增长。近年来，我们向市委市政府上报有数据、有分析、有建议的分析报告40余篇，受到了领导的高度重视。
四、外资企业管理实行亲情化、档案化、规范化、制度化 外经外贸工作一直是我市经济工作的亮点。在市委市政府的正确领导下，我市各级各部门，始终把招商引资工作作为推进经济社会又好又快发展的重要举措。加强外资企业的财务管理工作作为我们日常工作的重中之重。具体工作中坚持做到“四化”：一是管理亲情化。近年来，我市在从规范制度入手，进一步简政放权，简化办事程序，提高行政效能，清理涉外收费项目，降低外商投资成本等改善投资环境方面，做了大量的工作，成效显著，也得到了外商的肯定。我们作为对外的窗口单位，深知招商、亲商是前提，富商、安商才是关键。因此，我们一方面加大财政监督力度，充分发挥财政部门的职能作用，依法规范外资企业的经营活动，形成引资—收益—增资的良好循环方式;同时，时刻牢记，外资无小事，外企的事就是我们的事。几年来，仅是为外资企业查找、协调、安排财会人员就有100多人次，方便了企业的工作，加深了和财会人员的感情。我们到企业检查如同串门一样受到热情招待，他们到我们单位办事业也有了到家的感觉。二是资料档案化。我市外商投资企业全部做到一户一册，户户建档。合订本、验资报告、年度审计报告等文件和批准证书、海关、税务、外汇、财政登记证等证件复印件一应俱全。每年还通过外商投资企业联合年检，把老企业的更名、迁移、增减资金和其他变更资料，以及核准登记新成立企业的相关文件全部归档，并填写《外商投资企业基本情况备案表》，详细记录了外商投资企业的财务结构、投资成分、经营范围等信息，使我市外商投资企业的列管率达到了95%以上。三是会计基础规范化。《会计法》规定：各单位必须依法设臵会计帐簿，并保证其真实、完整。这既是国家法律的强制性规定，也是各单位加强经济管理的客观要求。根据省厅《关于加强单位会计管理规范会计工作的意见》的“单位必须使用县级以上财政部门统一监管的会计帐簿”这一要求，我们通过市局从上海立信会计师事务所购来一套完整的适合外商投资企业使用的会计帐簿，通过多方征求意见，结合我市外资企业的实际使用情况，统一设计印制了会计帐簿、凭证，推行后深受
企业的欢迎。在此基础上，按照《山东省会计基础规范化标准》的要求，派专人对新成立的外资企业会计基础工作进行督导检查，从健全各项财务规章制度入手，加强企业的财务管理，从根本上杜绝不设帐、帐外设帐、偷税漏税等违法违纪行为的发生。四是信息制度化。随着新的《会计企业制度》在外资企业的实施，由于一些企业没有完善的法人治理结构和有效的内部控制制度，为防止日常快报和年终决算的会计信息失真，我们从提高企业财务人员素质、规范企业的财务行为入手，每年举办两期企业财务人员培训班，聘请专人讲解企业会计制度和出口退税相关知识，场场都是座无虚席。而且将日常快报、年终决算工作作为年终评比表彰的依据，从而保证了我市外资企业的信息上报工作的真实性和制度化。
五、精心准备，开展全市企业经营状况的调查，将企业快报范围扩展至全市外资、规模以上企业
几年来，经过各级财务管理部门对企业财务工作力度的不断加大，企业财务人员素质的全面提升，全市企业财务信息质量有了明显的提高，企业财务信息已成为各级政府实施宏观调控、制定科学决策、监测经济运行的重要依据。为了全面总结全市企业的产销情况、运行态势、财务状况、改革影响和政策效果，针对存在的突出问题，深入剖析问题的成因，提出解决措施，为领导决策和调控经济运行提供第一手资料，我们对全市企业经营状况开展了一次调查工作，并将企业月快报范围扩展至全市规模以上企业。具体做法是：一是摸清底数，登记造册。自去年6月份，我们就开始了规模以上企业报表的筹备工作。为了确定企业户数，我们先后咨询了统计局、经贸局、中小企业局、工商局等部门的与企业有关的科室，查档案，确定规模以上企业的名单，费尽周折，但结果并不令人满意。为了坚决保证统计规模以上企业户数的真实性和全面性，我们通过有关方面协调，从国、地税局分别抽调一名业务精通、熟悉基层分局情况的同志，专门成立普查小组，以摸清底数。历时一个多月的时间，走遍全市国、地税23个分局。一起对国税局提供的1088户增值税一般纳税人和地税局提供的120户规模以上的建筑、房地产、饮食服务业的企业名称、法人、地址、联系人、联系电话等基本信息进行登记，同时从工商局、外经贸局、外汇管理局、海关等涉外部门查清全市377户外商投资企业的基本信息，为下一步工作的开展做好准备。二是充分准备，合理安排。首先，我们印发了1500份《企业基本信息登记表》、《企业主要经济指标表》、《荣成市企业主要财务指标快报》、《荣成市外商投资企业主要财务指标快报》。其中，《企业基本信息登记表》囊括了90多项企业基本信息和财务状况信息;《企业主要经济指标表》包含企业20xx年至20xx年主要经济指标和所有税种的税收情况;《荣成市企业主要财务指标快报》和《荣成市外商投资企业主要财务指标快报》则对内外资企业今后月报表有了具体的报送要求。并编印了1500本《资料汇编》，详细介绍了关于全部企业按季上报经济运行分析的要求和写作参考提纲，并从历年各重点企业上报的经济运行分析中精选16篇水平较高的材料汇编成册，供各企业财务人员参考学习。然后，我们以财政文件形式把《关于开展全市企业经营状况调查工作的通知》下发至各镇政府、市经济开发区财审局、石岛管理区财政局、市级重点企业(集团)，从会计师事务所借调两名业务精通、授课经验丰富的同志，深入基层，逐乡镇集团召集企业财务人员，集中进行培训，结合新企业会计制度的有关内容，讲评帐务处理和会计报表基本技能常识，实现规模以上企业财务报表人员人人过关，全力保证了上报的会计信息质量。三是严格把关，保证会计信息的时效性和真实性。应该说，在我们所布臵每月开始向财政报送报表的规模以上企业中，有不少的企业以前从未向有关部门报送报表，一时很难形成习惯。有的说工作忙，有的称不会报，还有的直接表态：又忘了。对此，我们全科同志始终保持良好的工作态度，一遍一遍地做工作，一遍一遍地催报。精诚所至，金石为开。到目前为止，全市 350户外资企业、800户规模以上企业基本都能按时报送月快报表，上报率已经达到70%以上。收到报表后，我们马上组织人员加班加点，搞好报表数据的汇总整理工作。边汇总整理、边向企业咨询查证，一丝不苟，严格把关，不放过任何一个可疑数据，不漏掉任何一个上报单位。汇总整理后，提取当期暨同期的固定资产投资、销售收入、实现利润、缴纳税金等重点指标数据，上报给相关各部门和有关领导。目前，全市《企业基本信息登记表》、《20xx—20xx年企业主要经济指标表》也进入后期数据、信息的整理录入阶段，为建立一套完整的全市企业基本信息和经营状况资料的查询系统做好准备。不仅如此，通过这次调查工作，使一些以前未纳入财政财务管理的企业从此列入财务管理范围，部分上报企业财务信息消极的企业也变得积极起来，从而保证了全市企业财务信息上报工作的规范化、制度化，为将来全部企业能够通过登录“山东财政信息”网站完成月报表的报送工作打下牢固的基础。
六、总结经验，按时圆满完成20xx年度企业决算编报任务 决算数据是全市企业生产经营成果和地区经济运行情况的总体反映，是制定经济政策和实施宏观调控的主要依据。根据市局安排，20xx年企业科担负国有、外资和地方金融三大行业决算编审任务。虽然今年的决算报表结构没有发生大的变化，但编报数量比去年增加了，质量标准比去年提高了，报表的填报内容针对去年存在的问题进行了规范调整。时间短，任务重，必须进一步重视和加强这项工作。为此，我们层层开展培训，认真贯彻财政部和省厅关于今年决算编报的工作要求，全面了解决算报表内容，熟练掌握决算应用软件操作和决算分析方法，按时高质量地完成决算编报任务。共编报决算385户，其中，外资企业决算300户，比去年增加120户，占全威海市总户数的1/3，受到上级领导的表扬。同时，我们还进一步重视和加强企业决算信息分析研究工作，发挥熟悉企业情况，掌握经济动态的业务优势，及时写出年度经济运行分析报告，充分体现企业决算信息的利用价值。
回顾以往的工作，虽然我们取得了一点点的成绩，得到了局领导的重视和上级业务部门的肯定与表扬，但我们深知做的还很不够，离上级的要求还差得很远，与其他兄弟县市区相比也存在不小的差距，我们会继续努力，取长补短，使我市企业财务工作再上一个新台阶。
20xx年全市污染防治、污染物总量减排工作在大家的共同努力下，取得了显著成绩，周局长已进行了系统总结。下面我结合20xx年工作情况，并根据全省环保会精神和市政府领导要求，对20xx年两项工作进行安排。
一、污染物总量减排工作
20xx年突出四个抓好：
(一)挖潜力，抓好重点减排工程及新领域减排
1、20xx年2月8日，市政府下发了《关于进一步加强“”全市主要污染物总量减排工作的意见》，即5个更加把“”最后两年的减排工作要求进一步明确和强化。20xx年，列入减排责任书项目共有110个，这些都是硬任务、硬指标，必须按期完成。已进行每月调度，对进展缓慢的，将如实通报当地县委政府。
2、确保完成重点减排项目。气类项目有黄电机组关闭、现有火电机组脱硝升级改造和烟气旁路取消工程、以及热电联产锅炉达新标的脱硫设施升级改造等。水类项目有屏山县污水处理厂和珙县污水处理厂新增减排量项目，其余县级污水处理厂提高管网收集率项目，高县北城、临港、南溪、长宁、筠连县城二期污水处理厂工程。各区县已建成乡镇污水处理设施升级改造(无动力、无流量计量)项目。
3、进一步加强机动车减排工作。要将环保标志发放作为机动车上户的前置条件，所有转入和新注册机动车必须同步执行国家阶段性环保标准，各县(区)要继续落实好人员和资金。要加大淘汰力度。协调交警、运管等部门，采取通知、公告等形式淘汰符合强制报废标准的各类机动车辆。。加大“黄标车”淘汰力度，
4、进一步加强畜禽养殖减排工作。各县(区)要把畜禽养殖减排作为转变畜牧业发展方式和改善农村环境的重要抓手。将根据省上下达1000家规模化治理减排任务分解到区县。
