在过去的几年里，城关区结合本地实际，在农村经济社会发展方面取得了一定的成绩，如皋兰山的果蔬协会、农家乐协会，青白石的苹果合作联社等，都在发展农村经济方面起到了一定的作用，但同时我们也要看到，我区的农村经济发展还面临着一些不可忽视的问题，如皋兰山的农家乐旅游收入逐年下降，特色不够明显，种植业科技含量不高，市场发展空间较窄，青白石的特色农业没有发展起来等等，这些问题都制约着我区农村整体经济社会的发展，如果长此下去，我区的农民生活环境将会面临巨大的挑战。这就要求村党支部班子认真思考各村存在的问题和发展前景，全面贯彻落实科学发展观，走出去学习和借鉴外地的先进经验，拓展思路，开阔视野，选准一条结合自身
实际发展经济的路子，大力发展支柱产业和特色农业，学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，宜工则工，宜农则农，宜商则商，不断拓宽农民致富渠道。特别是要跳出农业看农业，积极招商引资，大力支持发展民营经济，注重学习经济发达地区的先进经验，最终带领农民走上共同富裕的道路。
希望村干部们在培训中要刻苦学习，掌握理论知识，深入研究和思考问题，真正做到学以致用，确保培训顺利完成，取得实效。下面，我再强调三点：
第一，要珍惜学习机会。这次培训班，既安排了区委党校的老师，又邀请了省委党校的副校长以及市委组织部的领导讲课。应该说，他们所讲的知识，都是我们所需要的，对我们大有益处。希望大家结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，做到有的放矢，坐下来认真听课，相互交流经验;静下来回顾总结工作，思考存在问题，理清今后工作思路，真正做到融会贯通，学以致用，确保学习活动取得良好成效。
第二，要严格遵守学习纪律。来参加学习培训，就是学员，要尽快进入学员角色。没有特殊情况一律不得请假，要集中精力，全身心投入到学习活动中去，模范遵守各项规章制度。要妥善安排好村上的工作，保证学习时间，保证学习质量，善始善终地完成好培训任务。
第三，要营造良好的学习氛围。现代社会是新事物、新知识层出不穷的社会，是学习型社会，要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项经常性任务，主动适应现代社会和新形势的要求，不断充实提高自己，增强驾驭农村工作的能力。希望大家广交朋友，生活上互相关心帮助，工作上互相交流经验，取长补短，共同提高，努力形成团结互助、争创一流的学风，以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。
最后，预祝本次培训取得圆满成功!谢谢大家
同志们：
在春节即将来临之际，各项工作安排特别繁忙、非常紧张的时刻，尤其是跑项争资的关键时期，走访慰问的紧要时期，开放型经济、招商引资的重要时期，市委决定专门召开全市大学生“村官”迎春座谈会，这至少体现了三点：一是体现了市委市政府对年轻干部、对人才的高度关心和重视;二是体现了市委市政府对年轻干部的一种殷切的期盼;三是体现了我们作为曾经年轻过的领导同志对今天在座的年轻同志的一种真诚祝福。刚才，几名大学生“村官”代表作了很好的发言，听后感到十分高兴，十分欣慰，也很受启发。
20xx年以来，这是第四次全市性年轻干部座谈会了，跟第一次座谈会相比，我感受到大家不仅年龄增长了，而且对农村农业农民的感情更增加了，尤其是通过“村官”这个特殊岗位的历练，大家对农村有了切身的感受，对农民有了真切的感情，对呵护我们成长的各级组织和所有干部有了更多的感恩，这是最值得高兴和欣慰的。从你们身上，我们看到的是激情和青春，是一种充满朝气和活力的生活状态。你们有理想、有信念，而且有作为，遇见困难有信心、有办法。多年以前，我们几位领导也跟你们一样，对社会、对生活充满着期望，充满着热情，正是靠着我们的这种激情，这种人生态度，这种人生价值取向和追求，这种对理想的不懈努力，才能逐步走到今天的。跟年轻干部交谈交流，其实是个相互学习、相互促进的过程，因为大家总是有感而发，是一种心灵的撞击、心灵的交流，你们的思想、激情以及脉搏激烈的跳动，对我们来说都是一种鞭策、一种激励、一种倒逼。
进入新世纪以来，尤其是近年来，经济社会发展发生了翻天覆地的变化，实现了一个又一个的历史突破和跨越。20xx年，全市经济发展实现了“十个首次突破”，一是gdp首次突破200亿元达到201.45亿元;二是财政总收入首次突破20亿元大关，达到了20.87亿元，列全省县市第2位;三是地方财政收入首次突破10亿元大关，达到12.9亿元，列全省县市第1位;四是固定资产投资首次突破100亿元完成126亿元;五是金融机构贷款余额首次突破100亿元达到101亿元，比年初增加26.4亿元;六是城市面积首次突破30平方公里，达到36.8平方公里;七是城市人口突破30万人;八是工业园工业产值首次突破100亿元，进入了全省百亿元工业园区的行列;九是居民储蓄余额首次突破100亿元，达到114亿元;十是以华伍公司获得国家级的高新企业荣誉称号为标志，首次拥有了自己的国家级的高新企业。同时，县域经济基本竞争力有望实现历史性跨越，首次进入全国百强行列。这些成绩的取得，是我们不断解放思想、敢想敢干的结果，是我们持续推进大开放主战略、加速项目建设的结果，但最根本的还是我们大力实施人才兴市、人才强市战略的结果，一大批年轻人才的引进、培养，为经济的快速发展、可持续发展提供了强力的智力支撑。所以说，储备人才，就是为未来的发展储备后劲，积蓄能量。
在《中国农村的社会主义高潮》一书按语中曾经指出：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。大量实践证明，农村是年轻干部了解国情、熟悉社会的好课堂，是培养锻炼人才的重要阵地。广袤的农村就像一本大书，蕴藏着无尽的宝藏，等待年轻人去开发、去创造、去建功立业。那么在农村这个广阔天地里、在农村这个巨大的舞台上，怎样才能有所作为呢?我认为，要切实把握“三守”。
第一，要守有梦想
梦想成就未来。大家可能都知道美国加州水晶大教堂创建人罗伯?舒乐博士的传奇故事。1968年的春天，一分钱也没有的罗伯?舒乐博士决心在美国加州建造一座水晶大教堂。1980年，历时20xx年，用掉20xx万美元，可容纳一万人的水晶大教堂竣工，成为世界建筑史上的一个奇迹。对于后人来讲，留下更宝贵的财富是罗伯?舒乐博士的精神和力量。后来罗伯?舒乐博士经常这样说：“不是每个人都应该像我这样去建造一座水晶大教堂，但是每个人都应该拥有自己的梦想，设计自己的梦想，追求自己的梦想，实现自己的梦想。梦想是生命的灵魂，是心灵的灯塔，是引导人走向成功的信仰。有了崇高的梦想，只要矢志不渝地追求，梦想就会成为现实，奋斗就会变成壮举，生命就会创造奇迹。”俗话说，心胸有多大，事业就有多大。人生总是有着五彩斑斓的梦想，对梦想的追求构成了人们努力奋斗的原动力。梦想是成功者飞翔的翅膀，梦想可以激发人们无穷创造力，梦想充分地、完美地表现自我，希望完成人们心灵中最崇高的生命追求，梦想就是你未来的影子。守有梦想，成就未来，要把握三点：
一要坚守初始选择。每个人的出生无法选择，但我们的志向、情趣和梦想是可以选择。大学毕业之后，我们真正跨越了人生的临界点，开始触摸社会，感受社会，感受自我，这个时候的人生选择是最初始、最珍贵也是最令人难以忘怀的。大家智慧地选择，选择基层，选择做一名“村官”，这是一种爱国爱家爱乡的情怀，一种为国家、为民族、为未来的无私选择，更是一种为最可亲、最可爱、最需要关怀的农民兄弟奉献自己的情与爱的无悔选择。大家既然自愿选择到农村工作，既然坚信
是“无悔的选择”，就要立志在农村这片广阔天地里干出一番事业。大家到了农村以后，所看到的、遇到的很可能与过去想象的不太一样甚至很不一样，也许在碰到实际困难的时候，思想和心理会有波动、会有反复，这是正常现象。关键是要懂得坚守，坚守这一初始选择。俗话说，“有志者，事竟成”，“苦心人，天不负”。“严霜殄异类，卓然见高枝”,这是青松在严寒中的坚守;“非梧桐不止，非竹实不食，非醴泉不饮”，这是凤雏在高尚中的坚守;八年七旱而不见浅，十年九涝而不见深，这是大海在博大中的坚守。圣人的巨大在于他们与众人不同，更在于他们坚守住了心灵的高地。我们相信，只要大家坚守初始的选择，就一定能够成就梦想，成就未来。
二要坦然面对人生。农村条件艰苦、工作辛苦，特别是年轻干部刚刚走出校门、走上社会，人生经历、工作经验还不足，难免会碰到这样那样的问题和挫折，这就要求我们必须坚毅、坚强。古语云：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能”，“艰难困苦，玉汝于成”，“古之立大事者，不唯有超世之才，唯有坚忍不拔之志”。人生并非总是一帆风顺，失败之时，挫折之事常有，面对失败、挫折，你不必扼腕叹息，怨天尤人，更不能灰心丧气，甚至消沉堕落。对待挫折的不同态度，生活会给你不同的回报。西伯拘而演《周易》，仲尼厄而作《春秋》，屈原放逐乃赋《离骚》，左丘失明厥有《国语》，孙子膑脚《兵法》修列，不韦迁蜀世传《吕览》。孔子也说，做官之道就是先之、劳之，无倦。我们常说：只有在泥泞的道路上走过，才能留下坚实的脚印。越是面临艰苦生活、复杂环境，越是面对挫折、失败，越要坚定自己的人生选择，越要保持奋发向上的精神风貌，越不能动摇理想信念。年轻干部要在坚强中学会自强，把握自己，在坚强中学会思考，学会总结，在坚强中发现自己的优势，看到自己的潜力，在坚强中锤炼自己的心灵，煅炼承受挫折的毅力和品质。这样，我们的生命才会具有金子般的质地与光华。
