在教育管理专业的个人想要写好相关的论文吗？那么论文的内容应该怎么写呢？奇文共欣赏，疑义相如析，如下是小编为大伙儿收集整理的12篇学校教学管理论文，仅供借鉴，希望对大家有所帮助。
一、教育装备人才现状与需求
2012年3月，中国教育装备行业协会为了准备《中国教育装备行业蓝皮书（2012版）》的编撰而进行数据收集工作，从而向我国东部、中部地区的各个省市发放了调查问卷，其中的部分问题是用于了解各省市一级教育装备管理部门的人员配置现状的。据不完全统计，在职称方面，各省市教育装备管理部门的工作人员平均副高级以上职称人员占总人数的22.30%，中级职称人员占35.81%，初级及以下职称人员占41.89%。在学历方面，平均研究生以上学历的人员占6.01%，本科学历人员占49.73%，专科及以下学历人员占44.26%。从职称结构上看，感觉还是基本合理的，但是如果从学历结构上看，就显得学历层次过低了。进一步还了解到，工作人员的知识结构与工作经历也显得与教育装备人才需求存在较大差异。目前，教育装备管理人员所学专业较为复杂，其中管理学与教育技术学专业毕业的人员所占比例稍微多一些；在工作经历方面，从事过基础教育教学工作的占有一定比例但数量不多。在全部参与调查的人员中，教育装备专业本科或研究生毕业的如凤毛麟角。一方面是教育装备事业的迅速发展，另一方面是教育装备人才缺乏的现状，教育装备人才培养问题已经到了非常关键的时刻。
目前，教育装备的人才需求主要表现在3个方面：（1）研发方面的人才；（2）管理方面的人才；（3）理论方面的人才。教育装备研究的核心问题是教育，所以这3个方面的人才首先应该在教育教学上具有足够的知识和经验，不懂教育教学是不具备成为教育装备人才基本条件的。若从学历层次考虑，一般地讲，研发方面的人才应该具有本科及以上学历，管理方面的人才应该具有硕士研究生及以上学历，而理论方面人才应该具有博士研究生学历。
能够培养教育装备人才的人员应该是复合型人才，知识结构十分全面而且复杂；除了要懂得教育教学以外，他们应该懂得装备的工作原理和设计制造，尤其应该具有电子科学技术和信息通信技术方面的知识和设计制造经历，即应具有理科与工科的知识背景。同时，他们还要具备管理学方面的知识，特别是现代科学化管理（如项目管理、运筹学等）的理论与方法。另外，还要对一些交叉学科的知识有所掌握，如教育传播学、人机工程学、教育技术学等。当然，更重要的是教育教学方面的知识与经验，应该在教育学、教学论、教育心理学等方面具有研究造诣。之所以要对教育装备人才提出这样高的要求，是由教育装备的本质决定的，因为教育装备的作用对象是宇宙间最为复杂的人的头脑、人的心智（详见《中国教育技术装备》杂志2012年11期《教育装备的作用对象以及主客体关系》一文）。
二、教育装备学科建设历史与经验
2002年7月，首都师范大学开始建立教育技术系，并于当年9月份开始招收第一批本科生入学，专业为教育技术学，共计1个班31名学生。2002年下半年至2003年年初，北京市各高校开始申报新专业，教育技术系也开始考虑建设新专业问题。2002年年底，教育技术系聘请华东师范大学祝智庭教授为新建专业进行策划。在祝智庭教授的建议下，教育技术系决定申报两个新专业：教育装备技术专业和教育软件工程专业。其中教育装备技术的名称为祝智庭教授所起，并提议逐步建立教育装备学学科体系。2003年9月份教育技术系招收2003级本科生78名，教育装备技术专业和教育软件工程专业各一个班，每班学生39名。自此，全国第一个教育装备本科学科（3级学科）正式建立起来，专业定位为教育装备设计、开发、生产管理人才培养方面。
教育装备技术本科专业设定的培养目标为：“面向21世纪，培养德、智、体等全面发展的，在教育技术领域从事教育教学装备的设计、开发、管理方面的高级专业人才。其中包括各种教育设备开发公司、各种教学仪器公司、各大专院校条装处、政府机关设备管理部门。”确定的培养规格为：“（1）具有良好的政治品质和职业道德。（2）系统掌握教育装备技术专业的基本理论、基础知识和基本技能；具有现代教育理念和创新精神，掌握计算机、电子电气、通信技术、自动控制方面的知识和技能，并具有本专业领域科学研究的初步能力，能从事与职业有关的科研工作。（3）掌握一门外语，能够熟练地阅读本专业的外文书刊。（4）有良好的心理素质和健康的体魄。”在课程设置方面，为了体现知识的教育性与交叉性，同时还开设了教育学基础、教育技术学导论、教学设计、实验心理学、人体工程学等课程。
首都师范大学教育技术系于2002年开始申报教育技术学硕士学位授予权点，2003年获国家学位办批准，9月份开始招收教育技术学硕士学术学位研究生。首都师范大学教育技术专业研究生共分为3个研究方向：教育装备研究方向、智能教学系统研究方向、远程教育研究方向。2003年招收研究生总数22人，其中教育装备研究方向研究生共有6名，该方向研究生专业定位为教育装备管理人才培养方面。除了上述学术学位研究生以外，2003年由首都师范大学统一招收的教育技术专业学位研究生共计30人，他们的课程设置中有相当部分内容属于教育装备学。
研究生学段的教育不同于本科生，他们不是以完成规定课程为主，而是在学习期间主要学会问题研究，掌握科学研究方法。教学过程中需要训练他们去发现问题、提出问题、分析问题的成因、找出解决问题的思路和办法。2003年秋季入学的教育装备方向研究生，在2004年7月的“长春2004――教育技术国际论坛”上和该方向教师一起有12人分获优秀论文一、二、三等奖（如图1所示）。其中，研究生的《教育装备管理浅析》一文荣获一等奖，《教育技术装备管理体制初探》和《电力线通信技术在教育信息化中的应用》获得二等奖，《教育装备的发展特点分析》和《教育装备技术再认识》获得三等奖。
图1 教育装备方向师生获奖证书
三、教育装备理论发展历史与趋势
2003年到2009年期间是教育装备学科建立、建设、发展时期。在这一时期，国内教育装备理论的发展也十分迅速，到2009年则达到了该时期发展的顶峰。其特点是人们开始注重方法论的研究，大量属于教育装备管理方法的文章和著作涌现出来，主要表现在评价方法、测量方法、预测技术等方面。除此之外，这个时期还有很多专题会议出现，期刊文章水平也大幅提升。
国内外主要期刊上发表的教育装备相关文章在这段时期（2003年至2009年）内的总数已经达到2万多篇。从2003年全年正式发表1173篇发展到2009年全年正式发表7637篇，提高了近6倍，图2反映了这个时期教育装备期刊论文年发表量的趋势情况。除了数量以外，论文质量也大幅提升，相关文章开始在国内外一些重要刊物上发表，其中各种重要索引期刊文章的发表数量见表1。
表2开列了从2003年至2009年教育装备硕士研究生学位论文的情况。从论文题目上可以看出，这段时期内教育装备理论研究关注的重点是科学管理与政府采购问题。
四、教育装备学科发展建议与预测
从2003年全国第一个教育装备专业建立起，至今教育装备的理论发展已经历了11个年头，在认识论、方法论、道德论、历史观等各个方面的研究都有了长足的进步。但是作为一个独立的学科，其发展方向与模式还存在许多需要探讨的地方。首都师范大学教育技术系的教育装备技术本科专业已于2008年开始停止招生，该专业停办；但是硕士研究生层次的该专业仍然保留。通过对上述专业创办和经营经历总结，为我国高校教育装备学科建设提出如下建议。
（1）由于教育装备人才知识结构的全面性与复杂性，在本科生阶段开办教育装备专业是不合适的，建议从研究生阶段再开设本专业。
（2）教育装备硕士研究生专业招收的本科毕业生应该具有理工科背景，这对今后理解教育装备的工作原理和研发过程都是十分有利的。研究生阶段以学习科学管理理论为主，特别是在管理科学方法上的研究应加以重视。建议由师范院校开设该研究生专业，并为在读研究生提供教育教学实习锻炼的机会，让他们具有教学经历，懂得教学。
（3）如果能够进一步开设教育装备博士研究生专业，则该专业应该重点学习和研究教育理论。所招收的硕士研究生毕业生应该具有理工科的本科背景，管理学的硕士背景，这对于成为真正的教育装备人才是十分必要的。
关键词 教育管理 科学主义 人文主义 伦理主义 理论导向
从中小学教育管理发展的历史来看，无论古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理论与实践时，总会 采取不同的理论观点和独特的研究方法，在批判、继承、交流、整合的基础上，形成了各种各样的教育管理理 论和流派。不同的教育管理工作者因其价值观念、道德标准、思维方式不同，会认同不同的管理理论，也就会 形成不同的管理模式和管理风格。我们为论述方便，可以大体将他们归并为：以科学主义为导向的以效率为核 心的“科学管理理论”；以人本主义为导向的“行为科学”理论；以伦理主义为导向的“人伦管理理论”①。 在当今世界，这三种理论导向构成了教育管理的基本图式。在当代中国中小学，对各种理论的探索和实践，也 深刻地影响着中小学教育的发展轨迹，但无论是世界还是中国，这三种理论导向发展的趋势，都正在逐步由对 立走向整合，对这种趋势的深入研究，对深化我国中小学管理改革，意义极大。
一、以科学主义为导向的科学管理
在科学主义者眼中，科学是对客观真理的认识，客观真理被认为是可以解决人类一切问题的出发点，而对 “科学方法”的普遍性信念，则被认为是人们在认识客观真理之后解决人类一切问题的法宝。现代科学管理是 在社会大生产条件之下，对科学主义理论的一种实践。在教育管理中的科学管理作法，许多是从企业管理中移 植过来的。对形成20世纪以来以科学主义为导向的管理思想影响重大的最早一种学说是英国工程师F·泰勒提出 的“科学管理”理论，泰勒认为：科学管理的原则有四条，一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替 代老的单凭经验的办法；二是科学地选择工人和管理人员；三是培训工人，使其掌握自己工种的学问；四是资 方与工人之间亲密协作，职责均分，资方要干自己应该干的事情，不要把它们都推给工人②。这种理论提供了 解决企业管理中怎样提高工人的劳动生产率和管理人员的工作效率这两个环节的方法，因而成了现代管理科学 的基础，它也被称为“科学管理主义”。其思想不仅在企业界得到广泛运用，而且也运用到教育和社会生活的 其他方面。例如在美国，由于公共学校教育在19世纪末得到迅速发展，教育管理面临许多新的棘手问题，同时 政府和社会对教育的巨额投资引起了人们的关注，他们向学校要效率，学校管理人员只好求助于泰勒的方法， 成为在教育管理上与当时西方掀起的“教育科学化”运动遥相呼应的一种思潮。在我国，70年代末80年代初迎 来了“科学的春天”，改革开放的热潮带来了整个社会的巨大变化，社会、政府、家庭给教育提供了越来越好 的条件，同时对教育也提出了越来越高的要求，也引发了教育管理人员学习西方科学管理理论的热情，可以说 ，我国改革开放以来第一次教育管理改革，在很大程度上是在“科学管理”思想影响下进行的。
科学管理思潮对教育管理的影响主要有以下特点： 转贴于
（一）注重提高教育管理的功能和效率
20世纪初，由于社会、生产、科技的迅速发展，各国基础教育也得到迅速发展，学校数量大量增加，社会 、团体、家庭对教育的投入也大量增加，这引起了人们对教育效益的广泛关注，企业界和政府部门对学校在管 理上的浪费现象提出了严厉批评，要求管理人员把重点放在质量和效率上。为此提出必须对学校各方面工作进 行考核，在社会和家庭的巨大压力之下，教育管理人员不得不放弃传统的教育价值观，转向接受与现代社会经 济发展相适应的价值观念、道德标准和管理模式，科学管理的思潮开始在学校管理中流行，它要求教育和管理 人员明确了解教育目标，了解学校的总效率与员工们的工作效率的联系，了解教师的工作成效，了解学生的学 习效果，了解一个班和另一个班教学效果的差别，了解本校学生与其他学校学生相比较孰优孰劣，即注意把经 费的分配同教学成本联系起来。如美国芝加哥大学的讲师富兰克林·博比特就提出，要提高学校行政的效率， 首先要确定学校产品的理想标准（即学生标准）；其次规定学校的生产方式；生产者（教师）必备的资格和工 作准则。这样“管理人员就一定能够牢固地掌握控制生产成本的规律并懂得如何引进更有效的工作方法”，而 “效率意味着权力的集中化和监督者对全部执行过程实施明确的指挥”③，这样注重效率、成本、管理全过程 的观念对传统的经验型管理思想产生了很大的冲击。
（二）强调采用科学的方法进行量化管理
随着科学主义观念的流行，教育科学研究也开始了这方面的探索，量化方法如教育调查、教育统计、教育 测量成了学校进行科学管理的基本工具，成了记录、分析和比较教育产品及其成本的手段。我国改革开放以来 ，在教育管理中十分流行的岗位责任制、教师工作量的量化，标准化考试的盛行，甚至学生品德也要实行量化 标准，各种统计技术、量表以及成本核算程序的运用，使学校管理由粗放化走向了集约化之路。为保证质量和 效率，竞争和淘汰成为必不可少的措施，分数和年级、名次和证书，成为管理的主要手段，一切与此无关的兴 趣活动和课外活动，便理所当然地被排除在课程之外。
（三）以科层管理为组织基础
