读书破万卷,下笔如有神,以下是小编山仔帮家人们整编的10篇农业推广论文的相关文章,希望对大家有所启发。
微信与微博相比具有不必借助媒体、暴光率高等优点。微信与短信相比具有免费、定制化、人性化推送等优点。微信与APP相比具有开发成本较低、维护成本低等优点。
2微信平台技术
微信公众平台支持编辑模式和开发模式,编辑模式所支持的功能有限,本文以开发模式来讨论微信公众平台的技术原理及实现方法。
3微信的应用
3.1建立微信公众服务平台
由临安市农业信息服务中心牵头,与浙江农林大学信息工程学院合作,建设临安市农业局微信公众服务平台。不定期向服务对象群发文字、图片、语音、视频、图文消息等,并通过互动设计,方便农户自己选择相应的农技专家通过图片、语音、文字的实时发送来咨询病虫害防治、农资、种子、农业政策等信息,并设置专人管理平台,在指定工作日内回复服务对象向平台提出的问题。
3.2加强微信“点对点”服务
由临安市农业局团委牵头,发挥青年骨干生力军作用,示范推广微信服务农户。利用培训、下乡等形式,进行服务对象的微信安装指导和扩面工作。策划微信推广活动,关注微信公众服务平台,并转发朋友圈集赞(如积10个赞赠送农业技术书籍1本,积20个赞赠送化肥优惠券,积30个赞赠送种子等),短期内提高微信公共服务平台的影响力。通过制定农业局专家微信名录,加强“点对点”服务,专家可以与服务对象形成即时交流,服务对象可以直接向专家提出政策和病虫害防治等技术问题,实现农技人员和农民群众“零距离”接触。专家通过“朋友圈”第一时间上传农业最新政策、基地动态等,有效展示临安市农业局干部职工为民、务实、清廉形象。
3.3推广“助农宝”手机应用软件
“助农宝”是浙江省农业信息中心开发的一款手机应用软件,主要内容包括每日一助、农技110、文件公告、农业资源等,具有较强的实用性。推进微信服务农户的同时推广“助农宝”,可以使中央、省一级的农业农村信息直入农户,切实提高为农服务的效率。
4小结
摘要:农业科技推广在把新的农业科技成果转变为实际成产力方面发挥着最重要的作用。随着全国经济的发展和产业结构的转变升级,这一体制已经很难适应市场经济下农村发展的形势。本文首先介绍了我国现行农业推广体系的现状,然后揭示了我国现行农业科技推广体系固有的局限性,最后是根据存在的局限性提出了几点对应对策。
关键词:农业;科技推广;现状;对策
1我国农业科技推广发展的基本现状
新中国成立后到如今差不多建立了完整的农业科技推广体制。然而我国农业科技资源没有统一布局,大批科技成果没有被农民运用到实际生产中,发挥它的促进生产力发展的作用。中国在各方各面都取得了长足进步。在农业科技推广方面,在农业和农村逐步建立起了完善的农业推广网络,发挥了科技的强大发展力的作用,提高了粮食产量,保证了国家粮食安全,同时增加了农民收入,解决了地区农民收入的差异[1]。但是与此同时,我国存在很多问题,越来越不适应目前我国社会注意下的市场经济,这是当前我国亟待解决的问题。
农业科技推广体系的内涵
“农业推广”这个概念在新中国成立前就已经有人使用,1949年后通常叫“农业技术推广”,现在大家慢慢开始采用“农业科技推广”的说法[2]。农业科技推广是综合运用试验、教育、带头应用和解答疑问等方法把可以应用于农业的新型科技成果和知识传播扩散于农业生产整个过程的行为。随着时代的发展,农业也随之发展,与之对应的农业科技推广的内容也在逐渐的发展和变化。
现行农业科技推广体制
新中国成立后我国农业科技推广任务真正得到国家注重,建立了各级科技推广体系,初步形成我国农业科技推广体系。十三届四中全会后,我国农业高速进步,总产值连续二十年平均增长5%,而之前的25年平均增长只有。我国目前实行的农业科技推广体系是以政府为主导的,是在计划经济体制的背景下建立的,该体制由中央—省—地(市)—县—乡镇五级农业推广组织组成,在机构设立,经营方式都是由政府主导。这种体制不可否认在农业科技推广中起到了巨大效果,促进了我国三农发展。虽然多年来我国也在推广机构组织形式、推广机制上不断改革,一些新的推广主体和模式也在不断产生和发展,但是以政府机构为主导的推广模式一直没有改变。
2我国农业科技推广体制存在的问题
我国当下采用的农业科技推广模式是以政府机构为主体的简单推广方式。这一方式的长处是能够自上而下的贯彻执行全国农业发展总布局,很容易具备农业推广的条件,但是这一模式问题也很明显,即机制僵硬,科研、教育、科研三者被割裂的问题尤其突出。
重科研、轻推广的传统观念严重
我国作为一个农业大国,理所当然的把农业科研摆在了国家重要战略的位置。根据资料显示,1979~1998的十年时间,各省级行政单位认定的科技成果高达50000多项,促进了农业的极大进步[3]。相比而言,我国对农业科技推广工作的重视度却不够。造成这一结果的一个重要原因就是不重视推广工作。
运行机制与市场需求不相适应
我国农业推广体系是在过去计划经济体制下背景下建立的,它的运行原理全部是根据计划方式形成的,推广项目的选择和推广范围的设定表现的不是市场发展的要求,而是传达的是政府行为。而在我国当前的社会主义市场经济体制下,农户本身有权选择生产经营和技术内容。但是政府主导的推广模式,农民只能被动的接受推广的技术,霸占了农民作为市场主体的权益,从而导致推广效果不好。
农业科技推广力量弱,人员素质差
当前我国大部分地区农业推广人才建设中存在很多不合理的地方。例如人数少、素质技能低、结构不合理等。因为以前的分配工作制度,很大一部分推广人员只有较少的科学文化知识,不能胜任农业科技推广的任务,这必将极大阻碍农业科技推广工作的开展和科技成果的快速转化。
3完善我国农业推广体制的对策
增加农业科技推广工作的资金扶持
政府部门第一步是要依照法律落实公益性推广任务的基本经费。然后加大农民技术推广经费投资,让广大农民充分认识农业科技推广,促使农民增收致富,这是因为我国农户家庭承包责任制的特点和大部分农民科学文化素质很低决定的。
健全农业科技推广体系
农业科技推广体系在国际上发展的一大趋向是由上到下的推广方式转变为由下到上的模式。这一模式的长处是推广的科技满足了农民的实际需求。这种体制具有很大的优点,它能施展大学的科研、信息和人才优势,可以实现农业科技快速推广和运用,具有形式多样和机动灵活的特点。
提高农科技推广人员的科技文化素质
完全运用目前存在的各级各类农业院校,调整推广人员的相关知识储备,培育高素质的农业科技推广人员。踊跃开展农业科技推广人员的知识更新培训课程,不断提高劳动人民的科学文化素质。
参考文献:
[1]焦源,赵玉姝,高强。我国沿海地区农业技术推广效率及其制约因素[J].华南农业大学学报(社会科学版),20xx,12(4):12-18.
[2]钟秋波。我国农业科技推广体制创新研究[D].成都:西南财经大学,20xx.
[3]王勇。农业机械推广过程中的重难点及策略[J].南方农机,20xx,47(12):10-11.
[摘要]农业种植业的发展离不开现代科技的支持,虽然目前已有很多先进的技术,可提高产量和质量,但因为推广力度较小,未能在全国普遍应用。本文先分析了农业技术推广对种植业发展的作用,然后指出了推广过程中存在的问题,并给出了解决的建议。
[关键词]农业技术推广;种植业;现代科技
科技是第一生产力,特别在现代化社会,科学技术的作用日益突出,应予以高度重视。我国是农业大国,农业作为基础经济产业,全国各地发展情况却大为不同。科技落后以及应用的不均衡是主要原因之一,东部地区经济技术发达,但中西部则相对落后,很多现代化技术无法推广到中西部,势必会影响到农业发展程度。在提倡发展新农村的今天,必须加大农业技术推广力度,发挥其在农业种植业中的作用,从而推动我国种植业的发展。
1农业技术推广对种植业的作用
1.1有利于提高产量和质量
对于种植业而言,种植者最为关注的无非是产量质量,产量是满足基本需要的前提,质量则是更高的追求。我国人口众多,但适宜种植农作物的土地有限,长期以来,我国都是以极少的耕地养活十几亿人口。因为人均土地面积较少,如何增产成了关键问题,而农业技术在增产中的作用可想而知。以杂交水稻为例,这是一种用杂种优势来提高产量和品质的技术,目前在世界多个国家都有推广使用。我国杂交水稻之父袁隆平教授经过长期研究,利用杂交技术,使得水稻产量大幅增长,早在本世纪初,就已达每亩700公斤。从近几年的发展情况来看,2013年已创下亩产988公斤的记录,而现在华南地区正在研究双季稻,若能成功,两次的收割总量很可能会超过1500公斤,甚至更多。同时,农作物的品质也有明显提升。比如施肥、打药是不可或缺的阶段,现在的肥料肥力越来越高,药物对种植物的副作用逐步减少。而且,现代提倡保护环境,发展绿色农业,必然需要研究并推广新技术,才能在全国范围内实现绿色农业的目标。
1.2有利于调整种植业结构
现代工业高度发达,第三产业也迅速兴起,随着生活水平的提升,人们的温饱问题已基本解决,传统的农作物范围随之拓展。除了农作物,还多了很多经济作物,甚至在某些地区,大力发展农业一条龙服务。先塑造特色品牌,扩大规模,继而对农产品进行加工包装,然后运输至全国各地,甚至出口国外。可见,仅仅种植小麦、玉米、水稻已不能满足当前需求,需要对种植业的现有结构加以调整。比如种植蔬菜、花卉、棉花等,体现出多元化特色,即便是传统农作物,也要尽量选择优质品种。以反季节蔬菜为例,改变了农村的种植经营方式,农民一年到头都可以种植,有利于增加收入。而对于消费者而言,则各个季节都能吃到新鲜蔬菜。如何实现反季节蔬菜种植?自然要靠现代技术。
1.3有利于实现农业现代化
农业是我国的根本,在当前新时代,应积极利用现代科学技术,努力实现农业现代化,改变传统农业中的不足,提高生产力水平,使其达到世界标准。机械化是基础,相比传统的人工劳动,机械生产的效率大幅提升,可减少人工劳动量。农业增长方式也有了明显变化,目前更注重集约化经营,且对信息互联网技术十分依赖。农业种植业信息产业化符合市场经济特点,是获取市场竞争优势、促进新农村发展的重要途径。不论是机械化生产,还是信息产业化,都离不开电气、电子、计算机等技术。另外,农民的综合素质也是评判农业现代化的一个重要标准,很多种植者都是农民出身,没有接受过高等教育,而技术的宣传推广,可提高农民的综合素质。
1.4农业技术推广的主导作用