三要坚持脚踏实地。年轻干部既要志存高远，守有梦想，拥有抱负，但又不能好高骛远。要知道，天上不会掉馅饼，人间没有免费的午餐，人生没有捷径可寻。俗话说，“大智若愚，大巧若拙”。曾国藩说，“天道忌巧，天道忌贰，天道忌盈”，“以天下之至拙，应天下之至巧;以天下之至诚，应天下之至伪”。朱熹说，“圣贤之言千言万语教人从近处做起，古人于小学小事中得大学大事之道”，意思是圣贤千言万语就是叫人要从身边做起，古人从小的学习和小事情中明白大的道理，就是小中见大。我们年轻干部人生的道路还很长，一定要记住“天道忌巧”，投机取巧的路是不会长的。正如鲁迅先生所说，“捣鬼有术也有效，然而有限”。走了捷径可能有效，但是有限制的，是行而不远的。希望大家一定要脚踏实地、兢兢业业，把两脚踩在大地上，不能踩在云中，真正大处着眼，小处下手，脚踏实地，老老实实地干事，真正把美好的人生理想、人生目标跟具体的工作岗位、实际紧密结合起来，找到适合自己实现人生价值的坐标和定位，这样梦想才能成真，否则必将梦想成幻想而破灭。
第二，要守住底线
底线，原是象棋术语，是指棋盘两端的第一条横线。懂点象棋的朋友都知道，无论是什么棋子到了底线都会止步。无论形势如何危急，棋子都得在底线前苦苦挣扎，不敢越雷池半步。因为一旦突破了底线，就破坏了象棋的规则，也就无法再将游戏进行下去。生活中，人们会遇到许许多多的“关键”时刻，也就会遇到许许多多的“底线”。做人有做人的底线，经商有经商的底线，为官有为官的底线。要知道，人是一个复杂的矛盾体，守节与失度，为善与作恶，往往就在一念之间，而决定这一念的，就是自己心中的这根底线。经过思想斗争守住了它，就会使自己向善的方向发展;如果在贪欲诱惑面前打了败仗，突破了这道心理底线，则会使自己一步步滑入恶的深渊。作为年轻干部，为人处世，不但要坚守底线，而且要不断抬高底线。最近人民日报上有篇文章叫《严把“小格局”，严把“三小”关——关于领导干部“三小”现象的调查报告》。文章指出，现实中有些领导干部被一些“小”所包围：建立自己的“小圈子”，结交“小兄弟”，放纵“小爱好”。对年轻干部而言，慎待“三小”更有实际和现实的意义。
一要慎待“小圈子”。人，是生活在各种社会关系中的，每个人也有属于自己各种“交际圈”。应该说，领导干部正常的人际交往，这本无可厚非。问题是，“圈子”不等于“小圈子”，讲感情不等于徇私情。我们作为党的干部尤其是领导干部，一般或多或少都掌握着一定的公共资源，而这些资源应当是用来服务民众的。如果将公共资源与“圈子”发生某种不正当的联系，那么，“圈子”便有可能异化为“小圈子”，进而危害到公权力的正常运行。古语云：“君子群而不党，小人党而不群。”邓小平同志也曾语重心长地指出：“小圈子那个东西害死人哪!很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”一个单位、一个部门、一个地方如果存在“小圈子”，那么，这个单位、这个部门、这个地方的工作、决策就会不正常。在座的大学生“村官”刚刚走向社会，还没有形成圈子的时候，一定要把握好自己的朋友圈、生活圈，警惕“小圈子”，切忌钻入“小圈子”，自觉以搞“五湖四海”为荣，以搞“小圈子”为耻，真正做到光明磊落、堂堂正正，“宁可清贫自乐，不做浊富多忧”。
二要慎待“小兄弟”。我们刚刚步入社会，处在人生之初，交什么样的朋友，拜什么样的人为师，尤为重要。孔子说：“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，损矣”。唐代诗人孟郊在《审友》诗中写道：“种植须择地，恶土变木根;结交若失人，中道生谤言。”曾国藩也曾深有感悟：“一生之成败，皆关乎朋友之贤否，不可不慎也。”有个定律叫作“五友定律”，意思是从你所交往联系的最紧密的朋友里面挑五个，这五个人的今天将决定你的明天和未来。大学生“村官”是经组织挑选、正接受组织培养的年轻干部，经过自己的艰辛努力和磨练历练是完全有可能走向不同程度不同岗位的同志，今后手中或多或少、或大或小可能会掌握着一定的公权。为此，在大家还没有真正形成朋友圈的时候，一定要提高警惕，端正交友动机，谨慎交友，冷静交友，从善交友，选贤交友，择廉交友。要以“德”为据，以“信”为基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠*。谁是真正的兄弟，谁是包藏祸心的“小兄弟”，心中应当有杆明白秤，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。交友要有度，不能只讲关系、不讲原则，只讲哥们义气、不讲曲直是非，坚持君子之交淡如水，为政之道清似茶，自觉做到自重、自省、自警、自励。
三要慎待“小爱好”。人活着，有一点爱好，多一点乐趣，生活会更有滋味。但古人也把不良的习惯和嗜好叫作“祸媒”，所谓“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸”。高飞之鸟，毁于美食;深水之鱼，死于香饵。朱元璋曾告诫侍臣：“嗜好之间，治乱所由生也。”其实，从近年来查处的腐败案件看，一些领导干部走上违法犯罪的道路，有不少就是从其不健康的兴趣爱好开始的。可见，兴趣爱好如果不加约束，也会成为祸端，特别是对手握公权力的一些干部而言，更是如此。正所谓：有“爱好”，对于无权无势者来说是件好事，但对于领导来说却可能成为陷阱。俗话说：“苍蝇不叮无缝的蛋”。有的干部之所以被人利用，原因之一就是自我放纵。若想不被别有用心的人利用，关键是自己的思想和行为不留缝隙。希望在座的各位大学生“村官”真正以健康的、阳光的心态培养志趣爱好，既能丰富和调剂业余生活，达到“修身”的目的，又能陶冶和提升精神世界，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，顶得住诱惑，管得住小节，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
第三，要守望幸福
什么叫幸福，如何才能幸福?一位作家曾说过：幸福是一个谜，你让一千个人来回答，就会有一千种答案。对于幸福有很多种诠释，而且不同的年代、不同的人群、不同的时期，有不同的理解感受。感受幸福，关键在于你的生活态度。善于抓住幸福的人才懂得什么是幸福。不少人觉得感受幸福是件很困难的事，那是一种灯火阑珊处的境界。其实幸福很简单，只要心灵有所满足、有所慰藉就是幸福。就年轻的同志而言，守望幸福要常怀“三心”：
一要常怀进取之心。古人云：“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下，得之谬然”。鲁迅先生说：“不满是向上的车轮”。人类社会之所以能不断发展进步，一个重要推动力量，就是我们拥有这只“向上的车轮”，即常说的进取之心。正是进取之心、高远之志，造就了许许多多的千古风流人物;也正是壮丽的共产主义事业，激励着共产党人、革命先烈们前仆后继，抛头颅、洒热血。无数事实证明：一个国家要强盛，必须永葆进取之志;一个民族要兴旺发达，必须永葆进取之志;一个干部要有所作为，必须常怀进取之心。希望大家一定要志存高远，立志做大事，拥有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的伟大抱负，“天下兴亡，匹夫有责”的献身精神，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧患之心，“一万年太久，只争朝夕”的紧迫意识，坚定信念，积极进取，不断谋求事业的新成就，人生的新作为。
二要常怀感恩之心。人生的杠杆是精神，精神的支点是感恩，只有有了感恩的思想，人才能焕发出无穷的力量。中国有句古训：“受人以滴水之恩，当以涌泉相报”。一个人对社会、对父母、对亲朋好友，常怀感恩之情，这不仅是一种情感，更是一种人生境界的体现。落叶归根，那是在感恩泥土的栽培;乳羊跪母，那是在感恩母羊的哺育。感恩首先要知恩。“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”邓小平同志的话语，抒发了一个共产党人爱国爱民的感恩情结。我们之所以能够走到今天，能有今天的岗位和平台，本身是幸运、幸福的，它是党关心关怀、组织培育培养的结果。作为党的干部尤其是年轻干部，要始终常怀人民的哺育之恩，组织的培养之恩，领导的知遇之恩，亲友的帮助之恩，同志的扶助之恩。感恩更要报恩。古人云：“知恩不报非君子。”报恩不是为追求心理平衡的片言答谢，而是发自内心的真实情感。要自觉做到对祖国报忠心，对社会献爱心，对集体要热心，对长辈要孝心,对后辈要关心，对自我树信心，使自己生活得更充实、坦然。
三要常怀亲民之心。曾经说过：“群众是真正的英雄，而我们往往是幼稚可笑的。不懂得这一点，就不能得到起码的知识。”指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”这些重要论断铿锵有力，掷地有声，我们务必始终牢记。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我们农村发生了翻天覆地的变化，农业得到长足发展，农村面貌不断改善，农民生活持续提升。但是受体制机制的束缚和影响，城乡差距、城乡二元体制没有根本改变，农业、农村、农民仍然是落后、保守的，最值得、最应该同情和关怀的。市委市政府着眼于从制度上、根本上取消农民负担，20xx年在全省率先退出了农村公益事业“一事一议”筹资筹劳项目，对农民只予不取，这就是亲民爱民为民之心。我们大学生“村官”身处农村一线，直接与群众打交道，要切实珍惜与群众朝夕相处的机会，在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，做到站起来当伞，为百姓遮风挡雨;俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁。只有这样成长起来的干部，才能对群众有着深厚的感情;也只有这样成长起来的干部，才能从老一辈手中接过“接力棒”，当好“接班人”。
最后，在春节即将来临之际，我谨代表市委、市政府向所有全市“521”工程引进的人才，向所有今天在座的大学生“村官”们，并通过你们向你们的亲属、亲友，朋友致以最诚挚的新春祝福、新年问候!