科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。它是由德国学者马克斯·韦伯(Max weber)提出来的。其主要 贡献是提出了所谓理想的行政组织体系，即建立在理性——法律权威基础上的等级体系。科层管理理论认为， 在现代社会，由于科技革命改变了工作场所的性质，即分工细化和管理复杂化，这就有必要发展控制工作的综 合机构，创造沟通和协调的系统，确定管理者及其属员的行为准则。在韦伯看来，“充分发展的科层组织机制 较之其他组织，简直就象大机器生产与非机器生产方式之别”④，也就是说，他认为这种理想的行政组织体系 能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织体系。
虽然对教育管理究竟在多大程度上可以应用科层管理理论，有许多不同的看法⑤，但教育管理的理论研究 者和实践人员仍试图运用科层组织的概念和操作方法来说明和解决教育管理问题，对教育管理产生了切实的影 响。如在教育系统中建立上下衔接又有明确分工的管理体系；国家通过法律、法规、政策赋予各级教育组织以 明确的职责和权力；在学校内部建立和完善行政管理组织网络，各职能部门层次分明，分工明确，有标准的工 作程序；各级领导要经常考核下属的工作效率，并按他们的能力和成绩决定进退，等等⑥。
上述观点充分反映了以科学主义为导向的教育管理理论观点。由于有了效率意识，教育管理人员更容易与 社会各界沟通，促进了教育管理的科学化和理论化，促进了教育管理的专业化、理性化、协调合作、连贯性和 激励作用，为教育管理的理论和实践发展奠定了基础。但是，这种理论导向在实践中的缺陷也是相当明显的。 首先，它把人看成机器人、经济人，只能服从，忽视了教育是一项特别需要教师创造性劳动的事业，仅仅视教 师为执行命令的工具，无意调动教师的主动性、积极性，使人失去人性并使教师和学生屈从于机械程序和某些 领导人的专断独裁行为；其次，缺乏对组织环境的复杂性和动态性的认识，不重视处理组织中的人的问题，在 组织结构上的基调是独裁式，过份强调组织形式、成文的法律和规章制度等，缺乏对人格的尊重和对人的灵活 性的重视，其等级化、制度化的管理常常使组织僵化，束缚了事物的发展。第三，在强调教育管理和企业管理 的共性时，忽视了教育过程与生产过程、教师劳动与工人劳动、教育投资与生产投资、教育结果与工业产品的 区别。虽然以科学主义为导向的管理思想首创了运用定量方法解决管理问题，弥补了过去纯定性分析的不足， 但事实上很难完全用定量的方法来分析和评价教师和学生的情况，其研究方法带有明显的形而上学色彩。
随着时间的发展，以科学主义为导向的管理思想给教育实践带来的危害也越来越明显：首先，加速了学历 社会的形成，在教育中形成了两个无休止攀爬等级阶梯的群体，教师为更高的工资、更高的职务和职称而攀爬 ，学生为更好的学校、更高的学历和学位而用功，使教育背离了教育本身的价值，教师和学生常常在为许多虚 假的目标而奋斗。其次，在教育内部，颠倒了人和教育的关系，压抑人性、摧残儿童，把人培养成了科学技术 和官僚管理制度的工具，教育严重脱离了生活。再次，学校从传道、授业、解惑的场所成为一个“筛选”的等 级化机构和发放学历证书的场所，另外，由于学校教育转向考试中心主义，毕业证书成了挑选职业的通行证， 其贬值的速度也越来越快，激烈的升学竞争导致了普遍的厌学情绪，严重影响了学生个性的自由发展。
因此，以科学主义为导向的教育管理理论受到了来自两方面的批评，一是来自人文主义，一是来自伦理主 义，他们抓住科学主义的要害猛烈开火，批评它忽视人、忽视人性、忽视教育的本质、忽视教育与生活的联系 ，但它们各自的管理思想也是泾渭分明的。
二、以人文主义为导向的民主的人际关系管理思想
本世纪30年代以来，由于劳工运动和民主思潮的蓬勃发展，新兴社会科学的产生，加上学校规模扩大和学 校系统内部结构变化，科学管理思想受到来自各方面的猛烈抨击。于是，民主管理的新思想开始酝酿、诞生。 其中名气最大、影响最深的倡导者当推杜威，他在系统地提出基于人文主义精神的现代教育思想和教育主张的 同时，提出要让教师有机会更充分地参与管理，这不仅不会改变学校组织的本质，而且还将改变教师和管理人 员之间关系的类型和性质；作为学校管理人员的“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导 ，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导”⑦。以后，工业和社会科 学所进行的人际关系研究似乎在实验的基础上进一步证实了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主义的领 导方式能够提高组织的士气和效率。
以人文主义为导向的民主管理思想主要有以下几个方面的特点：
（一）注重管理中的人际关系研究
当时工业方面进行人际关系研究的著名实验是美国芝加哥霍桑工厂的管理部门与哈佛大学管理教授E·梅奥 (Eltan Mayo)等人合作进行的“霍桑调查”，其研究结果促使管理上的“经济人”模式向“社会人”模式转换 ，即注重集体以及集体中人与人的关系等社会问题对个人和组织效率的影响。不久，此种研究形成为有广泛影 响的人际关系学说，其基本原理是：工人是“社会人”，是复杂的社会系统的成员，他们不仅有追求物质利益 的欲望，还有追求人与人之间的友情以及安全、归属等方面的社会和心理的欲望，满足工人的社会欲望，提高 工人的士气（如工作积极性、主动性、协作精神等），是提高效率的关键；领导的主要任务是组织好集体工作 ，要在正规组织的经济需求和工作人员的非正规组织的社会需求之间保持必要平衡。
最早意识到把人际关系学说的研究和教育管理联系起来的教育家是美国芝加哥大学教导主任拉尔夫·泰勒 ，他在《变化中的思想概念促使教育必须调整》（1941年）一文中提出人际关系的研究与学校管理人员有关， 他预见今后教育管理必将受到“霍桑实验”的影响。二战以后，把人际关系学说和教育管理结合起来研究的文 章增多，如威尔伯·约契主张校长要正确处理好全体教职员之间的关系，要和教师以平等的地位对话等，给教 育管理理论以新的启发。
（二）注重人的需要的满足
人际关系理论通过霍桑实验得出的重要结论是，提高生产效率的关键是提高工人士气。究竟怎样才能提高 员工士气呢？人际关系理论研究者认为：追求满足社会和心理方面的需要是激励人们的动力。以后的一些行为 科学研究者对此又作了进一步的探讨，认为人们各种各样的行为，都出自一定的动机，而动机又产生于人们本 身存在的需要。因此，人们的需要和动机确定了人们行为的目标，人们的行为都是为了达到一定目标。从人们 内在需要出发，推动人们采取某种有目标的行为，最终达到需要的满足，这就是激励的过程。以人文主义为导 向的行为科学论者认为，没有达到满足的需要是激励过程的出发点，行为的推动力。其中最有代表性的观点是 马斯洛的“需要层次理论”和赫茨伯格的“需要激励两因素论”。
1.马斯洛的“需要层次理论”
马斯洛认为激励的前提是，一方面，人是有需要的动物，只有尚未满足的需要才能影响行为，而已经满足 的需要不再是激励的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等级排列的，一旦一种需要被满足，另一种需要 就会出现，并要求满足。这个进程是没有止境的，人就是为了满足需要而不断地生活和工作的。马斯洛在1954 年发表的《激励和人》一书中，把人的需要划分为五个等级。依次为：生理需要、安全需要、社会性需要、尊 重的需要、自我实现的需要。马斯洛的这些基本思想被后来的实际管理人员广泛接受，在教育管理中如何用更 高层次的需要手段来激发教师和学生的积极性，是教育管理人员普遍研究的课题。
2.赫茨伯格的“需要激励两因素论”
赫茨伯格同他的助手在调查研究中发现，人们不满足于工作时，是对工作环境不满；如满意工作时，则是 满意于工作本身。1959年他在发表的《工作的激励》一书中提出了激励的两因素论。即：第一，保健因素或维 持因素。这种因素是维持一个合理的满意水平所需的，没有它们，职工就不会满意，但它们的存在并不构成强 烈的激励。第二，激励因素。这些因素构成对职工强烈的激励，能使职工高度满意于工作。激励理论明确指出 人们的工作效率决定于人们的工作态度，而工作态度又取决于人们需要被满足的程度；而人们的需要是否能得 到合理的满足，又受到工作本身和工作环境的影响。70年代以后，马斯洛、赫茨伯格的管理理论对教育管理的 影响与日俱增，“自我实现”既是教育管理者自身的一种追求，他们也认为，以人文主义为导向的管理思想就 是要帮助每个人成为自我，如格里菲思就断言：“学校全体教师中士气的高涨，是和管理人员帮助他们每个人 在工作中获得的满足所能达到的程度直接联系在一起的。”⑧ 转贴于
（三）注重领导方式的研究
行为科学的研究者通过调查研究得出结论，在影响企业各部门工作效率的因素中，领导是最主要的因素。 他们发现生产效率高的领导人总是让下级清清楚楚地知道目标是什么，需要达到什么要求，然后让他们有充分 的工作自由。并且还认为，如果领导人员以职工为中心，不仅注重职工工作，而且经常关心他们的需要和愿望 ，那么这个部门的效率就高；如领导人仅以工作为中心，不关心职工的愿望和要求，这个部门的效率就低。利 克特和他的助手在调查研究中就领导是否对下级信任、下级在工作中有无自由的感觉，以及领导是否积极与下 级发生联系等三个方面进行了分析研究，提出了组织领导的四种基本制度；一种是剥削式的专制制，第二种是 仁慈式的专制制，第三种是参与制，第四种是民主制。调查结果发现，工作效率高的单位多采用第三、四种制 度。因此，利克特认为，高效率管理人员领导人的组织有以下鲜明特点：第一，整个组织中每个成员是相互高 度信任，目标一致，并有参与、支持完成目标的意识；第二，组织成员对组织目标有明确、合作的态度和正确 的动机；第三，组织是一个紧密结合的、工作有效的社会系统，成员之间相互信任、支持，领导鼓励成员有效 “参与”；第四，对成绩的总结，主要用来进行自我引导，而不是为了控制。国际知名心理学家K·节英(Kort lewin)与其研究生在美国依阿华大学进行了一系列实验，研究领导作风如何影响群体行为。结果显示，实行民 主领导的组织活动成果丰富，组织成员对相互间的交际感到满意，他们表现出更有创造性和独立性。
不难看出，以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，除了与本世纪20—30 年代的民主思潮发展有关外，更实际的原因是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越官僚主义所 造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在 处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了 一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了 广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。首先，它改变了教育管理中对人的看法，重视人的因素，特别是 将人的组织行为作为讨论的重点，不仅可资借鉴，而且开辟了一个新的研究领域，促进了管理思想的繁荣；其 次是采用新的研究方法发展了管理理论，一方面开创多学科协调研究方法，另一方面加强了对人的行为的调查 研究；另外，它还强调人的行为的因果关系和行为规律，并据此采取相应的管理措施；第三是提出了在工作中 实现“民主”和“自主”原则，恢复“人的尊严”或“人性”，使组织目标与个人目标相结合等新的管理方式 ，开辟了一条管理新路，特别是倡导教师参与管理的各个方面，“目标管理”和“丰富工作内容”等方式方法 ，在教育管理实践中影响是很大的。
然而，民主的人际关系学说毕竟是资本主义社会一定阶段发展起来的管理思想，它不可能解决管理的全部 问题，也无法解决随着社会发展所产生的各种矛盾冲突。特别是这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸 大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理 论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的 目标。
三、以道德理想主义为导向的人伦管理理论
在前面我们已经提到，管理思想是由一系列价值观念、道德标准和思维定势所组成，管理者的管理行为就 是他的管理观念的体现，西方现代管理思想是西方文化的产物，它们无不出自科学主义和人文主义两大思潮的 融合。而以中国为代表的管理思想则是东方文化的产物，它是中华民族在长期改造自然、社会和自我发展的过 程中积淀而成的价值道德和思维定势。中国人处事、待人、律己都是以中国传统文化的是非标准为准绳的。在 管理思想上重人论、重和谐、重传统居于主导地位。正如伦理学家罗国杰先生所说：“人伦关系和人伦价值是 中国传统伦理思想的起点，精神境界是中国传统思想的支柱，人道主义是中国传统伦理思想的核心。整体观念 是中国传统伦理思想的归宿。修养践履是中国传统伦理思想的根本要求，而推己及人则是中国传统伦理思想的 唯一重要方法。”⑨我国现在的教育行政与管理人员就是在人伦为本的文化影响下成长起来的，在他们头脑中 潜藏着以道德理想主义为导向的人伦管理思想。这种思想主要有以下几方面的特点：