农村发展离不开农业技术推广,通过科学有效的农业技术推广工作可以更好的建设新型农村产业,更好地培育新型农民,农村社会的繁荣发展是国家考虑的重中之重,农业技术推广到位了,就能很好地实现繁荣的农村社会。在现如今的农业种植业发展问题上,需进行农村综合发展,达到实现普遍福利这一最终目标。因此,各项农村工作的发展及制度保障等都应实现一体化,使每个农民都有平等的发展自身的机会。以此来全面提高整个农村人口的认知能力及农业技术能力,农业带来的良好的成功理应由所有辛勤工作的农民分享。
2农业技术推广的问题及推动种植业发展的对策
2.1更新推广管理机制和方法
结合农村实际,将农村合作经济组织作为基础,加强科研教育,形成共同参与、分工协作的多元化农业种植业推广体系。改进推广方法,加大农业种植业的技术培训,将当地新成果、新技术与新品种作为切入点,引导农民进行种植示范与试验。
2.2提高推广队伍的综合素质
农业技术推广应当坚持科学严谨的态度,对技术本身非常了解,熟悉理论知识,并清楚如何将理论应用到实际中,所以对推广人员的专业能力有着严格要求。但由于待遇低、人才匮乏等原因,很多地区的技术推广人员只是简单地做介绍,并未涉及更深,以至于推广工作流于形式,技术无法在当地推广。所以,要加大人才培养力度,并培养其服务意识,愿意主动深入基层。优化推广人员结构,掌握好中高技术人员、硕士生本科生的比例。
2.3完善保障体系和推广环境
农业技术推广应该是个公益项目,为了优化推广环境,政府应加大投资投入,提高推广人员的福利待遇。或者通过其他途径,吸引更多优秀人才加入。加强内部监督管理,确保每一笔钱的用途都有据可查。完善人才评价机制,评选模范,在内部形成良性竞争。
3结束语
在当前新形势下,为尽快实现农业现代化,必须积极引进现代科技,服务于农业生产。我国地域辽阔,各地发展情况不均衡,这就要求在种植业中加大技术推广力度,将科学有效的技术应用到全国各地,提高整体产量和品质。
作者:王宗侠 单位:谯城区魏岗镇政府
参考文献
[1]张正彬。农业技术推广对推动种植业发展的作用浅析[J].南方农业,2016,10(21):201-202
[2]程学祝。创新农业技术推广体系,促进种植业发展[J].农家科技旬刊,2015,19(12):121
[3]石淑琴。当前基层种植业农技推广服务存在的问题及对策[J].农业与技术,2016,29(14):175
[4]孙宝。农业推广对提升农业种植业的作用分析[J].工程技术,2016,21(10):95
第二篇:农业技术推广的问题及对策
1农业技术推广过程中存在的问题
1.1推广机制缺乏灵活性
灵活的推广机制,既能提高工作效率,还会更加适应实际工作的需要,并能时刻关注市场需求,提高农业技术推广工作效率。但我国农业技术推广一直采用的是行政管理机制,若对这种推广机制缺乏制约监督与激励机制,就会难以激发工作人员的热情与积极性,无疑会对农业技术推广效果产生一定影响。基于此,应创新推广机制,以提高农业技术推广灵活性,切实增强工作实效性,使推广工作取得实质性成果。
1.2农民素质影响农业科学技术普及
了解与掌握农业技术需要有一定文化素质水平,这样才可以在推广先进生产技术时,更易让农民认知与接受,也因此让农户有能力去尝试使用新的技术,在技术应用的过程中对遇到的相关问题,也会采取积极的解决办法。但实际情况是,许多农民的素质仍处在较低水平,文化素质不高是普遍现象,这就制约与影响农业技术的推广与应用。
1.3农技推广方式较为单一
一些推广机构部门的推广方法与手段相对比较滞后,许多机构仍沿用原始的推广手段开展工作,对现代化信息技术手段缺乏了解与熟悉,甚至一些地方缺乏科研设施与信息网络,这就会制约与影响农技推广的效果;此外,部分技术推广,并没有考虑当地的实际情况,所推广的生产技术并不适合本当地的实际需求,导致盲目推广,既影响了工作效率,同时也浪费了推广经费与农民的精力。
1.4资金不足
农业技术推广是一项长期的工作,有一定的物质及资金支持保障,推广才能正常开展,也只有足够的物质和资金上的保障,农业技术推广才可以持续进行下去,取得预期效果与目标。目前,尽管相关法律法规对于保障农业技术推广资金有明确规定,投入资金也日益增多。但农业技术推广所需经费仍显不足,在一定程度上影响了农业技术推广工作的开展。
1.5基础设施不健全
当下是信息化社会,在农业生产中,信息与技术是特别重要的生产力因素,而在一些地区尤其是经济不发达区域,由于当地经济发展缓慢、经费投入不足,造成设施落后、无法更新,对现代化的信息设备的应用就更无从谈起。现阶段,服务困难、信息及技术匮乏与短缺等是农民面临的现实困难与问题,难以得到有效解决,远跟不上现代化农业的发展步伐。
2农业技术推广发展对策与建议
2.1创新农业技术推广方式
(1)农业技术推广要立足当地农业生产需要,选择主导品种与主推技术,组装成集成配套技术,并使这些技术措施得到有效应用。(2)重视农业科技示范场建设,以展示新技术与新品种应用,发挥出示范与指导作用。还要利用科技下乡、农业技术进万家等形式多样的推广活动,不仅丰富了推广活动形式,同时也促进了工作效率的提升,使广大农民更加乐于接受这种灵活多样的农业技术推广形式。(3)要积极与各相关科研院校合作,充分发挥其人才与科研优势,搞好调查研究,切实有效地解决技术推广和应用中存在的相关问题,进一步提高农业技术应用效率与科技成果转化率,从而更好地为农业种植与农业发展服务。
2.2建立农业技术推广队伍
有高素质的推广队伍,才能把农业技术推广工作做得更加深入。当下,农村老龄化严重,人才也相对不足。但在农业发展中,技术支持也特别重要,因而技术人员是农业推广工作的关键,需要技术人员不仅要具备较强的专业知识,还要有高度的责任感与使命感,甘愿奋斗在农业技术推广工作岗位上,基于此,有必要尽快培养出高素质、专业较强的一支技术人员的队伍。
2.3提高农业技术推广的经济投入
为了确保农业技术推广能够持久、稳定的持续下去,除了以上几点外,各县市还要积极配合国家关于农业技术推广方面的政策,加大对农业技术推广的投资,以保证农业技术推广的经济来源,其中包括资金、物质及人员的投入,也只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会由于资金、人员匮乏等原因而无法进行。同时,各级领导及工作人员要各尽其职,为保证投入资金落实到位,还应建立监督机制,监督资金流入与人员的工作情况等,以确保物尽其用、人尽其职,共同把农业技术推广工作做好。
3结语
我国农业经济的快速发展,离不开农业技术推广工作,因此相关政府部门要足够重视,在实际工作中,加大资金与科技方面的投入,并提高资金的利用率。只有认识到农业技术推广的重要性,才能为实现农业现代化、改善农村现状、提高农业经济产值与人民生活水平,作出应有的贡献。
作者:赵佳男 单位:黑龙江佳木斯汤原县吉祥乡农业综合服务中心
第三篇:大棚蔬菜物理农业技术应用推广思考
1大棚蔬菜物理农业技术
1.1蔬菜种子磁化处理技术
蔬菜种子磁化处理技术能够增加蔬菜产量,具体表现为在播种前期运用磁场效应对蔬菜种子进行磁化处理,在潜移默化中能够提高种子酶的活力,使种子能够尽快的发芽,巩固了蔬菜作物的根系,使蔬菜作物能够进行新陈代谢,有效的吸收水分与化肥成分,有效的避免病虫的危害,实现农作物增产效益的最大化[1]。
1.2大棚静电除雾除尘技术
大棚静电除雾除尘是通过创建电场以及电极放电来实现对空气的净化作用,能够有效的控制粉尘、微生物以及有害气体等,能够减少蔬菜作物受病虫的危害,使蔬菜能够吸收充足的热量,从而获得产量的提升。
1.3声波助长技术
声波助长是根据蔬菜作物的声学特征,利用声波助长器发出的声波对蔬菜作物进行特殊处理,通过声波激发蔬菜的活力,增强蔬菜作物细胞内的电流速度,使营养物质在作物体内得到充分的吸收,不仅可以增强蔬菜的抗病性,而且能够较大幅度地提高蔬菜产量,平均增产幅度在20%以上[2]。
1.4二氧化碳系统及电子杀虫灯的应用
二氧化碳系统的应用可使大棚的蔬菜含糖度提高,提高蔬菜的生长速度;电子杀虫灯的运用是通过具有特定光谱的光源和灭杀装置,对影响蔬菜生长的害虫进行灭杀,可减少化学农药使用量,减少了害虫对蔬菜的损害,有效的保护了蔬菜作物。
1.5诱虫板杀虫技术
用诱虫板杀虫是遵循蔬菜生产绿色、环保、无公害理念,推行物理防治的一项综合技术,可用于斑潜蝇、白粉虱、有翅蚜虫、蓟马、叶蝉、蝇类等害虫的防治,该项技术近年来在莒县刘官庄镇蔬菜虫害防治过程中得到了广泛应用,取得了明显效益。
2大棚蔬菜物理农业技术应用推广的策略
2.1搞好大棚蔬菜物理农业技术的宣传
以莒县刘官庄镇为例,要加大设施大棚蔬菜物理农业技术的宣传力度应,通过网络媒体(比如电视、微博、微信)、村科普宣传栏、印发技术明白纸等多种形式进行宣传,提高人们对大棚蔬菜物理农业技术的认识,让农户能够认识到运用物理农业技术能够生产出绿色蔬菜,引导消费者树立正确的消费观念,食用安全放心蔬菜。以此带动蔬菜产业的发展,实现利润的最大化[3]。
2.2加强设备投入,完善蔬菜市场体系
大棚蔬菜物理农业技术由于农机设备投入成本高,投资的回收时间较长,加上目前绿色无污染的蔬菜销售市场体系不健全,产品有价无市。菜农对于物理农业技术农机设备的投入积极性不高,一定程度上限制了该项技术的应用发展。因此,要借鉴刘官庄镇政府的做法,政府补一点、菜农筹一点,让菜农能够用得起物理农业技术农机设备;要建立健全绿色无污染的蔬菜市场体系,拓宽绿色蔬菜销售渠道,确保蔬菜产得出销得了,优质优价。以激发农户对物理农业技术应用的兴趣,使物理农业技术应用推广工作能够得到有效的开展[4]。
2.3发挥政府的引导作用
政府应督促农业技术部门做好物理农业技术的推广工作。刘官庄镇政府农业技术综合服务中心在当地政府的领导下,改变传统的思维模式,用创新的理念来实现大棚蔬菜物理技术的应用推广,就是一个典型范例。政府应加强农业技术人员的引进或者培养高素质的农业技术人才,对农业技术人员进行定期培训,不断提高他们的实践经验,为农户提供有效的服务。政府把通过物理农业技术生产出来的蔬菜,到当地超市进行销售,疏通了市场的销售渠道,让人们食用健康的蔬菜,使人们能够认识到物理农业技术的优势,从而加快了物理农业技术的应用推广[5]。
3结语
莒县刘官庄镇充分认识物理农业技术的重要性,将物理农业技术运用到设施大棚蔬菜生产中,提高了蔬菜的品质和产量,降低了环境污染,提高了资源利用率。这种政府搭台、部门捧场、菜农唱戏的做法,使物理农业技术能够推广应用,促进了地方经济的可持续发展。
作者:李光龙 单位:莒县刘官庄镇农业综合服务中心
参考文献
[1]史金良。对设施大棚蔬菜物理农业技术应用推广的思考[J].城市建设理论研究,2014(10).