(二)严监管，抓好重点减排工程设施正常运行
确保已建成减排项目的正常运行。各地务必保证县城污水处理厂和乡镇污水处理设施稳定运行并达到减排核算要求。福溪电厂、孝儿电厂脱硫脱硝工程、6大干法水泥企业脱硝工程，以及热电联产锅炉脱硫、造纸行业废水处理设施、畜禽养殖场等加强日常监管，达到减排核查核算要求。
(三)重实效，抓好年度目标考核完善长效机制
1、根据市政府印发的《宜宾市“”主要污染物总量减排考核办法》及《实施细则》和国家核查核算结果，开展对各县(区)20xx年总量减排考核，并向社会进行公布。20xx年将进一步细化分解差别化下达减排任务，同时联动重点项目和重点工作，体现减排工作能力水平，提升各地减排综合质量。
2、加大对重点减排工程的支持力度。将加大对国、省、市目标责任书项目申报指导和支持倾斜，促进和带动减排项目发挥最好的减排效益。
3、严格执行火电企业电价政策。省发改已经联合环保厅近期开展脱硫电价的检查，对平时不能正常运行的企业将扣减补贴。同时对运行良好的，如实上报，可根据国家即将出台的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》和《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》，进一步争取除尘和脱硫脱硝电价政策支持。
4、严格执行建设项目环境影响评价总量指标前置审查和各类环保创建、环保优秀评比和资质审查“一票否决”制度。
5、进一步强化排污许可证发放和监管。按照省上印发的《排污许可证管理办法》、我局《关于贯彻<四川省排污许可证管理暂行办法>实施意见的通知》的要求，严格核发，加大排污许可证核发力度，实行持证排污，查处无证、超证排污行为。超总量的要限期整改。今年将开展专项检查。
(四)强基础，抓好减排基础能力提高工作水平
1、加大培训力度。进一步加大对基层环保人员的核查核算培训力度，将邀请省上专家来宜开展重点行业和领域培训工作，重点是现场核查运行以及支撑材料准备。同时，水泥、火电企业电子台账的建立，以及污水处理厂、造纸、印染企业减排设施运行维护、在线监控设施、中控系统数据传输和有效性等。
2、加强日常指导。将进一步加强月报季报清单、电子表格的填报、支撑材料收集审核、项目现场准备等减排各个环节的指导，适应国家核查核算方式转变，提高减排项目合格率和认可率。今年把5月和11月确定为总量减排预核查月，提早发现问题、解决问题。
3、提高减排相关数据上报质量。要求抓好水泥、火电企业、污水处理厂、造纸、印染企业数据直报，特别是每月产品产量、煤耗、低COD行业工业增加值数据与经商、统计部门的对接非常重要，直接关系各地工业新增排放量。
二、污染防治工作
20xx年，污防工作面临的新的要求，特别是大气污染防治行动计划的全面实施，工作任务尤其艰巨，重在5个加强。
(一)加强协调，综合防治大气污染
省政府已下发《四川省大气污染防治行动计划实施细则》，且与市州签订了责任书，我市正在制订《实施方案》进行任务分解，也将层层签订责任书。
1、《实施细则》总体要求，到20xx年宜宾可吸入颗粒物(PM10)在20xx年基础上削减15%以上。省上提出了42项工作任务和措施，我们将要尽快把责任书和重点工作目标任务分解落实到有关部门和企事业相关单位，履行好环保部门统一监督管理的职责。大气污染防治及行动计划实施情况已经列入省、市人大20xx年执法检查计划。
2、认真落实和严格四项新污染控制要求：一是大气污染防治新上涉气项目倍量替代;二是新增烟尘和挥发性有机污染物总量指标前置审批;三是实施煤炭消费总量控制;四是划定高污染燃料禁燃区。
3、积极应对重污染天气。各区县抓紧制定辖区空气质量重污染应急预案，3月中旬报市空气质量重污染应急领导小组办公室备案，并认真做好大气重污染应急准备工作。同时，还要尽快划定辖区秸秆禁烧区。
4、夯实工作基础。按照下发的《关于填报四川省大气污染防治行动计划项目表的函》要求，抓紧填报落后产能淘汰、城市主城区重污染企业环保搬迁改造、煤炭消费总量控制、高污染燃料禁烧区划定、燃煤锅炉整治、工业企业大气污染治理、黄标车和老旧车辆淘汰、城市扬尘整治等领域的大气污染防治项目，务必于20xx年2月25日前上报。我局将实行月报制度。
(二)加强配合，深入开展水污染防治
20xx年，以落实国家《重点流域水污染防治规划(20xx—20xx年)》和将出台的《清洁水行动计划》为重点，推进水污染防治。
1、继续推进重点流域规划实施。严格执行市政府办《关于印发重点流域水污染防治规划(20xx—20xx年)宜宾市实施方案》(宜府办发〔20xx〕19号)，积极协调配合，推进列入规划的工业污染治理以及城镇生活污水、垃圾和配套管网等环保基础设施建设进度。
2、继续强化饮用水源地保护工作。一是按照国家要求全面开展饮用水源地监测，强化预警;二是继续开展20xx年度饮用水源保护地环境状况评估，为管理提供科学依据;三是进一步推动饮用水源保护相关工作。宜宾县、筠连县要加快新建县城饮用水源地的工作进度;第5水厂要尽快完成饮用水源保护区划分技术报告，报省政府批准。除江安、筠连、珙县外，其余区县要尽快完成集中式饮用水水源保护区环境保护与污染防治规划。四按时完成整改工作。对20xx年度饮用水源评估中存在问题的区县按整改通知，牵头做好整改，并在3月15日前上报整改情况。
(三)加强管理，推动固体废物污染防治
20xx年加大对“省固废条例”宣传和贯彻力度，进一步突出危险废物、化学品、电子废弃物三个监管重点。
1、重点强化危险废物规范化管理。一是以规范化管理考核为手段，开展危废重点源企业专项整治。按照已下发的《宜宾市危险废物专项整治实施方案》，将对存在问题的企业限期整改，并加大处罚力度。二是加强危废转移审批与转移过程监管，实时动态监控。三是加强对通信、电力、汽车维修等行业和非工业危险废物的环境管理。
2、化学品监管逐步规范化信息化。在20xx年生产化学品调查基础上，完成信息登记，建立化学品环境管理动态数据库，建设化学品环境管理应急平台。
3、开展工业固体废物贮存、处置设施的环保风险评估试点工作。
(四)加强整治，工业污染防治仍是主体
1、继续推进重金属污染防治。一是认真实施《重金属污染综合防治“”规划》，完成重金属减排目标年度任务，做好重金属规划年度考核工作。二是摸排底数，有效化解重金属污染环境风险。开展重金属污染环境风险调查，将涉重金属企业全部纳入重点企业进行监管，坚决杜绝涉重金属环境事件的发生。
2、摸索工业场地治理。一是各区县要在20xx年摸底调查基础上，完成辖区内工业企业场地的分类、统计、汇总，制定工作计划。二是督促企业对原有场地再开发利用的进行场地环境调查和风险评估。检查、追踪搬迁企业的污染防治措施落实情况，推进工业企业场地再开发利用污染防治，开展试点调查评估和修复治理工作。
3、发挥清洁生产审核作用。一是今后省上重点污防项目资金的补助、危险废物经营许可证的申领和换发等都必须经过清洁生产审核。二是要结合大气、流域、重金属、危废、持久性有机污染物、二噁英等污染防治规划要求，认真清理需要开展清洁生产审核的企业，列出名单，排出时间表，限时完成。三是通过强化执法检查、资金引导等多种方式，促进企业加快实施清洁生产审核中高费方案。
4、按照新标准要求，深入开展工业污染源限期治理，保民生工程，特别是深化电力、酿酒等行业的深度污染治理，提高治理力水平，改善环境质量。
(五)加强宣传，启动创建“国模”工作
一是做好创“国模”规划编制工作，科学开展创建活动。二是以创“国模”为载体，宣传环保工作，提升全民环保意识。三是以创“国模”为手段，提升环保能力，用全社会力量，推动环保事业上新台阶。
各位同志：
今天教育局与市场监督管理局联合在这里召开全市学校食品安全工作会议，目的是学习贯彻将于10月1日实施的新《食品安全法》等法律法规，传达贯彻省、市有关学校食品安全管理文件精神，动员全市学校进一步提高认识，切实加强学校食堂食品安全和饮用水安全等管理，防止食品安全事故发生。本次会上将由市场监督管理局的专家就新旧《食品安全法》作比对解读，对学校食堂食品安全操作指南作讲解，部署本学期我市学校食品安全管理工作重点，请大家认真听讲，做好笔记，把本次会议相关精神认真传达到食堂每位从业人员，切实贯彻落实。下面我就教育系统进一步做好学校食品安全管理工作讲两个方面内容。
一、 充分认识当前食品安全形势
(一)从全国看，食物中毒事故和隐患呈上升趋势
国家卫生计生委通报20--年全国食物中毒事件共发生160起，中毒5657人，其中死亡110人，与20--年同期数据相比，发生起数、中毒人数和死亡人数分别增加5.3%、1.8%和0.9%，其中学校食物中毒事件的发生起数、中毒人数和死亡人数分别占全年食物中毒事件发生总起数、中毒总人数、死亡总人数的22.5%、38.6%和3.6%。今年第一季度，国家卫生计生委通报全国食物中毒类突发公共卫生事件报告27起，中毒1462人，死亡12人，与20--年同期相比，报告起数增加42.1%，中毒人数增加2.2倍，死亡人数减少42.9%。如：1月12日13时许，江西彭泽县新星学校小学部38名学生出现呕吐、腹泻、发热症状，患者被及时医院治疗，诊断为上呼吸道感染、急性肠胃炎;3月13日下午开始，成都市成华小学锦绣校区80多名学生出现呕吐、腹泻症状，经医院抽血检查，疑似食物中毒;3月18日贵州普定县第一中学40多名学生陆续出现呕吐腹泻、四肢乏力等症状，患者被及时医院治疗，疑似食物中毒;6月8日，高考最后一天，湖南浏阳市一中57名学生中午突然分别出现上吐下泄、头晕等症状，其中10多人进行了输液治疗，疑似食物中毒。
