在高校党建工作会议上的讲话(通用30篇)
同志们:
今天,我们召开市非公企业党建工作联席会议,主要目的是贯彻落实中央、省市委关于加强和改进非公企业党建工作的精神,进一步明确职责,明确任务,规范程序,强化措施,努力把我市非公企业党建工作提高到一个新的水平。
下面,我就如何更好发挥非公企业工委和非公企业联席会议职能作用,进一步做好新形势下非公企业党建工作讲几点意见。
一、要进一步提高思想认识
非公企业党建工作,是党的基层组织建设的一个新的重要领域。近年来,中央、省市委对非公企业党建工作高度重视,特别是去年以来,中央召开了全国非公有制企业党的建设工作会议,中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,省委办公厅也制定印发了具体的实施意见。今年,市委、市政府出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》。7月23日,市委夏书记到他联系的庆阳市北地红调味食品有限公司,现场调研非公企业发展情况,提出了新的希望和要求,强调指出要进一步加大非公企业党组织建设力度,不断完善党建指导员制度,切实增强非公企业的发展活力。如何贯彻落实好中央、省市委的精神,如何发挥党建工作在推动非公经济跨越发展中的引领和保障作用,给我们提出了新的任务、新的要求、新的课题。
我市非公企业党建工作起步比较早,特别是20xx年以来,把非公企业工委设在市工商局,理顺了非公有制经济组织党建工作机制,创造性地提出并落实了“三优先双培养”、党建指导员全覆盖、党建指导员与县(区)委书记“直通车”等措施,总结形成了“有让精神”、“庆阳经验”,为非公党建“甘肃模式”奠定了基础,得到了省、市委的充分肯定,涌现出了像权有让这样的先进典型,成为全国工商战线在非公企业党建工作上的一面旗帜。
这些成绩来之不易,有目共睹,但发扬、保持、扩大成绩更不容易。我们应当清醒地看到,目前我市非公企业党建工作仍有许多薄弱环节,存在许多不容忽视的问题,主要是企业党组织组建率仍然比较低,党组织开展活动不够经常,党建经费投入普遍不足,党建示范点效应不明显,党组织和党员作用发挥不够充分,党务工作者素质还需要进一步提升,没有新的亮点等等。这些问题,与我市非公企业党建工作的荣誉和地位不相称,影响和制约着我市非公企业党建工作的深入发展。对此,必须引起我们的高度重视。非公企业党建工作是我市党建工作的特色亮点工作之一,已经有了比较好的工作基础和声誉。我们一定要有逆水行舟不进则退的责任感和紧迫感,充分认识抓好非公企业党建工作,对于促进全市转型跨越发展、巩固党的执政基础的重大意义,以更强的信心、更高的激情、更大的努力,抢抓机遇,顺势而上,推陈出新,促使我市非公企业党建工作再上新台阶。
二、要进一步明确工作职责
非公企业党建工作面宽量大,情况复杂,要求高,只有充分发挥非公企业党建工作联席会议的作用,切实明确各自工作职能,各负其责,各司其职,真正形成地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公企业工委具体负责、相关部门齐抓共管的工作机制,才能把这项工作抓好、抓实、抓出成效。市委组织部作为市委主抓基层党建的职能部门,一定要从全市经济社会发展大局出发,从各个领域党建工作的实际情况出发,切实加强调查研究,发挥好牵头抓总、统筹协调、宏观指导的职责。
省、市委把非公企业工委设在工商部门,把非公党建工作让工商部门主抓,这既是对我们工商部门的信任,也是对我们工商部门职能的强化。因此,非公企业工委、工商局的负责同志,一定要增强责任意识和大局意识,充分发挥工商部门与非公企业有天然联系的行业优势,把工商管理与企业党建“两副担子一起挑”,全员参与,“一岗双责”,把非公企业党建工作融入到工商业务工作的各个方面,围绕企业生产经营,送服务、抓协调、解矛盾,促进企业党建工作的健康发展。
非公企业工委书记,是抓好非公企业党建工作的第一责任人,必须认真履行职责,切实把非公企业党建工作放到重要位置,重要工作亲自研究部署,难点突破工作亲自上手落实,统筹领导,充分发挥和调动每位副书记和委员的积极性、创造性。非公企业工委各位委员和联席会议各个成员,要发挥各自所在部门的职能优势,不管到企业开展什么工作,都要和党建工作结合起来,同步推进,切实把抓党建的职责履行好。
要充分发挥市非公企业党建工作联席会议的职能作用,围绕市委对非公企业党建工作的总体安排部署,认真做好工作例会、调查研究、信息交流、督查考核等工作,及时分析研究、协商解决非公企业党建工作中存在的问题,统筹各成员单位抓非公企业党建工作的资源优势,形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作合力。
三、要进一步规范工作程序
严密而规范的工作运行程序,是非公企业党建工作协调运转、健康发展的重要保证。刚才我们讨论的《联席会议制度》、《工作规程》操作性和针对性比较强,特别是《工作规程》着眼积极发挥党组织作用这一主题,对非公企业党组织参与企业重大问题决策、协调企业内外部关系、帮助职工解决困难问题、带领党员职工创先争优、开展企业文化等工作进行了创新探索,希望大家认真学习,在今后工作中指导非公企业党组织更好地发挥作用。市、县非公企业工委作为同级地方党委的派出机构,要接受同级党委的全面领导和同级党委组织部门的工作指导,接受上级非公企业工委的业务指导,定期不定期向同级党委、组织部门和上级非公企业工委报告工作,并对下级非公企业工委和乡镇非公党建工作站进行业务指导。尤其是要不断完善决策议事程序,明确哪些事项应该由非公企业工委书记办公会议决定,哪些事项应该由工委委员会议决定,哪些事项应该汇报市委、市委组织部决定,特别是对非公企业党建工作中重大事项的决定、重要文件的制定、重点工作任务的确定,必须在同级党委统一领导和组织部门的牵头协调下,由非公企业工委具体负责,其他相关部门也要积极参与,确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。
四、要进一步提升工作水平
当前和今后一个时期,全市非公企业党建工作重点要抓好“两个覆盖”(党的组织覆盖和工作覆盖),发挥“两个作用”(非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用),加强“两支队伍”(非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍)建设这三个方面工作。在党组织组建上,要把工作重点转移到规模以下非公企业上来。在发展党员上(中央提出要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控,使党员发展数量控制在适当速度,党员队伍保持适度规模),非公企业是党建工作的重点领域,名额可适当倾斜,积极推进“三优先三培养”(招聘员工时党员优先,重要岗位安排时党员优先,提升晋级时党员优先;把业务能手、管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手和管理骨干,把党员业务能手和管理骨干培养成企业中高层管理者)制度的落实。在班子建设上,要采取内选、委派、外聘等方式,从企业内部经营管理层中选拔党员担任党组织书记,从退休干部、复转军人、大学生村官、非公有制企业党群专干中推荐人选担任党组织书记,选派机关、事业单位优秀年轻后备干部到非公有制企业挂职,担任专职党组织书记;从党政机关、事业单位选派干部到重点非公企业开展党建指导工作,探索从退居二线干部和退休干部中选聘党建指导员,从乡镇(街道办事处)干部中确定合适人选兼任辖区非公企业党建指导员;全面推行党组织领导班子和企业管理层“双向进入、交叉任职”机制,主动参与企业重大问题决策,增强企业决策的民主性和科学性。在抓点示范上,要着力培育一批叫的响、能推广的非公企业党建工作先进典型。四季度,市委组织部、市非公企业工委要对全市非公企业党建开展一次督查,命名一批市级非公企业党组织,带动全市非公企业党建工作整体水平的提升。在经费保障上,要建立党费拨返制度,企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织,用于开展党建活动。组织部门要从留存的党费中,按照一定比例,采取以奖代补的方式,支持非公企业党建工作。市、县(区)财政要根据区域内非公企业数量和党建工作开展情况,对非公企业党建工作给予经费支持,并列入财政预算,为非公企业党建工作顺利开展提供经费保障。
做好新形势下非公企业党建工作使命光荣,责任重大。能不能把这项工作抓实、抓好、抓出成效,关键在于在座的各位,关键在于我们这些领导者和组织者。希望大家认真学习贯彻中央和省、市委关于非公企业党建工作的新精神、新要求,以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,更加有效的工作措施,把我市非公企业党建工作提高到新的层次和水平。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
为深入贯彻落实提出的全面从严治党要求,坚持党要管党、从严治党,切实做好新常态下的机关党建工作,今天,我们在这里召开高规格的机关党建工作会议,目的就是让大家认清形势,明确任务,主动担当,把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持,为此,县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议,就是希望引起各级各部门高度重视,在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议,也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。
20xx年,县直机关各级党组织按照县委的各项工作部署,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习系列重要讲话,切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,各方面工作都取得了新成绩,为县直机关事业发展和全县工作大局做出了重要贡献。在此,我代表县委向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我就做好今年的机关党建工作,讲三方面意见。
一、认识新常态,应势而谋,切实增强做好机关党建工作的自觉性
党的以来,以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党,坚定不移正风肃纪,坚决惩治腐败,开创了党的建设新局面,全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上,对新形势下坚持从严治党做出了 八条重要陈述 :即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向,提供了遵循,我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面,形成了新常态。这种新常态,主要具有以下七个特点 : 一是在党建认识上, 把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在,抓不好党建是失职。今年的县委工作会上,县委对党建工作提出了新要求,各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建,使党建工作在20xx年能再上新台阶。 二是在党建理念上, 更加注重“两手抓”,在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”,“把抓好党建工作作为最大的政绩”,坚决防止“一手硬、一手软”。 三是在党建重点上, 更加注重解决“四风”突出问题,防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题,今年,我们要严格按照八项规定要求,不仅要管好自己,更要管好自己的人,严肃落实党委主体责任。 四是在党建保障上, 更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视,今年将拿出具体方案,并在财力、人力上给予支持,按照中央要求,逐步完善党建工作体制机制,配齐配好党建队伍,县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持,要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识,坚持不懈抓好党建,抓好主业,不要“种了别人的地,荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序,按照规矩办事,我们最大的规矩就是《党章》,要时刻严格以《党章》的标准要求自己。 五是在党建方法上, 更加注重以上率下,突出两个“责任主体”,要勇于提出“向我看齐”,要求他人做到的,自己首先要做到,要树立标杆作用。 六是在党建评价上, 更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代,党员领导干部一旦有什么不良行为,随时都有被曝光的可能,因此,我们一定要时刻严格要求自己,注意自己的言行举止,一言一行都要符合规矩,按规矩办事,不能把自己等同于普通群众,要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。 七是在党建环境上, 更加注重党内政治生活,营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者,一定要认清形势,顺应大势,保持清醒头脑,深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态,做一个政 治上的明白人,切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。
今年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面从严治党实施加强之年,也是完成“”规划的收官之年,同时也是谋划制定“十三五”规划之年,这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来,我县经济社会发展所取得的重大进步,在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此,要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用,统一思想,凝聚力量,动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。
二、突出重点,从严从实,认真落实从严治党的措施
对从严治党提出了八个方面的要求,为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际,不折不扣地执行到位、落到实处。
一是坚持把思想建党放在首位。 从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。目前,我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化,在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党,散布一些不利于党的信息、谣言,丧失了做为一名合格共产党员的资格,要把这些不合格的党员清理出党组织,纯洁我们的队伍。说到底,这是党员的理想信念出了问题。因此,县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育,把理想信念教育放在首位,抓住手上,经常讲,经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是系列重要讲话精神,学习《党章》,领会丰富内涵,把握精神实质,内化于心,外化于形,做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育,增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力,拧紧思想上的“总开关”,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动,发挥警示教育震慑 作用,让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏,让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线,行为习惯,始终保持共产党员先进性和纯洁 性。
二是严格组织管理。 这既是党要管党、从严治党的基本要求,也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前,县直机关部分党组织班子不健全,导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散,基本不开展党的活动和党建工作,成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责,只做收党费和发展党员两件事,其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够,不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障,党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题,各级党组织要担负起党建工作主体责任,确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题,调整规范党组织设置,配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员,建立健全党员的日常管理制度,探索党员管理积分制,严格约束党员干部规范行使权力,认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度,亮明身份,接受群众监督,规范自己言行,落实《党章》规定,县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上,切不可有权就任性,一定要严格管理,绝不能让那些作风不良的党员干部,损害党的形象,损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为,既对个人造成了很大损失,也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员,究其原因,就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理,没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训,看好自己的门,管好自己的人,今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题,一定要从严从重处理,绝不姑息,并追究单位党政主要负责人的责任。
三是严格党内政治生活。 强调,党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台,从严治党必须从党内政治生活抓起。去年,在党的群众路线教育实践活动中,我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会,这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会,没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织,很少召开甚至不召开民主生活会,部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的,有什么意义,解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见,不敢开、不愿开、不会开民主生活会,这都是不正常的。从今年起,我们一定要发扬去年民主生活会的好做法,在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会,县委组织部、直工委要加强指导和督查,确保开出实效,并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时,也要积极参加所在支部的专题组织生活会,特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部,据我所知,很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会,为我们起了很好的带头示范作用。从今年起,我们一定要召开这样的会,确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度,严肃开展党性分析和民主评议等活动,切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。
四是严格执行纪律。 以来,就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述,反复强调党员领导干部要守纪律,讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调,《党章》是全党必须遵守的总规矩,党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩,国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管,就要有纪律和规矩来约束,像个党员的样子,不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员,这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说,严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则,是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查,使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、强化领导,服务大局,为推动工作落实提供坚强保证
围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署,县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向,围绕中心开展工作,找准位置, 发挥作用,彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办,确保县委、县政府各项决策落 到实处。
一是主动担当。 各部门一把手要树立正确的政绩观,不要以为机关党建工作是软任务,是虚功,难以出政绩,这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织,带出一支优秀的党员干部队伍,为后任领导打下一个良好的基础,这也是了不起的政绩。大家不难发现,在近几年的年度目标责任考核中,凡是重视党建工作的,这个单位就是有神有魂的,干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建,这个单位就六神无主、一盘散沙,干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”,在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效,把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来,为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”,希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视,一定要认真抓好两个机关创建工作。
二是强化考核。 县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》,是我县机关党建工作必须遵循的基本规章,要全面贯彻落实,推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上,今年扩展到机关党组织书记也要述职评议,加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重,通过考核倒逼和传导压力,促使机关党组织书记把党建工作放在心上,抓在手上,落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。
三是建好队伍。 要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍,这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设,进一步解放思想,加大工作力度,敢于动真碰硬,不断开拓创新,加强对各部门,各单位机关党建工作的指导,形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局,形成抓机关党建的强大合力。
同志们,新常态催生新动力。县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想,凝心聚力,齐心协力,锐意进取,推动机关党建工作走在前头,作出表率,为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!
同志们:
这次全省地税系统党建工作会议的主要任务是:深入学习贯彻中央、省委和税务总局关于党建工作的新要求,系统总结近年来全省地税系统党建工作,表彰先进,交流经验,对当前和今后一个时期的系统党建工作进行安排部署。对于地税系统党建工作,多年来,省委省直机关工委一直非常重视,给予了全面的指导和大力的支持。今天,赵森副书记和杨道忠主任亲临会议指导,让我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
刚才,我们通报表彰了荣获“全省地税系统党建工作先进集体、先进个人”和“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”的单位和个人,有6 个单位作了典型发言,展示了近年来系统党建工作的成果,很有借鉴意义,希望各级认真学习思考,借鉴经验,总结完善,有效提升系统党建工作水平。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、创新思维,勇于实践,全省地税系统党建工作不断取得新成绩
近年来,全省地税系统各级党组织认真贯彻中央、省委和税务总局关于加强行业系统党建工作的指导意见,始终坚持把党建工作摆在突出重要位置,牢固树立“服务中心、建设队伍”的工作理念,按照“抓机关、带基层”的工作思路,创新系统党建工作机制,实现了系统指导与属地管理的有机结合,基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用得到有效发挥,系统党建工作水平不断提升,为地税事业发展提供了强有力的思想、组织保证。
(一)创新形成了党组抓党建的组织领导机制。 省、市、县三级地税局层层成立了由党组书记任组长的系统党建工作指导组,成立了党建工作指导组办公室,按照至少5 、3 、2 人的数量要求配齐了专职党务干部,实现了上级对下级党建工作指导的组织保证。济南、淄博、潍坊、临沂、菏泽、日照等地税局积极向地方党委汇报协调,按照有关规定,在县(市、区)局成立机关党委,调整了县级局与基层中心所的党组织隶属关系;泰安市局建立机关党建工作联席会议制度,构建了协调部署、整体推进的大党建工作格局。截至目前,全省地税系统187 个县(市、区)局中有58 个单位成立了机关党委,共有82 个党总支、1643 个党支部,专职党务干部290 人,兼职党务干部2104 人,形成了较为完备的基层党组织管理体系。各级党组(党委)自觉把党建工作列入重要议事议程,站在全局高度为机关党委出主意、交任务、提要求、压担子,把工作指导的侧重点放在系统党建工作的重点问题上,放在机关党组织工作的疑难问题上,放在基层党组织无力解决的“瓶颈”问题上,做到了年度计划集中研究、工作进展跟踪问效、关键问题具体指导。实践证明,我们加强系统党建的创新做法符合系统实际,符合中组部《关于加强系统行业党建工作的意见》的要求。今年,中直机关工委要求国家各部委党组成立党组党建工作指导组,明确党组抓党建的主体责任,完善党组抓党建的责任体系和落实机制,我们的探索实践与上级有关要求完全一致。
(二)探索实践了“系统指导、属地管理”的系统党建工作指导机制。 全省地税系统各级党组(党委)认真贯彻省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作指导的意见》、《关于进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平的指导意见》,围绕系统党建工作目标,遵循系统党建工作指导思想和方法路径,从责任体系、组织机制、工作指导等方面进行了大量的探索和实践。一是督导机制不断完善。省、市、县三级党建工作指导组每年年初都制定系统党建工作要点,明确日常和重点考核项目,纳入目标绩效管理,做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。济南地税局坚持党建先进集体与业务先进评比同步进行,同台表彰,增强了基层党组织抓党建与抓业务并重的思想意识。二是互动交流成效明显。按照系统党建协作片会制度,全省地税系统17 个市局分成3 个党建协作片组,近年来累计举办了17 次片组会,党务干部600 余人次参加了观摩交流,培育了20 余个内容丰富、形式新颖的党建阵地,促使点上的经验及时转化为面上的推广。三是保障机制不断夯实。各级将党建工作经费列入年度经费预算,为党务工作提供了必要条件。深入挖掘历史和地域文化,有机整合党性教育、廉政教育、道德讲堂、图书室等资源,截至今年5月,全省地税系统共建有628 个党建文化阵地,基层党支部全部达到“有阵地、有党旗、有制度、有书报、有文体室、有荣誉室”的“六有”标准要求。加强党务干部队伍建设,通过党务干部培训班、现场会、研讨会等形式,加强党的路线方针、党务工作艺术的培训交流,有效提升了党务干部综合素质能力,为党建工作提供了有力保障。
(三)调动激发了基层党组织的活力。 各级党组织围绕强化党建品牌建设,在自觉参与地方组织的争先创优活动的同时,积极参与全省地税系统“党建工作先进集体、先进个人”“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”“学习型党组织学习型机关建设”“优秀党建文化品牌”等评选活动,有效激发了基层党组织的活力。在庆祝建党90 周年期间,省局举办了6 场优秀共产党员先进事迹巡回报告会,组织“我身边的优秀党员”优秀征文评选,结集出版《税海扬帆跟党走》,发挥了典型示范带动作用。各级党组织还通过大力开展公开承诺、认真践诺、定期评诺、挂牌上岗等,引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象,在各自岗位上充分发挥了先锋模范带头作用。淄博市局与市总工会开展的“为经济发展做贡献,为地税事业添光彩,争当敬业奉献好税官,争当服务发展先进集体”的“双为双创”活动,潍坊市局开展的“践行群众路线百佳党员干部”评选活动,东营市局组织的“红旗党支部”和“党员先锋岗”争创活动,德州市局开展的“德州地税先锋人物”评选活动,以及济南市局“党员手机微支部”、泰安地税“青年干部上党课”、青岛地税“党课下基层、进机关”、 枣庄地税“税徽闪耀党旗红”党建文化品牌、日照地税“网上党支部”“民主管理”、聊城地税“规范化党支部建设”,等等,都各具特色,富有成效,提升了系统党建工作整体水平。
同时,各级切实加强党建宣传,省局通过多种渠道先后批转了65 份党建典型经验,利用每年召开的协作交流片会、现场会和系统党务工作培训班,先后安排市、县局介绍党建经验做法40 余次。各级党组织通过报刊、广播电视、网络等媒体,及时宣传交流党建工作动态、经验做法和先进基层党组织和优秀党员的时代风采。近年来,全省地税系统累计在省级以上党建媒体发表宣传稿件1599篇,其中国家级刊物564 篇。坚持问题导向,注重调查研究,关于提升系统党建科学化水平、党建信息化平台建设等一批调研成果被山东省机关党建研究会评为机关党建调研成果一等奖 。
(四)整体提升了党建工作科学化水平。 按照中央和省委部署,认真落实省直机关工委的要求,系统上下不断深化“三型”党组织建设,有效激发了基层党组织和广大党员干部的工作活力,系统党建工作科学化水平整体提升。
一是推进了学习型党组织建设。 各级党组织坚持以党的先进性和纯洁性教育为主线,通过开展经常性的思想教育和各类专题教育活动,引导党员干部坚定理想信念,牢记宗旨意识。省局按季举办山东地税大讲堂,把受众扩大到系统全体党员干部,提高了学习教育效果,节省了大量人力、物力和财力。探索实施开放式教育,分批组织1200 余名党员,赴山东省党性教育基地举办了10 期以“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”为主题的党性教育活动。各基层党组织密切联系实际,积极探索开展内容丰富、形式活泼、行之有效的主题教育,威海地税“提升八个意识、做党性坚强地税人”、临沂地税“为党员过政治生日”、滨州地税 “五看五比”对比启示教育、济宁地税“党组(支部)书记讲党课、科长(所长)上讲堂”活动,激发了党员干部自我教育意识。学习型党组织建设的深入推进,提升了广大党员干部的党性意识、大局意识和奉献意识,培育了全国税务系统践行党的群众路线先进典型许中堂、全省党的群众路线教育实践活动先进典型张书义、齐鲁先锋宋纯振、践行沂蒙精神的先进典型翟兴贵等一大批优秀党员,发挥了中坚骨干和模范带头作用。我们探索的“开放式学习工作法”入选省委宣传部编纂的《山东省学习型党组织建设工作100 法》,省局机关、日照和德州地税分别被省委宣传部命名为“山东省理论大众化示范点”。
二是推进了服务型党组织建设。 各级党组织强化责任和担当意识,提升站位,服务大局,大力组织税收收入,依法落实税收优惠政策,深入开展经济税收调研分析,积极向各级党委政府建言献策,有效发挥了税收职能作用,得到了各级党委政府的充分肯定。积极开展“全省地税十件好事”评选,鼓励基层党组织积极为党员群众服务,切实为干部职工办实事、解难题,积极推进和谐地税大家庭和党员之家建设。潍坊地税建立结对帮扶机制,建立困难党员民生档案,市、县局领导班子坚持走访面全覆盖,增强了党员的组织归属感。各级党组织响应当地党委号召,积极选派“第一书记”开展驻村帮扶工作,努力帮助后进村和贫困户脱贫致富,赢得了基层群众和党委政府的一致好评。各级党组织大力加强作风效能建设,在窗口单位积极开展“党员先锋岗”“党建示范窗口”等评选活动,在全系统深入推进“便民办税春风行动”,大力推进行政审批制度改革,精简审批事项,优化办税流程,提高办税效率,探索创新的国地税联合办税、网开发票、“掌税通手机服务平台”等新举措,为纳税人提供了快速、便捷的服务,赢得了广大纳税人的赞誉。滨州地税建设服务型机关的做法被国家机关工委评选为“建设服务型机关党组织典型案例”。
三是推进了创新型党组织建设。 各级党组织注重培养党员干部的创新思维、创新观念和创新意识。省局坚持每年开展全省地税工作创新项目评选,并加大绩效管理特别加分权重,引导各级积极创新。各基层党组织紧紧围绕税收中心工作,广泛调查研究,通过大力开展“金点子”征集、“我为发展献一策”等创新评选活动,积极探索解决税收工作矛盾和难题的机制、思路和方法,营造了重调研、重效率、重创新的良好氛围,“增税节地”“智慧地税”“廉政风险防控平台”等一大批创新做法,得到了税务总局和省委、省政府领导的充分肯定。
实践证明,重视和加强系统党建工作,符合提出的“以改革创新精神抓机关党建工作”“机关党建工作要走在前列”的工作要求,特别是我们探索创新的“系统党建工作指导法”,有效解决了“条与块”和“两张皮”的矛盾, 实现了系统指导和属地管理的有效结合、党建工作与税收工作的有机融合。该创新做法得到了中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰的充分肯定,被时任省委省直机关工委卢得志书记概括为“系统党建工作指导法”。最近,省委、秘书长雷建国同志专门做出批示,给予充分肯定。
总之,通过各级地税部门坚持不懈的努力,系统党建工作较好地实现了“抓党建、带队伍、促工作”的目的。在完成税收各项工作任务中,基层党组织讲大局、讲政治、讲担当,广大党员讲团结、讲党性、讲奉献,形成了胸怀大局、凝心聚力、创新发展、奋勇争先的工作局面,为连年完成税收工作任务提供了思想动力和智力支持。我们的工作得到了各级党委政府的充分认可,部门形象不断提升,文明创建取得佳绩,截至目前,包括省局在内的18 个创建主体有17 个单位荣获“全国文明单位”,培育了山东省先进基层党组织、齐鲁先锋基层党组织、全省为民服务创先争优示范窗口等一大批省市级先进基层党组织。这些成绩的取得,得益于省委省政府、国家税务总局和省委省直机关工委的正确领导,得益于全省地税各级党组(党委)的高度重视,也凝聚着系统各级基层党组织、广大党员和党务工作者的智慧和力量。在此,我代表省局党组向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,正视问题,切实增强抓好系统党建工作的责任感、使命感
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,党建工作的新形势对我们的工作提出了新的要求。党的以来,面对党的建设的严峻形势和艰巨任务, 以同志为的党中央厉行“党要管党、从严治党”, 以改革创新精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心与信心,从带头落实“八项规定”入手,以党风廉政建设为切入点与突破口,一手抓教育,深入开展党的群众路线教育实践活动、坚持抓好“三严三实”专题教育;一手抓惩治,坚持老虎苍蝇一起打,扎紧制度的笼子,营造了风清气正的良好政治生态。“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”“把抓好党建作为最大政绩”“从严管党治党”已经在全党形成共识。在这种形势下,全面加强党的建设的要求越来越高,系统各级党组(党委)、机关党委如何做好各级系统和机关本身的党建工作,如何使党员干部自觉做到讲纪律、守规矩、坚定政治立场、保持政治定力、发挥模范带头作用,如何完善和落实党建责任、规范和创新党建工作,等等,都需要我们冷静思考、积极应对。
在新的形势下,系统党建也显现出了一些不相适应的问题。一是站位不够高的问题。目前,我们地税系统共有23152 名党员干部职工,每一名党员干部职工就是党的肌体上的一个细胞,都是党的肌体的有机组成部分,从这个意义上讲,系统党建工作就是我们党整个党建工作的有机组成部分。但工作中我们还存在站位不高的问题,没有从党的建设的全局来认识我们系统的党建工作。二是工作不平衡问题。各单位抓党建工作的力度和效果不平衡,甚至差距很大。少数单位党组书记、机关党委书记、支部书记对党建工作重要性认识不足,投入精力不多,人员配备不够,推进力度不大,“一岗双责”落实不到位,把抓好党建作为最大政绩的理念树得还不够牢。三是工作针对性、实效性不强的问题。有的单位党建工作与税收工作实际、与党员干部需求结合不紧,党建工作影响力、吸引力有待进一步增强。少数单位存在“两张皮”的现象,习惯做表面文章,存在形式主义倾向。四是标准要求不高的问题。对照习提出的“平常时候看得出、关键时候站得出,危急关头豁得出”的标准要求,我们党员干部还有差距。特别是在严肃八项规定、持续正风肃纪的大背景下,仍有部分党员党性意识淡薄,混同于一般群众,甚至比不上一般群众;个别党员干部甚至以权谋私、以税谋私,走向犯罪道路,这种现象虽然发生在极少数人身上,但是直接影响和损坏了地税部门整体形象。这些问题应对不好、解决不好,就会制约系统党建工作整体水平的提高,就会影响地税事业发展的大局,我们必须要引起高度重视,采取有效措施切实解决。
面对新的形势和任务,面对存在的问题和困难,我们要以新的视角、新的高度,把系统党建工作置于从严治党的大背景下去思考,放在“四个全面”的伟大事业中去认识,放在发挥税收职能促进经济社会发展的大局中去谋划布局,进一步增强做好新形势下系统党建工作的责任感和使命感,以更高的标准、更严的要求,努力实现系统党建工作的新突破,为地税事业的发展提供坚强的政治保障。
三、严字当头,狠抓落实,全面落实党建工作的新要求
我们的系统党建工作起步早、抓得紧,取得了很好的效果。但是,随着中央《关于加强行业系统党建工作的意见》的深入落实,全国税务系统以及其他行业系统都在积极推进系统党建工作,大家一定要增强忧患意识和责任意识,按照“走在前列”的目标定位,以改革创新的精神深化推进系统党建工作。当前和今后一个时期,全省地税系统党建工作总的指导思想是: 全面贯彻“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求,以全面从严治党为主线,坚持思想教育从严、党员管理从严、组织建设从严、制度执行从严、责任追究从严,规范管理,创新实践,全面系统地研究和推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设,加快系统党建信息化平台建设,不断提升系统党建工作的科学化水平,努力为山东地税“走在前列”提供有力的思想保障和动力支撑。
(一)进一步明确责任,夯实党建工作的组织基础。 全面从严治党的任务能否落实,关键是细化职能任务,抓好责任落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要按照抓党的建设是党组(党委)第一责任和最大政绩的要求,健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责具体抓、机关党委组织协调推进落实、行政负责人兼任党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系,科学划分党组书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记的党建责任, 建立和完善党建责任清单,层层传导压力,进一步增强党组抓党建的行动自觉。要科学制定考核评价机制,按照中央、省委“三级联述联评”要求,从今年开始,全面推行市局党组(党委)书记向省局党组述职考评活动,对各级党组(党委)特别是党组(党委)书记的考核,首先是看抓党建的实效。各级要把抓党建工作情况纳入领导班子和领导干部的考核内容,积极开展党支部书记向机关党委述职、机关党委向机关工委述职活动,把党建工作考核结果作为评价领导班子成员工作实绩的重要依据,作为党员干部评选表彰的重要依据。根据我们垂直管理部门的特点和职能,各级党组要充分重视与当地党委政府和有关部门的协调、配合和服务工作,为当地党委和政府当好参谋和助手,助推经济和社会的发展;同时打造内容丰富、形式多样的载体,提升队伍的整体素质,营造地税事业发展和党员干部成长进步的良好氛围和环境。
(二)进一步强化教育,巩固党建工作的思想政治优势。 坚定的理想信念,是党员干事创业、实现人生追求的思想基石。思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势,各级党组织必须用好思想建党这个传家宝,切实加强和改进思想政治工作。一是要深入学习系列重要讲话精神。通过中心组学习、集体学习、个人自学、专题学习、领导干部讲党课等形式,读原著、学原文、悟原理,深刻把握讲话贯穿的坚定理想信念、强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法,不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,自觉做到知行合一,学以致用。二是要经常性地开展党性教育和党性锻炼。深入开展学党章活动,强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。加强革命传统教育,强化党员干部宗旨意识。深入开展中国梦主题教育,把“ 两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴与地税事业科学发展和个人的价值追求,有机融合,有效统一,真正做到在党言党、在党忧党、在党为党,成为一名合格的共产党员。三是要建好用好党建阵地。省局将继续根据需要聘请高水平专家,按季举办山东地税大讲堂,不断提高理论宣讲活动的质效。各级党组织要充分利用当地党建资源,积极开展各类主题教育,力求教育活动入耳入脑入心,党员干部真学真懂真用。
(三)进一步创新实践,全面把握党建工作的重点。 建设学习型、服务型、创新型党组织,既是党建工作永恒的主题,也是发挥党建工作职能、促进税收工作发展的重要载体和手段,需要常抓常新,常抓不懈。全省地税各级党组织要在学习上求实效、服务上下功夫、创新上见水平,扎实推进“ 三型” 党组织建设。
建设学习型党组织,关键是要解决好“学什么、怎么学、学到什么效果”三个问题。要引导党员干部树立终身学习的理念,把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任,成为全体党员的自觉行动和追求;要坚持学习工作一体化的理念,把每一项工作都视为一个学习的机会,从工作中学习新技能、新方法,使工作学习有机结合,在工作中学习,在学习中工作,实现“两促进、两提高”;要营造团队学习的氛围,强调团队学习精神和互动学习精神,不断激发每名党员的热情,挖掘每个党员的潜能,使之成为巨大的创新合力,转化为推动发展、开创各项工作新局面的动力;要以能否提高党员素质、能否指导具体实践为标尺来衡量学习型党组织建设的质效。
加强服务型党组织建设必须创新载体、搭建平台,组织和引导各级党组织和党员干部在履行职能中提高服务群众工作水平。要以服务经济社会发展为主线,主动融入、主动对接、主动服务,选准切入点、抓住结合点、找好着力点,充分发挥服务保障职能;要坚持以基层党员群众满意为目标,建立健全地税机关党员干部直接联系基层和服务纳税人的长效制度,切实帮助基层和纳税人解决实际困难,进一步密切地税部门与纳税人的关系;要重点抓好窗口单位党的基层组织建设,推行党员挂牌上岗,设立党员责任区、党员示范岗,使之成为创建地税系统服务型党组织的典型。
创新是基层党建永葆生机活力的“法宝”。在创新型党组织建设中,同样也要解决好“ 为谁创新、创什么新、如何创新” 的问题。党建创新的目的不是比谁的工作更新奇、口号更独特,而是要坚持问题导向,着眼于基层发展和税收工作,探索如何更好地把党建工作和地税事业发展联系起来;创新要把解决基层工作中的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题作为方向、目标和任务;创新不能仅仅停留在口头上和脑海里,要设置有效管用的创新平台,通过项目化管理、创新评选、调查研究等方法,力促创出成效和水平。
(四)进一步改进作风,牢牢抓住党建工作的关键。 作风建设是践行群众路线的基础工程,是从严治党的永恒课题,作风建设永远在路上。各级党组织必须始终保持清醒认识,在抓常、抓细、抓长上下功夫,使作风建设的各项要求真正落地生根。
一是要进一步规范党内政治生活。 要坚决维护党中央权威,各级党组织在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格遵守党的组织纪律和工作纪律,强化组织观念和纪律意识,遵循组织程序,严格按照权限、职责和程序办事。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,努力提高民主生活会、组织生活会的质量,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。
二是落实好党风廉政建设主体责任。 坚持知责为基,把主体责任放在心上。各级党组(党委)要带头把党风廉政建设与税收中心工作同安排、同部署、同检查、同落实;坚持履责为要,把主体责任落在实处。要认真落实中央八项规定和省委实施办法等有关作风建设的要求,开展对“八项规定”落实情况的监督检查,坚决治理公款吃喝“打游击”、公款旅游搞变通、公款送礼改渠道、公务用车换身份等问题。坚持问责为重,把主体责任担在肩上,切实加大问责力度,健全责任分解、监督检查、倒查追责机制,加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。要进一步落实“一案双查”制度,以制度的刚性约束力杜绝“破窗效应”。对落实党风廉政建设主体责任不力的,采取提醒警示、诫勉谈话、责任追究等必要措施,并严格执行“一票否决”。此外, 各级基层机关纪委和基层党支部纪检干部要切实履行党章赋予的职责和任务, 在加强机关党的作风建设、推进预防和惩治腐败体系建设、开展反腐倡廉宣传教育、加强党内监督工作、处理来信来访、查处违纪违法党员干部方面充分发挥作用。
三是切实抓好“三严三实”专题教育。 自5 月份部署开展“三严三实”专题教育以来,按照《关于在全省地税系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求,各市局、省局机关各单位精心制定学习研讨计划,认真上好专题党课、搞好第一专题的学习和研讨,进展顺利,效果明显。但也有个别单位对学习研讨重视不够,集中学习和交流研讨的次数和质量有待进一步提高。下步,各市局、省局机关各单位要认真落实学习研讨计划和配档表的要求,认真落实好各项教育内容,确保“规定动作”不变形、不走样,确保学习研讨的时间和质量。要在坚持个人自学的基础上,以党支部为单位认真搞好集中学习,每名领导干部要带头学、模范学,真学、深学。要聚焦“不严不实”问题,进行深入的研讨交流,每名领导干部都要自觉把自己摆进去,摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化。要在深入研讨交流中看到问题、找到症结,在思想碰撞中相互交流、形成共识,在认识深化中明确方向、拿出措施,为开好专题民主生活会和组织生活会打好基础。
(五)进一步规范管理,强化党建工作的制度保障。 要规范党务干部的选配和培养机制,不断激发党务干部敬业意识、创新意识和服务意识,提高党务干部的整体素质;要规范党建典型的培树机制。要通过典型宣传制度机制的建立,大力发掘、培养和宣传党建工作的先进典型,形成系统内干事创业的正能量,不断促进地税干部队伍软实力建设;要丰富和完善系统党建工作指导载体和手段。要加快推进系统党建信息化平台建设,努力实现党建工作的即时反映、历史记录、实时查询和督导考核,特别是通过平台的管理功能,不断规范党支部建设,实现系统党建工作重心的下移,解决基层党支部党建工作弱化的问题,提高基层党组织凝心聚力、推动发展、促进和谐的能力,从而实现系统党建工作的规范化、标准化管理,整体提升从严治党的科学化水平。
(六)进一步强化落实,确保党建工作的目标任务落到实处。 狠抓落实,是地税系统各级党组(党委)书记和党务干部应该具有的思想品质、工作作风和基本能力。狠抓落实,首要的是练好抓落实的基本功。各级党组(党委)书记和党务干部要自觉加强自身修养,牢固树立和培养守土有责的理念和品格,在从严治党的实践中,坚决克服讲空话、说套话、图虚名、不务实、摆花架子的不良作风,树立干实事、求实效的优良作风。狠抓落实,关键是要接地气。坐在办公室里出不了深化系统党建工作的思路,也出不了落实从严治党的好办法,各级党组(党委)书记、党务干部要深入税收工作一线,认真调查研究基层党员干部的工作、学习和生活需求,把握真实情况,了解实情,摸准脉搏,找准工作着力点,做好党建工作与税收中心工作、与地税系统软实力建设、与文明创建工作相结合的规划和措施,把握规律性,减少盲目性。各级党组织要把抓落实和干部使用紧密挂钩,对干部干与不干、干好干坏、干多干少作出明确区分,褒奖那些狠抓落实、作风优良、实绩突出的党员干部,教育和调整那些只尚空谈、推诿扯皮的干部,问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部,引导广大干部在干实事、抓落实上显身手、见高低。
同志们,经过坚持不懈的努力,全省地税系统党建工作已经站在了一个新的起点。我们要认真学习贯彻中央和省委一系列党建工作的部署要求,从严从实落实管党治党责任,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,努力把党建优势转化为推动税收工作发展的优势,不断开创系统党建工作新局面,努力为山东经济社会事业的发展做出新的更大的贡献!