[2]阿不都热合曼•斯迪克,朱俊。对设施大棚蔬菜物理农业技术应用推广的思考[J].新疆农机化,2013(04):48-49.
[3]闻杰,齐武。对大棚蔬菜物理农业技术应用推广的建议[J].大科技,2015(28):207-208.
[4]牟勇如。设施大棚蔬菜物理农业技术应用推广的建议[J].农业与技术,2014(12):109.
[5]宁辉荣,刘玉凤,黄晓辉,等。设施大棚蔬菜物理农业技术应用推广探究[J].农民致富之友,2015(15):52.
第四篇:农业技术推广对种植业发展的作用
[摘要]现阶段随着我国社会主义经济的快速发展,农业经济在市场经济发展中起到了重要的推动作用。经济的发展促进农业技术的不断发展,相应的农业生产结构也在发生转变。作为农业技术的种植业也在顺应着发展的变化进行相应的结构升级,农业技术的推广作用对于种植业的发展具有重要的影响。
[关键词]农业技术推广;种植业;作用
随着我国当前农业经济的快速发展,农业技术的推广在种植业发展的过程中作用越来越明显。当前我国种植业体现出更多区域性发展的特征,随着先进的农业技术推广使得种植业产品化和组织化的程度在不断提升。目前种植业的发展面临着许多难题和新的挑战,本文对农业技术推广对种植业发展的作用进行探析,为我国当前种植业的全面发展提出实效性的发展经验。
1现阶段我国农业技术推广的基本概念
我国自古就是农业大国,农业经济在国民经济发展中占据着重要的位置。我国国土资源辽阔,各类地形地貌都较为复杂,各类综合因素对农业的发展起到了限制性的因素,这在一定程度上使得我国种植业的发展受到了限制。现阶段提到的农业推广技术从大的范围来说就是以农村社会发展为主要中心范围,以农民的家庭为主要的中心,根据农民实际的发展需要,对农户进行生产生活教育。随着科学技术的快速发展,要将现代农业技术有效地传递给农民,使得这些技术在农村地区呈现出动态发展的过程[1]。目前我国许多地区的农业种植发展水平不平衡,发展的趋势也不稳定。在这样的发展背景下,就需要提高农业生产技术,使得农业生产水平不断提升,农业社会的发展更加稳定。所以相关部门要加大宣传推广力度,改变农民过去的农业生产发展意识,使得农业生产技术不断提升。农业技术推广人员要切实做好自身工作,以全面的农业发展为根本目的,根据农村地区生产的整体情况制定相关的发展目标,以此来获取更有效的生产效益,以促进种植业的全面发展[2]。
2农业推广技术与现阶段种植业之间存在的关系
在过去传统农业发展的过程中,带动农业的全面发展是进行生产的主要目标。随着当前经济与生产力的快速发展,加上农业生产技术的全面升级提升,对于农业发展又有了全新的目标。目前我国政府要加大农村地区的财政投入,在全新技术的教育上以及新技术的推广上加快工作步伐,这对于新技术的全面普及,带动农村地区种植业的发展以及经济的增长具有重要的作用,对农民的有效生产也具有指导性的建议。现代化的农村进行全面发展与种植业之间也有着十分重要的联系,农业技术的全面推广既能促进经济的全面发展,也能够使得种植业的质量和产量得到有效提升。比如水稻和小麦种植培育的过程中,大多数种植户会在种植期间定期进行一些人为的干预,比如统一化的管理等方式来提升种植物的产量。但是现阶段通过农业推广技术能够使得农业技术更加全面规范化,在节约人力以及材料资源的同时,使得农业生产过程中的资源避免不必要浪费[3]。
3农业技术推广对种植业发展的作用表现
当前我国的种植业发展要以现代化农业发展为根本目标,在传统农业发展的基础上实现种植业的结构优化升级,实现农业产业机构的根本性变革。
3.1完善农作物的基本构成
当前我国农业经济作物的种植量始终保持在均衡的发展前提下,所有当前要坚持多方面综合性的发展理念,以此来增强现阶段市场的补给情况,采取更多有效的发展方式来促进种植业发展。比如在南方地区可以因地制宜的进行水稻种植,在东北地区进行大豆以及水稻等作物的种植。此外,在相关地区还要完善各类油料以及棉花等经济作物的种植,使得我国农业发展呈现出稳定的发展趋势。
3.2全面提升农产品品种的整体质量
现阶段我国农产品进行有效种植的过程中,对农产品进行科学化的栽培是至关重要的环节,需要选取更多优质以及销量高的品种进行种植。当前随着市场经济的快速发展,农产品市场的需求量以及发展方向逐渐朝着多元化的方向发展。相关部门还需要重点引进各类特色进出口的农作物进行栽培,以此适应市场需求多元化的发展。水果类的种植要做好大水果和小水果均衡发展的步伐,使得水产生产加工的结构更加优化。
3.3突出展示农作物种植的地域特色
我国农业的生产发展在南北方之间存在着相应的差异,所以在进行农作物的选择过程中要注重因地制宜的发展农产品,选取适合种植的品种,以此来加快区域农业发展种植的步伐。要切实提升农作物种植的区域特色,可以根据实际地区发展的条件进行选取调整,因地制宜发展当地特色的农业,并将过去传统的农业资源结构进行全面调整,同时对种植业进行产业化的发展经营,使得种植业自身的产值不断提升。
4现阶段农业技术推广的主要作用
当前农业生产以及种植管理离不开良好的农业技术作为主要的推动力,通过现代化科学管理技术能够全面实现农村地区产业经济的快速发展,更好地提升农民的生活水平。当前农村地区经济的全面发展是社会主义经济建设中的重点环节,做好农业技术的推广工作,能够在一定程度上更好地促进农村地区经济的全面发展。农业推广技术能够使得农村地区劳动力的认知能力不断提升,使得农民充分掌握有效的农业技术,能够充分认清当地农业的发展形势,结合当地的农业技术总结出更为有效地发展路径。在农业技术运行推广的过程中,比如反季节蔬菜水果的种植技术当中,这在一定程度上能够有效解决传统农业生产中农闲的情况,让农民一年四季都能做好相关的农活。因此,当前农业技术的推广在农村地区种植业的发展中起到了关键性的作用,相关部门要加大农业技术的全面推广,从根本上促进农村地区经济的发展。
总而言之,当前我国农业经济以及农业技术的快速发展,人们逐渐认识到农业技术的重要作用。通过先进的农业技术推广,能够更全面地推动农业生产的发展。相关部门要有效发挥出农业技术推广的作用,全面推动农村地区技术和生产力的发展,以带动当地经济和生产力的进步。
作者:方立新 单位:保康县农业技术推广中心
第五篇:基层农业技术推广存在的问题研究
关键词:基层;农业;技术;推广;问题
1我国基层农业技术推广中存在的问题
1.1缺乏专业的人才
很多基层人员都不重视农业技术的推广,认为农业技术不重要。也因此没有及时的对新技术进行推广,使得农民也不能在短时间内把握准确的信息。尤其是在偏僻的山区,因为通讯落后,农民的文化程度很低,所以难以理解技术人员所推广的技术。
1.2农业技术推广体系过于死板
很多地区的农业技术推广,都是依靠相关部门来进行的。因为推广人员的能力和素质不够,很多大型项目的推广不能进行,也没有详细制定推广的计划。也因此推广的效率非常低,并且浪费了一些推广资金。不仅如此,相关部门没有在农业推广方面进行投入,使得推广资金不够,配套设置不全,基本的数据资料也缺乏。
1.3技术服务和农民的需求存在差别
农业技术的推广能够促进农业的大力发展,然而实际上,农民需要的是简单、方便、易操作的农业技术,但技术人员的推广通常是非常复杂的,农民难以学会,实际应用也很少。此外,在推广的过程中,推广人员没有对农民的需要给予重视,所以推广服务与农民的实际需要存在一定的差异。
1.4农民吸收新技术的成果能力不高
很多农民对于新的农业技术都不能进行消化,这是因为农民的文化素质普遍不高,而新技术的应用需要农民具备一定的知识。从目前来看,我国大部分农民的文化水平都在初中以下,很多新技术不能吸收,也不能转化为成果。此外,农业方面的新技术在开始使用的阶段,也存在很大的风险,因此农民对于新技术的投入更加小心谨慎,甚至对这些新型农业技术保持观望的态度。
2基层农业技术推广的对策
2.1构建多渠道的农业科技推广投融资系统
首先需要将政府部门作为主体,构建多渠道的农业科技推广投融资体系,从而使得农技推广的质量得到提升。对于政府部门来说,必须要增强财政拨款的力度,使得农技推广的资金更充足。另外也要对投资的比例和结构进行改善,完善农技推广投入的分布和结构。在这个过程中,要鼓励相关部门建立经济实体,使得农技推广和经营创收之间的关系更加和谐。
2.2对农技推广人员的管理制度进行改革
必须提高基层农业技术的推广质量,构建一套科学合理的人才管理制度,从而使得农技推广工作取得一定的效果。在笔者看来,应该采取人才聘用制度,公平的聘用高技术人才。除了要提高推广人员的待遇,也要推行农技推广资格证,要求工作人员持证上岗,并且将其作为推广人员的薪酬奖励依据。如果推广人员作出了重大的成就,那么还要颁发科技大奖,从而提高推广人员的积极性。
2.3提高农民对技术推广的认识
为了提高推广效率和效果,必须使得农民意识到农业技术推广对于农业发展所起的作用。相关部门需要采取一定的措施,促使农业技术推广更好的进行和实施。此外,推广人员也要提高自身的责任心,不断充电和学习,这样才能更好的适应推广工作的需要。最后,也要对农民进行一定的培训,促使农民提高自身的能力。
2.4采用符合时展规律的农技推广方法
第一,要根据当地的气候特点、农作物特点,来建立农产品展示的示范区,并且向农民介绍这个示范区,使得农民更加直观的了解新技术为农业生产所带来的好处,从而使得农民接受这项技术。第二,采取下乡宣传、巡回演讲、张贴资料等方式,促使农民了解一些新型的农业技术。同时派出技术人员对农民进行指导,促进推广工作更好的进行。第三,提高农业技术推广的水平,借助电脑和手机,为农民提供技术咨询服务,解答农民对于该技术的疑惑。
我国基层农技推广还存在一些问题,这些问题影响了农业技术的推广,以及农业的发展。所以必须采取措施对农技推广进行改进,提高推广的水平,增加农技推广的投入。只有这样才能促进基层农技推广体系的建设,促进农业的发展。
参考文献:
[1]陈守合,李秀峰。中国农技推广信息化发展分析及展望[J].农业展望,2014,10(9):58-64.
