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[关键词]高职生养成教育习惯
一、养成教育对高职生具有特殊意义
养成教育是教育者通过有目的、有计划、有组织、有步骤的教育训练活动，使受教育者的言行规范化、标准化的教育过程，是一种使自然人成为社会人的教育过程。
一个人的行为习惯不是与生俱来的，而是后天慢慢形成的。教育家叶圣陶先生认为：“教师工作的最终目的，无非是培养学生具有各种良好的社会习惯。”他还说：“从小学老师到大学教授，他们的任务就是帮助学生养成良好的习惯，帮助学生养成政治方面、文化科学方面的良好习惯。”可见，养成教育不仅在小学阶段、中学阶段，乃至教育的整个过程中都有着重要的地位和作用。
由于社会环境、家庭环境、以及个人素质等诸多因素的影响，导致高职生中的不少人在中小学阶段特别是高中阶段没能较好地接受系统扎实的文化学习和基本的思想道德及行为规范教育，缺乏良好的学习习惯、生活习惯、交往习惯，应变能力不强；对社会上不良现象的影响抵抗能力差，法制观念、公德意识比较淡薄。这一切致使高职生虽然享有大学生的称呼，却不完全具有当代大学生的理想境界、道德水平和认知能力。没有打好基础就得从头开始，没有好的习惯就得重新养成。因此，对高职生来说，养成教育更具有特殊的意义。
二、对当代高职生养成教育的现状分析
1.当代高职生普遍缺乏文明的生活习惯，生活自理能力不强
当代高职生绝大多数是独生子女，家长把他们当成“小皇帝”，他们过惯了“衣来伸手，饭来张口”的生活，但是家长却很少对他们进行养成教育，致使其缺乏生活能力、自理能力。
2.社会转型时期对高职生价值取向的影响
当前，我国正处在社会急剧转型时期，出现了重实惠，轻道德；拜金主义，为谋取钱财不择手段，甚至违法犯罪；以权谋私、钱权交易、腐败堕落、醉生梦死、以追求享乐为生活的唯一目的的问题和现象。我们必须加以正确引导和教育，要让高职生懂得这些现象决不代表社会主流。
3.当代高职生普遍缺乏良好的学习习惯，学习自觉性差
学生学习目的不明确，思想不统一，缺乏自信心，存在悲观情绪、沉沦情绪，学习和生活都存在着麻木状态；学习缺乏主动性、刻苦精神、钻研精神，学习纪律涣散；缺乏自主学习意识，上课看闲书，说闲话，玩手机短信，课后玩电脑游戏等。
4.当代高职生普遍是独生子女，存在着许多人格缺陷
缺乏生活阅历，生活自理能力差，依赖性强；心理表现不成熟，缺乏坚忍不拔的意志；任性，我行我素，不顾其他人的感受；自私狭隘，难于与人交往，难于适应集体生活。
常言道，入芷兰之室，久而不闻其芬，入鲍鱼之肆，久而不知其臭。客观环境的潜移默化作用对高职生思想的形成有极大的影响，我们只有在正确分析当代高职生成长的客观环境之后，有针对性的开展养成教育，才可以收到事半功倍的效果。
三、高职生养成教育的方法和途径
养成教育是塑造高职生完美人格的重要手段。当代高职院校生普遍是独生子女，存在着许多人格缺陷。这些缺陷如果不及时进行“治疗”，即使他们学到了很深的专业知识，也难于在社会上立足。因此，要使高职生德、智、体、美全面发展，就必须对他们进行完美人格的塑造，对他们进行养成教育。
1.上好入学第一课“军训”。军事训练对养成教育所起的作用是其他教育形式不可替代的，近年来的军训工作的实践表明，军训独特的育人功能，极大地拓展了养成教育工作的活动空间，有效地推动了高职学生综合素质的培养。
2.组织养成教育讲座。在新生“军训”之后，可以采取讲座的形式从思想教育、学习生活习惯教育、行为习惯教育、成材教育、学习目标引导、学习方法介绍、专业知识介绍等方面，对学生进行养成教育。使学生认识到，采取严格的纪律约束，目的是使学生养成良好的学习习惯和生活习惯，这种习惯的养成，对自己一生都有好处。通过各种学习方法教育，使学生不必自己摸索，减少从中学向高职院校学习方法转变的过渡时间。通过目标教育可以帮助学生确立毕业后的人生目标，为高职院校生活确立奋斗方向。
