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一、规范公路养护单位财务管理，完善财务管理制度
为了规范公路养护行业的各项财务管理行为，宁夏回族自治区公路管理局专门制定宁夏回族自治区公路养护财务管理制度，针对财务管理体制、财务支出的审批权限与程序、资产的管理责任与管理办法、专用资金提取与使用的审批权限、路产赔补偿费的收取和使用、工程建设节余的分配办法等做出了明确的规定。在执行中，财务管理人员应根据财务行为的性质和重要程度确定财务管理权限，明确主管部门和所属单位的各自职责。同时，在财务管理中应坚决贯彻制度中“一支笔”的审批制度，严格控制单位内部的管理权限，规范财务事项的审批程序，强化财务部门的职能作用。这些都是完善财务管理制度的重要方面。
二、强化公路养护单位会计核算制度
作为公路养护单位，在会计核算中应将重点放在会计政策的确定和核算的统一标准上来。为了提高会计核算质量，公路养护单位应根据国家会计制度和其他有关规定的要求，结合宁夏回族自治区公路养护单位的业务和管理特点，针对本行业的会计政策和行业的特殊性要求，制定行业会计核算的规范性制度，对会计事项的处理时限、财务报告的编制要求、报送时限和程序等作出明确、具体规定。使宁夏回族自治区公路养护单位会计核算与国家统一的会计制度对各自单位进行会计核算业务实现统一。
三、完善财务内部职责划分与管理
财务部门是公路养护单位的重要的管理部门。财务部门是单位资金控制的最后环节。在中国特色社会主义市场经济条件下，财务部门要寓财会监督于日常服务，以财会管理促进效益的提高。公路养护单位财务部门内部职责的划分总体原则是在单位管理层统一领导下，实行财会管理与财算职能的分离，财务人员由上级机关集中委派。单位财务部门内部职责的具体划分：
1.财务主管的职责：
负责单位的财务会计工作，协助单位领导做好本单位的财务工作。组织制定财会制度和相应的实施细则。发现问题并及时纠正。负责监督单位的各项财务计划执行情况，提出财务分析报告并提出建议，供领导参考。主持或者参与拟定单位重要经济合同，组织审批各项目预算决算、用款方案和原辅材料供应计划。负责所属单位的财务监管，审查财务报表等。
2.会计主要职责：
按照会计法规，会计的主要职责是完成财务主管交办的工作，具体完成记账凭证编制、会计明细账和结账登记、核对账目。会计必须做到账务数据准确、账目清楚，账务的处理手续完备。对账目中存在的不合法、不合规的原始凭证，应坚决拒绝编制记账凭证并上报单位会计主管，及时处理和化解。
3.出纳主要职责：
具体负责单位的收付款业务。在具体收付款业务中，出纳必须认真严格地执行国家现金管理制度。严格执行现金管理制度关于库存现金的限额规定，对超出超过部分必须及时送存银行。在现金收支中，坚决杜绝坐收坐支或以白条冲抵现金；在票据管理中，严格票据管理制度。出具支票必须经过单位主管领导和财务主管同意；建立健全完善的现金和银行存款账目。出纳员经办每一笔收付款业务前，必须复核收付款凭证，查实凭证中的项目和金额；妥善保管使用的支票印鉴、“现金收讫”“现金付讫”等各种印章。精通业务是财务人员的必备素质。公路养护单位的财务管理工作面临着深刻的变化，财务人员要不断学习新知识，新经验，加强电算化知识的学习，另外要开放眼界，掌握外语，以便适应对外业务工作的需要。
四、增强法制观念，强化公路养护管理人员的法律意识和政治思想意识
我国是社会主义法制国家，自觉遵守宪法和法律是每一位中国公民的义务和责任。法规和制度是规范财务人员行为的准则，是财务工作的基本依据。财务人员不断地学习相关的法律知识，做到学法、知法和守法，认真履行工作职责，才能保证执业的清廉，维护社会公平、正义。