[2]石萍,王雨濛。多元化农技推广服务体系构建研究[J].科技进步与对策,2013,30(21):15-18.
[3]洪渡,丁扣琪,章宝余。强化农技推广工作提升农业社会化服务水平[J].农业科技管理,2015,(01):44-47.
第六篇:基层农业技术推广存在的问题及策略
摘要:农业技术推广工作具有一定的战略性和长远性,对促进农业增产、农民增收、保障农业经济发展有着十分重要的作用。进入21世纪以来,随着现代农业理念的提出,农业生产过程中迫切需要先进的农业技术作为后备支撑,不断提高农业生产效率和生产质量。但是在广大基层地区由于经济落后、资金有限等因素的制约,农业技术推广工作还面临不少困难。该文主要结合实际情况,就基层农业技术推广工作存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决对策。
关键词:基层农业技术推广;制约因素;农业技术推广员;农业专业合作社;土地经营规模;土地流转
农业生产过程中,农业技术的改进和提升对于提高农业生产效率、农民收入和农村经济发展有着积极的促进作用,是现代农业发展的必然要求。长治市郊区大辛庄镇是个城郊结合乡镇,土地面积逐年减少。该镇一直以种植玉米为主,也有少量的蔬菜和水果面积,但人均耕地不到半亩。近几年随着城镇化的快速发展,很多村集体要面临整村拆迁,农民多不以农业为主。有几个专业合作社,种植蔬菜、甜糯玉米、食用菌等,但不成规模。现阶段,郊区大辛庄镇农业技术推广工作受到多方面因素的影响,从而制约了先进技术应用和推广的发展。面对这种现状,就需要我们深入分析其中原因,及时采取措施将其解决,进一步推动农业技术在基层地区的应用和推广。
一、基层农业技术推广工作存在的问题分析
1、基层农业技术推广工作人员专业素质不高
目前,全镇基层农业技术推广工作队伍借调现象严重,新招收的农业技术人员都是本科以上学历,掌握着专业的新型先进的农业技术,可是被镇里借调到其他岗位,不能从事农业推广工作。而基层农业技术推广工作又是一项专业性强的技术性工作,对于现有的工作人员来说还不能达到相应的工作要求。
2、农村土地规模化经营不足
郊区大辛庄镇是典型的城郊乡镇,和城市距离较近,城市化进程中不断征用该地区的农业用地,本身土地资源就少的郊区大辛庄镇郊区土地资源严重缩减,导致了地区农业生产分散,土地资源被分割成一个个小型的区域,农民群众种地只为了自己够吃即可,对推广现代农业生产技术的积极性不足。此外,随着城镇化不断蔓延,农民群众种地积极性不高,制约了基层农业技术推广工作的开展。总体来说,地区土地经营规模较小,经营分散,在今后需要加快土地流转,使土地成片规模化,为基层农业技术推广工作开展奠定坚实的基础。
3、农民专业合作社经营规模小,规范程度低
农民专业合作社发展对农民群众收入提高和新型农业科学技术转化有着十分重要的作用。目前,在郊区大辛庄镇郊区陆续成立了几个农业专业合作社,但是经营规模通常比较小,合作社生产经营过程中规范程度较低。一些农民专业合作社的成立仅仅是为了享受国家补贴,仅仅是表面上的一种合作形式,并没有任何实质性的合作内容。大多数农民专业合作社仅限于农业生产过程中的合作,规模小,带动能力不强,经济效益低下,合作社后期经营销售等环节的配套服务较少。由于农民专业合作社经营能力有限,先进的农业技术很难得到全面推广。
4、新型农业技术推广难度较大
最近几年,全国各级政府部门在农业科研研究方面投入了大量的人力和物力,科技成果产出率很高,但是这些科技成果的转化率却很低,新技术和新设备在基层推广难度较大[1]。农民群众文化素质不高,对新技术保持观望态度,不敢尝试新技术,并且这部分人群学习能力不足,这些都对新型农业技术推广产生了制约作用。
二、解决基层农业技术推广工作问题的对策
1、加强宣传发动,营造良好社会气氛
充分发挥农业科技专线电话、宣传车、向示范户印发明白纸等各种手段,加大宣传力度,调动广大农民积极参与项目实施的积极性,吸引农民广泛参与,努力落实科技示范户的有关政策措施,充分发挥科技示范户的示范作用,增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。同时通过广播、电视、报刊等新闻媒体开设专栏,跟踪报道先进经验和实施效果,大力营造良好社会氛围,全面推进项目实施,为农业增产、农民增收做出新贡献[2]。
2、强化培训指导,提高农业科技含量
本着建立长效机制的原则,首先,丰富技术培训内容。结合当地实际和农民、农时季节需要,开展农业标准化生产技术、病虫害综合防治技术、测土配方施肥等新技术;其次,采取灵活多样的科技入户形式[3]。采取集中举办培训班、田间地头指导、分别入户指导、邀请上级专家举办专题讲座等多种形式,及时送科技进村入户,满足农民对科技的需求;再次,强化科技服务手段。设立农业专线电话,由专人值班,随时解答农民的科技问题,及时上门服务;开办农业科技服务专栏,及时宣传农业科技知识;最后,与农业科技项目相结合。将项目的实施与良种补贴项目、测土配方施肥项目等相结合进行推进。
3、健全规章制度,调动技术人员积极性
建立完善工作制度,即项目合同管理制度、专家技术负责制度、技术指导员包村联户责任制、农技人员培训制度、示范基地和示范户辐射带动制、绩效考评制度,进一步强化管理项目专家及技术指导员工作职责,保障农技推广有效实施。同时,着力提升农技推广队伍服务能力。要制定农技人员长远培训规划,建立农技人员分级培训制度。结合本地主导产业和特色产业发展情况,制定市、县级基层农技推广人员年度培训方案,实现对乡镇农技人员知识更新培训的全覆盖,提升农技推广队伍的整体素质。此外,强化考核。坚持过程监管和结果评价并重,把满足农民科技需求程度、服务主导产业发展效果作为最重要的标准和导向,对项目实施开展绩效考核。年度考核将重点加强项目效果评价,对试验示范基地建设成效、科技示范户对周边农户的带动作用等方面的经济、社会和生态效益进行综合评估,全面调动起技术人员积极性[4]。
4、强化土地流转,提高规模经营能力
首先,政府重视。政府应该高度重视,把农村土地流转工作作为促进农村土地规模经营、遏制耕地抛荒的重要举措来抓。制定具体优惠政策,精心指导,做好服务。按照《中华人民共和国土地管理办法》鼓励和支持农民在“依法、自愿、有偿”的原则下进行土地流转[5]。同时,对乡镇人民政府在推进全区农村土地流转方面所承担的工作职责作出明确规定,明确区政府对农村土地承包经营权流转和发展规模经营进行扶持。规范全区农村土地流转程序,明确土地流转双方当事人的权利义务,促进了农村土地流转健康、规范化发展。在强化土地流转的基础上大力推广农业先进实用技术。要依据本辖区农业产业年度发展计划,紧紧围绕优势和特色产业,按照转方式、调结构、增效益的基本原则和种养化一体、粮经饲统筹的总体思路,遴选主推技术、主导品种[6],要重点和优先推广减肥减药、生态环保、节本增效的农业先进实用技术。
作者:张素平 单位:山西省长治市郊区大辛庄镇政府
参考文献
[1]贾昌平。关于新形势下农技推广机制创新的几点思考[J].中国农技推广,2002(03).
[2]李明灌。加入WTO对农业技术推广体系的影响及对策探讨[J].农业科技管理,2002(01).
[3]刘信。当前我国农业科技推广现状与发展思路浅析[J].农业科技管理,2001(06).
[4]黄祖辉,何乐琴。浙江省农技推广现状、问题和对策研究—兼论我国农技推广体制的改革[J].农业科技管理,2001(05).
[5]周可金。当前我国基层农业推广存在的问题与对策[J].中国农学通报,2001(04).
[6]钱永忠。农技推广体系建设与推广资源合理配置分析[J].农业科技管理,2001(01).
