春耕备耕调查（精选8篇）
去年持续的干旱天气对我市的农业生产造成了不利影响。由此也看出根据气候预测备耕很重要。春耕备耕情况的好坏，直接关系到农业增产、农民增收，因此倍受各级党委、政府及国有农垦企业的关注，从三月底到四月初，额尔古纳市统计局调查队对全市六个国有农垦企业及八个乡镇进行了备春耕情况调查，调查结果表明：农民正积极准备生产、农资价格略降供应稳定、农户备耕资金缺口不大。
一、春耕备耕准备情况
1、20xx年计划播种面积略低于去年
20xx年计划播种面积253.2万亩，比去年实际播种面积下降0.1%(但从往年经验看，实际播种面积都要高于计划数，估计今年实际播种面积会略高于去年)。其中：小麦计划播种107.4万亩，莜麦计划播种14万亩，大麦计划播种8万亩，马铃薯计划播种1万亩，玉米计划播种0.5万亩;油菜籽计划播种90.4万亩，胡麻计划播种1.3万亩;药材计划播种16.6万亩;其他农作物计划播种14万亩。
2、春耕备耕物资供应充足
据农业部门数据显示，全市计划需粮食种子25059吨，目前已备可供量25059吨。计划需油菜种子365吨，目前已备可供量365吨。我市粮食种子80%由各农垦企业及个体种粮大户预留种子，20%外购，目前外购种子也已经足量购进，种子已经备足。
全市计划需化肥63383吨，其中氮肥31000吨，磷肥14361吨，钾肥吨，复合肥16005吨。目前大部分到位。除钾肥外，其他化肥价格相比去年都有所下跌，货源能够满足供应。
全市需各类农药约1500吨，农药备耕准备充足。春播期间大量使用的草甘膦、苯磺隆等农药已开始大量进货，5月之前应能全部到位，保障生产需求没有问题。
3、备耕资金全部到位
据调查数据显示，全市春耕所需资金约3.48亿元左右，农场自筹能力可达2.3亿元，需银行贷款1.18亿元，已贷款1亿元，缺口仅有1800万元，也正在积极筹备当中，春播前，备耕资金足额到位应该不是问题。
4、农资价格下跌明显
调查数据显示：目前在各企业及农户备耕农资的种子化肥等价格都有所下跌。随着20xx年粮油收购价格的下跌，种子平均价格较也略有下降;氮肥、磷肥、钾肥、复合肥价格分别下降10.9%、9.2%、-6.7%、-1.9%;农机具价格与去年基本持平。
二、春耕备耕生产特点
1.政策力度大。党的惠农支农力度大。粮食直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、以及国家对产粮大县的奖励等，对于提高农民春耕的积极性与主动性起到了极大的鼓舞与牵动作用。
2.种植专业化。随着科技力量投入加大，机械化水平提高，种植大户及农场集约化经营以及市场价格和供求信息的网络共享，使我市种植业在高度集中规范化、专业化的基础上，更加趋向于向规模化集团化与现代科技信息、网络技术的结合方向发展。
3.资金准备足。20xx年干旱造成了我市粮油欠收，粮食收购价格也大幅下跌，但我市有关科局及各农垦企业克服困难，积极筹措，今年春耕备耕资金储备充足，为春耕备耕及农业生产打下坚实基础。
三、春耕备耕中存在的问题
入冬以来，我市主要气候特点：平均气温与历年同期值相比正常略高。降水量与历年同期相比偏少。初春气温骤升剧降，全市普现中雪,土壤墒情条件较好。预计春播期大部分农作物生产地区降水量略多，透雨过程接近常年略偏晚。不利春播的主要因素是降水过程分布不均，阶段性旱涝不同地区均有呈现，降水频次和强度的不规律性亦会延续至夏季，不同程度影响作物生长，各地应及早部署抗旱防涝工作，加强农田基础设施和抗旱备用水源建设。各农场应密切关注中短期天气预报，利用较好的天气条件实施春播。
四、几点建议
20xx年初，我市农业局积极与农村信用社协调，为农民申请贷款提供便利，帮助农民解决资金困难问题，确保各项农资的顺利到位。同时，计划组织选派农业、农机技术培训人员，在春播生产期间深入田间地头对农业生产技术人员和农机技术人员进行培训，发放各种技术宣传资料。这些都是好的惠农作法。希望农业、科技、气象及农业生产企业等相关部门积极发挥职能，全力做好今年农业生产各项工作。
一是加强土壤保墒和田间管理。今春气温波动幅度较大，初春及春末夏初有低温时段，生产部门应加强土壤保墒和田间管理，谨防作物出芽期遭受冷空气及冰雹的侵袭。
二是大力宣传支农惠农政策。做好粮食综合直补、农机补贴、良种补贴、农业保险保费补贴等宣传工作，保护和调动农民的生产积极性。以提高粮食生产能力，改善品质提高单产增加粮食产量为突破口，积极争取政策支持，完善措施，落实办法。确保粮食综合直补、农机补贴、良种补贴等国家惠农资金落实到位。
三是科技、农业技术服务部门继续加大科技培训力度，提高农民在农业生产中推广应用普及新知识、新技术的能力。开展科技培训加快农业技术人才培养，不断创新培训方式拓宽培训内容，围绕地区主导产业和农民所需求的开展技术培训，适时开展科学种植、施肥、病虫害防治等实用技术的培训。
四是生产部门要加强农作物田间管理，提高单位面积产量。积极推广标准化生产作业、测土配方施肥、病虫害综合防治等增产、增收、增效的技术应用。同时协同气象部门做好防旱抗灾工作，密切关注天气变化和灾害动态，指导农民提前落实防范措施，依靠政策和科技做好防灾减灾工作。帮助农民将春耕生产抓早抓好，确保粮食生产能力稳定提高。
五是农业局、市场监管等部门要加强对农资市场的监控，打假护农保备耕。农业行政执法部门要与工商、质监、物价等部门密切配合，强化农资市场的监管，以种子、农药、肥料为重点，开展农资打假工作。
六是加大信息的调度工作力度。及时发布生产信息、气象信息、技术信息、市场信息等，向农民提供全方位的服务。鉴于我市气候特点，要及早树立防春旱减灾思想，及早制定各种防旱减灾预案，尤其要在资金、物资、技术上做好充分准备，确保春播正常开展。