（一）强调政教合一
道德理想主义特别重视教育的作用，视教育为改造人的灵魂的工具。毛泽东有一句名言：“学校的一切工 作都是为了转变学生的思想”⑩，可说是这一观点的代表。道德理想主义者特别是在儒家的哲学里，政治就是 教化，教化也就是政治，“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”(11)管理者首先是一个教育者，管理过 程也是一个教育过程。他们反对自然主义学说，认为人在组织中如不被好的东西去影响、改造，就会被坏的东 西影响、改造。教育的责任就在于“化性启伪”，引人向善，就是把人的本性中好的东西发掘出来，用以驱除 后天不好的东西，向“仁”和“君子”迈进。管理就是通过管理者的教育，使被管理者遵守人伦关系中的秩序 。
（二）重视知行合一
道德理想主义强调知行合一，强调用一整套伦理规范来规范人在组织中的行为乃至个人的生活小节，管理 就是建立一种伦理规范，管理方式主要是通过做、行，在做和行的过程中养成行为习惯，以道德理想主义为导 向的管理者相信、道德理想、道德秩序是个人精神和国家的支柱，它甚至可以超越经济的、军事的力量，并且 相信一种理想的道德可以通过合适的方法、途径有效地灌输给受教育者，陶行知先生在晓庄师范、山海工学团 、重庆育才学校就是进行这样的教育，也是实践这种管理。陶行知把它概括为“教学做合一”的原则：“教学 做是一件事，不是三件事。我们要在做上教，做上学。在做上教的是先生，在做上学的是学生。从先生对学生 的关系说：做便是教；从学生对先生的关系说：做便是学。先生拿做来教，乃是真教；学生拿做来学，方是实学。不在做上用功夫，教固不成教，学也不成学。”(12)
（三）讲求人伦秩序
以道德理想主义为导向的管理思想十分讲求人际关系中的秩序，要求尊卑有别、长幼有序，特别是下级对 上级的服从，朋友之间的“信”，上级对下级的“义”。办事要谦虚谨慎，宽容忍耐，严于律己，沉着稳健， 工作勤奋，生活节俭，讲究中庸，强调团结，重视和谐，遵守纪律，这一切对于提高管理的质量和效益起到了 十分重要的作用。
道德理想主义在中国的发展是源远流长的，以道德理想主义为导向的教育管理思想在中国的教育管理者的 头脑中也是根深蒂固的，从儒家的“修道之谓教”，到王阳明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想 主义的影子。以道德理想主义为导向的管理思想若服务于一个理性的、民主与法制健全的国家，管理的质量和 效率将会大幅度提高，教育将会取得巨大进步。但是，这种管理思想在长期的封建社会的土壤中也衍生出一些 消极因素，成为中国人前进中的包袱，比如崇尚权力的官本位专制主义思想；论资排辈的等级观念和行为准则 ；只重情义不讲效益；和为贵，忍为高；不求有功但求无过，缺乏开拓进取精神，等等。这是我们今天所必须 摒弃的消极因素。 转贴于
四、融合——当代教育管理思想的基本走向
从以上管理思想发展的历史看，无论是西方管理思想还是东方管理思想，各种理论导向都有自己的视角和 侧重点，科学主义导向产生的变式都关心应当采取什么措施才能使组织更富有效率的问题，其视点在于组织结 构方面。人文主义导向产生的变式其注意力则在于人的情感和其他的心理因素，强调人的需要。道德理想主义 产生的变式则强调秩序、人伦关系的重要性。但是，随着当代社会、经济、科学技术的飞速发展，在学科高度 分化、高度综合的趋势影响之下，许多学者发现单独一种教育管理思想解决不了问题，教育管理思想也不可避 免地要走向融合，即博采众家之长，促进教育管理的民主化、科学化和专业化。
在西方，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起 ，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理 论走向融合的发端。系统管理论认为，学校是社会系统中的一个组成部分，而且认为学校、社区和社会之间的 界限是可以渗透的、相互作用的，社会上各种因素（政策的、观念的、经济的、风情的等等）都在影响着学校 的教育质量、工作秩序和效率。一方面，系统管理学说从系统观念上给教育管理人员提供了一种思想方法，提 供一种把学校内外环境、各种因素作为整体进行思考的方法，要求教育管理人员树立起整体优化观念、合理组 合观念、动态平衡观念、开放与闭合统一观念、信息沟通与反馈观念。同时把系统分析的方式应用到教育调查 、教育预测、教育决策、教育规划、教育评价、教育诊断之类的教育行为之中。另一方面，系统管理学说认为 教育是一个以人为主体的一体化系统，它是由许多子系统组成的开放的系统。第一，学校是由人、物资、教育 媒介和其他资源在一定目标下组成的复杂系统，一个系统的变化会引起另外几个子系统的变化，学校领导人在 协调学校内部管理过程时，要注意各子系统之间的动态联系。第二，学校是一个开放系统，是社会大系统中的 一个子系统，它受外部环境影响，如社会对学校的政策和法律规定及广泛的文化影响，它同时也影响外部环境 ，它只有在与外部环境相互影响中才能达到动态平衡。同时，系统管理理论往往同权变理论结合起来，不承认 在处理组织问题时有一套放之各种组织而皆准的方法，管理应该是根据学校系统内部和外部的具体情况对组织 问题作出灵活处理。
在我国，特别是80年代以后，我们在学习西方管理思想的过程中改造我国原有的管理思想和体制，大多数 学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、 吸收，为我所用。根据对以上三种教育管理模式的分析，我认为必须用邓小平关于“教育要面向现代化，面向 世界，面向未来”的伟大教导为指南，对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现 代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。纵观整个 世界管理理论的发展，东方与西方，传统与现代，理论与运用，多样与综合，已成为当代教育管理理论完善与 更新的大趋势。
①参见袁振国：《对峙与融合—20世纪的教育改革》，山东教育出版社，1995年版第24页。
②F·泰勒：转引自关岩著：《领导心理学》，中央编译出版社，1996年版，第301页。 转贴于
③F·Bobbitt，in S·C，Parkered， "The Supervision of CitySchools" (Pubil School Publishing Com pany，1913)，P53.
④H·H·Gerth & C·W·Mills，"From Mat Wober:Essays inScocrology"(London:Routledge and kegan Paul，1948.P215.
⑤⑥参见袁锐锷：《20世纪西方教育管理思想发展的回顾》，《教育研究》1995年第10期。
⑦J·Dewey，"Prblems of Men"(New Yourk:PhilosophicolLibrary，1944)，P64.
⑧D·Grittith，"Human Relatiores in School Adminstration"(New York:Appleton-Century-Crvfts，19 56)，P146.
⑨罗国杰著：《中国伦理传统的基本特点》，见许启贤等主编：《传统文化与现代化》，中国人民大学出 版社，1987年版，第100页。
⑩《毛泽东论教育革命》，人民出版社1967年版，第3页。
高校教学管理直接关系到高校未来的发展，但是传统的高校管理模式已经阻碍到了高校未来的发展，因此必须对其进行变革以及创新整个系统的构成。而管理模式变革以及整个系统重构的前提条件是转变高校管理观念。现代高校教学管理应该遵循以人为本的指导思想和面对基层教师与学生的教学原则、它的管理对象是高校教师以及在校学生，因此，其管理的所要达到的目标就是激励教师与学生都能够全身心的投入到教与学中。高校教学管理措施的制定以及出台，都需要以这一目标为先导，只有如此，才能利于高校教师创新发展，而大学生也能够积极努力的学生。高校教学管理者应该认识到管理对高校发展的重要性，符合时展要求的高校教学管理不仅能够教师与学生各自的价值，同时也能够发挥他们各自的潜能，此外，做到互相尊重。管理人员与被管理人员并不仅仅单纯的是工作关系，还应该讲究人际关系，在处理原则性问题时，一定要讲究工作关系，彼此之间强调的是责任，而在日常生活中，应该强调人际关系，注重彼此之间的感情。如果管理者能够正确的处理好这两者之间的关系，必然能够游刃有余的处理好高校各项管理事务。同时被管理者首先应该履行责任，才能够谈感情，所以在高校管理者，管理者应该具有“人情味”，而被管理者应该具有自觉性。也就是说，在原则的基础上，适当的灵活调整，而不是死板的固守传统的高校教学管理模式。现阶段，高校教学管理普遍强调的是教师主导、学生主体，而学生主体只要是指学生在学习过程中成为认知的主体，换句话说，高校教学的结果最终是要看学生学会了哪些新东西，而不是教师教了什么，其最终衡量标准是学生的素质提高情况，这是教学管理思想发生了最明显的改变，同时也是以人为本高校管理思想最具典型的特征。教学管理体系构成因素如教职员工、其他人力、财力、物力以及信息资源等要素之间的关系也在不断完善和变化之中，以往侧重点在于保持规范化条件下教学管理的常规运行，这些已不适应新常态下外界环境和管理系统要素的改变，同时，对教学过程中出现的新问题和新情况也难以进行及时有效地干预和调整。不难看出，以往传统的教学管理模式，某种程度上说已成为推进教学改革进一步深化的阻碍因素。目前，中国高等教育管理体制改革已经取得傲人成绩，高校内部管理体制特别是教学管理方面的问题已然成为高校工作的重中之重。国家教育部对高校进行的教学水平评估，其中一个方面就涉及到教学管理水平的高低。因此，教学管理工作已成为高校发展的首要任务。在此情况下，我们应该与时俱进、转变观念，调整思维方式，从而适应不断变化的教学管理环境以及内部其他因素的变化，更好地创新教学管理运行模式和机制。
2处理好严格与宽松之间的关系、真正实现管理模式的革新
高校管理者应该处理好两者之间的关系，只有如此，学生的个性才能够得到充分的张扬，为其发展创造良好的环境，从而开辟有序竞争地氛围，进而为其成长成才提供有利的环境。高校学校的教学管理，尤其是原则性事情上的管理，就需要管理者严格、规范按照管理条例去执行，公事公办，没有任何的理由可讲，但是如果要想真正的培养出创新型人才，又不能过于死板，因此需要适度宽松，采取弹性管理模式，这样学生的潜力以及个性才能够张扬出来，最终脱颖而出。很长一段时间内，世界上大部分国家都处于工业社会，工业社会的高校教育强调的是采用刚性手段来进行管理，而现代世界各国已经处于知识经济时代，该时代注重的是人才的创新能力，因此需要管理者进行柔性管理。而此种管理方式正是对现如今高校教学管理的一种挑战，也可以说是一种革新。教师作为学校管理模式变革的推动者，有义务和责任投入到教学管理模式的创新中来，不要对教学管理模式的革新持有轻视和抵触心理，只有教学管理模式更有助于学生综合素质的提高，有助于社会所需人才的培养，就跟教师的本职工作有着相同本质的出发点，教师作为接触学生的第一线人员，对于管理模式的合理性有着最敏锐的判断，所以，如果我们积极地进行教学管理改革，那么将会起到事半功倍的效果。通常情况下，鼓励广大教职员工积极参与教学改革，学校在政策、奖励机制方面缺乏必要的支撑，目前部分现行管理制度一定程度上已成为推进变革的障碍因素。目前个高校比较普遍的做法是对教师实行了教学工作量达标这一制度，通常是以某教师必须承担具体的课时来计算工作量，这与教师的切身经济利益划上等号。现在，不少高校出台了奖励性文件鼓励广大教师从事科研，但在教学改革方面的激励性政策和措施却出现了空白，很难提高教师教学的积极性。如果教师没有工作的热情，并不喜欢与学生交流，同时与管理革新并不感兴趣，高校教学管理革新难以实现。大部分高校加大选修课的开设力度、弹性学分制等措施，为复合型和专业技术型人才培养模式的进一步提升创造了有利的条件。由于种种原因所限，使得许很多学生根本没有时间和精力去选修自己所感兴趣的课程；为此，学分制的实施为学有余力的学生带来更多有利的学习条件和环境。因此，正确处理好教学管理与教学过程中出现的问题是我们今后深化高校教学管理改革的首要任务。破除传统计划经济体制下形成的陈旧教学管理思路、,通过进一步改革，逐渐形成完整的能够为培养创造性人才服务的教学管理制度和方法，形成一种有别于过去的教学管理模式，这正是教学管理改革的核心问题所在，也是广大教育教学管理工作者面前无法逾越的一个重要任务。
3规范与创新并行、加速管理系统更新