第七篇:农业技术推广体系建设探讨
1农业技术推广体系现状
黑河市农业技术推广机构由市、县、乡、村四级组成,其中市、县和乡三级推广机构为国家公益性事业单位,村级技术员定报酬补贴。截至2016年底,黑河市农业技术推广机构有市农业技术推广总站1个、县级农业技术推广中心7个、乡镇农村经济技术服务中心(内有农技人员)65个。市、县、乡三级农技推广机构在编人员452人,具有专业技术职称的441人。
2当前制约和影响农业技术推广工作的主要问题
3建议
3.1加大《推广法》的贯彻执行力度,建立健全农技推广激励机制,完善基层农技机构改革与建设,改善农技人员的待遇和工作条件,调动农技人员的积极性。3.2法律应该明确公益性农业技术推广机构的功能定位。还应在法律上明确各级机构设置,从有利于工作角度,缕顺上下级机构设置。省、市、县要相应成立农业技术推广服务中心,形成农业技术推广服务的整体合力和优势。3.3明确中央、省的投入范围。中央应设立财政性建设专项,在支持重点上,突出支持县以下公益性农技推广机构。3.4引导社会力量积极参与基层农技推广体系建设。采取税收优惠、财政补贴等扶持政策,支持农业科研单位、教育机构、涉农企业、农民专业合作组织以及农民个人积极参与基层农技推广体系建设,形成多元化投入和发展格局3.5加强岗位管理。要根据推广工作需要和人员编制情况,按照因事设岗、以岗管人、优化组合的原则,完善岗位设置,明确岗位名称、职责任务、任职条件,实现农技人员由身份管理向岗位管理的转变。根据规定权限和程序,以定编、定岗、不定人的方式,探索实行人员动态管理,逐步建立总体稳定、人尽其才的人员进、管、出新机制。3.6转变服务方式。各级农技推广服务机构要对服务方式进行及时调整,变自上而下、被动的服务转变为自下而上、主动的服务,要从单纯解决生产技术问题转变为产前、产中、产后全程服务。随着农业生产方式的转变,公益性农技推广机构很难面向千家万户开展服务,更多的工作是指导新型农业经营主体发展产业,要引导和依托种养大户、家庭农场主、专业合作社、龙头企业等新型经营主体,在更大范围开展农业新技术、新品种、新模式的推广和普及。3.7加强农技人员知识更新培训。适应农业科技加快发展新形势,制定培训规划和制度建设,统筹安排农技人员参加知识更新培训、学历提升等继续教育。要加强培训基地建设,丰富培训内容,改进培训方式,提高培训的针对性和实效性,着力培养业务精、素质高、能力强的复合型农技推广人才。要给予基层骨干农技人员外出交流和学习的更多机会,不断拓展推广思路、创新推广方式方法。3.8对长期从事农技推广工作人员,政府出台优惠政策,给予优先评定职称。3.9引进农业专业对口人才,充实基层农技推广人员,服务于基层。
作者:刘振勇 单位:黑龙江省黑河市农业技术推广总站
第八篇:农业技术在基层的推广研究
1农业技术基层推广慢的原因
1.1农民的认可速度慢
对于新的农业技术,大多数农民的态度都比较保守:一是由于农业自身的行业属性,属于脆弱的生产性行业,且很大程度上还属于“靠天吃饭”状态,原有的风险性就较高,而使用新技术也存在风险,使得原有的风险性进一步升高;二是由于农业受市场经济调控因素的影响较大,这也促使农民选择等待一段时间,确定新技术的风险性,然后才使用新技术。
1.2新技术的具体使用过程存在偏差
一般而言,新技术的推广流程为:由农业技术单位先选择地点进行试点,试点效果良好则将新技术推入基层。但是问题就出现在实际应用过程中,农民操作不标准、不规范,削弱了新技术的使用效果。另外,我国农村实行的是土地联产承包责任制度,农业规模较小,新技术的使用空间受限,也阻碍了农业技术的推广。
1.3基层推广具有困难性
基层推广的困难性表现在3个方面:一是农民主观意识上的不配合,由当前依旧较低的农民受教育程度,农民对新技术的接纳性与积极性不高;二是在于相关农业技术人员对新技术的认识不到位,推广积极性不足;三是推广所需的资源和资金不到位,客观上限制了新技术的推广。
1.4研究成果应用性不足
虽然我国农业新技术的研究正如火如荼地展开,也获得了诸多研究成果,但研究成果的实用性还不够,目前真正能够实际应用的研究成果比例仅达到33%,并不能实现提高农村农业技术水平的目的。
2推进农业技术基层推广的办法
2.1增加相关资金与资源投入
当前我国政府针对农业技术在基层的推广,已经出台了诸多相关的规定与政策,以期借此推动农业产业的发展,并促进经济和社会的良好稳步健康发展。在此基础之上,政府还应当大力改善新农业技术的推广条件与环境,设置专门的推广机构,负责新的农业技术的推广,并增加推广过程中资金与资源的投入,建立畅通高效的推广渠道,让农民能够实时高效地了解与认识新技术。
2.2加强对基层农业技术推广人员与农民的培训
农民与基层农业技术人员对于新技术的认识不到位是制约其推广的重要因素,因此,应当加强对于二者的培训。针对基层农业技术推广人员,应建立完善的人力资源管理机制。一方面不仅要着力提高他们的个人素质,还需积极吸收技术与理论2方面均过硬的高端技术人才进入该队伍,提升队伍的总体实力,建成一支理论实践都很完善的复合型人才队伍;另一方面还应通过提升福利等激励政策,提高基层农业技术推广人员的生活水平与生活质量。加强农民培训,重点在于提升农民对于技术的认同与使用能力,并打消他们对其风险的顾虑。这就需要采取现场演示等更为行之有效的方式,使农民真正了解掌握新的农业技术,提升农民对新技术的使用能力。
2.3真正发挥新农业技术的作用
推动农业技术作用的发挥,要求农民能主动学习并正确使用新农业技术,这就需要调配专业人员进行协助。因此,国家应采取相关政策鼓励农业技术学院的学生到基层就业,切实发挥出农业技术的作用,提高农业生产水平。另外,还需要提升农业技术实践意义上的可行性,提高农业技术实际意义上的可行性,才能将农业技术的研究成果,真正变为促进农业生产水平的生产力,有力地推动农业的发展。这也要求相关部门重视对农业科研课题的审核,谨慎科学对课题的科学性与可行性进行审核,并合理地调拨预配置项目经费,使农业研究成果能实现真正意义上的惠及农业。
3结语
综上所述,为使农业技术在基层能够得到更好更有效地推广,有效提高农业的生产力与生产水平,国家应采取更为积极有效的措施。一方面国家的财政等相关部门可对此进行专门立项,也可采取积极措施,引导科研单位的研究方向向这方面倾斜,以加快农业技术科技创新的步伐;另一方面还需重视对基层农业技术推广人员与农民的培训工作,建立完善的培训机制,以减少新技术推广工作中的阻碍。最后,国家应在构建推广渠道的基础上,建立健全相对应的监督与保障机制,以保障农业技术的推广成果。除此之外,在农业技术基层推广的实践过程中,还需要政府科学有效地调整农村生产结构,进一步深化新技术的基层推广工作,使其与农村的生活水平相适应,缩小与城市之间的发展差距。
作者:张子慧 单位:四川省凉山州木里县博科乡政府
参考文献
1马泽平。浅论基层农业技术推广的作用、问题和建议[J].中国信息化,2012(18)
2黎海兵。试论如何加强基层农业技术的推广[J].农技服务,2016(6)
第九篇:乡镇农业技术推广工作探讨
1乡镇农业技术推广工作存在的问题
1.1农业技术推广的整体结构体系还不够健全
在农业技术推广的实际过程中,科研机构、政府相关部门和农村的联系度不够紧密是农业技术推广整体结构体系不完善最突出的问题。这就导致了农业技术研究和技术推广不能同步,先进的农业技术很难深层次地推广到农村。各级的农业技术推广服务网络不完整或者不完善、管理不到位,也导致了农业技术推广受到一定程度的限制。
1.2乡镇农业技术推广工作人员综合素质普遍不高
乡镇农业技术推广工作人员从学历来看多是中专及以下的为多数,即使是农业专业出身的人员,专业技术也只是停留在书本上,真正的实用型人才只占少数。因此在农业技术推广过程中,服务过于粗放,导致在工作中出现了很多的问题。比如:沼气、节能、农产品安全等新兴的项目,从业专业人员很少,多是代管、兼管或是代办,理论知识少,技术更不过硬,造成了顾此舍彼、群众意见大的结果。
1.3乡镇农业技术推广的资金短缺
农业技术推广的还有一个就是资金问题,这已经成为妨碍农业技术的推广重要的因素和阻力。因为在农业技术推广中,新技术、新产品和一些专业的农业技术推广的设备都需要资金的投入,还需要大量的试验费用、宣传费用,资金不足就造成推广服务系统很难维持和发展。加上农业技术推广人员的工作条件差,但工资水平都普遍较低、福利待遇也低,就造成了推广积极性不高或难以将推广工作进行下去的现状。
2农业技术在乡镇推广工作中的策略
2.1健全现有的乡镇农业技术推广结构
要想健全和完善乡镇农业技术推广结构,首先国家就要加大农业技术推广人力和物力的投入力度,特别是乡镇农业技术推广中的人才问题,来满足农业技术全面推广工作中的切实需求,以加强上层的农业技术研究和基层的技术推广的紧密度。同时还要动态性地优化推广结构。农业技术推广人员可以充分利用计算机网络和通信技术,对农业技术和信息进行宣传推广。比如在各乡镇建立农业技术推广信息网站和平台,快速、及时地把先进的农业技术推广信息发送到农民的手中。这样就扩大加宽了农业技术推广结构体系的途径,让农业技术信息的推广实现及时性和时效性,保障农业经济的顺利、健康、持续地发展。
2.2提升农业技术推广人员综合素质水平
大力提升农业技术推广人员的综合素质,是乡镇农业技术推广工作中非常重要的环节。鼓励高学历毕业生加入到农业技术推广工作中来;通过组织农业技术推广工作人员上培训课、听讲座、参观学习等方式不断提高他们的业务素质。通过学习掌握调整农业生产结构、生产高效经济作物和生产优质安全农产品等的方法,从而更好地服务农业,并推动农业经济的快速发展。
2.3加强农业技术推广经费的投入力度
各级领导要认识到在乡镇这种基层推行农业技术的重要性,大力支持农业技术的推广,重视和加大对乡镇农业技术推广资金的调入力度。尤其是各县级政府要充分认识到农业技术推广的重要性,加大资金的投入力度并严把监管关,以保证这些资金专款专用。作为乡镇的农业技术推广部门,也必须科学合理地利用这些经费,确保经费的使用都落在了实处,还要注意保证技术推广的硬件设施的先进性,对老旧的设备要及时更换。同时也要不断地提高农业技术推广人员的工作生活条件和工资待遇,从而让他们有更高的工作积极性。
3结束语
农业技术推广工作是连接农业科研成果、科学技术与农业生产之间的坚实纽带和桥梁,是高效、快速提高农业生产的重要手段。特别是在乡镇的农业推广工作,可以真正地帮助农民实现低耗能、高收入的目标。因此,乡镇农业技术推广人员要充分认识自己工作的重要性和担负的责任与使命,做好技术推广工作,并在工作中不断提高自己的综合素质水平,让更多的农民真正把更新、更高效的农业技术应用到农业生产中去,为促进我国农业经济的发展贡献自己的力量。
参考文献
在高等学校以及科研单位进行对新型农业技术的推广工作,高校以及农业单位主要的优势在于拥有人才以及技术上的优势,可以在新型农业运用的过程中提供技术支持。这些新时代的人才在学习新型技术时,对知识的接受能力通常会比较强。我国平均每个省份都会设立1~2个农业高校,因此这对新型农业技术的普及是有着很大帮助的。高校也可以参与到对新型农业的推广工作中去,可以组织高校的学生利用假期进行社会实践,直接的将所学到的新型农业科技推广到农村中去。农业类高校作为对新型农业技术进行直接研究的教育基地,通常在教学的过程中会存在着理论同实际脱轨的现象,教学的内容已经明显跟不上生产的步伐。因此让学生下到农村去,将其学到的新型农业的科技应用到实际生产过程中去,不但有利于对新型农业科技的推广,也有利于高校学生对所学内容的应用。
2我国新型农业技术推广中应该遵从的原则
2.1对农民以及市场的需求重视的原则
在对新型农业科技进行推广的过程中,应该与农民以及市场的需求相适应。只有与市场相适应,农民才会更愿意接受新型的农业科技。在市场中对农民进行引导,将农业进行产业化的转型。当代的农民都是有自主经营权的。对新型农业技术进行推广的过程,已经不能够用传统强制行政命令的方式了,而是应该本着以人为本的原则,充分的考虑农民的需要,推出农民所需要的技术,解决农民的燃眉之急,这样才能真正的将新型农业技术在农村进行推广。
2.2将政府作为主要的推广力量
在政府保留一支精良的推广队伍,是保证新型农业技术可以有效推广的重要条件之一。在我国的经济进行转型期间,在民间对农业技术进行推广的体系数不胜数,需要政府及时的站出来对市场进行规范,保证农民的利益。当前很多的农民不愿意投资一些经济效益比较低的农作物,不能够理解中国独具特色的农业发展路线。对于这种现象只能通过政府出面进行调控,才可以保证新型农业技术可以有效的推广。
2.3加强服务的观念原则
对服务的原则进行强化是市场的需求,也就是农民的综合需求,而对于农民需求的直接体现就是对农业技术推广的需求。因此在对新科技进行推广的过程中,要注意将科技成果转化成具有实际作用的生产力,让科技具有使用性,真正的服务于农民。让新型农业技术成为具有经济实效性,生产实用性以及可操作性的实用技术,满足农民的需求,促进农业产业化发展。
关键词:乡镇;农业技术推广;体系
1基层农业技术推广体系存在问题
1.1基础设施和条件建设薄弱
近年来,国家和省政府对基层农业技术推广体系资金投入逐年加大,但从总体投资规模与现实需要看差距仍很大,加上聊城市县乡财政困难,资金投入相对较少,基层农业技术推广机构基础设施和条件建设仍相当薄弱。据冠县农业局调查,基层农业技术推广机构主要表现为“五缺”:一是缺少办公用房的达70%;二是缺少仪器设备的达60%;三是缺少交通工具的达95%,绝大部分农业技术推广人员靠骑摩托车下乡;四是缺少农业试验示范基地的达98.5%;五是缺少运转经费。
1.2农业技术推广主渠道作用不明显
从理论上讲,来源于农业技术推广站的较其他来源应更科学可靠、更能得到农户信任。但与农户的认知和习惯有关,农业技术推广站并不是农户现有技术的主要来源,在推广现有农业技术中,技术推广部门的作用远未得到充分发挥。
1.3农业技术推广内容与农户需求偏差大
农户依靠技术增收的特征愈加明显。对于农户已得到技术服务的调查显示,提供农资供应、技术指导培训、技术价格信息等三项内容,是技术服务供给的主要组成部分,分别占21.89%、22.23%和22.62%。但针对这些服务内容,认为提供技术不贴近当地实际的农户所占比例高达48.96%,认为技术服务过程不连贯的占27.31%,认为技术服务时间与农户劳作时间有冲突的占23.73%。
1.4农业技术推广方式需要改进
现有农业技术推广方式主要有现场示范、咨询培训、发放资料及技术承包,现场示范和技术承包两种方式农技人员能直接深入到田间地头,能更有效进行答疑解惑。在注重改进推广方式的同时,应逐步拓宽农户学习农业技术的渠道。农户认为最有效的农技学习方式依次为:农技人员下乡到户指导,科技示范户或专业大户传授,向邻居或亲朋好友学习,农户更偏好现场指导、现身说法等更直接、更可靠的农业技术推广方式和学习方式。
1.5基层农业技术推广站的服务质量有待提高
农业技术推广站的完善是多种因素综合作用的结果。农户认为应从引起领导重视、在村里建农业技术推广站、为农户开展技术讲座、增加对农业技术推广投入资金的支持、提高农户文化水平、多引进高科技人才、修正农业技术推广政策等方面改进服务
2农业技术推广体系问题的成因分析
2.1农业技术推广机构对技术推广工作创新不够
部分基层农业技术推广机构“因循守旧”,对农业技术推广工作缺乏创新,以从上到下呆板的工作方式主导农业技术推广事业,较少顾及农民的实际需求和接受能力,致使技术服务不到位,与农业产业需求“两张皮”。农民期望和农民实际获取农业技术的渠道对比存在很大差距,这反映出基层农业技术推广机构在推广工作创新上仍有许多工作要做。
2.2基层农业技术推广队伍供给与务农劳动者需求不匹配
随着工业化和城镇化的快速发展,农村老龄化、妇女化和低素质化等“三化”现象和老人、妇女和儿童等“三留守”问题更加突出,务农劳动者对农业新技术、新品种、新机具和新模式的接受吸纳能力减弱,而对其简约化、多样化、个性化和实用性提出了更高要求,这迫切需要基层农业技术推广队伍提升自身素质,创新推广服务方式,不仅要讲给农民听、教给农民学,还要做给农民看、带着农民干。
