《中小学科技创新论文范文优秀7篇》由精心整编，希望在【中小学生科技创新论文】的写作上带给您相应的帮助与启发。
关键词：新型城镇化；都市中心区；文化；复兴
中图分类号：C912.8 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2014）-01-04（9）
新型城镇化，必须思考中国城镇化体系结构化的整体性发展与建构，即如何形成以大城市为主导的大中小城市（城镇）并举发展的多种类型与模式。在新型城镇化体系的发展模式中，核心是“化镇为市”，那么，大城市作为社会发展动力核心其发展趋势如何认识，在新型城镇化战略中其核心价值是什么？这是一个必须重新认识的问题，任何形式的城镇化，没有大城市的引导和核心作用是不可能健康发展的。小城镇应该成为大城市体系的结构构成部分，是大都市体系的结构性分枝。同时，我们也要看到，面对新的全球化和中国新型城镇化的发展语境，特别是面对当代中国从传统社会向城市社会的变迁，以及面对大城市的人口过度膨胀所带来的如空气污染等一系列问题，大城市如何从传统的空间与旧有发展模式中走出来，形成中国式“城市文化自觉”的空间体系，这既是一个城市化发展模式问题，也是中国新型城镇化成功的关键所在。
1 新城镇化视角下的大城市特殊功能与价值
大城市作为一种地域生产结构的集中表现形式，是国家和区域社会生活与生产要素的集聚中心，形成典型的集聚与扩散、集中与分散的极化发展效应，在一般意义上说，大城市具有中小城镇所不具有的功能与价值。主要有这样几个方面：
1.1 财富与资本高度集聚及资本再生产的功能
大城市财富的集聚原因之一往往是通过相关企业组织、金融机构和富人及企业家个体，通过生产与生活消费活动的有机结合与竞争造成的资源整合集聚而形成的。集中的方式表现的多类型多样态的，如金融机构在大城市中心区的的集中所形成的商务中心区（CBD）等。相关产业和高端研发机构在某一区位的高度集聚，如各类的开发区和产业集聚区，如北京中关村、南京的珠江路等；还有各个种类的跨国公司、企业总部的集中区等；如西方学者所言：“特大城市正在迅速变成普遍形式，而占支配地位的经济是大都市经济；在这种经济中，一切效益好的企业免不了都得与大城市保持密切联系。”另下，大城市还有庞大的高收入群体集聚消费能力等。同时，这种财富的集中既表现在物化的空间，如不同层次的建筑空间形成和实体空间形成的价值体系，特别是那些用货币堆砌起来的摩天大楼等，在表现某种财富价值的同时也具有财富象征的意义。另外，大城市的财富集中还表现在其创造财富的总量方面，从全世界的角度看，大城市是国家GDP主产区和核心区，是国家竞争力象征和实体，也是国家财富创造的主要源泉。东京的国民经济总产值是日本的三分之一就是一个最好的例证。中国的北京、上海、天津、香港、成都、重庆、广州、深圳、杭州、宁波、苏州、无锡和南京等大城市无不是能够为国家创造巨量财富的城市。在另外一个层面上看，这些城市都是资本化的城市，也是货币资本与流量的高地，包括国际资本流动，也是区域性发展的最活动的地区。这些资本不仅仅来自于土地空间，更多的是来自于大城市的创新功能和资本再生产的功能。简·雅各布斯认为：“传统观点认为，一个国家的‘基础’资本是土地以及涌入这块土地的劳动力，但这显然是错误的。如果这一观念正确，那么如今以农业为主的国家就应该高度工业和城市化的国家出口资本和其他金融服务，而不是相反。另外，在工业化和城市化的国家里，农村地区将可能通过为城市提供税收补贴的方式，向城市出口资本。亨利·乔治（Henry George）以城市是基础资本和基础财富为前提，得出城市中制造出的所有利润都源于城市土地价值。当然，城市土地极高的价值并不源自土地本身，而是其上集中的劳动。”很显然，大城市资本、财富和生产过程创造集聚效应使得土地价值增值，并在整体社会高度分工中的科技创新能级和劳动生产率大大高于中小城镇，从而在资本集聚的过程中必然结构化为城市资本再生产场域，使大城市的财富集聚和资本的再生产性集中形成加速度状态，正因为如此，大城市自然成为区域社会发展的动力和创新中心。
1.2 推动社会进步动力的区域“发展极”核心功能
大城市是社会进化的尺度和标志及象征。原始社会时，人类从茫茫的原野中走出来，走进有围墙的城市，形成与乡村的本质对立与区别——典型的社会分工：体力和脑力的分工、手工业和农业的分工、生活资料产业与生产资料产业的分工……在城市里，越来越复杂的社会分工成为社会进化显性尺度。伴随着城市社会进化型的社会分工越来越复杂和深化，城市成为人们实现理想的实践地。近代社会以来，每一种行业都在城市的进化中成长、分化为长长的职业阶梯，如，工业生产领域从一般工人到蓝领工人，到专业技术人员，再到高级工程师、CEO等，而且分化出各种各样的部门和专业职称，如财务部门、审计部门、策划部门、营销部门、客服部门以及全新的企业物流、网络管理、跨国家管理等部门。就是人们熟悉的餐饮行业也是一样，从洗碗工、前台、服务员、传菜员、大堂管理、服务营销及后场的不同级别的厨师等，由此可见一斑。应该说几乎在所有的生活领域、生产领域组织体系中都有鲜明的、长长的不断演化职业阶梯，而且这种新的职业伴随社会生活与技术的进步，分裂出更多的“职业细胞群”，城市越大分化、裂变出来的行业和“职业细胞”越多，如整容行业、IT行业、检验测量行业、金融物流行业以及“创意阶级”的出现等，可谓是林林总总，在大城市这种行业、职业的变化处于社会的分工的细分过程中，这也是社会分工的结晶化表现方式，同时也是社会进步本质。不言自明，城市越大，城市分工越细，社会的“异质性”群体就越多，社会的契约型协作关系、竞争关系也就越充分和深刻。这个社会分工里，专业化的生产为社会的经济生产的整体高效率创造了前提，纵观人类社会的发展史，我们仅就近代以来的社会变迁就可以看到，社会进化发展的主体形式如工业化、再工业化、新型工业化、后工业化都是在城市里发生的，其主体发展区都在大城市里，我们不得不说，正因为大城市的完全型和永恒深化的社会分工，才能够让更多的人成为城市中的生活者和有价值追求者。亦如亚里斯多德所言：为了生活人们来到城市，为了更好的生活人们留在了城市！社会分工的深化是社会充分就业的前提，而我们知道，在一些中小城镇里，因为社会分工不发达，导致就业不充分，城镇内部分工简单化，必然形成无业可就的局面，而其解决之道，就是中小城镇要获得健康发展，就必须参与大城市的地域产业分工和社会分工，这是中国城镇化解决之道的重点之一。
1.3 人力资本集聚高地的功能
大城市作为城市生活的样板，构成了相对完美的城市生活方式体系，亦如路易斯。沃斯论文题目说的那样《作为一种生活方式的都市生活》，大城市作为都市生活方式的完整样板和载体，引导更多的人来在大城市里实现梦想，全世界的国际化都市无不是人们向往的地方。大城市比其他中小城镇发达就是因为社会分工、生活和享受要素相对完备与发达，可以满足人们生活的各种需要包括理想实现的需要，特别是理想与价值实践的各种条件的存在是大城市的真正价值所在。“都市生活，或构成城市独特生活方式的综合特征，与意味着这些因素的发展和延伸的城市化并不仅限于实体和人口统计意义上的城市地区。当然，在这些城市，尤其是大城市里，它们都得到了充分体现。”由于人生文化价值的实践、人价值的实现和生活享受的诱惑，大城市必然成为各种人士和各种人才集聚的地方。大城市在其城市结构化的进化中发展成为不同组织体系和要素协同发展的高地，各生产要素之间的需求在大城市里得到了较好的解决，加之城市生活配套和生活方式的充分表达，使更多的人才集中在城市生活和施展才华。另外，从中世纪以来的城市发展中，我们可以看到大学等高等教育机构往往也集聚在大城市区域内，大城市在作为培养人才基地的同时，必然性地成为人才集聚的高地。很明显的一个外在形式是，中国的北京、上海、天津、广东、南京、西安、兰州等大城市，无不是高等教育发达的城市，如仅南京一个城市就有在校学生超过60万人。同时，大城市也是大企业、大机关、大部队、大研究所、大学和大型公司总部的集聚地。人力资本的集聚是城市活动的体现，也是城市的真正价值所在。
1.4 城市文化集聚与“城市文化资本”再生产的功能
城市是人类文化的容器，而大城市之所以能够成为大城市，主要是因为大城市本身就是一种地域文化甚至是国家文化创造者、象征地和文化精英集聚地，如中国的北京、上海，一个是京派文化的代表和中心，一个是海派文化的代表和中心。还如纽约、东京、巴黎、伦敦、首尔等无不是区域文化的中心。大城市作为区域文化的中心，往往都有如下几个特点：大城市本身就是文化创造的载化，很多大城市都具有深厚的历史底蕴，表现为历史文脉的延续：有或依山或傍水的特殊自然景观和自然资源；有突破时空的人文烽火和具历史意义的景观体系；有值得传承的精神财富和文化习俗；有可歌可泣的英雄人物与值得称道的平凡伦理故事；有地方特有的文化表达方式和文化精品及人物；有“地点精神”意义上的独有“集体记忆”和生活符号；有典型的活态化的历史街区与历史地段；有特定的和不同领域的优秀人才群体和流派；还有区域化的特色饮食文化和居住文化风格以及独有的语言文化等，……大城市在这些文化要素上往往具有唯一性、地域性、垄断性和可以进行资本再生产的价值性。比较中小城市而言，大城市不仅仅具有一般城市“文化容器”功能，而且还具有文化要素整合的功能，特别是文化要素创新的功能。如北京的故宫、杭州的灵隐寺、南京中山陵、西安的大雁塔、沈阳的北陵，通过在一定文化场域中的“城市文化资本”再生产的再建构，形成“城市文化资本”升华再生产过程，进而使“城市文化资本”转化为唯一性的、垄断型的文化产业经济模式，如城市独有旅游经济模式、城市独有创意经济模式和城市独有的文化科技经济模式等，这种情况一般只有大城市里才能发生，如北京的“宋庄文化”、“798”；深圳的大芬村、华侨城；上海田子坊、8号桥等，不仅为城市增添的文化软实力，丰富了城市文化内涵，更主要的为城市增添的文化资本价值。比尔。马丁和伊万。撒列尼对还认为：“在马克思的阶级理论中，资本包含两个相似的价值：占有和支配，虽然占用和支配之间的关系是‘辩证的’，但至少在资本主义社会的条件下，‘占有’的价值似乎要胜过‘支配’的价值。”[5]作者认为，在布尔迪厄的理论中，“支配的价值是主要的。虽然文化资本允许它的所有者‘占用’文化生产场域的机制，但这是文化支配而不是狭义的‘剥削’。简要地来说，布迪厄并未尝试说明经济剥削来自文化资本所有权。文化资本所有权确保了文化支配，而经济剥削是由金钱资本所有权来说明的。”这里所说的是大城市的文化资本具有独有性，是大城市自身文化创新获取的，是具有地方性价值的经济文化要素，具有城市的“支配价值”、“城市所有权”的价值，即这种经济文化资本是属于一城市的，是大城市特有的文化场域的结晶，不是一般中小城市简单模仿就可以形成的。如很多城市都想模仿北京搞一个类似“宋庄文化”的产业园，几乎都不很成功。之所以如此，是因为其他城市都没有北京、上海这样的大城市的内在文化底蕴和人才集聚功能。