当前，社会快速发展，日新月异，加之我国高校扩招所带来的压力和挑战，社会选人、用人的标准不断提高、教育作为一种消费资源，学生和家长的需求也越来越多样化、这就要求我们教育培养方式呈现出多元化的局面、如教育收费标准的调整、弹性学分制教学管理模式的推广等等，这些都有力地推动着教育教学不断地的改革和发展，使得高校教师、学生以及教育教学管理者处在社会改革的需求之中。我们把先进的教学理念运用到人才培养模式中去，离不开教学管理部门有效的计划、组织、协调、实施和控制。科学合理地制订人才培养方案的原则和方法是学校教学管理部门的重要任务，这一原则的制定是否符合培养创造性人才的需求，是否正确处理和协调了师生的关系，是否有利于深化教育和教学的改革，这些都有着十分重要的作用。为此，我们要弄清楚培养具有创新精神和实践能力人才的支撑点以及如何做到传授知识、培养能力和提高素质的统一。如何将这一思想切实运用到到人才培养方案当中去，是值得我们每一个教育教学参与人员认真思考和探索的课题。我们应该同步推进教学内容与教学方式的改革，并将教学方式改革放在首位。从学生对教师课堂教学效果的评价结果来看，往往要求教师把内容观点是否讲解清楚的同时能够重点突出、课堂上能否解决实际问题等作为授课好坏的基本标准，其本质是以传统的教学方法给学生传授知识为主的教育模式。但从培养学生创新能力的角度出发，上述要求显然是不科学的，甚至是应该抛弃的。这就要求我们不仅要培养出具有创新精神同时还有具备较强实践能力的学生。因此，我们，应该更多地运用启发式和讨论式的教学方法，在教学过程中教师与学生互动，多给学生动脑、动手的机会，将传授知识的过程当成为师生共同学习交流以及不断探索和提升的途径。
4结语
其次是教师队伍的建设。大家都公认，什么样的将军带出什么的兵。一所学校教学质量的优劣，教师起着决定性的作用。我校着重抓好这样几方面的工作：一是强化职业道德教育。我校开展“立高尚师德，树教育新风”、“内强素质，外树形象”、“敬业•好学•爱生”等系列活动，组织教师观看《师德启思录》，撰写教学论文。每次专题教育活动，都对照《中小学教师职业道德规范》进行查问题、找差距，在广大教师中开展比师德、比技能、比奉献竞赛活动，从而进一步树立以德立教、爱岗敬业、为人师表、教师育人的高尚师德风范。二是扎实教学基本功。学校通过“青年教师基本功比赛”、“课堂教学大比武比赛”搭建“成长平台”，让老师们在教学实践中不断增长才干。三是开设对口培训和交流。每学年我校分别对新教师以不同形式培训，并进行总结，力争帮助新教师尽快站稳讲台，实现一年合格、两年胜任、三年成熟的目标，组织全校班主任召开专题讲座和经验交流，大大促进教师的专业成长。
二、把握教学管理的关键———培植和谐向上的团队文化
以人为本，团结合作，是现代教学管理的标志。人与人之间总有差异的，每个人都有自己的特殊背景和独立的人格。无论工作方法、观念及反映的表达方式，都因人而异。学校是一个组织，它虽然是由个体组成，但运作时如果各个成员能够同心协力，使组织的整体功能得到发挥，就会达到事半功倍的效果。这就是我们所需要的团队精神。一个优秀的团队应该是成员间有良好的合作、沟通、建立互信、尊重、优势互补、彼此负责，为实现共同目标和绩效做出承诺的集体。首先，领导班子带头创和谐。《论语》曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行“。第一是校长与班子成员之间要人和。学校虽是校长负责制，但并不是校长一个人说了算。校长应发扬民主，襟怀坦荡，严以律已，宽以待人；以诚取信，以德取信，以谦取信，靠人格的力量去驾驭人。要做到果断而不武断，严格而不刻薄，谦和而不迁就，公心而不昧心。同时，每个班子成员必须摆正自己的位置，做到揽事不揽权，到位不越位，补台不拆台，与一把手密切配合，做好工作。二是中层与中层之间要事和。每个中层干部各自分管一个方面的工作，共同对校长负责，应该尽力把事情做好，携手共进，维护全局。三是从自身做起，搞好团结，形成合力。特别要处理好分工与合作的关系，以工作大局为重，以团结为重，会上形成的决议，每个人都必须无条件不折不扣地贯彻执行，在教师之间树立团结的榜样。其次，学校领导要关爱教师，关心教师。在实际工作中，农村学校教师群体大致会有三种情况的老师：第一类是进取心很强，工作能力也较强，积极向上，从不计较个人的得失，教育教学成绩显著。第二类是有一定的工作责任心，工作能力一般，教育教学成绩平淡。第三类是工作能力一般，做一天和尚撞一天钟，教育教学效果较差。学校领导如何充分调动全体老师的积极性，使第二、三类型的老师向第一类型转化或靠近，这就讲究领导方法和艺术了。但最重要的是学校领导应该有宽宏的容人气量。要善于合理用人，做到“知人善任、任人唯贤、人尽其才”；同时要善于聆听不同的意见，众长以补已之短。对老师的实际困难与合理需求给予及时的帮助和满足；创造机会让年富力强的老师在教育教学工作充分展示才干，树立榜样；对新老师或工作上失误的同志多做谈心沟通，并指出其今后的努力方向。只有这样，学校内部才会减少内耗，使杂音变成合音，使阻力化为动力，凝聚力才能进一步增强，学校的管理才能达到和衷共济的效果。
三、突出教学管理的重心———提升质量管理的效能
学校的根本任务是培养人才，教学工作始终是学校的中心工作，而教学管理是教育管理的重要组成部分，抓好教学质量是提高学校教育质量的重中之重，我校在贯彻教育方针、全面实施素质同时，明确要求校长必须高度重视教学质量的建设，牢固树立质量是学校生命线的观念，把提高教学质量工作列入学校重要的工作日程。
（一）树立正确的质量观，把握减负提质维度
早年，我校有个别领导班主成员在抓教学质量时存在疑虑，认为这样会加重学生的课业负担，造成不良影响。针对这种情况，我利用行政会重新学习教育部、省、市等上级文件，认真领会教育局关于抓好教学质量的有关指示精神，要求全体教师对“减负”工作进行大讨论、谈体会，从而树立正确的教学质量观，并达到以下两点共识：1.“减负”只是减去学生“过重的课业负担”。2.“减负”不能以牺牲学校的教学质量为代价。每个教师要正确处理好“减负”与提高质量的关系；正确处理好“减负”与考试评价的关系；正确处理好“减负”与培养学生学习意志毅力的关系。镇中心校对全镇中小学各年级的课外作业时间提出了具体的指引，并在每学期定期或不定期对各学校的科目设置、课时安排和学生作业量进行抽查，发现问题，及时纠正。
（二）加强校风建设，全面提高学生素质
抓好校风建设是提高教学质量的前提，一所学校如果没有形成优良的校风，难以取得优秀的教学成绩。因此，我校十分重视打造一个环境优美、积极向上的校园文化，以期加强养成教育、熏陶学生的行为修养，构建学生健康人格，全面提高学生素质。学校每月开展“文明班级”、“学习标兵”等争先创优活动，使学校充满着“勤学守纪、团结向上”的育人氛围，从而促进优良校风的形成。目前，我校的校风、日常规范、名人格言、中华传统美德等内容，在校园内耳濡目染，随时警醒、激励着学生学会生活、学会学习、学会审美、学会做人。一些原来后进的同学在环境的熏陶中潜移默化地受到启迪和教育，学习态度改变了，学习成绩也有明显的提高。
（三）建立健全教研网络，向校本科研要质量
1．丰富切合农村实际的校本教研
校本教研是以课堂教学为中心，以学生发展为主题，以教师的教育教学实践活动为载体的一种教师间互相关爱，互相帮助、互相交流的和谐文化氛围。校本教研不仅是提升教师专业水平的有效途径，也是提高教师整体素质的快捷方式。几年来，我校的校本教研的氛围已基本形成，学校制定符合本校实际的校本教研工作计划，以科组牵头，安排星期二数学、星期三语文、星期四英语开展教研活动，各科组长以主人翁的精神组织好相关学科的活动，如每学期的公开探索课、教学专题探讨、课堂教学竞赛等。每次活动做到时间、内容、人员、效果、检查“五落实”。为实施新课标，改善课堂教学方法，提高教学质量发挥积极作用。同时，学校努力营造有利教师成长的环境，每学期举行公开课周、学科专题研究会、“培优扶困”活动探索等形式，进一步丰富校本教研活动内容，为全体教师提供互相交流的平台，创造共同学习、共同进步的机会；让老师们在活动中对本身的教学效果，进行“自我反思”、自我提高。
2．积极实施“两个为主，两个互动”的课堂教学方法
“两个为主，两个互动”课堂教学方法是根据新课标的基本理念而产生，与新课改的要求一脉相承。它是以培养学生自主学习、探究学习和合作学习为出发点和落脚点，以改革本镇各学科课堂结构模式为抓手，以提高课堂教学效益为目标的探索与研究。“两个为主”就是以学生为主体，训练为主线。在课堂教学中，以学生发展为本，让学生在练中学，在学中练；教师在堂上要充分发挥点拨、引导作用而全面体现学生的主体地位。“两个互动”就是在课堂教学过程中要做到“师生互动，生生互动”。这种教学方法目的是建立民主、平等、合作的师生关系，构建师生互动、生生互动以及师生与教学媒体之间互动的一种新型素质教育教学机制，课堂“互动”中进一步突显学生是学习的主人。这样的课堂教学理念强调，教师是学生学习的合作者、引导者和参与者，教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。近几年，我校以课堂教学为主阵地，积极尝试“两个为主，两个互动”的课堂教学方法，探索“20+20”的课堂结构模式（即教师讲授时间等于或小于20分钟，学生自主活动不少于20分钟），优化课堂教学，调动学生学习的积极性。学校教导处组织好“三课”活动（即领导或骨干教师的示范课；全体教师的过关课；没过关教师的跟踪课），以课堂教学为突破口，努力追求“学生动起来，课堂活起来，效果好起来”的教学景观，切实提高课堂教学效率。
3．开展“培优扶困”活动，全面提高教学质量
(一)职业教育的新要求
随着高等职业教育人口的不断增加和社会发展的需要，高技能人才培养是当前我国高等职业教育主题。依靠低成本廉价人力资源打天下的就业岗位全球战争时代已经过去，目前我国的就业市场的竞争已经开启了一个新的时代。我国企业的产品目前还处于“中国制造”阶段，离“中国创造”的差距还十分遥远。当前，中国高技能人才的培养，着重在学校教育。而作为肩负有“培养高技能专门人才”的高职院校应该做些什么呢？可以做些什么呢？高职教育，属于高等教育的一个十分重要的部分。它既不是单纯的职业科学，也不是单纯的教育科学，是两者结合的交叉学科。其培养目标是技术应用型技能型人才。培养模式主要是产学结合的培养模式。教育内容是以职业知识、职业技能和职业态度为主的。这些特点为我们高职院校的教学管理提出了更高的要求。时任中国教育学会会长的顾明远教授早在2005年的“高职教育人文论坛”中指出，“如果高职教育纯粹以就业为导向设置专业和课程，而忽略了对学生作为‘全面的人’的教学，当学生走向社会工作岗位，他们可能很容易上手某项技能，成为熟练工，但由于他们在人文素质培养上的缺失，使他们失去了可持续发展的能力，从而在激烈竞争中同样处于‘弱势’，最后面临的依然是‘解聘’①。可是，现今的高职院校的改革中，怎么协调人文教育和职业教育的关系，仍旧是摆在教学管理人员面前的一个现实问题。
(二)政府的支持与政策的保障
高等职业教育的人口到2020年将达到1480万人，高等教育在校学生总规模(含高等职业教育)将达到达到3550万。高职在校生的人数占到了高等教育人口的41．69%。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的第六章中，国家对有关职业教育的问题提出了一些新的要求。首先，要大力发展职业教育。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。其次，政府切实履行发展职业教育的职责。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。第三，调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化。最后，增强职业教育吸引力。这些举措，都为我们的高职院校的教学管理人员提出了要求与挑战。我们必须在人才培养质量上，在和企业的合作中，切实进行管理的创新，才有可能真正增强职业教育的吸引力。
二、教学管理改革的理念：改革什么
教育的本质是使人成为“人”，高职教育既具有自身的特殊性，又具有教育本质的共性，也应是“成人”教育，即旨在培养积极参与社会生活的、有社会责任的、全面发展的社会公民，促进人的生活的、道德的、情感的、理智的与技术的和谐发展。教学管理过程中的各项活动都是围绕促成“人”的发展，包括了教师的个人成长和学生的成才。在教学管理改革中，教学管理者应该具有怎样的理念呢？怎样才能实施有效的目标管理？以“不管”来达到管理的效果呢？
(一)服务的理念
英国数学家、哲学家怀特海曾说，“没有纯粹的技术教育，也没有纯粹的人文教育，二者缺一不可。没有人文教育的技术教育是不完备的，而没有技术教育就没有人文教育……”②。在高职教育的教学与教学管理中，过度关注的是学生的“一技之长”的发展，而忽视了人文教育。教学管理中，无形中便形成了一种“依法治校”“靠制度约束人”的管理文化。在对教师的日常管理中，也是以各种教案模板，统一的教学计划进度表来进行教学管理。教学行政管理部门的主要工作：信息服务，汇集、协调，沟通、综合，研究、参谋等工作决定了教学管理部门是以服务其他职能部门为主的。教学管理部门虽然和其他行政部门一样，是服务于全校师生的职能部门。但是，教学管理部门是直接为全校师生提供服务的，它的服务水平和质量影响着各项教学政策的实施与学校教学工作的有序进行。提高“教学管理部门”的服务意识是提高教学管理水平的重要保障。