3.通过教育创新提高实施养成教育的成效。创新教育应该在日常的教育过程中，并不是另起炉灶的一种教育体制，而是教育的一项改革，这项改革同时还需要创造适合与教育创新的环境，建立学校创新教育的评估机制和激励机制等系统配套的机制，只有这样才能真正将教育创新落到实处。只有将创新精神贯穿于学生养成教育的全过程，才能给高职院校养成教育带来巨大的适应性，才能给学生养成教育以生机，才能造就一代具有创新行为和创新能力的新人。
4.运用典型带动的方式，使养成教育的内容更加丰富多彩。学校可以每个学期在学生中民主评出讲道德典型、尊师守纪典型、勤奋学习典型、文明礼貌典型等，并在学习这些学生德育标兵的活动中，组织这些先进典型与相应的落后学生开展“手拉手”帮扶结对活动，从而更好地营造出学先进、看先进、帮后进、赶先进的良好校园氛围。同时，要切实重视道德舆论导向的作用。为了保证道德教育的顺利开展，必须坚持正确的导向。可以通过宣传板报、黑板报、校报、校园广播等方式正确引导、教育学生。
5.有组织地参加社会实践。高职院校应当时刻牢记培养学生的目的是为社会培养有用人才，如果我们不让学生接触社会，就会闭门造车，培养出社会不需要的废材。社会实践活动能引导学生在改革开放和现代化建设的伟大实践中学习贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬和培育民族精神，树立和落实科学发展观，把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为全面建设小康社会的实际行动。要使学生养成良好的学习习惯，树立远大的学习目标，必须有组织的使学生参与社会实践，在实践中，认识国情，奉献社会，提高素质。
总之，“行动养成习惯，习惯形成性格，性格决定命运”。培养良好习惯是现代教育的归宿，我们的高职教育工作者的任务是继续帮助学生养成良好的习惯。只有把学生的素质演化为习惯，才能成为他们终生受用的财富。
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2书法教学饱含品德情操的哲理精髓在浩瀚的书法艺术发展长河中，涌现出了一批又一批书体不同、风格迥异、高风亮节、品学兼优的书法大家，在书法教学中必然会涉及到这些书法家以及对他们作品的介绍，这些书家的生评和作品是对学生进行品德情操教育的活教材。如唐代大书法家颜真卿一身正气、为官清廉、刚直不阿、不惧权贵，最终以身殉职。而颜字的豁达大度、气宇轩昂、浑厚有力正是其高尚品德和伟大人格的真实写照。南宋民族英雄岳飞书写的《出师表》，整幅作品中无不充盈着民族的浩然正气，字里行间无不流露出他“以神为精魄、以心为筋骨”，抗敌御侮、保家为国的赤子之情，以及受命于败军之际、受任于国家存亡之间决心独撑危局、力挽狂澜的坚定信念。伟大领袖主席以天下为已任，敢于“主天下沉浮”，其书作才会有“数风流人物还看今朝”的豪迈奔放。通过对书家及书家作品的介绍，使学生经常沉浸在书法作品所蕴含的哲学思想和艺术意境中，从而陶冶他们的性情，净化他们的心灵。在书法教学中坚持不懈地向学生渗透品德情操教育，进行德育熏陶，对学生的影响将是潜移默化的。
3书法教学是促进学生形成良好习惯的上佳手段书法是一门要下苦功而又较为枯燥的功课。就拿写字的姿式来讲，不论是立式还是坐式都有严格的“身法”要求，学习要经历从执笔、运笔、点画、结构、章法这一过程，学习的字体涉及楷、隶、篆、行、草等书体，学习的步骤要经历反复地临摹与继承基础上的创新。书艺的提高必须依赖长期刻苦地钻研与练习，学生很容易产生厌倦和畏难情绪，有的因此望而却步、半途而废。为此在书法教学中要结合历代书家勤奋习书的故事阐明“九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下”的道理。如晋王献之用十八缸水练字，汉张芝临池池水尽黑，三国钟繇晚寝被上临书棉被画穿，隋僧智永学书退笔如冢，唐怀素习书无钱购纸以蕉叶代之--这些脍炙人口、千古流传的故事，将会使学生受到强烈的振撼，给他们以启迪和激励，让他们深刻地认识到在书法的学习上无捷径可走，只有从一点一滴学起，由易到难，由浅入深，循序渐进，持之以恒，多临摹多总结多积累多创作，众长，为我所用，才能促成书法水平的提高，好高骛远，一曝十寒最终一事无成。