七是加大农业基础设施建设力度。目前，我市只有三河、苏沁、拉布大林等部分农场的一小部分有节水灌溉水利设施，建议继续加大资金投入，积极推广节水灌溉技术节约水资源，及时维修水利基础设施以防春旱，增强农业抵御自然灾害的能力，确保春耕生产顺利进行。
为了及时、准确和全面掌握我县春耕备耕情况及农民的种植意向，科学地指导春耕生产，我县对安平、渡口、清溪等6个乡镇的200户农户进行了随机抽样调查。调查显示：今年我县春耕备耕总体形势较好，惠农政策落实好，但也面临一些不利因素，现将其综述如下：
一、春耕备耕总体形势较好
1、惠农政策落实好。一是成立了以县政府主要领导
为组长的政策落实领导小组，将责任分解细化到具体的领导和工作人员，做到了组织领导到位，工作职责明确，责任落实到位。二是大力宣传中央1号文件和全市农业工作会议精神。充分利用广播、电视、报纸和宣传单、标语等媒体和多种宣传形式，广泛宣传了中央省市县出台的各项惠农政策，编撰送政策送技术下乡小册子1万余份，利用春分节摆摊设点，免费发放给群众。(据抽样调查的200户，有194户对国家惠农政策、中央一号文件都基本了解，占到抽样户数的97%)。三是在认真落实上级出台惠农政策的同时，制定了特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大了惠农范围。四是采取查访农户和抽查重点村组的办法，定期或不定期地对各项惠农政策执行情况认真进行监督检查，发现问题及时通报，限期纠正，切实把惠农政策落到了实处。目前，我县水稻良种补贴等已经及时全额发放到了农户。
2、粮食播种面积稳定增长。通过调查推算，预计全县粮食播种面积为66.5万亩，比去年增加1.29万亩，其中：早稻29.03万亩，与去年持平，中稻播种面积1.31万亩，比去年减少400亩，双季稻32.06万亩，比去年增加1.069万亩，玉米播面为2300亩，比上年增加300亩，粮食作物面积稳定增长的主要原因：一是由于中央对农业的高度重视和县委、县政府优农惠农政策落实到位，进一步提高了农民的种粮积极性。二是年初时，县委农村经济会议上全县21个乡(镇)向县政府递交了粮食生产责任状，并实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。三是今年进一步提高了粮食最低收购价格。生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价，分别为每50公斤92元、96元、104元，比分别提高3元、5元、8元。粮食价格的提高，免去了种粮的后顾之忧，激发了农民种粮积极性。
3、以油菜为主的经济作物稳中有增。今年油菜籽播种面积22.08万亩，比去年增加1.4万亩;水果新栽面积8000亩，比上年增加200亩;蔬菜计划种植8万亩，比上年增加6500亩;茶叶新增8300亩，与上年基本持平;其他经济作物种植27.85万亩，比上年增加2.2万亩;预计全年农作物播种面积为103.15万亩，比去年增加4.16万亩。
4、农资价格总体上略涨。一是化肥、农膜、农药价格略有上升。尿素2200元/吨，同比增加200元/吨，碳铵800元/吨，同比增加100元/吨;过磷酸钙600元/吨，同比增加100元/吨;氯化钾3600元/吨，同比降低400元/吨;高浓度复合肥2700元/吨，同比增加300元/吨，低浓度复合肥1700元/吨，同比增加200元/吨。杀虫剂(吡虫啉)每吨12万元，比去年的10.5万元增加1.5万元，杀菌剂每吨2.83万元，相比去年的2.23万元增加0.6万元，除草剂每吨0.4万元，比去年的0.35万元增加0.05万元。二是种子价格上涨幅度较大。每公斤常规杂交组合提高8元，专营杂交组合提高6-8元，上涨幅度30%以上。
5、农业生产资金准备充足。在农业生产的资金需求方面，农民没有太多的担忧，近些年来农民外出打工积累了部分资金，不足的部分可通过小额支农贷款解决。信用联社净投放8802万元的小额支农贷款用于扶持农业生产，县信用联社今年准备了1个亿的资金用来扶持农业生产，比上年净增1198万元，增幅13.61%。
6、外出劳动力增加。与去年因金融危机农民工大批返乡的情形相比，今年春节刚过，青壮农民纷纷涌向外地。预计今年在外务工人数达到15.55万人，比去年增加3万余人。
二、春耕备耕面临的主要问题
1、种粮效益偏低。虽然粮食价格有所上涨，但随着农资价格的上涨，农民种粮的成本增加，农民种粮的效益仍然偏低，仍有部分农民种粮积极性不高。
2、农村劳动力严重不足。现在农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守的劳动力大部分是老弱妇幼，他们的文化水平、科技素质、生产能力相对偏低，给农业新品种、新技术推广带来不利影响。
3、种植技术落后，农业机械化程度不高，稻谷种植仍然以传统的直插或抛秧方式为主。农田基础设施部分严重老化，渠道污塞严重，制止耕地抛荒的难度较大。
4、规模化经营难度大，种粮大户、种田能手发展缓慢。
三、对当前春耕备耕生产的建议
1、各级各部门要进一步提高认识。要充分认识搞好春耕备耕生产的重要意义，把春耕备耕生产摆到当前工作的重要议事日程。认真落实和宣传国家强农惠农政策，继续实施特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大惠农范围，充分调动农民种田的积极性。
2、加强农资市场监管力度，开展农资打假行动。有关部门要继续加大对农资市场的监管力度，布置打假护春耕活动，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，坚决抵制各种假冒伪劣农资流入市场，进入农户，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农、害农等违法违规行为，为农民备耕创造安全生产环境。