同志们：
党的xx届三中全会召开后，省委、市委和县委相继召开了会议，迅速学习贯彻xx届三中全会精神，省委八届九次全会通过了《关于贯彻的实施意见》。为进一步使广大农村党员、干部全面把握和深刻领会全会精神，推进我县农村改革发展，结合当前在全县开展的20xx年度农村党员、干部主题教育活动，县委决定举办这次学习培训班，希望同志们要珍惜这次难得的学习机会，静下心来，认真学习，使自己对xx届三中全会和省委八届九次全会精神的掌握更加全面，认识更加深刻，理解更加透彻，把全会精神贯彻落实到推进我县农村改革发展、构建城乡一体化新格局和推动全县经济社会更好更快发展的工作实践中去。下面，我讲三点意见。
统一思想，提高认识，深刻领会和准确把握党的xx届三中全会的重大意义和精神实质
当前和今后一个时期，我们要以学习贯彻xx届三中全会和省委八届九次全会精神的为重点，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到中央和省、市、县委推进农村改革发展的总体部署上来。
一要深刻认识xx届三中全会召开的重大意义。党的xx届三中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，也是继十一届三中全会以来召开的又一次重要会议，具有里程碑式的重要意义，标志着中国农村迎来了新一轮改革发展的热潮。全会召开前胡专门来到我们安徽视察，给全党的一个信号，给全党的一个明确的思想，就是农村改革要进一步的深入推进。这次全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，也是我党推进农村改革发展的行动纲领，集中全党智慧，凝聚全党共识，特别是深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临所突出的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了农村改革发展的主要任务。
二要深入了解xx届三中全会召开的历史背景。改革开放以来，中央多次召开全会专题研究部署了农业农村工作。特别是xx大以来，中央作出了统筹城乡经济社会发展的战略部署，明确提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，连续5年制定下发了指导农村改革发展的一号文件，不断加大强农惠农政策力度，为促进农民持续增收，加快新农村建设提供了有力的政策保障。改革开放30年，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但“三农”工作也出现了许多新情况、新矛盾、新问题，《决定》深刻分析了农村面临的四个挑战和问题，把当前“三农”问题的总体状况和迫切要求概括为三个“仍然”和三个“最”，就是“农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快”。这里一个突出点就是解决“三农”问题，这是我们核心之重。
三要准确把握农村改革发展的总体思路。我们作为基层的工作者和实践的推动者，最重要的一点就是准确把握党在农村改革发展的总体思路。《决定》提出：“要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。这“三个作为”明确了新形势下推进农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求，深刻揭示了现阶段整个经济社会发展与农村改革发展之间的内在联系和必然要求，完整阐述了推进农村改革发展一系列重大问题，并首次将建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化格局三者有机联系起来，上升到“战略任务”、“基本方向”、“根本要求”的高度，构成一个完整的体系，是指导“三农”工作的总体思路。
四要全面领会农村改革发展的战略任务。《决定》作出了加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业的“三大部署”，提出了到20xx年农村改革发展的“六大目标”，即体制机制创新、现代农业建设、农民收入增长、基层组织建设、完善公共服务、保护生态环境。其中具有指标意义的是到20xx年“农民人均纯收入比20xx年翻一番”。这“六大目标”涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化。为实现目标，《决定》提出了必须遵循的“五项原则”，《决定》中的“五项原则”既有对30年农村改革发展经验的总结和升华，也融入了新形势下整体推进城乡改革发展的新要求，必须在实践中得到遵循。
五要切实吃透农村改革发展的政策措施。这是农村工作落脚点的问题。《决定》从稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等六方面提出了农村改革和制度创新的新举措。特别是在土地管理制度上，提出了“一个长久不变”、“两个转变”，这些都对今后完善农村基本经营制度作出了一个方向性概括。同时，全会基于对“三农”问题的准确把握，深刻提出了破解城乡二元结构的根本措施，从文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理等八个方面提出具体部署。这些重大政策措施的提出，必将全面渗透农村发展活力，进一步优化农村发展的内外部环境。
六要系统掌握新时期加强和改善党领导农村工作的机制体制。《决定》提出完善党领导农村工作的体制机制，加强农村基层组织建设、基层干部队伍建设、党员队伍建设的“三大要求”，并强调要强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。在加强农村基层组织、干部队伍、党员队伍建设上，《决定》提出了一系列新的重要举措，比如说创新农村党的基层组织设置形式，拓宽农村基层干部来源，通过财政转移支付和党费补助等途径,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制;加强和改进流动党员管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制等。
同志们：
县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议，主要任务是：回顾近年来扶贫开发工作历程，肯定成绩，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，主任就今年x下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，统一认识，增强搞好扶贫开发工作的信心和决心
近年来，我们以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成绩。1、政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金x亿元，建扶贫重点村x个，完成扶贫搬迁x户x人，建设陕南徽派民居x户，普通旧改x户，新建产业园x万亩，解决x万人的温饱问题，把贫困人口从xx年的x万人减少到了x万人，有x个村已基本达到新农村建设标准，占总村数的x%，龙头、普济等新村成为全省的“亮点”和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2、探索新路子，工作得认可。我县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合本地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，xx年又被评为全省新农村建设x个整体推进县之一，在xx年xx省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。
以上这些成绩的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导;得益于我们有勇于探索，敢于实践的开创精神;更得益于我们上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，我们只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看：我县是边远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有x万贫困人口，他们仍然生活在条件十分艰苦的边远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到彻底解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，部分群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的xx大指出，到xx年要基本消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我们的成功做法得到了省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到我县参观学习，这为我们在座的各位赢得了荣誉，根据我了解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我们不清醒地认识到且不采取过硬的举措，我们将很快被其他地区超过。三是从现代农业的高度来看，我县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我们持之以恒、长期不懈地抓好这项重要工作。因此，我们必须进一步统一思想，坚定信心，按照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。
二、突出重点，统筹兼顾，全面推进扶贫开发与新农村建设
今年下年，全县的扶贫开发工作重点是：继续抓好x个特困村扶贫攻坚工作;启动x个扶贫重点村建设;抓好平河流域农业综合开发;全力抓好x个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。
(一)突出产业建设，培育增收来源，为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必须针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，按照“一乡一业”、“一村一品”，“人无我有、人有我特”的发展思路，扶持贫困农户不断培育促进收入持续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的x个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。
(二)突出基础设施建设，优化发展条件，为社会主义新农村建设提供物质保证。我县农村x个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必须高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对x个特困村，要继续坚持“四个一”的工作机制，按照原规划完成年度建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的x%以上。对今年县上新启动的8个新农村和x个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。
要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在5月中旬前，全面完成太平河上片农业综合开发任务，x月初启动建设太平河下片农业综合开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达”、“畅通”等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林”项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要按照县委、县政府的总体要求，找准位置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策，特别是计划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度，加快实施“少生快富”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不断提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求，不断改善农民的生产生活条件，缩小城乡差距。
(三)突出技能培训，提高农民素质，为社会主义新农村建设提供智力支持。我们之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质，增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力，是社会主义新农村建设的关键。近年来，我县农民的思想观念发生了很大转变，素质也得到了显著提高，但整体素质还比较低，特别是长期居住在高寒边远山村的农民，大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有x多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。如果放任不管，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必须把提高人口素质放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职业技能培训，提高他们适应市场、参与竞争的能力，又要注重新生劳动力的竞争性技能培训，使他们学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖，让广大农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农民自己的创造性、能动性脱贫致富，建设美好家园。
(四)突出科学规划，强化管理控制，进一步强化新农村建设的保障措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，在整村推进扶贫和新农村建设中必须放眼长远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设，要结合各村现实基础，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标准，并根据总体规划，针对各户制定详细建设规划和分年度实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。在规划建设中，要以实现“八个一”为基本标准。即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个标准，做好项目规划，确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保障、有文明和谐的生活习俗。