五、结束语
近年来受一些拜金思想的影响，个别财务人员的头脑中滋生了享乐主义的思想，严重侵害了我国的财务制度和人民群众的利益。因此，财务人员要强化道德修养，加强理论学习，深入贯彻落实科学发展观和党的精神，时刻牢记工作职责，养成良好的职业道德，坚持廉洁自律，坚决抵制不正之风，作一个遵纪守法的财务工作人员。
《企业工会财务管理》
摘要：企业工会的一项重要的工作就是企业工会的财务管理。提高企业工会财务管理水平是企业向前发展的客观需要，目前，我国的企业工会财务管理工作中仍然存在着很多的问题，应该通过采取定期进行综合业务素质培训、强化监督约束机制、加强财务规范化管理等一系列的措施，建立一套有效可行的财务管理机制，不断增强工会财务管理水平，做到合理利用工会的经费。
关键词：企业；工会财务管理；工会经费；措施
引言：企业的各级工会在开展工会工作，发展工运事业，维护工会，实施服务职能的最重要的经济基础和物质保障来自于企业工会财务所管理的工会经费。伴随着经济的发展，企业工会内部所暴露出的问题也越来越多，这就要求企业工会管理要不断的进行提高和完善。在发展的大环境下，企业工会的管理将面临着更多更新的挑战，广大的工会财务人员肩上的责任也更加重了，今后要努力探索、不断创新，对各项会费的支出进行合理安排，加强企业工会财务的预算管理机制，共同提高企业工会财务管理水平。
1、经费收支预算、工会的经费收支预算是工会年度财务收支计划。经费的收支预算体现着工会的整个工作方针、工作重点。通过对工会经费的收支预算，我们不仅可以掌握工会的运作程序，还可以预测工会的未来发展趋势。由此可以看出，企业工会的经费预算可以充分的体现年度工会工作的总思路，总的格局以及财力调控的举措和力度。可是近年来，上级反复多次强调工会预算的重要性，严格要求认真落实工作，可是重决算，轻预算的弊端依然存在，对预算工作不重视，有的甚至是把去年的实际完成数照抄照搬过来，基本不按照正规的预算程序去办，没有通过工会委员会集体讨论再作出决定并提交到经费审查委员会审查同意，使得预算与工会的实际工作相脱节。企业的各项日常经济活动也不依据预算进行开支，工会也没有行驶有力的监督力度，造成工会经费开支随意性大的不正常局面。对于支出经费，只要工会主席批准了，工会会计签字了就可以报销，导致滥开口子，经费支出失控。
2、经费流失风险、工会工作的物质基础就是工会的固定资产和低值易耗品。虽然多年以来，工会在不断的完善充实工会财产管理制度，但是由于重钱轻物的思想使得管理制度一直未能有效地落到实处。主要体现在：(1)购入物品时没有执行同步入账；(2)对财务的管理和使用没有落实到人，以至于漏登记而形成账外资产；(3)对于登记在册的固定资产未完整记录品牌型号以及规格等；(4)年度财产清查力度不够，只是走形式而已；(5)不及时进行财务处理；模糊固定资产和低值易耗品的界限，使资产总之不实；(6)摄像机、数码相机、电脑、高档乐器等财产长期外借或者由使用人保管，回收不回来；(7)单位分出去的财产长期没有办理移交手续，易造成实际账目出现偏差。
3、费用支付缺乏合法性、工会的相关制度规定：“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”。在审计过程当中，我们发现许多工会购买的或批量的或零买的羊毛衫、运动服、被罩、床单、衬衣、电饭锅等物品用来作纪念品或奖品，在记账的时候没有附上相应的一个的说明，导致使用目的不祥，去向不明。有些人可能就会钻漏洞进行暗箱操作，由此可见，企业工会财务管理的随意性太大，合法性不够。