3、抓紧项目包装申报,以拉动内需促春耕。今年我县重点实施的项目有：国家级测土配方施肥工程，双季稻、优质稻高产创建项目，食用菌标准化生产项目，国家优质粮食产业工程新增标准粮田建设，省绿色防控项目，农村清洁工程项目，农产品质量检测建设，无公害蔬菜生产项目，一化四体系乡镇农技站条件建设，秸秆还田技术工程项目，国家基层农技推广体系建设。继续按照项目支撑方针，通过项目建设来带动全县农业生产工作。
4、努力办好粮食高产优质示范样板。一是在安平、清溪、渡口安排两个双季稻万亩高产创建一个优质稻万亩高产示范片;二是实施好10万亩高档优质稻推广项目，在安平、清溪、洋际、军山、牌楼等13个乡镇落实好早稻优质稻面积，向示范户免费送种子。确保我县粮食生产在全省的突出位置，进一步加大粮食生产的工作力度。
一、县春耕期间大化肥等主要农资价格情况
通过对农资市场价格调查来看，总体价格与上年同期基本保持平稳，进口化肥价格有所上涨，增幅约为5%。
1.种子：常规早稻、杂交早稻同上年同期持平，分别在5—10元/kg、30～36元/kg之间，杂交中稻价格在50—60元/kg。
2.化肥：今年化肥价格总体基本保持平稳趋势，46%尿素市场价为1800-20xx元/吨，45%复合肥市场价为4000-5000元/吨，进口复合肥市场价为5200-5600元/吨。
3.农药、农膜：农药种类较多，调查来看，各地价格有升有降，与上年基本持平。因农膜厚薄不一、用量不大且较分散，今年农膜市场价约15元/kg左右，与上年同期基本保持平稳
二、县春耕化肥等农资储备供应情况
据调查，全县较大的农资经销商在农历年前已着手调运化肥、种子、农药、农膜等农资，已基本备足，所有农资储备较充足；乡、镇的农资零售商仓储不及经销商充沛，部分乡镇的农资零售商储备比上年下降约20%，但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算，县每年春耕生产化肥总需求量约4.5万余吨，目前全县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求。
三、春耕在即农民的“六盼”
根据调查主要有以下六盼：一盼：信息要准确。现在农业生产要与市场接轨，而多数农民对市场信息需求掌握不准，往往造成农业生产增产不增收的结局。因此，农民群众急需有关部门经常及时向他们发布提供有关生产、销售信息，使他们及早知道今年种什么市场前景好，及时调整种植结构，大力发展订单农业。二盼：水利设施快改善。尽管通过近几年的努力，各地农田水利基础设施有了一定的改善。但由于点多面广，许多山区的农田水利基础设施还是十分薄弱，希望水利部门能多方筹措资金，加大对农田水利基础设施建设的投入，彻底改变群众靠天吃饭的状况。三盼：农业科技下乡来。农业科技是确保农业增产的“助推器”，而在广大农村，农民素质偏低，科技水平还有待提高。同时，结构调整后，种植新的农作物需要新的栽培技术，这就需要我们的科技工作者经常下乡来帮助与指导农民种好田。四盼：农业贷款早发放。近几年来，农产品价格偏低，农村中缺钱购置春耕物资的人还有不少，农民希望农行、信用社等各级金融部门能以服务“三农”为己任，及时发放助农贷款，帮助缺钱的农户做好春耕备耕工作。五盼：农资市场要整顿。由于利益的驱使，少数销售种子、化肥、农药等农用物资的个体户，不时用一些假冒伪劣产品充斥市场。希望工商、质监等相关部门能加大农资打假力度，让一切假种子、假化肥、假农药无藏身之所。六盼：订单农业进村来。农产品卖难问题一直是困扰当前农民增收的一大难题，因此希望各级政府部门能多多帮助农民找农业订单，走“订单农业”的发展路子，即让农民有一个好收成，更让他们有一个好收入。
4.县春耕面临的突出困难和问题
目前，春耕备耕正全面展开。据调查，春耕备耕存在农资价格过高、劳动力短缺、流动资金不足等三个突出问题。农资价格虽比去年基本持平，但因近几年农资价格涨幅较大，一直持续高价位运行，致使农民种粮比较效益下降，挫伤了农民种粮积极性。今年春节过后，农村劳动力外流呈大幅上涨之势，一家一户青壮劳力全部外出，留下的都是“六一”、“三八”、“九九”人群。显然单靠儿童、妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难，部分边远田会存在撂荒弃耕现象。目前由于信贷政策趋紧，农民贷款难度较大，导致其购买力有限，农资入户率明显偏低；即便能贷到款，单笔贷款金额也比较少，满足不了农民春耕备耕所需。
5.县确保春耕农资供应和整顿农资市场秩序情况及存在的突出问题
（一）整顿农资市场秩序情况
20xx年11月以来，县农业执法大队根据省、市文件要求，坚持“标本兼治、打防结合”的原则，加强农资流通和使用等环节监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资和非法经营、使用禁用农业投入品的行为，促进了农资市场秩序持续好转，维护了农民合法权益，保障了全县农产品质量和农业生产安全，对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的促进作用。截止2月15日止，我农业执法大队共出动执法人员72人次，检查市场23次，发放宣传资料230份，成功调解农资使用纠纷4起。
1、加强法制宣传和农资市场例行检查，营造浓郁打假氛围。截止2月15日止，我农业执法大队发放农资合法经营、真假农资识别、告农民书等宣传资料230份到农资经营户和广大农户手中，同时加强了对农资市场定期和不定期的例行检查，共出动执法人员72人次，检查市场23次。通过宣传活动和检查行动相结合，营造了我县浓郁的农资打假氛围。
2、严格贯彻中华人民共和国新《种子法》，大力打击侵权和假劣种子。加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资行为的打击力度。