(二)中央和地方的高度重视持续加码。自去年中央1号文件对食品安全提出“四个最严”(用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”)后，今年全国人大会修订了《食品安全法》，并将于10月1日实施，修订后的新《食品安全法》加大了食品生产经营违法行为的处罚力度;省教育厅和省食品药品监督局也联合下发文件，印发了《江苏省学校食堂食品安全管理操作指南》，从制度上规范学校食堂食品安全管理;上月，南通市政府根据当前食品安全形势和有关文件，也出台了《关于进一步完善机制，加强学校食品安全工作的意见》;本月22日，启东市政府专门召开全市食品安全工作会议，出台相关文件，布置相关工作，可见，全国上下把食品安全摆上十分重要位置。今天，我们在这里召开学校食品安全工作会议，就是传达贯彻和落实上级的文件精神，使我市学校食品安全工作取得新的成效。
(三)我市学校食品安全管理特点及突出问题
总体上我市学校食品安全工作，根据上级文件要求，管理在不断进步，表现在：领导重视，网络健全，职责明确，操作规范，管理不断提升。一是持续投入学校食堂硬件设施设备。最近三年，我市实施校舍安全改造工程，新建和改造50多所学校食堂，投入资金8000多万元，其中投入厨房设备资金近3000万元，新改建食堂全部按照安全信誉度A级流程标准设计，厨房设备配备全部不锈钢化，为食品安全提供了良好的硬件条件。二是食堂内部管理不断完善。食堂原辅料全面实行对口供货管理，食堂菜谱和采购信息实行网上公示，全面开展食堂管理满意度“双评”工作。三是食堂管理水平不断提高，通过食堂食品安全信誉度动态量化分级评定，A级食堂43家，B级食堂38家，A、B级食堂占总数74%，10家评为南通市A级示范食堂，食堂现场管理引用“五常”管理法。
但我市学校食堂管理不平衡性较大，一些学校食品安全管理还有许多薄弱环节和安全隐患，突出表现在以下几方面：
1.有的校长和总务主任对学校食堂食品安全的重要性认识不足，主体责任意识不强，管理推客观，不按规定另搞一套或只说不做或只听不做，对业务不学习、不研究，得过且过，岗位职责不明确，规章制度形同虚设，工作检查形式主义;
2.食堂常规管理混乱。原辅料仍有随意采购超范围采购情况，索证索票不严肃，原辅料采购、餐器具消毒、食品留样、加工饭菜等流程不按规范程序操作，存在较严重的安全隐患(中、高考期间市管局在检查学校食品安全中，对相关学校提出了较多整改意见);
3.食堂“双评”工作流于形式，公开评价食堂管理和供货商的代表偏少，人为因素多，没有真正反映师生强烈的突出问题。
4.相当一部分学校食堂菜谱没有很好营养搭配，油炸品种较多，伙食质量差，对学生身体健康不利，家长意见较多;
5.个别学校食堂对口供货变成暗箱操作，有的有意串通供货商提高货物价格，有的学校货物验收环节不按项目验收或不验收，成本核算不真实等等。
以上问题必须引起我们高度重视，并且采取有效措施，迅速加以整改。
二、 进一步加强和完善学校食品安全工作
今后一段时期，我市学校食品安全管理工作按照“保安全、促发展、惠民生”的总体要求，加强领导，落实责任，强化管理，标本兼治，贯彻执行《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规和省市有关文件精神，继续加大投入，改善食堂硬件环境，强化动态量化评定工作;进一步落实食品安全各项制度，实施“明厨亮灶”工程和建设学校自检农药残留检测室;围绕提升学校食堂的安全信誉度等级和师生消费满意程度，营造和谐、文明的消费环境;积极探索和应用科学现场管理方法，提高学校食堂管理人员和从业人员安全意识和管理水平;充分利用形式多样的宣传教育阵地，抓好全体师生食品卫生安全教育，学生食品安全知识课程培训每年不少于10小时，中小学生食品安全基本知识知晓率达90%以上，培养学生良好的卫生安全习惯，坚决杜绝师生食物中毒事件的发生。
1.着力抓好以食品源头为重点的食品安全管理。
一是学校要真真做到对口供货。食堂原辅料相对固定采购，实行对口供货，这是法规要求，是杜绝事故发生的有效举措，我们要切实按照新学期食堂原辅料资格入围确定的供货商和供货品种进行对口供货，不要超范围，也不要随意采购，特别是不要采购非学校食堂加工的熟食品、冷荤凉拌菜、食品添加剂以及规定慎用的水产品和蔬菜。今年起，市管局将对食堂原辅料资格入围供货商随时进行监督检查，市局对食堂对口供货商开展评价工作。
二是切实加强学生饮用水管理。要按照学生饮用水的准入要求，选择信誉好、质量可靠、有专业资质的企业供水，建立健全饮水机和直饮水设备定期清洗、消毒的制度和台账。
三是建设农药残留快速检测室。学校对采购的蔬菜、水果等蔬菜产品的有机磷类、氨基甲酸脂类农药残留含量进行快速检测，确保蔬菜产品源头安全。市管局正准备配置相关设备，组织培训，学校要指派专人，按照检测相关要求，对每次采购的蔬菜产品进行快速检测，不得漏检，并把检测数据及时上传市管局专用网络平台。
2.着力抓好以动态量化分级管理为重点的制度建设。
一是强化索证索票制度。在执行对口供货的前提下，采购食材要索取产品合格证明、检测报告、农残检测和检疫证明等，规范食材入库验收制度和学生饮用水定期清洗、消毒制度，使用合法票据进行成本核算。
二是规范操作流程。要建立健全原料查验登记制度、库房检查清理制度、餐饮具清洁消毒制度和事故处置预案，规范烹饪加工、食品留样、餐饮具消毒等操作流程，推行五常现场管理法，确保食品安全卫生。
三是实施“明厨亮灶”工程。就是采取视频技术或透视明档方式对食堂食品加工过程进行公示，学校要按照相关要求，在食堂相关区域设置视像探头，连接高清电视屏幕，学生和家长可以清楚看到食品加工过程的一举一动，使学校食堂在透明、安全、卫生的环境下操作。
3.着力抓好以提高师生满意度为重点的诚信食堂体系建设。
一是食品安全意识的提升。学校是食品安全的责任主体，校长是学校食品安全管理的第一责任人，总务主任和食堂管理员是食品安全的主要责任人，具体负责食堂食品安全工作，学校食品安全管理工作要列入学校的常规检查、督导评估、考核项目之中。要牢固树立学校教育“健康安全第一，责任重于泰山”的指导思想，切实承担起教育管理和保护学生的职责，时刻把保护学生健康和生命安全放在首位，切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性，确保学生食品安全知识课程培训每年不少于10小时，中小学生食品安全基本知识知晓率达90%以上落实到位。
二是扎实做好食堂满意度评价工作。要按照《南通市中小学生营养餐配餐指导意见》要求，每周编排各类营养素配比合理的菜谱，做到营养平衡、饭菜可口、质量兼顾，这是学生评价食堂好差的重要内容。要切实做好食堂管理和对口供货商的满意度“双评”工作，确保每月一次的评价工作，不搞形式主义，(特别是对供货商的评价，不能你好我好大家好)。要及时公布每天食材采购菜价、每周菜谱、每月伙食收支帐目，自觉接受监督。
三是齐抓共管，提升学校食堂管理水平。市局会同市管局指导学校食品安全管理各项制度的贯彻执行，检查和考评学校食品安全常规管理、“明厨亮灶”建设、自建农药残留快速检测室和学生食品安全知识培训学习的落实情况，适时开展学校A级诚信食堂评选活动。
各位同志，学校食堂食品安全事关学校安全和师生的切身利益，事关启东教育的整体形象。我们要以只争朝夕的精神，弘扬求真务实的作风，落实具体有效的措施，全力做好学校食品安全各项工作，为铸就我市教育现代化建设新篇章作出我们应有的贡献。
尊敬的各位领导，同志们：
刚才，等几位局领导分别作了工作报告，对工作进行了总结和回顾，对工作进行了谋划和安排，领导们的讲话目标明确、鼓舞人心、催人奋进。我作为普通工作人员的代表，就如何落实会议精神，立足岗位高质量完成工作目标任务，向各位领导和同志们谈一谈自己的感想。
县委、县政府一向关心支持、高度重视我县事业，把工作摆在优先发展的重要战略位置，县领导在百忙当中经常抽出时间过问作，帮助解决工作中出现的新情况、新问题。县领导对工作的重视，为我们工作的开展提供了政策支持。党委、局领导班子严谨务实，思路清晰，工作方法妥当。这些都为我们每一个股室、乃至线每一位同志干好本职工作，提供了良好的工作环境。在20xx年实际工作中，我们要把思想和工作思路统一到今天的会议精神上来，进一步振奋精神，鼓足干劲，端正工作态度，以县委、县政府对工作的总体要求为抓手，以今天大会的圆满召开为契机，在各自工作岗位上，尽职尽责搞好本职工作。 今天这个大会的召开，为我们今后的工作进一步指明了方向，给全县系统干部职工增添了无尽的工作动力。下一步，在局党委、局领导班子带领下，我们要在取得20xx年已有成绩的基础上，百尺竿头，更进一步，继续发扬不怕吃苦、顽强拼搏等优良工作作风。以讲话中提出的20xx年重点抓好的工作为指导，进一步完善各项工作制度、狠抓管理、强化每一名责任心。在达到“两个确保”、力争“三个突破”、实现“四个提升”上狠下功夫，进而实现“单向工作争第一、整体性工作上水平”的总体工作要求，实现全县工作争先进位、跨越式发展。 新年新气象，在这个万物复苏的季节里，在这个孕育生机和活力的季节里，我们迎来了x县工作的春天，我们吹响了工作新征程的号角。在充满希望的20xx年里，我们有理由相信，在县委、县政府的大力支持下，在局党委、局领导班子的正确领导下，通过全县系统广大干部、教职工的共同努力，我们将一定会向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
同志们，请大家立即行动起来，为了干好党和人民的事业，奋斗吧;同志们，为了实现全县工作的共同目标，加油吧。
同志们：
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10.15事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：
一、坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措.