今天,召开县直机关党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年全县机关党建工作,研究部署20xx年机关党建各项工作任务。刚才,王爱兰同志代表县直机关工委对去年工作进行了全面总结,对今年工作特别是新形势下如何开展机关党建工作作了详细的安排部署,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
20xx年,县直机关各级党组织按照县委的部署要求,围绕中心,服务大局,扎实推进,机关党建工作取得了新进展。一是服务中心工作有新作为。紧紧围绕全县工作大局,充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势,引导机关党员干部顽强拼搏、开拓创新,各项工作取得了良好成效。二是活跃基层有新内容。持续推进党建示范点创建和“党员星级管理”工作,组织开展了机关“道德讲堂”、“假如我是服务对象”以及以备好一堂专题党课、听好一次学习讲座、作好一场理论宣讲、写好一篇调研文章、记好一本学习笔记为主要内容的“五个一”活动,极大激发了机关党组织干事创业的信心。三是改进作风有新成效。结合群众路线教育实践活动的开展,认真贯彻中央八项规定和县委十项规定,坚持边学边改,真整真改,认真对“四风”方面的突出问题进行了扎实整改,提升了机关整体形象。四是队伍建设有新进步。纵深推进“双联”行动,深入开展结对帮扶、扶贫助困活动,进一步锤炼了党性品行、增强了群众观念和服务群众的工作本领。在此,我代表县委,向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示衷心感谢!
今年,是“”规划的收关之年,也是谋划“十三五”规划的关键一年,更是中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争“落实问责年”和省委、省政府确定的“工作落实年”。在新形势下,党建工作任务十分繁重。作为党务工作者,我们一定要把握大局,突出重点,注重实效,改革创新,努力把机关党建工作提升到一个新的水平。下面,结合县直机关实际,我再强调三点意见 。
一、以高度的政治责任感,充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性
党的xx届四中全会明确提出,提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设。机关党的建设作为整个党建的重要组成部分,对于全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高领导水平和执政水平,巩固党的执政地位,具有重要意义。
1 、加强机关党的建设,是加强党的执政能力建设的根本要求。 我们党是执政党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导和依法执政来实现的。各级机关既是各级党委和政府的参谋部,又是贯彻党的路线方针政策的组织者、执行者和实践者,是执政的主体。机关地位特殊、影响力大,机关工作的水平和效能,机关党员干部队伍整体素质和执政本领,机关党的思想、组织、作风和制度建设的水平和成效,既是党的领导水平和执政水平的重要体现,也决定和影响着党的整体执政能力。只有切实加强机关党的建设,不断提高机关党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质,才能不断提高领导机关、领导干部的执政能力和水平。
2 、加强机关党的建设,是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。 各级党政机关由于在地位上的特殊性,其基层党组织建设的意义就更加重大。机关党组织的作用发挥如何,主要体现在是否有凝聚力和战斗力上。我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力,切实加强和改进机关基层党建工作,增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,才把机关基层党组织真正建设成为领导有力、作风优良、团结和谐、勇于创新的坚强战斗堡垒。
3 、加强机关党的建设,是加快推进全县经济社会发展的现实需要。 近年来,机关各级党组织认真实践中央和省、市、县委各项方针政策,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,切实加强基层组织建设,为加快全县经济社会发展提供了重要的组织保证。但也要看到,在全党加大党建和党风廉政建设的大背景下,机关各级党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平,与新形势新要求相比,与人民群众的期望相比,还有不少差距,不少问题还需要进一步加强和改进,比如:少数部门对机关党的工作重要性认识不足;一些部门的领导干部对党建工作重视不够、抓得不紧;理论武装工作有待进一步加强。各级机关党组织一定要站在提高党的执政能力和水平的高度,充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性,深入分析我县面临的新环境、新机遇和新挑战,着眼于“走在前列”,率先把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,在全局中找准机关党建工作的切入点、结合点和着力点,拓展工作思路,整合工作资源,创新工作方法,发挥组织优势,不断提高机关党建工作的科学化水平。
二、紧扣工作主题,努力走在基层党建工作前列
今年,全县机关党建工作的主题是:把握“两大任务”,落实“五项建设”,实现“走在前列”。这个主题既保证了机关党建工作的连续性,又贯彻和体现了县委工作总体要求。县直机关各级党组织务必要紧扣这个主题,抓实抓好各项工作任务,努力走在全县基层党建工作前头。
第一、加强思想政治建设,在坚定理想信念、坚持科学发展上作表率。 思想政治建设是机关党建的重中之重,必须常抓不懈。要坚持不懈地抓好政治教育,深刻理解把握中央和省、市、县委的重大决策部署,统一思想行动,确保政令畅通。要毫不松懈地加强党性修养,深入推进党的群众路线教育实践活动的延伸,结合“双联”行动,效能风暴活动,切实解决机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。要坚持思想教育与人文关怀相结合,通过交心谈心、办实事等,帮助机关党员干部解除思想困惑、焕发工作热情,不断增强思想政治工作的渗透力和说服力。要深化开展“三型五好班子”创建活动,努力建设坚决贯彻执行党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
第二、加强业务能力建设,在提高综合素质、服务中心上作表率 。 机关干部的业务能力是党的执政能力的重要基础。要围绕提升领导干部的能力建设,大力推进学习型党组织、学习型党政机关建设,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,采取读书活动、业务培训、专题讲座、网络远程教育等方式,抓好现代科学文化知识和业务技能培训,使党员干部眼界宽、思路宽、胸襟宽。要始终将服务中心工作放到突出位置来抓,围绕中心建言献策,推进落实,凝聚力量,充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要整合资源,充分发挥工青妇群团组织的优势,通过开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、建言献策等活动激发干部职工学习动力和工作热情,推动机关业务能力建设。
第三、加强机关作风建设,在密切联系群众、提高群众满意度上作表率 。 机关作风和行政效能建设是机关党建工作重要内容,也是机关党建工作服务加快发展的有效抓手,县委、县政府对此非常重视。为此,县直机关各级党组织务必要把机关作风和效能建设牢牢抓在手上,常抓不懈。一是要常抓效能建设不松劲。牢牢抓住党员领导干部监督管理这个重点,坚持和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政效能建设督查等制度,教育引导广大机关干部进一步强化中心意识、创新意识、责任意识和服务意识,转变思想观念和工作作风,切实提高机关行政效能。二是要大力弘扬党的优良作风,特别是要大力倡导察实情、听民声之风,比实干、争一流之风,重节约、尚俭朴之风,使之形成风气。
第四、加强党内民主建设,在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。 一要加强民主集中制教育,运用双重组织生活会、讲党课、交心谈心、网上交流等载体和平台,教育引导机关党员干部增强党员意识、主体意识、民主意识,鼓励讲真话、实话、心里话,营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。二要探索机关党内民主的实现形式,配优配强党组织;结合政风行风评议工作,进一步畅通党员反映情况、表达意愿、参与决策、民主监督的渠道,健全和落实部门重大决策听取意见、重要工作定期通报、党内情况及时反映等制度,增强机关工作的透明度,扩大群众的知晓度,提高群众满意度;要广泛推行党务公开制度,切实保障党员民主监督的权力;建立健全党员帮扶机制,完善党员激励机制和对困难党员的看望慰问制度。
第五、加强反腐倡廉建设,在厉行廉洁从政、保持先进本色上作表率。 要认真落实党风廉政建设责任制,坚决有力地抓好反腐倡廉建设,形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。要开展廉政文化进机关活动,采取红色教育、警示教育、知识竞赛、演讲比赛等活动方式,引导机关党员干部职工正确对待人生,筑牢拒腐防线。要引导机关广大党员干部多读有益书、慎交各方友、不做无聊事,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
三、加强组织领导,确保机关党建各项目标任务落到实处
刚才纪委副书记、监察局局长王浩文同志通报了机关党风廉政建设情况,总体情况较好,但也有个别党组织名次靠后,抓的还不紧,落实的还不到位。各级党组织要充分认识新形势下搞好机关党的建设的重要性,进一步加强领导,落实责任,推动县直机关党建工作迈上新台阶。
一要认真落实机关党建工作责任制。 客观上讲,机关党建不只是机关党工委一家的事,而是全县各级党组织,特别是党组织“一把手”的责任。为此,县直各部门各单位党组织要牢固树立“不抓机关党建工作是失职,抓不好机关党建工作是不称职”的理念,把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。党组织书记要切实履行党建第一责任人的职责,引导和督促其他班子成员按“一岗双责”要求抓实抓好,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
二要切实加强党务干部队伍建设。 各部门各单位党建工作抓得好不好与党建干事的关系很大,要切实把政治强、业务精、作风好的优秀年轻干部选拔到机关党组织队伍中来,把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件;要切实关心机关党务工作者的工作和生活,及时帮助他们解决实际困难,充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。
三要进一步完善保障制度落实机制。 县直机关工委要主动加强与县直各部门的协调沟通,做好服务工作,共同推进机关党建工作的创新与发展。各基层党组织要支持机关工委工作,互相支持,互相配合;机关工委要加强对各基层党组织的指导。要坚持把部门落实机关党建责任制的情况纳入县委综合目标进行管理,加强经常性的督促检查,通过自查、互查、调研、座谈交流等方式,掌握各责任主体履职情况,及时发现问题,研究解决对策,努力促进机关党建工作责任制全面落实。
同志们,县委对县直机关党的建设希望很大,机关干部对县直机关党的建设期望很高,希望大家再接再厉、同心同德,把县直机关党建工作做得更好,为率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
同志们:
我们今天的会议主要是部署学校党的建设几个重要方面的工作。刚才万忠同志、景昆同志和养福同志向大家报告了关于干部工作、党风廉政、宣传思想和安全稳定的思路和安排,讲得很系统、很全面,我完全赞成。
同志们,学校党的群众路线教育实践活动刚刚作了总结。目前,校党委正在按照整改方案,不折不扣地抓整改项目的落实。各个基层党委和各个部门的总结也接近尾声,整改方案也都在网上晒出来了,让师生都看看整改的进度,评评整改的效果。历时8个月的活动让全校广大党员干部特别是院处级以上领导干部接受了一次党的群众观点再教育;校院两级领导班子和领导干部牢固树立宗旨意识,进一步增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性;校院两级领导班子自觉将教育实践活动同创建世界一流农业大学结合起来,在践行群众路线,推动科学发展上形成共识。这些思想成果、实践成果和制度成果为学校今后的党建工作积累了经验,打下了更为坚实的基础。
党的以来,从开展党的群众路线教育实践活动到开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,从贯彻落实八项规定到切实改变工作作风,党中央坚持党要管党,从严治党,全面提高党的建设科学化水平,为全面推进党的建设新的伟大工程提出了根本指导和行动指南。前不久,第22次全国高校党建工作会议明确提出,高校党建和思想政治工作的中心任务就是以推进党的思想理论进教材进课堂进头脑为主线,坚持立德树人,坚定理想信念,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,激励高校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。这些新精神、新要求都要落实学校党建工作实践中。在建校80周年的门槛上,我们全力迈向世界一流农业大学的目标,尤其需要用党建工作的成效,为学校改革与发展提供精神动力、组织基础和政治保障。今年学校党建工作主线就是:“深入贯彻党的、xx届三中全会以及系列讲话精神,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,以改革创新的精神,推动学校内涵发展和现代大学治理能力建设。”围绕这个问题,我再讲几点意见。
一、要有谋大事、干大事、全力把大事干成的精神和气魄
合校以来20xx年的快速发展的历史经验证明,我们是能够谋大事、干大事并且一定能够把大事干成的。这是学校又好又快发展的极为宝贵的精神财富。十几年的快速发展,学校积累了一定的发展优势和特色,但与我们建设世界一流农业大学的发展目标、发展定位还有很大的差距,与发展比较快、比较好的兄弟院校相比,我们还有很大的差距。当前,高等学校的竞争空前激烈,特别是在党的xx届三中全会启动全面深化改革后,高等教育优势资源向优势资源集中的地方流动,向奋力拼搏的组织流动逐步成为高等教育发展的基本规则。由于地缘和行业的约束条件,优质资源要自然向我们学校流动仍然困难重重。回顾走过的历程,往往是在条件艰苦的情况下,我们的精气神越足,条件改善了,这股精气神反而有所弱化。在群众路线教育实践活动中,干部职工反映的很重要的一条意见,就是认为我们奔向一流、追求卓越的意识和动力不足。我认为,影响学校办学发展的最大威胁是精气神不足。大学文化本质性特质应该是追求卓越。如果我们不奋力拼搏,不善于谋大事、干大事、不去全力把大事干成,就不能够争得更多的优质资源和发展空间,学校就不可能取得又好又快的发展,建设世界一流农业大学也就只能成为一句空话。在座的诸位肩负着方方面面的领导责任,更要有一个明确的共识,即学校的发展不进就是退、而且缓进也是退。学校党建工作,特别是院系党建工作应当成为学校事业发展的“发动机”,用我们对学校发展目标的高度认同和坚定决心去调动和激励师生员工的热情和积极性,多做鼓气顺气的工作,多做加油加力的工作。
谋大事、干大事,前提是“谋”。思路决定出路。没有新的思路,就没有新的出路;没有好的思路,也就没有好的出路;没有大的思路,也就没有大的出路。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。无论是学校还是各个院系,要有好的出路,要有大的发展,不仅要有新的思路,而且要有好的思路,要有大的思路,必须深谋远虑,高瞻远瞩。20xx年学校的工作要点中,有不少工作是直接影响学校发展全局、影响学校战略发展的重大工作。对于这些工作,各级党组织和党员干部必须加强与广大师生的思想沟通和交流,倾听呼声,统一思想,凝聚共识;必须做到心中有数,了解关系学校发展全局的突出问题,了解本学院本单位需要解决的重点问题,了解广大师生最关心的利益问题,增强工作的前瞻性和针对性。
谋大事、干大事,落脚点是“干”。一百次心动不如一次行动。有了很好的谋划,还必须有扎实的工作,看准的事要“咬定青山不放松”,一抓到底,抓出实效。很多大事,既要打持久战,也要打歼灭战,把持久战和歼灭战结合起来。学校把20xx年定为“管理改革年”,工作千头万绪,校、院党委和党委工作部门在抓好日常党务工作的同时,必须全力投入到学校中心工作中去,抓重点,抓动力,抓保证。
二、各级党委工作必须为学校改革和发展的中心任务提供助力
党委工作要善于突出主线、抓重点。校党委会已经对人才队伍、学科建设、教育教学、科技创新、社会服务、国际交流、基础设施和保障体系建设、民生改进和党的建设各个方面重点工作作出部署。在座的党政干部都承担有任务,在工作中都要注意把握好轻重缓急,重视发展规模、结构、质量、效益等方面的有机协调,处理好规模扩大与质量提高、内涵发展与外延扩张、长远目标与阶段规划、发展战略与发展策略、教育教学与科学研究、硬实力建设与软环境建设等各种关系,使各项工作协调发展。在这里我不再一一阐述。只讲今年校、院党委工作必须有力地推动和配合的两件事。这两件事关学校发展命脉。
一是学科建设。按学校领导分工安排,这项工作由孙其信校长亲自抓。学校年度工作会议上,校长就如何推进学科建设,讲得非常清楚了,我也非常赞成。抓学科建设,也有一个责任体系的问题。学科建设由谁来抓,学校要抓,学院要抓,学科平台、学科点负责人、学科带头人也得抓,至少这样三级一起来抓学科建设,尤其是学院这一级要发挥好在学科建设中的关键性作用。我这里要对各院系党委提出明确要求:不能置身事外,必须参与进去,和学院行政班子、专家教授一起深入思考和谋划,必须千方百计研究和解决学科建设过程中遇到的困难和问题,必须用好党委的权威和力量,为学科发展组织力量、理顺思想、扫除障碍、营造环境。
另一件事就是人才工作。众所周知,学校在80年历程中最大的伤痛就是人才流失和短缺。未来发展也取决于人才队伍建设的水平。这是学校成长发展的生命线。学校“人才强校”已实施20xx年,人才队伍状况有了很大改观。人才办和各个院系要认真总结20xx年来的基本经验。特别要分析还存在哪些制约人才工作的体制障碍,找一找人才工作机制上还有什么不顺,看一看服务人才方面还有什么缺失。要以改革创新的精神和举措聚才用才,不空喊口号,立足校情实际提出实实在在的、好操作、能实用、有实效的政策措施,坚持培养与引进相结合,既注重高层次人才的引进,又注重在校人才的培养、支持与发展,珍惜每一位人才,用好每一位人才。
党管人才,是中央对人才工作提出的重要原则。全校各级党组织要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把抓好人才工作作为一项政治任务,工作更主动一些。各学院要结合学科建设布局,谋划制定人才队伍建设的目标和具体措施,切实做好关心人才、服务人才的各项工作,使人才强校理念深入人心、人才强校政策落到实处。各级党员领导干部特别是各单位党政主要负责同志,要增强责任感和紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好培养、发现和使用人才的工作,努力为优秀人才创造更好的工作、生活环境和学术生态环境。
三、要全力推进管理改革年各项任务
发展的动力来自持续不断的改革创新,我们把20xx年定为“管理改革年”,顺应党和国家全面改革大趋势,更根本的原因是学校发展中“存在的问题倒逼”所致,是使命驱动的自觉变革。会目前正在制定推动管理改革年工作的总体方案,今年管理改革的任务有三个层次:一是管理体制层面的改革,二是管理机制层面的改革,三是管理行为和具体措施层面的改革。
推进改革首先要转变管理理念。老问题用老套路是解决不了,也是解决不好的,必须要按照科学发展观的要求,解放思想,更新观念,用新思路、新眼光、新办法加以解决。其实很多事物本身没有变,只不过是我们的思路变了,措施变了,成效也变了,“思路一变天地宽”。比如,我们可以把大家长期形成的以“管”为主的理念彻底转变一下,管理型机关转变为服务型机关。机关部门的工作定位就是为院系服务,就是为师生服务,就是为中心工作服务。把办学的重心逐步降下来,让院系活跃起来,把院系的积极性和发展潜能充分释放出来,真正实现“院办校”的发展格局。
改革取得成效的关键是抓落实。各个大学面临一个相同问题,就是大学的决策力可能是相对高的,而执行力是相对弱的。这个问题在我们这里也很突出。我们在改革中需要深思熟虑、需要顶层设计,更需要提高执行力。落实改革任务,核心是抓住重点,攻坚突破。今年的系统改革任务中,人员分类管理改革是全局的关键点,校院两级管理改革是增活力的纽结,考核评价体系改革是提效率的突破口。这一系列改革计划能否达到预期目标,关键在于真抓、真干,要一个环节一个环节地狠抓落实,一个步骤一个步骤地扎实推进,一个问题一个问题地有效解决,一步一个脚印地实现目标任务,要做就要抓紧做,做就得做出结果。
要为改革创造顺畅和谐的环境。改革必然会带来管理方式、资源配置、利益格局的变动,难免会出现各种各样的问题。比如学院之间的不平衡问题。比如岗位任务标准问题、办学任务指标问题、资源配置多寡问题等等。大家可能会攀比,会认为有的学院多了、有的学院少了,那个学院占了便宜,这个学院吃了亏。面对这些问题,各院系党政班子首先有明确态度,要顾全大局,不要在小问题上锱铢必较,要有胸怀,坚定地支持改革。有问题要通过正常渠道反映,不要搞小动作,更不要不负责任地乱讲乱说。要帮助学校一起做好改革的宣传解释工作,和学校一起推动改革。
四、要把学校管理干部队伍建设成坚强有力的精英团队
工作目标确定以后,干部就是决定性的因素。要把校党委瞄准的大事、新事抓出实效,就必须努力把院处干部队伍建设成坚强有力的精英团队。管理干部队伍为学校发展做了大量工作,作出了突出贡献,但是新的发展任务、新的职责对大家素质、能力提出了新的更高要求。在群众路线教育实践活动中,群众反映我们的管理干部队伍中也存在着思路不清、信心不足、落实不力的问题。这些问题成为学校发展的“拦路虎”,所以校党委决定必须把干部培训抓紧抓好。学习和培训的重点有两个。
一个重点是提高执行能力。什么是执行力?执行力是贯彻战略意图,完成预定目标的能力,也就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。“三分战略,七分执行”。执行力弱是学校最大的内耗,是管理上的最大障碍,不仅会浪费和消耗人力、物力和财力,而且会影响到学校的稳健发展。当前,这种执行力不强的现象在部分中层干部中的确存在,主要表现为工作缺乏激情、缺少动力,工作热情不高,在对学校决策和制度的执行上,态度消极、效率低下;有的干部在从严要求方面底气不足,怕得罪人,遇到问题不敢管、不愿管,瞻前顾后,避重就轻。因此,很多工作抓得不实不细,检查起来,你说没抓也抓了,但仔细查看没有落实到位,效果不尽人意,严重影响了学校发展的进程和发展质量。所以,我们必须充分认识提高执行能力的重要性和紧迫性。
另一个重点是转变工作作风。要按照教育实践活动整改的要求,坚决改进文风,改进会风。文风要清新,要控制发文数量,语言文字要简练、朴实,讲实话,讲新话,讲短话,讲解决问题的话。会风要简约,要严格控制会议,能不开的会不要开;领导可以不参加的会尽量不参加,一个领导可以讲清楚的问题不要安排两个人讲;提倡少开会、开短会、开管用的会。要树立强烈的责任意识,敢于担当,充满激情地工作,要有勇于创新的精神,创造性地开展工作。要艰苦奋斗,勤俭节约,减少和杜绝浪费,把有限的资金用在学校建设和发展的刀刃上。
机关部门和院系领导干部的角色分工不同。机关部门主要任务是根据学校定下来的大政方针做策划、抓协调、搞服务。部门要多给校领导出“选择题”,而不是总让校领导做“填空题”。我们评价各部门一把手的标准是“无功就是有过”,处长、部长、主任们不开动脑筋,不熟悉上下左右的情况,拿不出点子和办法,就是不称职。部门副职的标准是“无过便是有功”,副职首要任务是把守住自己分管的口子,守规矩、保运行、抓落实。院系党政一把手是学校办学格局中“诸侯”,所以首先要有格局意识。这一轮改革,学校管理重心进一步下移,院系的责任更重。如果一个学院的领导班子只知道“靠”在学校配置的这一点资源上,老是展不开、长不大,学院师生就会对你们失去信任,更耽误了学校发展大计。所以,院长、书记必须带着你们的班子找到自身生存发展的位置,团结一心,在各自小天地里干出声势来,把学校发展大盘子上属于你们的那一个格子填满,才能算是称职。
今后的培训要更加讲求实效。围绕“用得上”做文章,做到工作岗位需要什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么。学习培训的形式可以多样,校内集中培训、海外培训、挂职锻炼都可以。目的是让各级领导干部熟悉规章制度、提高管理艺术、增强管理能力,提高管理工作的创造性、针对性和有效性,为自己今后更好地履行岗位责任打下一个良好的基础。组织部、人事处和宣传部要分工协作,做好协调与沟通,落实工作责任,周密策划安排。各基层党委和干部所在单位要密切配合,支持参训干部集中精力参加教育培训工作。
总而言之,学校党建工作是一个弘大的系统,使命重大,任务艰巨。我们要靠组织工作打基础、靠宣传思想工作鼓士气、靠党风廉政建设托底线、靠安全稳定工作保和谐,方方面面的工作都做到位,学校改革和发展就获得了最强有力的支撑,我们实现世界一流农业大学的目标就更有保障。希望各个基层党委按照会议部署的任务,齐心协力抓落实,千方百计求实效,让学校党建工作有更大进步,以优异的成绩迎接80年校庆!
我就讲这些意见。谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省市组织、宣传、政法工作会议精神,总结回顾20xx年以来全区党建工作,安排部署当前和今后一个时期工作任务,为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。刚才、玉屏、杨华、大飞三位同志分别做了组织、宣传、政法工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。 下面,我再强调三点意见。
一、 充分认识党建工作面临的新形势
党的以来,党中央相继召开了全国宣传工作会议、组织工作会议和政法工作会议,陆续发表了一系列重要讲话,中组部也于20xx年1月14日颁布了新的《党员领导干部选拔任用条例》。党中央召开的一系列高规格会议,标志着我们党的建设进入了一个全新的阶段。的系列重要讲话更是站在历史的高度,对我党面临的新形势做出了新判断,对新时期党的建设提出了新思想,在新的历史条件下,对党建工作提出了新要求。习近平 就党要管党从严治党、宣传思想工作“两个巩固”任务、培养选拔党和人民需要的好干部等各个方面党建工作进行了全面深刻的阐述,为我们做好新形势下党建工作指明了方向,提供了基本遵循。我们召开这次全区性党建工作会议,不仅仅是为落实全市组织、宣传、政法三个会议安排部署,更主要的是深入学习贯彻的系列讲话精神,全面落实中央和省市委关于党建工作的新要求。全区广大党员干部特别是党委部门干部,一定要认真学习、深刻领会好的重要讲话精神和上级党委的安排部署,采取有效措施,切实抓好贯彻落实。
去年以来,我区各级党组织也紧紧围绕“解放思想、振奋精神、全面转型、振兴发展”主题,全力抓基层、打基础、转作风、强队伍、增活力、添动力,推动了经济社会转型发展,全区党的建设取得可喜成效。思想理论建设深入人心,领导干部思想境界和理论素养明显提升;宣传文化建设扩大影响,凝聚了转型共识,提振了发展信心;干部队伍建设全面提升,各级 干部驾驭复杂局面和领导发展能力明显增强 ;基层组织建设扎实有效, 服务一线、服务群众、服务党员的能力全面提升; 平安建设实现新突破 , 社会大局平稳有序。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区党建工作还存在一些迫切需要解决的问题。主要表现为: 一是围绕中心、服务大局的思路还不宽。 少数党务干部存在就党建抓党建的思维定式,有些党建工作“单打独斗”,与中心工作偏离脱节,联系不紧,融入不进,有时甚至造成相互干扰。 二是弘扬主旋律、打好主动仗的力度还不大。 宣传攻势仍需加大,宣传形式仍显单一,大版块、系列性、影响大的宣传精品还不多,与“重基层、进心灵、见实效”的要求还有距离。 三是从严监督、从严管理的措施还不到位。干部管理失之以宽、失之以软, 个别干部心术不正,作风不正,甚至存在违法违纪问题。基层党组织建设参差不齐,个别党组织软弱涣散,士气低落,凝聚力、战斗力明显不足。 四是发挥职能、维护稳定的作用还需加强。 政法机关维护社会大局稳定的主动性、责任感有待进一步提高,有时存在着单纯业务观念,忽视法律效果与社会效果相统一的问题;极少数干警业务素质不高,社会形象不佳,群众反响不好,执法质量和执法水平欠缺,对矛盾纠纷化解、群体事件处置、复杂局面驾驭乏力。 这些问题,需要在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。
区委八届四次全会提出了 “纵深实施‘4+1’发展战略”,建设幸福西安的总目标,全区经济工作会议明确了20xx年经济社会发展的目标任务。 今年一季度, 全区地区生产总值增长8%,固定资产投资增长15.3%,规模以上工业增加值增长12.1%,全口径财政收入增长63.5%,增幅排名全市第一,经济发展及各项工作开局良好。但我们也要看到经济下行的压力、惠民政策落实的压力、维护稳定的压力以及各种外部因素为我们带来的考验。面对这些压力,迎接新的考验,迫切需要我们团结一心,坚定信念,以党的建设统领全局、把握方向、奋力前行;迫切需要我们弘扬主旋律,发挥正能量,激发潜力,凝聚共识,不断鼓舞全区上下的士气和斗志;迫切需要我们增强班子合力,提高基层组织战斗力,打造强有力的基层党组织和过硬的干部队伍,为各项事业发展提供坚实的组织保障;迫切需要我们强化依法治区,维护社会公平正义,保持全区和谐稳定,为经济社会发展建设保驾护航。全区上下要切实增强“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识,积极应对各种挑战,全力推进党建工作深入开展。
二、 深入抓好党建工作的各项重点任务
当前和今后一个时期党建工作的总体思路是: 坚持以党的、xx届三中全会和系列讲话精神为指导,深入贯彻落实市委六届三次全会和区委八届四次全会精神,牢牢把握全面提高党的建设科学化水平总要求,坚持党要管党、从严治党,以全面提高西安人民福祉为目标,以服务“4+1”发展战略为根本,以改革创新为动力,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,切实增强领导力、执行力、凝聚力、战斗力,为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。 重点抓好以下五个方面工作。
一是巩固加快发展的共同思想基础。 指出,宣传思想文化工作的根本任 务,就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。解决好思想问题这个“总开关”、“总阀门”非常重要。现在,我区干部队伍思想问题不少,有的不在状态,工作说得多、干得少、没招法,抓不住重点,弄不清主次,找不准方法,导致工作毫无起色;有的爱慕虚荣,比的就是票子房子车子位子;有的精神空虚,热衷于算命看相、求神拜佛,对群众的事漠不关心,淡然处之;有的贪图享受,流连于饭局酒局牌局,拉关系搞小圈子,等等。对此,我们要站在“两个巩固”的高度,充分发挥思想的先导和指南作用,凝聚共识,提供动力。 要坚定理想信念。 结合西安发展实际,加强对党的、xx届三中全会和系列讲话精神的学习理解,加强对“中国梦”的宣传教育,加强社会主义核心价值体系建设,牢固树立脚踏实地、埋头实干、追求作为、合力兴区的思想观念,增强干部群众对西安的归属感、认同感、荣誉感。 要站稳政治立场。 我区目前发展形势复杂、矛盾突出、困难较多,到了需要咬牙挺住、攻坚克难的时候,这是对干部的一种考验,对党性的一次检验。各级党员干部要坚持正确的政治方向,坚决同区委保持一致,坚决维护区委权威。要旗帜鲜明、理直气壮地讲党性,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,无论什么场合,无论什么时候,都要自觉维护西安形象,倍加珍惜和爱护来之不易的发展局面。 要形成发展共识。 通过形势任务教育,使各级党员干部深刻认识到,加快发展是改变落后面貌的唯一出路,实施“4+1”发展战略是依据区情实际作出的现实选择,建设“幸福西安”是我们必须承担的历史责任, 进而 统一思想,坚定信心,凝聚合力,形成一个声音谋发展、一个动作促发展的局面,共同为建设幸福西安而努力奋斗。
二是营造全面转型的浓厚氛围。 面对全媒体时代的到来,我们必须高度重视舆论引导工作,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把重大决策部署宣传到位,把涉及群众利益的政策解释到位,把群众关注的热点引导到位,努力营造风清气正、人和区盛的良好氛围。 要提升“西安形象”。 坚持围绕中心,服务大局,重点宣传项目建设的新进展、产业转型的新经验、招商引资的新成效、民生改善的新举措,展示成果、提升人气、提振信心,塑造“活力之区、希望之区”的崭新形象。要讲好“西安故事”。 进一步树立群众观点, 多宣传基层,多宣传一线,多宣传群众,做到镜头里有群众,笔墨下有生活,报道中有故事。加大对“西安好人”、志愿者服务的宣传力度,沉下去 “ 接地气 ” ,多讲述基层群众身边的感人故事,多反映普通人物的收获体会,增强宣传报道的吸引力、感染力、亲和力。 要传播“西安声音”。 围绕扩大影响强化对外宣传, 大力宣传加快转型新思路、服务发展新举措、干部队伍新形象、 软环境建设新优势,集聚人气、汇聚商气、积聚财气,吸引更多的人走进西安、了解西安、助力西安。要加强政府门户网和百姓文明网的建设,管理要再完善,标准要再提高,版面要再精彩,使之成为传播“西安声音”的平台。同时,要提高突发事件的舆论引导能力和水平,完善新闻发言人制度,重大事件第一时间发布权威声音,为妥善处理抢得先机、赢得主动。
三是汇聚干事创业的强大正能量。 干部是事业兴衰成败的决定因素。强调,好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这5句话20 个字,赋予了好干部标准新的时代内涵,为我们培养干部、选准干部、用好干部指明了方向。 要加强干部队伍建设。 西安区正处于爬坡过坎的关键时期,加快西安事业发展, 我们不需要不思进取的“守成官” 、 安于现状的“太平官” 、 无所事事的“逍遥官”,我们需要敢于担当的干部 ── 重要关口能顶住、关键时刻敢亮剑,多考虑事业成败,少考虑个人得失,组织上放到任何岗位都放心,都能打开局面的干部;我们需要有招法的干部 ── 工作上有热情、有激情,浑身有使不完的劲头,遇到困难多思考、多尝试、多努力,不达目的不罢休的干部;我们需要懂得感恩的干部 ──感恩父母、感恩组织、感恩同事,怀着深厚感情去工作的干部。要坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,不搞一俊遮百丑,也不搞“唯票取人”,同等条件下重点使用在基层一线、项目前沿、艰苦岗位和复杂环境中的干部。 要加强领导班子建设。 要讲团结,团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出干部。区委看区管班子,首要看团结。“一把手”非常重要,要带好头、作表率。 其他 班子成员之间要多交心、多沟通、勤补台,心往一处想、劲往一处使。要讲原则,大事讲原则,小事讲风格,不能搞无原则的一团和气,对于班子成员中存在的原则问题,分清是非,决不能姑息、迁就,该批评教育的批评教育,该反映的反映。 要严格干部队伍管理。 “严是爱、宽是害”。要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。要建立组织部长提醒、纪委书记约谈等工作机制,组织部长全年与各部门一把手谈心、交流思想不少于1次,纪委书记与各部门一把手谈话提醒不少于1次,对有反映的部门和干部要随时约谈,监督关口前移,做到警钟长鸣、常抓不懈。广大干部要做到严格自律,珍惜组织的培养和爱护,争做新时期的好干部。
四是打牢基层组织建设基础。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,任务要靠基层来落实,经验要靠基层来创造,必须做好抓基层、打基础工作,真正让基层强起来、基础实起来。 要加强服务型党组织建设。 充分发挥机关党组织的示范引领作用,推进机关党组织活动和工作机制创新,积极探索机关与社区、农村、企业结对共建等模式,扎实推动“三百三联”主题实践活动深入开展,切实提升机关党组织服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。机关干部不要总待 在办公室里,要多下基层,多走进群众,在田间地头、生产车间、学校医院等场所了解民情,为民解难。 要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。 采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、流动人口聚集地、商铺楼宇等方式,创新组织设置形式,努力做到凡有群众的地方,都有党的组织、都有党组织的服务。 要强化基层党员队伍建设 。党员队伍建设要突出提高素质、优化结构、能进能出。要特别选好农村带头人,把那些党性强、责任心重、能带领农民致富的能手选拔上来。被选拔上来的村支部书记要发挥主观能动性,不能光是等靠要,要积极发动群众,寻找致富门路,发挥带头作用,真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。要加强社区“三委”班子建设,要通过“一社多居”的方式抓好“三委”换届,选好配齐班子成员。日前,区里大幅度提高了社区居委会成员的待遇,居委会成员要把更多的精力投入到社区事务、群众事情上来,切实发挥好桥梁纽带作用, 多为居民办实事、解难事、做好事,进一步密切党群、干群关系。
五是打造公平正义的法治环境。 准确把握新形势新任务对政法工作的新要求,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持严格执法、公正司法,为西安振兴发展保驾护航。 要加强对政法工作的领导。 党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,不是包办具体事务、干预具体工作。区里政法工作有其特殊性,检法两院面临管理体制改革,公安分局又是驻区单位,但公检法机关在区委的领导下,服务西安发展的使命不会变,维护西安社会公平正义的职责不会变,保障西安人民安居乐业的义务不会变,政法机关党建管理格局不会变,政法机关必须绝对服从区委的领导。区委政法委作为区委分管政法工作的部门,要明确职能定位,善于议大事、抓大事、谋全局,切实担负起对全区政法机关的领导职能。 要服务经济发展大局。 正确处理改革、发展、稳定的关系,围绕招商引资、项目建设、产业升级等重点工作,开展法律服务,特别是加强与民营企业的沟通联系,主动提供优质服务。要积极参与整顿和规范经济秩序,加大专项整治力度,切实维护企业正常的生产经营秩序和项目建设秩序。 要促进社会公平正义。 公平正义是政法工作的生命线。群众看政法,主要看公平。要切实做到法律面前人人平等,实现严格执法、公正执法、文明执法和亲情执法有机结合,把人性化执法、执政为民的理念落实到为民服务的每一个服务环节。要推进法治西安建设。 认真落实“六五”普法规划,深入开展法制宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提高全民法律素质,在全区形成懂法、守法、不违法的良好局面。
三、切实加强对党建工作的组织领导
各级党组织要按照新部署,把握新要求,切实履行职责,强化领导,精心组织,不断开创党建工作新局面。
一要凸显党建工作在全局工作中的核心地位。 要牢固树立“关键在党”、“党要管党”思想,着力解决“不会抓党建、不花精力抓党建、抓不实党建”的问题,形成“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的共识,切实担负起管党治党的政治责任。各级党委要把党建工作摆上重要工作日程,通盘考虑、统筹安排,定期研究,以党建把方向,以党建带全局,以党建促发展。
二要为党建工作顺利开展提供坚强保障。 要加大经费投入力度,党建支出要单独列支财政计划,确保党务工作年初有预算、有安排、有专款,特别是党建经费要向基层倾斜,切实解决基层开展工作经费紧张问题,确保基层组织有力有效运转。要加强硬件建设,保证党建工作有场所、有设备,我们通过两年的努力,12个社区党组织实现了办公场所标准化建设,今明两年要重点加强农村党组织活动场所建设,确保基层党组织开展工作有阵地、服务群众有场地,为农村党建工作提供坚强保障。
三要努力打造一支过硬的党务工作者队伍。 要加强党务工作者队伍建设,切实将一批政治过硬、素质精良、年富力强、乐于奉献的党员干部选拔充实进党务干部队伍,不断增强党务干部队伍的活力。党务工作任务繁重,内容枯燥,往往不被理解和重视。我们对党务工作者要高看一眼、厚爱三分,关心爱护党务干部,全力支持党务干部,提拔重用党务干部,使他们升迁有机会、工作有位置、事业有舞台,全身心地投入到党建工作中来。
同志们,新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命,也为党建工作实现更大作为提供了广阔的空间和舞台。全区各级党组织和广大党员干部要按照区委的总体部署,凝心聚力、真抓实干,不断开创党建工作新局面,为建设幸福西安、实现振兴发展做出新的更大贡献!