3、围绕农业生产安全、农产品质量安全，加大了对农资的打假力度。为保障农业生产安全，和民众对农产品质量安全的需求，加大了对我县种子、农药、肥料等农业生产资料的打假力度，向全县公布了对制售假冒农资和经营、使用甲胺磷对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒高残留农药的举报电话，让整个社会都参与到农资打假的行列当中，实现全民打假，切实保障农业生产安全和农产品质量安全。
4、加强对农资市场的日常监督检查。我们坚持以市场例行检查为主，以抽样送检手段有针对性的抽样送检，强化对农资市场的监督检查。入冬以来，已送检肥料样品2个，农药5个，种子6个，合格率达100%，以科学的手段，严谨的作风，加强对农资市场的监督检查。
（二）存在的突出问题
1、农业的法律、法规不够完善，操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据，管理只存在于口头和文件上，无法较真，无法对非法经营农药单位进行有效处理，不利于农药监管工作的长期开展；二是肥料的监管，农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法，假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念，碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理，对此，老百姓有很大的意见，总认为农业局偏袒经销商。
2、农资经营者的素质参差不齐，都无植保专业技术职称，也缺少专业培训。象村级店基本上是一些种植大户进货回来自己边用边卖。
3、监管经费缺乏、执法装备差。执法经费严重不足，执法装备差，执法手段还比较落后，使得执法工作顺利开展存在一定的难度。
4、销售农药的季节性和时效性强，给监督管理工作及农民购买农药上带来诸多不便。
5、农药质量使用纠纷事故的处理缺少法律依据，我县无农药药害事故鉴定资质机构，遇有重大药害事件，很难处理。
四、对县认真贯彻落实中央一号文件精神积极应对春耕备耕工作的建议
1、尽早落实粮食面积。今年计划全县春播总面积41.6万亩，比去年增加0.5万亩，增长1.2%。其中春播粮食27.4万亩（早稻14.9万亩，中稻3.4万亩，春玉米4.8万亩，豆类1.6万亩，薯类2.7万亩），春播蔬菜9.1万亩,烤烟2.7万亩，春播油料作物2万亩，其他0.4万亩。
2、扎实开展技术培训服务。根据中央1号文件精神围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。采取各种灵活多样的方法，狠抓技术推广和农民培训工作。重点推广测土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌种育秧、水稻集中育秧、水稻软盘轻简抛秧、玉米适度密植、一穴单株等节本增效技术，加大对优良新品种的引进和推广，有力促进全县春耕生产的顺利进行。
3、大力开展粮食高产创建。在上江圩镇创办一个万亩双季稻高产示范片。各乡镇都落实了一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片，并安排专人抓办点办示范建设和服务。
4、尽早谋划集中育秧。以提升水稻育秧专业化、社会化服务水平，促进水稻绿色高产高效发展为目标，以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，完善集中育秧设施设备，扩大和提升水稻机插秧、抛秧专业化集中育秧规模与社会化服务水平，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。
5、足额准备农业生产物资。去冬今春我县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求，能够保证农业生产的供应。
6、狠抓农资打假。一是加大涉农法律法规的宣传力度，提高农民法律意识。二是进一步完善市场准入制度，严把农资进货关。三是重点抓好国家明令禁用高毒农药的检查工作，对全县各农资经营点开展不定期的拉网式检查，从根本上杜绝高毒禁用农药的流通使用。四是开展扶优活动，推进诚信经营。
开春以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，全面掀起春耕生产高潮，为实现稳定增产，农业增效，农民增收，春耕备耕工作我们立足“早”字，做到生产计划早安排，技术推广早部署，增产措施早落实，技术服务早行动，采取多种措施宣传发动，确保春耕开好局，起好步，为全年农业生产计划目标的实现打下基础。现将我镇春耕备耕工作情况汇报如下：
一、计划早制定。
按照县下达给我镇20xx年生产主要指标结合我镇实际情况分解下达给各村，力争全年播种总面积达万亩，其中粮食播种前面积达x亩，早稻播种达xx亩，晚稻万亩，水果总产达吨，并结合县农业局抓好沃土工程，测土施肥、超级稻示范推广等农业重点项目和粮食增产的措施。
二、春耕物资早准备。
根据农贸市场开放的特点，积极协调各农资经营单位及个体户积极调备春耕生产经营单位及个体户积极调备春耕生产急需的种子、化肥、农药等物资。据统计，已调备各种杂优水稻种子x万斤，花生种子x万斤，化肥万斤，春耕生产的种子、肥料等能充分满足我镇需求。同时能配合县农业局执法大队对农贸市场的巡查、管理，确保农民买上放心种子、放心农药、放心化肥。
三、技术早培训、确保单产提高。
我镇人多耕地少，青壮劳动力大量转移，目前从事农业生产的.劳动力多为老人、妇女、熟悉农业的农民较少，针对这一新情况，我们加大农业新技术的培训和示范推广力度，制定粮食生产措施。抓培训：我镇充分利用农民技术员、农广校学员及村老协会场地，抓科技培训确保新技术的推广应用。