今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治，着力解决重点行业(领域)存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维护法律的威严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
一是要大力开展三合一场所专项治理。三合一场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计，我市共有各类三合一场所20__家左右。各镇、各区(园)、各部门要按照摸清底数、解决问题、建立长效的要求，认真制订切合实际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到三个必须，落实四项措施，确保整治取得实效。【三个必须就是对存在三合一的，必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离;必须保持消防安全疏散通道畅通;必须配备必要的消防器材设施。四项措施就是对员工宿舍的存在问题做到：转移措施，将三合一建筑内的住宿人员及时清理，决不能坐视不管;隔离措施，对一时不能搬迁的，将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔，员工宿舍另行设安全疏散通道;改善措施，依靠社会力量，创建民工之家，改善民工生活条件;建设措施，加快工业园区建设，建造标准化生产厂房和员工宿舍，引导家庭作坊向规模生产转化。】
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。
三是要高度重视高危单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业，一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账，仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治，切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的星级饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行;要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学5.26中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的`十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立科学发展、安全发展的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到以安全保发展、以安全保民生。
三、严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导,
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，条线领导一岗双责，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度、最有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们，做好安全工作任务繁重，责任重大，意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严加防范，以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作，力保全市安全形势稳定，以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。
同志们:
大家下午好!
这次会议是经市局党组研究决定召开的,会议的主要任务是深入贯彻精神、全省财政系统反腐倡廉建设工作会精神,总结20xx年、部署20xx年全市财政系统反腐倡廉工作。刚才,卫红组长代表市局党组作了工作报告,我完全赞成,请大家认真贯彻落实。
过去的一年,全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“两区互动、强工兴城”工作重点,积极发挥职能作用,强化财源基础,优化支出结构,深化财政改革,各项工作取得新进展、新成效。全市财政总收入突破160亿元,达到161.8亿元亿元,同比增收45.1亿元,增长38.7%,超额完成了市委九届七次全会确定的“财政收入三年翻番”目标。全年县级财政收入完成135.1亿元,同比增长44.9%,高于全市平均增幅6.2个百分点,占全市财政总收入的比例达到了83.5%,实现了“六县过十亿,县县过五亿,县县三年翻番”。县级经济发展后劲不断增强,城乡面貌大变样。
与此同时,全市财政反腐倡廉建设也取得新成效。全市财政反腐倡廉教育不断强化,预防腐败的制度、机制不断完善,公共财政阳光运行进一步推进,财政惩防体系建设进一步加强,有力地确保了财政资金安全和财政干部安全。这些成绩的取得,是全市各级党政组织正确领导的结果,是全市财政干部和财政纪检监察干部共同努力和辛勤工作的结果,在此,我代表市局党组对全市财政干部和财政纪检监察干部表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、提升认识,进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感
今年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省财政反腐倡廉工作会议先后召开,全市财政系统务必深刻学习领会会议精神,充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
第一,加强财政反腐倡廉建设是适应形势发展的需要。目前我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史环境中,这些都给财政反腐倡廉建设提出了新的课题、新的考验。只有坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,才能适应新形势党风廉政建设需要。
第二,加强财政反腐倡廉建设是财政事业发展的需要。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政反腐倡廉建设既是推进财政事业发展的必然要求,又是从机制上、源头上防治腐败的重大举措。财政反腐倡廉建设的成效如何,不仅关系财政事业的发展,也关系到经济社会事业的发展。只有坚持不懈地加强财政反腐倡廉建设,才能不断开创财政事业新局面。
第三,加强财政反腐倡廉建设是纯洁财政队伍的需要。干部作风好则事业兴,作风差则事业衰。发挥财政职能作用,实现各项财政工作目标,关键在于加强财政干部队伍建设。加强财政反腐倡廉建设,有利于财政系统广大党员、干部树立正确的理想信念,增强党性修养;有利于更好地落实“一岗双责”,建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍;有利于财政系统广大党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风,牢固树立“心系群众、财政为民”的良好形象。
二、突出重点,把财政反腐倡廉工作不断引向深入
当前和今后一个时期,全市各级财政部门要按照上级的统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,确保财政资金、财政干部两个安全。
一是增强改革的推动力。进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新,加快金财工程建设,拓展“大平台”功能,使预算管理更加科学、规范、公开、透明,更好地发挥从机制上、源头上防治腐败的重要作用。
二是增强教育的说服力。要认真组织开展廉政文化进机关活动,提升宣传教育的说服力。要以加强权力观教育为重点,教育广大党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,使广大党员干部始终保持坚强的党性修养和良好的道德品质,自觉从善,恪守法制,秉公用权、正确用权、谨慎用权,真正做到为国理财、为民服务。要充分运用典型案例,以案释法、以案明纪、以案警人,促使党员干部进一步增强党性、端正党风、严守党纪,真正使宣传教育入脑、入耳、入心。
三是增强制度的约束力。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证干部各司其职、各负其责。强化风险岗位廉能管理,做到关口前移,防范在先。要加强对制度执行情况的监督检查,确保有令必行、有禁必止。
四是增强监督的威慑力。加强对财政资金分配、拨付、使用、管理实行全过程的监督检查,特别是要加强对重点工程项目资金和民生工程资金的检查,对违反财经纪律的要依法查处,进一步规范财经秩序。加强对政府性投资项目的资金评审,合理节省财政资金。加强对一些大额专项资金的绩效考评,把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。