1.5 创新系统的整合与发展的功能
大城市一般起着经济与社会发展的创新区的功能。为什么大城市会存在创新体系？曼弗雷德·费尔希等学者在《大都市创新体系——来自欧洲三个都市地区的理论和案例》一书中，明确说明了这个问题：“越来越多的证据表明，大都市区域往往是国家经济中产业创新增长的主要动力。这些地域往往会使成果得到广泛的共享，而人们认为这些成果是国家创新体系的成就，它们确实使企业在空间、技术和制度上取得了优势，它们还向企业提供了特定的资源”。在论述这一问题时，作者也解释了大都市和一般中小城市相比所具有创新功能的具体原因。我们认为大城市具有创新功能是多因素构成的：（1）大城市有着完整的生活方式、通讯方式和工作方式体系，为个人理想价值实现提供了条件，为人才群的存在提供了条件。（2）大城市是资本的集聚地，是创业者寻求基础发展的地方。（3）有完整的产业链，企业服务外包体系比较完善。（4）大城市研究发能力强，不仅研究机构多，而且对研发有较高的投入；（5）有集中的研究群体和结构性关系。人才群结构复杂并表现为多层次，这个群体在流动与互动中会产生新的价值和思想；（6）大城市有规模型和国际型企业以及相关的企业总部，这些企业本身就有创新能力和创新投入；（7）大城市本身就是与世界联系的窗口，在汲取外来文化方面具有优势，具有文化创新的土壤；（8）大城市的各类网络活动的发达，并形成技术型网络和社会型网络等多种网络类型，包括智慧型形态的相互竞争与合作，这对大城市社会发展在整体上有促进作用；（9）大城市社会消费水平较高，并有较高的保持度和广度，能够为新型的产品提供市场，进而推进相关产业的发展和提升；（10）大城市的生产型服务业较为发达，作为中型的服务产业，在世界一级城市中，即国际化大都市的体系内，第三产业的就业人口和相关产值都在80%以上；（11）大城市本身就是的创新产品的需求场和试验场，世界上最新的产品往往产生大城市的创新区内；（11）大城市是文化交流与时尚的创新地，在文化思想与艺术方面具有引导潮流和时尚的价值；（12）大城市同时也是新的改革与政策创新的实践地，如中国的深圳等。
集而言之，大城市的功能与价值已经为历史所证明，应该说，大城市作为人类社会进步的结晶具有好多中小城市所不具备的功能与价值，如大城市具有一些中小城镇不完全具备的“开放型的适应”，大城市适应所有的人，包括富人和穷人，银行家与乞丐、教授和车夫……。大城市的跨文化功能；大城市的舞台化功能、大城市的“陌生人世界”的文化现象，为人们放大个体文化提供了空间；大城市化市民间的文化传播功能；大城市医疗技术保障功能等等。否则，无法说明，为什么大城市问题那么多，还有无数的人愿意留在并闯荡大城市？
2 新型城镇化视角下大城市特有问题的再认知
当我们以科学的视角认识大城市的优势的时候，也必须充分认识大城市所存在弊端。世界上所有存在的事物毫无例外，既有优势一面，也必然存在劣势即问题的一面，正如人们都想去接受阳光，当你接受的阳光时候，所接受阳光的面积越大，你所造成的阴影也就越大，这就是人类社会发展乃至自然界发展的二律悖反的规律。在看到一个事物的存在价值的同时，既很好地、科学地、准确地总结优点，又能够科学地、准确挖掘其问题的本质，才能真正找到解决问题的方法。
任何时代和任何事物都不可能是完善的，世界本来就不存在完美的事物，也正因为如此，在人类才提出追求完美的价值取向，并把追求各种各样的完美作为一种理想类型，从古到今人类创造了无数的完美幻想和梦想，但是，从哲学的高度认识社会的本身应该这样理解：社会存在的本身就是问题，社会本身就是一个人们所赋予的社会问题类型。不存在没有问题的社会，正如不存在不会得病人的人一样，每一种社会类型都必然存在问题，只是不同的社会类型有不同类型的问题，包括不同问题的表现方式和深刻程度不同。我们力求创造一个相对公平的社会，但是，在社会各种类型资源如自然资源、经济资源、社会资源等，在某种意义上都是有限的，特别是人们共同认为的优质资源是以匮乏的方式永恒地存在社会之中，优质资源是在竞争与人们的追求中的被建构出来的，因此必然是永恒匮乏的。进一步说，追求公平与完美是一个永恒的过程，人类从诞生以来就在追求这种梦想，梦想也是人类发展的一种动力！“城市让生活更美好”本身就是一种理想！而事实上这句话是一种认知误区，不是城市让生活更美好，而是人类自身的努力创造才让城市生活更美好！但是在生活中，人们往往在这种自我构建出来的理想中去追求，这也是社会发展与存在的自我陶醉的一种方式。
社会本身就是问题存在的主体和存在的形式，社会就是在存在问题和不断地解决问题的过程中发展进化的。大城市特有的主要问题：
2.1 优质资源结构化匮乏与被建构的匮乏——大城市资源匮乏的永恒性
优质资源既是一种存在，也是一个被建构的结果和过程。大城市因为人口规模集聚自然形成一种高级人才的集聚，高级人才对资源的需要和利用往往在是竞争中的形成的，高级人才集聚的结果之一是必然使得某些被优质资源越来越稀缺化，伴随竞争的深化和社会分层的深化使得优质资源的稀缺性更加明显。我们说任何不同类型的都市都缺乏资源，这是一种普遍的现象。在一个发展中的社会，在一定时空和一定范围内，资源匮乏是具有普遍性的，只是在城市规模性的变迁中，不同城市所表现的资源匮乏类型是不同的。如一些中小城镇既缺乏生活享受体系，也缺乏充分就业体系，还缺乏创业创新体系等，有效资源和优质资源的缺乏会成为一些中小城镇经济与文化的主要落后之一，进而形成“恶循环型”的发展机制，正因为缺乏上述的要素，因而导致就业的不充分，消费不会发达，从而进一步影响相关的基础设施和文化设施建设，在循环中又必然出现社会保障体系不完善的社会问题。这就是一般意义上的社会“恶循环因果效应”。相反，大城市社会的资源匮乏是不仅仅结构性的。更是因为是在人口规模集聚、高级人才集聚、高收入群体集聚和需求极化背景下被建构出来的。特别是高级人才集聚和富有者的集聚使社会地位需求被分层化，对有效资源（如城市中心地带、沿地铁的住宅等）、优质资源（如比较好的岗位和生态空间等）往往被人口结构中的顶端人群所获得或占有，而这类人群因为在城市总规模的比例中具有较大绝对数，总量较大需求不断升级在形成地优质资源独占性的同时，还不断出现需求的升级，大城市是一个典型差异化社会，是一个异质群体表现充分的社会，在社会分层的和差异化空间占有的竞争中，在大城市里，无论是群体还是个体，不论是底层社会还是上层社会，人们都会不断地产生“被剥夺感”，并在每一个人试图缩小与别人的差距中同时也在创造新的社会差距和社会分层。在一定意义上说，大城市就是一个典型的高度差异化的竞争社会体，差异就是社会矛盾，矛盾就是社会动力，大城市这个缤纷世界带给所有的人以希望，这才使更多的人来走进大城市这个“城市围城”。
2.2 城市“拥挤不经济”的否定之否定
大城市的一个显性问题是拥挤的经济与社会空间形态。表现的方式是林林总总，如住房问题拥挤、交通拥挤问题、青少年教育拥挤、就业拥挤、就医拥挤、养老床位拥挤、消费拥挤等等，拥挤无处不在，拥挤已经成为大城市的别名。这是一种生活样态，是一种生活悖论，也是一种社会生活过程。东京的拥挤、莫斯科的拥挤、北京的拥挤、上海的拥挤等，随便找到一个大城市说不拥挤的几乎成为不可能？为什么会如此？如果说终极的原因话，是资源的有限性与大城市人口增长的无限性矛盾造成的。日本东京和韩国首尔的区域“一极化发展模式”带给我们新的理解！难道未来的城市化和城市现代化中城市人——“城市动物”就必然在拥挤中生活吗？显然，大城市的根本性问题在于超大空间、超大规模、超大范围、超量人口和超等级化的生活体系所带来的生活、生产、消费、流通和分配领域的大城市特殊问题，集中表现了空间占有的不公平与空间非正义的显性化表现。在这样的城市中，空间的商业价值被无限地扩大了，城市中心区的土地与郊区的土地价值变得越来越悬殊，发达国家的一些大城市中心区的土地价值是郊区的1000倍。在这样的环境中，资源的有限性就被突显出来，不仅仅是一般意义上的资源匮乏，而是人们在追求更优质资源的过程中，形成新的经济与资源匮乏的结化构空洞。比如对于中小学教育资源的共享问题，其整体性资源要素是缺乏的，但是其中社会公认的优质型学校将永远是少数的，从一般的发展意义上说，所有的学校的发展水平不可能是一样的，或是因为学校管理水平的不同、区位空间的不同、教学人才结构的不同等原因在竞争中显示出来的优势，自然在被超量的需求者选择中“被建构”为稀缺优质资源，从这个简单的大城市资源性变化可以说明，大城市的资源的匮乏性是存在性问题，包括交通拥挤、居住区位的优质房源的稀缺等。此类问题将永远是发展的中的问题，只能通过深化和优化发展的方式来解决。城市是一个永恒扩张的结构性空间，其结构化的发展具有无限性，城市化本身就是一种生活方式的普及。其解决的方式的方法之一就是在社会整体的发展中，使社会的各种资源进一步优质化、合理均等化和均好化，创造形成一种合理的网状地域空间差序化格局，并在生活与职业生活的创造中“让城市充满选择机会”，这也曾经是伦敦城市发展的一个定位和理念。从学理上说，一个社会从无序到有序是一个不断循环进化的过程，是城市社会作为一种有机体的“熵定理”意义上的表现过程。
2.3 公共空间资源占有的非公平性和社会分层与区隔的深化