抓良种推广，计划今年杂优种植面积达成万亩以上，占水稻播种面积的%以上。
抓良种更新、示范推广金两优x号，岳优，宜优d宝优等省内外高产优质新组合。
抓超级稻基地建设，在石马村建立x亩超级稻示范基地。
抓两薯脱毒技术x亩。
推广病虫鼠草害综合防治技术。
抓测土配方施肥，在石马、东许抓花生测土配方施肥，对比试验。
四、春耕生产进度。
春播计划：早稻万亩，春花生万亩，春大豆万亩，甘庶万亩、水果（龙眼等）嫁接x亩。春播进度至x月xx日已完成万亩水稻播种任务，身苗长势正常，烂种、死苗现象明显减少。花生已下种x亩，大豆已完成播种成为，甘蔗种植已下种结束。预计x月下旬未至x月上旬春播可结束，x月中旬起将陆续开展早稻插秧及作物的田管。
五、春收作物生产情况。
20xx年春收作面积x亩，其中粮食作物x亩（小麦、马铃茹）、蔬菜瓜果x亩、杂粮（甜玉米）x亩，目前春收作物正在陆续收成，要求做好后期田管，适时收获，并及时捕捉市场信息。
为及时掌握今年春耕备耕工作进展情况，按照县委、县政府的安排部署，县农业局安排技术人员就20xx年春耕备耕情况开展专项调查，现将有关情况报告如下。
一、县春耕期间大化肥等主要农资价格情况
通过对农资市场价格调查来看，总体价格与上年同期基本保持平稳，进口化肥价格有所上涨，增幅约为5%。
1.种子：常规早稻、杂交早稻同上年同期持平，分别在5—10元/kg、30～36元/kg之间，杂交中稻价格在50—60元/kg。
2.化肥：今年化肥价格总体基本保持平稳趋势，46%尿素市场价为1800-20xx元/吨，45%复合肥市场价为4000-5000元/吨，进口复合肥市场价为5200-5600元/吨。
3.农药、农膜：农药种类较多，调查来看，各地价格有升有降，与上年基本持平。因农膜厚薄不一、用量不大且较分散，今年农膜市场价约15元/kg左右，与上年同期基本保持平稳
二、县春耕化肥等农资储备供应情况
据调查，全县较大的农资经销商在农历年前已着手调运化肥、种子、农药、农膜等农资，已基本备足，所有农资储备较充足；乡、镇的农资零售商仓储不及经销商充沛，部分乡镇的农资零售商储备比上年下降约20%，但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算，县每年春耕生产化肥总需求量约4.5万余吨，目前全县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求。
三、春耕在即农民的“六盼”
根据调查主要有以下六盼：一盼：信息要准确。现在农业生产要与市场接轨，而多数农民对市场信息需求掌握不准，往往造成农业生产增产不增收的结局。因此，农民群众急需有关部门经常及时向他们发布提供有关生产、销售信息，使他们及早知道今年种什么市场前景好，及时调整种植结构，大力发展订单农业。二盼：水利设施快改善。尽管通过近几年的努力，各地农田水利基础设施有了一定的改善。但由于点多面广，许多山区的农田水利基础设施还是十分薄弱，希望水利部门能多方筹措资金，加大对农田水利基础设施建设的投入，彻底改变群众靠天吃饭的状况。三盼：农业科技下乡来。农业科技是确保农业增产的“助推器”，而在广大农村，农民素质偏低，科技水平还有待提高。同时，结构调整后，种植新的农作物需要新的栽培技术，这就需要我们的科技工作者经常下乡来帮助与指导农民种好田。四盼：农业贷款早发放。近几年来，农产品价格偏低，农村中缺钱购置春耕物资的人还有不少，农民希望农行、信用社等各级金融部门能以服务“三农”为己任，及时发放助农贷款，帮助缺钱的农户做好春耕备耕工作。五盼：农资市场要整顿。由于利益的驱使，少数销售种子、化肥、农药等农用物资的个体户，不时用一些假冒伪劣产品充斥市场。希望工商、质监等相关部门能加大农资打假力度，让一切假种子、假化肥、假农药无藏身之所。六盼：订单农业进村来。农产品卖难问题一直是困扰当前农民增收的一大难题，因此希望各级政府部门能多多帮助农民找农业订单，走“订单农业”的发展路子，即让农民有一个好收成，更让他们有一个好收入。
4、县春耕面临的突出困难和问题
目前，春耕备耕正全面展开。据调查，春耕备耕存在农资价格过高、劳动力短缺、流动资金不足等三个突出问题。农资价格虽比去年基本持平，但因近几年农资价格涨幅较大，一直持续高价位运行，致使农民种粮比较效益下降，挫伤了农民种粮积极性。今年春节过后，农村劳动力外流呈大幅上涨之势，一家一户青壮劳力全部外出，留下的都是“六一”、“三八”、“九九”人群。显然单靠儿童、妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难，部分边远田会存在撂荒弃耕现象。目前由于信贷政策趋紧，农民贷款难度较大，导致其购买力有限，农资入户率明显偏低；即便能贷到款，单笔贷款金额也比较少，满足不了农民春耕备耕所需。
5、县确保春耕农资供应和整顿农资市场秩序情况及存在的突出问题
（一）整顿农资市场秩序情况
20xx年11月以来，县农业执法大队根据省、市文件要求，坚持“标本兼治、打防结合”的原则，加强农资流通和使用等环节监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资和非法经营、使用禁用农业投入品的行为，促进了农资市场秩序持续好转，维护了农民合法权益，保障了全县农产品质量和农业生产安全，对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的促进作用。截止2月15日止，我农业执法大队共出动执法人员72人次，检查市场23次，发放宣传资料230份，成功调解农资使用纠纷4起。
1、加强法制宣传和农资市场例行检查，营造浓郁打假氛围。截止2月15日止，我农业执法大队发放农资合法经营、真假农资识别、告农民书等宣传资料230份到农资经营户和广大农户手中，同时加强了对农资市场定期和不定期的例行检查，共出动执法人员72人次，检查市场23次。通过宣传活动和检查行动相结合，营造了我县浓郁的农资打假氛围。