五是增强作风的保障力。 推进财政改革发展,需要过硬的作风作保证。要按照市委、市政府的要求,结合深化“两场”整治,大力开展“五治”,即“治庸”、“治懒”、“治浮”、治赌”、“治贪”五个方面的专项治理,切实克服四种不良现象:一是克服沾沾自喜、小成即满的现象;二是克服平庸无为、标准不高的现象;三是克服怕苦畏难、贪图享乐的现象;四是克服心浮气燥、华而不实的现象。全市各级财政干部把廉政建设与勤政建设结合起来,做到廉政建设一刻不放松,勤政建设持之以恒抓落实,切实做到为民、务实、廉洁、高效。
三、加强组织领导,确保财政反腐倡廉建设工作落到实处
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性,是一项重大的政治任务,事关全局、事关根本。全市各级财政部门要按照中央、省、市的要求,紧密结合本地本单位实际,开拓创新,扎实工作,促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。要强化“一岗双责”意识,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究,保证责任落实。领导班子成员要带头遵守廉洁自律的各项规定,坚守做人的底线和道德的底线,让组织放心,让群众满意,让家庭幸福。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各级财政部门要增强大局意识,严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工,落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务,充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强纪检监察队伍建设。各级财政部门要更加重视纪检监察干部队伍,县级要明确分管领导和配备兼职或专职纪检监察人员,保证财政纪检监察工作有人抓,有人管。要一如既往地关心、爱护纪检监察干部,为他们的学习、工作、生活创造良好条件。
同志们,党风廉政建设工作很重要,它事关财政事业的发展,事关家庭的幸福,事关个人的自由。希望全市各级财政部门按照本次会议要求,保持清醒、坚定、奋进的精神状态,扎实深入推进财政反腐倡廉建设,为促进我市财政事业的又好又快发展,为财政干部的健康成长,为实现“争得应有地位、人民过上小康生活”的目标作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
同志们：
今天我们召开全市消防工作会议，主要任务是贯彻落实全省消防工作会议精神，总结20--年、安排部署20--年消防工作。刚才，家明政委通报了去年全市消防工作情况，对近日国务院消防考核工作进行了安排部署，市直相关部门要精心准备，确保取得好成绩。德海局长宣读了表彰通报，各县市、区和市直相关部门递交了《目标责任保证书》，希望大家认真履行职责，扎实兑现承诺，确保20--年消防工作任务圆满完成。
20--年，全市各级各部门、各有关单位迎难而上，开拓创新，认真履行消防工作职责，社会化消防工作的水平进一步提高、城乡火灾防控的基础进一步筑牢、灭火和应急救援的能力进一步提升，全市火灾形势总体趋于平稳，消防工作全面建设取得明显成效。这些成绩的取得，得益于市、县两级党委政府的高度重视、正确领导，得益于各有关部门和社会各界的共同努力、协同配合，特别是全市公安干警和消防官兵，面对火灾防控的巨大压力，主动作为、顽强拼搏、用心血和汗水换来了广大人民群众的幸福安宁。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，由于多方面因素的制约，当前我市消防工作面临的形势依然严峻，还不能轻言向好，更不能掉以轻心。一是火灾风险持续攀升。随着高层建筑的快速增加和化工、纺织、电子等产业的迅速发展，新材料、新工艺、新产品的广泛应用，发生火灾事故的风险在增加。加上我市“城中村”、“三合一”和“九小”场所数量庞大、管理滞后，动态性、区域性隐患量大面广，火灾风险依然很大。二是责任落实逐级递减。各级政府的消防责任意识和执行力存在逐级弱化的现象，总体上看，县区政府比乡镇政府要强，再往下层层衰减。特别是不少社区村委员会没有成立实体化的消防安全管理机构，消防管理还没有落到实处。有的部门履行消防监管职责的主动性不强，部门之间协调不够，相互推诿扯皮;有的单位重经济效益，轻消防安全，违章蛮干、冒险作业的现象还时有发生。三是基础设施建设缺口较大。近年来，我市公共消防设施建设取得了长足发展，但滞后于经济社会发展的状况仍没有从根本上得到改善。城乡消防规划落实不够，城市区内的市政消火栓仍然欠账，且部分维护保养不到位，消防队站数量不能满足城市发展需求。四是公民消防意识仍然淡薄。一些地方消防宣传工作的针对性、覆盖面和影响力不够，一些群众不懂基本的用火用电安全常识，缺乏必要的火场逃生和自救技能，极易造成小火亡人事故。因此，全市各级、各部门和有关单位一定要增强做好消防安全工作的“底线”思维和“红线”意识，进一步加大工作力度，抓好各项措施的落实，确保全市消防安全。
当前，我国经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转化的新常态，在增速下行和结构调整双重压力下，消防工作面临的情况更加复杂、任务更加繁重，可以说是机遇与挑战并存、希望和压力同在。就抓好今年全市消防工作，我强调三点意见：
一、增强做好消防工作的责任感
消防工作关系到经济社会发展稳定大局，是一项重要的“民生工程”。做好消防工作不仅是消防部门的事，更是各级政府、各个职能部门、各个社会单位的事，需要各级政府的重视支持，职能部门的协调配合、社会单位的依法履责。就增强做好消防工作，强调三个责任：
一是落实领导责任。提出的安全生产“党政同责、一岗双责”，也是对消防工作的总要求。具体来讲，就是各级党政领导同志要切实把这项工作提到议事日程，真正作为“一把手”工程来抓。各县市、区政府、管委会要将今年的消防工作目标纳入政府综合目标管理体系，适时对目标完成情况进行检查、督导，确保按期高质完成。各级政府主管消防工作的负责同志，一定要对本地区消防状况做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，对重大火灾隐患要亲自督促整改，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，各行业系统主管部门要切实将消防工作与业务工作统筹考虑，制定本部门、本行业消防管理规定，自上而下开展消防检查、隐患整改和消防宣传。规划、住建、卫生、工商、质监、文广新等行政审批部门，凡涉及消防安全的事项，必须从严审批，对不符合法定审批条件的，要敢于亮红牌、唱红脸，严防“先天不足”。公安消防部门要认真履行专业监管职责，加大执法力度，依法查处消防违法行为。
三是落实主体责任。社会单位是火灾防控工作的主体，是做好消防工作的内因，更是防控火灾的关键。第一，要加强“四个能力”和“三会三化”建设，严格落实防火巡查、消防检查和宣传培训等日常制度，建立常态化自查自纠机制。第二，火灾高危单位必须采取更加严格的人防、物防、技防措施，设置消防执勤点、配备消防急救和防护用品，提高防范等级。第三，要加大建筑消防设施维保力度，严格落实消防设施维护保养责任卡、年度检测合格证和特有工种职业资格证书“一卡两证”制度。
二、抓好消防安全基层基础建设
各县市、区政府、管委会，市直各部门，社会各单位要在政策、组织、投入等方面提供有效保障，推动消防基层基础建设与经济社会协调同步发展，大力提升城乡抗御火灾整体实力。抓好消防安全基层基础建设，主要有五个方面：
一要加大消防投入。我们常说，巧妇难为无米之炊。如果不加大消防投入，没有先进的消防装备和完备的基础设施，一旦发生事故就会束手无策、无能为力。“一分消防投入，十分安全回报”。去年市政府投入1200余万元，购买了水罐消防车等消防设备，按照三年装备购置计划，今年市财政预算消防设备购置费1400万元，继续增添消防应急救援装备。各县市、区政府、管委会也要按照责任书要求，足额拨付消防业务经费和装备经费，加快推进部队建设。在队站建设上，今年各辖区任务是：战勤保障大队、高新区二中队、经开区消防站、延津县二中队建成投勤;平原示范区消防站、牧野区二中队、训练基地主体完工;卫滨区、红旗区、封丘县、获嘉县第二消防站开工建设;延津大队、原阳县大队完成升级改造。
二要夯实基层基础。各辖区要将消防安全网格化管理纳入综治服务管理体系，整合监管力量，确保每个乡镇街道都有负责消防安全管理的实体机构。县级政府和乡镇本级要加强基层消防网格化管理工作的经费保障，分批组织消防专管员、“一长三员”、巡防和保安队员进行基础消防业务培训，使其掌握“查隐患、搞宣传”的技能，能够在一线火灾防控上有更大担当。公安机关“一村一警”、“一格一警”，都要将消防工作纳入日常警务，每周开展消防监督检查。要加强乡镇专职消防队建设，今年获嘉县中和镇、封丘县黄德镇要建成一级乡镇专职消防队;辉县市峪河镇要建成二级乡镇专职消防队;未建立专职消防队的乡镇和常住人口超千人的村要积极建立志愿消防队。大力推行防消联勤模式，今年每个县市至少在商业密集区、较大人员密集场所建立1处防消联勤点。要加大消防合同制队员和文员人员招收力度，弥补警力不足。
三要紧抓隐患治理。我经常讲，安全生产最管用的措施是“防范”，就是不出事，历来不战而屈人之兵，是上上策。而“防范”的最好办法就是提前发现隐患，提前进行整改、治理和消除。做好消防工作也同样，也要不断地排查、治理、消除隐患，从而避免火灾事故的发生。今年一季度开展的全市安全生产大排查、大整治活动，市政府对排查出的“十大消防隐患”进行了挂牌督办，目前已整改完毕两处。下一步要紧盯整改进度，确保按时销案。各县市、区政府、管委会和市直有关部门也都要对挂牌督办的“十大隐患”抓好整改落实。同时，要坚持以高层地下建筑、人员密集场所尤其是娱乐场所、易燃易爆单位、“城中村”、出租房、“三合一”和“九小”场所为重点，开展常态化消防安全检查。各乡镇街道、社区村居委和公安派出所，要充分发挥属地监管的职责，对辖区内的消防安全重点场所要不留死角地进行全面排查，实施有效监管。要按照国务院安委会和省政府工作部署，持续抓好劳动密集型企业消防安全专项治理工作，县市、区政府是第一责任、乡镇街道是直接责任，要将“两个责任”贯穿全程、落地生根。高新区、经开区、平原示范区和各县区的产业集聚区要加强消防安全管理，严格拟建、在建工程的源头把关。