二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，避免不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、保护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对坪、等x个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变动予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变;对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特别是今年继续实行由x个部门包建x户徽派建筑任务，希望各级各部门一定要按照县委县政府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，按照“事不过三”的要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我们有限的投入投到那些乡镇领导积极性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。
三、强化领导，落实责任，不断提高扶贫开发工作水平
一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位，要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓”的工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处理到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要按照这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设成效为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的到位落实。
二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事，没有其他部门的全力配合是搞不好的。扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，积极做好配套服务工作。在项目安排、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则和建设社会主义新农村的要求，统筹安排，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度出发，密切配合，同心同德，努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。
三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设，是党和政府心系群众、关注贫困，最实际、最有力的行动，必须实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政府督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是：是否按规划组织实施，质量是否达到标准，优惠政策是否落实，补助资金是否到位，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题，要及时解决，坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、成效明显的乡镇和包建部门，要从项目和资金规模上给予奖励;对工作中出现重大失误，或因工作不力，没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门，要追究主要领导和主管领导的责任，并取消单位年终综合考评受奖资格。
同志们，新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用，深入贯彻落实好xx大会议精神，扎实工作，求真务实，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶，为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力!
同志们：
值此全国上下深入学习沈浩同志先进事迹，20xx年春节即将来临之际，我们召开学习沈浩精神暨全县第三批选派干部总结座谈会，旨在总结经验，进一步推动选派工作深入扎实开展。刚才，选派单位、乡镇党委、选派村及第三批选派干部的代表作了交流发言，讲得都很好。在这里，我代表县委、县政府向关心支持选派工作的单位和个人表示衷心的感谢!向为我县新农村建设做出积极贡献的广大选派干部致以亲切的问候!
下面，就我县的选派工作，讲两点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结经验，进一步增强做好选派工作的信心和责任感
第三批选派干部到村任职工作开展以来，全县各级党组织紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的“六句话”目标要求，加强领导、精心组织，有关部门分工负责、密切协作，广大选派干部牢记使命、真抓实干，共同推动全县选派工作深入扎实开展，取得了良好成效，总体上实现了省、市、县委确定的选派工作目标。概括起来，全县第三批选派工作成效突出表现在五个方面：
一是有力推进了农村深入学习实践科学发展观活动的扎实开展。深入学习实践科学发展观活动开展以来，广大选派干部认真履行工作职责，结合实际，狠抓落实，确保了学习实践活动取得实效、真正成为群众满意工程。通过学习实践活动，各选派村党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员的先锋模范作用进一步显现，有力促进了各项工作。目前，各选派村正结合学习沈浩精神和贯彻落实中央和省、市、县委制定的有关要求，认真开展“回头看”，进一步巩固和发展学习实践活动成果。
二是有力推进了选派村以党组织为核心的村级组织建设。各选派村紧紧抓住近年村级换届选举、学习实践活动等机遇，优化村“两委”班子结构，增强班子整体功能;争取和利用各级资金支持，加强村级党员活动场所建设;加强村级配套组织建设，不断扩大党的覆盖面;加大工作力度，加强村级后备干部和党员队伍建设。三年来，全县19个选派村新建村级活动场所11个;共调整村党组织主要负责人6人，班子成员61人，培养村党组织继任书记21名，培养村级后备干部45名，新发展党员115名，培养入党积极分子239名，带动和促进了全县村级组织建设。
三是有力推进了选派村的经济发展。各选派村牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，利用选派干部专项资金发展壮大村集体经济，实施种养殖、加工、商贸等项目43个，增加村级集体经济收入173万元，累计化解村级债务152.4万元。同时，各选派村加大争取力度，加强基础设施建设，大力发展社会公共事业，改善选派村的社会风气和群众的精神面貌，赢得了基层的拥护和群众的信赖好评。三年来，选派村共争取上级资金2456万元，修建村级道路90.9公里，新挖当家塘14口，开挖灌溉沟渠20.8公里，修建各类桥涵13座，打机井28眼，修建校舍62平方米，兴办村级图书室13个。
四是有力推进了选派村新农村建设的开局起步工作。选派干部认真贯彻执行中央和省、市、县委关于新农村建设的决策部署，紧紧围绕“研究制定一个规划、选准一个优势产业、建立健全一套管理制度”的“三个一”要求来推动工作，确保了新农村建设顺利推进。普遍突出“精而管用”的原则，建立健全各项规章制度，推进了村级工作规范化管理。同时，各选派村结合实际，广泛宣传发动，充分调动农民群众建设新农村的积极性和创造性，初步形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业，共同参与建设新农村的浓厚氛围。
五是有力推进了选派干部队伍自身建设。广大选派干部牢记组织重托，自觉在艰苦环境中经受锻炼。他们通过与农民群众同吃、同住、同劳动，深刻认识到了农村工作的复杂性和艰巨性，切身体验到了在艰苦环境中经历风雨、在逆境中锻炼成长的真谛，进一步磨炼了意志;通过在学习中实践，在实践中进步，减少了书生气，增加了乡土味，从过去不熟悉、不适应农村工作到现在逐步了解和适应农村，驾驭农村复杂局面等方面的能力得到提高，进一步增长了才干;通过直接与农民群众朝夕相处，交心谈心，充分感受了农民生活的艰辛，增进了与农民朋友的友谊，进一步增强了对农民群众的感情。三年的实践锻炼过程中，涌现出了一批优秀的选派干部。
在取得优异成绩的同时，各级各部门在推进选派工作三年的生动实践中，在落实上求深入，在创新中求突破，积累了一些好的经验。我看主要有以下四个方面：
第一，必须突出加强领导这个关键，高度重视，齐抓共管。选派工作是一项系统工程，涉及方方面面，要真正取得实效，最关键的就是各级领导重视，有关部门和单位齐抓共管。县委高度重视选派工作，多次召开会议进行研究部署。县委书记吴文达亲自抓，对全县选派工作提出了具体要求和指导性意见，并专程看望、慰问多名选派干部。县几套班子党员领导干部主动过问选派工作进展情况，并经常利用到基层工作时间，深入选派村进行调研指导。各乡镇普遍把选派工作摆上位置，一把手亲自抓，分管领导具体抓，把选派村作为党员领导干部联系点。选派单位对选派干部在工作上支持、生活上关心，成为选派干部的坚强后盾。由于各级领导重视、齐抓共管，为做好选派工作提供了坚强的组织保证，推动了全县选派工作不断上新水平。
第二，必须突出经
济建设这个中心，理清思路，加快发展。我县第三批选派村大都是贫困村、后进村，主要的症结在于发展思路不清、目标不明、措施不力。为此，各级党委和政府坚持把发展作为选派工作的第一要务来抓，指导选派干部理清发展思路，选好发展项目，用好专项资金。各选派村认真分析当地优势，找准发展突破口，制定切实可行的发展规划并认真抓好实施，使村级集体经济和农民收入快速增长。由于突出发展经济、富裕农民这一中心任务，选派工作在全县新农村建设工作中发挥了重要作用。
第三，必须突出抓好工作落实这个根本，精心指导，强化帮扶。选派工作涉及面广、工作量大、任务繁重，各个村的情况又千差万别，要抓好落实，必须把强有力的指导和帮扶贯穿于工作的全过程。为此，县选派办认真制定年度选派工作要点，加强总结宣传，并通过发布项目、专家联系等方式，帮助选派干部拓宽视野，明晰思路;坚持分类指导，针对各选派村的实际情况，研究具体的指导和帮扶意见;充分发挥职能部门的优势，整合资金、政策资源，扶持选派村发展经济，推动工作。由于注重实效抓指导，加大力度抓帮扶，推动了选派工作扎实有效开展。
第四，必须突出选派干部队伍自身建设这个重点，严格管理，加强教育。推进新农村建设，需要培养一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的干部。机关年轻干部有很多优势和长处，但要担当重任，必须在艰苦的环境、现实的风浪中经受锻炼和考验。为此，各级党委和政府都利用农村这个大舞台，切实抓好选派干部队伍建设，坚持严格教育、严格管理、严格要求，采取集中培训、参观考察、专题辅导等多种形式，不断强化选派干部的学习意识、宗旨意识、发展意识和政策法律意识，全面提高选派干部素质。由于严格教育、严格管理，选派干部队伍素质不断提高，一批选派干部在实践中逐步成熟、成长起来。全县21名第三批选派干部有22人次年度考核优秀、8人任期考核优秀。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县的选派工作进展仍不够平衡，还存在一些薄弱环节，少数乡镇和部门在思想上重视不够，工作指导不够得力，责任落实不够到位，一些选派村的发展没有预想的那么好。同时，选派工作正面临许多新情况、新问题，这些都有待于在今后的实践中进一步研究和解决。
二、突出工作重点，狠抓工作落实，进一步推动选派工作深入扎实开展
第一，采取有力措施，巩固和扩大第三批选派工作成果。
一要落实选派干部回访联系原任职村制度。第三批选派干部离任后，要继续联系原任职村三年。选派干部要对照回访联系的主要职责任务，根据需要随时对选派村进行回访指导。县委每半年要集中组织选派干部到原任职村开展回访指导工作。
二要落实巩固成果工作的重点。各乡镇和有关部门要抓好第三批选派村“两委”主要负责人和继任书记的培训工作;要进一步抓好选派村已实施的发展集体经济项目的经营管理，完善公共设施的管护制度;对第三批选派干部工作成效不太明显，或选派干部离任后工作出现滑坡、反弹的村，要及时选派优秀党员干部到村里担任党组织书记或第一书记。选派单位要按不低于选派前所任职务的标准妥善安排好选派干部的工作。县委组织部将按照后备干部工作规定的条件和程序，把优秀的第三批选派干部列入相应后备干部名册;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，将特别优秀的第三批选派干部提拔到领导岗位。希望全体选派干部以沈浩同志为榜样，在今后的工作中坚持做到胸怀全局，正确对待组织安排，不计个人得失，心系群众，继续在新的岗位上努力奉献。
三要落实巩固成果工作的责任。县委将把巩固选派工作成果情况，纳入农村基层组织建设“三级联创”活动的重要内容，进行督查考核，推动工作的落实。乡镇党委书记要认真履行责任人职责，各选派单位要将巩固好选派工作成果作为促进新农村建设的重要措施来抓。各乡镇每年要对选派村工作成果巩固情况逐一进行分析，发现问题，及时反馈，认真整改，保证选派干部离任后选派村工作不停滞、不滑坡、不反弹。
第二，精心组织实施，进一步把选派工作提高到新的水平。
根据省委的统一部署，我县第四批选派工作即将开展，目前已完成报名审核等准备工作，预计在春节后到村任职，为此，希望各乡镇各部门认真履行工作职责，切实抓好选派工作。
一要进一步落实工作责任。各乡镇各部门要真正把选派工作摆上重要工作日程，落实责任，合力推进。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要继续坚持由组织部门牵头负责、有关部门参加的联席会议制度，健全领导干部联系选派干部制度、选派单位帮扶选派村制度，形成齐抓共管选派工作的格局。这里要特别强调的是，乡镇党委要切实履行好职责，无论对哪一级选派干部，都要发挥近距离接触的优势，做到敢管、真管、管好。要把帮助选派干部确定目标、理清思路、制定发展措施、督促抓好落实作为工作重点来抓，同时关心选派干部生活，想方设法为选派干部创造良好工作环境。乡镇党委书记务必要牢固树立不抓选派工作是失职、抓不好是不称职的观念，认真对照履行“直接责任人”职责，经常深入选派村开展调研，帮助解决具体问题。乡镇党政班子成员要真正沉下去、钻进去，逐村深入指导，确保每个选派干部目标明确、思路清晰、发展措施得力。选派单位要进一步强化责任意识，真正把选派工作当作份内工作来抓。要突出履行好四项职责：一是联系指导，单位领导每季度至少要到选派村一次，指导工作，帮助解决实际问题;二是支持帮扶，发挥自身优势，在信息、技术、资金、项目等方面为选派村提供支持;三是教育管理，跟踪督促选派干部到岗到位，与选派村所在的乡镇保持联系、密切沟通;四是激励保障，认真落实选派干部各项政治生活待遇，关心他们的成长，真正发挥坚强后盾作用。
二要进一步强化教育管理。要通过加大教育培训力度，帮助选派干部启动自觉改造主观世界的“总开关”，把科学发展观和正确政绩观落实到抓好选派工作的行动中去。要认真贯彻落实选派工作的各项政策措施，始终做到管理先行、“严”字当头。加强选派干部年度考核及日常教育管理工作，抓好选派干部吃住在村，及时掌握其思想动态，帮助解决实际问题。加强对发展专项资金的管理，确保专款专用、安全投放。抓好调研工作，县选派工作领导小组成员单位一般要每半年开展一次调研，发现问题，及时解决。要结合总结前两批选派工作的经验，加大宣传推广典型的力度，把前三批选派工作的成功之举变成长效机制，促进第四批选派工作在高水平上运行。
同志们，选派干部到农村任职工作意义深远，做好这项工作，责任重大，事关全局。希望各乡镇各单位认真贯彻刚刚闭幕的县委十二届七次全会精神，认真学习沈浩精神，认真总结和运用前三批选派工作经验，继续扎实深入地抓好第四批选派工作，为推进全县新农村建设作出更大的贡献。