2、严格贯彻中华人民共和国新《种子法》，大力打击侵权和假劣种子。加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资行为的打击力度。
3、围绕农业生产安全、农产品质量安全，加大了对农资的打假力度。为保障农业生产安全，和民众对农产品质量安全的需求，加大了对我县种子、农药、肥料等农业生产资料的打假力度，向全县公布了对制售假冒农资和经营、使用甲胺磷对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒高残留农药的举报电话，让整个社会都参与到农资打假的行列当中，实现全民打假，切实保障农业生产安全和农产品质量安全。
4、加强对农资市场的日常监督检查。我们坚持以市场例行检查为主，以抽样送检手段有针对性的抽样送检，强化对农资市场的监督检查。入冬以来，已送检肥料样品2个，农药5个，种子6个，合格率达100%，以科学的手段，严谨的作风，加强对农资市场的监督检查。
（二）存在的突出问题
1、农业的法律、法规不够完善，操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据，管理只存在于口头和文件上，无法较真，无法对非法经营农药单位进行有效处理，不利于农药监管工作的长期开展；二是肥料的监管，农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法，假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念，碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理，对此，老百姓有很大的意见，总认为农业局偏袒经销商。
2、农资经营者的素质参差不齐，都无植保专业技术职称，也缺少专业培训。象村级店基本上是一些种植大户进货回来自己边用边卖。
3、监管经费缺乏、执法装备差。执法经费严重不足，执法装备差，执法手段还比较落后，使得执法工作顺利开展存在一定的难度。
4、销售农药的季节性和时效性强，给监督管理工作及农民购买农药上带来诸多不便。
5、农药质量使用纠纷事故的处理缺少法律依据，我县无农药药害事故鉴定资质机构，遇有重大药害事件，很难处理。
四、对县认真贯彻落实中央一号文件精神积极应对春耕备耕工作的建议
1、尽早落实粮食面积。今年计划全县春播总面积41.6万亩，比去年增加0.5万亩，增长1.2%。其中春播粮食27.4万亩（早稻14.9万亩，中稻3.4万亩，春玉米4.8万亩，豆类1.6万亩，薯类2.7万亩），春播蔬菜9.1万亩,烤烟2.7万亩，春播油料作物2万亩，其他0.4万亩。
2、扎实开展技术培训服务。根据中央1号文件精神围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。采取各种灵活多样的方法，狠抓技术推广和农民培训工作。重点推广测土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌种育秧、水稻集中育秧、水稻软盘轻简抛秧、玉米适度密植、一穴单株等节本增效技术，加大对优良新品种的引进和推广，有力促进全县春耕生产的顺利进行。
3、大力开展粮食高产创建。在上江圩镇创办一个万亩双季稻高产示范片。各乡镇都落实了一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片，并安排专人抓办点办示范建设和服务。
4、尽早谋划集中育秧。以提升水稻育秧专业化、社会化服务水平，促进水稻绿色高产高效发展为目标，以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，完善集中育秧设施设备，扩大和提升水稻机插秧、抛秧专业化集中育秧规模与社会化服务水平，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。
5、足额准备农业生产物资。去冬今春我县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求，能够保证农业生产的供应。
6、狠抓农资打假。一是加大涉农法律法规的宣传力度，提高农民法律意识。二是进一步完善市场准入制度，严把农资进货关。三是重点抓好国家明令禁用高毒农药的检查工作，对全县各农资经营点开展不定期的拉网式检查，从根本上杜绝高毒禁用农药的流通使用。四是开展扶优活动，推进诚信经营。
一年之际在于春，做好春耕备耕工作是是稳步促进农业增效、农民增收、农村稳定的基础性工作，是夺取全年农业生产大丰收的第一步。为全面了解我镇当前农村春耕备耕生产实际情况，及时解决农民春耕备耕生产中存在的问题，根据上级文件精神，我镇组织相关人员对全镇春耕备耕情况及农民外出就业开展了调查。
一、当前春耕备耕情况
（一）中央一号文件知晓情况。中央和省委1号文件下发后，我镇及时组织传达学习，并对文件中提及的惠农政策逐条逐项进行梳理，将责任落实到基层，将实惠落实到农户。通过建立惠农补贴绿色通道制度，依托“一卡通”平台，为全镇1万多户农户建立了电子档案和惠农强农资金发放的个人专户，有效确保了各项惠农补贴资金直接拨付到个人帐户。进一步拓展 “一卡通”发放范围，将移民后扶资金、农村低保资金、家电下乡及农机具补贴专项资金等也纳入到“一卡通”发放范围中来。有效杜绝了截流挪用现象发生，切实维护农民的合法权益，调动了农民的积极性。