4、忽视资金安全问题、经由xxx批准、中国人民银行发布的《现金管理暂行条例》中明确规定：使用现金的结算起点定位1000元，超过使用的金额时，要以支票或者银行本票的形式进行支付；对已经核定过的库存现金进行限额，开户单位一定要严格遵守。但是，大多企业工会都是以现金作为主要的支付手段，有的时候单位到外地购物都会直接携带大量的现金，这不仅违反了现金的管理规定，还存在极大的风险。许多事实上购买的固定资产或者低值易耗品，由于虚假不实的发票不能够作为入账、建卡的合法依据，而最终成为了账外资产。
5、记账不按规范化标准操作、全国总工会有关的文件规定，本单位行政的会计专业人员可以兼任工会的会计核算工作。在检查中，发现许多兼职会计人员没有履行自己的职责，对于工会的会计账务一个季度，甚至是一年才进行一次处理，更有甚者为了图省事竟然将不同的经济业务的会计事项强行捏和在一起记账。有的单位让经办人直接在记账凭证上签收现金、物品。
1、加大工会经费收缴力度
工会开展工作的物质基础和保证全部系在工会经费上，工会经费是工会财务管理的重要内容。作为审计部门，应该把工会经费拨交情况列入年度审计工作内容作为检查被审计单位遵纪守法情况的一项重要内容来抓；对于不按时拨交经费的单位，要求其财务主管负责，实行严厉的惩罚制度，比如拨交经费和各项评比表彰相挂钩，直接取消其年底评优资格，情节严重的还要给予必要的经济处罚。对于屡教不改，依然不按时拨交工会经费的的单位，工会应该运用法律手段进行强制拨交，以保障工会经费拨交的及时性、完整性和严肃性。
2、强化监督制度，使工会财务规范化管理、建立合理规章制度，规范行为，对财务预算管理制度的约束力进行强化。除了要认真执行工会的财务制度，还要按照有关法律法规，并结合自身企业的实际情况，建立一套完善的工会财务管理制度。比如内部牵制制度、内部管理制度、稽核制度、报销规定等一系列制度，并根据岗位的情况实行责任到人制，明确分工任务。
提高工会财务管理的科学化和制度化，做好会计基础工作，为此，工会的领导要认真抓起来，虚心听取会计工作人员的好的建议，与财务人员一起制定好会计基础工作的思路和方法，按照工会财务管理规定的要求制定实施细则和规定。工会领导要定期对工会会计基础工作进行检查，在人力物力上给予大力支持，保证工会工作顺利进行。
3、加强工会资产管理、促进工会资产的合理利用，首先要明确产权关系。工会资产管理的薄弱环节就是固定资产管理。我们要采取以账查物、以物对账、以物建账的形式，把每一项资产都进行仔细的核对编号，并建立了资产管理档案。如果在检查中发现问题，要及时采取有效措施，进行补救，制定相应的管理措施，以预防下次再出现类似情况。真正做到物有账、人有责、每一笔账都落到实处，规范工会资产管理工作，让工会的资金得到充分的利用，切实提高资产管理水平，让资产管理得到进一步的规范。
4、强化工会预算管理、工会财务管理的中心环节是工会财务预算，工会的财务预算是有效使用工会经费的重要手段。工会要做好财务预算，就必须严厉杜绝预算外支出。企业工会在编制预算的时候，要做到量入为出，收支平衡，略有结余的原则。任何人员都不能够超越预算的规定，报销不在预算范围内的款项。预算要充分考虑好工会工作中的重点、难点、整体。预算在被审查批准后要严格按照预算的标准来实行，采取积极有效的措施组织收入，以保证预算支出的需要。对于超出预算的费用，要进行严格的审查，找出原因，明确责任。工会财务会计在做账的时候要保障数字真实，内容完整，账、表、证统一，各种附表齐全，决算说明清楚。如果有特殊原因而导致超出预算，那么就必须要经过经费审查委员会的审查确认后，才能够对编制预算调整方案。对决算进行分析，检查预算的执行情况，在年终后，如有超支，查明原因，落实责任，为正确的决算提供准确的数据依据，同时也是为完善下一年的预算打下坚实的基础。