反复进行这样的教育，在学习书法的过程中使学生的意志品质得到最大程度的磨练，培养他们一丝不苟的严谨作风和谦虚好学的优秀品质，促使学生良好习惯的形成。正如郭沫若先生所说的那样：“不一定人人都成为书家，总要把字写得人合乎规格，比较端正、干净、容易认，这样养成习惯有好处，能够使人细心，容易集中意志，善于体贴人。草草了事，粗枝大叶，独行专断，是容易误事的。”而长期学习书法可以逐渐改变这些毛病已是不争的现实。
4书法教学是获得“真、善、美”形象体验的有效途径在书法教学中，只要我们稍加留意，便会处处发现“真、善、美”的存在。首先在进行书法练习时，可把字义和结构练习、书法创作和书写内容有机地结合起来同步进行，如写“刃”字时，先提出问题：为什么要在刀上加一点念“刃”呢，在留下足够的时间启发学生思考和回答之后，再进行总结：“刀最锋利的地方在刀刃上，刃字的写法寓意为刀上这一点非常重要，即好钢要用在刀刃上，才能使刀锋利无比，作为学生最紧迫和重要的是学好本领，才会使自己成为这刀上的一点，成为好钢，成为国家的栋梁之才”；在布置作业和指导学生进行书法创作时，可有意识地多书写名言警句和积极有益、健康向上的内容，因为这些文字内容对人的心理影响和教化是直接而深刻的。例如，临写民族英雄文天祥的《正气歌》，培养学生的正义感；书写范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”有助于启发学生以天下为已任的崇高责任感；抄荀子的《劝学篇》，激励学生要有锲而不舍、持之以恒的学习精神；抄唐诗宋词，有助于提高学生的文化素养，汲取民族文化的精华，升华精神境界，培养学生高尚的思想情操。其次应积级进行书法艺术方面的辅导，提高学生的思想、文化修养，使学生在书写时受到艺术的熏陶和感染，让学生在心态、认知、性情、兴趣等方面得到美的享受。再次让学生多读贴、多欣赏书法名家名作，不仅要学生学会欣赏书法作品的外观形态，更重要的是通过外观形态能品味出作品的神采韵致和书法家的精神情感，使学生真正领悟到这些书法作品的绝妙所在，提高学生的鉴赏水平和审美能力。
纵观西方的法律教育，英国的法律教育有着悠久的历史。早在12世纪英国受整个西欧的影响就掀起了法律教育的热潮，伴随着大学和法律教育的发展，英国的法律教育逐渐向法律职业教育发展。到14、15世纪，英国出现很多律师公会，这是当时最主要的法律教授方式。到了l6世纪罗马法复兴，律师公会的学徒制法律教育成了英国法律教育的主要形式。l7、18世纪随着英帝国全球化的扩张，律师公会逐渐丧失了其法律教育的职能，学徒制教育逐渐被后来的大学教育取代。在18世纪，托马斯•伍德等人大力发展大学法律教育，威廉．布莱克斯通在法律教育的实践中，系统地阐述了现代法律教育理论，提出了一套科学的法律教育思想。被认为是英国现代法律教育的先驱。英国现在的法律教育有其独特的法律教育模式，一方面能保持其传统的特色，另一方面也吸收了欧洲大陆国家法律教育的合理因素。1864年由英国议会成立的法律教育特别委员会对英国的法律教育现状进行了调查，做了关于法律教育改革的报告。1852年牛津大学和1855年剑桥大学建立了法学学科和学位授予制度。1908年设有法学院的大学联合成立了“公共法律教育者协会”，并建立了一套完整的现代法律教育制度和职业资格考试制度。1996年，英国大法官法律教育和行为顾问委员会关于法律教育和培训的报告对当代英国大学法律教育提出了更高的要求；报告指出法律教育应使受教育者不仅具有综合全面的学术能力和独立的思考能力，还要掌握法律基本知识和核心知识；不仅养成法律价值观念还要培养法律职业技能。
1．1英国法律教育的培养目标