最后，祝大家春节快乐、身体健康、万事如意!
20xx年，是第三批选派工作的关键之年。做好工作的总体要求是，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分调动选派干部的积极性、主动性和创造性，在选派工作“六句话”目标要求上取得突破性进展，扎实推进选派乡村的社会主义新农村建设。省里已于xx大召开之际专门召开了全省选派办主任暨第三批选派干部电视会议，日前并下发了《全省20xx年选派工作要点》，大家一定要深入学习领会，认真抓好落实。在此基础上，针对存在的问题，结合大家的实际，还要突出解决好三个问题：
(一)进一步解决好自身定位的问题，促进履行职责上水平
在任何岗位，找准定位都非常重要。我们有些同志在这一点做得比较出色，但都还有努力的空间。关键要扮好四个角色：
一是乡镇领导班子的一员。要特别注意处理好四层关系，即：与班子成员的关系，要坚持在乡镇党委的集体领导下开展工作，自觉维护班子的团结，自觉加强与班子成员间的交流与合作，自觉为班子出谋划策，自觉按照分工做好本职工作并积极参与各项中心工作;与镇干部间的关系，镇机关及站、所干部对于我们既是同事又是被领导对象，相处中既要坚持原则，相互尊重，又要注重加强沟通，增进交流，共同营造宽松和谐的氛围;与村干部间的关系，我们要敢于领导，又要善于指导，特别是对选派村，要善于把自己的想法交给第一书记及村“两委”成员去研究，认真听取他们的意见和建议，并支持他们开展工作，共同把村里的事情办好;与群众之间的关系，要牢固树立群众观念，不断强化宗旨意识，真正放下架子，真情地与群众加深交流，增进感情，努力使自己的作风更实，更加贴近百姓。
二是先进理念的传播者。相对农村基层干部而言，大家在个人的学识、素养、水平等方面，会更高一筹。我们就要主动将省直部门的一些先进的理念、良好的作风在乡镇传播开来，影响和带动乡镇干部，这就是我们履行职责一种提升。碧阳镇的黄斌就利用自身特点，兼任了镇机关党支部书记，积极组织学习、上党课，开展各类组织活动，把省直机关好的学习、管理方式带到乡镇，促进了镇机关工作规范化和党组织活动的经常化。同时，这一角色也要求我们自觉地加强理论学习不放松，自觉继续保持与省直部门的联系，不断提升水平、更新理念、开阔视野。
三是选派干部的“排头兵”。作为省直单位选派的、联系指导选派村工作的同志，理应成为全体选派干部的“领头羊”。这就要求我们对自身标准更高、要求更严，时刻自省、自警、自励、自律，做到为民、务实、清廉，真正在各个方面成为表率。要锤炼过硬的作风，要自觉防止和克服形式主义、镀金思想和浮躁心态，要更加严格地遵守选派工作各项规章制度，注意细节，坚决做到不该做的事
情不做，不该交的朋友不交，不该去的地方不去，树立选派干部的良好形象。
四是基层工作的学习者。这是“锻炼干部”的应有之意。要求我们切实增强机遇意识，利用农村这个难得的平台来丰富提高自我，掌握省直机关无法练就的本领。要苦练内功，努力学习钻研党在农村的各项方针政策，进一步提升执行政策的能力和水平;要注重调研，主动亲近农民群众，多看多问多思考，进一步加深对农村基层的了解;要强化实践，主动参与镇各项中心工作，主动承担一些急难险重的任务，从中汲取经验，进一步提高做群众工作的能力。
(二)进一步解决好发挥优势的问题，促进工作成效最大化
一要尽力争取选派单位的支持。关于选派单位在选派工作中的职责，有关规定讲得很清楚。事实也表明，各省直选派单位对我们的选派工作非常支持。但还需要我们主动去汇报，去交流，去争取。省直单位的优势也是多种多样的，我们一直强调，争取支持不光是争取项目和资金，只要是对新农村建设有利的各种因素，我们都要去争取。
二要尽力发挥自身的长处。我们来自各行各业，自身的能力特点各有不同，要注意主动地来自我挖掘和发挥。一方面，要利用信息灵、路子广的优势，积极对上争取、对外求援，不要仅局限于本选派单位。另一方面，要发挥好专业特长，为任职地、为农民群众提供相关服务，解决好专业技术方面难题。
三要尽力发挥任职地的优势。各位的任职地多是地处山区，旅游、生态、林茶等资源丰富。我们就要针对这些资源，找出比较优势，瞄准市场，找准项目，加快发展。要结合村情民意，推进农村产业结构调整，大力发展特色农业和生态农业;要注意培育多种形式的农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，增强农民参与市场竞争的能力和抵御市场风险的能力。
(三)进一步解决好务实创新的问题，促进各项工作上台阶
重点是要抓住两个方面。
一方面，要突出重点。首先是做好组织建设工作。当前，要以学习贯彻贯彻党的xx大精神为主线，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，一是继续开展好20xx年度主题教育活动，继续组织深入学习党的xx大精神，大力开展践行科学发展观大讨论，开展服务群众年度承诺，健全以联系和服务群众工作体系，务求活动实效;二是抓好村党组织和第七届村民委员会换届工作，按照“思想政治素质强和发展能力强”的要求选人，严格工作程序，选好配强村“两委”班子，特别是村党组织书记。同时，大家要积极参与抓好省委组织部《关于加强和改进乡镇党委建设的若干意见》的具体落实，完善工作分工，健全机制，全面推行创建承诺制。其次是抓好新农村建设工作。要继续推动镇村制定和完善新农村建设规划。围绕增加农民收入这个中心任务，充分利用“双培双带”这个载体，大力发展现代农业，积极推进农业产业结构调整，努力发展“一村一品”和“一镇一业”。要通过开发资源、盘活集体资产、兴办实体、提供服务等方式，特别要积极探索在为农业增效和农民增收提供服务的过程中增加村集体收入的办法，积极发展村级集体经济，增强村级组织服务群众的能力。要按照“投向合理、产权清晰、效益明显、安全可*”的要求，选好发展项目并跟踪管理。专项资金一定要用于发展村级集体经济，不得挪作他用。
另一方面，力求突破。大家要做思想解放的先行者，结合实际大胆探索，把党的路线方针政策与本地具体情况结合起来，创造性地开展工作。如目前实施的党员干部“素质提升”工程，五大载体建设，以及党员主体地位的发挥、党组织在农村合作组织中作用的发挥等工作，都有待于进一步探索新经验。希望大家每年要率先结合实际，确定1-2项党建工作作为创新突破口，制定具体方案并抓好实施，努力创造新经验，更好地为新农村建设服务。同时要着力培育新亮点，进一步下移工作重心，瞄准有条件的村，特别是选派村，重点关注，重点联系，重点帮扶，努力培育出新的新农村建设和选派工作示范点，为全市乃至全省树立典型，更好地示范带动全面。
与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会而努力奋斗，是县第十次党代会的鲜明主题，也是时代对我们的迫切要求。每一名领导干部，必须坚持解放思想和实事求是的统一，求真务实和勇于创新的统一，以思想的大解放、观念的再更新，推动我县经济社会跨越式发展。
要树立强烈的发展意识。发展是执政兴国的第一要务，也是每一个领导干部的第一责任。近年来，通过实施一系列强有力的改革发展措施，我县国民经济逐步走出低谷，将进入较快的发展阶段。我们自己与自己比，确实有发展，有变化。但是与其他县相比，与省内先进城市相比，我们无论是在经济总量还是在发展速度和质量上，都有很大差距。目前，我们的经济总量与周边市县差距还在拉大，我们必须树立强烈的发展意识，树立时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感，抢抓机遇，加快发展。
要善于创造性地开展工作。没有创新，就没有发展。大家应该勇于探索，善于创新，创造性地开展工作。要强化创新意识。自觉树立与社会主义市场经济相适应的发展观、市场观、开放观、服务观、民主观和法制观等，以思想观念的更新带动工作的创新。要到群众中去，尊重基层群众的新创造，从基层群众的实践中，寻找解决问题的新思路和新办法;善于在学习的基础上借鉴，走出去开阔视野，更新观念，用新的思路和方法开拓工作新境界。
要大力弘扬求真务实的作风。作风不实的问题在我县一些干部身上仍然比较突出，这也是导致一些决策和部署不落实的症结所在。作为领导干部，必须靠实干立身，凭政绩进步。现在有不少干部落实精神不够、抓落实的本事不大，喜欢讲大话、吹牛皮。我们必须坚决杜绝这种恶习，真抓实干，少说多干，千万别搞花架子。要自觉养成立说立行、雷厉风行的工作作风，对上级交办的工作，特别是县委的重大决策和重要部署，要抓紧办、立刻办，而且办就要办好，决不能拖拖拉拉、松松垮垮。
发扬宽厚务实的执政风格，做维护团结的模范
宽厚务实，是一种品德，是一种修养，是一种作风，也是领导干部的一项基本功。坚持宽厚务实执政，就能有效地调动一切积极因素，凝聚各方面力量，维护班子团结。否则，干事创业就是一句空话。因此，大家一定要大力发扬宽厚务实的执政风格，踏踏实实干事创业，认认真真维护团结。团结搞好了，有利于大家的进步和成长，有利于大家的身心健康。
要树立正确的团结观。我们讲团结，是共产党人的团结，决不是鼓励大家拉拉扯扯，搞小圈子、小团伙。这就要求大家要正确理解团结的涵义，树立正确的团结观。团结首先要讲公心。领导干部之间彼此阅历不同，性格各异。要保持班子的团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。只有这样，才能真正搞好团结。其次，团结要讲原则。团结不是一团和气，不是和稀泥，更不是相互包庇，要建立在党性原则基础之上。指出“领导工作，原则性是第一位的。没有原则，谈不上领导。”作为领导干部，对涉及党的政策等原则问题，该反映的要反映，该坚持的要坚持，决不能是非不分，更不能拿原则作交易。再次团结也要讲风格。也就是说，大事讲原则，小事讲风格。人难免要有些失误，有些考虑不周的地方。我们对班子成员之间、同志之间的一些鸡毛蒜皮的小事和工作上的一些小的失误，不能纠缠细枝末节，不能抓住不放。要有君子之度，心胸开阔，真正做到理解人，关心人，容忍人。
要坚决贯彻执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是维护领导班子团结统一的根本保证。作为领导干部，必须认真学习、严格执行、自觉维护民主集中制，自觉按民主集中制原则办事，努力维护好班子的团结。要处理好个人和组织的关系。个人服从组织，是民主集中制的基本原则和党的一条重要纪律。作为班子成员，要自觉服从集体领导，注意维护“班长”的权威。成员之间也要相互学习，相互尊重，努力形成团结、互助、理解、信任的良好氛围和环境。要自觉开展批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的一大优良作风，是加强团结、推进工作的有力武器。批评是手段，团结是目的。要从团结的愿望出发，通过经常性的批评与自我批评，坚持对的，改正错的，更好地统一思想，增进团结。
要努力掌握团结的艺术。团结也是一门艺术，需要大家认真研究和掌握。回顾我们的发展历程，团结问题至关重要，关系事业成败。一把手要善于团结人，尊重人、理解人，搞好方方面面的协调，把大家的力量凝聚起来;副职要有角色意识，积极支持主要负责同志工作，把自己分管的工作做好。要强化大局观念。每个部门都是一个整体，部门中的领导班子就是一个团队。每个成员都要有大局观念，在讨论或决定问题时，要着眼全局，着眼整体利益，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。要加强沟通。沟通是领导干部的一项基本功。作为领导干部，要增强协调沟通的自觉性，注意处理好与上级、同级及下级的关系，积极配合，相互合作，加强沟通。同志之间要多开展一些谈心活动，多交心、多交流、多沟通、多协调，增强班子团结，形成整体合力。
各位领导、同志们：
根据会议安排，今天我讲两个问题：
一、全市x-x月份工业经济运行情况
今年以来，由于受金融危机的严重影响，我市工业经济面临前所未有的困难和压力，主要经济指标出现负增长，停产、半停产企业较多，总体来看，工业经济仍呈缓慢下滑趋势，触底启稳迹象不明显，形势非常严峻。
(一)主要表现
1、主要经济指标增幅仍呈现负增长。
x至x月底，全市规模工业企业累计完成工业增加值x亿元,占年度目标x亿元的x%，同比负增长x%，比全国x%、全省x%、xx市x%的增速分别低x、x和x个百分点。
x至x月份，全市规模工业企业实现销售收入x亿元，占年度目标x亿元的x%，同比增长x%，比去年同期增速低x个百分点。
2、企业开工不足。
全市规模工业企业x家，正常生产的只有x家，占全部规模工业企业的x%;停产企业x家，占比高达x%。x月份新复工生产企业仅x家。
3、全市供电量下降局面未有明显改变。
据电业局提供，x月份当月该局供电量x亿千瓦时，同比下降x%;x--x月累计供电x亿千瓦时,同比下降x%,全市报停用电变压器x台,容量达到x千伏安,比一季度末新增报停变压器x台,新增报停容量x千伏安。
4、主要产品产量下降幅度较大。
前x个月，除耐火材料制品产量同比增长x%外，煤炭产量x万吨，同比下降x%;水泥熟料产量x万吨，同比下降x%;机制纸及纸板产量x万吨,同比下降x%;齿轮产量x吨，同比下降x%;矿山设备产量x吨，同比下降x%;发电量x亿千瓦时,同比下降x%。
(二)存在问题
1、市场回暖不明显，企业营销困难。
目前，国内外经济运行仍在继续下行，未到谷底，市场需求严重不足，耐火材料企业、造纸企业普遍缺少供销合同，产成品库存占压居高不下，货款回收困难。
2、企业经济效益持续下滑。
由于市场需求不足，呈现买方市场行情，用户一再压低产品价格，企业利润空间越来越狭窄，耐火材料微利保本销售，部分企业甚至赔本销售。
3、企业流动资金严重短缺。
由于缺乏流动资金，企业生产经营难以维持，部分企业资金链断裂，一直停产，无法在短时间内复工生产。据x月中旬调研时参加座谈的近x家企业反映，涉及资金问题的企业就有x家，共缺口资金x亿元。
4、煤矿迟迟不能复工生产，影响了全年目标的完成。
全市x家煤矿，其中：生产矿井x家，其余x家从去年x月份至今年x月份。x月份批准技改的x家，现正在技改中;x月份又陆续批准x家进行隐患整改;还有x家未获批准，仍处于停产状态。
二、关于落实解决企业反映问题工作
今年以来，面对金融危机带来的严峻挑战和困难，各级党委、政府都非常重视，省委、省政府四月份提出“扩内需、保增长，决战二季度”。*市连续多次专题召开经济运行会议，对企业服务年活动进展情况进行了安排和部署，要求各级各部门要真心实意为企业办实事解难题，为确保我市企业服务年活动扎实开展，进一步督促全市大干二季度、决战二季度、齐心协力战危机、千方百计保增长。x月中旬，市四大班子领导带领市直有关部门主要负责同志对到各乡(镇)、街道办事处的经济运行、项目建设和企业服务年活动开展情况进行了调研，共收集到各乡镇、企业反映七大类x个问题，通过广泛听取意见，谢市长对这些问题非常重视，专门批示要求市企业服务年活动领导小组办公室拿出具体分解处理方案，责成各职能部门抓紧落实解决。
根据x市长指示，市企业服务年活动领导小组办公室通过认真梳理分类，并以市企业服务年活动领导小组名义结合各单位职责进行了责任分解，下发了《关于印发对企业反映问题解决处理意见的通知》企服x号文。需要说明的是，由于在调研过程中，参加企业多，企业发言时间短，反映的问题不是很清晰、情况说的不是太透彻，调研人员记录不是太完备，一些言词可能不恰当，也希望各部门谅解并正确对待。
希望各单位对文中所列问题自己组织人员，深入企业，吃透情况，找准症结，采取相应措施，尽快解决。本单位能解决的，要把问题和解决问题情况及时上报市企业服务年活动领导小组办公室。不能解决的问题，要及时上报市企业服务难活动领导小组办公室，以便集中协调解决。同时，各部门在解决和摸排问题过程中，如果出现现有政策不能解决的问题，需要政府和上级部门出台政策的，各部门要依据法律、法规，提出解决问题政策草案，报市企业服务年活动的领导小组办公室，提交市企业服务年活动领导活动小组研究，市企业服务年领导小组不能解决的，我们将及时上报市委、市政府，或报省、xx市企业服务年活动办公室争取政策.