同志们:
经区委同意,今天召开20xx年区直机关党建工作会议。主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和区委十三届八次全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,总结去年区直机关党建工作,安排部署20xx年党建工作任务。区委、组织部长王国强同志出席会议并要做重要讲话,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面我就去年工作回顾总结,对今年党建重点工作讲几点意见。
20xx年工作回顾
20xx年,在区委的正确领导下,机关工委和区直机关各级党组织深入贯彻落实党的、xx届三中全会和区委十三届六次、七次全会精神,扎实开展学习系列讲话和党的群众路线教育活动,狠刹四风,转变作风,为民服务,创先争优。大力推进服务型党组织建设,以党员志愿者活动为重点,做好创建全国文明城市工作。机关党组织和党员作用得到充分发挥,推进了区直机关党的建设科学发展,为全区经济社会发展提供了坚强的思想政治保证。
一、机关党的思想政治建设得到加强
一是理论学习扎实推进,习近平总书记系列讲话精神深入人心。区直机关党组织全面开展了理论学习,深刻领会xx届三中、四中全会精神,在党员干部中深化了中国特色社会主义核心价值观和理想信念教育,举办了机关党员干部“知宝鸡、学党史”知识竞赛,强化“三个自信”,增强了党员干部遵守维护《党章》的自觉性。
二是区直机关党组织全面开展“学习贯彻xx届三中全会精神,我们怎么办”的大讨论活动。机关党组织以高度的政治责任感组织党员干部开展了大讨论。在学习的基础上开展了理论学习征文活动。区机关工委向省直机关工委党建研究会报送的理论征文获得优秀奖,受到省直机关工委和省党建研究会的表彰。
三是扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动。机关各级党组织按照区委的统筹安排,从系列学习入手,补精神之“钙”;从小节小事入手,扫“四风”积弊。真正进行了一次思想、工作、作风上的大检查、大扫除,在思想上洗了澡、治了病,牢固树立了党的群众观念。
二、机关基层党组织建设巩固发展
一是机关基层党组织全覆盖。指导区编办成立了机关党支部,指导区人社局、渭滨国土分局等3个任期届满的机关党支部进行了换届,对5个单位的机关党支部支委进行了改选补选。
二是狠抓党员队伍建设。以推行《党员考核办法》为抓手,强化党内生活管理,推进机关党的生活正常化。以理想信念、宗旨意识、遵纪守法、学习、工作、作风为主要内容,开展评议党员工作。59个党支部的1039名党员参加了双评,参评率100%,合格党员占99.8?。
三是推进基层服务型党组织建设。建立了机关党员志愿服务大队,开展“机关在职党员进社区,一岗双责,单位社区双奉献”活动。组织机关党员利用下班和休息时间,进社区为民服务,开展扶贫帮困,维稳宣传,清扫垃圾,环境整治,推进了服务型党组织建设。在“七一”前夕,对10个服务型党组织建设工作突出的先进单位,60名优秀党员、40名优秀党务工作者进行了隆重表彰。2个先进党支部、6名优秀党员和3名优秀党务工作者受到区委表彰。
四是开展党员交通志愿服务活动。配合全国文明城市创建,利用节假日和周末,组织机关党员干部在市区7个主要交通路口开展交通执勤活动,纠正交通不文明行为。有效地宣传了创文工作。
五是精心组织庆祝建党93周年。开展“庆七一,迎省运,健步行”活动。 走访慰问了老党员。认真做好了党员发展工作。把好培养教育关、考察关、公示关和审批关。发展党员6名。举办了机关党支部书记、副书记、党务干部、入党积极分子培训班。严格规范党费收缴程序,开展了党费收缴情况全面检查。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,对区直机关基层党组织贯彻执行《条例》和《实施办法》情况进行了检查安排,形成了有数据、有分析、有对策的自查报告。
三、机关党的作风明显改进
一是工委机关加强了领导干部作风建设。在包抓的神农镇太平庄村,深入开展了访民情,解民困,惠民生活动。召开村组党员干部会议,集中宣讲了党在农村的惠民政策;慰问村上困难、生病老党员2户,深化了“讲党性、重品行、作表率”,形成了下基层访民情、解民忧的良好氛围。
二是机关各级党组织严格开展机关纪律作风整顿。 落实了中央八项规定和市委“十不准”要求。
三是从严落实党风廉政责任制。各级党组织进一步夯实了党风廉政主体责任,做到正确履职。工委和区纪委、区文化馆联合举办了“渭滨区党风廉政漫画展”,加强了机关党风廉政教育。
四、区级机关第十二届体育运动会成功举办,亮点突出
区级机关第十二届运动会,于7月底开始准备方案,10月16日结束比赛,历时两个多月;比赛时间从10月13日至16日共四天时间,有64支代表队,800多名运动员参与。在传统的气排球、乒乓球、羽毛球、田径、射击等比赛项目中又增加了游泳、象棋等项目的比赛。7个大项75个小项,基本覆盖了群众性体育活动的各个方面。25个代表队获得了团体比赛项目奖,372人获得了个人名次奖,10个单位荣获优秀组织奖,10个单位荣获体育道德风尚奖。本届运动会比赛项目多,参与人数多,既俭朴又热烈,安全顺利取得了圆满成功,受到了各级领导和干部职工的普遍好评,《宝鸡日报》进行了专版报道。
五、机关工会、妇委会作用得到充分发挥
一是举办了20xx年元旦长跑比赛。二是举办了庆“三八”巾帼志愿服务活动。三是开展了扶贫帮困工作,认真做好了节日期间机关特困职工的帮扶救助。四是普及机关文明礼仪知识,邀请宝鸡文理学院哲学系冯飞龙教授做了“机关公务人员文明礼仪行为规范”专题辅导,促进了文明和谐机关建设。
回顾一年来的工作,总的来看,在各方面任务繁重的情况下,区机关各级党组织积极适应从严管党治党新常态,全面落实党要管党,从严治党新要求,切实履行党建主体责任,围绕中心,建设队伍,服务大局,为渭滨各项事业发展做出了贡献。在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,落实好从严管党治党的任务依然很艰巨,作风建设永远在路上。对此,我们必须高度重视,一定要向中央的基准看齐,把握新常态,盯紧目标任务,全面提升机关党建的科学化水平。
20xx年机关党建工作任务
20xx年机关党建工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及区委十三届八次全会精神,深入学习贯彻系列讲话精神,坚决落实从严治党要求,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,健全强化基层党组织,打造守纪律、讲规矩、做表率的党员队伍,不断提高机关党的建设科学化水平,为全区经济社会持续健康发展提供坚强的思想和政治保证。按照这个总体要求,工委制定印发了《20xx年区直机关党建工作要点》,请大家认真贯彻执行。下面,我就今年党建工作重点任务的落实讲几点意见。
一、 把握思想建党的根本点,在理论武装上求提升
坚持思想建党是我们党的鲜明特色和优良传统,是我们党之所以有力量的关键所在。思想政治建设看上去很虚,却是管方向、管灵魂的固本工程,是强信念,增定力的强基工程,是建党、强党、兴党的生命线。
就当前而言,落实思想建党的要求,核心任务就是要不断深化系列重要讲话精神的学习教育。机关各级党组织必须把学习贯彻讲话精神作为重中之重的政治任务,切实抓紧抓好。使机关党员干部内化于心,外践于行。在学习内容上,以《系列重要讲话读本》为必读书目,全面系统掌握讲话的丰富内涵和基本精神。把习关于“四个全面”的重要论述作为重要内容,把握内在逻辑,领会精神实质、掌握核心要义,不断补“钙”强骨,做到紧跟、深学、实干、笃行。在学习方法上,采取读原文、悟原理、集中学习、专题辅导、交流体会、知识竞赛、征文演讲等多种方式方法,增强学习效果。党员领导要带头学习,为党员作辅导,讲党课,发挥以上率下的骨干带头作用。采取理论学习培训测试等方式,检验学习效果,切实武装头脑,指导实践,使习的重要讲话精神作为推动工作的坚定的政治基准。在学习统筹推进上,要以学习贯彻习系列重要讲话精神为统领,组织党员干部开展多种形式的中国梦主题教育活动,使党员干部牢固树立社会主义核心价值观。结合庆祝建党94周年和纪念抗日战争胜利70周年,各级党组织要开展延安精神专题教育和丰富多彩的主题教育实践活动,不断坚定党员干部理想信念,坚守共产党人的政治灵魂和精神家园,自觉做到理论自信、道路自信、制度自信。
二、 以服务型党组织创建为主题,夯实基层组织基础
加强基层组织建设关键是要突出强化基层党组织的政治功能和服务功能。要着力让基层党组织在政治上强起来、服务上优起来、管理上严起来。
一是要担当责任,从严执行制度。机关各级党组织要切实贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施办法》。健全完善机关工委统一领导、部门党组负总责、机关党组织抓落实的工作运行机制。进一步明确各级党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任。做好机关党组织书记抓党建述职评议工作,建立机关党支部书记向工委报告工作制度。
二是做到机关基层党组织全覆盖,决不能留有空白点。要结合机关机构改革的实际,及时调整基层党组织的设置,将机关全体党员全部编入基层党支部,严格按照党章要求,使每个党员都能过好组织生活。
三是抓好党员队伍建设。区直机关各党组织要严格按照《党建目标考核办法》和《党员日常管理考评细则》做好党员评议工作。切实推进党务公开,保障维护党员权益,建立党内关爱激励机制,激发党员在党忧党,在党言党,爱党、兴党、护党的党性意识。加强党员的教育管理,采取多种形式开展党员培训,落实好《中国共产党党员发展工作细则》,提高党员发展质量,做好不合格党员处置工作。
四是推进机关服务型党组织的创建。认真贯彻落实关于加强基层服务型党组织建设的《实施意见》和《考核办法》,健全考核机制,推进机关基层党组织“评星定级”活动深入开展。“在职党员进社区,服务群众零距离”活动是创建基层服务型党组织的重要载体。这项活动在我区开展以来取得了广泛的社会影响,受到了各方面的好评。在新的一年,我们仍然要高度重视,精心组织,抓紧抓好,抓出成效。特别是要继续搞好机关党员志愿者的服务活动,要结合实际,开展好交通引导、社区维稳、环境整治、卫生清扫、群众熟识度培养等主题活动,为零距离服务群众,搭建良好平台。
三、以守纪律讲规矩为内容,推进纪律作风建设
一是抓好纪律规矩学习教育。习在中纪委五次全会上强调,要把守纪律讲规矩摆在突出位置。指出,坚持思想建党,始终做到心中有党;落实“两个责任”,始终做到心中有责;践行群众路线,始终做到心中有民;从严依规治党,始终做到心中有戒。区直机关各级党组织要组织党员干部认真学习习关于“四有”、“五个必须”等纪律建设方面的论述。要学习党章、纪律处分条例等方面的内容,使党员干部自觉遵守党的政治规矩。
二是严肃党内政治生活。依据区委安排,要开展好“三严三实”专题教育,开好专题组织生活会。党员领导干部要发挥表率作用,开好专题民主生活会,为党员讲党课。坚持完善民主评议党员、“三会一课”、党员领导干部自觉接受监督、过好双重组织生活等制度。对制度的落实执行情况,机关工委将在适当时机进行抽查检查。
三是切实履行党风廉政建设主体责任。强化执纪监督问责,持续改进机关作风。深入落实八项规定精神,弛而不息纠正“四风”。推动形成以落实八项规定精神为抓手的作风建设新常态。
四、 发挥机关工会、妇委会作用,促进文明机关建设
一是健全完善区直机关各单位工会组织。今年,按照工会章程要求,区直机关各单位工会组织任期将满要换届。各单位应认真准备,精心组织,及时做好换届工作。各工会小组要按照《工会章程》建立规范化的机关工会组织。区直机关工会将及时予以指导。
二是要支持机关工会、妇委会等群团组织围绕全区大局,结合本部门中心工作,开展“创先争优,为民服务”活动。要坚决克服认为群团工作就是带着大家唱唱歌、爬爬山、玩一玩,热热闹闹为大家搞点福利,办点实惠的错误思想。各单位机关工会、妇委会要结合各自实际精心设计载体,发挥特点优势,开展志愿者为民服务、干部职工阅读演讲、巾帼建功等形式多样的主题实践活动,引导干部职工立足岗位服务群众,为全区大局发展做贡献。
三是加强机关精神文明共建力度,促进和谐机关建设。文明机关建设靠大家,主体是所有的机关部门。因此,各部门党组织要高度重视,调动各方力量,加强共建力度,促进和谐文明机关建设。机关工会和妇委会要根据部门、行业特点积极开展文体活动。在机关要用喜闻乐见的健身形式,推动全民健身活动深入发展。在春节、三八、五一、国庆、元旦等重大节日、纪念日,要开展一些丰富多彩的文化活动,提升干部职工文化素养,达到放松身心,理顺情绪,促进工作的目的。同时,要积极做好扶贫帮困送温暖工作,关心干部职工生活,维护合法权益。
同志们,今年全区改革发展的任务艰巨,党建工作责任重大,把握新常态,适应新常态,聚力新突破,需要我们共同努力。我们一定要在区委的坚强领导下,扎实工作,勤政为民,锐意进取,以机关党建的新成效为全区经济社会发展做出更大的贡献。
同志们:
这次全省高校党的建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的精神,认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求,回顾总结过去工作,研究部署今年任务,以改革创新精神全面推进高校党的建设,为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
过去的一年,我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求,扎实推进高校党的建设,在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩,有力促进了高校改革发展稳定,有效服务了“两个率先”大局。借此机会,我代表省委,向全省高校党建工作战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久,中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议,对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近,省委召开党建工作领导小组会议,对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求,坚持解放思想、改革创新,把握规律、突出重点,结合实际创造性地推进高校党建工作。
关于今年全省高校党建工作,待会儿沈健同志还要作具体部署。这里,我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神,加强和改进党的建设,最根本的,就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面,坚持正确方向,抓住关键环节,创新思路举措,使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”:一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求,引导高校师生深刻领会精神,扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生,广泛开展中国特色社会主义宣传教育,重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放30 多年实践的根本总结,是当代中国发展进步的根本方向,引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势,围绕提出的重大理论观点和实践问题,推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段,坚定理想信念至为紧要,必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义,阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会,到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴,这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦,是民族复兴之梦,是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践,遵循青年学生成长需求和心理特点,引导他们认清国家和民族的光明前景,认清伟大梦想的实现路径,认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点,围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题,认真贯彻党的教育方针,全面提升高等教育质量,更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式,努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
二、重视加强思想政治建设,切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径,也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿,历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下,高校思想政治建设只能加强、不能削弱,决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法,不断提高思想政治建设水平,巩固马克思主义在高校的指导地位,把握高校意识形态主导权,保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富,它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征,体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张,也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神,首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向,就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向,呈现社会主义核心价值观的精神特质,潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师,是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线,与学生年龄相近、沟通较多,对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓,大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动,教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范,真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合,严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通,通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态,引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型,发挥好示范带动作用。前一段时间,我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授,王强同志把教学和科研融入生命,坚定信念、追求真理、勇创一流,树立了新时期青年教师的风范。下一步,我们要继续加大学习宣传力度,更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量,激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子,知识层次高、接受新生事物快、可塑性强,处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育,我们既要主动灌输,又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深入开展各种形势政策教育,筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用,创新教育内容,改进教育方式,探索启发式、参与式、研究式课程教学模式,提高教学效果,让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点,丰富校园文化活动,搭建社会实践平台,引导青年学生带着问题去听、去看、去想,深入了解世情、国情、党情,在校园文化中受到熏陶,在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理,努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地,不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理,建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站,开展生动活泼的网络思想政治教育,并加强网上舆情的监测、研判,及时掌握思想动态,敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题,有针对性地做好引导工作,形成网上网下思想政治教育的合力。
三、着眼推动高等教育事业科学发展,努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展,加快江苏教育强省建设,关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来,我省部分高校领导班子进行了调整,一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化,按照培养社会主义政治家、教育家的目标,坚持党管干部原则,落实省委“三宽四有”要求,努力建设政治坚定、作风优良,善于统筹、精于管理,关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习,增强理论修养、党性修养和品德修养,坚定理想信念,坚守精神家园,坚决贯彻执行党的教育方针,始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干,提高把握大局、谋划发展能力,运用规律、科学理校能力,服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元,要认真研究院系工作的新情况新特点,深化干部人事制度改革,选优配强院系领导班子,夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制,形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心,要发挥总揽全局、协调各方的作用,把好方向、抓好大事、管好干部,同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作,完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制,健全领导班子议事和决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台,班子成员要各司其职、各负其责,相互支持、增进团结,形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近,省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定,同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施,把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风,引导党员领导干部经常走进师生员工中间,走进课堂宿舍食堂,走进实习实训基地,了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗,把更多的精力放到推进高校事业创新发展上,让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域和关键环节的监管,以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署,认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,确保取得实实在在的成效。
四、深入推进“强基工程”,打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点,坚持抓基层、打基础,努力实现党组织和党的工作有效覆盖,不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应,注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织,以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸,同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团,实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织,要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求,引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会,特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度,坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层,为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子,注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记,同时加强对他们的教育培训,使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构,注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员,加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”,完善“三投票三公示一答辩”制度,严把学生党员发展质量关,同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。
加强高校党的建设,是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导,落实党建工作责任制,努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合,齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人,校长要关心支持党建工作,共同落实好高校党的建设各项任务。
同志们,做好新形势下的高校党建工作,使命光荣,责任重大。我们要在党的精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,努力开创全省高校党建工作新局面,为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设,为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!
同志们:
这次会议是镇党委决定召开的,主要任务是总结20xx年、部署20xx年全镇党建工作。刚才,组委、宣委、秘书、副书记就各自分管的工作进行具体总结部署,请各村、镇直镇属各部门认真领会,抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、着眼大局,统一思想,充分认识做好新形势下党建工作的重大意义
做好新形势下的党建工作,是加强和改进党的建设的重要组成部分。党的xx届六中全会立足于世情、国情、党情的深刻变化,对进一步提高党的建设科学化水平作出了重大安排部署,对做好新形势下的纪检、组织、宣传、统战等工作提出了新的更高的要求。全镇上下一定要站在贯彻落实xx届四中全会、推动全镇经济社会更好更快发展的高度,充分认识推进新形势下党建伟大工程的重要意义,进一步提高工作的积极性和自觉性。
第一,要充分认识推进伟大工程是完成伟大事业的必然要求。党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的,是为实现党领导的伟大事业服务的。从我们党的历史看,伟大工程同伟大事业紧密结合是确保各项事业取得成功的关键,在新民主主义革命时期,党的建设是为胜利开展武装斗争,壮大统一战线,取得全国政权服务的;在新中国成立后,党的建设是为推进社会主义革命、建设和改革事业,实现党的执政使命服务的。改革开放30多年,党的建设紧紧围绕经济建设来进行,把加快发展作为党执政兴国的第一要务,从而开创了全面小康社会和现代化建设的新局面。从我实际情况看,一直以来、尤其是改革开放以来所取得的一系列成就,主要得益于我们始终围绕中心任务不断加强和改进党的建设,为经济社会发展提供了良好的思想和组织保障;未来发展我面临着诸多的机遇和挑战,能否抓住机遇迎接挑战,作为、有快作为、有大作为,关键在于能否建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,在于能否营造一个积极健康、文明向上的舆论环境,在于能否进一步巩固和发展大团结、大联合的良好政治局面。
第二,要充分认识推进伟大工程是促进社会和谐的重要基石。xx日前在主持政治局集体学习时指出,“不断加强党的建设,就能够不断增强党的先进性,就必然能够助推经济社会等各项事业的又好又快发展。而通过各项事业的持续发展,必然会让人民群众享受到更多的实惠,就能够更好地促进社会的和谐。”近年来,我们始终坚持把增加全镇人民福祉作为第一追求,积极发展社会事业,努力化解各种矛盾,不断创造幸福民生,和谐稳定的社会局面不断巩固。但也要清醒地看到,社会事业发展速度与经济发展速度相比还比较滞后,广大干部群众素质与快速发展的形势相比还不够适应,群众不够成熟的民主意识与逐步完善的法制建设还不一致,社会各阶层之间、不同利益群体之间利益关系还不够协调,引发社会矛盾的因素还比较多,构建和谐社会的任务还比较重。要从根本上解决这些问题,就要不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力,就要充分发挥各社会阶层、各人民团体的积极作用,以党内民主带动基层民主,以党内和谐促进社会和谐,形成强大的组织保障、舆论导向和社会合力。
第三,要充分认识推进伟大工程是提高执政能力的根本需要。党的执政能力建设是一个具有全面性、综合性、系统性的建设,只有全面加强和改进党的思想、组织、作风等各方面建设,才能不断创新执政理念,改进执政方式,提高执政能力。党建工作正是提高党的执政能力建设的重要方面,只要党的勤政廉政教育狠抓不放,全体干部的工作作风就会进一步改进,干部的宗旨意识就会进一步提高;只要党的基层组织坚强有力,党员干部的执政能力和执政水平明显提高,党的执政能力就会有效提高;只要宣传思想工作紧跟时代步伐和发展要求,团结稳定鼓劲的作用就会更加明显,干事创业为民的氛围就会愈加浓厚,党组织的凝聚力就会越强;只要统一战线人才荟萃、凝聚力量的独特优势有效发挥,全镇上下推动发展的注意力就会更加集中,党的领导核心作用就会充分展现。因此,各支部一定要站在提高党的执政能力,巩固党的执政地位的高度,把党建工作时刻放在心上,牢牢抓在手上。
二、总结成绩,查找不足,进一步增强做好20xx年党建工作的信心和决心
总结成绩是为了积累经验、坚定信心,查找不足是为了看到差距、完善举措,这是做好今后工作的重要基础。一年来,纪检、组织、宣传、统战等工作紧紧围绕全镇发展大局,勇于开拓,不断创新,在形势极为复杂、情况极为特殊、发展极为困难的严重挑战面前,充分发挥职能作用,各项工作均取得了较大成绩,为经济社会更好更快发展做出了积极贡献。从纪检工作看,着力加强党风廉政建设,建立健全班子成员廉政建设责任机制,有效执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度,认真执行工程招投标、项目开发以及资金使用等规定要求,不断拓宽监督渠道,基层党风廉政责任制得到有效落实;从组织工作看,有许多工作走在了全县前列,工作责任状考评连续6年进入前5名内。在基层组织建设上,不断深化“三级联创”活动,注重因地制宜、分类指导加强基层组织建设,在全县率先、圆满完成村级组织换届工作。村干部年龄下降、队伍结构得到优化、素质得到提高,党组织的战斗堡垒作用、班子的领导核心作用和党员的先锋模范作用有效发挥;在班子和干部队伍建设上,通过牵头组织学习实践科学发展观活动,切实提高了各级干部领导和落实科学发展的能力,实现了培养高素质的镇村党员干部队伍的目标。(对实践活动作简要回顾:按照上级统一部署,我镇作为参加第三批学习实践活动的单位,能严格步骤要求,突出组织领导,强化督促检查,在学习调研阶段做到“真学”、分析检查阶段做到“真查”、整改落实阶段做到“真改”,圆满地完成学习实践活动各项任务。同时,在整个实践活动中以“转变作风求实效,深入基层解民忧”这个主题实践载体为抓手,狠抓各项工作落实,把群众反映的热点难点问题作为学习实践活动的切入点,与实施为民办实事有机结合起来,内容涉及服务群众、镇区改造、干部作风、项目建设等。对列入整改的29个项目进行细化,落实到人,目前已整改落实24项,占82.76%;正在整改3项,占10.34%;列入长期整改计划2项,占6.90%。从抓干部作风入手,专门下发文件,规定每个党员干部在入户走访期间都要做好民情日记,发现问题并提出有针对性的解决问题的措施。经统计,到目前为此,镇、村党员干部共写了400多篇民情日记,汇总了60条问题,目前已解决45条;并开展党员帮扶活动,规定每位科级领导干部每月进村驻户不少于10天,长期联系服务群众3户,一般干部每月进村驻户不少于13天,长期联系服务群众1户,活动开展以来,共帮扶困难群众85户,为群众办实事20多件,发放扶助款达14万元。通过学习实践活动,切实解决了党员在思想、工作、作风上存在的突出问题,进一步加强了基层干部队伍的战斗力和凝聚力,取得了良好的效果。我镇的一些做法先后被市、县电视台报道及简报刊载)。在党员队伍建设上,年年超额完成上级下达的任务指标,实现数量和质量双丰收。在薄弱村整顿上,我镇的整顿经验被作为全县的典型加以推广。经过连续几年的努力,我镇获得了“五个好”先进乡镇党委和“先进基层党组织”等荣誉称号,这些都是对组织工作的肯定。从宣传工作看,紧紧围绕宣传贯彻党的重大方针政策和全镇重点工作、中心工作、特色工作,组织开展了一系列有深度、有声势、有规模的主题宣传活动,宣传工作投稿数和采用数居全县乡镇前列。可以说20xx年是全镇宣传工作力度最大、效果最好的一年,我镇在20xx年获省级文明村镇荣誉称号。从统战工作看,牢牢把握大团结、大联合的主题,积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化,党外代表人士和党外知识分子作用有效发挥,参政议政、服务发展能力不断增强。从群团工作看,各群团组织充分发挥各自的优势和作用,在围绕中心、服务大局上的主体性作用越来越明显,在推动科学发展、促进社会和谐上的社会性作用越来越突出,在推进民主参与、保护权益上的维护性作用越来越充分,在加强基层组织建设、保持先进性上的基础性作用也更加有成效。尤其是许多老同志退而不休,时刻心系全局,关注发展,为全镇改革发展稳定事业献计出力,不愧为我镇的一笔最为宝贵的财富。在此,我代表镇党委、政府,向辛勤工作在纪检、组织、宣传、统战等各条战线的同志们,向各位老同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中还存在许多差距和不足:个别领导班子和领导干部的执政能力与新形势新任务的要求相比还有差距,特别是领导科学发展、驾驭全局、维护稳定的能力还有待于进一步提升;个别基层党组织凝聚力、向心力还不够强,部分村干部解决复杂问题能力亟需提升,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得还不够好;广大群众精神文化需要还不能较好地满足,文明、诚信、法制教育还需进一步加强,等等。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。
三、围绕中心,服务大局,以强烈的责任意识扎实做好党建工作
今年是“”规划实施的承上启下之年,也是全镇在特殊复杂的环境下实现奋力突围的关键一年。全镇各级党组织要切实站在伟大工程为伟大事业服务的高度,着力增强大局意识、服务意识、责任意识,切实以党建工作的新成效开创经济和社会发展的新局面。
1、要立足于严格规范管理,切实抓好党风廉政工作。认真贯彻县、镇“三个年”活动动员会精神,从狠抓机关作风建设入手,突出整合制度抓示范,进一步整合和完善机关工作、学习、议事、值勤等效能管理制度,健全绩效考评体系,在绩效考评上实行激励机制,激发干部干事创业热情。认真贯彻上级党风廉政工作会议精神,层层落实党风廉政建设责任制,加大责任追究和惩防体系建设。要立足农村基层实际,加强党风廉政和党规党纪教育,完善以人、财、物为重点的监督管理,逐步推行村级述职述廉、质询等制度,畅通民主监督渠道。进一步加强对村级财务管理、民主决策、民主听证等制度实施的落实和督促,不断规范村务公开、政务公开和基层所站事务公开工作,积极开展专项治理,确保取得实效。
2、要立足于强化基础保障,切实抓好基层组织工作。事业成败,关键在人,这是成事之基。只要有一支想干事、会干事、能干事的领导班子和干部人才队伍,再大的困难也能克服,再重的任务也能完成。一是狠抓班子建设这个核心。以开展村级组织换届“回头看”活动为契机,进一步调整不胜任现职、闹不团结及有近亲关系的村级组织班子成员,不断增强村级班子的创造力和战斗力。二要狠抓选人用人这个关键。用什么样的人什么样的人就会多起来,我们之所以选拔重用德才兼备、实绩突出的干部,就是为了通过重用这样的人来影响和带动更多的人,充分调动最广大干部群众干事创业的积极性。今年要改革干部驻村工作模式,推行驻村干部双向选择机制,实行机关干部绩效考评,形成奖勤罚懒、干好干坏不一样的良好风气。三要狠抓基层组织建设这个基础。不断创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容,切实把党的组织力转化为经济社会发展的强大推动力;要以“双带型”村干部队伍建设为核心,大力实施农村党组织书记“领头雁”工程,努力打造一支既能自己带头致富,又能团结带领其他群众脱贫致富的党员干部队伍。
3、要立足于提供强大动力,切实抓好宣传思想工作。宣传思想工作做得好,就是提高生产力。全镇上下特别是宣传部门一定要树立这种理念,牢牢把握舆论主动权,抢占宣传思想工作的制高点,通过大宣传,营造大环境,促进大发展。一要全面加强思想政治教育。要高度重视理论武装,大力加强党委中心组的理论学习。要不断强化党员干部宗旨意识,强力推进思想政治建设从理论武装到坚定理想信念,从思想解放到引领科学发展,从转变作风到勤政为民的不断拓展和深化,争做推进科学发展、促进社会和谐的楷模。二要切实强化对内对外宣传。对内宣传要本着统一思想、鼓舞士气的原则,紧紧围绕全镇改革、发展、稳定大局,充分发挥“喉舌”、“导向”作用,切实把镜头对准基层,对准群众,关注热点问题,反映群众呼声,引导社会舆论,为全镇人民团结奋斗筑牢坚实的思想基础,为推进更好更快发展凝聚强大的精神力量。对外宣传要紧扣展示形象、创优环境的主基调,按照“出精品、出力作”的要求,持续立体式宣传我的区位、资源、人文优势,宣传我加快发展的新举措、新亮点。三要扎实推进精神文明建设。以巩固和拓展省级文明村镇作为起点,大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,加强和改进未成年人思想道德建设,不断增强广大青少年热爱家乡、建设家乡的热情,努力培养合格的建设者和接班人。
4,要立足于形成发展合力,切实抓好统一战线工作。做好新时期统战工作,要坚持团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,把全镇上上下下、方方面面的力量都凝聚起来。一要发挥好人才荟萃的优势,积极参政议政。要坚持深入基层、深入群众,深入各民主党派、工商联和无党派人士之间,积极宣传党的路线方针政策,宣传我改革发展稳定取得的成就,经常开展形势教育,认真听取群众的意见和呼声,为镇党委、政府提供有价值的信息,当好镇党委、政府的参谋助手。二要发挥好联系广泛的优势,加强内引外联。要通过联谊会、恳谈会、工作交流会等多种形式广交朋友,增进友谊,为招商引资、合资合作搭建平台。要加强与我籍在外创业成功人士的联系与合作,引导鼓励他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。三要发挥好开放包容的优势,促进和谐建设。要按照“求同存异、体谅包容”的原则,正确协调和处理与宗教信仰不同的群众之间的关系,在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。要针对改革发展中的突出矛盾和问题,多做理顺情绪、化解矛盾、团结群众的工作,积极拓宽新时期统战工作的新领域,大力促进社会团结和谐。
第四,要立足于调动各方力量,切实抓好群团工作。群团工作联系着最广泛的社会群体,事关党的群众工作基础。群团组织要切实增强大局意识和服务意识,转变思想观念,改进工作方式,丰富工作载体,充分发挥各自独特的政治优势、组织优势和群众优势,团结和带领广大工人、青年、妇女、老干部在发展大局中积极作为、有效作为。工会组织,要扎实推进“和谐企业”创建工作,抓好企业文化建设和职工素质提升工程,加大困难职工帮扶力度,着力提高劳动合同签约率和履约率,努力推动企业劳动关系和谐、企业与社会和谐及企业与环境的和谐。共青团组织,要有针对性地加强青年就业创业的教育、引导和服务;要坚持党建带团建,扎实推进团组织格局创新试点工作,加大非公组织建团力度。妇联组织,要加强基层妇女组织规范化建设,积极构建多元化、开放式妇女组织网络;要围绕关爱妇女行动,切实加强妇女维权服务站建设;要积极鼓励促进妇女创业就业,引领妇女在经济建设中再创佳绩。老干部组织,要针对退休干部人员多、分布广、居住分散的特点,不断探索老干部组织管理、生活管理、活动管理的新方法,改进服务手段、提高服务质量,把党的关怀和温暖更好地送到老同志的心坎上;要切实加强老干部思想政治教育,积极引导老干部一如既往地支持县委县政府工作,时刻站在全县大局的高度想问题、明立场、辨是非,多进言献策,多解疑释惑,真正成为发展的宝贵财富。