四要铁腕整治火患。市、县两级政府和公安机关、消防部门等部门要不折不扣地执行消防法律法规，从严查处消防违法违规行为，敢于动真碰硬，不管是什么人说情、有什么背景，该处罚的必须处罚，该停业的必须停业，该拘留的必须拘留，始终保持高压整治态势。要深刻汲取长垣火灾事故教训，切实做到忠于职守、担当尽责。要以最坚决的态度减少火灾隐患的存量，以最果断的措施减少火灾隐患的增量，以最扎实的工作抓好重大火灾隐患整改的落实。在这个问题上，我们要树立“宁听骂声、不听哭声”的理念，绝不能手软，不能走过场。在严格执法的同时，还要为单位主动提供热情的技术服务，并根据隐患具体情况、整改难易程度，分类研判，逐个指导，制定方案;对整治涉及复杂或者疑难技术问题的，要及时组织专家提供技术支持，确保及时整改到位。
五要深入宣传教育。消防工作宣传至关重要。要强化消防大宣传，充分利用各类新兴媒体、消防宣传版面等固定宣传阵地，全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要强化消防培训，重点突出社会单位负责人、在校师生、进城务工人员、农村留守人员、城乡居民这五类人员的教育培训。要对单位消防管理人员和特殊工种人员全员培训。要强化消防大演练，指导人员密集场所、高层地下建筑和高层住宅逐一制定灭火应急疏散预案，逐一开展疏散演练。
三、从严落实责任追究
指出，我们要建立最严格的安全生产制度，“什么是最严格?就是要落实责任。”全面落实责任，要做到无缝连接、横向到边纵向到底，消除责任“空档”和监管“盲区”。
一要定责定岗。责任决定成败，责任决定安危。各级各部门要紧盯火灾形势稳定和消防基础建设目标，实行年度工作分解制、任务目标责任制、硬性指标限时制和质量进度问责制，确保人人肩上有担子、时时感到有压力。
二要转变作风。一些火灾事故的发生，其根源在于思想认识、工作作风、防范措施等方面做得不好、不到位。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念，改进作风，建立消防工作常抓常议机制，定期研究，重点督导，高标准推进、高标准完成。在整治重大火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上，要亲自动员部署、亲自督导检查，发动社会广泛参与，切实形成声势，取得实效。
三要强化问责。近年来，上级对责任事故的追究越来越宽、追究层次越来越高、追究的力度越来越大。要坚持事前追究与事后追究相结合，以严格的问责，强力推动各项工作落实。对重点工作进展缓慢、重大火灾隐患整改不力等问题，要明确专人跟踪督办解决，决不能等到出了问题再处理。对因工作不力、监管不到位导致较大以上火灾事故发生的，坚决实行“一票否决”，并依法依纪严肃追究领导责任和监管责任，发生一起追究一起。
同志们，消防工作任务艰巨、责任重大，来不得丝毫侥幸，来不得丝毫疏忽，来不得丝毫懈怠。我们一定要以更加坚定的信心、更加饱满的工作热情、更加旺盛的斗志，全面推动我市消防工作再上新台阶、取得新成效，为新乡经济社会发展创造良好的消防安全环境。
同志们：
今天，我们在这里召开*公司20xx年度财务决算工作会议，会上，资产财务部全面安排了20xx年度财务决算工作，劳动人事处、社会保障处、社区管理中心等从各自的专业管理角度，对决算工作提出了具体要求。下面，我就做好20xx年度财务决算工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻理解财务决算工作的重要意义
财务决算是对全年工作的综合评判，是对全年预算实施效果的全面检验，也是制定20xx年各项工作措施的重要依据。
我们*公司的下属单位，是刚刚从和*公司划转过来的，目前*公司尚在筹备组建当中。在移交过程中，不可避免地存在这样或那样的遗留问题。在这种条件下，做好20xx年度的财务决算工作，就显得尤为重要，引起我们的高度重视。要通过这次决算，把账核实，把资产界定明确，把我们的家底真正摸清，把遗留问题充分反映出来，尽最大努力予以解决。因此，各单位一定要把财务决算工作切实抓紧抓好，按照准确及时、内容完整、手续齐备、报送及时的工作方针，在时间紧、工作量大的情况下，紧密配合、加强沟通和协调，把企业财务决算工作做实、做精、做细。各单位还要从规范财务管理行为、提高经营管理水平、促进科学发展的高度出发，充分认识决算重要性，增强做好决算工作的信心和决心，努力完成决算工作任务。
二、加强领导，落实责任，形成明确有效的工作格局。 决算工作是一项庞大的系统工程，要保证此项工作顺利进行，必须建立上下级单位之间、各部门之间、与母体公司之间有效的协调和沟通机制，明确各自的工作任务，及时解决出现的问题，为决算工作正常开展创造前提条件。
今天来参加会议的有各单位领导和财务部门人员、劳资社保人员，会后要及时召开专题会议，研究布置本单位的财务决算工作。要建立决算工作责任制，完善工作体系，形成主管领导亲自抓，财务部门具体负责，有关部门积极参与的工作氛围。各单位要迅速行动，层层落实责任，保证决算工作如期进行。各部门之间要加强联系，多交流、多沟通，随时掌握工作动态，统一口径。财务部门要发挥协调、指导的作用，及时掌握各单位决算的进度、存在的问题，推广各单位在决算中的好经验和做法，对决算过程中出现的新情况新问题给予指导和帮助，尽量使问题得到及时解决。
三、明确任务，精心组织，扎实推进决算工作
做好财务决算的基础性工作。清理产权关系、界定管理责任，明确财务决算的范围。认真做好专项工程、固定资产、应收账款、存货等资产清查工作，核实家底，按照管理流程，规范会计核算，为*公司财务管理的规范运行奠定基础。
各单位要严格遵守《企业会计准则》及**集团关于财务决算管理的有关要求。严格执行统一的会计政策，规范会计核算，依据真实的交易事项、会计账簿资料编制年度财务决算，做到账实相符、账账相符、账表相符，规范确认各项收入、及时结转、分摊成本费用、足额计提各项减值准备。
要加强相关部门的分工协作，决算工作不仅是对财务数据的统计，还涉及到物业管理、专项工程、人力资源、社会保障等非财务部门的业务，各单位要建立协调运转机制，加强与各业务主管部门的沟通，密切配合，团结协作，保证数据真实、准确、口径衔接一致。要加快决算进度，提高会计信息的时效性，处理好进度与质量的关系，既要保证按时完成决算任务，又不能降低对报表质量的要求。要开展年度财务决算管理和报表编制质量审核评比工作，对成效显著、上报及时、质量较高的单位进行表彰，对工作不力、存在问题较多的单位要进行通报批评。
四、严谨规范，合理及时，确保决算报表的报送
财务状况、决算数据、经营成果最终都要通过决算报表反映出来，关系着决算工作的成败，也是对一个单位会计基础工作水平的检验。因此，在财务决算报表报送工作中，要体现真实性、及时性、全面性，并做好财务分析。
一是体现真实性。要真实反映一年来的经营成果，只有真实，才会有价值，只有真实，财务决算才能有真正意义。情况真实了，就能为我们分析问题、研究问题、解决问题提供了依据。要认真学习贯彻决算工作会议精神，明确各项要求，细化财务决算编制方案，明确决算管理与编制要求，如实编制各期财务决算报表，客观、真实、准确地反映财务状况和经营成果。
二是体现及时性。财务决算中，各级报表的报送时间都有严格的时间要求，下级单位的报表报送不及时，就会引起上级机关的汇总和报出时间，就会逐级引起连锁反应，所以，一定要按时报送决算报表。对各单位财务报表报送的时间也要纳入考核评比范围。
三是体现全面性。就是要做到不遗漏，不能只报告好的，不报告不好的;只报告一方面，而忽视另一方面。严格按照《财务决算报告管理办法》及国家财务会计制度规定，落实决算工作责任制，规范操作，做到户数不丢，数据不漏，环节不少、程序不减。加强对决算数据的审核，提高各类报表和数据的编制质量，避免错报、漏报，坚决杜绝不报、瞒报、弄虚作假等情况发生，有效防止财务决算数据失真失实。只有完整全面报告财务状况，才会客观真实反映单位的财务活动状况，这样财务报告才是有价值的。
四是做好财务分析。财务分析是对数据的诠释和补充。因此大家要跳出数字看数字，找准问题，找出差距，总结经验，及时提出建议意见，这样有利于我们管理水平的提高。
五、统筹兼顾，加强协调，使决算与日常工作相互促进 *公司经过前一段时间的调研和筹备，20xx年的总体工作思路已清晰，各项措施也已明确。20xx年，我们总的工作思路是：稳固“一个基础”、实施“两项保障”、构建“三条支柱”。即：以社区和谐稳定为基础;以规范管理、建立完善各项管理制度为保障;以物业管理、文化建设、项目开发为支柱，构建可持续发展的框架，营造发展壮大的良好环境。另外，集团也将出台《20xx年经济运行方案》，对财务管理、运行管理、物质采购管理、项目开发管理、合同管理、人力资源管理、社会保障管理等业务管理，都有明确的制度要求。配合规范管理，还要举行几期培训班，首期培训班已于本月一日开班，参加学习的人员正在接受严格而正规的培训。
我们参与决算的人员也要适应这种规范管理的要求，创造性地开展工作。要通过这次财务决算，对业务人员的工作态度、业务能力、工作水平进行全面检验。希望大家克服畏难情绪，处理好决算工作与日常管理工作的关系，统筹兼顾，合理安排，克服困难，确保决算工作与日常管理两不误、两促进。
同志们，决算工作政策性、专业性都很强，涉及面又很广，做好这项工作需要大家的共同努力。希望同志们发扬团结协作精神，迎难而上，高标准、高质量地完成20xx年度决算工作。
谢谢大家!