今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事治理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。
下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：
一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务
面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。
首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中心实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。
事业要发展，人才是要害，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，要害取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营治理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。
第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。非凡是我国即将加入世贸组织，正面临着严重的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。
第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，非凡是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证实，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。
各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。
二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度
进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学猜测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。
要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。
要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。
要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂治理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。
要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气势，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。
三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革
⒈做好机构改革预备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年月日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中心和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中心已明确要求机构改革人员分流比例为。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中心、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高熟悉，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的预备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中心和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。
⒉继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上，结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期预备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度，对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。
实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。
⒊加快推进事业单位人事制度改革。事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事治理制度。
改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位治理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，布满生气和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人治理制度。
改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和要害岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。
妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。
四、加强人事干部队伍的自身建设
⒈加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重把握各项人事政策法规。注重现代科技和有关新知识学习，重点把握经济、法律、治理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。
⒉转变工作作风。江指出“作风不正形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，非凡要注重深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。
⒊搞好廉政建设。人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度熟悉这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督治理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。
⒋各级党委和政府要加强对人事工作的领导，把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，非凡是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注重解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。
同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。
同志们：
办公室是各级各部门的综合办事机构，是各级各部门的“第一窗口”，担负着承上启下、综合协调、参谋助手、信息交流和督促检查的重要职责，位置十分重要。这次市里组织这样一期办公室工作业务暨电子公文系统升级业务培训班，目的就是为了进一步规范全市办公室系统的各项工作，有效提升工作质量和运转效率。组织这次培训班，非常及时，也非常必要。下面，我代表市委、市政府提三点要求。
一、充分认识当前形势和任务，进一步提升自身的综合素质
办公室工作成效如何，从一定意义上讲，直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣，新的形势和任务，对我们办公室工作提出了更高的要求。举办这次培训班，是深入实践科学发展，切实推进科学发展、促进社会和谐、全面建设和谐社会的需要。当前，是我们实施“科学规划、发挥优势、工业立市、和谐发展”发展战略的关键时期，这是我市的工作大局，也是我们各级干部的中心任务。作为各级各部门工作运转的“枢纽”，办公室更是肩负重任。办公室的同志必须牢牢把握全市和本地本部门的工作大局，用新的思维研究办公室的工作职能，用新的观念谋划办公室的工作思路，用新的方法提高办公室的工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动各项工作有序开展。举办这次培训班，是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作十分繁杂，要做好领导、基层和群众“三个服务”，要发挥好参谋助手、督促检查和综合协调“三大职能”。近几年来，全市办公室系统的工作应该说是很不错的，但是离我们自加压力、争创一流的目标还有一定差距。形势在发展，别人进步了，原地踏步的人迟早会被时代潮流所抛弃。如果办公室的同志不加强学习，就跟不上各级领导的思维节奏，就无法对实际状况作出客观准确的判断，更谈不上什么决策参谋、优质服务了。举办这次培训班，是提升办公室人员自身综合素质的需要。办公室整体工作水平如何，关键在于办公室工作人员的自身综合素质。这次培训班讲课内容和资料丰富，涉及应急处理、公文处理、信息调研、电子公文等各个方面，有着较强的针对性和实用性。大家要充分利用好这次学习机会，切实提高自身综合素质，努力成为办公室工作的行家里手。
二、严格按照工作流程和制度，进一步提升工作的质量意识
今年以来，各级各部门办公室人员变动较大，一些同志或多或少有些不适应，存在拟文不够规范、办文不按流程、信息报送不够及时等情况。比如信息报送，一些单位报送的重点不够突出、文字不够精炼、时间不够及时。报送到市委、市政府的信息，如果不贴近中心工作，而只是反映常规性动作;如果没有特点、亮点，而只是记记流水帐;如果时效性不强，而都是陈芝麻烂谷子，自然录用率不会高，也不会给领导起到参谋作用。这就是细节决定成败，这就要求我们严格按照办公室工作的流程和制度，做到认真细致，提升工作质量意识。归纳了一下，办公室工作注重细节有“四招”：一是“小事要大办”。办公室工作，任何一件小事都是大事，小到接一个电话，口气、态度都代表着整个办公室，给人的印象都是一个整体。为此，对任何一件经办的工作，都不能有一点差错，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍。二是“大事要精办”。俗话说，一好遮百丑，可是办公室工作恰好相反，是“一丑遮百好”，只要有一件搞“砸”了，做了再多的事也是“白搭”。越是一些大事，越是要高度重视、精心组织、周密部署、确保成功。比如重大的会议活动、高规格的接待等，大到会场布置、汇报材料，小到会议的席签、就餐的位次，必须精而又精，体现一个镇(街道)或部门的工作水平。三是“急事要稳办”。办公室经常要处理一些紧急的情况，如突发性事件处置，绝对不能急躁，没有了解或核实情况就向领导汇报，从而忙中出错。要按照工作的流程和应急的预案，加强与各个方面的联系和沟通，掌握最快、最新、最实的情况，努力做到反应灵敏、调度及时、协调有力、汇报及时。四是“要事要快办”。办公室工作要求高效率、高节奏，特别是对上级和领导交办的重要事项，要保持清醒的头脑，分清轻重缓急，讲究效率、科学有序、操作规范。办公室工作有时也会遇到一些看似繁杂的情况，此时，就更需用一颗细心，多视角观察问题、多方位研究问题、多方法解决问题，仔仔细细把每一件事做好、做出成效。
三、树立正确价值观念和理念，进一步提升工作的责任意识
办公室工作事小责任大，每件事情都包含着很多学问。面对新形势、新任务，办公室必须围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手作用和运转枢纽作用，把工作做得更出色、更富有成效。要确立终身学习的理念。当今世界，一日千里，各种知识不断更新，要始终把理论学习和业务学习摆在首位，以创新的精神去思考和研究本职工作，敢于推陈出新，大胆探索新形势下开创办公室工作新局面的有效途径，做到方方面面求突破，点点滴滴求发展。要确立与时俱进的工作思路。办公室必须有新的工作思路，努力实现“五个转变”，即工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋全局转变;工作目标要从满足于做好当前
工作向善于主动服务、超前谋划转变;工作方式要从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变;工作对象要从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变;工作力量要从主要依靠内部人员向协调各方力量、协同作战转变。要确立创新创业的工作举措。做到服务领导的工作不在我手里出错，领导交办的事情不在我手里延误，办文、办会不在我手里积压，进一步提高服务标准，锤炼一流的作风，树立一流的标杆，提供一流的服务，建设一流的队伍。
同志们，办公室工作是一项艰巨而光荣的工作。希望大家以这次培训班为契机，不断适应新形势、新任务的要求，加强学习，加强实践，全力做好各项办公室工作，服务群众、服务领导，为促进我市经济社会又好又快发展作出积极贡献!
最后，预祝这次培训班取得圆满成功，谢谢大家!