(二)学术理念
教学管理部门是否能为学校的教学决策提供一些新的思想与观点，能否真正发挥教学管理的功能需要具备什么条件呢？教学管理结构中的科研部门是否能为学校的教学发展提供一些有价值的研究？这都离不开教学管理人员的科研意识和科研能力。只有在具备一定的理论修养的基础，才有可能在常规的教学管理中去发现问题，深入领悟。而不只是简单的执行学校的各项教学政策与文件，疲于应付管理中的琐事。建立以“教学学术”为主导的管理理念。教学管理人员为广大教师创立“教学学术”的教学氛围，建立以“教学学术”为主的教学管理制度。首先，教学管理人员本身要有科研的眼光与科研的意识。其次，教学管理部门要为教室们创造一种为教学服务的科研热情和提供科研的条件。最后，要建立以学术科研为主导的教师评价制度。高职院校科研的主要精力大部分集中在学科自身的发展上，需要教学和科研管理部门在组织和管理上做出相应的指导与帮助。教学管理中采取恰当的激励和评价机制能够充分发挥教师的潜能，调动其教学和研究的积极性，从而形成一种以学术为中心的向心力与凝聚力。
(三)以师为本的理念
“博洛尼亚之所以有了大学，得益于罗马法学者欧内乌斯，巴黎大学的出现肯定与经院哲学的创始人阿贝拉德有关”③，教师的地位在学校的发展中是十分重要的。作为教师特有的迷人风格成就了这些著名的大学。教师的师德魅力在新时代的高等教育中有着同样的效果。因此，我们在教学管理中，应该强化“以师为本”的管理思想。张楚廷校长提出，“一般教师除了工资之类的物质条件外，他们更看重的是文化环境，学术环境，更注重自己作为独立学人的尊严。”④在职业院校招生局势严峻的情况下，“没有学生何来的老师”的论断，固然有它的道理。可是一味的把学生的地位摆得比老师还重，甚至在老师和学生发生矛盾的情况下，不顾老师的尊严，这样的态度与理念也是需要摆正的。只有充分的尊重了教师的地位，让教师的权益得到了充分的保障，才能调动教师的教学的积极性。更何况“尊师重道”本就是一种品品德，是我们在做学工工作的时候应该注重的。没有这一种品德与文化，学生管理工作也是问题百出的。倘若行政管理部门以管理者的姿态凌驾于教师之上，教师成了学校最没有话语权的群体，学校的管理部门应该加以反思。作为教师，也应该提高自身修养，来树立作为高校教师的形象。(四)反思的理念哈佛大学的校长在做350年校庆讲话的时候，谈及的是其担忧和可能的危险。忧思精神是我们值得借鉴的。高职院校从创立到发展，固然取得了可喜的成绩，可是我们的管理部门是否看到存在的危机与问题并加以落实和解决。正如张楚廷校长所言，“一个成熟的名族，一所向上的大学，是必然经常要看到自己的危机与落后面的。”⑤在生源紧张的局势下，高职院校要得以生存与发展，就必须在现实中去反思。唯有如此，才会有其发展的生命力，才能站稳脚跟，并走上可持续发展之路。无论是作为教师，还是教学管理人员，也是如此。教学管理中存在的问题，如何真正去落实教学的质量保障体系，教学计划是否得到有效实施，人才培养方案的各项目标是否符合现代职业教育发展的需要，教学管理的各项制度和文件是否得到了有效执行，教训研究与改革是否有序进行着等等这些问题都是教学管理人员应该反思和不断进行探索的。
三、教学管理改革理想：改向何方
(一)树立人性化的教学管理理念
管理理念不明确教学管理理念应当树立四种意识：服务意识，过程意识，动态意识和全面意识，从而真正发挥教学管理机构的功能。在教学管理过程中首先应该，明确教学管理部门是以服务的姿态，为了学生的成才与教师的成长及学校的健康发展提供优质的服务。其次，在教学管理中，有关注整个教学管理的过程，而不是局部的某一方面，从教学计划的实施到最后的评价评估。再次，教学管理是一个动态的发展过程，要用发展的眼光来对待人才培养，课程设置等诸多环节。最后，要全面把握教育教学的相关政策及发展趋势，站在学校发展的全局来看待教学管理中的问题。
(二)建立稳固的质量保障评价体系
《国家中长期教育改革发展规划纲要(2010－2020》把提高质量作为教育改革发展的核心任务。党的十八报告明确提出“加快发展现代职业教育”，“发展继续教育，完善终身教育体系”。加紧构建现代职业教育体系和终身教育体系，是当前及今后一个时期我省职业教育改革发展的核心任务。教育部颁布《关于全面提高高等教育质量的若干意见》(高教三十条)中的第三条明确指出要：完善人才培养质量标准体系。作为教学管理部门要关注的人才培养的核心问题。人才培养的重大任务落在在高等院校，高等院校的教学管理部门需要对其做出反应与决策。首先，要有激励创新性的教学方法与手段。什么的方法才能促成学生的创新思维呢？高职院校的学生是否就应该只注重技能的训练呢？如张楚廷校长所言“如果英语律师业和美国律师业的水准存在令人遗憾的差异，其中一个原因就是可能是美国的法学院强调实际的训练，而英国的大学注重对法律的理解。”⑥如果我们过分注重了技能的训练，学生极有可能成为了机械的受训者，没有对相关知识的理解，是无法成为职场需要的合格人才。古代中国科学也是偏于发明而乏于发现、重于实用而轻于思辨，这些也是现在职业教育所缺失的。这种“实用主义”的文化和引导，体现在学生身上则表现为：只对专业和专业相关课程感兴趣，非专业课或专业核心课的课堂没有生机，学生管理人员也只关注学生是否积极参与了专业类课程的学习。因此，教学管理者应该在这些方面，给予教师合适的引导和激励机制。在对教师的评价中，鼓励创新性的教学方法与手段，既关注课堂也关注课堂外的教育。逐步从传统的课堂教学管理中解放出来。其次，要关注教学过程的管理：要树立评价意识，让每个学生能体验到成功和快乐。评价既要关注学生的学业成绩，又发现和发展学生的潜能；既要了解学生的需求，又要帮助学生认识自我，建立自信。要使评价从单纯的书面测验、考试、检查学生对知识技能掌握情况转变为运用多种方法综合评价学生的情感、态度、价值观，尤其是创新精神与实践能力的变化与进步。高职院校基于工作过程的教学模式要求教师对学生的评价方式既关注“过程性评价”又重视“终结性评价”。在教学过程中，教师要树立情感意识，尊重学生富有个性的情感体验和思维方式；尊重学生的人格，爱护和培养学生的好奇心和求知欲，重视情感、意志、动机、信念等人格因素的价值。教师要从心灵深处抠除优、良、中、差的等级烙印，与学生情感互动，心灵沟通，共同发展。教学管理部门在进行教学管理和教学改革中，都不可忽视这些因素。最后，落实教学质量管理及评价。进行各项教学质量的改革，最终离不开教学评价方式的改革。我们要“改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。做好学生成长记录，完善综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。”⑦高职院校对于教学质量的评价也应该是多方位的，这对教学管理部门提出了积极创新并落实教学质量评价的各项指标新的要求。
(三)组建教学科研管理型的教学管理队伍
随着教学管理部门的理念改变，对教学管理人员自身的能力要求也要发生转变。教学管理部门自身应该是一个对教学管理工作充满了热情和有一定科研感悟能力的人。因此逐步增加一些善于教学又懂管理的教师融入到教学管理队伍中来，同时也积极鼓励现有的教学管理人员进行教学管理理论知识的学习，多开展教学类的学术交流活动。以教学管理人员的教学科研氛围来影响和带动其他教师一起参与到高职院校的教学科研中来。教学管理人员除了有自己的“专业”知识之外，还应该对课程的一般理论、对教学的一般理论有更好的理解与素养。对于其他系部的专业的知识和理论也应该有所研究，并且需要有计划地提高自己的教学管理水平。现在高职院校管理中的学术性缺失已经比较明显。学校的科研，应该是与教学有着同等重要的地位。可在高职院校，科研工作却没有得到应有的重视。很多高校教师知道科研工作的重要性，也有大量的时间来从事科研，可是却不知从何下手。学校对科研的重视不够，科研经费投入就很难保障，自然就缺少很多科研工作的培训，外出学习交流的机会。其实，教学和科研工作的进行并不矛盾，教学中发现的问题可以纳入科研的课题，科研的进行可以帮助更好的改进教学。高职院校的教师，应该有着忧患意识，只有充分意识到自己的落后与不足，才能迎头赶上，至少可以缩小一些差距。多一点科研的意识与激情，主动参与科研工作。尽管从事科研工作的大环境不是那么的令人满意，但是目前可以坐的是加强自身的理论修养，在实践中不断提高教学的水平和科研的意识。
(四)落实各项管理制度
首先，完善教学计划管理。人才培养模式下的各专业的教学计划是否得到了很好的实施，是否达到了理想的效果，是否能够适用市场的需要，这都是教学管理部门需要进行监督，管理及评价的关键要素。其次，加大教学运行管理力度。教学过程管理的直接目是使教学工作规范化，程序化，制度化。教学管理工作的“管”是为了以后的“不管”，是由教学型的教师队伍过渡到教学研究型的教师与教学管理队伍过渡的重要保障。再次，教学质量的评价包括了教师课堂的教学评价与学生的学习评价。构建课堂教学的评价指标体系和教学管理人员的教学和服务管理水平有着同等重要的意义。最后，加强教学基本建设管理。教学基本建设与管理也是教学管理中密不可分的一部分，为教学管理的成功实现提供了重要的保障。
(五)寻找学院的特色，以特色的管理和专业立校
高职院校要在如今就业形势严峻的情况下，找到生存与发展的更好道路，就应该探索适合高职院校特色的教学管理方式。校园文化建设和学生的学风建设一直是高职院校所缺乏的，也是需要学校的各部门齐心协力，积极配合，才能办出有自己特色的高职院校。大学的特色成为了高职院校的生命线。每个专业有每个专业的特质，人才培养的时候务必充分研究专业的特质。纵观现在的高职院校，什么专业受欢迎一点，大家就纷纷开办什么专业，哪还有什么特色可言？有的甚至是一种资源的浪费，更加不利于专业本身的发展。某些专业的开办率竟然已经达到100%，可市场已经基本饱和。如果在专业的设置上，整合一下资源，每个学校都具有自己的特色专业，而且把专业特色做强、做大，至少在省域范围内做成一流的专业或者专业群。比如，长沙民政学院的殡仪类专业，已经办出了其专业的特色，若其他专科类院校都在自己的专业建设上丰富自己的内涵，做强、做大，做出至少一个具有竞争力的专业，何尝没有为学生的专业选择坚定信心呢？2010年，职业院校毕业生就业率在95%以上，但依然存在毕业生就业质量不高、人力资本浪费等现实问题。高职院校人才培养滞后于人才市场需求。从2009年开始，省教育厅开始实行职业院校学生专业技能抽查制度，引导职业院校加强专业建设，提升人才培养质量。
四、结语
1.1他们是落实相关领导和委员会的决定，服务学生成长的执行力量
医学教育各项重大决策通常由各类专家委员会、国家和学校相关领导做出，决策做出后通常以制度的形式固化下来；多年的管理制度构成学生培养的基本模式，这些制度和模式由行政管理人员负责具体执行。教学管理和学生管理是学生培养的主要方面，相应管理人员对于制度理解和把握的程度，对于制度以外管理内容发挥的程度，对于医学人才的培养起着较大的制约作用。
1.2在目前管理情况下，他们是引导学生成才的重要补充力量
虽然，理论上讲医学教育的重大决策都由专家委员会通过，但在中国目前的管理情况下，专家委员会每年开会的次数有限，且会议的议题通常由主管教学和学生的管理部门提出，由专家委员会委员（通常为专业教师）提出对于学生管理的议题较少。因此，教学和学生的管理人员对于课程设置、教学实习安排、学生管理、学生就业指导等方面，可以说在某种程度上替代了专家作用，成为引导学生成功的重要补充力量。
1.3他们是帮助医学院校形成良好校园学风的关键要素之一
一个学校的校园学风通常包括课堂教学、实验实习、研究创新、考风考纪、课余生活和校园文化等方面，这些方面恰恰都是教学和学生管理人员的职能管理范围。
1.4他们是医学生成长过程耳濡目染人文教育的重要组成部分
医学科学由于其严肃性而要求医学教育以严谨为本，以医学专业知识和临床技能训练为主，却没有有效地给予文、理、艺等综合性知识的熏陶，导致医学生综合素质发展不全面。医学生在成长过程中，除了接触各学科教师外，接触最多的人员就是教学和学生管理人员。由于医学院校各学科的教师队伍通常有轮换频繁、各自负责部分内容、上课来下课走的特点，学生与专业教师接触的时间反而受到很多限制。因此，更多的思考问题的方式、待人处事的方法等涉及人文情怀和熏陶的部分，可以从教学和学生管理人员那里得到一定的补充。
2高等院校医学教学及学生管理人员的现状分析
2.1部分教学及管理人员的职能定位不准确
由于教学和学生管理人员掌握着解释和运用管理制度的权力，同时，在现有制度之外还存在一些制度尚未覆盖的空间，部分人员对于自身的职能定位不够准确，以为管理人员对于学生行使的就是“管理”权力，忽视了对于学生成长的“服务”职责。另一方面，部分管理人员认为自己的工作职责仅仅是执行现有制度和命令，至于执行效果的好坏与自己关系不大，忽视了自己也要不断加强学习和研究的主观能动性，忘记了自己对于提高人才培养质量、加强学风建设等方面的职责。