5、提高财务人员素质、提高工会财务人员的综合素质是一项非常重要的工作，我们可以采取多种手段和途径来达到提高工会财务人员的综合素质的目的。如：鼓励员工进行专业技术的资格考试，学习接受新的业务和新的知识，每年定期开展相关的业务培训，解决市场经济条件下工会财务管理中出现的问题情况，培养业务骨干。除了加强在业务方面的培养之外，还要重视品德的养成，工会财务人员应该爱岗敬业，有良好的职业道德。如果工会的财务人员对工作不重视，是不可以干好的，只有真正愿意干、喜欢干，对待工会的工作认真积极，才能干好。德才兼备是挑选工会财务人员的重要原则之一。
6、充分发挥经审会监督作用、经审会代表的是群众的利益，对经费的收支情况和预决算的编制情况以及工会部门的遵纪守法情况进行监督审查。工会经费的监督审查，是对源头的审查，是最基础性的审查，也是最实际的监督。定期对经费的使用情况进行检查，及时的发现问题，解决问题，并提出有效的改进措施。把评审的结果多进行公开，随时征求他们的意见，实行管理、民主监督，重视员工提出来的财务管理的意见和建议。
结语：总而言之，企业工会的财务管理是企业的重要经济环节，必须严格把关，运用合理的时段来有效的控制经费的收支，随着经济的不断发展，进一步提高完善企业工会财务管理的水平是企业健康快速的发展的必要保障。
参考文献：
[1]黄岗。工会财务会计百科全书。银声音像出版社。2006年5月
[2]陈国睛。关于工会财务管理改革的思考。中国工会财售。2007年2月
【内容摘要】农村基础建设除了领导干部的选拔和村委的组建外，财务管理规范化也是目前值得探究的重要问题，这种模式的规划符合我国社会主义的基本国情，并对村务和村政财务的实施都是一个参考。要以农民的利益为基础，迎合人民群众的需求，应该遵守公开透明的机制。本文就对我市农村现存的财务管理障碍做了几点调查，并提出了一些具体的解决措施，希望对我市农村财务管理规范化建设有所帮助。
【关键词】农村；财务管理；规范化；问题；对策思考
改革开放以来，我市农村基础设施不断完善，农民的收入不断提高。但是由于我市广大农村的经济状况牵扯着很深的历史背景，所以其经济情况相对落后，这很大程度上制约了新农村建设的脚步，也不利于农民收入的进一步提高。因此，为了更好的实践建设社会主义新农村的目标，我市农村财务管理的规范化必须提上日程。
一、我市农村财务管理规范化的主要障碍
(一)农村财务管理混乱
自贡市内的农村财务都是交由村社财务统一代收管理，与实际发生的财务脱节，而村社财务内部有决定权利的又是村社干部，其财务管理能力不强，账目记载的混乱不清，法律意识还淡薄；对于一些基本的三资管理情况一塌糊涂，尤其是资源管控和资产评估这一块，没有统一的记载和规划；在现金流动使用中，随意支配，收入和支出从不记录在案，且常常是坐收坐支；对于历史遗留问题，每一任村社干部的离职都不会进行财务审计，使得财务亏空的现象较为严重，新上任的村干部只顾自己在任期间的财务管理，对于核对审计历史账目的工作放任不管。
(二)农村财务管理公开化、透明化程度较低
在农村地区，村民对财务管理的工作并不熟悉，也不知道财务管理具体包括什么，有哪些方面的内容，所以，村社财务委托代管的公开化和透明化的程度较低，多数的财政支出都是由村社自己说了算，没有明确的账目记载，财政的花销也无从查起。出现这种普遍现象的原因有几点：一些村社干部利用职权操控财务，以方便自己行事；有些村社任用的会计只是走个形式，拿着工资不做工作；少数的一些农村会自发的组织一些人来管理本村财务，但是刚开始工作还算认真，但是时间久了就消磨了管理的积极性；最重要的一点是，村社和村民都意识不到财务管理公开透明的意义，财务管理也就无从说起了。培训管理缺乏。
(三)农村财务业务人员力量薄弱且培训管理缺乏