今天，我们在这里举行全镇经济工作会议，如果说去年是大事、难事较多的一年，那么今年更是难事更难的一年，国际金融危机还在蔓延，影响面很大。对全镇而言，最直接的便是出口加工企业对核桃、石材、玉米等原材料需求锐减，直接影响农民收入增加。另外，企业大幅削减用工，对劳动力转移也造成了很大的影响。但是，危机中并不全是危险，还有很多机会，如国家、省、市对农村的支持力度加大，县里对新农村建设和产业发展政策扶持力度更大等，这些机遇也是千载难逢，各村应当抢抓住这些机遇和政策，为村级发展谋事干事，积极推动全镇新农村建设和社会各项事业的新发展。下面，我重点讲三方面的工作：
一、20xx年工作回顾
20xx年，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，立足全镇实际，进一步解放思想，把握机遇，谋事干事，奋勇争先，取得了令人骄傲的成绩，在全县经济工作会议上受到很多表彰。份量最重的综合奖拿在手上，招商引资排在首位，林业生产和蔬菜产业更是当之无愧，其它集体和个人表彰还有不少。可以说，20xx年在全镇上下的共同努力下，咱们**镇的工作和发展变化，得到了社会各界和全镇人民的认可。具体体现在以下几个方面：
(一)新农村建设重点推进，成效凸显
按照全镇新农村建设的整体规划和思路，去年全镇继续推进和完善了**村和西黄漳村的广场建设，同时又铺开了下庄和大南庄两个重点村的建设。截止去年年底，**村的文化中心广场已全部投入使用，汽车站建设已进入完善配套设施、装修阶段。西黄漳村主街道排洪渠盖板已于9月初铺设完成;石牌坊建设已于8月中旬完成安装;广场工程的配套设施已全部完善，安装起篮球架和健身器材。大南庄作为去年新农村建设的省级重点推进村，重点推进了移民搬迁工程，在完成供、排水系统工程后，加快了搬迁户的住房建设工程和排洪渠、护坡建设。下庄村作为去年新农村建设的省级示范村，重点完善了街道亮化、美化、绿化工作，其中在村主街道安装了15盏路灯，粉刷了1万多平方米墙壁，补植补栽了200株绿化树。其它村也都在积极准备，谋划各自的工作重点。可以说，全镇新农村建设正有条不紊地推进，正逐渐彰显出其内在的活力和魅力。
(二)产业结构调整因村而宜，亮点凸出
近年来，产业结构调整一直是镇党委、镇政府紧抓不放的工作，去年更是加大对种植、养殖业的发展力度，而且有了突破性的进展。种植业上：一是规划了箕山、五里铺和煤窑沟、营圪道100亩的大棚建设。100亩大棚架已于10月底全部做成，近期马上组织实施。二是充分利用世行项目的契机，科学规划了**1000亩核桃产业园区建设，并且，千亩核桃园已全部完成栽植。三是仁农生物工程公司开发、试验、推广的光叶楮、百合种球、樱花等新产品已完成组培育苗阶段，完成百合种球的种植、培育。养殖业上：一是新建5家百头以上养猪场，包括下庄村的闫瑞红、牛世军、李福云3家百头以上养猪场，**村的路新年千头养猪场和段瑞斌百头养猪场，其中路新年的养猪场猪存栏620头。总的看，这5家养猪场呈现出规模大、投资大、品种好的特点。二是同原瑞鑫公司董事长陈瑞忠洽谈的在上庄村龙潭自然村合作开发项目，去年已表明合作意向，但在选项上还有待进一步考虑。可以说，去年全镇在种、养业发展上已呈现出争相发展的好局面。
(三)基础设施建设扩面推进，不断改善。
在公路建设方面，在完成乡村道路的同时，去年又积极争取资金为西黄漳高效农业产业区改善条件，铺设了蔬菜园区路和仁农公司高效产业园区的道路;完成了紫金山旅游区道路的规划、设计、招投标、施工，工程已于11月中旬全部完工;下庄到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在农建方面，西黄漳投资60万3000米的灌渠工程，9月底完成规划、设计、划线、招投标，11月中旬完成全部工程;**村投资40万完成300米的护村护地坝工程，9月底完成了规划、设计、招投标工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成，护地坝工程于7月初完工;大南庄投资41万元新筑坝500米，修筑护坡120米。人畜饮水方面，在上庄村投资45万元建成了一座200立方米的蓄水池，钻120米深井一眼，输水管3800米，入户70户等，7月底全部完工。在大南庄投资16万新建200立方米水池一座，移民新村铺设管道2100米，入户60户，7月底全部完工并投入使用。东山村投资万元维修700立方米蓄水池，铺设管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。
(四)庄园经济开发深挖潜力，内引外联
按照县委关于大力发展庄园经济的有关精神，我们结合实际，深度挖掘移民搬迁后的空壳村的开发潜力，加大宣传力度，采取内引外联的办法，对全镇所有的移民搬迁后的旧村进行招商引资，鼓励本镇及外地的企业集团通过租赁或承包农民土地，集体荒山，荒坡，荒沟等，进行养殖、种植和民俗旅游开发。去年新签订的庄园经济项目和已有的庄园经济合作项目进展顺利。十字沟庄园经济开发完成道路的修复和工作房的建设、挖坑、整地工程，种植各类经济苗木10万株;营圪道庄园经济在完善道路、补植补栽的基础上，又新建猪舍15间，其它3户庄园经济正在规划实施。一年来，通过宣传、发动、内引外联，近期又有北京、河北等地老乡或投资者就龙泉沟、白水泉等搬迁村进行洽谈合作开发事宜。
(五)招商引资工作突破常规，再创新业。
这几年，招商引资已成为推动全镇经济发展的助力器。去年以来，全镇在招商引资工作中，更是主动抓、全力抓、突破常规抓。因此，在一年的招商引资中，又呈现出新气象：一是争取紫金山旅游公路世行贷款、蔬菜园区路、高效农业园区路补助资金230万元。二是香港俊安集团已到位120万元进行十字沟庄园经济开发，重点完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁农生物公司6月份已从荷兰定购百合种球230多万元，百合种球种植成功，并完成种球脱毒技术。四是引进河北邢台路新年个人投资170多万元的千头养猪场，项目于7月在南窑开工建设，于10月份投入使用，规模达到600多头。五是引进200多万元投资建设了下庄、**5个二百头以上养猪场。六是引进建设的总投资2200万元的下庄——河北前坪出省旅游公路建设项目，去年完成路基建设，今年计划铺通水泥路。此外，其它招商引资项目正在积极的争取之中。
(六)农民收入增加渠道更宽，亮点增多。
全面推进新农村建设，难点在村，重点在民。连续几年，镇党委、政府紧紧抓住增加农民收入这个重点，积极培育适合农民发展的产业，搞试点、扶重点，努力探索更多更宽增加农民收入的渠道。一是继续巩固和发挥几个庄园经济引领带动农民增收的作用。二是鼓励和培育这几年业已形成的相对成熟的外出劳务输出队伍，积极发挥他们的作用。三是在发展农业产业上下功夫。去年继续抓住种植、养殖业做文章，规划百亩蔬菜种植和1000亩核桃产业园区栽植，培育了5个养猪大户，使这些产业成为结构调整的先头兵，为全镇大规模调产成功打下了基础。通过这些努力，我们就是逐渐改变传统的增收模式，培育更多的增收亮点，拓宽全镇人民增收渠道，达到最终明显增收的目的。
(七)社会稳定工作牢抓在手，确保安定。
去年是奥运年，国家正经受着大大小小的各种考验，维护和保持社会稳定尤为重要。为搞好此项工作，一年来主要抓了几个重点：一是成立由镇党委书记赵军峰为组长，副书记刘庆林为副组长的迎奥运、保平安领导组，重点了解和及时解决全镇安全隐患工作。二是重点对过去遗留问题引发争议的上访户做好安顿工作，及时掌握他们动态，想方设法帮他们解决遗留问题。三是对加入邪教组织的部分村民进行监督，预防有人恶意煽动群众搞破坏。四是对一些安全隐患进行彻底排查，尽可能避免一些自然或人为造成的安全事故。经过努力，全镇群众生活安定，社会秩序稳定，上访户情绪正常，隐性社会矛盾不多，对确保两节安全起到了积极的作用。
(八)环境整治工作全民参与，齐抓共管。
全县环境整治工作动员会后，我们立即行动起来，扎实有效地开展了全镇环境整治工作。一是召开动员大会，我镇及时召开了“**镇环境清洁工程专项行动动员大会”，动员全镇共同开展“环境整治”工作。二是成立“环境整治”领导小组及办公室，明确人员责任。三是认真制定《**镇20xx年“环境整治”专项行动实施方案》等，搞好“环境整治”规划。四是加大环卫基础设施资金投入。共清除乱摆乱放、占道经营、“伸舌头”经营现象212处，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75个，配备专业清扫人员50余名，对垃圾进行当日清运。对不规范广告、乱写乱贴现象进行了集中整治，共清除92处，整顿市场5个。五是发动全镇干部职工、学生、群众共同清理白色垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建等，轰轰烈烈开展集中整治工作和爱卫活动。六是建立长效机制。试点村西黄漳和雇佣专人管理环卫、清运垃圾等工作，做到环卫工作长抓不懈，对下步完善各村环卫管理积累了经验。
此外，基层党建和社会各项事业也有不同程度的发展。可以说，一年来我们紧紧围绕年初工作目标不放松，抓机遇，抢进度，各项工作按照年度计划顺利进行了推进，全面完成了全年既定目标。
二、全镇当前形势及存在问题