城市越大，社会职业分层越细，从这个意义上说，城市的社会分层也就越深刻。古语说，千户之邑必有千金之人，万户之城必有万金之家。城市越大社会收入分层越就越复杂，穷富的差异也就大。大城市成为社会阶级分化和阶层分化演义的主要领地，从亿万富翁到无家可归者、从大银行家到街头艺人、从政治明星到红灯区的站街女等无不是大城市的存在要素。从理论上讲，任何城市的资源在某种意义上都应该具有正义和公平性，空间在本质是属于社会的，但是，在市场经济“无形的手”的运作下，特别是在私有法权的存在与发展中，空间成为资本的象征与实体，空间成为衡量一个人社会地位高低、权力大小、财富拥有多寡的标准和象征。在空间成为货币符号和个体权属象征的前提下，空间要素的市场交换使得公共空间变得越来越小，而那些优质空间越来越多地被货币化和超权力体系所占有。如很多具有自然山水优势的空间，成为少数特权者和富有者的专属地，而在城市的一定区位空间往往和人们的富有程度联系起来，在城市的某些区位形成的全新的高级住宅区——形成新的“住宅阶级”，这种阶级的产生说明着社会分化仍然在继续，因此而产生城市贫民和城市贫困群体，这是城市社会问题发生越来越多或者是越来越复杂的根源所在。
优质空间在向资本集中和权力者集中的过程中，社会区隔也越来越深刻，大城市几乎成了一个不安全的代名词，很多大城市空间不仅完全变成私人领域或者是某群体的领域，而且更多地成为了“城市禁入地区”，在中国的大城市中无数的小区都有围墙，都有禁入的标志，都有小区自己的保安，城市被一个个社区或者楼盘割裂开来，城市越来越大，属于市民整体的空间却越来越小。北京有近5千个这样封闭式的小区，公共街道被无数个不同的楼盘、小区和楼宇视为“不安全的公共空间”，很多的大城市中“监视器具”——监视探头都对着街道，而每个群体都在强化自己住区的安全，城市被区隔，这种发展本身是与人性的回归和城市如家的理念相悖的。
2.4 大城市是病态社会赘疣的衍生地和颓废文化的滋生地
大城市在创造流行与时尚的同时，也是拜金主义的文化场域。一方面在创造新文化要素和时尚，另一方面也在创造颓废文化，大城市因其复杂的社会分层与空间，必然是社会经济、政治与落后文化习俗的脏垢纳污之地。城市的高大的建筑和空间显示着现代文明和社会的发展，另一方面在城市的深处仍然存在社会的阴暗和野蛮。美国学者M.H.邓洛普说：“凡勃仑把需求和奢侈分为两大类，但它却不适用于19世纪后期大都市中的美国人。尽管人们的购买能力相关悬殊，但其消费欲望却集中在几种特定的商品上。无论一位公民拥有一粒钻石还是钻石綴满前襟；有一朵花戴还是鲜花布满房间；有一顶丝绒礼帽还是丝绒帘子挂满客厅，人们看重的是它们炫耀的作用，更认可它们既可以装饰居家又可以打扮个人。消费是可以跨阶层的，但它既不会破坏也不会改变那些原有的阶层界线。此外，对于生活在物质欲望中的美国人来说，意识中根本不存在‘幸福’这一概念。大都市风范的美国着眼于自身的特色、法国式的优雅、拥有金钱和物质。”这曾是世界大城市——纽约城市文化的一种价值取向：“抱有生活更好这种观念，你就得要么拥有财富，要么幻想拥有财富。虽然幻想拥有财富中只能是一时的，但很多美国人和欧洲人都心存这种幻想。一个会冒充贵族身份的人如果擅长表演，就能在别人发现要根本付不起帐之前，买到一大堆东西。”“按照《纽约先驱报》的观点，要想体验‘惬意的世界’就要‘换换位置’，一个人就必须融入其中，必须处在与‘他们’相同的位置，才会有切身体会。当年的纽约这个大城市就是“金钱的地盘”，是拜金者的天堂。从总体说大城市的典型社会问题可以分为：一类是典型的社会问题，如大量的无家可归者和“蚁居者”；规模化色情业和黑社会群体；过度而侈靡的娱乐生活方式；城市团伙犯罪与吸毒；城市贫困者和贫民窟的存在等。第二类是城市非典型社会问题，如过度侈靡和另类文化群体的存在、社会心理压力造成的焦虑综合症、人际交往的淡薄与首属群体邻里生活的丧失等。第三类是城市非平衡发展形成的区域空间的衰落，特别城市中心区的衰退等问题。
3 新型城镇化视角下的大城市建设的新视角
中国的新型城镇化战略也提出了对大城市治理的一些办法，如限制大城市的人口策略等，但是，从城市作为一个有机体的角度认识，如果仅单纯地用一种方法或者说用限制人口数量的办法想解决大城市的问题几乎是不可能的，就大城市本身而解决大城市问题，恐怕很难彻底解决大城市的独有问题。
西方大城市的问题曾是困扰社会发展的重大问题之一，很多学者都做过研究。雅各布斯的《美国大城市的死与生》一书中对一些相关问题提出的回答，如城市安全问题、城市秩序问题等。但没有触及大城市问题的本质。近年来，美国等发达国家在之所以能够较好地解决大城市问题，主要是因为大城市已经不是人们最理想的居住地，交通的发达和工作方式的变革，使美国76%的人口居住在中小城镇中，大城市的问题已经不那么显性化，其本身原因是城市化在整体发展中，城市文明在广阔地地域上展开，城市文明普及率相对较高，大城市和中小城镇的社会生活条件差异已经不那么明显，甚至可以说，在有些中小城镇的生活、就业、消费和享受体系是大城市补充和构成部分，特别是通过公共交通、科技网络、就业方式的改善与提升，中小城镇成为大城市网络空间的节点，人们虽然不在大城市中心生活和工作，一样获得大城市中心区的文化感受与价值。整体城市化水平的提升，“大城市—中小城市—镇网状结构”要素的合理化、地域城市结构的科学性和社会空间分配的公平性，以及中小城镇就业的充分性是解决大城市的根本路径。
在新型城镇化体系下，需要提出“城市文化自觉”的主张，这也是在未来中国进入城市社会后的一种必须践行的创新思维。在中国传统农业社会向城市社会转型的过程中，社会问题主体和主要空间正在移向城市，特别是在全球范围内的竞争已经从传统的企业间的竞争转向了城市间的竞争，在这样的前提下，“城市文化自觉”已经成为社会发展的核心价值问题。从世界范围看，城市间竞争的差异主要是表现为城市文化能级上的差异，文化能级在很大程度上表现为“城市文化自觉”的先后和深度。譬如，江苏的苏南地区，苏锡常镇江和南京之间，在其现代化的发展中明显存在着发展的起点不同、发展进程不同、发展速度不同、发展的创新意识存在明显的差距，上海的文化影响力到镇江就递减了，甚至到了南京后，上海的文化辐射力几乎成为的一个阻力区，即上海的国际化文化在南京不能有效传导到苏北？为什么会这样？其中的问题之一大城市的文化自觉不够深刻，甚至是城市的主体功能不完善，不能承担起区域中心的功能，这与城市的首位度和区域核心功能不足有关，同时也与南京中心的全球城市价值链的低端功能有关。当然还与城市精英群体的创造力和引导力不足有关。 我们反观世界文化之都巴黎：“它不仅属于法兰西，它还属于全世界……无论是谁，不管他是什么出身，也不管他是什么国籍，他却不能不去巴黎。它很适合我们用自豪的口吻跟雨果说，巴黎是世界的神经中枢，正如雅典原先是希腊的精神灵魂一样；但确切地说，精神生活却没有比较活跃和比较出色的栖息之所。在巴黎，法兰西的心脏在跳动，她的神经在激荡，她的天才在发光。巴黎永远是首创精神，是向前发展的尊严之故乡，是才智的中心和发源地，是想像力的火山。
如何建设一个好的城市，林奇在其《城市形态》一书中有明确的说明，其主要观点有重要的参考与操作价值。林奇认为一个好的城市的空间指标有五个：活力、感受、适宜、可及性、管理。但他同时又加上两个额外指标：“即在任何美好的事物里都能够找到指标”——效率和公平。林奇这些指标具有普遍性价值，但是我们在建设一个好的大城市的时候，除了上述指标外，我们还要强调特色建构方法与指标。。因篇幅所限，本文从三个方面提出建设一个好的大城市的模式和采取的方法：
一是充分就业的首位选择——“区域核”建构的理论与方法。即在大城市体系内建立不同区域的整合空间，每个大区域空间体系内都能够形成一个以就业为中心的“区域核”，如北京就应该有六个以上的“区域核”，每个区域核都应该有自己独立的生态和文化心理空间，并形成就业、生产、流通、分配和消费一体化的空间体系。而不是象传统的北京那样，人们一想到消费就要去王府井，形成人流的拥挤潮。目前，上海、广州、杭州、南京等城市的多中心化正在形成，如上海有徐家汇地区、外滩地区、五角场地区、南京路和陆家嘴等。应该在大城市里根据传统与生活的人文区位价值，划分出不同的区域有机体和区域中心，大城市的商业与生活中心要类型化、特色化、均等化、多元化和立体化，特别是在大城市的郊区应该形成多样化的“新中心生活区”，或者是郊区的中心生活区及具有某种“区域核”功能的镇，这些空间的社会发展水平、公共资源的配套特别是生活设施等应该与市中心没有明显地落差，甚至在某些方面还要高于原来大城市中心区的发展水平，只有这样的发展模式才能摆脱原来大城市单一中心的功能。就业区域的泛化和商业中心的泛化是大城市的必须选择，最直接的说明就是，让大城市原郊区地带的城镇更具有城市性和现代性是解决大城市主体问题的关键所在，这也是发达国家的经验。
二是充分创业与创新——为充分就业提供社会基础和前提。有西方学者说：“纽约是一座与众不同的城市。当提到波士顿、费城、芝加哥或者旧金山时，人们通常会谈论这些城市里的人们在想什么或者做什么，可是没有人在提到纽约的时候会谈论它的人民，而只会谈论这个城市本身。因为这座城市比它的人民伟大得多！是纽约造就了它的人民；在别的地方是人民造就城市。”虽然句话的认知本文不能完全苟同，但是有一点值得思考的，即为什么有些大城市能够在“文化自觉”中形成了可持续的发展机制，并能够蜕变为一个新的空间体系？这就需要一个能够容纳更多的人，并能够让这些越来越多的能够寻找到生存之道，如果说充分就业是一个城市价值体现的话，那么，能够让更多的人创业实现理想是城市的真正品质所有。能否充分创业的机制是城市的核心价值和活动所在，中国深圳之所以成为中国的改革开放的新城，就是以最初“拓荒牛”理念引导下为更多的创业者提供了条件。创业者的成功不仅能够为实现个人的人生价值和理想，也是为城市提供充分就业的空间，这一方面的创新是一种有机发展模式，既需要城市有新的政策和主张，有需要城市有具体的方法的操作模式来降低创业的门槛，这也是中国新型城镇化得以健康发展的具体步骤和创新。不言而喻，某个大城市如果能够成为人们眼中可以容易创业的城市，一定是人们心中的圣地，适合创业需要有更多的社会和制度条件，如户口制度、住房政策、创业天使资本的提供、政府的服务质量等。如果能够把人人创业作为大城市的发展目标，这个城市一定具有全新的竞争力。