（二）全年农作物种植意向。据对全镇20户农户的调查统计，预计全年农作物播种面积下降8%。其中粮食作物和经济作物呈一减一增态势。20xx年全镇预计粮食作物播种面积减少350亩，春粮、早稻分别较去年减50亩、300亩。全镇经济作物主导品种蔬菜、烤烟和草莓都有不同程度扩大，烤烟增加500亩，大棚草莓增加近300亩，增幅明显。从调查汇总来看，全镇的水稻面积均有不同程度的减少的主要原因有以下几点：
一是高效经济作物种植挤占水稻种植。近几年蔬菜、烤烟、草莓等经济作物经济效益较高，农民种植经济作物的积极性明显高涨，从而抬高土地租金承包耕地，造成种粮大户承租流转耕地困难。
二是高成本严重影响农户种粮积极性。今年农民种粮成本大幅提高，据调查土地租金一般比去年每亩增100-150元。生产用工每工平均涨20-30元，加上农资价格也出现不同程度的上涨（平均约12%），种粮高成本凸现，尽管各级政府对种粮补贴逐年加大，但农户考虑种粮比较效益下降的原因，种植水稻的积极性锐减。
（三）农资价格稳中有升。据调查，20xx年杂交水稻和杂交玉米种子市场价格同比涨幅在5%以内。农药化肥总体涨幅在3%左右，尿素由去年同期的2200元/吨到2300元/吨，上涨4.5％；磷肥及钾肥价格与去年同期持平；复合肥由去年同期的3500元/吨到3600元/吨，上涨2.3％；农药价格综合上涨5％。农膜价格在去年的基础上上涨3%左右。
（四）农业设施情况。20xx华塘镇共有设施农业近3000亩，主要种植草莓、蔬菜等农作物。受去年年底持续低温阴雨天气影响，导致全镇大棚作物单产下降10%左右。
（五）秋冬作物长势情况。20xx年华塘镇共有秋冬作物12263亩，其中马铃薯2188亩，油菜籽1930亩，绿肥5893亩，青饲料2252亩。虽然去年年底持续低温阴雨，给秋冬作物的生长造成一定影响，但春节过后天气转好，特别是3月上旬正值油菜开花季节，天气晴好，阳光明媚，秋冬作物长势较好，预计今年油菜籽及其他秋冬作物产量均有一定增幅。
（六）农民外出务工情况。今年一季度，20户调查户有外出人员18人，其中有16人在本市内打工，月工资达3000元左右与去年同期持平，目前有2名返乡在家人员。通过调查了解，大部分外出务工人员都愿意在本市内找工作，工资在20xx-3000元内，主要从事的行业包括服务业、公司管理人员、技术人员等。
（七）获取农业信息情况。通过调查，我镇农民主要通过电视、农技站等渠道获取农业政策、农业科技、农资价格等方面的农业信息。
二、春耕生产存在问题
1、农业比较效益差，青壮劳力外出务工，从事农业生产的劳动者素质下降，增加了农业科技推广的难度。
2、农业收入占农民家庭总收入比例下降，从事农业种养的生产积极性有下降趋势。
3、农资供应网点杂乱，增加了监管难度，农资品质和质量还存在很多瑕疵，需要农业、工商、质监等部门进一步加大监管力度。
4、农业基础设施投入与农业发展不相匹配，农田水利等设施年久失修，和自然灾害的打击，从事农业生产风险加大。
5、农业种粮效益较差，生产积极性不高。据调查统计，种1亩田（产量500公斤×2.8元/公斤＝1400元），除去各项成本（种子50元、农药化肥400元、耕田200元、田间管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、运费30元、共计1130元）外，每亩纯收入仅为270元左右。大多数农民觉得在家种粮，不如外出打工，农民发展粮食生产的积极性在一定程度上受挫，造成稻田抛荒现象普遍存在。
三、几点建议
1、不折不扣落实好各项惠农政策。把提高惠农政策的知晓率和透明度作为落实惠农政策的前提，使惠农政策家喻户晓、深入人心。在落实各项惠农政策过程中，严格遵循“清册编制到户、张榜公布到户、资金兑现到户、补贴通知到户”的原则，简化中间手续，简化兑现方式，不折不扣落实好各项惠农政策。
2、加强农资市场监管力度，从源头上杜绝坑农害农现象。假冒伪劣农资不断出现，源头治理是根本。严把生产企业的质量关，在生产环节、出厂环节严格控制。市场方面进一步提高农资产品的市场准入机制，凡进入市场领域的农资产品都可以轻松的追溯到生产企业，查明不合格原因。在执行农资市场监管力度的过程当中，要加强相关部门的协作机制，理顺政府部门的监管职能，农资监管环环相扣，不给假冒伪劣农资留空档。
3、开展技术信息服务。组织农技、农机、执法大队等单位技术人员到各乡镇进行现场咨询服务，向农民赠送法律法规汇编、农业科技等书籍，发放真假农资识别资料，开展现场法律法规咨询，展示展销优质农资，帮助农民掌握新知识、新方法、新技能，及时向农民提供当前农产品市场、品种、技术等信息，帮助指导农民对全年种养结构布局进行安排。
4、完善农业保险体系。近年来，因自然灾害频繁发生，农民收益难以保障，给农业生产带来严重影响，需要国家和政府进一步完善农业保险体系。。
5、加快土地流转，引导农民发展高效农业。
为全面了解今年春耕备耕、春花作物生产情况，准确把握全县农业生产新情况、新问题，积极引导农民节后迅速投入春耕、春管生产，促进农业增效、农民增收，经研究，决定组织开展春耕备耕生产情况调查。现将有关事项通知如下：
一、调查内容
1、种植意向。重点调查各地生产计划、普通农户和种植大户今年农作物生产种植意向，特别是粮食(早稻、单季稻、连作晚稻)、油菜、蔬菜等主要作物的种植意向及变化情况、抛荒情况及存在问题。
2、农资供需与价格。摸清当前农资包括种子、农药、化肥等农资的准备情况。重点调查农资供应情况、农民需求意向与购买情况、主要农资价格趋势及变化情况，特别是今年种子、化肥、农药、农膜农机具、柴油等价格变化情况及对农民生产投入的影响和存在问题。
3、春花作物长势。重点调查春粮、油菜、绿肥等主要春花作物当前长势情况，春季田间管理措施落实情况和存在问题。
4、春耕生产存在问题及建议。重点调查各地支农政策特别是粮食生产扶持政策出台情况，农户对春耕备耕存在问题及建议（包括粮食订单）、种植业结构调整、春花作物生产、耕地全年性、季节抛荒应采取的对策等）。
5、开展科技培训计划情况。