同志们：
刚才听了同志们的汇报，感觉大家作了充分的准备，对自身工作也有很好的认知，发言讲得很好。一是说明我市纪检干部的素质较高。同志们的汇报条理清楚，重点突出，对纪检监察业务比较熟悉，提出的意见和建议比较到位，使我对今后开展好纪检监察工作增强了信心;二是我市纪检派驻机构改革方向对、有成效，加大了监督和办案力度，得到了上级纪委的肯定;三是市直单位的惩防体系建设在市委、市政府的正确领导下，取得了成效，党风廉政建设取得了阶段性的成果，在抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，做了大量的工作，出了亮点，值得我们认真总结。下面，我再讲五点意见。
一是要认清形势，增强使命感。当前，从中央到地方都十分重视反腐倡廉工作，惩防体系建设纵深推进，党风廉政建设工作取得了重大的成效，呈现出良好的发展势头。群众对我们党抓反腐倡廉建设工作的满意度，由x%提升到xx年x%。这是一个良好的发展形势。然而，在取得成效的同时，我们也要看到，反腐倡廉的形势依然较为严峻，这是一项长期的、艰巨的、复杂的工作任务，要常抓不懈。我市的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，做了大量工作，取得了明显的成效，同时也要看到还存在制度漏洞、监督不力、权力制约不规范等问题。这些问题的存在，必然会影响到我市经济社会的发展，影响到“一个主题，九个重点”工作部署的推进。我们作为一名纪检监察干部，要有一种使命感和责任感，爱岗敬业，抓好纪检监察工作，为促进经济社会的发展而努力。
二是要振奋精神，坚定做好纪检监察工作的信心。刚才同志们在汇报的时候讲得很认真很坦诚，也提到了工作中遇到的一些困难。我相信，在座的大多数纪检监察干部原先都曾在其它的岗位工作过。应当看到，任何一个岗位都有它不同的特点，不同的岗位都面临着各自不同的情况。我们要端正态度，正确地看待目前存在的困难和问题，要对工作充满信心，对未来充满信心，只要我们认真做好自己的工作，积极争取市委、市政府的支持，相信问题就一定可以解决。我们一定要对纪检监察工作始终充满热情，履行好纪检监察工作职责，恪尽职守，对党和人民负责。
三是要突出重点，把握新时期的纪检监察工作任务。对纪检监察工作的内容，我们要做到心中有数。省纪委书记尚勇同志去年来瑞金调研时，对新时期抓好纪检监察工作提出了三点意见，一是为科学发展观的落实营造良好的廉政环境;二是为维护群众利益抓好执法监察、纠风等工作，对损害群众利益的行为要及时制止、纠正、查处;三是为保护干部建好预防体系，注重预防、教育和监督。保护干部是纪委的一项重要职能。当然，保护干部并不是纵容和姑息干部的错误行为，对于干部影响恶劣的错误行为，一定要从严追究和查处。
四是要深化改革，不断完善派驻机构的管理。纪检监察派驻机构的改革适应新形势下经济社会发展的需要，适应民主政治的发展要求，我们一定要以正确的态度对待派驻机构的改革，坚决推动派驻机构的改革。要坚持有利于党风廉政建设和惩防体系建设的原则，坚持有利于加强对派驻系统单位监督的原则，坚持有利于反腐倡廉建设组织与协调和强化系统内单位党委或党组落实责任主体的原则，坚持有利于派驻纪检组干部的成长与交流使用的原则，进一步抓好这项工作。要加强调研，增强改革的针对性。要从完善制度、健全机制、提高成效等方面下功夫，增强改革的针对性和有效性，既要符合中央精神，也要结合实际。
五是要把握大局，纵深推进惩防体系建设。要紧紧围绕市委市政府“一个主题，九个重点”工作的部署，服务中心，服从大局，纵深推进惩防体系建设。第一，要深刻领悟惩防体系的科学内涵。简单地说，惩防体系就是坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等措施，提高预防成效，特别注重治本、预防和制度建设。第二，要明确惩防体系建设的内容。要落实单位党组织的主体责任，抓组织协调。一是要着力预防，要注重查找单位权力运行中存在的体制机制上的漏洞，减少腐败现象的发生。比如，香港廉政公署有个预防处，它的主要职责就是查找政府组成部门在制度运行过程中存在的漏洞和程序上的不合理问题，提出意见和建议，减少腐败现象的发生。我们纪委工作的重点也要放在预防上。二是要抓住要害，突出加强对权力运行的监督。要进一步规范权力运行的监督机制和体制。三是要围绕重点，突出对重要部门重要岗位的监督，突出对人、财、物的监督。四是要完善制度，强化制约。总之，要抓住要害，围绕重点，完善制度。要建立决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的权力运行机制。第三，要掌握抓惩防体系的工作方法。一是要通过落实党风廉政责任制来推进。二是要以改革创新的精神来推进，改革不适应社会主义市场经济要求、不适应社会主义民主政治建设的要求、不适应社会主义先进文化的要求、不适应社会主义和谐社会要求的方面。比如，“三个公开”就是适应民主政治建设的要求进行的一项改革，它落实了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。“四项制度”是适应社会主义社会经济体制要求进行的改革。三是要以重在建设的态度来推进。做到有问题查问题改问题。四是要以务实有效的作风来推进。要增强针对性，以务实的态度，通过抓好每项工作，逐年累积，成为体系。
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：
在这充满生机、孕育希望的美好季节，今天，我们怀着无比喜悦的心情，在古老的之滨、美丽的杨柳湖畔迎来了××市人民政府和××市人民政府共同举办的“千企万岗”帮促就业对接活动签约仪式暨夏季招聘洽谈会，这是我市贯彻落实科学发展观、践行“三保一弘扬”精神的有效载体，是我市实施以“为”化“危”、弯道超越战略的具体行动，是我市坚持民生为本、共促和谐的重要举措。首先，我谨代表××市委、市人民政府向百忙之中莅临大会指导的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向关心、支持我市劳动就业工作的各位领导和省市劳动保障部门表示衷心的感谢!
为切实做好国际金融危机背景下的就业再就业工作，全力破解就业难题，省委、省政府审时度势，及时提出在全省范围内实施“千企万岗”帮促就业百日服务活动，集中时间、集中精力、集中优势，有针对性地组织开展就业服务活动，这是真正的惠民之策、为民之举，必将有力地促进新成长劳动力就业，有力地促进高校毕业生就业，有力地促进保企业保就业各项政策落实。
近年来，在省委、省政府和××市委、市政府的正确领导下，在省市劳动保障部门的关心、支持下，我市始终把就业再就业工作作为民生工程的重中之重来抓，坚持“四个一批”，即严格落实政策减轻企业负担，稳定一批;积极开发公益性岗位，安置一批;加速发展紧抓项目，增加一批;拓宽劳务市场、加强职业培训，促进一批，多措并举破解就业难题。尤其是去年9月国际金融危机以来，我市按照“培训全免费、就业全覆盖、创业全帮扶”的思路，创造性地实施了“十百千万”工程，有效破解了返乡农民工就业再就业难题。全市已有11.85万名返乡农民工实现了转移就业，再就业率达99.16%，其中自主创业578人。
就业是民生之本、和谐之基。做好就业再就业工作，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益。希望全市各级各部门切实围绕“三个促进，六个对接”的目标，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和使命感，把就业再就业工作抓紧、抓实、抓出成效;希望全市各级各界共同行动起来，大力营造支持就业、鼓励创业的社会环境和浓厚氛围;希望广大求职者树立正确的择业观，自强不息，脚踏实地，用辛勤的汗水创造美好的生活;也真诚地希望各位领导和省市劳动保障部门一如既往地关心、支持××各项事业的发展!
最后，祝本次大会取得圆满成功!
祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意!
祝所有求职者心想事成、生活美满!
谢谢大家!
根据省委、省政府的部署，这次村级组织换届选举工作从今年1月开始到5月份基本结束。县委办、县政府办批转的《实施意见》对这次村级组织换届选举工作的指导思想、时间安排和方法步骤都作了具体安排。在这里，我主要就村级组织换届选举中的几个政策性问题，再次给予明确和强调。
第一、严格选人标准，选好配强村两委班子
推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众真实地把能够拥护党的领导、拥护社会主义、政治坚定、坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规;能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，有一定科学文化知识;能够带头致富并带领群众共同致富，有较强的组织能力;能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村两委班子，特别要选好配强党组织书记和村委会主任。对于大多数群众不认同、思想素质差的党员，不能够提名为村党组织班子成员的候选人。对一时没有合适党组织书记人选的，乡镇党委要派党员干部到村任职，帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗(外出6个月以上)，以及作风不正、处事不公、自身不廉，甚至违法乱纪的村两委干部，必须要坚决依法予以调整。各乡镇要从各村的实际情况出发，将候选人的任职资格条件在选举办法中予以明确。对不符合法律法规和村选举办法的候选人，村民选举委员会要严格依法取消其候选人的资格。
第二、严格控制职数，优化班子结构
要按照精干高效的原则，从严控制村两委班子成员的名额。在实际工作中，各乡镇要根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要来把握。各村具体的职数名额要报乡镇党委、政府审批。各乡镇要在2月28日前将村两委干部职数配备方案报县委组织部和县民政局备案。要提倡交*任职，减少村干部职数，节约村集体经费的开支，提高办事效率。村两委成员交*任职原则上要达到30%以上，村干部人数控制在7人以内，其中1000人以下的村控制在5人以内。提倡村党组织书记、村委会主任“一人兼”，且比例要高于上一届(全县12个)。各乡镇党委和村党组织要努力做好工作，使尽量多的党员争取通过法定程序，成为村委会候选人;使尽量多的村委会党员成员通过党内选举成为村党组织班子成员;使尽量多的村级后备干部通过选举成为村两委班子成员。村党组织和村委会的成员宜兼则兼，宜分则分，要从实际出发，不搞一刀切。要优化班子结构，通过换届选举，努力提高高中学历以上村书记、村主任的比例，提高有“双带”能力村干部的比例;积极选拔有志于农村工作的大中专毕业生到村任职，原则上每个村两委班子中要有1名妇女干部和1名35岁以下的年轻干部。第三批选派干部要参加所在村党组织委员会的选举，乡镇党委要做好引导工作，确保选派干部当选。选派干部不占村党组织委员会职数，不参加村委会主任的竞选。
第三、要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利
村党组织换届选举要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面推行“两推一选”(即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举)。在“两推一选”过程中，重点要把握好三个环节：
一是组织民主推荐。党员民主推荐必须召开全体党员大会，群众推荐要召开村民代表会议。要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员、群众代表，民主推荐中多数群众不同意的，不能提名为村党组织班子成员候选人。
二是资格审查和考察确定候选人。乡镇党委根据村党员推荐的得票情况、任职条件以及班子配备要求，按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。再在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员会委员名额多1至2人的差额，研究确定考察对象。乡镇党委要派出考察组，对考察对象进行资格审查和组织考察，并听取纪委、计生、政法等部门的意见。在考察的基础上召开党委会进行研究确定候选人预备人选，并以书面文件形式批复给各村党组织。选举时，要将候选人预备人选提交党员大会酝酿，确定为正式候选人。
三是党内民主选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真制定选举办法。按照程序，召开全体党员大会，将正式候选人提交大会差额选举出党组织委员会委员，然后在党组织委员会全体会议上选举产生书记、副书记。选举结果报乡镇党委审批。各乡镇要深入调研，选择1—2个条件具备的村，积极稳妥地探索村党组织班子成员党内直选、无候选人党内直选、候选人岗位承诺和任职演说等选举制度。通过扩大党内民主选举，切实把那些觉悟高、有本事、作风好、“双带”能力强的党员选进村党组织班子。