三是创造一种城市精神，让城市真正成为改造人类的场所。西方学者认为，城市是“改造人类的主要场所”，能够“化力为形，化能量为文化，化死的东西为活的艺术形象，化生物的繁衍为社会创造力。大城市应该是一种思想文化可以放飞的地方，西方学者强调的“城市如家”的感觉是——人性、尺度和安全。大城市需要有人的尺度，人性的关怀，而不是车水马龙的忙乱和心智的迷茫。这一点在伦敦、巴黎等世界都市都有一定体现，大城市不能盲目扩张，既创造城市舒适，也要创造适度紧缩型的城市空间，在充分利用土地和节约土地基础上进行城市建设，反之就是建设性的破坏。
大城市需要还原一个特定的城市文化肌理，创造大城市特有的一个让人容易留下记忆的地方，一个有流连忘返的粘滞空间，一个让人步伐慢下来的街道，一个让人放飞心情的城市家具小品……。让传统的“首属群体”生活方式回到大城市中来，这是未来大城市建设的目标。保留和创造新的大城市“里坊生活”、“街坊生活”也是新城市主义所追求的。创造一种中国式的现代“都市民俗文化”，让人们在大城市生活中找到安全感。一个好的大城市应该有：其一，原生态、原文化、原风貌的“三原主义”的街区式生活空间。其二，大城市中心区的人口密度需要降低，生活品质与生态环境需要提升。其三，把大城市当作艺术品来打造。创造城市生活的细节，城市生活景观的家具化。其四，大城市能够承担中国城市形态本土化的重任，在保留城市集体记的同时，创造未来的城市集体记忆。将基于历史文化根柢的阐述与以全球化通行的规则与逻辑结合，来守望中国城市文化的传统。其五，创造大城市独有的“城市文化资本”，让大城市的文化要素和文化空间具有可读性、心灵的归宿性和可学习性等，只在这样才能使大城市在全球城市化竞争中，介入全球价值链链的高端环节。巴黎就曾“把这座城市变成一个属于我们自己的、具有象征意义的地方做出了贡献”。使得巴黎成为“世界的神经中枢”。
一个时代的精神总归在一代人具体而微的生活细节展现。任何一座城市，都有不容割裂的文化血脉。城市不是也不应当永远凝固不变。每一个时代都在城市中留下了自己的标志。这些支离破碎的城市映像，需要经过整合，才能更加有风韵。中国的大城市要能够从文化自觉的角度主动溶入世界经济与文化竞争的大潮之中，主动参与世界经济文化全球化的竞争，创造综合竞争力与特色竞争力相结合的城市发展模式，而不仅仅是以大为荣。
参考文献：
[1] 张鸿雁，邵颖萍。中国大城市的死与生——论中国大城市的发展模式[J].中国名城，2012.
[2] 张鸿雁。新型城镇化进程中的“城市文化自觉”与创新—以苏南现代化示范区为例[J].南京社会科学，2013，11.
[3] [美]刘易斯·芒福德。城市发展史——起源、演变和前景[M].宋俊岭等，译，北京：中国建筑工业出版社，2005，538.
[4] 简·雅各布斯。城市经济[M].项婷婷，译。北京：中信出版社，2007，169.
[5] 孙逊，杨剑龙。阅读城市：作为一种生活方式的都市生活[M].上海：上海三联书店，2007，7.
[6][7] 薛晓源，曹荣湘。全球化与文化资本[M].北京：社会科学文献出版社，2005，306.
[8] （奥地利）曼弗雷德·费尔希，等。大都市创新体系—来自欧洲三个都市地区的理论和案例[M].上海：上海人民出版社，2006，15.
[9] M.H.邓洛普。镀金城市—世纪之交纽约城的丑闻与轰动事件[M].刘筠，等，译。北京：新星出版社，2006.
[10] M.H.邓洛普。镀金城市—世纪之交纽约城的丑闻与轰动事件[M].刘筠，译。北京：新星出版社，2006，156.
[11] M.H.邓洛普。镀金城市—世纪之交纽约城的丑闻与轰动事件[M].顾笑言，译。北京：新星出版社，2006，163.
[12] [美]简·雅各布斯。美国大城市的死与生[M].金衡山，译。南京：译林出版社，2005，14.
[13] 张鸿雁。新型城镇化进程中的“城市文化自觉”与创新[J].南京社会学科学，2013，11.
[14] [法]克里斯多夫·普罗夏松。巴黎1900——历史文化散论[M].王殿忠，译。桂林：广西师范大学出版社，2005，3.
[15] 凯文·林奇。城市形态[M].林庆怡，等，译。北京：华夏出版社，2001，84-85.
[16] 托马斯·科斯纳。资本之城[M].北京：中信出版社2004.
[17] 刘易斯·芒福德。城市发展史——起源、演变和前景[M].宋俊岭等，译，北京：中国建筑工业出版社，2005，582.
[18] [法]克里斯多夫·普罗夏松。巴黎1900——历史文化散论[M].王殿忠，译。桂林：广西师范大学出版社，2005，1，3.
市委、市政府的正确领导和上级科协的指导下，市科协领导班子紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务，2011年以来。认真学习贯彻党的十七大精神和党的各项路线、方针、政策及市委、市政府的各项决议，坚持以“科学发展观”为指导，勤政廉洁，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，全市大力普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，科协工作取得了可喜的成绩。现就班子述职述廉工作报告如下。
一、思想作风和廉政自律情况
不断提高思想政治水平。一是制定和完善干部职工学习制度，采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员带头深入学习了马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观；学习了党的十七大、十七届二中、三中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第五次党代会、市第六次党代会等关于党建设工作的新论述、新部署、新要求；认真学习贯彻落实中央“四个长效”机制、省委“1+9文件、州委“1十7文件、论守土有责、守土尽责》省委石宗源书记重要指示精神；学习《中国共产程》公务员法》中华人民共和国科学技术普及法》省科学技术普及条例》全民科学素质行动计划纲要》市场经济理论、法律及其他学科知识，一认真学习。结合科协工作实际，指导各项工作的开展。二是带头参加各类培训，班子成员先后参加了省科协系统干部培训、市委组织部、巿人事局组织《国家公务员信息化与电子政务培训》计算机高级培训等各类集中学习10余次。邀请州医院专家代时莉举办了关爱健康，科学生活”专题科普知识讲座3场。积极学习借鉴他人经验，解放思想、转变观念，切实为农民寻找致富路子。通过理论学习和培训学习，班子成员的政治理论素养进一步提高，执政能力明显增强。
发挥党支部战斗堡垒作用。认真开展党的基层组织建设年活动，二加强党建。加强科协党支部的学习和教育，党支部全体党员认真开展理论学习、党性分析、查找存在不足和问题，制定了班子整改方案和党员个人整改措施。建立健全了各项制度10个。坚持定期召开民主生活会，每次民主生活会都依据实际情况，确定不同内容，民主生活会上班子成员敢于亮短，不怕出丑，认真开展批评与自我批评，达到统一思想，增进团结的目的
带头履行党风廉政建设责任制。围绕《关于党风廉政建设责任制的规定》中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行和中央提出的四大纪律，八项要求”八荣八耻”狠抓廉洁自律工作。班子成员不断加强自身修养，坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有性质的娱乐活动。班子成员进一步增强为民服务意识，经常深入到乡镇、村组农户和社区开展调研，三转变作风。解社情民意，及时送科技下乡、进社区，提高广大群众依靠科技致富的能力。
坚持民主集中制原则。通过加强民主团结，四发扬民主。把精力集中到做事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上。首先，用民主集中制提高决策质量；其次，用感情交流提升班子整体合力。工作中，班子成员常交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情、相互尊重、相互信任、相互支持，班子整体和成员的威信得到很好的维护。
二、履行工作职责情况
紧紧围绕市委政府的中心工作任务，突出服务职能，带领科协干部职工，两年来。认真开展工作，科协工作取得了可喜的成绩。
一科普宣传卓有成效。
结合本市的实际，制作科普展板500余块，带领全体干部职工、科技工作者、科普志愿者，多次深入乡镇，深入社区开展科普宣传、科技咨询和农业实用技术培训。共发放科普宣传资料、农村实用技术书籍20000余份（册覆盖面达全市25个乡镇（街道办和所有社区，受益群众达5万多人（次手捧科技书，脑装新科技”已成为农民的新时尚。同时，还充分利用广场的全国示范科普画廊”开展科普宣传，购入科普挂图1200套，开展科普宣传12期。张贴科普挂图2200余幅，紧紧围绕科技三下乡、全国科技活动周、全国科普日等大型活动。内容涉及《全民科学素质行动计划纲要》科普大篷车“保护生态环境你共同行动”主题科普展览巡展、防治地质灾害、防震减灾科普知识、中老年保健、反、疾病防治、发展与挑战并存的时代、奥运知识、土地与人口、国防科技、现代兵器、航天、航空、艾滋病防治知识、嫦娥一号”绕月探测科普知识、法律法规、文明卫生习惯、节约能源资源、保护生态环境、种养殖、农作物病虫害防治、科普小常识、中、小学生预防常见传染病知识要点手册等方面知识。为广大市民提供了一个学习科学知识的阵地，观看画廊科普知识的公众达26000余人，让广大市民在休闲娱乐时，接受科普知识，提高他科学素质。
二青少年科普工作结硕果
其中28名教师分别获全国或省一、二、三等奖。八中把“科技节”作为青少年科技活动的固定项目，每年举办一次，掀起了市青少年科技活动的新高潮，对激发和培养青少年学生的创新精神和实践能力起到重要的推动作用。20102011年，市科协共组织了6993名中小学生参加了全国青少年科技创新大赛、信息学、生物学奥林匹克联赛和全国“七巧科技”系列活动。其中，482名学生分别获全国、省一、二、三等奖。98名教师荣获全国、省“优秀辅导员”及“指导教师奖”组织了18名青少年科技辅导员参加了全国、省和地方的科技培训，培养了一批指导青少年科技活动的骨干教师。组织科技教师参加全国科技辅导员论文征集活动。