英国法律教育善于随着社会发展的现实需要及时地作出灵活调整，这样就使法律教育成为英国法制持久的巨大的推动力。英国的法律教育主要是一种职业训练，其培养目标与美国的法律教育有细微的区别，英国法律硕士教育的主要目的是培养合格的律师和法官，而不是法学研究者或者法学家。任何想成为律师或是法官的人都必须经历三个阶段的学习，即法学理论学习阶段、法律职业培训阶段和法律职业实习阶段。通过学术基础教育阶段、职业培训阶段以及职业实习阶段的学习，有利于培养真正合格的从事法律实务的工作者。
1．2英国法律教育的培养模式截止到现在，英国法律教育有两种途径：法律学术型和法律实务型；前者是培养学术型人才，后者是培养职业律师。英国培养学术型法律人才的模式与我过当前的培养模式相似，本科毕业后可以继续攻读三年制的硕士学位，英国的法律硕士学位属于法律实务型学位，一般不用写论文。英国的法律硕士教育主要以课程学习为主体，在专业硕士学习的一年中，三分之四的时间在进行课程学习，有2—4门的法律职业核心课程，1—5门可供学生选择的法律专业领域之内的或者跨学科的课程。英国的法学硕士是两年制的，属于纯学术型学位，论文答辩通过才能取得法学硕士学位。英国的实务型法律人才的教育分为三个阶段，即是理论阶段、职业阶段和实习阶段。英国是判例法国家。在法律教育中很注重法律案例的讨论，这样就使英国的法律教育呈现出思维的开放性、法律的外向性以及办学的国际性等教育特色。
1．3英国法律教育的教学方法由于英国的专业学位研究生教育比较发达，在第二次世界大战后，英国就开始了重点发展应用型人才的培养，不再注重研究和论文的撰写。英国法学院主要是注重最基本的法律知识、基础法学理论和法律技巧、法律职业特有的思维方式和分析、判断、解决法律问题的能力，所以在实际教学中的教学方法主要有两种：讲授法和案例教学法。因为法官裁决案件主要以先前的司法判例为基础，即所谓的遵循先例原则，这样使得案例教学法成为英国法律教育的一项基本教学法，也是英国高等法律教育较为成功的教学方法。其次，在英国还有一种独特的教学方法，即是导师带头教学方法，导师每周给他的学生上专业指导课，导师与学生讨论特定的课题，为学生开出下一周要看的书，并检查上周布置的专题作业。导师对学生关于专题的讨论，提出建议或者是尖锐的批评，这种讨论使学生学到读书和做学问的基本方法，养成独立思考的良好习惯。
2英国的法律教育对我国法律硕士教育的启示
通过以上对英国法律教育的分析。我们认为值得借鉴的内容很多，最为重要和迫切的在于：法律人才培养模式需要树立开放”灵活”兼收并蓄的多样化教育理念，课堂理论教学必须与社会实际结合起来，避免与现实脱离的假”大”空式照本宣科。
第一，法律教育与职业教育并重的双向培养目标借鉴。英国法学教育的功能不仅在于为社会培养职业化法律人才，而且在于传播法律知识和法律思想，进行学术训练。学生通过修读课程而获得学位的同时，也具有了一定的研究能力。在制定培养目标中，以法律职业为导向，培养经济发展需要的、能够为满足法律部门对高层次应用型法律人152才的需求，使培养的法律人才能为英国企业参与激烈的国际竞争、取得竞争优势、复兴和发展英国工业与经济贡献自已的智慧和能力。英国的法律教育的双重培养目标还有一个重要的意义在于提高法科学生的法律思维能力。法律教育的过程不仅是法律知识积累的过程，也是为法科学生今后走向法律职业生涯打基础的过程。我国的法律教育不是法律职业教育，培养出的法科学生不一定从事法律工作。由于我国是现代化法治国家，无论是法律工作者还是国家行政管理人员，具备法律思维对于其胜任工作都是非常必要的，并且对我们建设社会主义法治国家也是有利的。
语法教学是英语教学中不可缺少的一个重要环节是为了学生综合运用语言知识进行交流打基础的。语法是创造性运用语言的手段，缺乏语法知识会严重影响运用能力。因此高中英语的语法教学是很必要的。关键是在新课程理念下如何教语法。我认为，语法的教育要从培养学生良好的学习习惯出发，再授之以良好的语法学习方法。
二、培养学生良好的学习习惯
教师要想让自己的教学获得成功，就必须培养学生良好的学习习惯。对英语语法教学来说，良好的学习习惯是学生掌握有效语法学习方法的前提条件和必要保证。多年的教学经验，使我总结出几点培养学生良好学习习惯的方法：