2.2教学管理人员医学专业化水平有待进一步提升
在医学院校从事教学和学生管理工作除了具备一定的行政管理能力外，还需要一定的医学专业知识。目前，高等院校医学教学和学生管理人员（尤其是综合大学管理人员）很大部分是非医专业出身，这些非医学专业人员能为医学生的管理工作提供一些新想法、好建议；然而，医学院校教学和学生管理工作不但具有一般高校教学管理工作的琐碎、繁杂、程序性强，还具备一定的复杂性及专业性，这样的知识背景决定他们在开展工作时具有一定难度。一个非医学类专业的管理人员，不可能对上述医学教育存在的问题有较深刻的理解及认识，不可能透彻理解医学教育和医疗行业的特点，因此，不可能进一步改进和完善医学教育。
2.3教学管理人员职业生涯规划意识淡薄
为适应社会和时代对于医学院校教学、学生管理等方面的需要，学校和学生成长对于教学和学生管理人员的要求日益提高，其工作压力随之也日益增大。但是教学和学生管理人员所从事的工作仍然似乎显得单调、繁琐和枯燥；现行的人事管理制度给予其个人的发展空间较狭小；学校并未制定职业生涯规划管理的制度和方法，因此，现行体制致使很多教学管理人员产生职业倦怠，缺乏对工作的积极性，对前途感到迷茫，职业生涯规划意识淡薄。
3对于医学院校教学和学生管理人员合理配置的建议
3.1维持医学与非医专业教学和学生管理人员处于合适比例
对于专业性较强的医学院校教学和学生管理岗位，学校应专门配备医学类相关专业的管理人员，以便于开展工作。而现实情况中，很少能达到这种配置。所以，在教学和学生管理队伍的配置中，至少应保证医学专业管理人员在教学管理队伍中占有较高比例。
3.2加快医学院校教学和学生管理人员职业化建设进程
目前，国内尚未有学校开设医学管理学学位，然而，随着医学院校对兼备医学与管理学知识人才需求的增加，加快教学管理人员职业化建设进程已成为一种趋势。首先，建立医学院校管理人员的培训体系可以弥补非医专业管理人员的医学知识背景，同时可以提高医学专业管理人员的管理能力，培训可以结合实际情况采用讲座与自学、考察、研讨会与行动研究相结合的方法。另外，可以从源头上着手培养这类人才，一方面大学可以增设医学院校管理专业课程，另一方面，可以建立医学管理学学位的培养制度，这将从根源上解决医学院校综合性管理人才匮乏的现象。
3.3建立完善的行政管理人员职业生涯管理体系
[关键词]教育管理 管理宽限 管理机制 管理模式
虽然职业院校在学生教育管理中积累了一些经验，但由于其教育历史短、生员结构复杂，职校学生的教育管理工作还面临许多难题和挑战。如何做到创新提高教学质量，将学校办得更好，是多数职业院校思考的问题。在长期对职业学校的学生进行教育管理的实践中，针对教育的培养目标和学生特点，一些职校进行了创新尝试，本文重点阐述教育与管理相结合的创新思考与实践。
一、职业院校在学生教育管理方面的不足
1.如何做到对学生的管理宽严有度
职校学生入学成绩相对较低，在职校学生的教育管理中如果宽松有余，就容易使相当一部分自立与自主性较差的学生因散漫而荒废学业；如果过于严格，又会束缚学生的个性发展与潜能发挥。如何针对职校学生特点做到对学生的管理宽严有度是职校学生教育管理工作者需要思考的问题。
2.学生教育与管理的脱节现象依然存在
思想政治理论课教学、学生日常管理、党团活动、社团活动、辅导员工作各自为政的现象还较为普遍。这种脱节使得学生思想政治教育的针对性、日常管理的理论指导性、各种教育活动的计划性以及辅导员工作的科学性都不同程度地受到限制。究其原因，既有观念问题，如对教育与管理之间的内在联系缺乏应有的认识；也有体制问题，如相关机构设置不够合理，不便于部门之间的深层次合作。
3.继续提高教育的实效性任重而道远
明理诚信、敬业爱岗、吃苦耐劳是职校学生应有的人格品质，而以培养这些品格为己任的职校教育却面临着前所未有的挑战。诚信缺失、官僚腐败等不良社会风气对校园教育的冲击强而有力，提高诚信教育实效性的难度可想而知。面对一直在家长呵护下成长起来的大学生，学校进行吃苦耐劳教育的必要性毋庸置疑，但如何有效培养学生吃苦耐劳的品质又有待商榷。
二、职业院校学生教育管理模式创新与发展的具体实施
1.整合教育与管理机构，推动学生教育与管理部门的深层合作
因为许多职校学生的学习主动性与行为自律性欠缺，所以需要更多的教育引导与组织管理。学生的教育与管理是一项系统工程，需要全员参与、多部门合作。传统的部门合作形式常常是由某一主管部门牵头，其他部门协助成立专项事务管理委员会，多属于松散型的合作，适合于某一具体问题的解决。而要解决充满复杂性与创造性的学生的行为管理与思想教育问题，就需要各部门的合作更加紧密，以充分实现各工作部门的优势互补。比如职校可以将学生处、社科部、团委整合为学工部，在分工负责的基础上方便了合作，便于学生教育与管理工作的统一筹划及人力资源的合理调配。
2.实施教育管理学分制度
一些职校启动了大学生素质拓展计划，为学生的发展提供了制度保障。但许多职校学生学习目标不明确，学习动力不足，职校还有必要帮助学生设定发展目标，以引导与保证学生达到培养目标的基本要求。教育管理学分制就是以学分计量为手段，以学生必须接受的管理、思想政治教育、课外教育活动和社会实践活动为内容，以提高学生的综合素质为目的的一种教育管理制度。它把教育与管理的内容量化为学分，分别制定分值比例，建立学生的学分档案，并把它作为学生能否毕业的重要依据。教育管理学分制包括教育学分与管理学分两部分。教育学分项目包括军训、入学教育、人文素质讲座、青年志愿者活动、社团活动、诚信行为、社会实践、自律活动、技能比赛等；管理学分项目包括文明礼仪、行为规范、自我管理、违纪情况等。教育管理学分制度能有效地帮助学生规划在校期间的学习与生活，从制度上保证其参加必须的教育活动，达到最基本的发展目标。
3.深化思想政治理论课改革，形成各学期主题鲜明、相互衔接的思想政治教育体系
学校根据各学期的教育重点确定主题，如行为规范、自我认知、社会认知、理想价值、职业道德、实践发展等；教学内容上，与各学期主题相一致；教学方式方法上，遵循启发性教学原则，创造性地运用丰富多样的教学方法，如讨论式、座谈式、访谈式、报告式、案例式、情景式、表演式、辩论式、演讲式、体验式、调研式等，增强教学的科学性、趣味性、实效性；在课内与课外相结合方面，拓展教育途径，形成课堂教学、课外活动以及社会实践相互支撑的三维框架；在思想道德教育考核方面，形成“平时考核、期末考核、实践考核”三结合的模式。通过深化改革，充分发挥主渠道作用。
4.通过学生参与公寓管理的途径，培养学生的“三自”能力
“三自”即自我教育、自我服务、自我管理。职校学生是战斗在生产、管理、服务一线的高技能人才，需要有更强的吃苦耐劳精神，因此培养职校学生的“三自”意识就成为职校教育的重要任务。学生在实践中成长。
5.利用职校办学特色，充分挖掘社会实践资源
由于社会实践教学影响因素较多、组织过程较为复杂，许多学校长期以来都存在着实践教学覆盖面狭窄的局限性。要解决这个问题应该充分利用职校办学特色，走产、学、研相结合的发展道路；高度重视实践和实训环节；推行工学结合、校企合作的培养模式。比如将专业实训实习基地也建为思想政治教育基地，即所谓的“双基地”建设。“双基地”建设有利于体验教育，也有利于实现教学和育人的综合培养目标，具有可操作性。
6.丰富人文素质教育，提高人文素质教育的实效性
职校学生是未来的技术工作者。在社会可持续发展的要求下，他们更应该成为人文主义技术工作者，在自己的技术劳动中体现为社会负责的精神。因此开设人文素质选修课和人文素质讲座是各高校的通常做法。
总的来说，职业院校可以形成教育引领管理，教育融于管理，管理促进教育，管理深化教育，教育与管理互动的职业院校学生教育管理模式。职业学校为顺应新形势下的职业教育发展方向，体现“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，在学生管理模式方面应实现三个方面的转变：从单向层级式管理模式向开放式管理模式转变；从以制度为导向的管理模式向以就业为导向的管理模式转变；从非个性化的管理模式向以学生为中心的管理模式转变。职校学生管理模式的变革是社会经济发展的必然要求，对国家、对职校，对学生而言都具有十分重要的意义。
参考文献：
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关键词：本科毕业论文；质量标准；监控督导体系；长效评价机制
本科毕业论文（设计）是高等医学教育教学的重要组成部分，是实现培养目标、全面提高人才素质的重要过程。目前医学院校预防医学、药学、生物技术、公共事业管理、应用心理学等多个专业进行本科毕业论文（设计）工作，目的是对学生进行基本的科学研究素养训练，培养学生综合运用所学知识独立分析问题、解决问题的能力，培养学生批判性思维和创造性思维能力；同时，毕业论文也是本科生毕业、申请学士学位的前提和依据。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出要全面提高高等教育质量，以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性与主动性。《我国学位条例暂行实施办法》等相关的法规也对毕业论出了原则性规定，指出完成并通过毕业论文答辩是本科学生取得毕业资格和学位资格的必备条件。但是，在高等教育规模快速扩大的背景下，由于多种因素的影响，本科毕业论文质量出现整体质量下滑现象，如何提高毕业论文的教学管理水平和教学质量成为当前高等医学院校面临的一项迫切需要解决的问题[1]。因此，加强本科毕业论文的过程管理，发现存在的问题并及时整改具有重要的现实意义。本文针对毕业论文存在的问题，分析影响毕业论文质量的主要原因，并提出改进和提高地方医学院校本科毕业论文质量的对策和建议。
一、本科毕业论文存在的问题及主要原因
1.学生对毕业论文缺乏足够的重视，毕业论文的写作时间安排不合理。
2.论文的选题不科学，存在选题过大过小、论文题目与研究内容不符、理论价值或实际价值偏低等问题。学生查阅搜集相关文献资料能力比较差，逻辑思维能力薄弱，观点、见解缺乏创新性，分析、解决问题能力及写作能力整体偏低。论文基本格式、图表不规范，分析方法欠科学，抄袭现象存在。
3.指导教师带教学生多，投入精力有限，不能对毕业论文进行详细和深入的指导，教师数量远远不能满足扩张的招生要求，教师教学科研任务重，难以保证本科毕业论文指导质量。
4.教学资源经费投入不足，现有的实验教学仪器、设备等教学资源环境不能满足学生收集、查找资料和获取实验研究数据等方面的基本要求。
5.毕业论文质量监控体制机制不健全。管理制度不完善，管理和监控欠规范，毕业论文答辩要求不严格，对毕业论文工作过程管理和监控力度不够[2]。
二、提高本科毕业论文质量的对策探析
1.加强宣传教育，提高学生对毕业论文重要性的认识。五年制学生大四上学期即进行毕业论文选题、搜集查阅文献、开题等工作，并定期开设论文写作专题辅导讲座。
2.建立研究生、本科生互助机制，提倡团队合作完成有意义和有难度的论题，强化大学生科学研究创新基金制度，加大扶持力度和数量，充分调动学生的积极性和创造性。
3.全面实施导师制，实行校内外联合指导毕业论文。指导学生尽早明确学习、研究方向，及时发现自己的学术研究兴趣，选择相关课题进行研究。强化指导教师科研能力和责任心的培养力度，强调指导教师应加强对毕业论文选题开题、实验调研、撰写答辩的全过程指导。
4.加大对教学资源基础设施的投入，重视校内实验室建设和校外实践教学基地建设，尽量满足培养学生科研能力、创新能力必备的物质条件，为学生提供一个理论联系实践的平台。
5.树立全方位、全过程、全员性的本科毕业论文质量管理观，完善毕业论文质量监控督导体系，建立健全质量监控长效评价机制[3]。①建立科学的管理制度和质量标准。进一步加强制度建设，建立健全本科毕业论文（设计）工作条例，完善毕业论文管理规范和实施细则，制定毕业论文（设计）管理工作质量评价表、毕业论文（设计）质量评价表，严格毕业论文质量标准，将质量标准作为毕业论文写作、指导和评定的依据，注重论文的创新性、专业性、规范性和学术性。②实行毕业论文（设计）前期、中期、后期“三期”检查指导，实施学校、教学院系、教研室“三级”监控督导，抓好开题报告、中期检查和毕业答辩三个环节，规范毕业论文（设计）工作程序，强化毕业论文的过程管理。“三期”检查指导：（1）毕业论文（设计）前期。优化选题设计，做到选题新颖、难易适中，密切结合学生的专业和兴趣，且有一定的深度和广度。重视毕业论文开题报告，从宏观上判断选题的研究价值和可行性，及时调整难度和工作量。（2）毕业论文（设计）中期。加强中期检查与指导工作，及时发现问题，及时修正。抽查指导教师工作记录、定期研讨情况及学生论文进展情况，进一步拓展学生研究思路，激发学生的创造性思维。（3）毕业论文（设计）后期。做好预答辩及正式答辩。预答辩是督促学生保质保量完成毕业论文的基础，正式答辩是对学生毕业论文写作状况的全面检查和检验。实行答辩资格审查制和全员答辩制度，统一答辩要求，严格评分标准、规范论文答辩程序。建立健全评优制度，做好成绩评定工作，对不合格者督促帮助其整改，促进毕业论文质量整体提高。“三级”监控督导：教研室通过把好毕业论文（设计）选题、开题报告、实验（调研）、写作和答辩等环节，注重对大学生毕业论文质量的基础监控督导，扎实做好毕业论文的具体工作。教学院系通过精心组织和安排开题报告、中期检查及毕业论文（设计）的答辩及成绩评定工作，加强对毕业论文质量的过程监控督导，提高本科毕业论文的质量。