三学会、协会工作初见成果。
深入农村开展调查研究，市科协多次深入学会、协会。探索农技协组建工作，坚持成熟一个发展一个的原则，已建农技协20个，农技协已成为农村经济发展的新生力量，对推动农村经济向产业化发展起到重要的作用。全市学会协会（研究会达58个，并充分发挥作用，为学会、协会的进一步发展积累了一定的经验。充分利用学会、协会举办绿证培训，颁发绿色证书300余本，发展科普志愿者282名，已成为全市科普工作的生力军。
四农民科学素质技能培训
共挤出资金16500元，2010年至2011年。鲁屯镇、仓更镇、乌沙镇、马岭镇举办农民科学素质技能培训，参加培训人数1900余人，培训内容为蔬菜产业种植技能及管理技术、无公害栽培技术、经果林产业中的板栗、桃树、梨树、李树的栽培技术、管理、病虫害防治、冬季修剪等科普知识进行培训。并对参加培训的人员每人发放一本农村实用科学技术书籍，赠送仓更镇科普光盘10套；赠送乌沙镇科普光盘26套。对考试合格的300人市政府颁发了绿色证书。
使群众能够依靠科技致富，通过培训，实现核心农户技术带动。提高农民的科学种养殖管理水平，造就一批有文化、懂科学、善经营、讲诚信的新型农民，让他成为科技兴农和科技致富的先锋。另外，市科协还充分利用科普光碟，发到全市25个乡镇，农村广范开展科普宣传，对提高广大农民的科技意识和依靠科技致富的能力起到积极的作用。
五组织建设出成效
按照《中国科协章程》和市委的要求，成功换届今年市科协第四届委员会任期届满。市科协认真准备会议材料，精心安排会议后勤工作，经过一个月的努力，4月初，全部工作准备就绪，4月15日，市科协第五次代表大会成功召开，会议选举产生了科协第五届委员会和新一届领导班子。
六党的基层组织建设年活动取得明显成效
一、思想作风和廉政自律情况
(一)认真学习，不断提高思想政治水平。一是制定和完善干部职工学习制度，采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员带头深入学习了马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；学习了党的十七大、十七届二中、三中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第五次党代会、市第六次党代会等关于党建设工作的新论述、新部署、新要求；认真学习贯彻落实中央“四个长效”机制、省委“19”文件、州委“1十7”文件、《论守土有责、守土尽责》、省委石宗源书记重要指示精神；学习《中国共产程》、《公务员法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《**省科学技术普及条例》、《全民科学素质行动计划纲要》、市场经济理论、法律及其他学科知识，结合科协工作实际，指导各项工作的开展。二是带头参加各类培训，班子成员先后参加了**省科协系统干部培训、市委组织部、巿人事局组织《国家公务员信息化与电子政务培训》、计算机高级培训等各类集中学习10余次。邀请州医院专家代时莉举办了“关爱健康，科学生活”专题科普知识讲座3场。积极学习借鉴他人经验，解放思想、转变观念，切实为农民寻找致富路子。通过理论学习和培训学习，班子成员的政治理论素养进一步提高，执政能力明显增强。
(二)加强党建，发挥党支部战斗堡垒作用。认真开展党的基层组织建设年活动，加强科协党支部的学习和教育，党支部全体党员认真开展理论学习、党性分析、查找存在的不足和问题，制定了班子整改方案和党员个人整改措施。建立健全了各项制度10个。坚持定期召开民主生活会，每次民主生活会都依据实际情况，确定不同内容，在民主生活会上班子成员敢于亮短，不怕出丑，认真开展批评与自我批评，达到了统一思想，增进团结的目的。
(三)转变作风，带头履行党风廉政建设责任制。围绕《关于党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中央提出的“四大纪律，八项要求”、“八荣八耻”，狠抓廉洁自律工作。班子成员不断加强自身修养，坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有性质的娱乐活动。班子成员进一步增强为民服务意识，经常深入到乡镇、村组农户和社区开展调研，了解社情民意，及时送科技下乡、进社区，提高广大群众依靠科技致富的能力。
(四)发扬民主，坚持民主集中制原则。通过加强民主团结，把精力集中到做事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上。首先，用民主集中制提高决策质量；其次，用感情交流提升班子整体合力。工作中，班子成员常交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情、相互尊重、相互信任、相互支持，班子整体和成员的威信得到了很好的维护。
二、履行工作职责情况
两年来，紧紧围绕市委政府的中心工作任务，突出服务职能，带领科协干部职工，认真开展工作，科协工作取得了可喜的成绩。
(一)科普宣传卓有成效。
紧紧围绕科技三下乡、全国科技活动周、全国科普日等大型活动，结合本市的实际，制作科普展板500余块，带领全体干部职工、科技工作者、科普志愿者，多次深入乡镇，深入社区开展科普宣传、科技咨询和农业实用技术培训。共发放科普宣传资料、农村实用技术书籍20000余份(册)，覆盖面达全市25个乡镇(街道办)和所有社区，受益群众达5万多人(次)。“手捧科技书，脑装新科技”已成为**农民的新时尚。同时，还充分利用**广场的“全国示范科普画廊”开展科普宣传，购入科普挂图1200套，开展科普宣传12期。张贴科普挂图2200余幅，内容涉及《全民科学素质行动计划纲要》、科普大篷车“保护生态环境你我共同行动”主题科普展览巡展、防治地质灾害、防震减灾科普知识、中老年保健、反、疾病防治、发展与挑战并存的时代、奥运知识、土地与人口、国防科技、现代兵器、航天、航空、艾滋病防治知识、“嫦娥一号”绕月探测科普知识、法律法规、文明卫生习惯、节约能源资源、保护生态环境、种养殖、农作物病虫害防治、科普小常识、中、小学生预防常见传染病知识要点手册等方面知识。为广大市民提供了一个学习科学知识的阵地，观看画廊科普知识的公众达26000余人，让广大市民在休闲娱乐时，接受科普知识，提高他们的科学素质。
(二)青少年科普工作结硕果
2007—2008年，市科协共组织了6993名中小学生参加了全国青少年科技创新大赛、信息学、生物学奥林匹克联赛和全国“七巧科技”系列活动。其中，482名学生分别获全国、**省一、二、三等奖。98名教师荣获全国、**省“优秀辅导员”及“指导教师奖”。组织了18名青少年科技辅导员参加了全国、**省和地方的科技培训，培养了一批指导青少年科技活动的骨干教师。组织科技教师参加全国科技辅导员论文征集活动，其中28名教师分别获全国或**省一、二、三等奖。**八中把“科技节”作为青少年科技活动的固定项目，每年举办一次，掀起了**市青少年科技活动的新高潮，对激发和培养青少年学生的创新精神和实践能力起到了重要的推动作用。
(三)学会、协会工作初见成果。
市科协多次深入学会、协会，深入农村开展调查研究，探索农技协组建工作，坚持成熟一个发展一个的原则，已建农技协20个，农技协已成为**农村经济发展的新生力量，对推动农村经济向产业化发展起到了重要的作用。全市学会协会(研究会)达58个，并充分发挥作用，为学会、协会的进一步发展积累了一定的经验。充分利用学会、协会举办绿证培训，颁发绿色证书300余本，发展科普志愿者282名，他们已成为全市科普工作的生力军。
(四)农民科学素质技能培训
2007年至2008年，共挤出资金16500元，在鲁屯镇、仓更镇、乌沙镇、马岭镇举办农民科学素质技能培训，参加培训人数1900余人，培训内容为蔬菜产业种植技能及管理技术、无公害栽培技术、经果林产业中的板栗、桃树、梨树、李树的栽培技术、管理、病虫害防治、冬季修剪等科普知识进行培训。并对参加培训的人员每人发放一本农村实用科学技术书籍，赠送仓更镇科普光盘10套；赠送乌沙镇科普光盘26套。对考试合格的300人市政府颁发了绿色证书。
通过培训，实现核心农户技术带动，使群众能够依靠科技致富，提高农民的科学种养殖管理水平，造就一批有文化、懂科学、善经营、讲诚信的新型农民，让他们成为科技兴农和科技致富的先锋。另外，市科协还充分利用科普光碟，发到全市25个乡镇，在农村广范开展科普宣传，对提高广大农民的科技意识和依靠科技致富的能力起到积极的作用。
(五)组织建设出成效
成功换届今年市科协第四届委员会任期届满，按照《中国科协章程》和市委的要求，市科协认真准备会议材料，精心安排会议后勤工作，经过一个月的努力，4月初，全部工作准备就绪，4月15日，市科协第五次代表大会成功召开，会议选举产生了科协第五届委员会和新一届领导班子。
(六)党的基层组织建设年活动取得明显成效
根据市委的安排，2008年4月至12月市科协机关组织开展了科学发展观学习实践活动和“党的基层组织建设年”活动。在党的基层组织建设年活动中，市科协结合工作实际，认真学习了党的十七大、十七届二中、三中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第五次党代会、市第六次党代会等关于党建设工作的新论述、新部署、新要求。还认真学习贯彻落实中央“四个长效”机制、省委“19”文件、州委“1十7”文件、《论守土有责、守土尽责》、省委石宗源书记重要指示精神。在学习过程中，结合科协工作实际进行认真研讨，在注重提高学习质量、理论联系实际上下功夫，把学习十七大、十七届二中、三中全会精神同深刻认识“欠发达、欠开发”的基本市情结合起来，同加快改革发展与不断开创科协工作新局面结合起来，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。通过动员部署、调查研究、精心组织、统筹安排、突出重点，在科协机关形成了科学发展观学习实践活动的热潮，营造了抓基层党建工作的浓厚氛围，为推进科协学习型机关建设，促进各项工作任务的落实奠定了基础。全体干部职工在思想认识上得到了进一步提高，工作作风上有明显的改进，精神面貌上有明显的改变，党的基层组织建设年活动取得明显成效，达到了预期的目标。