（一）制定计划
无论做什么事情，要想做好，都必须制定一个可行的计划。古人说：“凡事预则立，不预则废。”因为有计划就可以合理安排时间，恰当分配精力。学习也是一样，有计划就有了学习目标，也就有了学习动力和努力方向，教师不但要指导学生制定一个长远的目标，还要让学生学会根据不同课型确定每节课或每一个单元认知小目标，让学生不断受到目标的激励，积极主动地学习，提高学习效率。
（二）课前预习
对于高中英语教学来说，预习时相当重要的。如果不搞好课前预习，上新课时就会心中无数，不得要领，反之如果做好了课前预习，不仅可以培养自学能力，独立思考问题的能力，而且可以提高学习新课的兴趣，掌握学习的主动权。老师要教导学生预习的方法，课前预习，找出不懂得问题，理解新文章中的生词。这样，在上课的时候，学生对新的一课有了基本的认识，对自己不懂得地方也有了准确的定位，带着问题学习，是学习效率事半功倍。
（三）专心上课
课堂是实施素质教育的主要渠道，上课是学生理解和掌握基础知识的基本技能，并在此基础上发展认识能力的一个关键环节，要求学生保持高度集中的注意力，积极思维，尽量做到心到、眼到、耳到、口到、手到，积极培养有意注意，在课内有意识地识记该课生词、短语、句型、重点句子，力争在课内就把这节课最重要的学习内容记住，当堂消化。
三、英语语法学习
英语是一门语言教学课程，就课程本身来说，重点就在于对语言的运用，而语言运用的重点就是单词和语法的运用，单词是只需要不断积累，对我国高中生而言，英语语法是一个难点，这是由于，我国汉语语法和英语语法差异较大。所以要想教好英语，语法传授方法是重点。
（一）加强实践教学
语法教学的目的就是为了学习者能过合理使用语法，因此，在英语教学中，教师应该注重实践教学。实践教学的基本目的是：加强学生的口语交谈能力和加强学生的英语阅读能力，基本的做法是：鼓励学生再日常的学习生活交流中，学生与老师，学生与学生，学生与家长（当然是懂英语的家长）的交流中，尽量运用英语交流；在看国外电影，电视时，尽量听英语，学习地道的口语；多给学生订阅英文报刊、书籍，并就其中的内容提问。
（二）突出重点，精讲易懂
外语语法教学要想重点突出，就要精讲。一节课要解决哪个语法要点，教师一定要做到心中有数。有时老师发现参考书或语法书上有很多好例句，就搬到课堂上，滔滔不绝地讲起来，内容显得很充实，但针对性不强，可能会适得其反。英语教师为了讲明某个语法要点时，一定要有针对性地列举适当的例句，例句不是越多越好，也不是讲得越细越好。教师应注意精讲，教给学生的语法形式应尽量简单明了。例如在定语从句的教学中，什么是定语从句，它的位置，定语从句应由哪些关系词引导，什么情况下可以省略关系词等，就不必祥讲，因为课本上已经讲清楚了，教师应该对学生最感困难的关于如何选择关系词讲清楚讲透彻。告诉学生选择关系词第一要点是看先行词，第二是根据所要选择的关系词在定语从句中所作的句子成分。并给出合适的例句，另外还须重点讲清定语从句在应用中的一些特殊情况。
（三）运用归纳法
任何一门知识，都是系统性的，英语也不例外。在英语这门语言知识中，各个知识之间都有着一定的联系，都有他的共性和个性，我们教育学生学习英语，就是要在掌握它们的共性同时，区分了解它们的个性。而掌握和了解的最好方法就是归纳总结。从所学知识中招出它们的共性和个性，并通过它们的共性、个性归纳出各项知识的规律，在以后的学习中，这种归纳出来的规律便成为了一种公式，可以套用。当出现例外情况时，老师在加以重点说明，就可以逐步完善这些归纳，从而使教师的教学和学生的学习都能达到事半功倍的效果。
（四）注重以新带旧
“温故而知新”高中新教材是以初中英语教材为基础的，在语法编排上有连续性、反复性。为此，在学习高中新的语法项目的同时应注重以新带旧，温故知新，有计划地复习巩固学过的语法知识，向新的广度和深度引导。例如：直接引语和间接引语部分，既有人称、时态变换，也是复合句的再现与延伸。
（五）加强试题革新