2.3基层农业技术推广工作法律法规体系有待完善
随着农村经济社会全面发展,农业技术推广法中原则性规定多,在关键制度设计上缺乏监督制约机制,行政协调手段运用较多,依法处罚等手段运用较少;对有的违法行为没有设定行政处罚或者设定的行政处罚没有规定具体标准,造成执法无据或实际操作困难;当出现问题时,责任人应当在什么范围内追究责任以及如何追究都不明确,农业技术推广工作条件、生活条件监督落实难,基础设施等工作保障落实缺乏制约,问题出现过程中无人管,有时即使违反了规定,事后也很难追究,农业技术推广机构资产被平调、农技人员待遇不落实的成本很低。
3改善基层农业技术推广体系对策
3.1健全农业推广体系体制
为健全农业技术推广体系建设,应该打破政府为主体的模式,变成以政府为主导,组建一个多元化的农业技术推广组织,组织对象可以涉及到农业科研所、农业院校及私人优秀农业企业等,扩大参与人员的层次性,为农业技术推广组织注入新鲜血液。
3.2梳理职能
为打破原有的部门冗繁体系,应改变原有的管理机制,重新制定出一套新的农业技术推广管理办法,将各基层农业技术推广工作明细切实落实到各乡(镇),并且采取一级管理一级的模式,推广工作效果要及时向上级汇报,上级颁发的新政策及市场信息也要及时传输到下级,加强各级之间的交流学习,共同探究推广办法。
3.3视具体情况进行农业技术推广
中国地大物博,南北差异明显,南北农业种植项目也大相径庭,因此,所需的农业技术也截然不同。如果盲目的按照政府政策推行机械化大生产技术,只会打乱生产计划,浪费人力物力,并且达不到应有的推广效果。
3.4引进竞争机制提高技术推广人员素质
只有引进竞争机制,对工作能力差,长期不能做出贡献的人员进行淘汰,才能激发工作人员的要作积极性,能够促使他们自主更新知识,积极主动的为农业技术推广做贡献。另外,国家也应给予再教育培训的机会,事物是不断变化发展的,只有传授推广人员专业知识,才能跟上时代脚步,从而更好地进行农业技术推广工作。
3.5资金扶持政策
政府应加大对农业科技的投入,疏通农业科技研发资金渠道,削减冗繁机构,将每一分钱都切实用在农业科技研发上。此外,大力宣传农业技术创新的重要性,呼吁社会各界有资金有能力的人士,为农业科技创新提供技术、资金上的扶持。
作者:王洪亮 单位:冠县桑阿镇农业技术推广站
参考文献
我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我国农业技术的推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算,我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元,相当于畜牧业总产值的2.82%,农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点,农民人均将减少损失1.87元,按出栏后的价值计算,人均可增收9.76元。另据测算,如果我国通过推广先进技术,是我国化肥利用率达到发达国家的水平,每年可以节省成本252亿元,亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平,每年可以节省成本90亿元,亩节省成本4.6元。
1、农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。因经费不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。
2、我国农民对现代农业高新技术接纳能力差,并且缺乏采用新技术的需求动力,影响农业新技术成果推广转化质量。一方面,农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面,在农业内部,作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。
3、传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场,消费需求多样化,品质高端化,农业生产处于大的结构调整中,同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变,他们对技术需求的行为也发生变化,主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增加;由原来对高产技术的需求对优质技术的需求,由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标,建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的,自然不能同农户的生产需求相适应。
4、农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下,农业技术推广及开发的速度,效果,服务质量,最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。
5、农民居住地分散,组织化程度低,村委组织功能弱化,农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点:农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性,农民组织的缺失,使得技术推广成本高,导致技术与产业的割裂。
二、深化农业技术推广体系的对策
(一)推进农业技术推广的制度创新
一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体,市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题,把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对性。因此,今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制,改变“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。
二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题,广泛采取市场化的激励手段,进行推广机制的创新,大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制,技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩,没有有效的利益诱导机制,其工作的好坏不是通过市场机制来引导的,许多推广工作也就难免流于形式,不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主体的激励问题,创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同;通过股份制等市场化手段创办科技示范园区,展示名优品种、高效生产模式,带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施,它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体,而长期有效的合作,实现科研机构与农业生产者的“双赢”。
(二)推进农业技术推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。
一是创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,不但是我国农业和农村经济发展的客观需要,也是绝大多数国家农业发展的共同经验。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新,结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。政府的技术推广等可以委托协会等为农服务组织进行。农技、农经、农机等站所可以改制或精简后划归协会等组织管理。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。
二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广,大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化,农业科研、教育单位广泛地面向农村,开展科技成果开发、推广活动;农业企业越来越多地开展技术推广服务工作;各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展,鼓励它们以多种形式向农民推广技术,对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合,推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作,拓宽科技下乡的渠道,加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用,建立多方合作机制。
三是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来,降低农业技术推广成本,降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。我国农业涉及2亿多农户,规模小,高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农户进行高新技术推广,成本高,效果低。单个农户直接参与农业技术市场交易,由于经营规模的限制,技术交易成本非常高。通过提高农民组织化程度,形成“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织——农户”的推广模式,使农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁,则能降低推广成本和技术交易成本,有效提高新技术的推广效果。从“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织”这个技术转移过程来看,一方面合作制度保证了成员在技术获取过程中费用较低;另一方面,其组织制度保证了各成员在选择决策中的主体作用,保证了技术的适用性;其次,农民专业合作组织由于聚集了更多的能人,接纳高新技术的能力更高。从“农民专业化合作组织——农户”这个技术扩散过程来看,是农民自己来传播农业技术,其产生良好的效果是其它推广组织和推广手段难以替代的,主要原因在于传播者本人也是农民,具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,了解当地实情和农民实际,因此容易为农民所认同和接纳,特别是如果他们在接受信息后再加以利用,并取得良好绩效,这种“再传播”的影响力不言而喻。所以,通过农民专业协会来推广、普及农业技术,容易做到实用性更强,费用更低,影响更大,更为农民所乐于接受,从而实际效果更为显著。
(三)加强政府对农业技术推广的保障和支持
农业科技推广是一个庞大的系统工程,能否更好发挥作用和发挥更大作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外,还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合,也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。
一是加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策,调整支农资金投入结构:按照WTO的原则,减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入,按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入,使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。
二是加强农业教育和农民技术培训,把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化,农业劳动生产率的提高,与农民科学文化素质关系极大。可以说,农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育,就是明天的农业科技,就是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高,农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标,把技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时,要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训,把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新,增加职业教育的比重,通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式,大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程,在加强农民教育的同时,要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低,又是一群最务实,最讲究实际,极注重经验,又相对保守,狭隘,改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。看得见,摸得着的东西他们才容易接受,纯理论性的东西他们很难也不愿意接受。因此,要创造条件建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。
三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求。
四是发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。目前,我国农业技术市场发育不足,技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要,农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能,而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此,要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障;要通过各种途径农业技术成果、专利等技术转让信息,密切技术供需双方的关系。同时,通过法规、管理办法等规范市场主体的行为,进一步净化市场环境,提高农民对技术传播媒介的信任度,大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织,促进技术推广市场化进程。
参考文献:
1.王元、胥和平、刘冬梅,《农业新特点与农村科技战略选择》,《求是》,2003年第17期。
2.杜青林,《推进农业和农村经济改革与发展》,《学习时报》,2003年第212期。
3.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.