四、加强领导,健全机制,以改革创新精神努力开创全镇党建工作的新局面
党建工作是与时俱进的工作,只有坚持不懈地推进党建工作在思维理念、方式方法和体制机制等方面的创新,才能不断适应新形势、新任务的需要,取得实实在在的成效。
第一,要以思维理念创新为先导。思路决定出路。党建工作也要大胆创新,大力解放思想,打破固有的传统模式,建立科学的创新思维方式,以观察和思考问题的新视角,完善推进党建创新发展的新举措。要牢固树立创新是党建工作活力的理念,支持鼓励基层积极创新、大胆创新,使党建工作更具有时代性、更体现针对性、更突出推动性;要围绕高站位进行创新,自觉把党建工作放在经济社会发展全局中统筹谋划,善于把党建工作同推动全局工作和中心工作紧密结合起来,切实做到主题不旁落,中心不移位;要针对薄弱环节进行创新,深入思考党建工作出现的新情况、新问题,积极探索解决问题的有效途径和方法,通过强化薄弱环节促进党建工作整体上水平;要切实尊重基层的首创精神,注重总结基层成功经验和有效方法,通过设立“党建工作创新奖”等办法,提高基层开拓创新的积极性。
第二,要以体制机制创新为保障。制度创新是管根本、管长远的举措,是党建工作可持续发展的重要保障。要健全完善责任机制,坚持党要管党,毫不放松地加强对党建工作的领导,各支部书记要认真履行“第一责任人”的职责,用足够的时间和精力抓党建工作,做到与经济工作和其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,着力解决好找不准载体、扭不住抓手,抓得不实、不深、不够等问题,切实提升党务工作水平,提高总揽全局、统筹协调、领导科学发展能力;要健全完善协调机制,切实抓好以基层党组织为核心,以群团、经济、社会组织为补充,配套协调、功能健全完备的组织体系,形成党群互促、区域互动、多方协作、齐抓共管的大党建格局。
第三,要以方式方法创新为动力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重点、抓关键,着力培养和打造典型,通过解决关键问题活跃和带动全局;要创新工作手段,借鉴永安八一村“168”模式,推广“四议两公开”、“一事一议”办法,健全村级财务计算机监管网络,完善村务公开民主管理工作,构建党领导的村级民主议事决策和工作运行机制。要善于依靠群众,着眼于开门建党、民主建党,探索建立领导干部联系群众长效机制,切实提高群众关注和参与党建的热情,做到党情让群众知晓,党务让群众参与,党风让群众监督,党建工作成效让群众评价;要坚持和完善党建工作联系点制度,党员领导干部要经常深入下去,了解和掌握基层党建工作的实际情况,加强对重点难点问题的研究,认真总结实践中的成功经验,更好地指导全面工作。
同志们,在今年这样一个形势依然复杂、任务更加艰巨的特殊年份,全面推进党的建设新的伟大工程具有更加重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要以饱满的热情,创新的精神,负责的态度,扎实的作风,不断开创全镇党建工作新局面,为推动全镇经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。
同志们:
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作,对20xx年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
一、提高认识,查找不足,进一步增强做好县直机关和非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感
县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。
(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展 “继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、 “六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好 “双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成
现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
同志们:
这次党建工作会议是在全区上下深入贯彻落实市五次党代会和区七次党代会精神,全面推进滨江生态主城区建设的关键时刻召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是学习贯彻中央、省、市纪检、组织、宣传、统战等有关会议精神,研究部署今年的党建工作,进一步动员全区各级党组织和广大党员干部,坚定信心、激情奋进,为推进滨江生态主城区建设提供坚强的政治保证。刚才茂义、余锋、安军同志分别对宣传思想、组织、统战、反腐倡廉、群团等工作进行了安排部署,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我就做好今年的党建工作强调三点意见:
一、把握形势,着眼全局,切实增强做好新时期党建工作的责任感和使命感
刚刚过去的 20xx年,是点军发展进程中具有重要里程碑意义的一年。在市委、市政府的正确领导下,全区上下团结拼搏,克难奋进,全面完成了经济社会发展各项主要指标,顺利实现了“”时期良好开局。各级党组织和广大党务工作者围绕中心,服务大局,改革创新,锐意进取,在实践中不断探索党建工作的新途径、新方法,取得了显著成绩,为滨江生态主城区建设奠定了坚实基础。在此,我代表区委,向全区各级党组织、广大党务工作者和党员干部群众表示衷心的感谢和亲切的问候!当前,点军已进入滨江生态主城区建设聚力发力的新阶段,抓好党建工作,意义深远,责任重大。
(一)“喜迎,争创新业绩”要求我们必须高度重视和加强党的建设。今年我们党将召开,这是全国人民政治生活中的一件大事,举世瞩目,影响深远,做好党建工作,为创造良好政治环境具有重大意义。当前,我们已经全面启动了“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动,目的就是要更好地激发全区广大干部群众干事创业的信心和热情,引导广大党员进一步坚定理想信念,强化责任意识、角色意识和服务意识,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以昂扬向上的精神状态和一流的工作业绩向党的献礼。各级党组织要把这次主题实践活动作为一项重大政治任务,与学习贯彻市五次党代会、区七次党代会精神结合起来,与创先争优、“三万”活动结合起来,与加快滨江生态主城区建设结合起来,全面落实主题活动,努力实现凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力的目标。
(二)勇担历史责任,加快建设滨江生态主城区要求我们必须高度重视和加强党的建设。今年是滨江生态主城区建设的起步之年、开局之年。开局决定全局,启程决定全程,完成市、区党代会提出的新目标、新使命、新要求,对点军当前乃至今后一个时期具有至关重要的作用。历史经验告诉我们,发展是第一要务,党建是第一保证,要完成开局任务,必须切实加强和改进党的建设。全区各级党组织和广大党务工作者要准确把握新形势、新任务对党建工作提出的新要求,以更加宽广的视野拓展思路,以更加有力的举措狠抓落实,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,把思想和行动统一到区委的要求和部署上来,千方百计把加快发展的力量凝聚起来,切实做好新形势下的党建工作,加快滨江生态主城区建设步伐。
(三)履行新使命,树立新形象要求我们必须高度重视和加强党的建设。去年,区、乡、村三级班子换届工作圆满完成,滨江生态主城区建设进入关键期,同时也是矛盾凸显期,新形势新任务对新班子提出了新的要求,党的建设面临着前所未有的新课题新挑战,加强和改进党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。具体表现在:一些党员领导干部思想观念不够解放,工作中缺乏创新意识和举措;少数基层组织相对薄弱,凝聚力、影响力还不强,群众工作方法比较单一;机关党建制度还需不断完善,社区党建和非公经济党建工作还有待于进一步规范和提高;少数领导班子和领导干部理论水平不够高,解决复杂矛盾和问题的本领不够大;个别党员干部工作作风不扎实,存在为政不廉现象。面对这些问题,我们要站在全局和战略的高度,始终保持清醒的头脑,立足于新班子树立新形象、创造新业绩、开创新局面,着力加强党的建设,为推进滨江生态主城区建设提供坚强保障。
二、突出重点,务求实效,全面提升党建工作科学化水平
20xx年全区各级党组织要围绕中心,服务大局,合力攻坚,创新突破,在工作思路、工作内容、工作方法等方面积极探索,增添新亮点,实现新进展,不断提升全区党建工作科学化水平。
(一)宣传思想工作要突出鼓劲造势,营造有利于滨江生态主城区建设的“江南气场”。
一是要牢牢把握江南大开发的思想引领主动权。坚实的思想基础是推动滨江生态主城区建设的重要保证。要充分发挥宣传思想工作优势,进一步统一思想、凝心聚力,不断巩固提升江南大开发的浓厚氛围。一是要引领广大群众对中国特色社会主义核心价值体系的高度认同。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众,用社会主义核心价值体系引领社会思潮,坚定理想信念,进一步提振广大干部群众推动江南大开发的信心和决心。二是要引领全区上下对江南大开发的战略部署形成广泛共识。要围绕市、区党代会确定的目标和任务,进行广泛深入的思想引领,使全社会成员清醒地认识到,建设滨江生态主城区是我们共同的政治责任,成为宜昌推进科学发展跨越发展的重要增长极是我们共同的目标,争创国家可持续发展示范区是我们共同的事业。三是要坚持不懈解放思想。紧紧围绕学习贯彻市、区党代会会精神,迅速掀起新一轮思想解放的热潮,通过解放思想来统一思想、提振信心,拓展更宽阔的视野,培育更开放的思维,用超前的眼光推动城市建设、谋划重大项目、促进产业发展,最大限度地激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性,全力以赴推进滨江生态主城区建设。
二是努力营造推动江南大开发的良好氛围。唱响主旋律,营造良好舆论氛围是凝聚全区力量、推动江南大开发的重要保证。要始终坚持正确的舆论导向。紧紧围绕“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动,运用多种有效载体,集中力量,浓墨重彩,形成强大的舆论攻势,深入宣传市五次党代会和区七次党代会等一系列重大决策部署,宣传全区推进项目建设、招商引资、城市建设、保障和改善民生等重要举措和重大成果,宣传良好的发展环境和区位、政策、机遇等综合比较优势,宣传全区未来广阔的发展前景,切实把全社会力量吸引和凝聚到江南大开发的总体布局上来。要加强新闻媒体建设、运用和管理。加强网上舆论引导,精心组织正面宣传,善于运用各种网络传播手段引导网上热点,掌握主动权,占领主阵地。要进一步加强网络舆情监控。科学应对和妥善处理突发事件,坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则,确保在重大问题上不失信,在关键时刻不失语,在第一时间发布权威信息不失位。
三是不断巩固提升全国文明城市创建水平。要进一步建立健全长效机制。始终坚持把巩固提升全国文明城市创建成果放在全局工作的重要位置,继续实施“一把手”工程,继续推进全民创建,加大重视程度,加大投入力度,加大工作力度,进一步完善文明城市创建目标考核机制、民意测评机制、监督约束机制、投入保障机制和表彰激励机制,推动文明创建工作走上科学化、制度化、常态化轨道。要不断提升城市文明程度。紧紧抓住群众性精神文明创建活动这个重要载体,文明城市、文明村镇、文明单位一起抓,大力开展“生态点军、美好家园”活动,不断提高市民文明素质。要大力宣传和践行社会主义荣辱观。广泛开展学雷锋活动,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,继续开展点军“十佳人物”评选活动,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
四是着力构建推动江南大开发的文化高地。文化是历史文明的积淀,是社会发展的引领。我们要通过进一步解放思想,广泛开展“点军精神”大讨论,大力培育有利于江南开发的发展文化,不断提升文化软实力,加快把点军建设成为文化强区和全市文化高地。一是要积极稳妥地推进文化体制改革。认真贯彻落实中央和省、市关于推动文化改革与发展的相关要求,适应点军作为市级文化中心建设需要,推进文化体制改革,进一步理顺管理体制,增强微观主体活力,充分发挥市场在文化资源配置中的重要作用,吸引和集聚更多的资源投向文化发展。二是要大力发展公益性文化事业。进一步巩固发展基层文化网络建设成果,大力开展公益性文化服务,建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系,更好地保障和满足人民群众的文化需求。大力实施文化惠民工程,丰富基层文化活动。创新公共文化设施投入、运行和管理机制,引导社会资本参与公共文化事业建设。三是要加快推进文化产业发展。要紧紧抓住中央、省、市支持文化产业发展的机遇,用抓工程的理念和办法推动文化建设,大力实施重大文化项目带动战略,加快培育一批文化骨干企业,打造一批优势文化品牌,培育出一批文化名人。
(二)组织工作要突出提能善政,为滨江生态主城区建设提供坚强的组织保障。
一是精心培养“新时期实干家”,切实加强领导班子和干部队伍建设。各级党组织要以“争做新时期的实干家”为核心,针对换届后领导班子实际情况,全面加强领导班子和干部队伍建设。要加强党性建设。以“思想政治建设年”为契机,着力加强领导班子思想政治建设,引导各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,始终保持为党和人民干事创业的不懈追求和高昂激情。要加强能力建设。以“干部能力提高年”为契机,以新一届各级领导班子任职培训为重点,把加强理论学习和业务培训作为重要手段,着力提升领导班子和领导干部创新创造能力、驾驭复杂局面能力和服务群众能力。要加强作风建设。健全完善党员干部联系点制度,不断提高基层党员群众对领导干部作风建设的满意度。要大力实施年轻干部成长工程。加大研究生副科干部、选调生和乡镇公务员选拔、培养和使用力度,让点军的发展事业薪火相传、后继有人。要从严管好干部。特别是加强党政正职、关键岗位干部和优秀年轻干部的重点管理,努力培养和造就一批政治坚定、敢于担当,奋发有为、争创一流,精诚团结、和衷共济,为民清廉、务实创新的实干家。
二是倾力做好顶层设计,大力实施人才强区战略。人才资源是第一资源,实现跨越发展,关键靠人才。全区各级各部门要从为滨江生态主城区建设提供智力支撑的高度去认识人才问题,树立科学的人才观,认真贯彻落实《点军区中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》,大力实施人才强区战略。要大力构建以人才集聚平台建设为主体,以高层次人才集聚、高技能人才培养为两翼,统筹各类人才队伍发展的“一体两翼”工作格局。要形成点军人才竞争比较优势。培养和造就规模较大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,逐步实现人才资源总量跨越式增长、人才综合素质大幅提高、人才结构实现战略性调整、人才发展环境更加优化“四大”人才发展目标。要统筹各类人才队伍建设。造就培养党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才“六类”人才队伍。要营造有利于人才发展的外部环境。在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,努力开创人才辈出、人尽其才的繁荣局面。
三是围绕开展“迎创推”主题实践活动,扎实推进基层组织建设。各级党组织要以“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”活动为抓手,把握总体要求,创新实践载体,抓出活动成效,全面提高基层党建整体水平。要进一步强化基层组织功能。以“基层组织建设规范示范年”活动为契机,以基层党组织分类定级、晋位升级为重点,全面加强农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关、事业单位等领域“五个基本、七个体系”建设。以土城城郊农村社区党建试点为突破口,带动其它乡镇(街办)和农村社区党建创建工作。要进一步做好非公企业党建工作。按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求,进一步加大非公企业组建党组织的力度,努力实现非公企业党组织应建必建、党建指导(联络)员应派尽派、党的工作全面覆盖。要选好用好基层组织带头人。进一步加强党员队伍建设,采取多种形式,实现基层党组织书记选优训强全覆盖和党员“双育”计划全覆盖,提高能力素质。要统筹做好其它基层组织工作。围绕严把入口、畅通出口,推广发展党员全程纪实的做法,不断提高发展党员质量。建立健全党内激励关怀帮扶机制,加大对生活困难党员的帮扶力度,增强党员的归属感、荣誉感、责任感。加强对基层党建工作的指导力度,全区所有领导干部包括区“四大家”领导都要包片驻点,针对问题,结合实际,着力帮助整改、健全组织、提升能力,努力实现基层组织工作六个全覆盖,全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)纪检监察工作要突出保持和维护党的纯洁性,筑牢有利于滨江生态主城区建设的坚强防线。
一是加强廉政教育,保持领导干部的思想纯洁性。加强党的纯洁性建设是今年中央、省、市纪委全会的鲜明主题。我们党要始终保持高度的纯洁性,首要的是要将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心,熔铸到科学发展跨越发展的政治实践中。具体到点军来讲,就是要坚持科学发展,加快建设滨江生态主城区。各级党组织和广大党员干部都要把这种历史担当、政治责任,付诸于发展实践中,落实到工作行动上。要把廉政教育活动与江南大开发的开局任务有机结合起来,突出抓好新一届领导班子的党性党风党纪教育和反腐倡廉教育,不断提高他们的政治思想觉悟,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展示范教育和警示教育,帮助大家算好政治账、名誉帐、自由帐、经济账、家庭账、形象帐,做到点军大发展与领导干部思想大提升同步推进。
二是加强反腐倡廉制度建设,强化制约监督。继续深入开展“十个全覆盖”建设,加大源头治腐力度。认真贯彻落实民主集中制,切实做到重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、个人重大事项报告和经济责任审计等制度,促使领导干部正确对待和行使手中的权力。深入推进干部人事制度、行政审批制度和财政管理制度等各项改革,继续完善招投标、政府采购、集中核算等制度。认真落实党风廉政建设责任制,“四大家”领导要以身作则,率先垂范,严格落实“一岗双责”,带头维护党的纯洁性。要健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制,加大对群众反映突出的征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等问题处置力度,纠正损害群众利益的不正之风。深入推进农村基层党风廉政建设,加强组织协调和监督检查。深入推进党务、政务、村务、财务和公共企事业单位办事公开,确保权力在阳光下运行。
三是加强腐败惩治力度,保持惩治腐败的高压态势。保持党的纯洁性,必须始终坚持党要管党、从严治党的方针,必须始终保持惩治腐败的高压态势,必须始终保持利剑高悬、决不手软的决心,做到旗帜鲜明、有案必查,围绕大局、突出重点,依法依规、文明办案。要加大查办案件工作力度,严肃查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查处损害群众经济利益、政治利益、人身权利的案件;严肃查处发生在征地拆迁、项目建设、招商引资、防违控违、土地流转等重点领域的案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件;坚决整治承诺不践诺、吃拿卡要报、作风“庸懒散”、人为“中梗阻”、办事“顶推拖”等影响江南大开发软环境的突出问题。
四是严肃党纪政纪,深入推进治庸问责。要以治庸问责年为契机,狠抓区委区政府重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通、决策有效落实;狠抓各级新任班子解决人民群众疾苦问题的监督检查,确保以人为本、执政为民落到实处;狠抓党员干部队伍中为政不纯、作风不实、思想不纯、品德不好等不良倾向的监督检查,确保风气正、党性纯;狠抓各级执纪执法部门队伍建设的监督检查,确保严格依纪依法行政;狠抓重要岗位、重点工程、重要领域的监督检查,优化区域发展环境。要大力纠正文风、会风等问题,大力倡导开短会、发短文、讲短话、简办事,让领导干部腾出更多的时间和精力,抓大事、抓落实。要强化治庸问责力度,对党员干部严重违纪违法案件,坚决做到发现一起查处一起,绝不姑息迁就。对不认真履行职责,单位或个人出现严重违纪违规问题的,坚决实行“一票否决”,单位及“一把手”当年不得提拔、不得评先表模。
(四)统战工作要突出“同心”、“同行”,凝聚和形成有利于滨江生态主城区建设的强大合力。统战工作是我们党执政兴国的重要法宝。统战部门要紧紧围绕中心工作,围绕党委换届后的新形势新要求,充分认识做好新时期统战工作的重大意义,调动各方面积极性、主动性和创造性,形成共谋科学发展跨越发展的统一战线。一是践行“同心”思想,切实履行好政治使命。要以“同心谋发展,同行促跨越”主题实践活动为契机,开展形式多样的思想政治教育活动,进一步巩固共同的思想政治基础,形成统一战线成员与党思想同心、目标同向、行动同行的良好氛围。二是服务第一要务,切实履行好发展使命。要以项目建设年为契机,以开展“民营企业优质服务年”活动为抓手,着力构建以项目对接服务、环境营造服务为重点的统战工作八大服务体系,助推点军跨越发展。要充分发挥商会行业协会作用,积极推动点军商会经济和总部经济发展。要积极协调做好旅游项目开发服务工作。要继续做好非公有企业党建工作。三是凝聚各方力量,形成科学发展跨越发展强大合力。要加强党外代表人士队伍建设,加大党外干部培养选拔力度,进一步完善统一战线各类人才数据库建设。要落实联系制度,拓展联系领域和知情知政渠道,为党外人士献计献策创造条件。四是促进民族繁荣,维护宗教和谐稳定。要积极实施土家民俗一条街、土家民族歌曲一张碟、《土家民俗礼仪通》一本书的“三个一”工程。协调做好323省道两旁的民居改造工作,进一步发展和提升车溪民族文化。继续做好全区少数民族成份鉴证和少数民族中、高考生优录审核工作。扎实推进“和谐寺观教堂”创建活动和宗教教职人员社会保障工作。
(五)群团工作要突出助推发展,更好的发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。群团工作是党的工作的重要组成部分,做好新形势下的群团工作,是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。各级工会组织要重点围绕“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,深化群众性劳动竞赛,构建和谐劳动关系,大力推进和谐企业建设。各级团组织要重点围绕“建团90年,喜迎、建功促跨越”活动,不断提升广大团员青年投身点军发展的思想意识和参与意识。各级妇联组织要重点响应“巾帼创新业 建功”的号召,深化妇女创业就业、妇女儿童权益维护、和谐家庭创建、妇女成才支撑四项行动。各级残联组织要重点围绕区、乡残联组织换届工作,突出抓好残疾人社会保障体系和服务体系建设,不断改善残疾人的生活质量和生存环境。各级科协组织要重点围绕江南开发大势,大力开展科普活动,强化科普队伍,着力提高科普服务能力。
三、加强领导,落实责任,奋力开创党建工作新局面
今年党建工作的各项目标任务已经明确,各级党组织要切实担负起党要管党的政治责任,强化领导,扎实工作,以改革创新精神全面推进党的建设,努力开创我区党建工作新局面。
(一)必须以落实管党责任制强化领导。各级党组织要强化党要管党的意识,认真履行党建工作责任,加强领导,健全机制,落实举措,不断提升党建工作水平。要明确责任。各级党组织主要负责人必须切实履行第一责任人的职责,认真落实党建工作责任制,种好“责任田”,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,加强对党建工作的领导和指导;分管负责人要具体负责,抓好党的建设重大工作的组织实施;其他成员要结合分管工作,搞好协同配合,确保党的建设各项工作有序运转、高效推进。要注重创新。对上级已经明确的党建工作,各级各部门要深入调查研究,及早考虑、超前谋划,增强工作的前瞻性、预见性和时效性,掌握工作主动。要认真研究解决新情况、新问题,及时总结推广好做法、好经验,推进党建工作不断取得新突破。要健全机制。要整合党的工作资源,纪检、组织、宣传、统战、群团部门要以做好党建工作为己任,加强纵向工作指导,健全横向协调机制,提高资源整合能力,形成工作合力。要整合党的组织资源,发挥党的资源对激活、配置和优化整个社会资源的作用,形成党的资源与社会资源的良性互动。
(二)必须以求真务实的作风强化执行。经济发展要务实,党建工作更要务实。各级党组织要狠抓党建工作落实,大兴求真务实之风,把求真务实体现到党建工作中去,真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。要切实增强执行力。确保每一项决策,都有实实在在的结果;确保每一件工作,都取得真真正正的实效。面对工作不推不拖,不等不靠,说办就办,办就办好,以最高效率赢得最佳效益,心无旁骛干事业,全心全意谋发展。要切实抓出实效。善于向经济部门借鉴经验,用抓工程、抓项目、抓具体的理念抓党建工作,抓实、抓细、抓具体,把工作方案变成可量化、可操作的项目,把软指标变成硬任务,真正做到虚功实做,抓出实效。要切实加强督促检查。全面落实督查责任制,一级抓一级、一级促一级,凡是“直接责任人”和“责任落实人”要敢于担负起责任,认真履行好职责,对既定的工作任务,抓住不放,锲而不舍,一抓到底。
(三)必须以坚强过硬的队伍全力推进。事业兴衰,关键在人。建设一支作风过硬、素质优良的党建干部队伍,是推进党建工作的重要保证。各级党组织要高度重视党建工作队伍建设,按照德才兼备、以德为先的原则,选优配强各级领导班子和干部队伍,把那些政治素质高、理论修养好、组织能力强的优秀干部选拔到党建队伍中来。要结合换届后党建工作领导班子和干部队伍特点,开展大规模的思想理论、道德修养和业务知识教育培训,着力提升党建工作者队伍的整体素质。广大党务工作者也要勤于学习,勇于实践,敢于创新,精于实干,乐于奉献,严于律己,以过硬的素质担起重任,以负责的态度抓好工作,以优秀的业绩树好形象。
同志们,做好党建工作事关全局,事关根本。让我们在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,开拓创新,激情奋进,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作,努力开创全区党建工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
同志们:
根据县委会意见,现就20xx年组织工作完成情况和今年的重点工作任务,向大家作以交流和报告。
一、20xx年组织工作回顾
20xx年,在县委的坚强领导下,全县组织工作紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以服务精准脱贫为主线,认真落实“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两项重要部署,扎实开展基层党建责任落实年、干部工作规范提升年、脱贫攻坚人才开发年“三个年”活动,着眼深化实践成果、推动巩固提高,深化特色探索、形成工作品牌,深化制度改革、完善长效机制,深化整改落实、促进精准脱贫“四深”目标,推行目标化引领、项目化推进、经常化督导、示范化激励、信息化管理等“五化”措施抓落实,不断提升组织工作科学化水平,较好地完成了各项工作任务。这一年的成绩,主要体现在“四个之年”当中:
一是在应对转型之年中,打开了新局面。 20xx年,为适应新形势、贯彻新精神、对接新要求、完成新任务,我们积极调整思路、稳步推动组织工作深度转型。在干部工作上,大力开展“干部工作规范提升年”活动,立足强化管理、激发活力、严格监督、深化培训,提升干部工作的规范化和系统化水平,成功走出了干部工作“三期叠加”(从严要求管理的磨合期、新的理念风气的培养期和历史矛盾的化解消化期)的困境。在基层党建工作上,主动从侧重抓点、侧重年终考评、侧重主观规范,向抓全面、抓暗访督导、抓精细管理转型,扎实推进“基层党建责任落实年”活动,以“双诺双述双评”压实基层党建责任,以干部在线服务助力脱贫攻坚,以党建示范创建引领基层发展,以加大保障力度提升服务功能,全县基层党组织的战斗力和凝聚力普遍增强。总体而言,20xx年组织工作转型成效良好,为今后的工作推进、深化,创造了有利局面。
二是在经受考验之年中,赢得了新挑战。 面对20xx年组织工作的高压力、高强度、高难度,我们不忘责任和使命,力排险阻、克难攻坚 ,顺利通过了一系列考验。一是顶住了历史矛盾集中显现的压力。我们直面矛盾,推进“双职并行”工作,让340名干部享受到政策红利;不畏压力,推进超职数配备干部整改消化,有力落实了省委巡视组提出的整改要求。二是接受了史上最严乡镇换届的检阅。我们科学谋划、精心组织、全力以赴,通过摸底情、建模型、腾岗位、储干部、深谈话,夯实换届基础;通过抓实“一个中心、四个对照”、严格党委把关、严把选任标准,树好换届导向;通过明责在先、教育在先、警示在先、预防在先,严肃换届风气;通过坚持注重功能要求、注重改善结构、注重资格条件、注重工作程序和注重以人为本等“五个注重”,抓好乡镇换届人事安排,成功实现班子结构、功能“双优”目标,圆满完成了乡镇换届工作任务。三是赢得了部门职责不断拓宽带来的挑战。根据县乡换届工作需要,主动牵头、深度参与,先后对3300多名市县乡“两代表一委员”进行了资格审查,排除了50多名资格审察和综合评价不过关的初步提名人选,全面抓实了“两代表一委员”工作。
三是在务实担当之年中,展现了新风采。 面对20xx年组织工作的繁重任务,我们加班加点、自觉奉献,经得起批评、受得了委屈,全面展现了崇实担当的良好风采。一是履行了“两学一做”学习教育牵头责任。我们秉持“从实抓教育、从严抓整改、从优提质效”的理念,从精从实制定“1+2+5”方案,分层分类推进“两学一做”学习教育,有效防治了基层组织和党员存在的“疲虚软散”问题。二是发挥了抓党建促精准脱贫的引领责任。我们扎实开展“四联四帮”活动,大力实施村干部创业支持计划,不断深化“头雁培育”,使党建成为精准脱贫的“助推器”和“源动力”。三是担起了服务中心的带头责任。我们围绕县委政府中心工作,引导组工干部积极参与精准扶贫、“六城联创”等中心工作,切实发挥了表率示范作用。
四是在彰显价值之年中,开创了新业绩。 我们聚焦县委政府中心大局,抓实对接融合,做好精准服务,充分彰显了组织工作的价值。一是部分工作得到省市及群众高度肯定。我县“两学一做”学习教育的有益探索,先后在全市作专题交流,在全省“两学一做”学习教育推进会上予以推介。我们的县乡换届工作,受到全县干部群众高度认可,大家普遍感觉抓得严、做得实。省委第六巡察组对我县乡镇换届健康平稳有序、取得圆满成功和社会反响良好等情况,给予了充分肯定。在全市年度组织工作综合考评中,我县名列前茅。3月3日,县委书记余世明同志在调研全县组织工作时,对20xx年组织工作取得的优异成绩给予高度肯定,认为有成绩、有特色、有亮点、有位次、有品牌,充分彰显了组织工作服务引领全县经济社会发展的价值取向。二是多项经验得到了国家和省市媒体宣传推介。我县“两学一做”学习教育、干部日常监督管理、基层党建创新、人才开发等工作,先后被中国共产党新闻网、《中直党建》、《中国人才》、《中国县域经济报》、《湖北党建》、《党员生活》等多家媒体予以宣传推介。我县加强干部监督、推进干部管理规范化的做法和“互联网+党建”的成功探索,被省委组织部、市委组织部内部刊物,进行重点推介。我们的党建云平台被人民网评为“全国优秀党建云平台暨基层党建宣传示范单位”,6部电教片在全省第xx届党员教育电视片观摩评比中获奖。三是人才开发助力脱贫成效明显。我们根据精准脱贫和“全省山区绿色发展示范县”建设需要,积极开展“脱贫攻坚人才开发年”活动,深入挖掘乡土实用人才、农村电商人才、乡村旅游人才潜力,厚植精准扶贫人才集聚优势,打造了一支引领贫困群众脱贫致富的“主力军”。
二、20xx年工作思路和主要任务
20xx年全县组织工作的总体思路是:以迎接党的、省第十一次党代会召开为主线,以服务精准脱贫、招商引资和农业供给侧结构性改革等全县大局工作为中心,以提升组织工作对经济发展贡献度为方向,突出问题导向,强化政治意识,着眼运行规范、推进基层党建举措更加硬实,着眼激发活力、推进干部工作机制更加完善,着眼服务中心、推进人才工作效益更加彰显,着眼表率示范、推进组工文化氛围更加鲜明,突出抓好党内政治文化建设、基层党建整县推进、支部规范化建设、干部在线管理、创新人才开发等特色工作,切实增强组织工作的政治性、服务性、前瞻性和效益性,努力实现县委满意、党员干部满意、群众满意的目标。
一是坚持严管厚爱、激发活力,深入推进领导班子和干部队伍建设。 干部队伍是推动我县社会经济发展的核心力量。当前,我县干部队伍建设方面,还存在着一系列问题,如宏观管理办法不够完善,没有真正处理好立足当前与着眼长远的关系;超职数配备、双职并行推进过程中,突显的历史遗留问题较多,化解任务还比较大;干部队伍的激励机制,还不够健全,激励手段非常有限;少数干部面对干部工作转型不太适应,规矩规则意识不太强,新的风气形成还需要一个过程。针对这些问题,今年我们将坚持应急与谋远相结合、管严与管活相结合、抓实与抓细相结合,着眼增强干部干事创业的荣誉感、成就感和获得感,重点抓好9件事。一是加强换届后领导班子思想政治建设。切实严肃和规范党内政治生活,抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键,抓好民主集中制的贯彻落实,切实完善议事规则和决策程序,形成以民主集中制为核心的有效运行机制。二是强化履职尽责过程管理。建好用好干部在线管理平台,采取培养型交流、换位型交流、考验型交流、照顾型交流和惩戒型交流等多种方式,调整交流不胜任现职的领导干部,推进领导干部能上能下。三是规范干部宏观管理。研究制定干部队伍建设宏观管理办法,完善干部选拔、培训、交流调整和管理工作规范。四是培养锻炼年轻干部。实施年轻干部“培养锻炼计划”,拓宽干部培养渠道,着眼服务全县重点工作,在脱贫攻坚主战场、项目建设最前沿、为民服务第一线,考察识别、培养锻炼、提拔重用一批优秀干部。五是加强县直单位领导班子和干部队伍建设。开展县直单位领导班子及成员履职尽责调研考察,建立县直单位领导班子配备结构模型,推进县直单位干部健康有序流动,引导干部形成合理预期。六是切实调动干部工作积极性。统筹非领导职数设置和使用,有效缓解县直干部晋升渠道不畅通的问题;高度重视干部个人诉求,用足用活政策,把“双职并行”等惠及广大基层干部的好事办好;遵循干部工作规律,用好不同行业、不同年龄段的干部。七是严格干部日常监督管理。研究制定《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》;深入推进“双向约谈”,健全干部经常性提醒工作机制;全面规范县管领导干部报告个人事项制度。八是巩固突出问题专项整治成果。开展三个“回头看”,即:省委巡视反馈问题整改“回头看”,超职数配备干部整改消化“回头看”,干部人事档案专审自查“回头看”。九是推进党内政治文化建设。以树立鲜明的用人导向、培育正确的从政理念和营造风清气正的政治生态为重点,以党内政治文化核心内涵专题教育为抓手,积极推进党内政治文化建设。
二是着眼全面进步、全面过硬,扎实做好基层党建工作。 基层党组织,是我们引领群众脱贫致富的“主心骨”,是推进全面小康社会建设的战斗堡垒。目前,在基层党建方面,还存在着发展不平衡、活动不经常、业务不规范、履职不主动等问题,严重阻碍基层党建前进的步伐。针对这些问题,今年,我们将围绕省委基层党建《五年规划》结账年相关要求,重点把握四个“关键词”。一是全面。结合基层党建转型需要,破除以往以点带面、注重示范的惯性思维,以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为原则,大力实施基层党建整县推进计划,着力推动基层党建全域覆盖、整村(社区)夯实、整乡(镇)提升、整县推进。同步启动,就是乡镇、村和县直机关企业事单位同时推进,不分批次、不搞试点,实行“一起走”、“齐步走”。分类指导,就是尊重机关、农村和“两新”等组织的不同实际,分别定标准、制方案、抓督导,精准推动各类别、各领域基层组织提升进步。样板示范,就是培养实践标杆,明确创建标准,给出样本参考,使创建有据可依,能复制,能落地。整体提升,就是通盘考虑,统一施策、整县推进,促进整体进步、整体提高。二是规范。以党支部为基本单元,以组织整建、阵地建设、党员发展、政治生活、教育管理、工作机制为重点,通过定标准、树样本、抓培训、常督办、严考评,提高基层支部规范化、标准化水平。三是有效。就是要问题整改有效、方式方法有效、服务中心有效。以扎实开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动为抓手,深化“两学一做”学习教育;以持续实施“头雁培育”和党员干部创业支持计划为抓手,建优村“两委”队伍;以全面推进党员“双育”工程和“四联四帮”活动为抓手,增强党建扶贫质效;以不断完善机关党员干部直接联系服务群众机制和“民事小灵通?干部在线”建设为抓手,提升基层组织服务水平。四是过硬。创新推行“333”党建工作机制,以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责,以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责,以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责,深化基层党建先进单位创建。
三是围绕创新机制、提升效能,发挥人才队伍的支撑引领作用。 人才是发展进步的重要推手,是精准脱贫、县域经济稳中求进的关键支撑。当前,我县人才方面的主要问题有:人才总量不足,与县域发展的现实需要相比有差距;人才激励政策不完善,人才队伍活力尚未有效激发;人才工作合力没有形成,工作机制不健全、氛围不浓厚。针对这些问题,20xx年,我们将以提升增量、盘活存量、增强质效为目标,坚持突出重点、健全机制、创新载体、强化激励、营造氛围,着力构建人才发展的良好环境。重点抓好五项工作:一是健全人才工作机制。健全人才工作推进落实、督办检查、考核评价等机制,对重点工作实行项目化管理、常态化督导、周期性通报,引导各成员单位增强主业主责意识,真正形成人才工作合力。今年,我们将对县委人才工作领导小组成员单位和乡镇人才工作开展情况进行年终考评,并将考评成绩纳入综合目标考评。二是抓实“人才开发”创新。以盘活存量为目标,重点实施经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、农村电商人才安家计划、乡村旅游人才培育计划、乡土实用人才开发计划,努力造就一支素质较高、数量充足、活力迸发的人才队伍。三是做好对口协作和柔性引才。抓住南水北调人才对口协作机遇,落实人才资源共享、教育培训协作、干部双向挂职等常态化机制,选派一批干部赴密云挂职锻炼,举办乡村旅游外训班,邀请一批专家来竹溪县开展专题讲座、项目合作和业务指导。深化柔性引才借智工作,出台柔性引才借智奖励办法,鼓励支持基层企事业单位积极引进发展急需紧缺人才。同时,依托院士专家工作站、院士专家休假疗养基地、校企共建研发中心,邀请高层次人才来竹溪休假疗养、调研考察和成果转化。四是建优人才创新创业平台。以生物医药、电子科技、绿色农产品加工、清洁能源、新型建材、电子商务等产业为依托,整合政策链、项目链、资金链,以产业孵化基地、众创空间、返乡创业园、大学生实习实训基地为主体,全面加强人才创新创业平台和服务超市建设,努力创建一批市级以上示范平台,助推大众创业、万众创新。五是完善人才激励政策。制定出台我县深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见,健全完善人才激励机制,营造人才发展的良好环境,有效激发人才队伍创新创业活力。实行县级领导联系优秀人才制度,开展竹溪名师、名医和名家等各类优秀人才评选表彰活动,加大典型人物和典型经验的宣传力度,增强人才工作社会影响力,努力营造浓厚的人才工作氛围。
四是狠抓务实重行、担当作为,打造过硬队伍和建设模范部门。 打铁还需自身硬。把已经绘就的20xx年组织工作蓝图,变成实实在在、可圈可点的优异成绩,需要坚强的部门、过硬的队伍作为保障。当前,在我们组工干部身上,还存在着不敏感、不规范、不严谨、不主动、不专业等“五不”问题,严重影响着我们撸起袖子加油干的实际成效。为补齐这些短板,今年我们在自身建设上主要抓四件事:一是深化“五讲五比”主题学习实践活动。以从严治部为主线,深化“五讲五比”主题学习实践活动,切实培养懂大局、懂敬畏、懂规矩、懂珍惜、懂业务的“五懂”组工干部队伍,着力打造群众最满意、业务最熟悉、作风最扎实、效能最优化、环境最和谐的“五最”工作部门。二是实施组工干部能力提升计划。开展“组工干部上讲台”、“组工干部大调研”、“科室主任讲业务”、“优秀组工信息讲评”等活动,积极培育组织工作的“活字典”和“行家里手”。三是创新组工干部履职尽责管理。坚持重点工作定期督办通报制度,落实岗位职责和工作日志制度,实行部机关工作全程纪实痕迹化管理,开展组工干部绩效考评,推进组织工作在高效、规范、严谨的平台上持续发展。四是培育特色鲜明的组工文化。坚持从严管理与关爱关心相结合,进一步引导组工干部把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,弘扬“安专迷”精神,持续培育“规矩规范、严谨严格、用心用力、创新创优”的组工文化,营造“有为有位、和谐卓越”的良好部风和环境。
同志们,做好20xx年组织工作,对我们决胜全面小康、建设全省山区绿色发展示范县,具有十分重要的意义,让我们在县委的坚强领导下,脚踏实地、扎实工作、奋勇拼博,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的和省第十一次党代会召开!
同志们:
刚才,市直机关工委梁钧权同志作了工作总结和部署,我表示赞同,希望同志们认真抓好贯彻落实。
去年以来,市直机关各级党组织以“三严三实”专题教育为契机,严格落实全面从严治党要求,围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,在深入学习贯彻系列重要讲话精神、开展“优作风抓落实”主题实践活动、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌、狠抓绩效考核、开展行风政风评议等方面做了大量工作,机关党的建设取得了较好成效。对市直机关党建工作,市委是满意的。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向市直单位党务工作者表示衷心感谢!