考试是检验学生学业成绩、反馈教学效果、提高学生心理承受能力和书面解答技巧的一种教育手段。现行的英语试题虽已有了很大的改进，但仍存在着一些弊端，如基本上采用标准化试题模式，主客观试题比例不合理等。在试题中尝试调整主客观的比例，加大主观题的比重，增大客观题的选择项，优化试题类型，使考试考查既要有笔试，也要有口试和听力测试，真正实现英语的全面测试，培养学生提高实际运用语言能力。语法教学的方法是多种多样的，教师应从自己的学生的认知特点出发，选择适当的语法呈现方式，并且要同时指导学生学习外语语法的方法，例如：(1)善于自己发现错误因为自己发现的错误，会记得更牢并能很好的纠正它，所以不要等别人来指出你的错误，要努力靠自己去发现它。(2)学习语法规则学生们一定要背会，记熟语法规则。(3)避免重复错误要帮助学生首先学会和理解这些规则，做些适当练习，多看看语法书和教科书，不懂就问，从而避免重复错误。(4)通过文章学语法学生们可以多阅读文章，从活生生的语境中总结和复习已学过的语法规则。(5)要保持良好的心态。耐心学习，下苦功学语法，切不可操之过急。
一、法律素质是建设社会主义法治国家的群众基础
党的十五大重申了社会主义初级阶段党的基本路线，并首次提出了建设有中国特色社会主义经济、政治、文化这一党的基本纲领。这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。通过基本纲领的实施，最终把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。实现这些目标，不仅需要广大人民群众的努力奋斗，而且也有赖于相应知识、观念和能力的掌握、增强和提高。最简单不过的道理是，倘若科学文化知识贫乏、道德水平低下，建成富强、文明的现代化强国是不可能的话，那么，全民族民主法律意识薄弱而企求达到法治国家同样是一句空话！贯彻三个基本纲领，才能实现三个基本目标，并通过全民族三个方面的素质相应提高作为保障，这是顺理成章的。
二、三个方面素质同步提高是党和国家的一贯要求
1982年9月召开的党的十二大就明确提出，“要在全体人民中间反复进行法律的宣传教育。”1996年10月10日，党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，今后15年我国社会主义精神文明建设的主要目标之一是：实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法律观念为主要内容的公民素质的显著提高。这三个方面相提并论说的是那么的明白无误！1982年12月4日通过的现行宪法第二十四条也规定，国家要“普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法律教育。”注意，如果把理想和道德教育合并的话，这里实际上可归结成三类教育，这三类教育不正是要提高公民的思想道德、科学文化和法律素质吗？从1986年开始，党中央、全国人大、国务院连续部署了四个五年普法。普法的过程就是用邓小平民主法制理论、关于民主法律建设的论述、宪法和法律法规教育人、改造人、培养人、塑造人的过程，也是把众多法律意识和具体法律规定内化为人的素质，从而确保法律正确实施的过程。正因为如此，从2001年开始的“四五”普法，就明确提出了“两个转变，两个提高”（即增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，全面提高公民法律素质；从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段转变，全面提高社会法治化管理水平）的目标，鲜明地强调要全面提高公民的法律素质。
三、法律素质是现代法治社会公民的必备素质