4.国鲁来,《农业技术创新诱致的组织制度创新》,《中国农村观察》2003年第5期。
摘要:目前,由于我国的经济不断快速发展,科学技术也得到了较为快速的发展,其中,农业科技也得到了一定程度的发展,但是在对农业科技进行推广的过程中依然存在各种各样的问题,因此,本文主要针对农业科技推广过程中的现状进行了深入的分析,并且针对这些现状给出了相对比较合理的对策措施,从而能够为我国农业科技推广提供一定的参考依据。
关键词:农业科技;推广;现状;对策
1我国农业科技推广的现状
农业科技推广资金投入不足
近年来,由于我国政府对农业科技推广的资金投入存在严重不足的现象,通过相关的调查数据显示,发达国家农业科技推广的经费占到农业总产值的~,发展中国家的农业科技推广资金也占到农业总产值的左右,然而,在我国的农业科技推广资金占农业总产值不足,尤其是近些年来,工作需要和资金投入不足之间的矛盾特别突出。
基层推广人员综合素质不高
针对目前我国基层推广人员现状来看,推广人员大都是具有中等农业专业学历以上,并且还会因为投入的资金不足没有进行再教育或者是进行相关的培训机会,进而也就在一定程度上对农业新技术成果的推广转化质量产生一定的影响。首先,因为基层的环境问题以及对推广人员的待遇问题不好,所以基层推广部门就不会对那些具有高知识层次的人才产生吸引力;其次,由于基层推广部门没有对相关知识的更新以及进一步深造的机会,就会缺乏一定的农业新技术操作能力;再次,就是因为推广相关单位部门对专业的分工相对比较细,而且推广人员的知识结构也相对比较单一,所以就不能很好的适应高效农业发展的多样化,也没有一定的权威感。
科研、推广、教育割裂现象明显
通常情况下农业科技推广工作都和科研以及教育之间存在密切的联系,这三者之间所起到的作用同等重要。然而,农业科技推广、科研以及教育之间不能形成一个统一的整体主要包括以下几个原因:一是因为针对农业科技专业方面的学科设置相对于国际上而言比较陈旧,关于新兴学科的发展还比较缓慢,不能跟上农业科技迅速发展的步伐;二是因为在对学科的建设方面、研究方面以及实际应用方面之间存在严重的脱节现象,而且科研的目标和市场的实际需要不相符合,对于农业科技研究的目标也相对比较单一,研究领域也相对比较狭窄,因此,在实际生活中,不能很好的适应市场经济条件下农村经济发展需要。
2完善农业科技推广体系的对策和建议
加大农业科技推广经费投入力度
我国各级政府部门要根据相关的法律法规保障公益性推广工作的基本经费,除此之外,由于目前我国的农户具有相对比较小的生产规模,经营也相对比较分散,组织化程度也相对比较低,大部分农民所具有的科技素质仍然比较低,所以,各级政府部门要进一步的推动农业生产发展,增加农民的财富等,就一定要加大农业科技推广经费的投入力度,使人们充分的认识到农业科技推广工作,借助一些重大的推广项目使得研究成果得到进一步的转化。
实施培训工程,提高人们的科技文化素质
要能够充分的利用各类农业院校,加大培养农业科技人员的力度,对农业科技的专业结构进行合理的调整,进一步的提高农业科技推广人员的整体科技文化素质。而且还要经常开展一些农业科技知识培训,进一步的提高农民的科技文化素质,让他们成为农业科技的应用者以及受益者。
加强科学普及和宣传力度
政府部门一方面要利用各种渠道加大科技宣传的力度,充分的发挥农业广播学校的作用,深入农村进行科普宣传;另一方面要培训一批农业专业技术人才、管理人才以及农民企业家,组织系列和农业科技相关的农民科技企业家培训班;除此之外,要坚持不懈的展开农民技术培训工作,要致力于培养一批不仅能够掌握而且还能够很好的应用现代科技的新型农民。
结束语
农业科技推广工作作为农业科技发展的一项极其重要的组成部分,对我国的农业结构方面的调整、农业的增产以及农民的财富增加等方面起到了至关重要的作用,结合我国农业科技的现状来看,我国目前的农业科技新成果转化速度相对比较慢,产业化程度还相对比较低,科技对生产贡献率也很低,就应该进一步加强农业科技推广工作,保证农业科技的推广工作顺利进行。
参考文献:
[1]陈亚红。日韩农业科技推广经验及启示[J].合作经济与科技,20xx(18).
[2]王晓红。高校农林类科技成果转化机制及推广模式[J].山西农经,20xx(09).
(一)评价指标选取的原则
农业技术推广评价中使用的指标体系,是指衡量农业推广项目实施或者完成的优劣或者效益的大小,实施方案和决策目标是否合适等的重要尺度。在建立评价指标体系时,很关键的是评价指标的选取。由于农业技术具有活动的多样性和目标的多元性的特点,因此建立一套完善的评价指标体系并不容易,为了使指标的选取符合评价的要求,在选取过程中要遵循一定的原则。
1.实效性原则
在构建评价指标体系时,要充分体现绩效评价的目的,与农业技术推广工作的总体战略紧密联系,体现技术推广的实际情况和基本规律,充分发挥评价的作用。
2.科学性原则
建立评价指标体系应根据评价的具体对象和目的,正确处理推广的质和量之间的关系,合理运用多种评价方法,从多方面对农业技术推广绩效作出全面、客观和系统的评价并得出相应的结论。
3.适应性原则
在建立评价指标体系时,要根据推广体系、组织机构、农技员或者农户不同的行为特点来分别设置指标进行评价,而不能一概而论[8]。
4.全面性和可操作性相统一的原则
一般来说,农业技术推广绩效的评价是从多个方面来进行的。评价时既要反映推广绩效的全貌,使指标全面又科学,又要防止指标过于繁杂。因此,在设置指标时应做到概念清晰,数据来源便于采集,提高实用性和可操作性。
(二)评价指标体系的构建
综合各个学者的观点,以及数据的可获得性,本文从经济、科技效益,社会效益和生态效益三个方面来选取构建农业技术推广绩效评价的模型。
1.经济、科技效益指标
(1)农业总产值
农业总产值是以货币表现的农林牧渔业的农产品及副产品总量,反映了一定时期内农业生产的总规模和总成果。
(2)粮食单位产量
粮食单产是粮食总产量与粮食播种面积之比,是农业生产效益最直接的表达方式。一般来说,单位面积粮食产量越高,表明土地质量较好,土地利用集约度较高,土地可持续利用能力越高。
(3)人均粮食占有量
目前我国人均粮食占有量相对较低,因此,人均粮食占有量是一个非常重要的指标,它反映了新技术的采用和实施后人均粮食产量占有的状况。
(4)农民家庭人均纯收入
农民家庭人均纯收入是衡量农业生产经济效益的一个重要指标,它反映了农民在进行农业和其他副业生产活动获得的收入,其高低对农民的生产积极性和农村社会稳定都有重要的影响[9]。
(5)农村用电量
农村用电量指一个年度内,扣除在农村中的全民所有制工业、交通、基建单位的用电量之后的农村生产上和生活上的全年用电,反映一定时期该地区应用农业技术的程度。
(6)农用机械总动力
农用机械总动力指主要用于农林牧渔业的各种动力机械的动力总和,反映了一定时期的农业技术水平。
2.社会效益指标
(1)农民家庭平均每人生活消费支出
农民家庭平均每人生活消费支出指农村常住居民家庭用于日常生活的全部开支,是反映和研究农民家庭实际生活消费水平高低的重要指标。
(2)农村就业人员数
农村就业人员数反映了一定时期内劳动力资源的实际利用情况。该指标越高,说明农村发展态势越好。
(3)农民人均耕地面积
农民人均耕地面积指人均占有种植各种农作物的土地面积,包括灌溉水田、水浇地、旱地、菜地等,是衡量农业可持续发展能力的一个重要指标,是农业生产的最基本要素。
(4)农村居民人均住房面积
农村居民人均住房面积反映了居民居住水平和基本生活质量的指标。该指标越高,说明居民的生活质量越高,可持续发展态势越好。
3.生态效益指标
(1)地质灾害发生次数
地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的,对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质现象,如崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化等。该指标是反向指标,其值越大,表明可持续发展态势越差。
(2)水土流失治理面积
严重的水土流失会侵蚀粮田,破坏农业生产资源。水土流失治理面积反映了该地区在水土保持和农业生产环境的建设上取得的成绩。水土流失治理面积越大,生态效益越大[5]。
二、农业技术推广绩效评价实证分析
(一)数据来源与研究方法
1.数据来源评价指标数据均来源于2012《中国统计年鉴》,本文选取了31个省市的2011年有关数据进行实证分析,各指标的原始数据见表1。2.研究方法本文采用SPSS系统软件作为分析工具,选择主成分方法进行分析。主成分分析是研究如何通过原来变量的少数几个线性组合来解释原来变量绝大多数信息的一种多元统计方法。主成分分析法是利用降维的思想,在损失很少信息的前提下将多个指标转化为几个综合指标的多元统计方法。通常把生成的综合指标称为主成分,且每个主成分都是原始变量的线性组合。从而在研究复杂问题时,就可以只考虑几个主成分而不损失太多信息,使问题得到简化,提高分析效率[10]。主成分分析的具体步骤如下:(1)若原始数据存在正向指标和逆向指标或者单位不同,要进行同趋化和无量纲标准化处理,使指标之间具有可比性。(2)计算样本相关矩阵R,求相关矩阵的特征值和特征向量。(3)根据特征根计算结果,确定主成分量的个数。为了确保原有数据所包含的信息量被新的主成分所提取,主成分个数的选取要求累计贡献率达到80%以上。主成分的方差贡献率越大,表明该主成分综合信息的能力越强。(4)综合各主成分构造评价模型及分析综合评价结果[11]。