下面,我就做好新形势下机关党建工作,讲三点意见。
一、切实增强工作责任感
党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题,是我国经济社会发展必须长期坚持的基本遵循。以新的发展理念引领新的发展实践,是关系我国发展全局的一场深刻变革,意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。市委十一届七次、八次全会强调牢固树立和贯彻落实五大发展理念,以拼搏进取、奋发有为的精神状态,狠抓各项任务落实,推动追赶型发展,加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市步伐,努力实现“十三五”良好开局。最近,省委胡春华书记对肇庆工作作出重要指示,要求坚守“讲政治、讲团结、干事创业、清正廉洁”四个原则,做好“保稳定、抓发展、抓换届”三件大事。前天,市委、市政府召开重点工作分析会,总结今年以来工作,分析存在的困难和问题,研究解决问题的对策措施和推动各项工作落实的有效办法。市直各级党组织要认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求,坚持服务中心深刻把握大势,立足服务决胜全面建成小康社会这个大局,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,主动适应和自觉践行五大发展理念,协调推进“四个全面”战略布局,落实“十三五”规划任务,为我市实施追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强保证。
二、狠抓重点工作任务落实
市直机关各级党组织要把全面从严治党作为今年工作的主线,把机关党的建设各项任务牢牢抓在手上、落到实处。
(一)深入开展“两学一做”学习教育。开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。日前,全市召开“两学一做”学习教育工作会议,对全市开展学习教育进行了部署。市直机关工委作为全市机关党建工作牵头抓总的部门,要走在前、做表率,要紧扣“基础在学、关键在做”的要求,切实加强思想政治建设,增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉,集中精力抓好市直机关工委自身“两学一做”学习教育。同时,要按照市委要求加强对市直单位学习教育的领导和指导,充分发挥好市直机关基层党组织在“两学一做”学习教育中的应有作用,全面提升党员队伍思想政治素质,保持发展党的先进性和纯洁性。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务,自觉按照党员标准规范言行。要坚持以学促做,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照党员标准严格要求自己,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格共产党员。要强化问题导向,带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。要把开展“两学一做”学习教育与搞好市县镇领导班子换届工作紧密结合起来,以实实在在的学习教育成效助推集中换届工作圆满完成。
(二)严肃党内政治生活。市直各单位党组(党委)要以开展“两学一做”学习教育为契机,突出经常性教育特点,严格执行党内政治生活制度,坚持民主集中制,坚持抓好“三会一课”,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要坚持开展批评和自我批评,按照严格的标准和程序,开好民主生活会和组织生活会,尤其是要用好民主生活会这一平台,坚持领导带头、问题导向、开门“纳谏”,使民主生活会成为提高党员干部,特别是领导干部发现和解决自身问题的重要途径。市直各级党组织要加强党建工作调研,结合本单位本部门实际,制订操作性强的工作方案,认真抓好组织实施。
(三)加强机关作风建设。要把开展“两学一做”学习教育与机关作风建设紧密结合起来,认真总结“党员亮身份做表率”、党员志愿服务和机关党建服务品牌创建等活动经验,继续开展好党员“亮身份作表率”、“人民满意窗口”活动,促进机关作风转变,促进和谐稳定,营造为民务实、干事创业的良好氛围。认真组织开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,重点解决个别审批部门“公文旅行”、拖延审批的问题,重点解决一些党员干部“为官不为”,联系服务基层方法不多,为群众排忧解难能力不强,不想干、不会干、不敢干以及推托庸懒的问题,营造既干事又干净的良好氛围。继续开展好“行风政风评议”活动,以解决群众反映强烈的问题为导向,采取自查自评、群众评议、行评团评议等方法,注重解决被评议单位作风建设方面的问题,持续不断地纠正“四风”,努力取得政风行风建设新成效。进一步修改完善绩效考核办法,完善丰富考核内容,改进考核方式,注重考核结果的运用,积极探索评选履职优秀单位部门的新尝试,通过考核倒逼各部门抓好工作落实,做到奖励先进、激励后进、考事察人,使绩效考核真正成为促进机关作风转变、调动工作积极性、促进工作落实的“指挥捧”和“助推器”。
(四)加强组织建设和党员管理。要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》,推进基层组织规范化、标准化建设。要继续整顿软弱涣散党组织,巩固整顿成效,严格执行机关基层党组织按期换届制度。要重视并抓好党建工作业务培训,定期轮训机关党务干部特别是新任党支部书记,全面提高党务干部的政治素质和业务素质。要从严管理党员,加强队伍建设,认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,切实做好发展党员工作,不断优化党员队伍结构。要严把“入口关”,增强党员的光荣感、自豪感;畅通“出口关”,加大处置不合格党员力度,确保党员队伍的先进性与纯洁性。要继续抓好“书记项目”,以加强基层党组织建设、加强机关作风建设、完善党建工作机制、加强党风廉政建设等内容为切入点,科学合理地确立符合单位实际的项目,提高机关党建科学化水平。要突出抓好服务型党组织建设。要充分发挥党代表的作用,深入做好服务党员、服务群众工作,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。
三、全面落实党建主体责任
要完善和落实党建工作责任制,形成部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人兼任支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。要探索建立责任清单,逐级明确任务。要围绕确定的工作目标,科学设计目标管理责任体系,对各项工作任务的落实提出明确要求,对任务目标要进行一级一级分解,一项一项地落实到各基层党组织和党组织负责人。要进一步规范直属机关单位班子配备,确保机关党建有人抓,经常抓。日前,市委组织部、市直机关工委牵头,会同相关部门共同研究,经市委同意,印发了《关于进一步规范市、县(市、区)直属机关党委班子配备问题的通知》,明确机关党委书记原则上由党员行政副职兼任或同级党员干部专任,设专职副书记一名,按单位内设机构正职配备。机关党委书记人选由所在单位党组(党委)研究提名,经直属机关工委同意后,报同级组织部门审批;机关党委副书记人选由所在单位党组(党委)研究提名,报直属机关工委审批。市直机关各单位要认真抓好贯彻执行。
同志们,新形势下机关党建工作既任重道远,又大有可为。让我们共同努力,为我市全面完成今年各项目标任务、实现追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出新的贡献!
各位校长、书记,同志们:
我们继续召开全区学校党建工作会议,就学校党建工作进行专题研究和部署。应该说,我区中小学党建工作有非常好的工作基础,全国第六届中小学党建工作研究会在我区召开,中组部到我区专题调研学校党建工作,省姜堰中学创成全省先进基层党组织标兵,实验小学创成全省先进基层党组织,8 所学校创成泰州市学校党建工作示范校、6 所学校创成泰州市一校一品党建特色品牌,全区创成泰州市学校党建工作示范区,学校党建工作经验在全市推广。当前,学校党建工作呈现新特点、新要求,我们要驰而不息探索党建工作的新途径、新思路,增强党建工作的实效性。下面,我就做好学校党建工作讲四点意见。
一、加强学校党建工作,既很重要,也很必要。
我们要站在政治的、战略的高度,深刻认识加强学校党建工作的重要意义。
首先,加强学校党建工作是科学发展的根本保障。 “十三五”时期,是姜堰教育进一步深化教育改革、加快教育发展、全面实现教育现代化、建设教育强区的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区,各种问题和矛盾逐渐显露,要在纷繁复杂的形势下,咬定目标,找准方向,真正办好“让党放心、让人民满意”的教育,必须突出党组织的政治核心地位,发挥党组织的政治核心作用。只有这样,才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次,加强学校党建工作是立德树人的现实需要。 中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权,努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,进而通过他们传递党的主张,使孩子们听到党的声音,从小树立共产主义远大理想;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,以社会主义核心价值观引导师生,不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次,加强学校党建工作是从严治党的的迫切要求。 近年来,各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念,创新举措,务实工作,取得了一系列的成绩。但是,我们也应该看到,现阶段我区各学校党建工作还存在着薄弱点:一是思想认识不高,一些学校负责人存在重行政轻党务,重教学轻党建的倾向;二是工作措施不力,一些学校组织涣散,活动停滞,凝聚力不强,核心作用得不到发挥;三是管理教育不严,一些学校党支部组织生活不健全,对党员教师的教育、管理、监督缺位,失之于宽、失之于软;四是一些党员教师大局观念不够,自我要求不严,少数党员教师自由主义、个人主义盛行,对党员身份的认同感、自豪感下降,是非判断模糊……对这些存在问题必须从严整治,推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作,既要务虚,更要务实。
各学校党组织要结合学校工作的特点,贴近教职工的实际,虚功实做,真抓实干,以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措,全面推进党的建设,办好人民满意的教育。
一是要抓基础,推动学校党建工作规范化。 20xx 年,区委教育工委编印了《学校党建工作制度汇编》,明确了包括民主生活会制度、党务校务公开制度、校长向党组织报告工作制度等在内的各项规章制度。这些制度涵盖了党员学习、教育、管理等方方面面,对学校党的建设起到了很好的指导和促进作用,受到了上级党委的高度肯定,其中90% 以上的内容被泰州市委教育工委选用并推广实施。制度是基础,关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实,尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等,必须坚持下去,确保党员教师的组织生活正常化,全体教师的政治学习常态化,学生党的基本知识教育经常化。教育工委、教育局将严格检查,加强督查,纳入考核,促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合,推动学校党建工作常态化。 学校党组织要在落实校长负责制的前提下,找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务,找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量,首先取决于领导干部的形象,领导干部为人公道正派,在大是大非的问题上旗帜鲜明,工作兢兢业业,才有说服力;领导干部形象不佳,要求教师树好形象,只会适得其反。其次取决于活动的质量,活动要有针对性、实效性,一味灌输说教、标语口号满天飞,是苍白无力、徒劳无益的,各学校党组织要团结带领群团组织,经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动,用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面,一方面,对教师加强思想政治教育和师德师风教育,要严肃政治纪律、政治规矩,营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面,对学生加强德育教育,特别是社会主义核心价值观的教育,社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体,是学校德育工作最重要的内容,我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观,培养学生良好的道德品德、道德情操,树立科学理性的价值观。
三是要抓创新,推动学校党建工作特色化。 我区学校党建工作之所以在泰州有影响、省内外有名气,主要靠的是党建工作的特色。前几年,区实验小学相继推出了“党员一岗双责”、“党员教师社区服务站”等创新举措。这些举措顺应了形势,彰显了责任,不仅为学校党建工作增加了亮点,而且有效地提升了学校的办学品位。其他学校党组织也要结合自身实际,大胆创新,积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措,使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从前年开始,泰州市启动了“一校一品”党建特色文化品牌创建活动,着力推进学校文化和党建文化建设。我区实验小学党总支的“家校沟通的阳光驿站”、溱潼中学党总支的“六优业余党校”等6 个特色品牌有声有色,可圈可点,在市级评选中脱颖而出,其他各学校也要继续加强党建工作研究,积极探索“一校一品”的路径和机制,努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。今年,我们将对学校党建文化特色品牌进行逐一评估,把真品牌、好品牌选出来、推上去。
三、加强学校党建工作,既是责任,也是本领。
各学校党组织要以对党的事业高度负责的态度,真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一要落实党建责任。 学校党组织是党在学校的战斗堡垒,学校党组织书记是党建工作的“第一责任人”,必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针,用足够的时间和精力抓好党的建设,做到亲自抓、负总责;书记校长分设的学校,校长要按照“一岗双责”的要求,支持和配合抓好党建工作,其他领导班子成员要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“各负其责、有力有效”的党建工作格局。
二要健全组织体系。 首先是要加强领导班子建设,近年来全区各学校校级干部调整交流比较频繁,各学校要及时建全建强学校党组织,保证党组织正常运行。其次,按照配齐配强、管好用好的要求,切实加强学校党务干部的培养和使用,原则上,书记校长一肩挑的学校要明确一名专职副书记。再次,要按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求发展党员,20xx年起新发展党员将实行全程纪实,对每个阶段、每个环节要进行详实记录。此外,根据组织部门要求,高中阶段学校将不再发展学生党员,对入党积极分子重在教育和培训。
三要完善运行机制。 做到党建工作,离不开行之有效的机制。各学校要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子述职等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。同时,我们还考虑,要把党建工作纳入教育督导内容,作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点,形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。
四、抓好党风廉政建设,既要厚爱,也要严管。
学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任,党政主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任,要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促领导班子成员廉洁从政,督促广大教师廉洁从教,认真排查和整治侵害群众利益的不正之风,杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一是要严格执行教育收费政策。 各校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定,不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为学校服务性收费或代收费项目。严禁擅自越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁代收商业保险费,不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。同时,要对在学校门前及周边摆摊经营的社会商业保险机构加强监管,防止发生欺骗蒙蔽学生及其家长现象,切实维护群众利益和教育形象。要认真落实教辅材料使用管理要求,《教辅材料征订告家长书》必须按全省统一的内容和格式,由学校向学生及其家长印发,这是省教育厅的明确规定和强制要求。要坚决防止“二次征订教辅材料”现象发生。严禁任何部门、单位和个人在学期中途入校进班推销教辅材料。严禁在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料,以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
二是要切实抓好师德师风建设。首先,要一以贯之从严治理在职教师有偿家教。 各校要严格按照《关于治理在职教师从事有偿家教的实施意见》要求,积极开展专项治理。要坚持从严治教、疏堵结合和标本兼治的原则,把治理违规补课以及乱收费问题纳入日常工作检查重点,不断强化责任意识,加大查处力度。目前课堂内容课外补、打击报复不接受有偿补课学生以及规模办班式有偿家教等严重违纪、败坏师德的行为已得到遏制,但是有偿家教在我区并没有完全绝迹。去年底,教育纪工委查实了一起城区某学校三名教师个别化有偿家教的案件,三名当事教师不听招呼、自作聪明、我行我素、顶风违纪,必将受到严厉的惩处。各学校一定要以此为鉴,要重点针对“化整为零、转移场所”、“表面无偿、暗里收费”等隐蔽性有偿家教问题,采取切实可行的措施加以整治。 其次,要继续加大体罚和变相体罚学生问题的整治力度。 各校要切实履行好主体责任和监督责任,从真正关爱教师的角度出发,对教师严格要求,严加约束,严格执行定期巡查、报告备案、跟踪督查和责任共担等一系列制度。对具体工作要细化分工,明确安排,层层分解到人、压力传递到位,做到无禁区、无死角、无例外,坚决避免失之于宽、失之于软的现象发生。 再次,要深入开展廉洁从教警示教育活动。 各校要全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”),经常组织开展廉洁从教警示教育活动,引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。开学之际,各校要组织开展治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题专项督查和集中整治。
三是要严格执行工程变更审批相关规定。 前期在工程审计过程中,发现有学校任意变更工程。今后各校在工程建设过程中,应遵循必要、节俭的原则,严格控制变更。确需调整变更的,须先按照变更审批权限,履行审批手续后再实施工程变更。工程变更包括一般变更、较大变更、重大变更(各项变更限额参照相关文件规定)。一般变更报局建管办同意后,学校可自行办理变更手续;较大变更须报局主要领导审批;重大变更须报区政府分管领导审批(工程出现重大变更,既违反相关规定逃避招投标,又存在一定的廉政风险)。各校工程建设应尽量避免重大变更,杜绝无关联变更、搭便车现象。
同志们,加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大, 希望大家继续坚持与时俱进的理念,发扬真抓实干的作风,展现奋发有为的风貌,进一步强化党建和党风廉政建设工作,用良好的党风带动校风、教风、学风建设,为促进全区教育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
同志们:
今天,我们在这里召开全局党建工作会议,其主要任务是:全面贯彻党的xx大、xx届四中全会、市委十一届八次全会精神,回顾总结党建工作情况,研究部署党建工作任务,动员全局党员干部进一步认清形势,统一思想,振奋精神,为确保全年任务的顺利完成提供思想、组织和制度保证。
刚才,组织、纪检、宣传等部门负责同志就具体抓好今年的工作进行了全面部署,我完全同意,请同志们按照要求不折不扣地抓好贯彻落实。,我局党建工作以全面贯彻党的xx大和党的xx届四中全会精神为主线,以学习实践科学发展观活动为抓手,紧紧围绕局党委确定的“123”重点工作目标,突出党建工作服务粮食工作大局,全面提高党的执政能力,切实增强组织工作创新活力,着重抓好人才队伍建设,巩固科学发展观学习实践成果,继续推进机关作风效能建设,认真落实党风廉政责任,各项工作均取得了丰硕的成果,突出表现在以下五个方面。一是干部职工思想理论水平得到普遍提升。全系统干部职工坚持用党的xx大、xx届四中全会精神武装头脑,通过制订学习计划,开展专题讲座,邀请专家辅导,撰写心得体会,举办知识竞赛等形式,不断加强思想政治学习,提升理论文化素养,培植并筑牢社会主义核心价值观,自觉运用中国特色社会主义理论指导工作,思想得到了高度统一,认识得到了全面提升,信心得到了普遍增强。二是学习实践科学发展观取得实际成效。围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”这一目标,以“学习实践科学发展观,精心打造无锡粮安工程”为主题,深入开展调研,突出实践特色,着力解决实际问题,坚持边学边整边改,精心组织,周密部署,扎实推进,学习实践活动的成效在粮食科技物流中心建设、粮食清仓查库、国有粮食企业改革等重点工作中得到了很好的检验,取得了实际效果。三是各级党组织建设创新活力显著增强。以推进党建创新为主线,以加强党组织能力建设为着力点,改进工作方式、创新活动内容、拓展活动领域,增强各级党组织的凝聚力和战斗力。结合国有粮食企业改革工作的推进,规范基层领导班子配备,增设经理助理岗位,加快年轻干部培养;同时继续以“基层党建工作示范点”活动开展为载体,不断提高各级党组织执政能力,全面提升企事业单位科学发展水平。四是作风与效能建设得到巩固提高。局机关在初被市委、市政府授予“人民满意机关”荣誉称号的基础上,进一步完善服务手段,提高服务水平,以文明机关创建为抓手,在局机关内全面推行部门权力运行内控机制建设,着力构建行政权力网上公开运行机制。在时间紧、任务重、大事多、调控难的情况下,局机关上下团结一心,求真务实,体现出“团结、务实、创新、高效、廉洁”的工作作风,呈现出“三多三少”局面,机关作风与效能建设得到明显加强。五是党风廉政建设得到全面加强。以建立健全惩治和预防腐败体系建设为抓手,认真落实党风廉政责任,通过“加强党性修养,坚持廉洁从政”等主题教育活动的开展,进一步强化党员干部廉洁自律意识;通过开展工程建设专项治理,签订廉政合同责任书,分解落实廉政责任等措施,进一步增强廉政建设的执行力。在年内基本建成无锡粮食科技物流中心目标任务的基础上,全系统没发生一起党员干部违纪违法案件,这一点非常值得我们骄傲与自豪。希望同志们继续发扬成绩,戒骄戒躁、再接再厉,继续创新党建工作新思路、新方法,不断开创我局党建工作新局面。
下面,我就进一步做好今年的党建工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感
,是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神重要的一年,也是我市粮食流通产业做大做强的关键之年。因此,做好今年的党建工作非常重要。全系统广大党员干部一定要充分认识到,做好今年的党建工作是历史任务和现实工作双重背景的需要,自觉地把思想和行动统一到对形势的科学判断上来,统一到全年目标任务上来,统一到党委决策部署上来,以发展检验党建工作成效,以党建工作促进粮食经济发展,切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感。
(一)做好今年党建工作是促进我市粮安工程再上新台阶的需要。我市粮安工程自提出以后,得到了国家、省粮食局的充分肯定,得到了市委、市政府的大力支持,得到了社会各界的广泛关注,从这一点看,充分地证明了我们的谋划是对的。随着我市粮安工程的重要保障平台——无锡粮食科技物流中心项目竣工在即,如何做大做强项目,如何发挥平台作用,如何加强园区管理,如何提供人才保障,这些都需要全局党建工作者作出深入的思考。为此,全系统各级党组织要从战略高度,始终把党建工作贯穿于这个发展大局中,认清形势,明确方向,坚定不移地服从服务于这个大局,各项工作都要坚持在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动,深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题,采取有力措施,努力使各级党组织和党员干部的工作方法有一个新转变,在能力素质上有一个新提高,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,以党建工作的新成就、新成果推动我市粮安工程新发展。
(二)做好今年党建工作是做大做强粮食产业化工程的需要。在刚刚召开的全国粮食局长会议上,国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志对粮食流通工作进行了全面部署,提出了“发展产业壮实力、加强调控保安全”工作思路,明确要求全面落实国家产业调整振兴规划,把推进现代粮食流通产业发展,壮大粮食流通产业实力,作为粮食宏观调控的重点。今年的全省粮食工作会议,打破常规把发展现代粮食流通产业放在粮食安全保供前面,提出了粮食流通产业升级“五个一工程”部署要求。从这些信号中,我们初步可以得出一个结论,大力推进粮食产业化工程将是今后一段时间内粮食工作的重点。另外,在全省粮食工作会议上,我们喊出了“科技物流、感知物流、研发物流、总部物流”的口号,话既已出口,就要付之实践。希望全局党建工作者要围绕做大做强我市粮食产业化工程多动脑筋,进一步增强党建工作的有效性和针对性,在思想认识、体制机制、组织结构、制度保障、人才支撑上多下功夫、多想办法、多出点子、多拿措施,坚持用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在组织上建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导的干部队伍;在宣传上提供强有力的舆论支持,内鼓士气民心、外树良好形象;在廉政建设上锻造引领发展骨干力量,积极营造风清气正的工作环境,形成推动粮食经济跨越式发展的巨大合力。
(三)做好今年的党建工作是全面实现和谐粮食工程的需要。市委杨书记在市委十一届八次全会上,对贯彻落实党的xx届四中全会精神,加强和改进新形势下党的建设工作作出了重要部署,提出了“以改革创新精神争创全省党的建设模范区,努力开创我市党建工作新局面”目标任务。因此,我们要紧紧跟上发展形势,坚持把科学发展观贯彻落实到党的建设各个环节和全部过程中,以科学的理论指导党建工作;不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,以科学的制度保障党建工作;坚持创新和丰富党的建设有效管用的新方法,实现党组织和党的工作全覆盖,以科学的方法推进党建工作。这就要求我们要把党建工作与构建和谐粮食工程建设有机地结合在一起,从加强党建工作上为构建和谐粮食行业提供政治保障;从明晰工作思路上为构建和谐粮食行业找准方向;从工作重点突破上为构建和谐粮食行业树形象。进一步加强党内民主集中制建设,完善各级党组织议事和决策机制,严肃党的纪律,推进党务公开,增强班子内部的团结和谐;进一步突出能力建设这个核心,围绕打造高素质的人才队伍,提升人才队伍建设水平,不断拓展和谐工程的内涵与外延,从党建工作的角度为和谐粮食工程增添新的内容,为我市和谐粮食工程建设作出更多的有益探索。
二、科学谋划,整体推进,创造性抓好今年党建工作
关于今年的党建工作,组织、纪检、宣传等部门负责同志已作了全面部署。我要强调的是:做好今年的党建工作,其作用不同于往年,一方面是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的需要,另一方面是无锡粮食科技物流中心即将竣工后急需各类人才的现实要求。因此,做好今年的党建工作,必须要有一个明确的工作思路,要有创新的办法,要有切实可行的措施,要科学谋划好,要统筹安排好,要有效地把竞争机制、利益机制引入到党建中来,为党建注入新的活力。具体地讲就是要“抓住一条主线,提供两个保证,强化三支队伍”。即,抓住党的xx届四中全会贯彻落实这条主线,为做大做强无锡粮食科技物流项目提供组织、人才保证,全面强化基层领导班子队伍、党员队伍和职工队伍建设,按照“双学、双强、双比”的要求,努力建设一支高素质的粮食干部职工队伍。
(一)抓住一条主线,力求在思想建设上取得新的突破
党的xx届四中全会以“加强和改进新形势下党的建设”为主题,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对推进党的建设新的伟大工程进行了全面研究部署,提出了四个“着眼于”的要求,即,“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这四个“着眼于”是新形势下加强和改进党的建设的立足点。因此,各级党组织要紧紧抓住这条主线,以“四个着眼于”的总要求为标准,结合局党委提出的“双学”目标,坚持贴近基层、贴近工作、贴近生活,不断创新理论学习新内容,不断创新思想教育新途径,力求在思想建设上取得新的突破,为今年任务全面完成提供精神动力和思想保证。
一要突出理论学习,推进学习型党组织和学习型机关建设。坚持学以致用的原则,积极营造全员学习、终身学习的良好氛围。基层各级党政领导要带头做好榜样,加强学习、勤于思考、刻苦钻研、提高水平;机关党组织要在理论学习的连贯性、长期性上下功夫,建立健全各项学习制度,为基层树好榜样,真正地把我局打造成学习型机关。二要突出业务学习,推进科技兴粮和科技创新平台建设。要结合基层领导干部和局机关干部队伍建设现状,结合国有粮食企业改革后职工队伍建设现状,在解决好思想认识,做好人心凝聚的工作基础上,突出抓好业务学习,提高业务能力。要向基层干部职工讲清、讲实、讲透我市粮安工程建设为什么要以“科技兴粮”为先导,以“科技创新”为动力,制定激励机制,出台鼓励措施,从而更好凝聚广大基层干部职工的智慧,激发基层干部职工科技创新的潜力。
(二)提供两个保证,力求在组织建设上取得新的突破
市委杨书记在市委十一届八次全会上对如何形成合力,争创全省党的建设模范区;勇于超越,建设创新型经济领军城市提出“内生增长”、“创新驱动”、“融入上海”、“普惠市民”四步走的发展战略,而要实现这四步走的发展战略,关键在党、关键在人。“关键在党”就是要提供坚强可靠的组织保证;“关键在人”就是要提供足以支撑的人才保证。对照我市粮食工作来看,当前正处于加快发展、转型升级的关键时期,因此,今年乃至今后一段时期的我局党建工作就是要紧紧围绕这个大局提供组织和人才保证。
一要提高组织工作科学化水平。党的基层组织是党的组织基础,是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。目前,我局拥有各级基层党组织12个,党员近300人。虽然这些基层单位的工作性质不同、所有制不同,党的基层组织的具体职能、工作方式方法也不完全一样,但履行党章规定的职责,发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用是一样的。如何发挥好党的基层组织战斗堡垒作用,这里面大有文章可做,因此,今年的党建工作,要把健全和完善基层党组织作用发挥作为工作的重中之重抓紧抓好,以“强基固本,夯实基础”为目标,继续开展“基层党组织示范点”、“共产党员示范岗”双争创活动,着力提高基层党组织联系群众、服务群众的水平,完善各级党组织议事和决策机制,逐步理顺各级党组织关系,推进党务公开,畅通党内上情下达和下情上传的渠道,切实保障党员对党内事务的广泛参与和积极监督,焕发基层党组织活力。全系统各级党组织要按照全市组织部长会议要求,以加强党的执政能力,加强领导班子思想政治建设为重点,全面提升组织工作科学化水平。以建立健全各级领导班子运行机制,制订完善各级党组织议事规则和决策程序为抓手,按照民主集中制原则,积极发展党内民主,加强党内生活锻炼,培养执政意识,增强党性观念,进一步提高党内民主生活质量;全面发挥各级党组织核心领导作用,推行和完善重大事项报告制度,建立健全决策跟踪反馈机制,深化各级党政领导班子和领导干部考核评价办法,从而提高各级党组织执政能力。
二要提高人才队伍建设水平。要按照市委杨书记提出的努力打造一支“三宽六敢型”(眼界宽、思路宽、胸襟宽,敢抓、敢管、敢于负责、敢闯、敢试、敢于创新)的高素质干部队伍要求,全面深化干部人事制度改革,进一步健全和完善直属单位领导任用工作管理体制,全面推行领导干部任用机制,以激发和调动基层领导干部工作积极性;大力推行竞争上岗机制,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,加大对年轻干部选拔使用力度,尤其在年轻干部的选拔和使用上,组织部门要有更多的办法和措施,对那些智力和体力正处于黄金时段的干部要当断则断,大胆地放在岗位上进行锻炼。同时,要结合无锡粮食科技物流中心竣工在即的现实,拓宽人才使用渠道,只要是对做大做强无锡粮食科技物流中心有用的,不管是经营人才、还是管理人才,不管是科技人才,还是专业人才,都要想方设法引进起来,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,真正做到人尽其才,才尽其用。
(三)强化三支队伍,力求在队伍建设上取得新的突破
发展粮食事业,组织保证是根本,队伍建设是关键,归根结底靠人才。目前,我局部分基层单位因人事的变动,基层党组织服务于群众的桥梁和纽带作用发挥得不是很明显,加上两项改革任务完成后,企业主体形式发生了改变,职工身份置换后,基层党组织如何抓,基层党员的先锋模范作用还能不能发挥得出来?这些问题,都需要我们党建工作者作出深入的思考,因此,如何抓好班子、带好队伍是我们当务之急要解决好的问题。
一要抓好基层领导班子建设,提升科学决策能力。基层领导班子是基层党组织的领导核心,各项工作能不能抓到点子上,抓出成效来,关键看领导班子的建设是否全面过硬。在这一点上我要着重进行强调。第一,要切实强化“一把手”责任意识,发挥“班长”的表率作用。“一把手”是领导班子的“一班之长”,负有领班带队责任。在工作方法上要注重抓大事、谋全局,要善于从政治的高度、全局的角度去研究和处理问题,围绕全局的中心工作来谋篇布局。在自身要求上要带头讲团结,大事讲原则,小事讲风格,在坚持原则基础上,时刻把个人的利益摆到集体利益中来权衡,把主要精力放在本职工作上,放在抓落实上,放在群众利益上,一心一意带队伍,凝神聚力干事业。第二,要强化合力效应意识,发挥班子的整体功能。班子成员之间因阅历、知识、性格、年龄的不同,工作中有不同的看法和思路,这是客观的、正常的。因此要充分利用民主生活会、交心谈心等形式加强交流、相互沟通,达到求大同存小异、互补互助的目的。班子成员要切实按照自己的职位和分工正确定位,进入角色,当好配角,以达到职责与权力相对的统一,实现靠“权”尽责,尽“责”用权。第三,要加强民主集中制建设,发挥班子的示范作用。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”16字方针,切实规范各级基层领导班子决策程序,提高基层班子科学决策能力。同时要切实要完善班子内部监督制约机制,加强班子队伍思想作风建设,带头严格执行各项规章制度,从而切实发挥好班子的示范带头作用。
二要抓好党员队伍建设,提升党员能力素质。党员队伍建设是发挥先锋模范作用的基础性工作。人们总说,党员不能把自己混同于普通老百姓,这是强化党员责任意识的必然要求,群众看一级组织如何看,就是看党员的作用发挥得如何,因此,一个合格的党员,就是一面鲜红的旗帜。两项改革任务完成后,职工的身份虽然置换了,但党员的身份坚决不能置换掉,能不能把人心凝聚起来,把职工拧成“一股绳”,既要靠各级党组织,更要靠党员的示范带头作用。要通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动,进一步激发党员干部的工作热情。组织部门要结合建党89周年,大力宣扬基层优秀共产党员的先进事迹,以普通党员的先进事迹教育人、感染人、带动人,努力营造“比、学、赶、帮、超”良好工作氛围。同时要切实加大对党员教育和培训力度,建立党员考核激励机制,把党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设纳入到工作目标管理考核之中,全面提升党员能力素质。
三要抓好职工队伍建设,培养主人翁意识。职工队伍是粮食流通体制改革后留给我们的一笔宝贵的财富。作为我们每一级领导,对目前改制后,我们所留下的这支职工队伍要有一个正确的认识,要充分认识到,企业员工并非仅为挣钱糊口的简单“经济人”,他们是有着丰富感情和微妙欲求的“社会人”。企业职工的主人翁意识,作为一种积极向上的价值观念和完整的心理机制,不可能自发地产生,也不能企望通过发两个文件,订几条制度,喊几句口号就能奏效。因此,要培养和激发企业职工的主人翁意识,就必须建立起一套富于激励性和鼓励性的管理制度,积极探索管理工作艺术和策略,不断提升工作的深度,广度,力度,使企业职工主人翁意识得到有效的培养;同时要建立起责任明晰,赏罚严明的有效责任制度,不断优化企业内部人力环境,建立和完善公平合理的分配制度,按照岗位的职能分工要求,层层分解,落实到人。党建工作者要自觉把这些特点和规律运用到工作当中,不断加强学习,扩大知识面,深入基层,深入实际,多调查、多分析,为建设一支高素质的粮食干部职工队伍出实招,办实事。
三、加强领导,务求实效,不断开创党建工作新局面
今年党建工作的各项目标任务已经明确,能不能把这些目标任务落到实处,切实抓出成效,事关全年奋斗目标的实现。各级党组织一定要强化领导,精心组织,扎实推进,不断开创我局党建工作的新局面。
(一)加强组织领导,努力打造上下联动党建工作新平台。
加强组织领导是推进党建工作取得实际成效的根本保证。各级党组织要结合今年的目标任务,从抓党建、促发展的高度认真组织,认真落实,相互交流、上下联动,推进我局党建工作再上新平台。一要加大指导力度。各级党组织要认真履行职责,积极发挥优势,对所辖党组织在制度落实、活动开展、组织发展等方面层层加强督查指导。二要加强协作配合。各级党组织要严格执行党建工作责任制,强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,坚持党要管党、从严治党,切实提高党建工作科学化、制度化、规范化水平,进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。局党委与基层各级党组织间要加强交流联动,相互支持、相互配合,努力形成党建工作的整体合力。三要创新工作平台。创新工作平台是党建工作取得新成效的必要途径。面对新形势、新任务和新要求,我们必须结合实际、更新观念、开动脑筋、主动出击,拓展党建工作更加广阔的发展空间,在资源共享、信息交流、学习教育方面开辟新领域、落实新措施、追求新成效,努力使全局党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。
(二)完善工作机制,努力形成齐抓共管党建工作新格局。
广大党建工作者要牢固树立大局意识,要具备甘为人梯、任劳任怨,吃苦在前、享乐在后的思想境界,全面造就过硬的政治素质。一要牢固树立责任意识,切实把党建工作责任制的各项要求落到实处。坚持经常听取各级党组织的工作汇报,定期研究党建工作,将党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩,对党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问、亲自参加并加强指导。二要积极组织开展各项活动,各级领导干部要自觉接受各级党组织的监督。要认真研究解决党建工作中存在的实际问题,为党建开展工作创造必要的条件,提供必要的人力、经费和时间保障,推进党建工作的顺利开展。三要主动加强与各兄弟单位之间的沟通联系,有经验共同总结推广,有问题共同协调解决,做到思想上同心、目标上同向、步调上同拍,齐心协力抓好党建各项工作任务的落实。
(三)提高能力水平,努力培养全面过硬党建工作新队伍。
党建工作是方向盘,是实现粮食工作科学发展强力引擎,是保持粮食经济又好又快发展的根本保证。广大党建工作者要紧紧围绕加快发展这个主题,在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,不断提高创新能力和创新水平。一要把党建工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,坚持把那些政治过硬、好学上进、年富力强的同志选配到党务工作岗位上来,同时切实搞好对党务干部的指导和管理,充分利用学习培训、外出考察、研究交流等多种途径,不断提高全体党建人员的工作能力和业务水平,努力造就一支既懂党建又懂业务,既懂经济又懂管理的党建工作队伍。二要从政治上、思想上、生活上切实关心党建工作者,加大党建干部的岗位交流力度,使党建干部队伍始终保持旺盛的活力,充分调动和激发广大党务工作者的工作热情。三要切实增强广大党建工作者的使命感和责任感,不断加强自身建设,提高综合素质,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为勇于实践、锐意创新的模范。
同志们,做好今年的党建工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要紧紧围绕今年的奋斗目标,全面落实科学发展观,以强烈的使命感、旺盛的创造力和积极的进取心,不断加强党的执政能力建设,与时俱进,开拓创新,振奋精神,扎实工作,切实增强政治意识、责任意识和大局意识,以更加昂扬的斗志,更加科学的态度,更加扎实的作风,努力开创我局党建工作的新局面,为实现粮食经济又好又快发展做出新的贡献!
最后,春节将至,我代表局党委、局行政向全体同志拜个早年,祝大家在新的一年里事业无限,健康无疆!