同志指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”（《在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话》2002年5月31日）一是依法治国要求人民群众在党的领导下，依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务。不懂法不知法，何以当家作主？二是扩大基层民主，让人民群众直接行使民利，依法管理自己的事情。法律知识贫乏，维护自身合法权益从何谈起？三是我国社会主义法律体系已初见端倪，公民生产、生活、工作，处处遇法，事事有法，不具备法律素质，势必寸步难行。四是青少年要在法律素质的养成上下功夫。今后，青少年应是“德、智、法”全面发展，才能适应建设社会主义法治国家的需要。
四、公民法律素质提高是应对加入世贸组织的客观需要
加入世贸组织充分展示了党和国家顺应经济全球化潮流、主动参与国际竞争与合作的积极姿态。WTO规则作为一部庞大的“法典”，涉及我国经济、政治、社会生活的诸多方面，将产生深刻的影响。信守加入世贸组织承诺，我们要清理、修订和完善涉外经济法律法规，加快政府职能转变，整顿和规范市场经济秩序，加快专门人才培养，加强政府部门内协调配合，有步骤地扩大服务业市场开放，深入开展多、双边经贸合作等。这一系列相应措施，无一不与各级领导干部以及其他相关部门工作人员乃至全民族法律素质的提高息息相关。例如，今后新的法律、行政法规、地方性法规、规章，都要符合WTO规则，这就要求人大、政府相关人员熟悉WTO各项规则，领会和吃透精神。又例如，加入世贸组织后要求增加立法透明度，要充分征求各方面特别是管理相对人的意见。若管理相对人对WTO规则和有关法律知识漠然不知，怎么能谈得上民主参与呢？
党的十一届三中全会特别是全民普法开展以来，社会主义民主法制建设蓬勃发展，公民法律素质也不断提高。公民的法制观念和法律意识明显增强，学法、用法、守法、护法的观念和习惯逐步养成；各级领导干部、司法人员、行政执法人员通过学习法律知识，提高法制观念，促进了公正司法和严格执法；青少年法律素质不断提高；经营管理人员法制观念逐步增强，依法经营管理已成为共识。但是，不能不看到，公民特别是各级领导干部及公务员的法律素质与实施依法治国基本方略的要求仍有很大的差距，一些地方和部门乃至领导干部，有法不依、执法不严、违法不究以及以言代法、以权压法等现象的存在，一定程度上挫伤了群众的学法积极性，等等。这些问题如得不到及时有效的解决，必然会影响社会主义民主法制的建设进程。提高公民法律素质是一项长期而紧迫的任务。面对新形势，必须抓住有利时机，积极探索规律，采取有效措施，努力使公民法律素质有一个新的提高。
端正指导思想
提高公民法律素质的指导思想，应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实施依法治国方略，结合以德治国，以学习宪法和法律为前提，以增强法律意识为核心，以提高法律能力为着眼点，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。同时，提高公民法律素质应确定以下基本原则：（一）坚持社会主义民主法制建设与社会主义市场经济相适应。把增强公民民主法制意识同增强公民的自主意识、竞争意识、效率意识和开拓创新意识相结合。（二）坚持社会主义法律强调的权利义务观。要引导公民在享有宪法和法律赋予权利的同时，自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担应尽的社会责任。（三）坚持法制宣传教育与法治实践相结合。要根据法治实践的需要组织人们学法，运用法律知识推动法治实践，再根据法治实践发展提出的新要求进一步深化学法。
坚持以民为本
提高公民法律素质要以让人民当家作主为根本准则，大力倡导“遵章循律、诚实守信、维权扶正、依法办事、民主参与”的基本法律规范要求。
遵章循律。首先要确立宪法至上的观念，遵守宪法的各项原则和规定，维护宪法的尊严和权威。其次是遵守各项法律、法规和规章。再次，根据法律、法规、规章制定的各部门、各单位的规范性文件以及群众自治组织按照法定程序通过的村（居）民自治章程、村规民约、居民公约之类的文件，公民也有遵守的义务。