学校定期组织教学经验丰富、工作认真负责的专家开展毕业论文（设计）专项检查工作，主要是针对毕业论文质量和毕业论文管理工作质量：包括毕业论文的选题、撰写及完成情况、学术水平，毕业论文格式的规范状况，以及各院（系）毕业论文工作的组织管理情况及管理措施。学校组织专家组以随机抽取、集中检查评价的形式，对各院（系）、各专业本科毕业论文（设计）进行督查评估，并以现场督导调研的形式参与毕业论文答辩环节，发放指导教师、学生调查问卷，对毕业论文工作进行专项调研。重点是检查毕业论文的科学化和规范化管理以及毕业论文的选题开题、中期检查及答辩环节，依照定量与定性的方法对毕业论文的质量进行全面评估，综合评估结论分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并及时提出和反馈整改建议。学校通过建立抽审机制、现场调研、问卷调查和反馈制度，形成“检查—反馈—改进—检查”的闭合循环监控系统和长效督导评价运行机制，实施对毕业论文质量的全程监控督导，从而强化管理与监控力度，推动毕业论文管理工作水平的不断提高，确保毕业论文质量[4，5]。对于本科的毕业论文（设计），教学管理人员、指导教师及学生都应给予高度重视。学校应该着力加强毕业论文各环节的科学管理，提高全员意识，不断完善、建立健全相关规章制度，增加指导教师的责任感，督促学生认真完成各个环节的任务，不断优化、逐步完善毕业论文全过程监控评价保障体系，从而全面提高毕业论文的质量。
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关键字：高校教学管理的思维变革行政论文
高校具有机械性特点的传统行政型教学管理，已经不适应时代进步和教育发展的要求，适应性思维范式将成为新时期高校教学管理的指导思维。教学管理适应性思维范式是一种强调适当分权、对外部环境和内部要素的变动采取灵活应变态度的一种思维方式。它对我国高校当前和今后的教学管理改革有暑许多重要的启示。
关键词：行政型教学管理；机械思维范式；适应思维范式；教学管理改革
一、传统行政型教学管理弊端主要体现为机械性特征
培养人才是高校的基本职能，教学是培养人才的主要途径，服务于教学活动的教学管理是高校管理的核心。教学管理是为实现教育目标，根据—定的原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程。教学管理的实质，就是设计和保持一种良好的教学环境，使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的教学目标。
我国高校传统的教学管理模式，是在国家计划经济体制下形成的行政型教学管理模式。行政型教学管理模式是利用行政方法进行教学管理的一种模式，它强调按照权威性的行政法规和既定的规范程序实行教学管理。这种管理模式具有集中统一、有章可循的特点，可以避免各行其是、任意行事，在我国教育发展史上起过非常积极的作用。但后来，它在具体的管理过程中也逐渐产生了一些缺点和弊端。有的学者把当前教学管理存在的问题概括为“三多三少”：行政权力的管理多、学术权力的管理少；共性管理多、个性管理少；低层次的管理多，高层次的管理少。其中，低层次的管理即主要只是满足于教师在“教”，学生在“学”，满足于教学不出问题。而高层次的管理则是要真正把提高教学质量作为中心任务来完成，不仅注重教师在“教”，学生在“学”，而且更注重“教”和“学”的实际效果。
行政型教学管理弊端，归根结底就是“机械性”三个字。我们可以借用教育组织决策机械思维范式来分析这一特点。孟繁华教授认为，教育组织决策的机械性思维范式就是将重点放在对人类知识的起预示作用的因果关系上，对周围的事物全神贯注，实施“有效”决策，这种认识世界的方法是从牛顿的经典科学中获得的。机械决策思维范式特征可以概括成三个部分。第一部分是决策主体方面。决策者高度集权；在组织机构上遵循金字塔的等级制度；学校追求表面化、数字上的效益，较少考虑社会责任。第二部分涉及方法系统。采取完全程序性的、线形的、一元性的方法进行思考；信息的采集来自内部；指导控制的手段应用权威等。第三部分涉及决策对象。决策对象永远是被动的，或者说是控制型的，其工作表现为服从、僵化、埋头苦干和各行其是。
利用机械性思维范式来分析行政型教学管理的弊端，我们把它概括为如下几个方面：
1．决策和计划的封闭性。行政型教学管理强调行政管理者的权威性，往往根据上级指示，依据权力意志作出教学决策，制订教学计划、教学改革措施和教学评估标准，编排、指挥教学人员，忽视专家、学生和其他有关人士的参与。决策的民主参与程度不高，透明度低，有时甚至具有一定的“暗箱操作”特点。不仅如此，在决策和计划后，缺乏完善配套的宣传、咨询、反馈、监督和评价机制，从而呈现为一个封闭状态。
2．计划内容的高度统一性。在高校，多年来我们按照行政命令和国家计划，实行统一的教学计划、统一的课程设置、统一的教学大纲、统一的教材和教学方法，和统一的考试形式。这种模式有其合理性，在特定的历史时期，它曾经起过非常大的作用。但计划内容的高度统一容易导致课程结构呆板、选择空间狭窄、教学内容陈旧，与培养具有创见、讲求个性的现代高素质创造性人才的要求并不相符合。
3．计划执行的强制性。行政型教学管理实行从上到下的直线式管理，强调权威与服从，上、下级之间，管理者和师生之间，教师与学生之间缺乏平等交流和协商，缺少对管理对象特点、要求的分析和把握，按任务实施管理控制的成份多，按针对性原则开展引导服务的少。学校教学管理职能部门和各级教学行政管理人员往往成为支配教学运行的核心和主体，处于教学第一线的师生处于被动和服从的地位。
4．评价分析的形式化。行政型教学管理中，计划的制定及其实施效果的评价都是以决策者为中心，被管理者的评价往往只是作为一般信息的收集工作，而不是作为改进工作和参与决策的重要手段。目前被管理者(学生)的教学评价主要是期中教学评估。但是，由于评价指标体系欠科学、信息收集不全面，定性方法用得多、定量分析用得少，以及评价结果落实不到位等原因，评价很大程度上流于形式。此外，有的学校将教师和课程的综合评价简单化为单纯对教师的评价，缺乏对课程设置和教学内容的评价。而对教学计划的学年评价和整体评价就更少。
二、教学管理的思维范式转变成为时代必然
强制性的教学管理只能维持规范化条件下的常规运行，面对外界环境和管理系统要素的变化而出现的问题和新情况的适应性比较差，难以进行及时有效的协调和控制。时代进步和教育发展呼唤教学管理的思维范式转变，即从机械性思维范式转变为适应性思维范式。
1．适应性思维范式提出的现代科学基础
孟繁华教授在《教育管理决策新论》一书中认为，教育组织决策的适应性思维范式提出是以现代科学为方法论基础的。20世纪初以来，以相对论和量子力学为标志，现代科学诞生和发展起来。随后二、三十年间，以控制论、信息论和系统论，以及后来的耗散结构、协同学和混沌理论为标志的大量交叉学科发展了起来。这样，历史上曾经起过主导作用的，以主观规定性和线形方式传播知识的管理方法，已经不再具有完整意义的适应性，管理方法趋向多元化成为时代的潮流。我们根本没有可能发现绝对严格的因果依赖性，只能以可能性加以预测和判断。科学家为我们描述了一个原则上不能精确认知的世界，概率和统计方法的广泛采用就是基于这种现实。这就是所谓的统计决定论。在管理决策领域，与过去的机械决定论一统天下的情况不一样，统计决定论成为研究者应该遵守的方法论。以统计决定论所体现的科学认识和人们的价值认识这两条轨迹的融合，为我们提供了教育组织决策的适应性思维范式。高校教学管理也是一种重要的组织决策，同样需要遵守科学认识和价值认识融合的原则，也就是需要以适应性思维范式为指导。
2．适应性思维范式提出的时代条件
21世纪是人类走向知识经济，走向开放和全球化的世纪。对中国来说，最大的时代特征莫过于由计划体制向市场体制转变。这一转变所引发的社会震动是巨大的。经济领域资源配置机制的根本转变也对教育、政治、文化乃至人们日常的思想和行为方式产生了相对深刻的影响。在高等教育领域，原来大一统的教育教学管理也面临着重大的挑战。国家和社会对用人标准的变化、学生和家长求学需要的提升、教育管理体制的改革、教育收费办法的调整等，都使高校教师、学生和教学管理者处在一个不断变动的环境中。同时，教学管理系统内部人员、知识、财力、信息等要素的关系也在不断变化之中。原来注重维持规范化条件下常规运行的强制性教学管理，难以顺利适应外界环境和管理系统要素的变化。某种程度上，一成不变的机械性教学管理已经成为教学改革深化的重大阻碍。
3．适应性思维范式提出的教育背景
近几年来，在我国高教界进行了两项非常重大的改革：一是管理体制改革；二是高校扩招。目前，管理体制改革已经取得重大成果，高校的合并组建等工作已经基本结束。内部管理尤其是教学管理问题将成为今后一段时间里高校工作的核心内容。教务处谓之“高校第一处”，教学管理也似乎可谓“高校第一管”。然而，无论教学管理问题如何千头万绪，核心都是管理者的管理思维方式。是依然固守行政型教学管理以及相应的机械性思维范式，还是审时度势，大胆转变观念，更新思维方式，以适应变动的教学管理环境和内部要素关系，关系到新一轮教学管理改革的成功与否。特别是自1999年以来，高校扩大招生，成为众多院校的热门话题和发展机遇。它所产生的积极影响自不待言，但遇到的困难也不少。从表层看来，问题主要是师资力量缺乏，教学生活设施不够，图书资料紧张等。中观来看，主要的问题是课程设置、教育教学方式方法等面临着重大的调整。而微观上讲，这些表层和中观的问题背后，核心的问题是管理思维和管理观念问题。能够适应环境、突破常规、扬弃传统的思维方式将使得人们有动力、有胆略、有方向去解决上述的许多问题。
三、适应性思维范式的特征及对教学管理改革的几点启示
教育组织决策的适应性思维范式强调尽量把握事件发展的统计因果关系，对一因多果或一果多因的“多”尽可能用概率来描述。联系到教学管理的特性，针对行政型教学管理的弊端，我们把教学管理的适应性思维定义为：一种强调适当分权、对外部环境和内部要素的变动采取灵活应变态度的思维方式。它的基本特征如下：第一，决策计划的开放性。决策者适当分权，如扩大二级学院的决策和管理权，教师和学生有权参与决策、计划和管理等。第二，计划内容的多样性。在宏观层面的统一标准指导下，各校的教学计划和课程设置、教学大纲、教材和教学方法应该根据具体情况有所创造和个性化。学分制便是这种多样性的典型。第三，计划执行的弹性化。允许在计划执行中根据信息反馈、中期评价等，进行及时妥善的局部调整，如课程组织、课程难度、教学要求等，以缩短教学计划的修改周期。第四，评价分析的科学性。评价分析教学效果应采取科学的标准、规范的程序、负责的处理，在师生得以实质性参与的基础上进行。
适应性思维范式对高校教学管理改革至少有如下启示：
1．下放管理权限，提高二级学院的管理权力
目前，我国高校教学决策机构上，仍然是按照等级制设计决策的来源和分配。一般管理层次由上而下：校长主管教学副校长教务处(教务科、教研科、教改科等)二级学院(系)。工作基本上是自上而下地下达指令和自下而上请示汇报的。校长享有一般教学事务的最后决定权，教务处是作为协助和落实校长决策的职能部门存在的，这两级机构有相当大的决策和管理权力。相反，二级学院(系)的权力相对较小。应对这种集权式的体制作出改革，转变校长和教务处的职能，增强其宏观的规划和指导职能，将一部分管理权力下放到二级学院，允许二级学院在具体的工作实际中创造性地开展教学管理工作。
2．引进现代管理方法，增强决策和管理的科学性
与传统行政型教学管理相应的机械性思维同时又是一种经验性思维，管理者注重的往往是传统的延续、历史的类比、经验的积累、单向的回忆，以及主观的判断和想象等，缺乏对现代新兴管理方式的运用。适应性思维则是要求本着一种开放的态度，适应形势的发展和要求，在教学和管理中引进系统科学、控制论、信息论、决策科学等现代科学理论和管理方法。同时，运用网络化手段，借鉴国际上成功的经验，建立决策信息系统、智囊系统、决断系统、监控系统等完善的决策体制，使决策和管理增强科学性和规范性，减少盲目性和经验性。
3．师生参与管理，建立教学管三方制衡机制
当前，高校教学管理存在明显的权力失衡，特别体现在管理者和管理对象之间。适应性思维指导下的新型教学管理尊重管理对象的主体性。教师和学生，拥有充分的决策、监督等参与权力。管理者从过去的“大包大揽”转变为加强引导和服务，大力倡导师生参与管理。这并非削弱管理者的权力，而是建立教师、学生和管理人员三者之间权力制衡关系，以促进教学管理更加良性和高效运行。应当注意的是，教、学、管三方的权力制衡具有目的共同、手段互助、交往平等等特征。学生要多一些谦虚、理智和建设性，管理者和教师要多一些理解、宽容和支持合作。