我市农村目前的状况是大量的青年劳动力外流，守在家里老弱居多。这就使得我市农村村社理财小组人员缺乏，只能由一些老年人来担任理财监督的工作，而对于这种需要专业知识的工作来说，这样的安排根本无法满足工作的需要。另外，现在村社财务中心的业务人员多半都缺乏专业的培训管理，对财务的工作根本就不知道从何下手，只能简单的记记账目，专业化的管理根本做不到。况且，村委会中的关系复杂，主管账目的部门不明确，对于一些混乱的账目根本就不会查证，谁的势力大谁说的算，对于一些挪用公款、中饱私囊的现象都是睁一只眼闭一只眼，没有人会去追究，只要上面领导不过问，一切都会相安无事，严重影响了财务管理的工作的进展。
二、财务管理规范化的对策
(一)建立健全完善的财务管理机构
想要明确财务管理机构，首先要加强我市村社财务委托代管中心的建设，增强力量，加强财务法律条令的学习，健全财务管理的流程和管理体制，这样能有效的约束工作人员，督促村社干部尽到应尽的责任和义务。建立健全的财务管理机构，要明确村社财务人员的工作内容，做好财务账目的记录，每一笔收入、每一笔支出都要记录在案，以便后续的查验。对于村社干部的离职工作要做好，离职前要将村社的财务账目审计清楚，各项开支和收益要对号入座，有不明白的账目要处理妥善，然后移交给下一任干部。
(二)财务管理公开化、增加透明度
农村的财政管理主要把握在村社的领导干部手中，在使用过程中比较随意，记的账簿也是如流水账般毫无章法可言，记载也只是大概的账目，没有办法公开透明。这是自打建国以来就形成的陋习，很难纠正，想要做到财务管理的公开化和透明化，转变村社领导干部的观念很重要。想要做到这种公开透明的财务管理，对账目的花费和审核一定要记载清楚，每使用一笔款项都要经过申请批复，在领导决定同意后才可以放款，不可私自动用，这个样才能将账目清清楚楚明明白白的公示给村民，有助于农村的经济建设。
(三)要聘请专业的高素质的人员进行培训管理并加强
村社财务委托代管中心的建设在我市村社财务代管中心，高素质的人才是比较短缺的，所以，要对现有的从业人员定期的进行培训深造，要求他们掌握必要的知识技能，对于账目的记录、整合和审核等程序都能熟练的操作，还要做到账目审核的月月清，这样就不会积累太多的陈旧账目无法及时审核而影响账目的公开透明。如果条件允许，还是鼓励村社财务中心招聘专业的财务管理精英人员来管理财务账目，加强村社代管中心的业务力量，这样既能带来系统专业的管理方法，还能传授其他工作人员一些知识，带动村社财务管理的科学化和合理化发展。还要明确村社财务代管中心在财务管理中的地位，以方便其行使财务管理的职权，不被村干部和村里复杂环境所影响。培训管理缺乏。
(四)要对村社财务管理加强监督力度
村社财务管理工作对农村的建设起着至关重要的作用，上级部门要加强对农村基层财务的监管工作，时常督促村社财务部门将账目记录的清晰明了，这样在视察工作的时候可以随时查阅账目资金的流动情况，对于有疑问的地方就能及时指出并给予解答。启动这样的监督机制，对村社财务管理是督促，也是鼓励，让基层的领导和群众知道，他们还是有人关心的，随时关注着基层的一举一动，也能让一些心术不正的人及时收手，一心一意为村民工作，这样才能促进农村财务管理规范化的建设。
三、结束语
我市农村的经济社会发展正处在一个非常重要的转型阶段，作为保证农村综合改革以及建设小康社会的重要保证，从各方面完善农村财管制度体系就尤为重要，要不断完善其结构体系，严格审核财务公开，积极引进优秀人才和先进技术，推动我市农村的财管建设更加规范化和法制化，全面实现农村的社会主义小康建设。
【参考文献】
[1]金蕾。农村财务管理存在的问题及对策。中国外资，2013(7).
[2]肖永波。农村财务管理存在的问题及探讨。农民致富之友，2013(3).