诚实守信。每一位公民无论是从政、为人、办事、交往，都要守诺言、讲信用、求真诚、负责任，言必行、行必果，表里如一，言行一致。
维权扶正。鼓励公民遇事找法，解决问题靠法，善于通过法律途径来维护自身的合法权益。同时，还要提倡公民见义勇为，敢于同违法犯罪行为作斗争。
依法办事。公民无论是参政议政，还是搞买卖、订契约、干工作，都要有规矩、讲规则。
民主参与。村民、居民要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。对任何国家机关和国家机关工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举等，也是民主参与的主要内容。
抓住重中之重
领导干部既是公民的一部分，又是其他公民学法用法的领导者、组织者。所以，提高全体公民的法律素质，领导干部的带头作用、示范作用、主导作用十分重要。
法律素质是领导干部任职资格的必备条件。在新的历史时期，领导干部必须具备相应的法律素质。
抓住关键环节，促使领导干部学法向纵深发展。一是组织管理重机制。在领导体制上，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；在工作格局上，实行党委领导，组织部门牵头，法宣部门协调，有关部门参与；在具体操作上，做到“以需求为导向，分级管理和分层培训相结合，计划调训和自主择训相结合”；在队伍建设上，主要抓好各级讲师团建设。二是与时俱进定内容。掌握履行职责必备的法律知识是基础，熟悉与改革、发展、稳定大局相关的法治内容是重点，及时了解新颁布的法律法规主要精神是补充。三是健全制度做保障。要从学、考、查、用等多个方面促使领导干部学习法律的制度化、规范化。四是多种途径重阵地。自学是领导干部学法的基本途径。同时应明确各级党校是领导干部学法的主阵地。搞好助学，并努力做到法制培训的计划、课时、师资、教材、考核的“五落实”。
提高领导干部的法治化管理水平。领导干部用法可从两个方面展开。在综合层面，即依法决策、依法行政；在单项层面，通过学以致用，从立法、执法、司法、法律服务、法律监督、基层民主建设和依法治理等各个领域予以推进。查阅法律条文，钻研法治课题，要求法制工作部门把好法律关，邀请专家学者进行法律论证等，都是领导干部遇事找法、解决问题靠法的主要渠道。
让法律进基层
让法律进基层的定位是，在党的领导下，有关部门按照法制宣传和法律服务的职能要求，整合资源，形成合力，在基层深入推进民主法制建设，为广大公民提供全方位的法律服务。它包括如下内容：
法律知识充实在基层。从内容上看，主要是对涉及公民工作、劳动、生活的新法律法规要及时宣传，对与公民切身利益息息相关的法律法规要深入宣传，对事关改革、发展、稳定的法律法规要反复宣传。要注意针对性，公民个别法律需求要有求必应；从方法上既要“授以鱼”，更要“授以渔”，着力于公民运用法律能力和水平的提高。
律师（公证员）提供服务在基层。每个律师事务所都要定向负责一个街道、乡镇的法律服务工作，鼓励律师义务为群众提供法律咨询和法律服务。各公证处要在每个街道、乡镇设立公证咨询点，定期由公证员向公民提供公证咨询服务。
纠纷依法调解在基层。普遍建立社区矛盾调解中心，健全首席调解员制度，推动人民调解协议书审核制度，实现人民调解制度与诉讼制度的衔接，促使纠纷调解的规范化、制度化。
法律援助落实在基层。要与法律服务专用电话工作密切配合，依托街道、乡镇司法综合服务窗口，设立法律援助工作站（联络员），采取上门服务、定期回访等形式，提高法律援助效率和服务质量。
依法治理在基层。要针对基层环卫、物业、治安等方面存在的问题，开展专项整治。
居民自治推进在基层。要健全“四民”（民主选举、民主管理、民主决策、民主监督），实行“三自”（自我管理、自我教育、自我服务），推进居（村）务公开，保证群众依法管理自己的事情。