【关键词】翻转课堂 学习支持 Moodle
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2016）02-0046-03
一 引言
在2007年，孟加拉裔美国人萨尔曼・可汗创立了一家教育性非营利组织――可汗学院，其利用电脑制作出数千个教学视频供学习者在线学习。美国部分学校让学生回家观看可汗学院制作的视频来代替上课，上学则是做练习，由老师或已学会的同学去教其他同学不懂的地方。这种新的教学模式开始被人们关注，并把这种课堂叫作翻转课堂。近几年这种被全球教育界关注的新型教学模式成为研究热点，尤其在高校，翻转课堂这种教学模式已经被高校教师运用在各种学科教学中。
真正的翻转课堂需要基于学习资源有组织、有平台、有指导地开展有意义的交互学习和知识建构，并且包含以某种学习目标为标准的知识建构和学习评价。在此过程中，学习支持服务是不可或缺的。
云南曲靖师范学院物理与电子工程学院于2012年开始学习支持系统建设。通过互联网技术将教师的教学科研、学院管理、教研活动、学生活动、班级文化建设、论文指导管理，以及我院教师和曲靖边远地区中小学教师的帮学对子活动区都构建在一个网络平台里，通过这个学习支持系统使所有的教师和学生以及帮学对子能形成一个学习共同体。在这个虚拟的学习生态圈里最大限度地发挥学生的学习自主性，最大限度地发挥教师的指导作用，同时也为教师提供进行翻转课堂研究的技术支撑。
二 学习支持系统的设计
1.开源教学平台的选择
Moodle在交流工具、学习对象、用户数据管理、可用性、适应性、技术面、课程管理等方面都具有一定的优势。Moodle整体性能较好，并且具有模块化、面向对象的特点，开发人员可以根据课程的需要和学生的差异性，进行Moodle模块的二次开发。
2.Moodle的整体功能特性
Moodle 的整体功能特性具有以下几个方面：
第一，总体设计功能特性。Moodle比较容易安装，可以安装在任何支持 PHP 的平台上，安装过程简单，一般根据提示点击下一步就可以完成Moodle的安装，并且只需要一个可以共享的数据库。Moodle是建立在社会建构主义理论基础之上的，它的整体设计功能包含了协作、活动、互相批评讨论等社会主义教育学的理念。Moodle适合于在线课程，同时也可以作为传统教学的补充，能够在Moodle平台开发多种网络课程。它只需要简单的浏览技能就能够使用浏览器进行浏览，并且界面简单，导航明确，容易理解，绝大部分的文本（资源、论坛帖子等）可以用HTML编辑器编辑。
第二，网站管理功能特性。网站管理是通过安装Moodle时的提示定义管理者的权限来进行管理的。管理者具有设定网站颜色、字体大小、版面等权限，个人风格设计的自由度比较大。
Moodle可支持任何一种语言，具有进行语言本地化的功能，它有语言包插件可以基于网络的内嵌编辑器进行编辑。目前Moodle已经有超过70种语言本地化的语言包可供使用者选择。Moodle 站点的代码是采用 PHP脚本语言编写的，使用者可以很容易地修改或者设计开发出满足自己需要的Moodle模块。
第三，用户管理功能特性。Moodle在保持高度安全的前提下尽可能简化管理流程，以便减少管理员的工作量。每人只需要一个账号就可以访问整台服务器，管理员账号控制整个课程的建立和课程教师用户的任命，管理员权限可以任命课程中的普通用户作为课程的老师，并决定是否允许教师建立课程。管理员可以限制教师（比如：兼职的教师）的编辑权限，没有修改课程权限的教师就不能随意修改课程。对于学生用户管理，采用标准E-mail认证法，学生可以通过E-mail自己建立登录账号，如果E-mail地址通过确认便可以得到验证。
第四，课程管理功能特性。Moodle在课程安全方面设置成任课老师可以给课程增加一个“选课密钥”以阻止不属于该课程的学生进入，只有拥有“选课密钥”的学生才能进入，以便于任课教师的课程管理。课程分为星期、主题和社区讨论三种显示格式，课程教师可以任意地选择课程的显示格式。课程活动配置有供学生进行协作讨论的论坛、聊天和专题讨论的区域，课程教师可以利用上传教学资源的资源区域，学生可以利用上传作业的提交作业配置，还包括对学生进行评价的测验、投票、问卷、调查等功能区域。课程主页上会显示课程动态变化的提示，学习者可以根据这种变化了解课程的动态。Moodle具有自定义评分等级，教师可以查看测验和作业评定分数。课程教师能够备份在Moodle里的课程栏目中，课程教师可以把课程打包为一个zip文件存放在备份盘里，备份的课程能够在其他Moodle服务器中恢复。
3.系统设计的理念
由于普通高校全日制教育与远程教育的学制不同，因此在管理支持方面，学习支持系统并不承担财务管理、就业管理和职业促进管理等方面的服务项目，这些项目都由高校专门的财务管理、招生毕业办公室这些职能部门进行管理。对全日制在校学生的学术支持更多关注学习过程服务方面的管理，如成绩管理、评价管理等，非学术支持主要是对学生的学习进行指导、辅导和激励，以增强学生的自信等。
全日制在校学生的学习支持主要通过面对面和在线两种交流方式来完成，学生既能在课堂上接受老师的指导，进行师生、生生交流，又能在网络学习支持服务系统上进行交流。因此，在学习支持系统中可以把学生与教师之间面对面才能完成的学习指导、辅导和激励，让网络系统来辅助完成。同时，学习支持系统又是记录学生学习过程和成长的一个平台，是教师与教师、教师与学生和学生与学生之间的一个学习生态圈。生态圈里的成员形成一个共同体，构建成一个“学习型”的学院。基于此理念我们设计了学习支持系统。
4.系统设计及主要功能介绍
学习支持系统前台分13个主要模块，系统结构如图
组织学习与知识管理主要是物电学院的综合管理系统，包括学院的日常教学管理、教学质量监控和教师的个人知识管理。学院的会议纪要、公告通知、重大讨论议题和下一级管理部门的管理平台也在这个系统里，基本能够辅助学院的整个教学管理。
教研室是根据学院的三个专业方向来分成三个教研室，教研室分成相应的几个教研组。这个系统里主要有教研室的重要公告信息、学术会议信息、教研室活动记录、常规教学检查、课程建设、专项项目管理、教学质量工程建设项目申报、期刊推荐和教研室教师的个人主页与个人博客等栏目。每个教研组的教师都可以在相应的栏目里添加内容。团总支学生会管理平台主要是学院的团总支和学生会的活动平台，里面包含了公告信息和每个学期的团队活动、学术科技创新、社会实践、兴趣小组和专业学习共同体以及工作纪要等。学习型班级建设平台是学院建设班级文化的重要网络平台，里面包含了班规班约、教学质量反馈、手拉手学生创新学习与协作发展共同体、班级硕果、学生个人综合评估、班级工作备忘录、班会纪要和学生个人主页和博客链接。其中班主任为课程设置教师，由班主任添加课程栏目。
手拉手学生创新学习与协作发展平台主要是学生之间的一个协作发展平台，展示的是学院每个学生在这个平台里的学习和发展的过程。学生科技创新论坛、信息技术支持学生创新学习与协作发展研究和各个班级的学生科技创新方向、成果等。教育技术类网络课程包含了教育技术专业的所有网络课程，物理学类网络课程包含了物理专业的所有网络课程，电子技术类网络课程包含了电子与信息技术专业的所有网络课程，这些网络课程都分为专业课程、实训课程和实践课程三个大的课程设置平台。课程管理员设置该课程的任课教师为课程教师，由任课教师建设网络课程。
选修类网络课程包含了物理与电子工程学院的所有选修课网络课程，这些网络课程又分为学院内选修课、其他学院选修课平台。主要是学院内选修课网络课程建设，课程管理员设置该课程的任课教师为课程教师，由任课教师建设网络课程。
学生兴趣小组平台目前只有影视节目制作、摄影兴趣小组和考研学习共同体三个平台，还可以根据学院新成立的兴趣小组增加新的平台。
科技创新与创业大赛项目指导平台是根据物电学院三个专业而设置的平台，分为教育技术学生大赛项目、物理学学生科技大赛项目和电子技术学生科技大赛项目，包含了学生的各类比赛项目，这个项目里有科技创新的通知、时间安排、创新作品申报书、科技创新实施方案和学生按班级划分的科技创新项目等。
学生毕业论文的指导是把学院的每位教师根据名单设置成一个平台，如某某教师论文指导平台。在某某教师论文指导平台里有本科毕业论文工作规定，每一个学生的论文题目、论文讨论、修改的论文和最终定稿的论文表格。
项目管理与课题研究平台划分为中央财政支持地方高校发展专项项目规划、教学团队项目、人才培养模式创新实验区项目和新兴产业专业申报四个模块。每个模块里包含文件通知、参考资料、项目组任务安排、申报材料交流共享、会议记录和项目里各个教师的汇总材料。
三 为翻转教学模式提供学习支持系统
学习支持系统完全可以提供校内师生进行翻转式教学的技术平台。学生可以课前通过系统学习，教师可以随时利用网络上传教学视频，利用学习支持系统为教学部门提供各类教学行为分析，实现教学模式的新探索。系统分别在曲靖西城中学、曲靖罗平旧屋基民族中学和曲靖师范学院物理与电子工程学院进行测试与运用，许多老师和学生都积极地参与到系统的培训和使用中。在一年的试用过程中，系统运行正常，各合作单位的教师普遍反映本系统能够满足翻转课堂的学习支持需要。
未来几年，学习支持系统将进一步利用全媒体技术整合文本、图片、视频、音频各类教学资源，提供网络、电视、广播的全媒体应用服务。
四 小结
基于Moodle的学习支持系统的运用可以看出，学习支持系统使学习资源和网络技术得到了充分利用，发挥了教师的指导作用，学生的自主学习能力以及学生之间的协作学习精神得到了充分发挥。而学习的成本、技术的发展和以自主学习为主的学习方式也决定了学习支持系统并不是平台功能的简单实现，还需要我们深入思考与探究。
参考文献
[1]门海龙、刘菁、韩骏。主流开源网络教育管理平台的比较研究[J].软件导刊，2010（12）
关键词：教师综合素质；新升格本科院校；评价体系
中图分类号：G451.6 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）43-0015-03