谢谢大家。
同志们:
这次全市党建工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的精神,按照市委十一届四次全会的部署要求,总结20xx年党建工作,部署今年党建工作各项任务,动员全市各级党组织和广大党员干部围绕中心,服务大局,凝聚力量,开拓创新,加快推进经济社会转型升级,为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。
过去的一年,是全市经济社会全面协调、加快发展的一年,也是党建工作围绕中心、服务大局取得新成效的一年。全市各级党组织紧紧围绕“谋跨越求突破、加快迈向基本现代化”的目标定位,着力强队伍、造氛围、抓作风、聚人心,有力推动和保障了经济社会又好又快发展。一是立足规范促提升,组织工作取得新突破。圆满完成市乡人大、政府和市政协换届工作。深化干部人事制度改革,组织开展部分副乡局级领导干部公开选拔工作,各级领导班子结构进一步优化。创新实施领导干部实绩“阳光评议”活动,被省委组织部列入全省“阳光监督”重点项目。切实加强党管人才工作,人才的引进、培养、管理工作成效明显。“创先争优”和“基层组织建设年”活动深入开展,基层党组织战斗堡垒作用进一步巩固,大学生村官培养与管理机制不断创新。各领域党建工作得到协调发展,党建工作分类推进落实机制、“三支队伍”下基层、农民专业合作社党建等方面积累了不少好的做法和经验。顺利完成乡镇事业单位改革。充实创新“三解三促”活动内涵,各级干部服务意识、发展意识、创新意识进一步增强。二是惩防并举树正气,党风廉政建设取得新成效。不断完善机制,加强督查考核,广大党员干部的作风进一步好转,工作效能进一步提升,发展环境进一步改善。成立“兴化市清风学堂”,开展“弘扬清风正气、打造勤廉兴化”系列活动,党员领导干部廉洁自律意识不断增强。着眼于加强权力监督制约,源头治本力度不断加大。积极开展市委权力公开透明运行试点工作,“一网一点一会一报一台”正式运行。全面推进廉政风险防控工作,开展村干部“勤廉指数”测评和村民直评村干部活动,党员干部防范廉政风险的自觉性不断增强。加大案件查办力度,认真解决群众反映强烈的突出问题,充分发挥惩治腐败的震慑力。去年,共立案210件,挽回经济损失3000多万元,案件质量得到省、泰州市检查组的充分肯定。三是围绕大局鼓干劲,宣传思想工作实现新提升。扎实推进学习型党组织建设,我市被省确定为学习型党组织、学习型领导班子建设工作首批30个示范点之一。戴南被命名为全省首批推进马克思主义大众化学习实践基地。积极开展精神专题宣传、学习、教育活动,组织编写了《十年·科学发展在兴化》读本,生动展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意谋发展的生动实践。深入推进社会主义核心价值体系建设,推出了一批先进典型,我市有4人入围中国好人榜。第四届千岛菜花旅游节、金秋经贸洽谈会以及中国长三角现代渔业发展论坛等重大活动的宣传形成影响,文化品牌建设、文化特色打造有力地提升了城市形象,荣获“江苏省文化先进县”、“江苏省体育强市”等称号。四是发挥优势聚合力,统一战线工作有新进展。抓好党外干部培养选拔工作,对党外后备干部定期进行考察,加强跟踪管理,及时调整补充。加强海外统战工作,在香港组建成立了“兴化市旅港同乡会”。认真落实党的民族政策,加大了少数民族扶贫开发力度,新建了一个少数民族扶贫基地。加强宗教工作,全市宗教活动场所的硬件设施得到明显改善。同时,群团组织找准工作切入点,积极投身发展,创新创优创品牌,各项工作都取得了明显进步。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是深入实施“”发展规划、夯实基本实现现代化基础的关键之年。市委十一届四次全会提出了“转型升级”的发展主线和“重大项目突破年”的发展抓手,明确了今年全市经济社会发展的目标任务。全市各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,切实增强创造力、凝聚力、战斗力,为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。下面,我就扎实抓好今年的党建工作,强调几点意见。
一、坚持建强队伍、夯实基础
加快转型升级、推进科学发展和跨越发展,领导班子是核心,党员干部是关键,人才队伍是支撑。组织工作要坚持强化基层、建强队伍、提升能力,为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一要坚持为发展配强干部。进一步深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,按照“三宽四有型”干部队伍标准,坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,不拘一格用人才,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。注重干部队伍的年轻化、专业化,加快形成结构合理、梯次连续、充满活力的干部队伍格局。建立健全评价考核制度,深化领导班子和领导干部实绩“阳光评议”活动,推动各级干部扑下身子抓发展,集中精力干事业。二要坚持为发展培育人才。坚持党管人才,围绕经济社会转型升级要求,准确把握人才流动新趋势,统筹推进“十大人才”工程,加快引进一批急需人才,充分发挥“科技镇长团”作用,推动产学研合作,努力构建有兴化特色的人才高地。进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围,以一流的环境吸引一流人才,让一流人才在兴化干出一流事业。三要坚持为发展夯实基础。适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。加强“两新”组织党的建设,着重抓好农民专业合作社党建工作,提高非公经济组织党建工作水平。全面推行社区党建“十化”建设,努力提升社区党组织服务群众的能力。进一步完善区域党建联建工作体系,积极探索中心村党组织建设。精心组织好村和社区“两委会”换届工作,选优配强基层党组织班子。全面实施村级“四有一责”建设行动计划,深入推进村级组织运行规范化,全面建好村和社区综合服务中心,真正实现党组织在服务群众上有队伍、有经费、有平台、有保障。进一步健全党员教育、管理长效机制,做好党员发展工作,切实增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
二、坚持反腐倡廉、改进作风
推进经济社会发展新跨越,优良的党风政风是前提和保障。纪检工作要按照保持党的纯洁性的要求,坚持从严治党,促进作风转变,真正以清风正气凝聚党心民心。一要加强反腐倡廉建设。深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,引导广大党员干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐、心怀敬畏,做到在功利面前多几分清醒,诱惑面前多几分淡定,得失面前多几分从容。强化监督制约,突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督,加强对权力运行关键环节的监督。深入推进市委权力公开透明运行工作,推进党务公开、政务公开和各领域办事公开,确保权力在阳光下运行。严肃查处各类损害群众利益、影响经济社会发展的事件,严肃查办各类违纪违法案件,保持惩治腐败高压态势。认真解决群众反映强烈的突出问题,加强纠风和专项治理,切实维护群众利益。二要优化党员干部作风。教育引导广大党员干部认真学习贯彻中央、省、泰州以及我市关于改进工作作风密切联系群众的规定,切实解决调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题,认真落实和完善服务群众、联系群众各项制度。坚持党员领导干部带头,扎实开展领导干部 “三解三促”和大接访、大下访活动,进一步密切党员干部与人民群众的联系。三要提升机关服务效能。牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,深入开展服务发展星级单位考评活动,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类投诉办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。以“作风效能提升年”活动为抓手,进一步健全考评、绩效管理和效能问责等相关制度,切实解决作风和效能方面存在的突出问题。
三、坚持营造氛围、鼓劲加油
宣传思想工作要始终围绕发展大局,切实提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一要用精神武装全市干群。深刻领会对发展大势的新判断、对发展布局的新部署、对党的建设的新要求,用精神武装头脑、统一思想,指导实践、推动工作。坚持以科学发展为主题,以转型升级为主线,遵循发展规律,把握发展大势,抢抓发展机遇,优化发展路径,努力在新的起点上开创全市经济社会科学发展新局面。二要用正面导向激发工作干劲。围绕加快迈向基本现代化强化主题宣传,大力选树各条战线的先进典型,更好地发挥示范带动作用。围绕推进转型升级强化形势宣传,引导各地各部门认清形势、坚定信心,把握主题主线,突出又好又快,在稳定增长中加快转型,在转型升级中促进发展。突出宣传市委市政府在加快转型升级中全面推进基本现代化建设的新思路、新举措、新成绩,全方位、多角度报道各地取得的新进展、新经验,推动目标措施落到实处、见到实效。围绕重大项目突破强化重点宣传,在全市深入开展“我为重大项目突破作贡献”大讨论活动,切实把全市上下的注意力和关注点引导、聚焦到重大项目开发、建设上来,努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。继续开展“身边好人”、迈向基本现代化年度人物和精神文明建设十大新人新事评选,推出一批先进典型,引领水乡道德风尚。坚持正确舆论导向,充分发挥主流媒体的主渠道作用,高度重视网络舆论引导和舆情管控工作。加大外宣工作力度,加强对外文化交流,树立兴化良好的城市形象。三要用文化实力的提升推进跨越发展。以实施文化建设“十大工程”为抓手,坚持夯实基础与打造特色一起抓,不断加快文化兴化建设步伐,努力把兴化打造成为在全省有位置、在全国有影响,文化特色鲜明的文化名城。突出文化惠民,加快公共文化服务体系建设和城乡基层文化设施建设,大力发展公益性文化事业,不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。突出打造板桥故里、水浒摇篮、国象之乡等文化特色品牌,以“郑板桥艺术节”、“千岛菜花旅游节”和“施耐庵文学奖评选”集中举办为契机,进一步放大文化效应,创新活动形式,丰富文化内涵,扩大社会影响。
四、坚持团结和谐、携手奋进
统战和群团工作是党的建设的重要方面,要始终围绕党和政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。一要在推进经济社会科学发展上有新作为。围绕“重大项目突破年”活动,积极引导非公有制经济人士坚定发展信心,抢抓发展机遇,主动参与全市经济社会建设,推动全市民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调,深入调查研究,多建睿智之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展科技创新创业实践,参与重大科技项目攻关,搞好科研成果转化,为推动全市转型发展贡献聪明才智。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。二要在促进民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好党委政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。积极为党外干部的安排使用创造条件,加大培养使用力度。三要在维护社会和谐稳定上有新进展。完善统一战线应对突发事件的预防和处置机制,及时掌握各方面成员的思想动态,有针对性地做好思想政治工作,努力把各种苗头性倾向性问题化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻党的民族政策,切实加强少数民族流动人口服务与管理。加强对宗教团体建设的分类指导,努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围。引导广大非公经济人士积极履行社会责任,踊跃参与光彩事业,着力构建和谐劳动关系,促进社会各阶层关系更加协调。深入推进统战系统社会管理创新工作,以统一战线的和谐促进全社会的和谐。
党建工作,事关全局。全市各级党组织必须以高度的政治责任感,奋发有为的进取精神,求真务实的工作作风,与时俱进的创新能力,不断提高党的建设科学化水平。要以更高更严的要求运筹党建工作,主动顺应新形势、新任务的要求,以改革创新的精神推进党建工作,不断探索新规律、研究新举措、解决新问题,努力打造品牌、创造特色。以更新更实的举措提升党建工作整体水平,健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制,建立健全党建工作创新工程考核评价办法,形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更优更强的队伍推动党建工作,按照“政治强、业务精、作风正”的要求,切实加强和改进党建部门自身建设,努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位,满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。
同志们,新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命,也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全市各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心,凝心聚力、真抓实干,不断开创全市党建工作新局面,为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献!
同志们:
去年4 月1 日,我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议,今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议,体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播,直接把会议开到一线,让全体党员共同参加,会议向市民直播,进一步公开我们的工作,接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神,提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题,确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”,以“五(吾)带头”促进海宁转型发展,全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议,以认真学习宣传贯彻党的精神为指导,总结“五(吾)带头”,深化“五(吾)带头”,进一步把“我带头、我光荣”引向深入,成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。
刚才,我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片,集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言,他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台,党员带头、群众参与、全民监督,很接地气。他们的发言有一个共同的特点,那就是带头行动,敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。
20xx年,全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号,斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖,信访局等18 个部门获得了考核优秀部门,国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难,取得了显著成绩, 每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。 获得“五(吾)带头”十佳党员干部中,周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番,海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7 年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等, 每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。 去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64 次,推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决,20xx年以来累计献血5000 多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员,“海宁义工”受到了中宣部的表彰,大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员,还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等, 每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。 去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业,安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业,敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业,朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家,截止目前,已有100 多家规上工业企业正在实施“机器换人”,270 多户已经完成了“个转企”,88 家企业认领了虚拟岗, 每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范,形成了良好的氛围。
今年以来,全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求,围绕“开门红”,全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度,预计全市实现财政总收入28.43 亿元,增长12.99%,总量在嘉兴排名第一,增速第二。一季度,我们加大有效投入,全市固定资产投资预计完成112.39 亿元,增长97.4% ;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机,大力度抓平原绿化,完成绿化面积14524.5 亩,超过预定计划;大力度抓拆迁拆违,完成拆房1167 户,面积50 万平方米,同比增长166.5% ,党员干部带头拆除违章建设,全市拆违12.05万平方米 ; 大力度抓生猪减量提质,共关停养殖场132 家,养殖面积28740 平方米,减量24851 头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”,将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式,这不仅是“经济发展曲线”的变化,也是产业转型发展的变化,更是“干部实干曲线”的反映,正是依靠全市广大党员干部讲真话,干实事,都在状态当中,都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事,都在努力工作,通过工作转型促进发展转型。
此时此刻,我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200 多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁,李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5 万元党费,陈祖贤同志病重期间缴纳了2290 元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”,他们以共产党员的先进性和纯洁性,带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新,以许村镇永福村为代表的“强村之路”,以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”,以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”,他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列,带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献,中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前,从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬,以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬,他们始终干一行、爱一行,带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当,无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等,他们以对群众的敬畏和感恩,带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流,许村镇塘桥村陶有福20 年资助贫困学生60 余次,丁桥镇丁桥村农民章彩宝 25 年赡养了6 位孤寡老人等等,他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象,带好了风气。他们的故事告诉我们,“五(吾)带头”早就在我们身边,“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。
回顾总结一年来“五(吾)带头”实践,我们深刻体会到: 抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求 ; 抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础,凝聚发展的社会合力。 过去一年,我们开门抓党建,书记抓、抓书记,创新抓、抓创新,让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭,在此基础上不断深化“三民”群众工作制,创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式,高度关注全市5000 多户困难家庭、1600 多户马桶家庭、13 万60 岁以上老年人的民生需求,新华社内参说,海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+X ”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新,让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往,树立党在人民群众中的威信,巩固党的执政地位。
总之,“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风,促进了干部干事创业和全社会的创先争优 。 20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8 分,比上年提升了8.4 分,列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告,海宁得分为89.20 分,列全省第五位,高于全省平均5.51 分。“五带头”,让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。 在此,我代表市委,向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!
新的一年,我们要继续深化“五(吾)带头”,总体思路是: 认真学习宣传贯彻党的精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织,延伸到各行各业,渗透进每一名党员和市民,落实到每一项具体工作,着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”,实现“党建强、发展强,党建强、基础牢,党建强、民生厚,党建强、生态好,党建强、人心齐”,进一步提高“五(吾)带头”实践水平,为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。
具体要求是:一是要巩固“五(吾)带头”,防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖,各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”,靠行动去落实“五(吾)带头”,每个党组织都要结合本单位实际,按照“六件大事”的理念和方向,制定“五(吾)带头”实施方案,确保“五(吾)带头”具体化、可操作,不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼,总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法,指导全市;四是要政风民风跟进,政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁,民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制,使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。
重点抓好以下六个方面工作:
一、要进一步在党性修养上体现“我带头”,关键是要坚定理想信念,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,严明党的纪律
要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据,比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国,实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿,开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求,还说,“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼,要不断增强工作能力,要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切,牢记责任重于泰山”等等,每一个党员干部都要牢记,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章,都要对照党章第三条,坚决遵守党员必须履行的8 项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条,认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,必须履行好8 项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条,掌握党员领导干部必须具备6 项基本条件。
要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程,核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制,让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动,远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党,理想信念动摇,信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众,党性原则丧失,宗旨观念弱化,面对群众困难漠不关心,为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心,大局观念缺失,拒不服从党组织的决议、决定的,无正当理由不做党组织所分配的工作任务,故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律,组织观念淡漠,不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题,带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲,不赡养孝顺老人,不抚养未成年子女,不讲社会公德、职业道德、家庭美德,群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展,要发现一起,处理一起,通报一起。
二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”,关键是要提振精气神,讲真话、干实事
要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风,对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访,重点检查文风会风、廉洁节约等情况,严格控制“三公”经费,进一步规范公务接待,严肃整治公款大吃大喝等行为,加大曝光力度,严格责任追究。
要带头实干。目标一旦明确,就要一干到底,不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头,带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事,干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事,干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上,持之以恒抓好全年工作的落实,在重视总量、增速的同时,更加注重质量和效益,在重视数据的同时,更加注重人民群众的切身感受,确保今年实现发展新跨越。
要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量,决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督,建立经常性监督机制,强化日常专项监督,完善监督机制,把事后监督变成事前、事中监督,同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”,党员干部特别是领导干部要到基层一线去看,看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽,要从现象看到工作的本质,眼睛里容不得沙子。
要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行,关键是“一把手”能否带好头。3 月21 日,夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调,全省各级领导干部“要做狮子型干部”,狮子聪明智慧,有合作团队作战能力,勇往直前,守土有责,有王者风范。夏书记讲了一个寓言:一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后,绵羊的思维方式和动作都是狮子式的,狮子被绵羊带了以后,尽管身体是狮子的,但思维方式和动作是绵羊式的。3 月25 日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态,“狮子型”干部就要像狮子一样,以每天都在战斗的精神投入到工作中去,不讲空话、不做虚功,扑下身子、真抓实干,带领大家干出特色、干出水平、干出实效,敢闯敢试、敢打硬仗,以“非常之举”,尽“非常之能”,履“非常之责”,成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”,真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管,把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设,按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神,开展“五好”服务型镇(街道)创建,推进镇(街道)人权、事权、财权改革,为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头,带领村基层组织做好“五个一”,即有一条干净生态的河流,有一个健全的垃圾处理机制和网络,有一片耕作高效的良田和土地保护现场,有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业,有一个朴实的民风习俗。
要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制, 调整“不适宜”领导干部,让能者上、平者让、庸者下,凡是干出实实在在的业绩,有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志,优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系,激励前位,警示末位。
三、要进一步在服务群众上体现“我带头”,关键是要加强服务型基层组织建设,让老百姓满意
人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标,老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往,哪些是老百姓的不满意。比如1 月31 日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动,广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路,重复开挖,重复施工;不满意盲道管理一直不规范,汽车乱停,垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时,网民们要求治理市区交通拥堵,取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心,工人路商业中心什么时候能变成纯步行街,市区河道禁航以后什么时候可以恢复60 年代客运并作为水上旅游项目,什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾,但要更多的幼儿园,更多开放的运动场地,更多区域的免费上网,要多社区居家养老服务点,希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成,服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中,市民对农村“两违”反映突出,1-3 月共计来电165 件(其中重复来电41 件),其中许村镇违章来电88 件,占总数的53.3% ;20xx年以来,共有市民27 人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点,一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意,提出的要求,就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。
广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制,健全意见建议交办处理机制,完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制,涉企类的职能部门要多下企业走访服务,为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导,形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制,关键是要有事做,学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中,只要走村入企,我们就会多一点责任和作为。
各级党组织要带头推进服务型党组织建设,落实党建工作责任制,深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设,完善基层组织选举制度,做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度,改变不必要、不合理的考核评比方式,对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账,让基层真正有时间为老百姓办事,让基层真正有时间用脚步丈量民情,用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设,建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设,全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建,积极探索“企业经营管理制度+ 企业党建+ 社会责任”三位一体的现代企业制度。
四、要进一步在攻坚克难上体现“我带头”,关键是要增强本领,更加注重改革、更加注重创新、更加注重开放
要带头善于学习。推进学习型党组织建设,广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党史、国史,知史爱党,知史爱国,学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识,学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化,才能爱海宁、爱家乡,了解海宁的过去,才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风,不要把学习寄托在难得一次的集体培训上,不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由,要把学习作为一种生活方式,干什么学什么,缺什么补什么,装着问题学,向基层学,向群众学,提高学习的应用效果。
要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路,过去一年,正是依靠改革创新,我们做了一系列获取发展红利的事,比如首次整合节会资源,举办潮博会,开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水,尽管还有不少差距,治水形势十分严峻,但取得了初步成果,去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作,改善医疗和教育环境,82% 的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政,实施“两富同行”温暖工程,形成海宁特色的长效救助帮扶机制,以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院,变成城市最大的街心绿地,共享停车位,今年正在打开65 家机关事业单位围墙,进一步与市民共享空间,密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法,破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1月4 日,市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题,即以改革创新推动经济社会发展,重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新,分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路,真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题,比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等,增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长,创新公交体制,提高公共自行车利用率,解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制,创新拆迁安置方式,理顺名人故居管理体制,创新河道两侧15米区域内企业腾退机制等等,都需要我们充分调研,带头提出创造性的意见建议,用改革和创新获得海宁发展的红利。
要带头攻坚克难,关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名,但61 项子指标中仍有大企业培育、COD 等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7 个指标得分排列后两位,这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上,四类水体占比要提升到20% 需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365 万平方米以上,需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10 万头以上,实行科学养殖,实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化,让一批“猪棚变菇棚、变花棚”,建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30% 以上,对520 宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点,技术改造要完成投资100 亿元以上,加快工业强市和民营经济二次创业,提高经济增长的质量和效益,打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保合同外资4.5 亿美元以上,实到外资3亿美元以上,实到市外内资80 亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20条措施作用,引进培育“千人计划”专家10 名,其中“国千”人才3 人以上需要我们攻坚克难;今年9 月15 日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车,盐官景区核心区要实行封闭管理,百里长廊尽快出形象,建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000 家,推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进,工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施,启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设,创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难,敢于破题,敢于碰硬,一抓到底,抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习,汲取群众的意见,要让老百姓来当“监督员”,充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用,并进一步拓展职责,不仅要在治水治污上进行监督,也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。
五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”,关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色,建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”
在不能腐的防范机制上,积极探索县域三级权力公开透明运行,落实市委权力公开运行办法,开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建,把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开,要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求,继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革,推进“阳光征收”,打造招投标“阳光交易”平台,推进教育、医疗、保障房等8 大领域“阳光工程”建设,取消不合理的政策和制度规定,让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展,让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。
在不敢腐的惩戒机制上,坚持“老虎、苍蝇一起打”, 处理了一个干部就警醒了一批干部,教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任,就落实了一次从严治党的使命。要 坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,以惩治腐败的实际成效取信于民。
在不易腐的保障机制上,按照“打铁还需自身硬”的要求,每一个党员干部都要严格要求自己,带头践行社会主义核心价值体系,做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者,始终坚守法律和廉洁底线, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设,举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”,开展廉洁文化精品创作,创办《海宁廉洁城市导报》,开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播,探索组建廉洁义工队伍,实行企业信用风险分类管理和预警,探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案,重点增强民生领域的个人诚信意识,建设廉洁城市。
六、要进一步在合力氛围上体现“我带头”,关键是要集聚心思、凝聚力量、汇聚才智、求正能量
全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职,为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度,做到“党委政府的工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,敢抓敢管、敢于 碰硬,要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查,保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题,抓好深化干部人事制度改革这个核心本业,抓好集聚优秀人才这个第一资源,抓好创新基层党建工作这个基础保障,讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线,弘扬核心价值,壮大正确舆论导向,提升文化产业和事业发展,提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势,团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量,千方百计为招商选资、招才引智服务,为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南,“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”,积极参与“六城联创”,为建设美丽海宁贡献自己的力量。
要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大,压力大是应该的,工作任务决定工作压力,跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的,想干事、有责任就会有压力,有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称,一些干部认为任务太重、工作很苦,但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够,对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此,党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力,首先要层层传递压力,工作面前没有旁观者、只有参与者,没有议论者、只有干事者,要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链,机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时,把压力传递到每一个人,人人都来带头工作,人人都要争当狮子;其次要善于化解压力,把压力变动力,用带头、实干战胜压力,人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了,硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了,做出来了,就释放了压力,会带来喜悦,会得到人民群众的拥护,会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀,让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流,互相鼓劲,统一思想,齐心协力,共同把海宁的工作做得更好。
同志们,指示我们:“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头,“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头,归根到底是以一种细致入微的提醒,要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向,督促我们我要带头、我来奉献,我带头,我光荣;以一种朗朗上口的口吻,渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”,就是要让每一个党组织都要带起头来,让每一名党员干部都要带起头来,让每一个市民都要带起头来,落实到行动当中,“带头行动”,就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”,动车上的每一节车厢都能发出推动力,为海宁转型发展新跨越提供坚强保障,让人民群众共享人生出彩的机会,共享梦想成真的机会,共享与时代和海宁一起成长进步的机会!
同志们:
刚才,李勇同志代表市直机关工委作了工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。
过去的一年,市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,带头落实党风廉政建设主体责任,思想政治引领更加坚定有力,基层组织建设更加扎实有效,机关工作作风持续改进,队伍建设、机关建设都有了新进步,为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此,我代表市委,向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,中央和省、市委对加强机关党的建设,提出了一系列新的要求。指出,机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”,各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求,牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位,牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向,奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”,即带头学习贯彻中央和省、市委精神,带头提高素质、推进中心工作,带头转变作风、服务群众,推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求,找准工作定位,深化工作内涵,创新工作举措,提升工作水平,不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
下面,我就做好机关党建工作讲三点意见。
一、突出思想建党,不断提高党员干部的思想政治素质
加强机关党的建设,首先要用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。
一要坚定理想信念。要系统学习党的理论创新成果,全面领会系列重要讲话精神的核心要义,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机,注重知行合一、学用相长,推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。
二要增强看齐意识。“看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识,必须经常、主动、真正的向党中央看齐,向看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央和省、市委的各项决策部署看齐,把对党忠诚作为根本政治要求,把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则,始终做政治上的明白人。
三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。党的以来,中央立足于“四个全面”战略布局,提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署,提出“坚定贯彻‘五大发展理念’,围绕‘四二’部署,实施‘六六’战略,建设幸福美好金张掖”的总体思路,并按照“2+6”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中,为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
二、深化正风肃纪,持续推进市直机关党的作风建设
机关作风是机关干部素质的外在表现,决定工作效率的高低,影响党和政府的形象,关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求,坚定不移地把作风建设抓在手中,持续用力,久久为功。
一要进一步改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置,主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查,聚焦突出问题,紧盯年节假期关键节点,切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展,下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题,纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题,为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作,在加强党内监督、机关党组织监督的基础上,强化社会监督、群众监督,通过组织专项督查、集中评议、日常监督,更全面直接地了解掌握市直机关作风状况,更富有针对性地抓好机关作风建设。
二要进一步严格党内政治生活。要认真贯彻民主集中制,严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上,坚持“严”字当头,时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先,切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重,用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动,特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部,要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制,坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,引导党员干部忠诚履行职责,规范行使权力。
三要进一步强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面,深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”,积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态,尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,最大限度的保护干部。
三、强化工作措施,切实把全面从严治党要求落到实处
全面推进从严治党,关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,以更加负责的态度,更加有力的措施,努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要抓好全面从严治党主体责任落实。党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩,主动担责,不可缺位失职。为强化机关党组织的作用,市委正在研究制定相关规定和办法,力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实,定期研究解决机关党建工作中的重大问题,支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党,党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任,不断落实好党风廉政建设主体责任,切实做到亲自抓谋划,亲自抓落实,亲自抓保障,确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制,把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节,把党建主体责任传导到班子成员,层层落实到各级党组织,推动全面从严治党要求向基层延伸。
二要抓好机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用,深化基层服务型党组织建设,制定问题清单、需求清单、服务清单,拓展服务领域,丰富服务载体,提升服务实效,健全服务机制,切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用,注重选好配强党支部书记,努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用,为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95周年,要坚持以“先锋引领行动”为统领,在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动,树立表彰一批可学可比的示范标杆,切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要抓好机关党建工作载体创新性建设。要主动适应从严治党新常态,紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题,积极探索,勇于改革,努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点,结合部门需要和单位特点,对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作,着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进,实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变,以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。我相信,在市委的坚强领导下,市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志,求真务实、扎实工作,将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果,为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。
今天召开20xx年学校党建工作会议,会议的主要任务是:传达全省高校第十六次党建会议精神,动员和部署基层建设组织年活动工作方案,部署20xx年学校党建工作主要任务。在此,我讲两个问题。
一、20xx年党建工作简要回顾
20xx年,在学校党委的领导下,在各分党委、党总支、直属党支部的共同努力下,我们较好地完成了预计工作任务,特别是在核心引领和服务保障大局上发挥了重要作用,具体表现在以下几方面:
一是较好发挥了服务保障大局作用,圆满完成了工作计划。20xx年是我校开局的第一年,应当说这个局开得很好。我们制定了发展规划,并且开始付诸实施。专业建设、学科建设、科研平台建设等都取得了长足发展。在专业建设中,新增了3门省级精品课、3门省级优秀课和2个优秀教学团队,有12部教材获得省级优秀教材奖。在学科建设上,有5个一级学科被列为xx省级优势特色重点学科,这5个一级学科,又覆盖了35个二级学科,与相比,二级学科的覆盖面增大了。同时,一级学科学位点建设由10个增加到13个。二级学科的学位点由原来的80个增加到近百个。特别是我们的申博项目成功入围,这是我们学位点建设的一个重大突破,是一个层次上的提高。在科研平台建设上,20xx年,科研平台建设由原来的11个增加到“13 +1”,新增设了语言文字应用研究中心、生物资源和环境信息实验室,这是增加的2个,“+1”是指我们又和吉林省艺术研究院共建了二人转文化研究基地。这样我们的科研平台就实现了“13 +1”的好结果。20xx年,全校教师发表科研论文1000余篇,其中核心以上500多篇,出版著作、教材40余部。同时,大学科技园升级为省级大学科技园。我们有4项成果获得了省科技进步三等奖。有23项成果获得了省社科基金项目的一、二、三等奖。国家自然科学基金项目,虽然去年有所下滑,但也保持了一个很好的状态。队伍建设得到了进一步加强。去年,我校引进教师82人,其中1人是省委组织部组织的百人引进计划,就是逄增玉教授——学科的领军人物。我校有1人获得了省管高级专家称号,有1人获得了国务院特殊津贴,有2人获得了省教学名师称号。长春新校区建设进展顺利。毕业生就业率仍保持了全省高校的领先地位。我校学生在各项大赛中的获奖情况也很乐观,实现了国家级奖项的突破,取得了三等奖。特别是我校数学学院的同学在“东芝杯”高等师范院校教师技能大赛中,1人获得了两个奖项,难能可贵。完成了个别院系的调整工作。这些都说明了我们党建工作在为中心服务和保障大局上发挥了很好的作用,这些成绩的取得凝聚着各个分党委、党总支工作的辛劳,也凝聚着我们党员教师和干部的汗水。
二是干部队伍建设得到了加强。20xx年,我校新提拔科处级干部85人,交流调整干部19名,试用期满考核合格150名。同时,举办了正处级干部培训班,就基层党组织工作条例等问题进行了认真学习,使我们的干部得到了培训,也受到了教育。我们组织了理论中心组的学习,以此为示范带动和推动我校学习型党组织建设,收到了良好效果。我们组织干部参加了廉政测试活动,成绩优异。
三是创先争优活动顺利开展。20xx年,以建党90周年为契机,我们开展了党建系列活动,使我们的创先争优活动更加丰富多彩、更加富有实效。这些活动的开展,在党员干部当中产生了很好反响,成为创先争优活动的亮点。
四是师德师风建设活动成果明显。20xx年,根据学校实际我们开展了师德师风建设活动,这项活动从部署到过程再到最后结果,严格规范、有序、扎实。在活动开展过程中,各分党委、党总支、直属党支部给予了高度重视,显现了党政的合力,全校上下齐心协力,取得了很好的效果。在年终的问卷调查中,从教师和学生的反映中可以看出,学校整个师德师风状况的好转。同时,还树立了一批大家所认可的先进典型。因此这项活动对于我们学校转变风气,起到了很好的作用。
五是党员队伍得到了壮大。20xx年,学校新发展党员630人,预备党员转正479 人。举办了两期入党积极分子培训班,共培训了3000名入党积极分子。
六是学生思想政治教育工作取得了很好成绩。在学生思想政治工作中,我校形成了自己的特色,“三大体系”、“四大板块”坚持得很好。在学生思想政治教育当中,较好地发挥了作用。
七是统战群团工作都有新收获。20xx年,在校党委统战部指导下,各民主党派圆满地完成了换届工作;我校统战工作也受到了市委统战部的肯定。工会、妇委会组织了许多有意义的活动,传递了学校的关怀,使教职工增加了凝聚力、向心力,感受到了学校的温暖,能够心情舒畅地为学校的建设发展出力。
八是和谐稳定局面进一步巩固。20xx年,学校各分党委、党总支、直属党支部始终把稳定工作当作大事来抓,较好地处理了涉及稳定的相关问题,保障了学校和谐稳定的局面,保证了学校各项事业的顺利发展。
九是成功举办了第24次全国部分高师院校党建工作研讨会。与会的26所高校代表,对我校的承办工作,给予了赞扬,扩大了我校的影响力。
十是圆满完成了廉政风险防范试点工作。20xx年,根据省高校工委要求,我校承担了廉政风险防范的试点工作,纪委协调、指导各单位各部门按照规定动作有条不紊、严格程序进行了工作,使这项工作任务圆满完成。在工作过程中,各单位各部门在查找风险点上下了很大功夫,使我校风险点的查找工作、防控措施的制定工作等都有了自己的特点。特别是在防控对象的延伸上、防控对象的全覆盖上、防控过程中的教育引导上、防控措施的长效机制建立上,都形成了自己的特点和特色,受到了省高校纪工委的赞扬。
十一是对外宣传工作卓有成效。去年,各种媒体宣传、报道我校情况的专稿、消息、新闻等共50多篇,扩大了学校的影响。
二、20xx年主要工作任务
20xx年,我校党建工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推进社会主义核心价值体系建设为主题,以迎接、省十次党代会的召开和学习贯彻两会精神为主线,以基层组织建设年为契机,以创新争优活动为载体,突出重点,狠抓落实,推动创新,不断提升党建工作水平。主要任务在学校的工作要点中已经写得很清楚,在这里我再强调如下几项工作:
1.推进学习型党组织建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生。一是要发挥好校院两级中心组的示范作用,带动党员干部学习,推动教职工学习。今年,党委宣传部要认真进行策划,安排好理论中心组学习两次,各分党委、党总支、直属党支部也要有相应的两次学习。二是要利用好吉林省干部网络培训学苑这个平台,督促干部自觉学习。党委组织部和宣传部要对此作专门安排。三是要加大对自学组织学习的引导。要划分类别,区分好领导干部怎么学、教职工怎么学、学生怎么学。学生中重要的是树立典型,我校的大学生自学组织受到了上级表彰,这可算是一个品牌,我们一定要搞好。四是要设立书记论坛。从20xx年开始,在学习上设立书记论坛,这项工作由学生工作部统一进行协调,每位书记要有自己的规定任务,根据本人所长,就思想道德养成、形势政策分析、文化传承、热点答疑等方面进行宣讲。先在各学院进行,面向自己学院的学生,将来要扩大到面向全校学生,最后形成一种模式,就是要学习核心价值观。论坛初步拟定为每学期开展两次。
2.大力推进社会主义核心价值体系建设。推进社会主义核心价值体系建设,是学习贯彻党的xx届六中全会的重要政治内容,也是今后一个时期高校党建的重要政治任务和主题。高校作为国民教育的高端和龙头,必须把社会主义核心价值体系作为兴校、强校之魂融入高等教育全过程,在社会主义核心价值体系的建设中发挥应有作用。国务委员刘延东同志在全国高校党建会议上明确提出四条,即:一要用马克思主义中国化最新成果武装师生,把高校建设成为主流意识形态坚强阵地;二要用中国特色社会主义的共同理想凝聚师生,把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地;三要用民族精神和时代精神鼓舞师生,把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地;四要用社会主义荣辱观引领师生,把高校建设成为全社会的道德高地。用了四个“地”——坚强阵地、培养基地、实践园地、道德高地。这四句话对高校党建工作和深入推进社会主义核心价值体系建设提出了目标要求,为此我们在党建工作中一个重要任务就是加大推进社会主义核心价值体系建设力度。
一是要发挥好思想政治理论课主渠道作用。思想政治理论课是我们推进社会主义核心价值体系建设的主渠道,而主力军就是我们的任课教师。因此我们要对教师加大培训力度。这两年,从中央到省有哲学社会科学教师的培训计划、有思想政治理论课教师的培训计划,我们年年都是需要派人参加的。相关的学科和学院要利用好这一契机,特别是马克思主义学院要要求我们教师认真地学、认真地听、认真地看、回来之后认真地讲。要支持我们教师经常出席各种学术交流活动,使他们在学习交流中不断拓宽视野、更新观念、形成新思维,以帮助他们及时解决师生所关注的社会焦点热点问题,使他们增强底气。同时,思想政治课的理论教师引入的门槛要高,既要注重他的能力,更要注重他的品行,不信马克思主义的不能接收,理想信念动摇的不能接收,要宁缺毋滥。所以将来马克思主义学院在引进人才的时候,要比别的学院门槛高点:专业能力要强,要善于表达,要敢于表达,敢于表达很重要,光心里有数,以为可以提出问题来,听到有污蔑社会主义、污蔑马克思主义的言论,心里直生气,说不出来也不行;表达一定要好,更要敢于坚持原则。要鼓励思想政治理论课教师进行大胆创新,不断更新教学模式,增强吸引力和说服力。大多学生对马克思主义理论课都有些反感,为什么呢?就是因为我们的课还没有达到精致的程度。教师如何用精彩的演讲把学生吸引到课堂,这是你应具有的能耐和本事。北京大学马克思主义学院的教师采取自由选课的方式教授学生,有的老师的课堂是座无虚席,有的课堂也出现了门可罗雀的情况,这就是教学艺术、教学效果不一样导致的。如果你能够真正地用生动的教学把学生吸引过来,那就是巨大的成功;你若用深厚的理论基础回答一些现实问题,使学生们能够解疑释惑了,你就更成功了。这就是教育的最高要求。同时,要鼓励我们教师改变考试方式,不要单纯追求一些名词的解释、基本概念,死记硬背所谓的知识点,要注重观点的考察和思维方法的锻炼。要帮助学生提高分析问题的能力,提高判断是非的能力。思想政治理论课教师要设立退出机制,不行的、有错误倾向的要退出,不能再当马克思主义思想政治理论课教师。二是在教育教学过程中,要让所有的老师和任课教师强化德育为先的意识。这是社会主义核心价值体系的学习贯彻过程中,每一位老师应有的责任,不管你是教物理的、教化学的还是教哲学的,或是教文学的都有责任。因为德育为先是国家战略,德育为先是教师的基本职责。古人赋予教师的职责是传道授业解惑,传道就是德育教育。德育也是现代教师称谓的一个内涵,教师是什么——人类灵魂的工程师,既然你是人类灵魂的工程师,就有传道(即进行德育)这样一个职责,教师应该无愧于这个称号。要让我们的教师一定要记住:学术研究无禁区,课堂讲课有纪律,宣传不能有悖于马克思主义的基本观点,违反四项基本原则的言行不能出现。要加强学术讲座等各种论坛的管理。在邀请外来人员进行讲座(课)的过程中,对于有错误倾向的、坚持错误立场的人,一定不要允许他们进入我们的校内,这要作为一条纪律,认真贯彻落实。三是要充分发挥好思想政治工作队伍的作用。在推进社会主义核心价值体系建设过程中,思想政治工作队伍是骨干力量。如果说思想政治理论课是主渠道的话,我们这个思想政治工作就是主阵地。这些年,我校的思想政治工作队伍总体看是好的,队伍齐、素质高、作风硬、信得过,在学校的发展建设中成为了一支不可或缺的重要力量,一到关键时刻、重要时期、敏感节点,从党委的角度考虑的首先是这拨人。因为他们叫得响、上得去、打得硬。但是这支队伍目前也存在一些问题,个别人身上还有和这支队伍的整体称号不相符的地方,影响了我们的整体形象。我们要对这支队伍给予重视,同时也要给予充分信任和理解。我们看这支队伍的主流、看整体,借用省委、组织部长黄燕明同志的一句话:“在推进社会主义核心价值体系当中,我们这支队伍的成员应该成为坚持马克思主义指导地位的典范,应当成为坚定中国特色社会主义共同理想的表率,应当成为弘扬民族精神和时代精神的楷模,应当成为树立和践行社会主义荣辱观的标杆。”只有做到了这四条才能在推进社会主义核心价值体系过程当中发挥应有的作用,才能真正使学生信得过、有依赖。四是选好载体,搞好教育活动。我们在这方面应该说已经有了成型的经验了,比如说我们的形势政策教育、主题教育、实践锻炼教育等。我们要继续选好载体,巩固这些载体,巩固阵地,然后把活动搞好,通过这些活动来推进社会主义核心价值体系建设。还有培训学生骨干、充分发挥关工委作用等,这里就不一一赘述了。
3.实施文化引领工程。20xx年,我们要借助贯彻xx届六中全会精神这一契机,掀起学校文化建设的高潮,以提升我校的科学发展内涵,做强软实力,增强核心竞争力。主要包括以下几项工作:一是要制定我校文化建设纲要,这项工作将在全校宣传文化思想工作会议上进行部署。二是要修订大学章程,这个学校已经有了部署。三是要以制度文化建设为重点,修订完善各项制度,使我们更规范的管理、更规范的工作有章可循。四是要以更名十周年庆典和迎接为契机,加强校园的物质文化建设,面貌要发生一些变化,内涵的一些东西要得以体现,比如说,本届教代会有些代表提出的意见值得借鉴,我们要唱响校歌、普及校训,以正校风。五是要培育和积淀精神文化,精神文化不是一蹴而就的,需要积淀和培育。六是多开展一些学术交流文化活动,营造良好的文化传承氛围,要请一些大家名家,把文化传承下去。七是要组织和指导我们教师积极参与我省的文化建设工程和文化产业发展。
4.全力抓好基层组织建设年活动。关于基层组织建设活动,主题很突出,重点很明确,要求很具体,目标很清楚,这里就不再赘述了。开展这项活动,我们总的原则是六句话:第一句话叫轰轰烈烈,第二句话叫扎扎实实,第三句话叫重在建设,第四句话叫重在提高,第五句话叫重在活力,通过这项活动,真正发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用。第六句话叫重在创新,就是活动的方式、组织形式要创新,通过我们的换届选举,看看哪里适合设立党支部,如何设立党支部,如何开展活动为好。学校高度重视基层组织建设年活动,在我们资金非常紧张的情况下,拨出专项资金,进一步加强基层组织建设,力争取得良好效果。同时,要坚持做好“四个结合”,即与基层组织换届结合,与贯彻高校基层组织工作条例结合,与创先争优活动结合,与促进学校事业发展结合。
5.进一步加大干部队伍建设力度。一是要以学习贯彻《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》为重点,加强对干部的教育力度。省教育厅卢连大厅长在全省高校第十六次党建工作会议上说了一句话:“我们的党建工作,特别是干部的教育工作,就要以贯彻落实我们这个若干意见为主线,把这个文件学好了,弄通了,落实得好,执行得好,党建工作就上水平了。”这个文件学校已进行了转发,请各分党委、党总支、直属党支部认真组织党员干部学习。二是要建立健全重要岗位干部定期交流制度。这是上级的要求,我们要落实好。三是坚持以能选人、以德用人,严格按照干部的选用程序,做好干部的选拔、调配和任用工作。四是做好后备干部的配备工作,这是我们干部队伍建设的一个重要任务,校院两级的后备干部一定要在今年选备好。
6.进一步加强党风廉政建设。关于这项工作,我们将在近期召开一个全校党风廉政建设工作会议上进行部署。所以我在这里就不多说了,请纪委就这个会议的相关工作尽快筹备,尽快召开。
7.深入开展师德师风建设活动。今年要继续深化师德师风建设,主要包括这样几项任务:一是要继续大力宣传我校师德规范。在师德师风建设中我们重新制定了学校的师德规范,一定要进一步宣传,使每一名教师都知道规矩、懂得纪律。二是要宣传优秀典型,去年我们在师德师风建设过程中评选了几个优秀典型,请党委宣传部和纪委共同把这些典型事例推出来,让我们的教师学有榜样,同时要采取积极的办法,把我们优秀教师的事迹推介出去,扩大影响。三是要规范教师的教学行为,引导教师把精力集中到提高教学质量、提升科研水平上来。四是要建立教师的退出机制,要在全校教师中建立这种机制,师德不正的要退出,学术上、学问上没有长进的要退出,教学效果不好且没有提高可能的要退出,不要影响几代人,教一届学生行了,教几届学生都是这个水平会影响一大批人,最后影响学校的声誉。五是要重视青年教师的成长培养,生活上关心他们,业务上支持他们,政治上鼓励他们。
8.进一步加强学风建设。关于这方面,学生工作部已经有了具体安排。作为一项工作,在年底的时候我们要进行盘点,学风工作究竟有什么新的进展,也要进行盘点。
9.积极做好宣传和精神文明的建设工作。关于这方面工作,将在全校的宣传思想工作会议上进行部署,在这里也不多说。
10.继续做好统战、群团和离退休工作。在加强党派工作的同时,统战工作今年的重点要转向高级知识分子。要建立党委重点联系高级知识分子制度,这是一个举措。工会工作和妇委会工作,就是要认真执行学校和教育部的规定,制定我校的实施方案,真正发挥其在民主管理、依法治校、维护师生权益中的作用。共青团要发挥独特的组织优势,指导好学生会和社团联合会的工作。离退休工作处要提高服务意识,在提升服务质量上进一步做好离退休工作。
11.全力做好维护稳定工作。今年是特殊时期,省里要开十次党代会,国家要召开,因此今年学校维稳工作任务很重。要注意三项工作:一是要摸底,注意摸清苗头,各职能部门一定要注意管好自己的人、看好自己的门,本单位的哪个同志有什么样倾向要做到心里有数,倾向的发展状况是什么、将会是什么走向等都要心里有数。二是要主动,要化解矛盾,要理顺情绪,要开展积极主动的工作。三是要集中整治。对于一些隐患问题,将由维稳工作领导小组和保卫处牵头开展集中整治。目前影响高校稳定的因素很多,学业问题、就业问题、社校矛盾问题等都能引发不稳定的情况出现,在这种情况下我们一定要高度警惕,时刻把维稳工作放在心上,须臾不能放松,有备无患,把维稳工作做好。
同志们,今年党的建设工作任务很重,需要我们做很多工作,希望各分党委、党总支、直属党支部明确任务、主动工作,力争使我们的党建工作在新的起点上有新的跃升、新的进步,在向高层次高水平师范大学的目标迈进过程中,进一步发挥党建工作的核心引领和服务保障作用。
同志们:
非公有制企业党建工作是今年全市党的基层组织建设的一个重头戏。在去年试点工作的基础上,我们今年又采取了一系列紧锣密鼓的动作,包括市委3 号文件的出台,三次联席会议的召开,开展党建系列活动的调研及专门通知的下发等等,这些都体现了市委和市委组织部抓非公有制企业党建工作的决心和力度。
召开今天这个会议,我们筹备了很长一段时间。主要有三个目的,一是展示近年来各个县区非公有制企业党建工作的成果;二是为各县区之间创造一个实地学习、相互交流的机会和平台;三是总结前段工作,研究下步工作任务。上午,我们市非公有制企业党建工作联席会议的全体成员和县区组织部副部长到4 家企业进行了实地考察。刚才, 有5 个典型作了发言,在我们下发的《材料汇编》中还有书面交流的4个典型。这些典型经验内容丰富、各具特点,对于我们进一步做好非公有制企业党建工作,具有很好的借鉴意义,希望大家认真学习、认真对照、认真思考,把这些先进经验中闪光的东西,融会、落实到我们各自的工作中去。
下面,结合全市非公有制企业党建工作的现状, 我讲三点意见。
一、对全市非公有制企业党建工作的基本评价
今年以来,我们明显加大了非公有制企业党建工作的力度,加快了工作步伐。全市各级党组织为抓好这项工作,都付出了非常多的辛苦,也涌现出许多令人感动的人和事。我们的付出没有白费,换回的是令人欣慰的成果。我说的成果,主要体现在以下几个方面:
1 、全市抓非公有制企业党建工作的氛围日益浓厚。 首先是提高了认识。我们通过下发文件、召开会议、培训讲座、舆论宣传等途径和办法,使各级党组织都能从巩固党的执政地位,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,促进非公有制企业健康发展的高度,去认识开展好非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性,增强了责任感和使命感,提高了工作的积极性、主动性和创造性。其次是扩大了影响。各县区采取积极措施,发动了一切可以借助的力量。全市现有523 名党建工作指导员和联络员,指导、联系677 家企业。县区级党员领导干部与115 家重点企业建立了联系点。县区、乡镇(街道)下派到企业的人数达到335 人。有390 名企业党组织负责人参加了业务培训。可以说,非公有制企业党建工作已经在全市上下全面铺开,抓好这方面工作的意识已经植入人心。第三是扭转了观念。这一点在企业当中体现的尤为明显。党建工作赢得了越来越多的业主的理解和支持。有的企业主在党组织建立之后,主动请当地组织部门指导工作;有的企业主表示党组织活动经费全部报销;有的企业主为党务工作者发放岗位津贴;有的企业主出资改善党员活动室;有的企业主向党组织郑重递交了入党申请书等等。今年,全市各县区召开企业主参加的非公有制企业党建座谈会101 次,培训业主58 人次,有112 名党员业主目前在企业党组织负责人的位置上履行职责。
2 、工作力量进一步整合,协同作战能力不断加强。 今年,我们建立了全市非公有制企业党建工作联席会议制度,变各部门各自为战为组织、宣传、统战、工会等十个联席会议成员单位协同会战。全年共召开联席会议三次,明确了工作职责,对接了县区提出的问题,落实了各项工作任务。在此基础上,各县区参照市里的模式,也都建立了联席会议制度,健全完善了县区非公有制企业党工委,有的还建立了乡镇(街道)非公有制企业党建工作指导办公室、村(社区)非公有制企业党总支,配齐了人员,壮大了力量,企业党组织隶属关系进一步明确,形成了自上而下的四级工作网络和横向交叉协调的党建工作格局。党组织与工青妇联建互带工作打开了新的局面。仅今年下半年,在全市非公有制企业中新组建党组织54 家、工会30家、共青团26 家、妇女委员会14 家。
3 、党组织组建步伐加快,党的覆盖面不断扩大。 为了抓好非公有制企业建党工作,大部分县区都抽调专门人员,组成了调查摸底小组,深入到各企业,展开全方位、拉网式的调查,摸清了企业规模和党员情况,建立了动态管理的数据库,将应建未建党组织列入了工作重点,实行了包保责任制,确定了任务目标和完成时限,有的县区还层层签定了责任状。各县区按照抓大带小原则,采取“建、联、挂、靠”等方式组建党组织。截至目前,全市列入下半年工作重点的41 家应建未建党组织企业,已完成组建任务的有23 家,占任务数的56 %。全市新建、改建非公有制企业党组织72 个(其中,顺城区19 个, 区17 个,经济开发区10 个,XX县、 区各6 个, 县、 区各5 个, 县4 个),是去年全年组建党组织总数的1.9 倍。72 个新组建党组织中,党委4 个、党支部68 个。员工在100 人以上的企业25 家,500 人以上的企业6 家,1000 人以上的2 家。通过这次大规模组建党组织,又有925 名党员纳入企业党组织的教育管理之中,在非公有制企业中亮出身份并生活在党组织之中的党员达到7453 名。年底前,还将有一批企业党组织陆续组建。目前,全市共建立非公有制企业党组织331 个,其中,党委38 个、党支部293 个。100 人以上企业128 家,占100 人以上非公有制企业的70 %。全市非公企业党组织组建率和覆盖率分别达到87 %和24 %。
4 、党组织作用得到发挥,党组织活力不断显现。 党组织组建后,围绕发挥作用,各级党组织遵循“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的原则,紧贴企业生产经营实际,设计开展了丰富多彩的党建载体活动。像 县罕王集团党委开展的“党旗在我心中,我为党旗添彩”活动; 区 金新化工有限公司党支部开展的“党员先锋岗”活动; 县 哥俩好集团党委开展的“党员科技攻关”活动;开发区恒安纸业党支部在全体职工中开展的“伸出你的双手,献上一片爱心”活动,等等。今年以来,在非公有制企业当中的党员为企业提供合理化建议4951 条,被企业采纳944 条。党员为困难职工捐款27.6 万元,解决难题1898 件次。在非公有制企业中实行挂牌上岗的党员数达到20xx 人,设立的党员责任岗达到400 个,担任企业中层以上管理人员的党员达到982 人,占全市非公有制企业党员总数的13%;企业业务骨干中的党员人数达到1926 人, 占全市非公有制企业党员总数的26%。通过开展形式多样的党建载体活动,党员的先锋模范作用进一步凸显,企业党组织的凝聚力、战斗力、吸引力不断增强,发展党员工作稳步开展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,各级党组织注重在企业生产经营管理骨干和一线优秀员工中发展党员。加强了对入党积极分子的培养和教育,共举办入党积极分子培训班32 期,培训人数达595 人。今年以来,全市非公有制企业员工中,递交入党申请的达到647 人,其中企业业主72 人;入党积极分子达到350 人,其中企业业主54 人;新发展党员106 人,其中企业业主3 人。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在很多问题亟待解决。比如,对这项工作的重视程度。重视程度不仅体现在业主和各级领导干部那里,体现在做这项工作的同志身上,还体现在我们的工作作风和工作方法上。应当说,在非公有制经济中的建党和党建工作难度,要远远大于我们在其他领域中开展党的工作。而我们一些同志还用原来的工作模式、工作作风、工作方法对待这个新领域中的新工作,习惯于打电话,习惯于遥控,习惯于报材料,缺乏深入企业一线了解情况、调查研究、解决问题这种实事求是、实打实着的工作作风。另外,非公有制企业党建工作是党的基层组织建设的一个新领域、新课题,实事求是讲,虽然我们做了大量工作,但在科学化、规范化这方面还存在很多不足。这些都需要我们在今后的工作中重视起来,并认真研究解决。
二、把握重点,扎扎实实抓好非公有制企业党的建设
在非公有制企业中建立健全党的组织,是加强党建工作的基础和前提。没有组织的落实,工作落实就是空谈。因此,应当把健全组织作为当前非公有制企业党建工作的重中之重。同时,要围绕企业生产经营的中心,找准企业党组织定位,积极开展活动,增强党组织活力,真正发挥党组织和广大党员的作用,力争早日实现非公有制企业党建“五个好”的工作目标。下一步,我们重点要在以下三方面工作上下功夫。
1 、借力攻坚,加强指导,在进一步扩大党组织的覆盖面上下功夫。 一方面的工作是要消除工作空白点,从我们各县区上报的统计数字来看,目前,全市还有应建未建党组织企业66 家,其中职工在100 人以上的企业为15 家,占企业总数的23%。对于应建未建企业,要加大党组织组建力度。计划内41 家应建未建党组织的企业,没完成任务的,要抓紧在年底前继续攻坚工作,争取完成既定目标; 确实完成不了的,要向上级组织部门书面说明原因。组建工作遇到困难是难免的,关键是不要见硬就回,不要被困难吓倒,要想办法把困难解决掉。在非公有制企业中建立党组织,要件是什么?我想主要有三个。第一个,业主的态度;第二个,企业中党员的资源;第三个,我们各级组织部门的工作力度。业主的态度,有的积极,有的不积极,还有的是消极的。这里有他本人对党的认识问题,也有我们对他的宣传和教育是否到位的问题。我们各级组织部门和各级党务工作者要加大对企业主在党的建设重要性和必要性这方面的宣传教育。第二是党员资源问题。党员数量必须达到成立各级组织的人数要求。但是现在摆在我们面前有一个什么样的问题呢?就是在企业里有我们找不到的“隐形”党员。怎样将这些不愿意暴露身份的党员,重新凝聚、吸引、集合到党的旗帜下,我认为要解决好两个问题:一要从解决好他们的生活问题入手。党员也是人,不是不食人间烟火的神。食人间烟火者就要有食人间烟火的收入和基本的物质保障。要想将这些党员重新凝聚到党组织周围,就要从关心他们的生活入手。各级组织部门的同志和企业中的党务工作者,应当经常深入到党员和员工家中去看一看,有没有什么问题和困难没有,我们能帮他做什么。二要从提高他们的素质入手。当今社会是市场经济的社会,是激烈竞争的社会。党员要想保持先进性,要想在人前人后挺起腰、抬起头,就要不断提高自身的能力、素质。而现在我们有的党员同志在素质、能力的储备上,与当今激烈竞争的社会现实还不适应,党组织有责任、有义务帮助他们提高自身素质。如果党组织能从这些方面去考虑工作,而不是单纯从教育、管理的角度来思考问题的话,我想我们绝大多数党员肯定会回到党的身边。我们吸引他们回来,不仅仅是组建党组织的需要,而是保证党的基础的需要,我们不能一方面发展党员,一方面流失党员。希望各级领导干部,各级组织部门,要带着一份责任,带着一份感情,把这项工作做好。要特别学会借力解决问题。俗话说“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,各级党组织要充分利用两级联席会议成员单位的力量,利用县区委领导同志的力量,利用熟人、朋友的力量,坚持不懈抓组建,并且做到组建一个,巩固一个,切实发挥作用。
2 、围绕中心,找准定位,在推动非公有制经济健康发展上下功夫。 非公有制企业中的工作重心、工作环境与国有企业,与机关、事业单位相比,有许多不同之处。但有一点是相同的,就是求发展。因此,企业中的党组织要想通过作为赢得地位,工作定位就一定要紧紧围绕企业发展这个中心。前段时间,我们在研究这方面工作时,对企业党组织定位归纳了四句话。第一,党组织应该是企业决策最坚决的执行者。企业的党组织成立之后,不是与企业的董事会、经理层搞并行、搞分庭。而应当是企业决策层关于企业发展的正确决策的坚决执行者。企业党组织要用执行企业决策的行为,来维护企业核心的领导。第二,党组织应该是企业经营管理过程中最出色的组织者。企业的党组织应当充分发挥自身的组织优势,通过发挥分布在企业各个层面、各个岗位上党员的作用,保障和提高企业管理的质量和效益,为企业发展做出积极的贡献。第三,党组织应当是企业发展最精心的谋划者。企业虽然是民营的,但企业不光是老板的、是董事的,企业更是员工大家的。每一个生活在企业中的员工,包括党员,都将自己的命运自觉不自觉地与企业的命运连接在一起。所以,关心企业发展,为企业发展献计献策,是每个员工的责任,也是每名党员的义务。作为党的组织,应当在集思广益方面、在为企业当好参谋方面,发挥好作用。第四,党组织及成员应当成为企业形象最优秀的展示者。我们的党组织和党员无论走到哪里,都要时刻铭记自己的一言一行,不仅展示自身素养和修为,更要折射出企业的品位和文化。每一名企业党员都应当用自己的模范行动,成为企业良好社会形象的代言人。
3 、搭设平台,开展活动,在探索建立发挥党组织和党员作用长效机制上下功夫。叫一个组织,就应当有活动。没有活动,就不叫一个组织。非公有制企业党组织也是如此。我们花费心血,做出努力,把企业中的党组织组建起来,只是迈出了万里长征的第一步。接下来,关于党组织如何工作、如何发展、如何发挥作用这篇文章如果做不好,组建了也是白组建。那么,如何把这篇文章做好,关键是要把党组织工作和活动开展起来。总结以前众多企业创造的经验,借鉴国有企业和其他行业党组织开展工作和活动的做法,我们市委组织部在在广泛调研的基础上,起草下发了《关于在非公有制企业党组织中开展系列活动的通知》,文件中设计了16 项党组织活动。这些活动是我们多年以来基层组织建设中,很多人心血的集合和凝聚。应该说,这些活动的内容设计得比较细腻,活动程序设计也比较便于操作。对这方面工作还不太熟悉的同志,认真解读这个文件后,可以从中受到启发。顺便提醒大家,开展党的工作,开展党的活动,无论主体是谁,客体是谁,通过什么程序和平台,它要达到的效果和目的,只有两个。第一个是固本培源。就是把我们党组织自身的问题解决好,把党组织这个战斗堡垒建设得坚强有力。固本培源,搞自身建设这方面,可以概括为四个词,即“拢人、暖心、聚力、凝魂”。“拢人”,就是通过教育、引导、发现“隐形”党员,使他们重新回归到我们党组织身边来。“暖心”,就是光找回人还不够,还要把他的心找回来。使他们感受到党的温暖,感到党是他们的靠山。“聚力”,就是让党员在党组织这个大家庭中认真履行职责,充分发挥作用。“凝魂”,就是通过教育、感化、引导、督促等方式,使党员的心紧紧地团结在党旗下。开展党组织工作和活动,第二个目的就是建功立业。党组织成立后的工作和活动,必须围绕企业的生产经营发展,立足于“企业所需、业主所重、员工所喜、党员所能”,为企业的发展壮大贡献力量。各县区在会后,要认真学习文件精神,借鉴文件中的活动做法,按照文件中的要求,把非公有制企业党组织的活动有声有色地开展起来,不断增强党组织活动的吸引力、感染力和辐射力。县区组织部门要注意掌握企业活动的开展情况,从面上把握整体水平,从点上总结成功经验,普及推广。各非公有制企业党组织也要在活动开展过程中,总结完善,发现亮点,好的东西要以制度的形式固定下来,形成长效机制。
三、加强领导,推动全市非公工作有制企业党建工作再上新台阶
抓好非公有制企业党建工作事关改革、发展、稳定的大局,是新形势下基层组织建设的一项重要工作。非公有制企业情况各异、覆盖面广、工作难度大,要把企业党建的各项任务真正落到实处,关键在于各级党组织高度重视,切实加强对这项工作的领导。
1 、要进一步发挥作用,形成合力。 我们的四级工作网络要各负其责,特别是县区组织部门,对做好非公有制企业党建工作负有重要责任,一定要高度重视起来。要继续坚持领导联系点制度、领导包保企业制度和领导作为特邀党建顾问等好的、有成效的做法。组织各级领导带头深入到本地区的非公有制企业中去,与企业主沟通感情、结交朋友。对于没建立党组织的,要掌握情况,与业主进行思想交流,宣传党的主张;对于已经建立党组织的,要调查研究,指导开展各种载体活动,帮助解决各种困难和问题。乡镇(街道)和村(社区)两级,是抓好非公有制企业党建工作的直接责任机构。企业党组织成立后,原则上实行属地化管理。通过上级领导的关心、参与,组建了党组织,促进了企业发展,乡镇(街道)和村(社区)是最直接的受益者。因此,你们在这项工作中应当做得更主动、更努力、更出色。再有,就是全市两级非公有制企业党建工作联席会要进一步发挥作用。平时,要与各个县区加强工作沟通,和县区我们同一个“线”上的联席会议成员加强联系。在我们遇到难题的时候,各成员单位要发挥自己的优势,主动帮助开展工作。同时,也要做好与企业主、企业管理层人员的沟通和联络,帮助他们认识党、了解党的工作。
2 、要进一步营造氛围,创造条件。 非公有制企业党的建设要更好地发育、发展、成长、成熟,不仅需要我们自身的努力、企业的努力,也需要必要的社会氛围和社会条件。要充分利用广播、电视、报纸、党内刊物等各种媒体,加大对非公有制企业党建工作的宣传力度,统一认识,把抓非公有制经济发展与抓企业党建结合起来,进一步在全社会形成重视和关心非公有制企业党建工作的良好氛围。要进一步研究办法,加大对业主的培训培养力度,使他们能够认识党、靠近党、团结在党组织周围,支持党组织开展工作。要注重抓典型工作。今天会议上我们现场看了,会上听了、材料上印了这么多典型,都是我们认真筛选出来的,代表了我们前段工作的先进水平,拿出来展示给大家,希望能得到示范和推动效用。抓典型是一项长线工作,新典型要继续挖掘,老典型要继续提高。我们培养典型,要注重它的共性,能够代表一个方面,在这个方面上竖起标杆和样板。同时,也要注重它的个性,它应当在共性的基础上,有自身特点,使其好学、能学。培养典型还要注意“能干会说”。明年,我们在研究部署工作的时候,希望各级党组织对典型的问题,都有新的谋划,新的目标。同时,要注意把那些鲜活的、生动的、翔实的、动人的事例宣传出去、展示出去,去教育他人、影响他人。我们将在全市开展非公有制企业典型评选、挂牌活动。各县区组织部门,也要开展本地区的学习交流活动,创造比学赶帮超的良好氛围。在加强对非公有制企业党建工作领导和指导的同时,还要注意帮助企业协调和解决工作中遇到的实际问题。各级党组织都要关心爱护非公有制企业中的党务工作者,对工作成绩突出的,要表彰奖励;对受到不公平待遇的,要维护他们的合法权益,保护他们工作的积极性。
3 、要进一步加强学习,不断创新。 非公有制企业党建工作是当前党的建设中的一个新领域、新课题,干起来没有现成经验可借鉴。因此,各级党组织要通过举办培训、讲座等方式不断加强学习。学理论要扎实,不能似懂非懂、一知半解。学经验要灵活,现在网络很发达,上网可以查询到很多外省市抓非公有制企业党建工作的有益做法,作为参考。尤其是我们身边的典型,其经验因为生长环境相似,就更具借鉴意义。这次会议之后,我们各县区要很好总结今年这方面的工作。在完成任务目标的同时,尤其要总结经验教训。力求把规律性的东西抓住,以便指导今后的工作。在总结的基础上,要认真地谋划明年工作的思路、目标和任务。各联席会议成员单位,都要结合各自的工作实际来总结今年、谋划明年。各级党组织要将学到的经验做法提炼出精华,结合自身实际,大胆创新,在实践中不断深化认识,解决新情况、新问题。当前,尤其要注意研究和解决如何进一步建立健全党的组织,扩大党的工作覆盖面和影响力;如何处理好党组织与业主的关系,拓展党组织发挥作用的方法和途径;如何把非公有制企业党建工作同农村、街道社区党建工作有机结合起来,使之相互促进,共同提高等问题,推动非公有制企业党建工作再上新台阶。
应当说,这项工作要想做好,不是一件轻而易举的事情。但是,这项工作如果我们不做或者做得不好,不仅影响我们党的自身建设,影响党的执政基础,也在一定程度上影响我们地区的经济发展。所以,无论我们面临什么样的困难,无论我们要付出多少心血,我们都要坚定信心、下定决心,用积极的思考,扎实的工作,争取进一步提高党组织的覆盖率,提高党的工作的有效率,让非公有制经济的土壤上,开遍党的花朵,始终飘扬党的旗帜。
同志们:
去年4 月1 日,我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议,今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议,体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播,直接把会议开到一线,让全体党员共同参加,会议向市民直播,进一步公开我们的工作,接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神,提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题,确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”,以“五(吾)带头”促进海宁转型发展,全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议,以认真学习宣传贯彻党的精神为指导,总结“五(吾)带头”,深化“五(吾)带头”,进一步把“我带头、我光荣”引向深入,成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。
刚才,我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片,集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言,他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台,党员带头、群众参与、全民监督,很接地气。他们的发言有一个共同的特点,那就是带头行动,敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。
20xx年,全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号,斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖,信访局等18 个部门获得了考核优秀部门,国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难,取得了显著成绩, 每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。 获得“五(吾)带头”十佳党员干部中,周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番,海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7 年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等, 每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。 去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64 次,推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决,20xx 年以来累计献血5000 多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员,“海宁义工”受到了中宣部的表彰,大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员,还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等, 每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。 去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业,安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业,敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业,朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家,截止目前,已有100 多家规上工业企业正在实施“机器换人”,270 多户已经完成了“个转企”,88 家企业认领了虚拟岗, 每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范,形成了良好的氛围。
今年以来,全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求,围绕“开门红”,全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度,预计全市实现财政总收入28.43 亿元,增长12.99%,总量在嘉兴排名第一,增速第二。一季度,我们加大有效投入,全市固定资产投资预计完成112.39 亿元,增长97.4% ;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机,大力度抓平原绿化,完成绿化面积14524.5 亩,超过预定计划;大力度抓拆迁拆违,完成拆房1167 户,面积50 万平方米,同比增长166.5% ,党员干部带头拆除违章建设,全市拆违12.05万平方米 ; 大力度抓生猪减量提质,共关停养殖场132 家,养殖面积28740 平方米,减量24851 头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”,将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式,这不仅是“经济发展曲线”的变化,也是产业转型发展的变化,更是“干部实干曲线”的反映,正是依靠全市广大党员干部讲真话,干实事,都在状态当中,都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事,都在努力工作,通过工作转型促进发展转型。
此时此刻,我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200 多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁,李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5 万元党费,陈祖贤同志病重期间缴纳了2290 元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”,他们以共产党员的先进性和纯洁性,带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新,以许村镇永福村为代表的“强村之路”,以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”,以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”,他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列,带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献,中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前,从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬,以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬,他们始终干一行、爱一行,带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当,无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等,他们以对群众的敬畏和感恩,带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流,许村镇塘桥村陶有福20 年资助贫困学生60 余次,丁桥镇丁桥村农民章彩宝 25 年赡养了6 位孤寡老人等等,他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象,带好了风气。他们的故事告诉我们,“五(吾)带头”早就在我们身边,“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。
回顾总结一年来“五(吾)带头”实践,我们深刻体会到: 抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求 ; 抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础,凝聚发展的社会合力。 过去一年,我们开门抓党建,书记抓、抓书记,创新抓、抓创新,让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭,在此基础上不断深化“三民”群众工作制,创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式,高度关注全市5000 多户困难家庭、1600 多户马桶家庭、13 万60 岁以上老年人的民生需求,新华社内参说,海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+X ”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新,让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往,树立党在人民群众中的威信,巩固党的执政地位。
总之,“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风,促进了干部干事创业和全社会的创先争优 。 20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8 分,比上年提升了8.4 分,列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告,海宁得分为89.20 分,列全省第五位,高于全省平均5.51 分。“五带头”,让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。 在此,我代表市委,向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!
新的一年,我们要继续深化“五(吾)带头”,总体思路是: 认真学习宣传贯彻党的精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织,延伸到各行各业,渗透进每一名党员和市民,落实到每一项具体工作,着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”,实现“党建强、发展强,党建强、基础牢,党建强、民生厚,党建强、生态好,党建强、人心齐”,进一步提高“五(吾)带头”实践水平,为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。
具体要求是:一是要巩固“五(吾)带头”,防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖,各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”,靠行动去落实“五(吾)带头”,每个党组织都要结合本单位实际,按照“六件大事”的理念和方向,制定“五(吾)带头”实施方案,确保“五(吾)带头”具体化、可操作,不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼,总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法,指导全市;四是要政风民风跟进,政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁,民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制,使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。
重点抓好以下六个方面工作:
一、要进一步在党性修养上体现“我带头”,关键是要坚定理想信念,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,严明党的纪律
要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据,比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国,实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿,开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求,还说,“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼,要不断增强工作能力,要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切,牢记责任重于泰山”等等,每一个党员干部都要牢记,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章,都要对照党章第三条,坚决遵守党员必须履行的8 项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条,认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,必须履行好8 项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条,掌握党员领导干部必须具备6 项基本条件。
要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程,核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制,让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动,远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党,理想信念动摇,信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众,党性原则丧失,宗旨观念弱化,面对群众困难漠不关心,为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心,大局观念缺失,拒不服从党组织的决议、决定的,无正当理由不做党组织所分配的工作任务,故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律,组织观念淡漠,不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题,带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲,不赡养孝顺老人,不抚养未成年子女,不讲社会公德、职业道德、家庭美德,群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展,要发现一起,处理一起,通报一起。
二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”,关键是要提振精气神,讲真话、干实事
要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风,对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访,重点检查文风会风、廉洁节约等情况,严格控制“三公”经费,进一步规范公务接待,严肃整治公款大吃大喝等行为,加大曝光力度,严格责任追究。
要带头实干。目标一旦明确,就要一干到底,不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头,带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事,干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事,干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上,持之以恒抓好全年工作的落实,在重视总量、增速的同时,更加注重质量和效益,在重视数据的同时,更加注重人民群众的切身感受,确保今年实现发展新跨越。
要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量,决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督,建立经常性监督机制,强化日常专项监督,完善监督机制,把事后监督变成事前、事中监督,同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”,党员干部特别是领导干部要到基层一线去看,看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽,要从现象看到工作的本质,眼睛里容不得沙子。
要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行,关键是“一把手”能否带好头。3 月21 日,夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调,全省各级领导干部“要做狮子型干部”,狮子聪明智慧,有合作团队作战能力,勇往直前,守土有责,有王者风范。夏书记讲了一个寓言:一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后,绵羊的思维方式和动作都是狮子式的,狮子被绵羊带了以后,尽管身体是狮子的,但思维方式和动作是绵羊式的。3 月25 日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态,“狮子型”干部就要像狮子一样,以每天都在战斗的精神投入到工作中去,不讲空话、不做虚功,扑下身子、真抓实干,带领大家干出特色、干出水平、干出实效,敢闯敢试、敢打硬仗,以“非常之举”,尽“非常之能”,履“非常之责”,成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”,真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管,把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设,按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神,开展“五好”服务型镇(街道)创建,推进镇(街道)人权、事权、财权改革,为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头,带领村基层组织做好“五个一”,即有一条干净生态的河流,有一个健全的垃圾处理机制和网络,有一片耕作高效的良田和土地保护现场,有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业,有一个朴实的民风习俗。
要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制, 调整“不适宜”领导干部,让能者上、平者让、庸者下,凡是干出实实在在的业绩,有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志,优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系,激励前位,警示末位。
三、要进一步在服务群众上体现“我带头”,关键是要加强服务型基层组织建设,让老百姓满意
人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标,老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往,哪些是老百姓的不满意。比如1 月31 日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动,广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路,重复开挖,重复施工;不满意盲道管理一直不规范,汽车乱停,垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时,网民们要求治理市区交通拥堵,取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心,工人路商业中心什么时候能变成纯步行街,市区河道禁航以后什么时候可以恢复60 年代客运并作为水上旅游项目,什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾,但要更多的幼儿园,更多开放的运动场地,更多区域的免费上网,要多社区居家养老服务点,希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成,服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中,市民对农村“两违”反映突出,1-3 月共计来电165 件(其中重复来电41 件),其中许村镇违章来电88 件,占总数的53.3% ;20xx年以来,共有市民27 人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点,一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意,提出的要求,就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。
广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制,健全意见建议交办处理机制,完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制,涉企类的职能部门要多下企业走访服务,为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导,形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制,关键是要有事做,学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中,只要走村入企,我们就会多一点责任和作为。
各级党组织要带头推进服务型党组织建设,落实党建工作责任制,深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设,完善基层组织选举制度,做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度,改变不必要、不合理的考核评比方式,对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账,让基层真正有时间为老百姓办事,让基层真正有时间用脚步丈量民情,用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设,建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设,全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建,积极探索“企业经营管理制度+ 企业党建+ 社会责任”三位一体的现代企业制度。
四、要进一步在攻坚克难上体现“我带头”,关键是要增强本领,更加注重改革、更加注重创新、更加注重开放
要带头善于学习。推进学习型党组织建设,广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党史、国史,知史爱党,知史爱国,学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识,学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化,才能爱海宁、爱家乡,了解海宁的过去,才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风,不要把学习寄托在难得一次的集体培训上,不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由,要把学习作为一种生活方式,干什么学什么,缺什么补什么,装着问题学,向基层学,向群众学,提高学习的应用效果。
要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路,过去一年,正是依靠改革创新,我们做了一系列获取发展红利的事,比如首次整合节会资源,举办潮博会,开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水,尽管还有不少差距,治水形势十分严峻,但取得了初步成果,去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作,改善医疗和教育环境,82% 的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政,实施“两富同行”温暖工程,形成海宁特色的长效救助帮扶机制,以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院,变成城市最大的街心绿地,共享停车位,今年正在打开65 家机关事业单位围墙,进一步与市民共享空间,密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法,破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1 月4日,市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题,即以改革创新推动经济社会发展,重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新,分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路,真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题,比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等,增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长,创新公交体制,提高公共自行车利用率,解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制,创新拆迁安置方式,理顺名人故居管理体制,创新河道两侧15 米区域内企业腾退机制等等,都需要我们充分调研,带头提出创造性的意见建议,用改革和创新获得海宁发展的红利。
要带头攻坚克难,关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名,但61 项子指标中仍有大企业培育、COD 等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7 个指标得分排列后两位,这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上,四类水体占比要提升到20% 需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365 万平方米以上,需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10 万头以上,实行科学养殖,实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化,让一批“猪棚变菇棚、变花棚”,建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30% 以上,对520 宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点,技术改造要完成投资100 亿元以上,加快工业强市和民营经济二次创业,提高经济增长的质量和效益,打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保合同外资4.5 亿美元以上,实到外资3 亿美元以上,实到市外内资80 亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20 条措施作用,引进培育“千人计划”专家10 名,其中“国千”人才3 人以上需要我们攻坚克难;今年9月15 日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车,盐官景区核心区要实行封闭管理,百里长廊尽快出形象,建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000 家,推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进,工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施,启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设,创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难,敢于破题,敢于碰硬,一抓到底,抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习,汲取群众的意见,要让老百姓来当“监督员”,充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用,并进一步拓展职责,不仅要在治水治污上进行监督,也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。
五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”,关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色,建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”
在不能腐的防范机制上,积极探索县域三级权力公开透明运行,落实市委权力公开运行办法,开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建,把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开,要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求,继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革,推进“阳光征收”,打造招投标“阳光交易”平台,推进教育、医疗、保障房等8 大领域“阳光工程”建设,取消不合理的政策和制度规定,让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展,让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。
在不敢腐的惩戒机制上,坚持“老虎、苍蝇一起打”, 处理了一个干部就警醒了一批干部,教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任,就落实了一次从严治党的使命。要 坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,以惩治腐败的实际成效取信于民。
在不易腐的保障机制上,按照“打铁还需自身硬”的要求,每一个党员干部都要严格要求自己,带头践行社会主义核心价值体系,做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者,始终坚守法律和廉洁底线, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设,举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”,开展廉洁文化精品创作,创办《海宁廉洁城市导报》,开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播,探索组建廉洁义工队伍,实行企业信用风险分类管理和预警,探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案,重点增强民生领域的个人诚信意识,建设廉洁城市。
六、要进一步在合力氛围上体现“我带头”,关键是要集聚心思、凝聚力量、汇聚才智、求正能量
全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职,为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度,做到“党委政府的工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,敢抓敢管、敢于 碰硬,要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查,保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题,抓好深化干部人事制度改革这个核心本业,抓好集聚优秀人才这个第一资源,抓好创新基层党建工作这个基础保障,讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线,弘扬核心价值,壮大正确舆论导向,提升文化产业和事业发展,提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势,团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量,千方百计为招商选资、招才引智服务,为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南,“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”,积极参与“六城联创”,为建设美丽海宁贡献自己的力量。
要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大,压力大是应该的,工作任务决定工作压力,跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的,想干事、有责任就会有压力,有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称,一些干部认为任务太重、工作很苦,但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够,对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此,党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力,首先要层层传递压力,工作面前没有旁观者、只有参与者,没有议论者、只有干事者,要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链,机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时,把压力传递到每一个人,人人都来带头工作,人人都要争当狮子;其次要善于化解压力,把压力变动力,用带头、实干战胜压力,人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了,硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了,做出来了,就释放了压力,会带来喜悦,会得到人民群众的拥护,会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀,让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流,互相鼓劲,统一思想,齐心协力,共同把海宁的工作做得更好。
同志们,指示我们:“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头,“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头,归根到底是以一种细致入微的提醒,要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向,督促我们我要带头、我来奉献,我带头,我光荣;以一种朗朗上口的口吻,渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”,就是要让每一个党组织都要带起头来,让每一名党员干部都要带起头来,让每一个市民都要带起头来,落实到行动当中,“带头行动”,就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”,动车上的每一节车厢都能发出推动力,为海宁转型发展新跨越提供坚强保障,让人民群众共享人生出彩的机会,共享梦想成真的机会,共享与时代和海宁一起成长进步的机会!