当前，全镇从宏观方面讲，金融危机对我们的影响，主要表现为农产品的积压滞销，外出劳务就业机会减少，农民增收渠道缩小，收入增长难度加大。从微观方面讲，中央、省、市、县应对措施蕴含的机遇也更多，与我们有关的产业结构调整、交通、农业基础设施建设和农村各项社会事业发展、农村惠农政策、国家贫困县的特殊扶持政策等等，都给我们带来新的发展机遇。因此，怎么去做好这些文章，就值得大家去深思、去谋划、去跑动。怎么深思?我举个例，比如产业发展上，每年我都讲传统农业已经不能带动群众增收，或者说增收小，大家也都看到，我们的玉米价格增幅不大，前几天还又下滑到5毛几，怎么办?必须考虑逐步发展高效农业，宜发展蔬菜的发展蔬菜，宜发展核桃的发展核桃，宜发展其它的发展其它，思想一定变，要早变，要让群众一起变才行。(黄漳蔬菜价格变化)怎么谋划?要有专家指导，要有群众参与，要和政府沟通，慎重而又积极地谋划和引导，先试点，再推广，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑动?村干部善于跑动的，要加强和上级部门的联络，争取支持。不善于跑动的，要发动村里在外人士支持村级发展，千万避免光说不动，光说不跑。差的不说，东山村干部年前年后已经围绕戏台、硬化、绿化和在外人士坐了多次，吃住不掏钱，效果还不错。目前，砖、水泥、钢材已有人答应给予支持，不管事情办多大，这种精神实在令人鼓舞。点几个村，中店要让连明喜跑起来，共同出去跑点钱，办点事。下庄、上庄、箕山要发挥好在外老乡的作用，办点事。其它村要充分结合村情跑动起来，政府和你们共同努力争取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，这几年发展变化大的原因就是两个字，党委、政府“干”和“跑”。希望大家进一步解放思想，谋事干事，在任上实实在在办点事。
关于存在的问题，这里我不说外部影响的问题，就只说自身的问题。一是常规工作完成情况好坏不一。合作医疗这么好的事情，尽管老百姓认识不一，但部分村在收费中宣传不够，深入不够，责任不够，方法单一，导致年年拉全镇后腿，为啥有的村(还是大村)年年都不能达要求，为啥有的差那么多?是干部不行，还是工作铺排不认真，是深入群众不够，喇叭喊一喊就算，还是其它问题?值得深思。这些村应该反思一下，今年合作医疗比例要达到95%以上，国家要全覆盖，扩大救助范围，增大救助金额，保证群众大小病救助，望大家重视一下。还有一些其它如计生等，虽这几年有控制，但有的控制的好，有的反弹，千万不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行动少。这几年，各村都已形成一种干事谋事的好势头，但是各村行动不一，我不知是等政府安排，还是光说不练?这里说一点，咱们政府这几年重点是片先行一步，今年重点是下庄、大南庄。有时候实在是精力和财力有限，不可能一下顾及所有村，但有一点敢说，谁要是想方设法筹资先行，就像东山一样，你说不说，咱们都能看在眼里。谁今年即使没列入重点，但谁要是先干谁就是明年全镇重点。俗话说，干部干部先干一步，发展发展先发才展，如果你觉得自己还展，你就不管镇里重点如何，你就先干去证明。三是基层民主制度不规范，服务群众意识不够强，办事效率低。从这几年全镇情况看，制度不规范是影响各村发展的一个重要因素。如会议签到、记录、村民主议事、财务管理等都存在不规范的地方。下步咱们将围绕村级财务管理的加强来推动村民议事制度。如成立村民理财小组，每月对全村事务召开两议会，会上商议大小事及支出，涉及支出的，如书记、主任支出不合理会上不同意的，理财小组成员就不签字，理财组长就不在单据上签字，如通过，就签字。定期开会议事，形成制度。不搞一言堂，不搞独断专行，规范村级财务管理，加强干部团结。四是部分村存在班子不和谐因素。班子团结是搞好一个村的关键，去年新一届村民换届以来，有部分有新当选书记的，有当选主任的，加上原有的个别村，要注意加强班子团结，尤其是新当选的，工作热情高，积极性大，但毕竟有的存在任职经验少，工作规则不熟悉，有的尽管当选村干部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多沟通，多商量，千万不能独断专行，影响团结。特别双签字和村民理财小组制度要严格执行，谁要不严格按制度办，咱就用制度来规范谁。通过一些办法的采取，就是要让这些有毛病的村尽快走上规范运作管理的轨道。请大家一定珍惜这几年全镇形成的谋事干事的好风气，千万不要因村民换届的负影响而继续争权争利争气，错失了发展的好时机。如果哪个村级班子闹意见，耽误了全村的发展，你们都是群众的罪人，过后群众也会背后骂你们的，请这些村的干部好自为知。当然，村级组织还存在其他个类问题，这里就不点了。
三、二0xx年工作安排
根据全县经济工作会议精神，全镇今年工作的总体思路是继续围绕“推进、扩面、创新、深化”的工作方针，继续抓住产业结核调整、新农村建设、紫金山旅游开发、招商引资、护林防火、基础设施建设六大重点，兼顾计划生育、防汛、合作医疗、教育等常规工作，力争全镇今年各项工作再有新发展，再有新突破。围绕总体思路和工作重点，我们今年要重点抓好以下六方面工作。
(一)深入推进全镇新农村建设工作
可以说，近年来我们的新农村建设秉承国家、省、市、县政策支持的大好形势，因村而宜，大干快上了几年，取得的成效大家有目共睹。今年，我们把大南庄移民新村作为全镇的工作重点，把下庄、东山、中店、禅房作为今年新农村发展的重点。大南庄要完成绿化、亮化、硬化工作，村内5000㎡的广场也要根据实际，争取年内完工，如果条件成熟，大南庄中心小学建设也要争取年内完工。下庄年内要完成20xx㎡的广场建设，完成扎坝210米。东山要完成戏台、绿化、篮球场等建设。禅房要完成沿村绿化和部分街巷硬化。中店村要及早规划，积极跑动争取资金，拿出具体的规划和预算，要适宜，不能投资太大承受不起。尽管没点到的村或不少村没列入今年全镇重点，由于财力有限，不可能一下全能顾及，望大家理解。但是有一点要说明，其它村要根据实际开展工作，谁主动干，政府明年的重点就是谁。希望各村不要等，早谋划、早沟通、早铺排、早筹资。
(二)潜心做好产业结构调整工作
这几年的形势已经让我们都有一种共识，传统的产业结构已经成为滞约农民增收的基本因素，广大干部群众也认识到粮食价格忽高偏低的现实影响农民的种植积极性，调整产业结构已经成为一种必须。因此，今年继续在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章。箕山要完成50亩以上食用菌培育，五里铺要完成30亩的大棚蔬菜种植，千亩核桃园要考虑围绕低杆作物种植，以黄豆、大葱、葱头等为主，尽可能联系定单。核桃树大南庄要完成400亩核桃园栽植，五里铺要完成240亩核桃园栽植，王家庄要完成3000株核桃树管理和30亩栽植，漳漕在垫地基础上尽可能完成100亩的核桃树栽植，上庄要完成120亩核桃园栽植，小南庄要完成1000亩以上的核桃园栽植，东山要完成200亩的核桃园栽植。其它可能还有没统计上的村，随后报上来，补进今年的计划。可以说，各村今年调产的力度不小，望大家在调的过程兼顾后续管理配套的问题，确保调产项目实施的实效。
(三)想方设法做好招商引资工作
招商引资工作已经成为这几年全镇发展的助力器，并取得不错的效果，今年将继续加大对外招商引资力度。全镇今年继续以紫金山旅游开发、关滩路建设、庄园经济开发为重点，以争取国家政策支持为牵手做好此项工作。各村要充分挖掘本村在外人员、扶贫单位等优势资源，选准选好项目，采取灵活有效形式，积极跑动，抓住6月份前争取资金的最好时机，努力争取到外界的支持。目前，我所知道的，东山正月里已落实好砖、水泥、钢材的支持，东水年前已争取省、市不少资金，五里铺已联络到有人投资鱼塘，下庄正积极联系市水利局争取扎坝资金，中店村年前已说过想法但还没有行动，希望大家抓住全国扩大内需的好机会，各使各的招数，抢抓各种政策，发挥好招商引资对村的建设的积极作用。
(四)坚持不懈加快农业重点工程建设
林业上，上级下达任务是植树3万株，造林2100亩(其中滩涂绿化100亩)，育苗150亩，园林村建设2个，经济林建设1500亩，综合管理万株。核桃树栽植已列入今后的重点，全县计划在“”期间(也就是今明两年)新发展核桃树2—3万亩，今年完成1万亩，其中春季完成20xx亩，秋季完成8000亩，县里有补助政策。林业产权改革也是今年的一个重点工作，具体操作随后再安排。关于禁牧，县里已明确，东乡、北乡全禁，西乡、南乡各留一个点，望大家回去及早转告，把养羊户损失减到最低。土地上，严格土地管理，继续完善国土整理项目，年内争取完成漳漕600亩垫地任务。水利上，人畜饮水投资30万元，重点解决上水磨泵房维修、入户、机井配套和北峧修池、铺管等工程。畜牧上要巩固新发展的规模养殖户，对有积极性的要通过政策并鼓励再培育几个规模养殖户，并做好疾病预防工作。扶贫上，重点做好高峪、杨家庄、水坡、横岭、八水圪道移民搬迁工作，整村推进重点做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上级对农业的政策倾斜机会，对已选定的各类农业项目要及早铺排、落实，确保各项任务按时保质完成。
(五)挖掘培育富有特色的庄园经济
庄园经济开发已经在左权初见规模，不少地方已取得了较好的综合效益，已经被证明是一个发展山区特色现代农业的有效途径。前几天，孙书记就左权庄园经济开发在省政府经济发展中心、省林业厅做了专题报告，前天省政协副主席吕日周又率队就左权庄园经济开发做专题调研，下步有可能在全省推广左权做法。因此，各村要继续对搬迁后的空壳村、旧村以及荒山荒坡加大对外招商力度。从目前情况看，十字沟、煤窑沟、营圪道要继续加大投资，进一步扩大投资规模，形成特色鲜明的庄园经济。横岭、龙泉沟要追踪落实项目进度，确保今年开工建设。其它有条件村要进一步解放思想，创造环境，积极引凤入巢。特别强调一下护林防火工作，尽管近一段时间雨雪不断，但去年干燥的形势依然不敢大意，加之目前又处于高火险期，形势十分严峻，我们必须高度重视和警觉，严格落实各项防火措施，确保今春森林防火万无一失。
(六)统筹兼顾做好其它各项工作
农经上，要根据村级换届选举后的新情况、新问题，及早开始进行离任审计，做好对村级财务管理和会计使用上的监管，防止一些过急行为，破坏班子团结，影响发展大局。文体上，大南庄、中店、东水要建立三个标准化篮球场，有条件的村要完善一下文体场所建设。卫生上，要宣传合作医疗的新政策，要重视合作医疗的政策变化给百姓带来的福利，确保20xx年收费达95%的任务。计生上，要继续已形成的良好工作方法，坚持经常抓，有目的的抓，有重点的加强，对积累问题的村要加大力度，改变落后局面。其它广播等各项事业要按部门要求做好年度工作。
同志们，这次经济工作会议的召开，意味着今年我镇的各项工作已全面铺开，希望各村在发展上要开动脑筋，在规划上做文章，在实施中下功夫，在跑动上争支持，互相竞赛，形成一种你追我赶的比拼势头，推动全镇各项工作再创新、再发展。这里，我就拜托大家了，咱们年底再来比高低。