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出“教育大计，教师为本，有好的教师，才有好的教育。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”[1]。新升格本科院校多数是近十年诞生的一支服务地方，由原师专升格而成的本科院校，其教师素质优劣或直接或间接地影响地方人才培养质量。建立科学合理的评价体系，有助于教师队伍建设的整体发展，对促进新升格本科院校长足健康发展具有重要作用。
一、新升格本科院校教师综合素质评价体系建构的原则
1.方向性。坚持社会主义办学方向，以党的教育方针、邓小平理论、“三个代表”为指导思想，以高等教育目标、专业培养目标为依据，构建评价指标体系。
2.激励性。评价目的是激励新升本院校教师不断提升职业道德水平、不断完善教师知识结构、不断提高教学水平、不断提升科研能力，激发教师热爱高等教育的情感，促进教师整体素质提高，从而实现新升格本科院校办学质量提升的终极目标。
3.诊断性。通过评价，能诊断出教师在思想政治、教学素质、科研素质、创新与实践素质等方面的缺陷和不足，促进教师自我反思，寻找差距，明确今后努力的方向。
4.全面性。根据新升本院校现有办学条件和教师当前的实际情况，评价体系应该包括德、能、勤、绩等全面素质。
5.适切性。评价指标的体系有别于老本科院校，与新升格本科院校的情况、教师实际相适切，对所有教师来说是客观公正的。
6.可操作性。评价指标具有可操作性，程序简洁、流程简单，易于操作，达到事半功倍的效果。
二、新升格本科院校教师综合素质评价指标
通过对部分新升本院校教师及管理者的调查和访谈，访问相关专家学者，我们认为，老本科院校一般定位是科研型本科院校，而新升格本科院校一般定位是应用与教学“双型”。为此，新升格本科院校教师综合素质评价指标应包含如下一些因素。
1.思想政治素质。（1）政治立场。同志在1957年强调：“现在需要加强思想政治工作。不论是知识分子，还是青年学生，都应该努力学习。除了学习专业之外，在思想上要有所进步，政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”[2]高校教师的政治立场直接或间接地影响着大学生，因此，具有坚定的、明确的政治立场是高校教师的基本素质之一。政治立场的具体标准：具有坚定的共产主义信念；坚决拥护中国共产党的领导；热爱祖国，热爱人民；拥护中国共产党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明；坚持社会主义教育方向；牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念[3]。（2）思想品质。教师良好的思想品质主要体现如下：认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；团结互助、诚实守信、艰苦奋斗，重视大学生的思想道德教育，以自身良好的思想品质影响和引领大学生[4]。（3）职业道德。教师的职业道德主要包括：具有正确的职业理想；忠于教育事业；全面贯彻党的教育方针；具有教师职业光荣感、使命感和责任感；教书育人，为人师表；具有先进的教育教学理念；关心爱护学生；具有严谨的治学态度和学术精神。
2.教学素质。新升本院多数校是由原来师专独立升格或由师专和中师合并升格。无论从办学经验，还是师资力量（升格后的师资结构中，教师数量虽然达标，但多数是师专，甚至中师的教师）、办学条件看，新升本院校的科研素素质相对于老本科院校来说显得相对薄弱，因此，将教学素养作为教师综合素质评价的重要指标更具有适切性。（1）教学态度。有学者言“态度决定一切”。教师的教学态度，决定教师的教学效果。教师的教学素质提升从一定意义上来说是受教学态度所左右的。端正的教学态度主要表现在：乐于接受分配的教学任务；认真制定教学大纲；认真备课；认真上课；积极参加教学改革活动等。（2）教学内容。教学内容就是教师向学生传授的具体学科知识。大学教学内容的选择要以马列主义、思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持“三个面向”，全面贯彻党的教育方针，精选适应社会发展需要、符合高等教育的总体培养目标和专业人才培养的具体目标、适应学科和专业发展变化的现实需要的学科知识。教学内容的组织应遵循系统系、逻辑性、科学性、艺术性的原则。（3）教学方法与手段。“教学是一门科学，更是一门艺术”指的就是教学方式方法的重要性。新升格本科院校教师教学方法的择要适合大学生的心理特征、教师的教学风格以及教学内容特点、教学目标等。在教学过程中采用启发式、讲解法、讨论法、案例教学法等多种方法有机结合。采用启发式教学法，善于激发的学习兴趣和求知欲，引导学生积极思维，独立思考、共同切磋；采用讲解法，注重讲解的科学性、系统性、启发性、艺术性、情感性；采用讨论法，注重为学生营造和谐、平等、民主的讨论氛围，鼓励学生大胆发言，敢于质疑，善于倾听；采用案例教学法，精心选择典型案例，引导学生多维度解读案例、分析案例、反思案例、总结提升。根据教学内容选择恰当的教学手段，熟练运用传统的教学手段，掌握现代教育技术手段，将抽象的知识具体化，将静态的知识动态化，将枯燥的知识生动化，激发学生的学习兴趣，提高教学效率。（4）教学工作量。教师承担教学工作量的多寡一定程度上反映教师教学工作素质。教学工作量主要包括：第一课堂的教学课时数；批改作业量；指导学生实践工作量；课外或校外学习辅导工作量；教研室活动工作量；教学总结工作量等。（5）教学效果。教师的教学效果主要包括：体现在学生质量上的效果，即学生形成良好的思想政治素养，具有牢固的专业思想，端正的学习态度，良好的学业成绩，良好的学习习惯，得当的学习方式方法，学会学习、学会生存、学会做人；体现在社会反映上的效果，即社会、学生家长、同事、领导对教师教学的满意度高。
3.科研素质。（1）科研品质。调查表明，部分新升本院校教师由于“底子”相对薄弱，教师的科研形式多似“散兵游泳”，团队意识相对薄弱，因此，强化教师的科研意识和科研团队意识，是新升本院校整体科研能力得以提升的重要前提。科研品质评价标准主要包括：具有敏锐的科研意识；遵守学术道德和学术规范；具有务实求真、勇于创新、严谨的学术精神；具有团结协作、共同发展的科研团队精神。（2）科研项目。教师主持或参与的科研项目一定程度上反映其科研能力。科研项目主要是指：按级别可以分为部级、省部级、地厅级和院校级科研项目，其中部级项目主要包括国家自然科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、国家社科基金、国家软科学基金、教育部哲学社会科学研究项目、国家教育科学规划项目等；省部级项目主要包括省级自然科学基基、省级哲学社会科学研究项目、省级高等学校教育教学改革工程项目等；地厅级主要包括省教育科学规划项目、高等学校科研项目、教师教育项目等。（3）科研获奖。科研获奖是衡量科研水平与科研能力的标志之一。科研获奖按级别可以分为：部级、省部级、地厅级、院校级等级别的奖项；按学科专业类型可以分为：社会科学、科技、教学等奖项。（4）科研成果。科研成果主要是指物化成果和非物质成果。其中物化成果主要指：论文、著作、教材、教学辅助资料、研究报告、科研产品等；非物质成果主要指：技术成果和理论成果，可以应用于生产、生活、教学等方面的成果。
4.实践与创新素质。（1）创新意识。说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”新升本院校教师不仅自身要具有创新意识和能力，而且要引领大学生善于创新、敢于创新，因此，新升本科校教师的创新意识也是教师素质的重要因素之一。创新意识主要是指：具有敏锐的洞察力，善于将生产生活中的问题提炼成科研问题，善于将教育教学中遇到的难点、疑点问题提炼成为科学研究问题，善于将科学研究中容易被忽视的问题提炼成新科研课题等；具有敏感的反思力，能将他人习以为常的行为、思想等提炼成为有价值的科学研究课题等。（2）创新能力。创新能力包括纵向和横向创新能力，纵向创新能力主要是指学习能力、分析与综合能力、抽象与概括能力、想象能力、解决实际问题的能力、创新实践能力等。横向创新能力主要是指学校与学校、学校与企业、学校与地区、国际协作等协同创新能力。（3）指导实践能力。新升本院校定位为应用型，实践教学环节是应用型的具体体现，也是应用型人才培养的重要环节。因而高校教师不仅自身具有实践能力，更要有指导实践的能力。指导实践能力主要包括：指导青年教师教学实践；指导学生参加社会实践活动；指导学生参加专业实践实训活动；指导学生实验、毕业设计；指导学生参加各种实践竞赛活动；指导企业生产、中小学教学实践等。（4）创新成果。创新成果包括应用教学、生产、生活、科学研究等方面的新成果。可以包括：技术创新成果：专利、现代教育技术成果（如课件等）、科技创新成果等；理论创新成果：实践教学方式、理论教学模式、教学理论、教学方法与手段、教学管理方式方法等。
教师综合素质评价体系的构建既要立足于新升格本科院校的现有实际，又着要眼于未来的发展。建立科学、合理的评价指标体系，可以最大限度地发挥评价的激励性、诊断性和导向，并最终达成评价促发展的目的。
参考文献：
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）[Z].2010.
[2]张震川。高校思想政治教育新论[M].保定：河北大学出版社，1992：6-7.
[3][4]教育部。高等学校教师职业道德规范[Z].教人【2011】11号。
[5]姜元章。高校教师综合素质评估指标体系的建构[J].科技信息，2010，（21）：178-202.
[6]教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见[Z].【2005】1号。
[7]关于加强和加强和改进高校青年教师思想政治工作若干意见[Z].教党【2013】12号。
[8]李和伟，王宇，尚德复。发展性教师综合素质评价指标体系[J].教书育人，2003，（5）：32-33.