二、调查方式
由各地乡镇农业综合服务中心组织人员按照调查内容采取点面结合的方式进行调查，既要对各地春耕备耕整体情况进行全面调查，又要对各地涌现的专业合作社、家庭农场、种植大户进行典型调查。在调查的基础上，认真填写平阳县20__年春耕备耕情况调查表（见附件）。
三、工作要求
各乡镇在认真细致调查的基础上，总结春耕备耕情况，分析存在问题，形成书面材料，与附表一起于2月28日前通过农民信箱向县农业站报送电子文稿。
全国农业和粮食生产工作电视电话会后，根据会议精神，会后，我县县委、县政府及时确定了贯彻落实会议精神的各项工作措施，对全县农村工作进行了再动员和再部署，明确了各项工作任务。目前，全县农村工作特别是春耕春播工作正在有序展开。
一、春播备耕技物服务措施基本到位
夺取今年农业全面丰收，关键在于加大物资、资金的投入，千方百计帮助农民解决好农业生产资金，做好各种农资调运储备工作，加强引导和服务，调动农民增加投入的积极性，确保农民投入势头不减。为了确保春耕工作顺利进行，连日来，县农牧局抽调30多名农技干部下村入户搞调查，了解今年农民种植计划和农资市场供给情况，及早动手抓好农资供应工作。
一是解决了农业生产资料的充足供给，农资部门已经做好了化肥等农用物资的货源组织和调运工作，按照农业生产需求，分品种备足备好各类农用物资。截至目前，全县储备化肥6.8万吨，地膜250吨，农药20吨，种子1200万公斤（其中玉米75万公斤，蔬菜种子5万公斤）；各信用社加大了资金的调度，信贷资金到位3000万元，为农民做好了资金保障。水利部门已经做好了渠道清淤、机电安装等项预备工作。农机部门认真抓好了农机具检修、配套和供给服务工作，共检修保养农用机械900台（次）。
二是紧密联系实际，认真分析形势，从计划安排、干部和科技人员的组织上，切实抓好春播备耕工作。把党对农村的政策及市下达的十项惠农措施传达、宣传、贯彻和落实到位，把各级粮种直补、甜菜补贴、农机补贴宣传到位，做到了细化、实化、具体化。组织农口干部和科技人员深入乡村蹲点包片，做好了春耕生产的组织动员、宣传发动工作。今年春播计划面积达到了96万亩，其中粮食作物面积62万亩（其中玉米46万亩，杂粮15万亩，大麦1万亩），蔬菜面积22万亩，油料5万亩，甜菜作物面积7万亩，订单作物面积15万亩；现在已播种玉米面积38万亩，大麦面积0.3万亩，蔬菜面积22万亩，甜菜作物面积4.8万亩。
三是加大了科技培训力度，农牧局组织骨干农技人员下乡入村，共举办各类培训班21场，培训内容涉及无公害蔬菜栽培、高产玉米种植、甜菜纸筒育苗、大麦种植、测土配方施肥、移动大棚技术、农资打假、品种改良等，发放资料4000余份，播放音像21场（次）。经我们和各乡镇督促联络，全县7万亩甜菜、1万亩大麦种植任务已全部下达，各乡镇的种植任务正在具体落实。
二、农业执法检查活动迅速开展
为了确保农民购买质量合格的农资，县农业执法部门协调工商、技术监督等有关部门，对种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资市场进行了执法检查，组成检查组，集中力量对全县农资批发、零售市场进行了重点检查，截至目前基本没有发现假农资流入我县，确保了农业生产安全，维护了农民利益。
三、妥善解决困难群众生产生活问题
解决农村困难群众缺粮、缺资金问题是当前春耕生产面临的十分紧迫问题。由于去年我县旱灾严重，致使部分农户收入受到影响，再加之他们还贷能力差，贷款也比较困难，组织今年的春耕生产有一定的困难。为此，我们协调民政、金融等部门，采取了切实有效措施，解决了600户贫困户和240户特困户碰到的实际困难，共发放救济款、慰问金2万元，发放白面12吨，衣物1200余件。并对贫困户实行一帮一结对子，帮助他们解决了春耕生产所需资金和物资，确保贫困户都能够种上地、种好地，不误农时。
四、农业项目实施进度较好
农业项目是农业发展的动力。我们把项目的落实作为备耕工作的重要一环，千方百计跟进推动。
一是新型农民培训项目，已和财政局联合公示，招聘项目实施单位。培训课程、工作方案、培训人员等已经确定，并对全县各重点村支部书记进行了集中培训。
二是优势玉米基地县项目，正在编制分年度实施规划，本年度的工程任务已经启动。
三是义井、望岩盐碱地改良项目，正在规划实施。
四是少耕穴灌聚肥节水项目，准备由农机局牵头，开发推广机具，在旱地甜菜种植上做点文章。
五是农村新能源建设项目，除完成好今年的沼气池、秸杆气化任务外，已着手在接马峪村探索发展一个沼气、大棚蔬菜、养猪三位一体示范小区。
五、存在的问题
在生产投入方面，农民存在着“卖粮难”问题。
一是农资价格与去年相比涨幅过大，虽然我们的惠农政策力度不小，但是农民种地成本还是太高，影响了农民增收。
二是玉米价格下跌，出现滞销，不仅影响了春耕投入，更挫伤了农民的种粮积极性。
在农村新能源建设方面：
一是实施部门各自为阵，各建各的，沼气、改圈、改厕、改水等“一池三改”资金难以有效整合，不能集中使用，存在资源浪费和投放分散问题。
二是秸杆气化建设项目，上级投资和农户自筹基本上是对半开，农户拿不出钱，投资积极性不高，项目难以圆满完成。
三是北方冬季气温太低，沼气池产气效果不好，农民对进一步发展有顾虑。在农业项目推进方面，优势玉米基地县建设、盐碱地改良等项目资金都不能及时到位，影响了项目的实施。
在农业基础建设方面，农田水利建设总体投入低于折旧损耗，造成了农业综合生产能力不强。在农业科技推广方面，经费投入一直不足，科技培训仅限于简单的书本讲解和地头指导，缺乏相应的试验设备，更没有培育科技示范基地的能力。在甜菜和大麦种植方面，农企关系还没有很好地理顺，农民对发展甜菜、大麦等还是有所顾虑。
以上存在问题，需要全县上下共同研究解决，更需要上级有关部门统筹协调，给予关注，给予大力支持。特别要解决好当前甜菜、大麦种植中存在的问题。