(二)分析过程及结果
在表1的各项评价指标中,存在着正向指标和反向指标。正向指标值越大,所反映的农业技术推广效果越好,逆向指标则相反。其中,地质灾害发生次数是反向指标。为了使各个指标都具有正向化的性质,在进行实证分析时,先要对数据进行同趋化处理。另外,由于数据单位不同,因此还要进行无量纲标准化处理。数据通过同趋化处理后,接下来通过SPSS软件对数据进行了标准化处理和主成分分析,确定综合解释因子,表2为各主成分的特征值和贡献率。表2可以看出前4个主成分的累积方差贡献率达到了83.68%,基本保留了原来指标的信息,这样将原来的12个指标转化为4个新指标,4个指标与原来的指标存在着线性关系。SPSS软件得出主成分系数矩阵如表3。由表3,可知第一主成分主要是粮食单位产量、人均粮食占有量、农村用电量、农民家庭人均纯收入、农民家庭平均每人生活消费支出、农民人均家庭住房面积、水土流失治理面积这7个指标的综合反映,贡献率为34.349%。第二主成分主要是农业总产值、农用机械总动力、农村就业人员数3个指标的综合反映,方差贡献率为27.188%。第三主成分主要是农民人均经营耕地面积的反映,方差贡献率为9.245%。第四主成分主要是地质灾害发生次数的反映,方差贡献率为8.535%。接下来,SPSS给出各主成分得分。
三、结论与建议
1.业务工作方面
1.1加大科技培训力度,提高科技入户率和普及率。
创新培训方法,突出培训的针对性和有效性,积极开辟非农产业增收渠道。实施阳光工程,开展多种形式的农民职业技能培训,每年科技培训农民都在10万人次以上,每年跟踪培训1000个科技示范农户,以点带面,极大地提高了科技入户率和转化率。
1.2积极引进新品种,推广新技术。
近年来,农业技术推广机构,以农业项目实施为契机,积极引进新品种、推广新技术,使良种良法配套。按照“围绕产业搞示范、围绕项目搞示范、围绕推广搞示范、围绕效益搞示范”的指导原则,加强了科技示范园区建设,这些科技示范区已成为了各级领导指导农业的样板田、农业新科技新成果的展示田、广大农民学科学、用科学的科技田,为提升我县农业标准化生产起到了典型示范的作用。
1.3创新模式,强化推广,加快科技成果转化
一是技物结合促推广。把新品种、新肥料等直接用于农业生产的技术性较强的生产资料,通过建立专门的销售渠道和网络,,实现了技术和物资的有机结合,实现了真正意义上的围绕技术推产品,推好产品促转化,加快转化促发展的总体目标。二是示范展示促推广。针对农民科技素质不高,但效仿性较强的特点,大力兴办科技展示园。并以观摩展示会形式推广出去。三是农资统供促推广。统一购买生产资料,分户供应。为解决购物资金问题,内引外联,挂靠大公司、大科研单位,与他们联姻,做他们的推广伙伴。引来了物资、技术和信息,为有效推广注入了活力,同时也减少了农资销售环节,降低了生产成本。四是技术承包促推广。就是在新品种、新技术的推广中遇到农民不愿接受,我们又必须推广的情况下,采取技术承包式推广,我们提出了利益不沾,风险我担的承包办法。农民承担自然、市场、管理风险,技术人员承担技术风险。五是科技协作促推广。积极与科研院所农事加工企业合作,借助他们的技术、信息、产品、资金以及销售的优势,与他们广泛开展科技合作和推广活动。六是项目牵动促推广。就是通过生产、建设项目的实施,带动农技推广整体工作的开展。我们把项目的实施当作农技推广的有效平台,通过标准粮田、有害生物预警、支能资金整合等一批项目建设,先后推广了玉米、马铃薯、小杂粮等多项综合高产栽培新技术,并且使一批科技示范基地得到了进一步完善和提高。
2.运行机制建设方面
3.多元化发展方面
建立了多元推广机制、创新服务方式方法。县政府积极引导、鼓励、支持基层农技推广机构与科研教育、涉农企业、合作社、专业协会等建立长期稳定的合作关系,形成了“产学研、农科教”一体化服务。基层农技推广机构积极创新推广服务方式方法。通过农技热线建立视频面对面解答农民技术难题,每天在电视上播放农技推广专题,注重农技推广的时效性,充分利用现代化等多种手段开展推广服务工作,提高了基层农技推广人员服务意识和服务质量。建平县农业技术推广中心与沈阳农业大学、辽宁省农科院、辽宁东亚种业有限公司、荣田肥业有限公司、辽宁东方种业有限公司、建平宝华糖业有限责任公司、建平县马铃薯协会、建平县科协等科研教学、企业、合作社等有长期稳定的合作,充分发挥一主变多元的推广方式。
二、存在的问题及发展建议
1.存在的问题
1.1新品种、新技术传播形式少,传递速度慢。
目前,传播形式靠技术人员田间指导、办培训班、发放明白纸等形式,导致科学技术传播速度慢,农民新技术效果差。
1.2现有的资金投入还不能满足农业生产的需要。农民缺少提供新技术信息的配套设施。
1.3工作经费严重不足。
科技人员常年工作在农业生产第一线,工作条件差、环境艰苦,下乡吃饭、住宿等很多方面都很困难,尤其是乡镇农技人员下乡旅差费、燃油费很难解决,自己加油下乡,工作运行经费少,严重阻碍农技推广工作发展。
1.4资金短缺,经费少,有的基层站房屋已年久失修,需重建或维修。
1.5农技推广队伍缺乏专业技术人员。
目前的农技推广队伍还不能完全适应新时期农业技术推广工作和市场经济发展的需求,农技推广队伍还需充实壮大,补充人员。
2.几点建议
2.1加大农民科技示范村接受科技信息等有关设施方面的投入
通过网络、先进的设备等学习接受新技术,提高科学技术的可视化水平及传播速度。
2.2在冬闲和春闲季节,搞好科技示范户培训,扩大培训面,提高科学技术的覆盖面。
在条件允许的情况下,增加能够接受新技术的配套设施。
2.3建议上级部门增加一定的办公运行经费
改善办公条件,以便各级农技推广机构更好的为“三农”服务。
2.4建议上级给予一定的资金扶持,用于基层站基础建设。
2.5提高农技推广人员素质,建立一支充满活力、高素质的农技推广队伍。
1.1农民观念上的排斥
我国是一个农业古国和农业大国,有着悠久的农业文明,广大农民已经习惯了传统的农业生产方式。另外,由于资金投入、技术服务、文化素质以及社会经济大环境等方面的限制,造成农业新技术在推广应用中难度大、周期长、短期效果差。我国的沼气生态农业技术推广共经历了四个阶段。前三个阶段都因为质量管理不规范、资金保障与技术服务不到位等各种原因而先后衰落,给农民造成了思想上的阴影。
1.2沼气生态农业推广技术上的困难
沼气生态技术是以沼气应用技术为纽带,连接养殖技术、种植技术、农业工程技术等各技术的综合体系,这套体系随着各种专门技术的发展而发展,也受到这些专门技术的发展水平和组合方式的制约。在各地的实际推广中,形成了以甘肃省为代表的西北地区“五配套”模式、以辽宁为代表的北方地区“四位一体”模式、以广西为代表的南方地区“猪—沼气—果”模式。然而,在推广过程中,不同地区农民掌握沼气技术的程度不同,沼气配套技术的发展状况等因素,都对沼气生态农业技术的推广带来了实际困难。另外,不同地区的农业技术推广人员也是自己先研究学习然后再进行本地示范性的推广,这一过程也不同程度地对这项技术的推广应用造成影响。
1.3缺乏资金和政策的支持
作为农业技术推广的一种,沼气生态农技推广同样也需要资金、政策等方面的支持和保障。况且沼气生态农技推广又是集沼气建设、种植、养殖为一体的系统性的工程,就更需要丰富的资金支持,完善的政策支持。从目前来看,资金方面,虽然广大农民已经解决了温饱问题,也有了一定的资金储备,但因为教育、医疗等方面的负担,无法在农业发展上投入大量的资金。如果缺少政府财政的支持,生态农业的发展就无法保障。在政策方面,虽然农村发展生态农业势在必行,但目前国家还没有一套完整的政策法律体系来保障生态农业的顺利推广。在农村侵占耕地、乡镇企业污染等干扰着生态农业的建设,有法不依、知法犯法的行为仍很突出。
2沼气生态农业技术推广和应用中的困难与对策
2.1加强宣传教育,培养农民的生态农业观
为了解决沼气生态农业技术推广与应用中思想观念上的问题,离不开宣传教育。各级农业技术推广部门、政府、学校及新闻出版单位等是教育宣传的主力,可以通过学校教育、职业教育及农民技术培训等渠道系统的分期的组织各级干部和农民,进行专门的宣传、教育和培训,让他们认识到国家开展此项浩大工程的重要意义,让他们在内心引起重视,通过教育,让他们掌握生态农业技术的基本知识,消除思想上的排斥。
2.2联系各地实际情况,加快技术研究
各地方政府要结合当地农业发展的实际情况,以生态农业发展的全局为出发点,集中农业技术推广部门、农业科研部门,抓住适合当地生态农技的关键性问题,规划好推广项目及资金,设置推广区域示范点,开展与之配套的相关技术研究。重点要研究出适合本地的沼气建池技术、种养配套技术、日常管理技术,研究出不同模式的沼气生态农技体系,让农民有选择的空间,用先进完善的技术来支撑沼气生态农业的发展。
2.3加大资金投入和政策扶持
国家把推广沼气生态农业技术作为一项利国利民的战略任务,大幅增加沼气建设的资金投入,这是广大农民发展沼气农业难得的机会。站在社会主义新农村建设的战略高度上,各地政府要充分认识到发展沼气生态农业的巨大意义和影响,积极争取国家的建设项目和资金,并切实的投入到应用推广当中,积极推出相关政策,保护农民的根本利益。
3结语