现金管理的问题。现金管理不仅仅是指现金的支出，主要是指现金的分配，一些企业由于自身其它的财务管理环节出现的问题，导致了资金不足，现金使用受到影响，而一些企业快速发展，能够收回大量的现金，但对这些现金管理不科学，使许多现金固定不动，没有发挥其原本能够创造的企业效益。
1.加强财务风险意识
企业要寻求提高财务管理水平的首要任务就是提升其风险意识，提高风险控制及应对能力。一方面要从企业的管理人员出发，从自身的管理态度及观点上进行科学的调整，认识并加强对风险财务管理重要性的学习，另一方面要根据企业自身的经营状况，将财务管理中的风险预算做为重要内容来落实到每个岗位上，从财务人员的每一项职责单位做起，全面的保持良好的风险管理态度。
2.注重财务内部控制
企业的管理人员要全面的掌握企业自身的财务管理状况，因此就要加强自身的管理控制。无论何种规模的企业，其管理及发展都应当以内部的财管内容为根本，来决定或控制其它方面的管理。企业的内部财务控制要求企业从财管管理的制度、财务计算方法、人员分配及岗位职责等多个角度，来实现对内部的管理控制。另外还应当加强企业在风险预算、评估等管理内容的重视力度，通过科学的风险管理办法为企业应对风险做出充分准备，以便更好的控制随时可能出现的风险。
3.增强财务预算管理
财务管理的每一个财务支出环节都是最为关键的管理内容，财务预算是有效发挥企业财务功能，利用资源最大化手段，发挥其最佳效用的关键。预算化管理符合现在的信息社会对财务管理的客观要求，是不是能够抓住机会把握信息是不是能够驾驭市场的关键。企业加强财务预算不仅要从企业自身的经营状况与特点出发，更要结合国际上先进的预算管理制度或方法，将预算的流程、计算方法、预算方案等信息全面考虑在内，使企业的预算不仅停留在资金层面，更将企业的固定资源或投入产出等内容，做出统一运算，综合性评估企业的预算水平，并实施科学资金投入方案。
4.加强应收账款管理
科学管理和安排企业的应收账款及款项回收，一方面要通过有效的回款收回手段，按时完成应当到期收回的款项任务，另一方面要加强对合作企业或客户的信用状况分析和调查，对于一些有恶劣合作行为的客户应当改变合作策略，例如增加订金比例等方式，保证企业的利益尽量少的受到损失，或者对特别恶劣的客户直接选择停止合作。另外自身还要建立起完善的客户回款情况统计，建立完善的拖款应对策略，从而最大化避免企业经济损失。
5.完善企业现金流管理
企业的现金管理首先要完全掌握企业的现金持有和流动现状，然后对于资金流动不足方面，要加强资金支持，使企业的正常运营行为不受影响，而对于企业的现金持有业务方面，要最大化发挥其流动价值，在保证了基本的企业运转前提下，进一步提高现金的流动水平，从而科学控制企业的现金管理，使其能够发挥其最高的经济效益。还可以成立一个财务管理小组，小组成员包括项目的所有业务部门，来加强各项业务之间的交流和信息的传递，这就提高了财物部门的工作效率，财务管理水平得到了明显的提高。
在各项财务管理的提升策略中，每一项内容都不是独立存在的，只有将各个财务管理环节有效的结合在一起才能够将企业的财务管理功能发挥最大化作用，才能够使企业通过科学的财务管理寻求其发展与进步。通过将企业的财务预算及风险控制做为重要的管理内容，将具体的工作职责落实到每一个财务人员身上，细化财务职能分工，能够使企业全面的发挥其财务管理的作用，为企业在其它方面的财务流动管理及资金运用和支出管理，提供有效的支持，同时还能够为企业的其它方面管理提供必要的参考信息。做为市场经济环境下最重要的企业管理部分之一，企业的财务管理对企业自身有着重要的意义，同时也对企业提出了更高的管理要求，没有科学有效的财管机制，企业就无法寻求发展，甚至无法寻求市场的立足。
在市场环境中企业需要结合先进的财管经验，对自身的财务状况全面掌握，通过科学的计算方法和管理手段，最大化的发挥其财务管理与资金优势，创造更高的企业价值，为企业的发展铺平道路。目前我国企业由于自身存在的财管方面的问题，而使一些企业的发展受到严重的影响和阻碍，完善的财管内容不仅包含了基本的财务核算管理及现金管理，更重要的是财务风险评估、风险控制策略，以及企业的财务预算，只有将这些内容完全以科学的管理方法相结合，才能发挥企业财管的最大作用，促进企业的良好发展状态。