为保证村党组织换届选举工作的顺利进行，各乡镇、村党组织要从加强党员教育入手，逐个做好思想工作，严明组织纪律，增强党员的组织观念和大局观念。对无故不参加组织生活的，要批评教育;多次不参加组织生活的，要按有关规定作出严肃处理。同时，对确因情况特殊、不能准时到会参加投票选举的，经党员大会同意，报上级党组织确认，并进行不少于7天的公示后，可以不计算为应到会人数。
第四、要把握重点环节，依法规范村委会换届选举工作程序
村民委员会的换届选举工作要在各级党组织的领导下，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，让选民依法自主选择当家人。在村委会换届选举中，重点要把握好六个关键环节，这六个环节就是村民选举委员会推选关、村民代表推选关、选举办法制定关、选民登记关、候选人提名关和投票选举组织关。特别是要突出把握好以下三个环节。
一是村民代表的推选关。村民代表对村级事务的影响力越来越大，许多村级重大问题的决策要经村民代表会议通过。村民代表素质的好坏，直接关系到党和政府各项政策在农村的贯彻落实，关系到党在农村的执政基础。所以，在这次村委会换届选举工作中，一定要引导广大村民把素质较高、在村民中享有较高威信、作风正派、办事公道、有一定参政议政能力的人推选为村民代表。要鼓励党员参选村民代表。要注意加强对新产生的村民代表的培训和引导。
二是选举办法的制定关。这是村级换届选举工作的灵魂，关系到换届选举工作的成败。各乡镇党委和指导组要花大力气，精心指导村民选举委员会在遵循法律精神的基础上，结合本村实际制定具体的、操作性比较强的选举办法。选举办法中要明确规定新一届村委会成员的职数、选民资格和村委会候选人的任职资格条件、候选人的产生办法、投票选举方式和监票人计票人产生办法、选举纪律等内容。选举办法经过村民会议或村民代表会议讨论通过后，及时向村民公布，并报乡镇选举工作指导机构备案。
三是把握好投票选举的组织关。这是村级组织换届选举工作中最重要的环节，各乡镇要围绕这一中心环节，制定严密细致的实施办法，进一步规范投票行为。在这次换届选举中，要严格限制使用流动票箱，尽量少设或不设流动票箱，或者改为多设分会场。从以往的工作实践看，发生纠纷的，产生矛盾的，都是在流动票箱的投票及计票过程中，所以这次要求能不设尽量不设，如果非设不可的，一定要严格管理。另一方面要严格规范委托投票行为，所有需要委托投票的，都必须事先向村民选举委员会申请登记，得到审核确认，并张榜公示后没有异议的，才可以行使委托权。
第五、要统筹兼顾，加强分类指导
农村情况千差万别，复杂多样，各乡镇要相互借鉴成功经验，在村级组织换届选举工作全面铺开之前，组织力量进行调查研究，摸清情况，要对每个村的村两委班子情况、干部情况、党员情况、群众认可度情况进行准确掌握。要在村风民风等情况及时掌握的基础上，制定一村一策，要在全面掌握面上情况的基础上，通盘考虑，制订出切实可行的具体工作方案和计划，分类进行指导。在具体的工作中，要坚持“三先三后”原则：一是先清理后换届。要认真做好换届前村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作。对村级财务群众反映很强烈的村，要重点进行审计。审计、清理的结果要公示，审计出来的问题要严肃处理。二是先整顿后换届。对村党组织软弱涣散、村干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要先进行集中整顿，由乡镇领导干部分片包干负责，加大转化工作力度，等到打好工作基础之后再进行换届选举。乡镇主要领导干部要负起责任，*前指挥，亲自到重点村、难点村指导换届选举工作。三是先撤并后换届。经批准撤并的建制村，也应先集中力量搞好撤并工作，然后进行换届选举。各乡镇在启动村级换届选举工作前，要分别上报村级组织换届选举工作总体方案和计划。
在全国街道社区党的建设工作经验交流会上明确提出，要以“三有一化”为重点，夯实街道社区党建工作基础。“三有一化”就是要实现社区党建“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局”。各区、各县要认真总结我市近年来社区党建的成功经验，按照“三有一化”要求，以开展“五型”社区创建为载体，努力构建与现代城市建设相适应的社区管理机制、运行机制和服务体系，推动社区居民树立健康文明的生活理念，建设环境幽雅、安居和谐的新型社区。
第一，要加强以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，实现有人管事。采取公开选拔、公开招聘、竞争上岗等办法，从街道机关、企事业单位党员干部、高校毕业生、下岗职工、复员退伍军人中吸引45岁以下、大专以上学历的优秀人才参与社区工作者岗位的竞争，选优配强社区“两委”班子。要加大培训力度，市委组织部重点抓好街道党工委书记、办事处主任、城关镇党委书记和社区党组织书记、居委会主任的培训，各县区要抓好其他社区工作者的培训。
第二，建立健全社区党组织经费保障机制，实现有钱办事。各县区要认真研究具体措施，进一步拓宽筹资渠道，探索建立以财政投入为主、社会支持为补充的社区党建经费保障体系，保证社区党组织的办公和活动经费，并有一定的财力和资源为群众办实事办好事。有些社区立足实际，依靠提供就业再就业平台、创办企业，有一些资金积累，为服务群众提供财力保障，值得学习借鉴。
第三，加强社区组织活动场所和服务设施建设，实现有场所议事。要紧紧抓住“三年大变样”拆迁改造机遇，把社区党组织活动场所建设和服务设施建设纳入旧城改造和新区开发建设规划，建设一批能够代表城市形象、具有现代化管理服务功能的高标准社区。要通过增加财政投入、驻街单位支持、街道社区自筹等措施，进一步改善社区办公条件，提高社区的管理和服务水平。
第四，整合社区党建资源，着力构建城市基层区域化党建新格局。要按照条块结合、优势互补的原则，探索建立以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建机制。有的街道做的不错，有的有差距。各县区要加强对这项工作的协调指导。进一步完善党建工作联系会议制度，发挥社区党组织在协调议事机构中的主导作用。
第五、协调推进“两新”组织党建工作，扩大党的组织和工作覆盖面。各区要在抓好楼院党支部、居民党小组组建的基础上，把在本辖区的非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织纳入工作职责，充分发挥新成立的街道组织员办公室和总工会办公室作用，组织人员深入辖区中的企业、摊点、店铺，摸清党员底数，加强对非公有制经济组织和新社会组织党员的服务和管理。在有条件的非公有制经济组织和新社会组织中，要通过单独组建、行业统建、区域联建等方式组建党组织。要落实党建带动工建、工建服务党建的工作机制，在没有党员的非公有制经济组织和新社会组织中，注重从企业家、小老板等企业管理者和所有者中培养党员。下一步，各县区要按照中央xx届四中全会精神，在非公有制企业和新社会组织中研究如何发挥党组织和党员作用，怎样保证企业正确的发展方向、符合产业政策要求，降低能耗、调整产业结构，维护企业合法权益和劳动者合法权益等问题。
振奋精神、再接再厉，扎实搞好第三批学习实践活动
当前，全市第三批学习实践活动正处于分析检查阶段，这一阶段承上启下，非常关键。扎实搞好分析检查阶段工作，对于确保整个学习实践活动取得实效至关重要。各县区，各乡镇、街道要克服厌战情绪和松懈思想，以饱满的政治热情、严谨的工作态度，抓好活动各项任务的落实，不断把第三批学习实践活动推向深入。
第一，要把学习贯彻中央、省、市全会精神作为学习实践活动的重要任务。深入学习贯彻中央、省、市全会精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织的一项重大政治任务。乡镇、街道和村、社区党组织要把这一要求贯穿学习实践活动全过程，切实提高对加强基层党建重要性的认识，深入总结近年来基层党建工作经验，进一步明确基层党建工作思路、重点和举措，不断提升基层党建水平。
第二、要认真开展分析检查，在明确科学发展思路上形成共识。要紧密结合本地实际，结合谋划明年工作，认真召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因特别是主观原因，形成高质量的分析检查报告或分析检查材料，进一步明确努力方向，特别要在科学发展思路上达成共识，为推进科学发展奠定坚实基础。
第三，要把握解决问题的重点，以实实在在的成效取信于民。要坚持把解决问题贯穿始终，立足我市实际，把农民减灾增收、安全越冬、调整农业产业结构、保障民生、提高社区管理水平等，作为解决问题的重中之重，实实在在地为群众办一批实事、好事，以群众的满意程度检验学习实践活动的成效。要将加强基层党建，特别是将加强基层干部队伍建设放在突出位置，为下一步整体工作的推进打好基础。
同志们，当前正值各项工作集中冲刺阶段，大家一定要统筹安排，合理摆布，不断把基层党建和学习实践活动引向深入，向人民群众交一份满意答卷!
我会被评为5a级资质基金会，为今后扩大募资提供了亮丽的平台。但我们深感：5a级资质不是一旦拥有，就能永远拥有的。只有永不停顿，永不懈怠，永远创新才能保持。“逆水行舟，不进则退。”为此，我们多次采取发征询意见表、开理事、监事座谈会、咨询会等方式，发动理事和监事提意见、找差距。我们以打造学习型的基金会为抓手，从学习实践科学发展观上寻找出路，破解难题，于20xx年11月，我会成立了学习实践科学发展观领导小组，由理事长任领导小组组长，副理事长任副组长，办公室设在基金会秘书处，进一步开展理论学习，根据查找出来的问题，提出整改措施，做到思想有统一，认识有提高，组织有保证，措施有实效、工作有落实。
(一)以科学发展观为指导，加强学习，探索基金会发展规律
基金会的思想建设是组织建设、制度建设的基础和前提，通过学习我们认识到，科学发展观的灵魂是创新，是可持续发展。为此，我会从实际出发，今年与××大学董云川院长领导的高等教育研究院合作，开展了“边疆民族地区教育基金会组织加快发展策略研究”，目前该课题研究已博采国内外基金会发展经验和有效作法，对基金会资产获得的机制，功能实现机制等进行了深入分析，对基金会加快发展面临的优劣势、环境、危机等做出比较，并对工作宗旨、机制以及募资方式，尤其是开发利用体制内资源，市场化运作募资，积极挖掘本土的慈善资源，寻找多样化募资突破口等提出积极的建议。其初步成果中的《边疆民族地区教育基金组织生存发展环境分析》一文，已收录入××省第三届社会科学学术年会论文集。
(二)以科学发展观为指导，坚持依法办会、民主办会
通过学习，我们认识到：依法办会是基金会存在和发展的前提，民主办会是基金会集思广益、科学决策的保证。我会严格按照《基金会管理条例》和《章程》的规定，建立了每周一次的秘书长办公会议，每月一次的理事长会议，每季度一次的全体理事会会议制度，坚持重大问题经理事长办公会议商议后，提请理事长会议、理事会议审议通过。20xx年全年召开理事长会议12次，理事长办公会3次，全体理事会4次。每次会议均有会议纪要，进一步加强了我会依法办会、民主办会的自觉性。
(三)以科学发展观为指导，加强制度建设，规范管理
学习实践科学发展观使我们认识到，只有制度化才能保证其具有稳定性和持续性。我会先后制定了《××教育基金会民族贫困地区支教助学募资指南》、《××省民族贫困地区支教助学项目管理办法》、《××教育基金会专项资金管理办法》。在学习实践科学发展观中，为了变少数人募资为多数人募资，本会成立了志愿者管理部，发展了第一批募资志愿意者，并决定根据自愿，聘请一批为扶贫支教助学义务募资部长，以协议方式，规定“愿意应聘××教育基金会募资部长者，必须遵守党和国家的政策、法律、法规，自觉维护××教育基金会的声誉，如有违反者则予以解聘。募资有实绩者，按我会奖励办法予以奖励。”
(四)以科学发展观为指导，广学博采，实行开放办会
在全省轰轰烈烈开展解放思想大讨论期间，我会为进一步解放思想，学习实践科学发展观，提出了改变过去单一的办会办法，要求理事会成员广学博采。20xx年初我会进行了开放式办会的试点。一年来，我会建立了理事、监事列席理事长会议制度，进一步密切了与各理事、监事的联系，达到集思广益的效果，加强了监事会对基金会决策和执行层面的监督。
(五)以科学发展观为指导，与时俱进，开展三大工程试点
根据更名后我会的宗旨和业务范围，围绕中央和省委、省政府的中心工作及人民群众关注的重点、热点，在继续抓好“奖励优秀教师”、“园丁之家”活动、“兴边富民解读书难工程”、“扶持7个人口较少民族地区教育发展工程”、“帮助孤儿和贫困学子完成高中阶段学业工程”、“教师培训和疗养工程”、“十、百、千工程”的同时，从20xx年开始，我会将从中小学幼儿教育向高校、职业教育方面拓展，基金会将探索开展大学生创业就业奖励工程、高校学科领军人才奖励工程、教育与企业科技进步相结合奖励工程。拟在试点的基础上，取得经验，再逐步推开。
各位同仁，以上仅是我会在开展学习实践科学发展过活动的具体做法和初步体会，与省委、省政府及省民政厅、省教育厅和人民群众对我们的要求来衡量，肯定还有不少差距;与在座的各位兄弟基金会和社会组织取得的成绩和经验相比，必定有很大差距;我们决心深入学习党的xx届四中全会精神，用科学发展观武装头脑，向各位兄弟基金会和社会组织学习，突出重点，服务教育，“量力而行，尽力而为”，努力把我会打造成学习型的基金会，为××教育基金会事业和××教育事业的发展，做出新的更大的贡献。谢谢大家。