4．推行弹性学制，营造创新性人才成长的有利环境
弹性学制有利于克服目前高校教学管理中存在的教学计划统得过多，培养模式单一，学时偏多，专业面窄等弊端，可以适应学生的不同情况和学习要求来安排教学，在保持必要的统一性的前提下，突出教学的个性化要求，有利于学生综合素质的提高和创新能力的培养。弹性学制是高校教学管理体制改革的一项重要内容。它既增加了学生学习的动力，同时也为教师提供了较好的激励、竞争机制。当然，弹性学制的实施要考虑国情、校情，一些高校先行的试点经验可以为我们提供有益的借鉴。
参考文献
[1]孟繁华．教育管理决策新论：教育组织决策机制的系统
分析[M]．北京：教育科学出版社，2002．
[2]刘邦奇，齐平．现代教学管理系统[M]．河北教育出版社，1997．
[3)金含芬．学校教育管理系统分析[M]．陕西人民教育出版社，1993．
[4]冒荣，刘义恒．高等学校管理学[M]．南京大学出版社，1997．
[5]孙灿成．学校管理学概论[M]．人民教育出版社，1993．
[6]肖菊蓉．论高校素质教育的教学管理创新策略，转引自<大学素质教育与教学——理念·模式·运作>[C]湖南人民出版社，2000．
全面质量管理理论视角下的本科毕业论文（设计）改革与实践
质量代表着一种品质和效应，从商业角度看，对于质量的优化控制和管理已成为一种管理态度和管理意识，质量上的“零缺陷”已逐渐发展成为一种质量管理哲学[1]。伴随着高等教育大众化进程，人才培养质量成为高等教育内生发展的关键因素之一，逐渐引起社会各界关注。本科应用型人才培养是高等教育从精英教育阶段向大众教育阶段发展的必然产物，其目的是培养适应新形势下需要的高素质人才，以满足当前经济社会对应用型创新人才的需要。毕业论文（设计）是人才培养过程中三大重要的实践教学环节之一，使学生综合运用所学的专业理论知识和方法，深入研究实践中的实际问题，从而培养学生独立思考、分析问题、解决问题的能力。通过毕业论文（设计）教学环节，可以有意识、系统地引导学生学习和思考，并使之在写作过程中巩固专业知识、领悟研究方法，锻炼科研能力。国家教育部办公厅曾明文指出，毕业论文（设计）在培养大学生探求真理、强化社会意识、进行科学研究基本训练、提高综合实践能力与素质等方面，具有不可替代的作用，是培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神的重要实践环节。然而，受多种因素影响，高校部分领导、教师和学生对毕业论文（设计）不够重视，有人还认为应该取消毕业论文（设计）环节，管理过程不规范、不严格，缺乏一套完整的毕业论文（设计）质量监控体系，导致本科生毕业论文（设计）问题凸显，质量呈现下滑的趋势。因此，探索本科应用型人才毕业论文（设计）质量提高的新途径具有重要的现实意义。将企业质量管理理论引入毕业论文（设计）实践教学改革中，探索寻求提高毕业论文（设计）质量的教学思路，以适应外部需求多元化的社会环境，成为本科应用型人才毕业论文（设计）改革与实践的目的所在。
一、全面质量管理理论
全面质量管理理论是由美国管理专家米兰·菲根鲍姆首先提出的，是基于传统的质量管理办法和程序逐渐发展完善而成的一种有效的现代质量管理新观念和新模式。该理论的核心思想是：“质量是顾客对所提供的产品或服务感知的优良程度”；质量评价的主体是“顾客”；“企业依存于‘顾客’”，企业管理的重要外在功能是向“顾客”提供优质的产品和周到的服务；通过有效利用人力、物力、财力和信息等资源，本文由毕业论文网收集整理以最经济的手段生产出顾客满意的产品，能够使企业和社会均受益，从而保证企业获得成功与持续发展[2]。
质量管理的过程是目标实施建立的过程，不仅是对于产品和服务质量的一种管理方式，而且是意味着一种从上到下的系统结构：质量管理过程是与质量目标相挂钩的，并且关注生产领域质量的结果；质量管理是对产品质量价值长时间的追加过程；质量管理赋予高层领导提高产品和服务质量的确定权，同时提供培训；质量管理过程包括对于实际中产品的反馈及其信息收集，以改进目前的管理水平；质量管理过程强调顾客满意度；质量管理的过程建立在活动组织、产品、服务和文化全方位视野之上[3]。
作为一种组织战略，全面质量管理模式被世界各行各业推崇，我国高等教育领域广泛引入这一理论。它的核心观点有两个：顾客导向和持续改进。学校教育教学的标准是让顾客满意。顾客分为外部和内部两种。前者包括学生家长、用人单位、政府等外部接受产品或服务的组织和个人，而按照“下一道工序就是顾客”的原则，学生、教师以及其他在学校内部依次接受产品或服务的部门和人员都是内部顾客，其中学生是最重要的[4]。
二、普通本科院校引入全面质量管理理论的必要性
面临市场竞争和挑战，普通本科院校必然要遵循“优胜劣汰”的法则，“质量”是高校生存和发展的根本要求。全面质量管理理论围绕“做”的目标，具体体现在三个层面[1]：以消费者为中心的“做”，满足生产和服务的“做”和各部分有效协调、提高质量的“做”。这一理论贯穿于教学系统中的所有活动，涉及到学校中的全体参与人员，并贯穿于学校教育教学工作的始终，最终目标是实现教学质量的整体提升[5]。普通本科院校借鉴全面质量管理理论，通过整体调控影响教学质量的各种因素和环节以保证教学质量的管理过程。在本科毕业论文（设计）教学环节中，质量管理目的是培养具有科研意识、实际动手能力强的“产品”，使之更好地适应企业内大环境中的具体要求，实现高校与企业零距离接轨。因此，借鉴全面质量管理理论，实施本科毕业论文（设计）教学改革全面质量管理，依托一个有效的领导团队不断提高教育教学质量，对毕业论文（设计）过程进行有效的全程监控和管理，对于不同阶段的质量或教学效果进行反馈，确保最终“产品”的质量，实现高校质量和效益最优化非常有必要的。
三、基于全面质量管理理论的本科毕业论文（设计）教学改革与实践
关键词中国管理哲学；高校教育，传统文化
所谓的中国管理哲学是指以中国传统文化为理论背景而形成的管理模式。它既包括对他人的管理，更包括管理者自我的塑造。日本管理学家廉田胜先指出：“企业成功与否，经营管理占80％的作用，尤其是管理思想、思维方式又是重中之重。”可见，管理者自身思想境界的高低是企业成败的关键。参照中国管理哲学的这一准则，我们可以很好地反思一下我国高校教育模式的现状以及未来的发展。但在叙述这些内容之前，我们必须从中国管理哲学的特点说起。
一中国管理哲学的特点
西方定义人的本性是邪恶的，中国定义人的本性是善良的。所以西方管理重法制，即以法制人。中国管理用道德，即以德服人。因而，中国管理哲学的特点是鲜明的，即重视管理者的个人修养。西汉刘歆在《七略·诸子略》提出中国的“九流十家”，即儒家、道家、墨家、法家、阴阳家、名家、农家、纵横家和杂家。“九流”在加上属于文学范畴的小说家，合称为“十家”。中国管理哲学对这些流派的思想大多有所涉及。其原因在于，在中国的传统文化中凝聚了诸多“何以为人”的精华。也就是说，中国管理哲学极为重视人格的塑造和自我的完善。又由于我国现在大力提倡素质教育，显然这一特点是值得我国高等教育借鉴的。可令人遗憾的是，我国高校就培养大学生“如何作人”这点来讲却是差强人意。
二、我国高校教育的现状
随着我国物质水平的提高，人们对物质的追求远胜于精神。这种表象影响无疑是巨大的，以至于我国高等教育也会因此而“随波逐流”。就目前的状况看，高校课程设置已经出现“重经济实用”而轻“内在修养”的倾向。关于这一状况美学大师朱光潜早有洞察，他就曾指出：“教育必须以发展全人为宗旨，德育、智育、美育、体育、群育五项应同时注重。就目前实际状况说，德育在一般学校等于具文，师生的精力都集中于上课，专图授受知识，对以做人的道理垒不讲究。”结合现在来说就是，高校教育过于重视应用学科的传授(如经济学、计算机、艺术设计等)，而对人文学科(哲学、美学、伦理学、中国传统文化)却置若罔闻。
对于上述状况加以分析，我们认为原因有二。第一，在今日物质高度发达的社会中，人们更加看重经济。在高考填报志愿时，考生更青睐选择与经济利益密切相关的专业。第二，由于考生的此种需求，各个高校也相继迎合考生的“品味”，将经济，营销、管理等专业视为学校招生的王牌，以此来吸引更多的生源。这一现状在我国的民办高校中表现的最为突出。例如，我们经常可以见到各个民办高校的招生简章列举经济、管理、财会、市场营销、计算机、艺术设计等实用性较强的专业。但通过我们的调查，似乎国内还没有一家民办高校开设哲学(或中国传统文化)专业。我想这种情形的原因不证白明。由于哲学是经济实用性不强的专业(但哲学是一个生活实用性很强的专业)，因此从这一学科中很难看到直接的经济利益，为此遭到多方排斥。
其实，从我国目前的大学生就业现状来看，专业对口的就业几率并没有想象的那样乐观。也就是说，相当一部分的大学生将从事与本专业不相关或是间接相关的工作。这样一来也就造成了大学(特别是本科阶段)的专业无用武之地。然而，我们现在也不能否认，很多学科在大学中的学习效率要远低于社会。以市场营销为例，毋庸置疑，四年的大学生涯对本专业的帮助要远远低于四年的社会实践所带来的专业感悟。所以，高校教育的重点不应该过于偏向(注意这里说的是不要过于偏向)专业本身的教学，而应付诸于大学生人格的培养和价值观的建立。也就是说，“师者，传道受业解惑也”，一切皆以传道为先。因为，个人自身修养的完善是从事任何一种职业的基础，也是社会和谐的根本。高校学子毕业后，也许会放弃自己的专业(无论是专科、本科、硕士或是博士)，但他们不会丢掉自身的作人原则。所以从持久性上看，对学生“如何作人”的培养益处也更为长久，甚至一生。鉴于此种情况，下面规划一下我国高校教育的未来发展就有着极为重要的意义。
三、我国高校教育的未来发展
根据上面的分析，我们可以得出这样的结论，即对高校学生“如何作人”的培养比专业技能的传授更有意义。但值得追问的是，应如何加强这方面的教育呢？中国管理哲学对中国传统文化的看重再次为我们的困惑提供了答案。
教代会提案工作可以有效促进决策实施过程的管理
对决策实施计划执行阶段的管理，就是组织、领导和控制的过程。其基本要求是全面、均衡地完成决策实施计划。全面是指组织整体和组织各部门都要按要求完成计划；均衡是指根据计划时效要求做好工作，以免前松后紧或不能如期完成。按此要求，需要组织各部门及其成员在规定时间内，完成特定任务单元的目标要求，并据此开展组织、领导和控制工作，以保证整个决策目标的最终实现（美国管理学家彼得·德鲁克于1954年提出的目标管理方法）.
决策实施管理学主要有如下内容
一是决策实施的前期管理，包括实施计划的组织落实、资源配置和宣传动员等内容。首先，依据实施计划，把相关指标依次分解，规定涉及单位与人员的责权，做到人人肩上有责任，个个心中有目标，从组织上保证决策实施。其次，要保证组织中各部门、各层次获得必要的资源和条件，拥有调配资源权，从物质上保障决策落实。再次，实施重大决策前，广泛动员，释疑解惑，使决策实施的重要性、必要性、任务目标和实施方法等深入人心，达到戮力同心、齐心协力的效果，从精神上保证决策实现。这一阶段对应于教代会提案工作的宣传、征集、立案、交办阶段的工作。提案征集结束后，提案工作委员会对提案进行研讨，依据内容分为行政管理、教学科研、人事师资、校园文化、民生保障、后勤服务等六类，再依据关注度、科学性、可行性、规范性等分为提案和建议两大类，进行编号、登记、复印后按照“归口办理”的原则分送分管领导阅批，依领导批示意见分送相关部门处理，并限期一月内提出书面办理意见。对涉及两个或多个部门事项的，依据管理权限确定主办和协办部门，要求协作完成提案办理工作；对事关重大、办理部门不确定的提案，提交教代会执委会、校长办公会或党委会研究办理。
二是决策实施的中期管理。常言道，计划赶不上变化。在实施中，会因出现的新情况、新问题，导致阶段性结果与决策目标发生偏离。其因有三：执行人员未按规定完成任务；变化出人意料，使执行遇到困难；备选方案及其计划本身不合理，使决策无法按要求完成。此阶段与教代会提案工作的督办阶段相对应。为推进提案办理工作，应设立提案督办小组，包括校教代会工代会代表、教代会执委、提案工作委员会成员等人员，定期或不定期地对相关提案承办部门的办理情况进行检查和督办，以保证教代会提案的办理和落实。
三是决策实施的后期管理。决策执行过程完成后，要审视完成效果———问题是否得到解决，预期目标是否实现，得出经验和教训，予以奖惩，以指导今后的决策实施工作。本阶段相当于教代会提案工作的评比表彰阶段，评选表彰优秀提案和提案承办先进单位。对选题具有普遍性，调研充分，问题明确、论证合理、可操作性强、形式规范的提案评为优秀提案，颁发证书和奖品，以增强提案人的责任感、使命感和荣誉感。同时，由分管校领导牵头，校教代会执委、教代会工代会代表、提案人代表、提案工作委员会成员等组成提案办理评选小组，在充分调研和征询提案人、提案承办部门等各方意见的基础上，以现场打分的方式，按得分高低评出提案承办先进单位。对于不按时答复提案的，办理不积极或应付、推诿、扯皮，致使代表及提案人不满的相关部门及承办人，提案工作委员会将如实通报，提出批评。