基金项目：广西高校科研项目“新升本院校教师综合素质评价体系及评价模型研究”（201204LX412）；广西高校特色专业及课程一体化建设项目“数学与应用数学”（GXTSZY222）
1.加强组织领导，明确责任目标。要根据市委市政府的统一要求，高度重视全民科学素质工作，召开专题会议研究部署本系统的科学素质行动，将实施“未成年人科学素质行动”和“科学教育与培训基础工程”列入教育局工作计划。要确定一位副局长分管全民科学素质工作，局办公室为牵头处室，基础教育处和职业与成人教育处为责任处室，负责布置和开展具体工作。基教处要有一名干部为兼职联络员，负责与各部门、学校联系协调工作。
2.加强学习，提高认识。认真组织广大干部和教师学习《全民科学素质行动计划纲要》和《*市<全民科学素质行动计划纲要>实施工作方案》，认真贯彻落实市全民科学素质工作领导小组下发的有关文件和会议精神，增强提高中小学生科学素质的使命感和责任感。
3.加强教师队伍建设。努力培养一支专兼职相结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训任务的教师队伍，建立教育系统科学教育与培训和科技辅导员的骨干教师队伍，表彰科技教育先进个人。组织中小学科学教育师资和青少年科技辅导员培训，组织普通高中新课程实验教师上岗培训，开展英特尔未来教育培训，合作开展*市科技教育论文评选活动和课题研究，组织教师自制多媒体教育软件比赛，不断创新提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
4.加强中小学生科普宣传教育。积极推进新科学课程的全面实施，重视新课程改革实验、通用技术和信息技术课程的指导。深化中小学科学课程教材、内容、教法改革，落实地方课程、校本课程、综合实践活动课程中的科技、环保、安全等宣传教育，组织中小学生开展“大手拉小手、小手牵大手”科技传播活动，让科普知识进家庭、进社区。充分发挥*教育信息网和科普基地的科普宣传作用。实现全市中小学科普宣传教育普及率达到95％以上。
5.加强中小学生科技教育活动。合作开展青少年课外科技活动，组织举办*市青少年科技创新大赛、青少年信息学奥林匹克联赛、中小学生航模锦标赛、中小学生电脑机器人竞赛，青少年科技教育创新论文评选活动，不断开拓，不断提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
6.形成科技方面办学特色。开展青少年科学技术教育和科普宣传，逐步形成学校自身的办学特色。各县（区）争创1至2所科技方面的特色学校。
7.加强硬件设施建设。加大中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设的投入，根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。中小学多媒体进教室比例要进一步提高，适应新课改的需要装备一批通用技术专用教室。
（一）加强党建，发挥党支部战斗堡垒作用。认真开展党的基层组织建设年活动，加强科协党支部的学习和教育，党支部全体党员认真开展理论学习、党性分析、查找存在的不足和问题，制定了班子整改方案和党员个人整改措施。建立健全了各项制度10个。坚持定期召开民主生活会，每次民主生活会都依据实际情况，确定不同内容，在民主生活会上班子成员敢于亮短，不怕出丑，认真开展批评与自我批评，达到了统一思想，增进团结的目的。
（二）认真学习，不断提高思想政治水平。一是制定和完善干部职工学习制度，采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员带头深入学习了马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；学习了党的十七大、十七届二中、三中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第五次党代会、市第六次党代会等关于党建设工作的新论述、新部署、新要求；认真学习贯彻落实中央“四个长效”机制、省委“19”文件、州委“1十7”文件、《论守土有责、守土尽责》、省委石宗源书记重要指示精神；学习《中国共产程》、《公务员法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《*省科学技术普及条例》、《全民科学素质行动计划纲要》、市场经济理论、法律及其他学科知识，结合科协工作实际，指导各项工作的开展。二是带头参加各类培训，班子成员先后参加了*省科协系统干部培训、市委组织部、巿人事局组织《国家公务员信息化与电子政务培训》、计算机高级培训等各类集中学习10余次。邀请州医院专家代时莉举办了“关爱健康，科学生活”专题科普知识讲座3场。积极学习借鉴他人经验，解放思想、转变观念，切实为农民寻找致富路子。通过理论学习和培训学习，班子成员的政治理论素养进一步提高，执政能力明显增强。
（三）转变作风，带头履行党风廉政建设责任制。围绕《关于党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央提出的“四大纪律，八项要求”、“八荣八耻”，狠抓廉洁自律工作。班子成员不断加强自身修养，坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有性质的娱乐活动。班子成员进一步增强为民服务意识，经常深入到乡镇、村组农户和社区开展调研，了解社情民意，及时送科技下乡、进社区，提高广大群众依靠科技致富的能力。
（四）发扬民主，坚持民主集中制原则。通过加强民主团结，把精力集中到做事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上。首先，用民主集中制提高决策质量；其次，用感情交流提升班子整体合力。工作中，班子成员常交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情、相互尊重、相互信任、相互支持，班子整体和成员的威信得到了很好的维护。
二、履行工作职责情况
两年来，紧紧围绕市委政府的中心工作任务，突出服务职能，带领科协干部职工，认真开展工作，科协工作取得了可喜的成绩。
（一）科普宣传卓有成效。
紧紧围绕科技三下乡、全国科技活动周、全国科普日等大型活动，结合本市的实际，制作科普展板500余块，带领全体干部职工、科技工作者、科普志愿者，多次深入乡镇，深入社区开展科普宣传、科技咨询和农业实用技术培训。共发放科普宣传资料、农村实用技术书籍20000余份（册），覆盖面达全市25个乡镇（街道办）和所有社区，受益群众达5万多人（次）。“手捧科技书，脑装新科技”已成为*农民的新时尚。同时，还充分利用*广场的“全国示范科普画廊”开展科普宣传，购入科普挂图1200套，开展科普宣传12期。张贴科普挂图2200余幅，内容涉及《全民科学素质行动计划纲要》、科普大篷车“保护生态环境你我共同行动”主题科普展览巡展、防治地质灾害、防震减灾科普知识、中老年保健、反、疾病防治、发展与挑战并存的时代、奥运知识、土地与人口、国防科技、现代兵器、航天、航空、艾滋病防治知识、“嫦娥一号”绕月探测科普知识、法律法规、文明卫生习惯、节约能源资源、保护生态环境、种养殖、农作物病虫害防治、科普小常识、中、小学生预防常见传染病知识要点手册等方面知识。为广大市民提供了一个学习科学知识的阵地，观看画廊科普知识的公众达26000余人，让广大市民在休闲娱乐时，接受科普知识，提高他们的科学素质。
（二）青少年科普工作结硕果
20*—20*年，市科协共组织了6993名中小学生参加了全国青少年科技创新大赛、信息学、生物学奥林匹克联赛和全国“七巧科技”系列活动。其中，482名学生分别获全国、*省一、二、三等奖。98名教师荣获全国、*省“优秀辅导员”及“指导教师奖”。组织了18名青少年科技辅导员参加了全国、*省和地方的科技培训，培养了一批指导青少年科技活动的骨干教师。组织科技教师参加全国科技辅导员论文征集活动，其中28名教师分别获全国或*省一、二、三等奖。*八中把“科技节”作为青少年科技活动的固定项目，每年举办一次，掀起了*市青少年科技活动的新高潮，对激发和培养青少年学生的创新精神和实践能力起到了重要的推动作用。
（三）学会、协会工作初见成果。
市科协多次深入学会、协会，深入农村开展调查研究，探索农技协组建工作，坚持成熟一个发展一个的原则，已建农技协20个，农技协已成为*农村经济发展的新生力量，对推动农村经济向产业化发展起到了重要的作用。全市学会协会（研究会）达58个，并充分发挥作用，为学会、协会的进一步发展积累了一定的经验。充分利用学会、协会举办绿证培训，颁发绿色证书300余本，发展科普志愿者282名，他们已成为全市科普工作的生力军。
（四）农民科学素质技能培训
20*年至20*年，共挤出资金16500元，在鲁屯镇、仓更镇、乌沙镇、马岭镇举办农民科学素质技能培训，参加培训人数1900余人，培训内容为蔬菜产业种植技能及管理技术、无公害栽培技术、经果林产业中的板栗、桃树、梨树、李树的栽培技术、管理、病虫害防治、冬季修剪等科普知识进行培训。并对参加培训的人员每人发放一本农村实用科学技术书籍，赠送仓更镇科普光盘10套；赠送乌沙镇科普光盘26套。对考试合格的300人市政府颁发了绿色证书。
通过培训，实现核心农户技术带动，使群众能够依靠科技致富，提高农民的科学种养殖管理水平，造就一批有文化、懂科学、善经营、讲诚信的新型农民，让他们成为科技兴农和科技致富的先锋。另外，市科协还充分利用科普光碟，发到全市25个乡镇，在农村广范开展科普宣传，对提高广大农民的科技意识和依靠科技致富的能力起到积极的作用。
（五）组织建设出成效
成功换届今年市科协第四届委员会任期届满，按照《中国科协章程》和市委的要求，市科协认真准备会议材料，精心安排会议后勤工作，经过一个月的努力，4月初，全部工作准备就绪，4月15日，市科协第五次代表大会成功召开，会议选举产生了科协第五届委员会和新一届领导班子。
（六）党的基层组织建设年活动取得明显成效
根据市委的安排，20*年4月至12月市科协机关组织开展了科学发展观学习实践活动和“党的基层组织建设年”活动。在党的基层组织建设年活动中，市科协结合工作实际，认真学习了党的十七大、十七届二中、三中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第五次党代会、市第六次党代会等关于党建设工作的新论述、新部署、新要求。还认真学习贯彻落实中央“四个长效”机制、省委“19”文件、州委“1十7”文件、《论守土有责、守土尽责》、省委石宗源书记重要指示精神。在学习过程中，结合科协工作实际进行认真研讨，在注重提高学习质量、理论联系实际上下功夫，把学习十七大、十七届二中、三中全会精神同深刻认识“欠发达、欠开发”的基本市情结合起来，同加快改革发展与不断开创科协工作新局面结合起来，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。通过动员部署、调查研究、精心组织、统筹安排、突出重点，在科协机关形成了科学发展观学习实践活动的热潮，营造了抓基层党建工作的浓厚氛围，为推进科协学习型机关建设，促进各项工作任务的落实奠定了基础。全体干部职工在思想认识上得到了进一步提高，工作作风上有明显的改进，精神面貌上有明显的改变，党的基层组织建设年活动取得明显成效，达到了预期的目标。