同志们:
这次会议是市委决定召开的,主要任务是学习贯彻全省非公有制企业党的建设工作会议精神,总结交流工作经验,研究部署加强和改进下一阶段全市非公有制企业党的建设工作。
改革开放30 多年来,我市非公企业从无到有、从小到大、从弱到强,走过了一段快速的发展道路,已成为推进科学发展、加速亳州崛起的重要支撑。近年来,我市各级党委紧密结合实际,按照中央和省委的统一部署,建组织、强队伍、抓作用、促发展,非公企业党建工作也经历了从探索拓展到深化创新的发展过程。在这个过程中,全市各级党组织解放思想、开拓创新,探索了许多具有我市特色、符合时代要求的非公企业党建工作思路、工作方法,取得了很好的成效。一是党的组织和工作覆盖进一步扩大。各地坚持经常性组建和适时集中组建相结合,根据非公企业的特点,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业联建、区域统建等多种方式,推进企业党组织组建工作。我市凡是有党员的非公企业已于6 月底前全部完成组建党组织,目前非公企业党组织组建率已近80% ,位居全省前列。在7 月30 日召开的全省非公有制企业党的建设工作会议上受到省委、组织部长王炯的表扬。二是党务工作者和党员队伍建设进一步加强。注重拓宽选人渠道,强化教育培训,不断加强党务工作者队伍建设。大力实施机关干部到非公企业“双挂职”(挂企业副总和党组织副书记,未建立党组织的任党建指导员或联络员)的做法,先后选派268名干部到企业开展帮扶工作。特别是利辛县还专门招聘了30 名非公企业党务工作者。去年以来,全市共举办党组织书记培训班9 期,培训226 人次。三是党建工作条件进一步改善。 我们全面建立了非公企业党建领导干部联系点、经费保障、定期培训等制度。20xx 年以来,全市已有152 户非公企业将党建工作经费纳入企业年度财务计划。全市5 个省级开发区(工业园)和4 个产业集群专业镇均建成党员服务中心,已有188 户非公企业建立党员活动场所。 各级不断加大财政和党费投入,开展“五抓五送”活动试点工作,引导党组织加强阵地建设、规范开展工作。四是党组织和党员作用得到进一步发挥。以“促进生产经营、凝聚职工群众”为主题,引导企业党组织和广大党员围绕企业生产经营,开展年度承诺、党员先锋岗、党员责任区、技术比武、岗位练兵和劳动竞赛等活动,把创先争优落实到推动发展和破解难题上来。创先争优活动开展以来,全市非公企业党组织和广大党员完成急难险重任务676 项,开展技术革新项目2389 个,提出合理化建议4515 条,为群众和社会办实事4897 件。总的来讲,市委对这项工作是充分肯定的。借此机会,我代表市委向与会代表并通过你们,向全市非公企业广大党员和党务工作者,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
中央、省委和市委高度重视非公企业党建工作。对加强和改进非公企业党的建设作出一系列重要论述;同志在全国非公企业党建工作会议上进一步提出了明确要求;张宝顺书记在全省非公企业党建工作会议召开前专门就加强非公企业党的建设作出重要批示,在全省非公企业党建工作会议期间与李斌省长、孙金龙副书记以及在家的省委一起亲切接见与会人员,并与大家合影留念;8 月份,市委会传达学习了全省非公企业党建工作会议精神,研究讨论了贯彻落实的意见,市委书记方春明专门就非公企业党建工作作了重要指示。这些都为我们指明了努力的方向,进一步增强了我们做好非公企业党建工作的信心。全市各级党委和有关部门要深入学习领会,认真抓好落实。
下面,结合我市实际,我讲三点意见。
一、准确把握新形势新要求,进一步提高加强和改进非公企业党建工作重要性和紧迫性的认识
随着改革开放的不断深化,非公企业已经成为我市经济发展的重要力量,可以说,没有非公企业的快速健康发展,就没有全市经济社会又好又快的发展局面;非公企业发展的质量、速度和总量,对全市经济发展的质量、速度和总量起着重要的作用。抓好非公企业党建工作,既是夯实执政基础、扩大群众基础的政治需要,也是加快经济社会发展的经济需要 。
第一,加强和改进非公企业党建工作,是引导非公有制经济健康发展、加速亳州崛起的需要。 当前,我市正处在跨越赶超、加速崛起的机遇期和关键期,迫切需要大力发展非公经济。从实际情况看,去年全市非公经济增加值已达353.3 亿元、占经济总量的56.3% ,上缴税收43.2 亿元,占全市入库税金的69.5% ;非公经济对经济增长的贡献率已达60% 以上。经过多年的发展和积累,我市出现了一批管理科学、运行规范、规模较大的非公企业。但与发达地区甚至与兄弟市相比,我市非公企业规模总体仍然偏小,大多仍处于产业链低端,市场竞争力和抗风险能力较弱,特别是当前受国内外复杂严峻的宏观经济环境影响,一些非公企业生产经营困难,陷入发展困境。进一步加强和改进非公企业党的建设,有利于引导企业保持正确方向,把握发展趋势,理清发展思路,化解发展风险,进一步做大做强,对于增强全市综合实力、加快产业转型升级具有十分重要的意义。
第二,加强和改进非公企业党建工作,是加强和创新社会管理、构建和谐亳州的需要。 总体来说,我市非公企业劳动关系是和谐稳定的。但也要看到,极个别企业受利益驱动,违规经营、制假售假、偷税漏税、污染环境;也有个别企业忽视劳动安全保护和职工人文关怀,侵犯职工合法权益,导致劳资关系紧张。进一步加强和改进非公企业党的建设,有利于规范企业经营行为,做好职工群众思想工作,引导他们合理表达利益诉求,帮助他们维护合法权益,对于协调各方利益关系、维护企业及社会和谐稳定具有十分重要的意义。
第三,加强和改进非公企业党建工作,是提高基层党建工作整体水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。 近年来,我市非公企业党员数量稳步增长,党的组织和工作覆盖面不断扩大,党员教育管理服务工作不断加强。截至目前,全市3403 家非公企业中,党员从业人数4521 人,已建立党组织737 个,涵盖了2630家企业,组建率为77.28% ,还有773 家非公企业没有党员或者有党员没有亮明身份,尚未建立党组织。目前,尽管非公企业党员比例小、党组织和党员作用发挥不够明显、凝聚力影响力不强等问题仍比较突出,在全市党的组织体系中的比重也不大。但是,随着非公经济的不断发展壮大,必将有越来越多的党员和一大批优秀青年进入这一领域。这就要求我们必须站在全面推进党的建设新的伟大工程的高度,切实加强和改进非公企业党的建设工作,不断巩固和加强党的基层组织,充分发挥党员的先锋模范作用。
第四,加强和改进非公企业党建工作,是不断扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的需要。 在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,是一项日益重要而紧迫的任务。非公经济领域大量新的社会阶层人员,是党的改革开放政策的实践者和受益者,他们通过诚实劳动和合法经营,为促进经济建设和各项社会事业的发展做出了贡献,他们与国有企业工人、农民、知识分子、军人、干部一样,都是我们党的事业的建设者,是全面建设小康社会必须团结和凝聚的重要力量。目前,全市非公企业从业人员达63.8 万人, 大量的新社会阶层人士分布在非公企业,大批年轻的劳动力、技术人才、管理人才和现代产业工人汇集在非公企业,这些人才也是社会中最活跃的因素。我们要团结凝聚新的社会阶层广大人员在经济社会发展中充分发挥作用,就必须切实加强非公企业党的建设,不断扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。
总之,各级党组织及党委组织部门一定要从政治的、全局的高度,深刻认识加强和改进非公企业党建工作的重要战略意义,认真贯彻落实中央和省委的决策部署,以改革创新精神破解难题,推动非公企业党建工作迈上新台阶。
二、紧紧围绕总体要求和重点任务,全面提升非公企业党建工作水平
今年3 月,中央印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》;省委下发了我省加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见。根据中央和省委的部署,当前和今后一个时期,加强和改进非公企业党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党章规定和党的xx大、xx届四中全会要求,进一步扩大组织覆盖、壮大党员队伍,选优配强党组织书记,建立健全非公企业党建工作领导体制和工作机制,加大经费投入和阵地建设力度,广泛开展“双强六好”(发展强、党建强,生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好)党组织创建活动,积极探索党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径与方法,促进非公企业健康发展,使非公企业党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。具体来说,要重点抓好以下四个方面工作:
第一,要在扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”上下功夫。 加强非公企业党建工作,首要任务就是扩大党的组织覆盖和工作覆盖。一是要发展壮大党员队伍。在非公企业中发展党员,既是难点,也是今后非公企业党建工作的重点之一。要认真做好在非公企业中发展党员工作,按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展“十六字”方针,真正将那些积极要求进步、工作能力强、深受广大职工信赖和业主支持的优秀分子吸引到党组织中来,切实改变非公企业中党的力量薄弱状况。要注意加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度,重视在农民工中发展党员,努力实现所有企业都有党员。要严把入口关,注重发展创先争优活动中涌现出的优秀职工特别是先进模范人物入党,注意培养发展符合条件的出资人入党。创新流动党员管理服务,探索“一方隶属、多重管理”模式,方便他们接转组织关系,引导和督促他们主动亮明身份、参加党的活动。有组织地、有针对性地向非公企业推荐、输送党员职工,为组建党组织创造条件。要切实加强非公企业中党员教育管理工作,引导广大党员克服“雇佣”思想,增强党员的荣誉感、自豪感、责任感,提高党员的岗位创新能力,积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动,努力把党员培养成为“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。近年来,我们在非公企业中开展的“三培养”活动,即把生产技术骨干培养成党员,把党员培养成生产技术骨干,把党员技术骨干培养成企业管理人员,取得了良好的效果。生产技术骨干加入党组织,找到了新的奋斗目标;党员成为生产技术骨干,增强了党员的示范作用;党员技术骨干成为管理人员以至进入企业决策层,确保了企业的健康发展。这样的好经验、好做法,我们要认真总结、继续坚持。二是要创新党组织设置方式。凡是有3 名以上正式党员、条件成熟的企业,一般都应单独建立党组织。对大量不具备单独组建条件的小型、微型企业,采取区域联建、行业统建、楼宇共建、村企合建等灵活多样的方式建立党组织。积极探索利用网络条件组建党组织、开展党的活动的有效方式,扩大党的影响力。三是要坚持党群共建。做好非公企业中的工会、共青团和妇女工作,是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在那些已经建立党组织的非公企业中,党组织要支持工会、共青团、妇联按照各自的章程积极开展活动,充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。对于极个别暂时不具备建立党组织条件的非公企业,要依托工会、共青团、妇联等群众组织开展党的工作,大力宣传贯彻党和国家的方针政策,及时向广大职工群众传递党的声音,扩大党的影响力。党组织要支持工会、共青团、妇联组织依法维护职工群众的合法权益,以此为纽带,让广大职工群众感受到党的温暖,密切党与群众的联系。
第二,要在发挥党组织和党员“两个作用”上下功夫。 非公企业党组织只有充分发挥好在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用,才能得到广大党员的认同和响应,才能取得出资人的理解和支持,才能受到职工群众的拥护和欢迎。一是要围绕企业生产经营管理开展党的活动。我们要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求,全面做好非公企业党的建设工作。要主动关心、认真研究关系企业发展的重大问题,积极提出意见建议,帮助支持出资人和经营者发展壮大企业。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家法律法规,诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任。建立党组织与企业管理层双向互动联系工作机制,及时沟通协商有关情况,定期恳谈重要事项,探索党组织参与企业经营管理和重要决策的有效途径和方法。二是要切实维护各方合法权益。党组织要积极反映群众诉求,及时化解劳资纠纷,着力构建和谐劳动关系,真正成为广大职工群众的主心骨。要不断加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。 要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权,并及时向上级党组织和有关职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声,促进有关职能部门转变作风,更好地为企业发展服务。三是要深入推进创先争优。 广泛开展“双强六好”党组织创建和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。坚持党群共建创先争优,带领工会、共青团、妇联等群众组织,广泛动员职工群众开展劳动竞赛、技能比武、技术创新活动,帮助企业增强整体实力和市场竞争力。 四是要培育先进企业文化。 党组织要根据企业实际,创造性地开展各种创建活动及文化活动,把企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体,使之相互促进,共同提高;要按照时代发展的特点,引导企业提升文化品位,塑造企业精神,用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人,努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。
第三,要在提高党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”整体素质上下功夫。 非公企业党建工作有一定的特殊性,具体工作主要依靠非公企业党组织书记和党建工作指导员或联络员去组织、推动和落实,这“两支队伍”也是开展非公企业党建工作的骨干力量。加强和改进非公企业党建工作,必须高度重视“两支队伍”建设。一是要选优配强非公企业党组织书记。非公企业党组织建设的关键在于选对一个好的带头人,这个带头人就是党组织书记。我们要按照服务发展能力强、凝聚员工能力强的“双强”能力标准,选优配强非公有制企业党组织书记。要健全完善选任机制,注重从企业生产、经营、管理骨干中择优产生党组织书记。企业内部确实没有合适人选的,可从党政机关、国有企事业单位协商委派,或从大学生村官、复转军人中推荐人选,也可探索面向社会公开招聘党组织书记人选。企业出资人是党员的,鼓励兼任党组织书记。规模较大、党员数量较多的企业,主要出资人担任党组织书记的,应当配备专职副书记。据我了解,目前有一部分乡镇组织委员担任联合组建的非公企业党组织书记,这个只能是暂时的,我们还是要抓紧物色、培养一批优秀的非公企业党组织书记。二是要注重加强非公企业党组织书记教育培训。把非公企业党组织书记教育培训纳入党员干部教育培训总体规划。市里要抓好示范培训,各县区要抓好普遍轮训和任职培训。年底前,要对非公企业党组织书记轮训一遍,今后还要确保每名党组织书记每年至少参加1 次集中培训。在培训内容上,既要加强党的路线方针政策、法律法规、党务知识、群众工作方法的培训,又要加强市场经济、企业生产经营和管理知识的培训,也要加强国情、省情、市情的培训,让他们熟党务、知国策、懂管理、会经营,不断提升非公企业党组织书记的能力素质,努力让党组织书记成为生产经营的骨干、职工群众的朋友、党员干部的核心。三是要充分调动非公企业党组织书记的积极性和创造性。建立健全目标管理、报告工作、述职评议、考核评价等制度,提高规范化管理水平。落实待遇保障,鼓励企业把党组织书记纳入管理人员序列。如果条件许可,可给予非公企业党组织书记适当的工作津贴。注重政治激励,积极推荐优秀党组织书记作为“两代表一委员”人选。四是要切实抓好非公企业党建工作指导员或联络员队伍建设。要认真总结经验、完善措施,实行“一人一企”、“一人多企”的办法,选派党建工作指导员或联络员到没有党员的企业开展党的工作,帮助有党员的企业尽快建立党组织,指导已建党组织建章立制、开展活动、丰富载体。建立非公企业党务工作人才库,鼓励机关在职干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员、联络员或者直接到企业党组织任职。20xx年以来,我们选派了几批机关干部到企业进行“双挂职”。这个活动的开展,企业得实惠、干部受锻炼,企业反映好、社会反映好,收到了良好的效果,这样的做法要继续坚持下去。
第四,要在调动出资人和职工群众“两个积极性”上下功夫。 实践证明,在非公企业中建立党组织和有效开展党的工作,很大程度上取决于出资人和职工群众的认可和支持。一 要切实抓好企业出资人的团结教育工作。 各级党委组织部门和行业主管部门要加强对他们的共同理想、责任意识、民主法制、科技知识和科学管理等教育,培养他们对党的感情,引导他们坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念,尤其 要注重引导他们打消顾虑, 真正成为中国特色社会主义事业的建设者,把企业发展与国家发展、民族振兴结合起来,做到致富不忘国家、致富不忘社会、致富不忘党和人民, 争做党建工作的支持者、守法经营的模范者、职工利益的实现者、社会责任的履行者。二要做好帮助帮扶工作。要处理好发挥党组织作用与尊重企业自主经营权的关系,开展党的活动与维护生产经营秩序的关系,注意听取企业出资人对党建工作的意见和建议,参与不干预、引导不强制、支持不添乱, 充分调动他们支持企业党建工作的积极性。对出资人的评先选优、政治安排,党委统战、组织部门要事先征求企业党组织、非公企业党建工作机构和地方工会组织的意见。要积极开展村企联建、统筹共建、结对帮扶等活动,让企业家在踊跃参与新农村建设、结对帮困等活动中增强社会责任感,回报社会,促进社会和谐。三要为职工成长创造必要的条件。对于非公企业的广大职工群众,要善于统筹利用各类党建资源,创新工作方式方法,积极为职工成长成才创造条件、岗位建功提供平台,为他们维护合法权益提供帮助,让企业职工发自内心地拥护党的工作,自觉向党组织靠拢。
三、切实加强组织领导,进一步完善非公企业党建工作体制机制
非公企业党建工作与传统领域党建工作相比,具有很强的开创性、探索性。各级党委要切实加强组织领导,坚持书记抓、抓书记,真正把非公企业党建工作各项任务落到实处。
第一,要建立健全领导体制。 各级党(工)委要切实承担起加强非公企业党建工作的领导责任,树立抓好非公企业党建工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识,把非公企业党建工作摆到与农村、社区党建工作同等重要的位置,一起部署,一起检查,真正做到有目标、有措施、有成效;要建立主要领导抓非公企业党建工作责任制和联系点制度,县、区委书记是非公企业党建工作第一责任人,县、区委书记要亲自抓,分管领导要具体抓,党委成员要共同抓,自上而下形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面;要加大对非公有制企业党建工作的督查力度,定期分析并通报情况,对于工作不落实的,要及时督促整改;各级领导班子要尽职尽责,不仅抓好非公企业发展,同时也要抓好非公企业党的建设工作,做到“两手抓,两手都要硬”。各县区要按照有人抓、有人管、有工作条件的要求,成立专门工作机构,配强专门工作力量,做到有人员编制、有经费保障。市委已经同意成立市委非公有制经济和社会组织党的工作委员会及其办事机构,各县区也要参照市里的做法,成立相应的机构。
第二,要建立经费保障机制。 各县区要按照省委和市委的要求,增加党委组织部门的党建工作经费,用于非公企业党建工作。建立党费拨返制度,党员交纳的党费可全额返还企业党组织。认真执行非公企业党建工作经费税前列支规定。探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式,多渠道解决经费问题。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准推进非公企业党组织活动场所规范化建设。倡导国有企事业单位、机关和乡镇(街道)、村(社区)党组织与非公企业党组织活动场所共用、资源设施共享。在非公企业集聚区,也就是我们的各类开发(工业园)区、产业集群镇、街道办事处或城关镇、企业较多的乡镇,要统一规划建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心,为党员提供活动场所,为党组织搭建服务群众的平台。
第三,要进一步完善党组织管理机制。 各级党委组织部门要切实履行牵头职责,加强统筹协调和工作指导。纪检、宣传、统战和工商、财政、经委、商务、工商联等要充分发挥优势,共同推动非公企业党建工作。要进一步完善党组织管理机制,各类开发(工业园)区中的非公企业党组织由开发(工业园)区党(工)委统一管理;对专业性、行业性较强的企业,可依托相关部门或行业协会建立党组织实行归口管理;对大量分散的小微企业,发挥乡镇街道、村、社区党组织的作用,实行区域化、网格化管理;对规模以上非公企业党组织,在不改变党组织隶属关系的情况下,可由县级党委组织部门或非公企业党建工作委员会直接联系、重点指导。对一些社会影响大、党员数量多的大型企业党组织,也可以改变隶属关系,由市委非公经济和社会组织党工委直接管理。我们要积极探索符合非公企业特点、符合我市特点的党建工作方式方法,不断提高工作科学化水平。
同志们,推进非公企业党建工作责任重大、使命光荣。我们要按照中央、省委和市委的要求,改革创新、攻坚克难、务求实效,不断提升非公企业党建工作规范化、制度化、科学化水平,努力开创我市非公企业党建工作新局面,为把亳州建设成为百万人口的区域中心城市、特色鲜明的新型工业城市、宜居宜业的和谐幸福城市作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们:
经省委批准,省委组织部、省委宣传部、省委教育工委今天联合召开第二十一次全省高校党建工作会议。省委对开好这次会议高度重视,省委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。燕文同志传达了全国高校党建工作会议精神,深刻分析了党的对高校党建工作提出的新要求,围绕培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务,从加强高校领导班子建设、强化高校思想政治工作、加强高校基层党组织建设等方面,对深入贯彻党的精神、加强和改进新时期高校党建工作进行了全面部署。燕文同志的重要讲话贯彻中央精神,体现了省委对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼,有很强的理论性、指导性和针对性。我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。江南大学等6所高校党委负责同志作了很好的交流发言,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、强化理论武装,把中国特色社会主义理想信念教育贯穿高校思想政治建设始终
学习贯彻党的精神是当前和今后一个时期高校党建工作的首要任务。要着力教育引导广大党员干部、全体师生员工不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,毫不动摇地坚持社会主义办学方向,牢牢把握高校意识形态领导权和主导权。
(一)把学习贯彻党的精神引向深入。要大力推进党的精神和一系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。发挥学校党校主渠道作用,以党员领导干部、新党员、入党积极分子为重点,以坚定理想信念、增强“三个自信”为核心内容,有计划、分层次地将所有党员轮训一遍。弘扬理论联系实际的学风,把学习贯彻党的精神与谋划学校事业发展紧密结合,将集中研讨、个人自学、专家辅导、考察调研等多种形式有机结合,增强学习的实效性。充分发挥网络、校报、电视、微博等载体的作用,营造浓郁的学习氛围。高校党委要统筹安排,健全学习制度,落实培训经费,加强指导检查,提高学习培训质量。党员领导干部要以身作则,带头示范,推动学习活动深入开展。
(二)加强青年教师队伍思想政治建设。要贯彻落实教育部《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》,把加强教师特别是青年教师思想政治工作作为高校党建工作的重要内容,抓紧抓好抓实。省委教育工委将依托省委党校、高校教师培训基地等,继续强化高校思想政治理论课骨干教师、哲学社会科学教学科研骨干和辅导员培训。各高校要坚持政治培养与业务提高相结合,完善教师培养评价机制、薪酬激励机制、科研管理机制、学术不端惩处机制等,把职业道德作为教师职称晋升、职务聘任、评优评先的首要标准;积极组织教师开展社会实践活动,引导他们到企业、社区和农村挂职锻炼,提高教书育人本领;满怀热情关心教师,千方百计帮助教师排忧解难,努力改善教师的工作、学习、生活条件。
(三)引导大学生确立中国特色社会主义共同理想。要把立德树人作为根本任务,充分发挥思想政治理论课等主渠道和主阵地作用,将理想信念教育融入课堂教学之中。贯彻即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,在大学生中深入开展社会主义核心价值体系教育。认真开展“中国梦”宣传教育,组织“我的中国梦”主题教育活动,引导大学生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋图强。加强实践育人,开展“走基层、看变化、学习宣传党的精神”主题实践活动。深入开展形势政策教育,加强心理健康教育,丰富网络正面宣传内容,引导大学生理性看待改革发展过程中出现的问题,自觉把实现个人理想与推动国家进步发展相结合。
(四)切实维护全省高校平安和谐稳定。稳定是硬任务。要切实增强政治敏锐性和鉴别力,加强课堂教学、论坛讲座和网络的管理,确保导向正确、阵地巩固、覆盖广泛、引领到位。坚决抵御和防范境外敌对势力利用宗教、学术研究、帮扶资助等对高校进行影响渗透,使高校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。深化平安校园建设,完善突发事件处置预案,提高网络舆情研判能力,强化学生安全教育,加强校园及周边治安综合治理,坚决防止影响校园安全稳定的事件发生。
二、加强领导班子建设,提升领导科学发展的能力
建设高素质领导班子是深入贯彻落实科学发展观、推动高等教育科学发展、内涵发展、特色发展的关键,是党建工作的重中之重,必须坚持以提高领导科学发展能力、改进工作作风为重点,努力打造坚强的高校领导集体。
(一)提升学校领导班子办学理校能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制,落实好《江苏省高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》,充分发挥党委领导核心作用。领导班子要模范执行民主集中制,健全党委全委会、会、校长办公会、党政联席会等会议制度和议事规则,支持和保证校长积极主动、独立负责地开展工作。要完善集体领导与个人负责相结合的制度,书记和校长要同舟共济、相互补台,真正把学校领导班子的精力和智慧凝聚到推动学校科学发展上来。要积极创建学习型领导班子,强化党委中心组在建设学习型党组织中的龙头作用,健全领导班子调查研究制度,集中精力研究解决学校改革发展稳定中的重大问题、研究解决事关师生员工切身利益的紧迫问题、研究解决党建工作中的突出问题,不断提升领导班子科学决策的能力。
今年将有50多所高校进行党政集中同步换届。有关高校党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,专题研究换届工作,对可能出现的问题做好预案,营造风清气正的环境,确保换届期间思想不散、秩序不乱,换届工作与正常的教学科研工作两不误、两促进。换届后要及时将工作重点转移到加强领导班子思想政治建设、精心谋划学校事业发展上来,着力推动党代会制定的各项目标任务落到实处。民办高校要贯彻落实省委组织部、省委教育工委《关于进一步加强民办高校党的建设工作的意见》,建立健全董事会决策、校行政执行、党组织监督保障三者相互促进、相互制约的管理体制和运行机制。
(二)增强院系领导班子执行力。随着学校管理重心下移,院(系)党政领导班子的作用越来越突出。要贯彻落实我省《关于贯彻的若干意见》要求,建立健全以党政联席会议制度为核心的制度体系,不断完善院系党政共同负责制。要全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针,通过公推直选、竞争上岗等竞争性选拔方式选好配强院系党政领导班子。完善差额比选等办法,在扩大民主的同时提高民主质量,不断提升选人用人的公信度。要克服重选拔轻培养的倾向,以提高思想政治素质和管理能力为重点加强培训,增强院系领导班子落实学校决策部署的执行力。强化任期目标管理考核,把党政共同负责制执行情况作为院(系)领导班子特别是党政主要负责人考核考察的重要内容,努力把院(系)党政领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、师生信服的领导集体。
(三)加强领导干部工作作风建设。要贯彻中央、省委、教育部党组和省教育厅党组关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,建立健全学校加强作风建设的办法和措施。完善党员领导干部联系群众制度,走进师生、走进课堂、走进学生宿舍食堂、走进实验室实践基地等,深入了解学校一线状况,增进干群感情、解决师生困难,特别要做好毕业生就业工作和家庭经济困难学生资助工作。要按照中央和省委统一部署要求,组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。准确把握高校知识分子、青年学生的群体特征,扎实做好教育引导管理服务工作,增强服务基层、服务师生的能力。教育实践活动全面展开有一个过程,要把能为师生做的事情先做起来,能改的问题先改起来,能建的制度先建起来,让师生切实感受到新气象、新变化。
三、抓基层打基础,着力提高高校基层党组织建设科学化水平
高校基层党组织担负着贯彻落实校院两级党组织决议决策,直接联系引导、组织团结师生员工的重任。要围绕组织推进项目化、活动载体特色化、运行机制科学化、作用发挥常态化的目标,切实加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设。
(一)提升党支部工作水平。省委教育工委近期将出台《江苏省普通高等学校党支部工作规定(试行)》,遴选推广百例“党支部工作法”,切实加强对高校党支部建设的指导。高校党委要认真总结创先争优活动、基层组织建设年活动成果,建立本校党支部分类定级、晋位升级等创先争优长效机制。要实现党组织全覆盖,不断完善党支部工作制度,强化经费、场所等基本保障,组织党支部围绕完成学校重点任务、服务师生员工、维护校园和谐稳定等开展富有特色的活动,不断提高党支部工作凝聚力吸引力。
(二)激发党员队伍生机活力。要始终把政治标准放在首位,加强入党积极分子培养教育,扩大发展党员工作中的民主,严格工作程序和纪律,提高发展党员质量。高度重视教师党员队伍建设,搭建党员责任区、党员示范岗、党员服务窗口等实践平台,引导广大教师党员立足本职岗位争先进、创优秀。注重选拔配备政治思想坚定、学术水平较高的教师党支部书记。针对部分高层次优秀青年教师入党积极性不高的现状,省委教育工委将组织专题调研,扎实推进在优秀中青年骨干教师、学科带头人、海外归国人员等高层次人才中发展党员工作,统筹与民主党派基层组织建设的关系,把更多优秀人才吸收到党的队伍中来。要深入推进大学生党员素质工程,完善大学生党员发展工作满意度测评机制。根据本专科生、硕士、博士不同层次学生的特点,组织各类教育实践活动,发挥学生党员先锋模范作用。要保障党员知情权、参与权、选举权、监督权,落实党员代表大会代表任期制,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围,激发党员为学校科学发展出谋划策、贡献力量的积极性。
(三)落实党建工作责任制。高校党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责,分管负责同志认真履行直接责任人职责,校长要关心、支持党建工作。要不断强化各级党组织书记的管党责任意识,健全学校党委、院系党委、党支部各个层次党组织责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,形成党建工作层层有目标、人人有责任的良好格局。要完善党务工作者激励保障机制,建设一支精通党务、熟悉业务的复合型基层党务干部队伍。研究建立普通党员承担部分党务工作机制,发挥党员参与党内事务的积极性。学校党委要定期督查校内党建工作责任制落实情况,健全“联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。省委教育工委将定期开展高校党建工作满意度测评,对学校贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》情况进行考核。
同志们,做好20xx年高校党建工作,责任重大,使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的精神,振奋精神,扎实工作,锐意进取,努力开创高校党建工作的新局面,为加快建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。
同志们:
这次党建工作会议的主要任务是:贯彻上级要求,研究部署新形势下的党建工作,动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用,切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才,振华、永红、林勇同志分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署,组织工作安排部署已书面印发大家,我完全同意,大家要抓好贯彻落实。
201X年是实施“”规划承上启下的重要一年,是党的和省第十次党代会的召开之年,做好今年党建工作意义非同寻常。今年全县党建工作的总体要求是:按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署,围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题,把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调,坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力开创党建工作新局面,为推进更快更好发展提供坚强有力的保障。
下面,我讲三点意见:
一、党要管党、从严治党,建设坚强的领导 核心
(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字:要严肃,这是政治纪律;要严格,这是政治态度。对党员领导 干部和全县党组织,要求要从严,随着经济社会不断发展,党的建设面临着许多新课题新考验,为适应形势的发展,对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外,各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结 出来的结论,也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严,要认真落实“制度建廉”要求,紧扣用权、用钱、用人三个关键环节,认真梳理和查找廉政防控风险点,强化廉政风险防范管理,建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系,推行“制度+科技”的预防腐败模式,构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严,要强化反腐倡廉教育,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动,增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度,按章办事、秉公执法、从严查处,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。
(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性,以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性,做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性,把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性,坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。
(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要,切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向,也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准,树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下,要畅通体制外干部进入渠道,大力推行干部“一线考察法”,坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制,让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队,发扬团队精神,倡导补台而不拆台、合作而不内讧,坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队,同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队,要加强班子团结、干部团结,遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志,大事讲原则、小事讲风格,多琢磨事、少琢磨人,真正把心思放在发展和民生改善上。打造一支创新团队,要善于战略思考、革故鼎新,以世界眼光、创新思维,着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制,突破常规、勇辟新路,用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才,将全县各级领导班子和干部队伍建成推进更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”:即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整,注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要,优化班子结构,形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养,对后备干部要按照“重在培养”的要求,有针对性地进行理论培训和实践锻炼,依托县委党校,开展干部任职培训,举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训,不断提高干部队伍执政能力和水平。
二、围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用
(一)找准定位。全县党建工作要找准定位,围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设,就是坚定特色的科学发展道路,以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨,以重大项目、企业生产、产业升级、X家新寨、城镇建设为抓手,奋力推进经济社会更快更好发展,力争全县GDP增长保14%、奋斗15%,努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定,实践证明,党组织坚强有力、干部工作得力的地方,就能保证社会和谐稳定,推进经济社会加快发展;反之,经济难以推动,民生难以改善,社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话,而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理,涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局,要靠坚强的领导班子,要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍,要靠具有凝聚力和号召力的基层组织,去一项项落实、解决、推进。全县党建工作,包括党建工作各个职能部门的具体业务,都要按照这个思路来落实,这就是定位问题。
(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”,“不说不能干、只说怎么干,不说不好干、只说如何干,不说干不成、只说何时干成”,上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实,对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件,要强化领导挂联责任,按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题,围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点,采取有力措施,在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度,精简办事程序,推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法,强力治理吃、拿、卡、要,坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”,严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人,着力提高机关办事效率和服务水平,营造风清气正的发展环境,构建高效快捷的服务环境。
(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年,我们20天解决了长达7个多月的二级电站渣场征地拆迁,充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系,决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导,更要加强严格管理和监督,对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置,绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度,巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础,大力推进党员示范创建活动,实施基层党建磐石工程,完善县委联系乡镇党委书记制度,落实“基层工作十项制度”,培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”,围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标,集中整顿转化一批后进村级组织,提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”,建设一批党建综合示范点,打造特色“农村基层党建示范带”,树立农村党建品牌,凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面,随着经济社会的发展变化,不断扩大党的组织覆盖,始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”,推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”,城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作,农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作,凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优,要认真设计好载体,深化“小凉山先锋工程”,深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动,培育一批创先争优的典型党组织和个人,提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验,发挥先进典型的示范引领作用,引导广大党员干部以先进典型为榜样,立足岗位创先争优,努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,开拓创新地推动各项工作。
(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求,深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度,强化干群无缝沟通,严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为,以作风建设的新成效取信于民,推动经济社会健康快速发展,实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”,带着对企业的深厚感情开展工作,优化发展环境、坚定发展信心,凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动,要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众,认识、热爱、建设”活动,在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”,集中解决一批群众关心的热点难点问题,时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动,开展这项活动是省市作出的一项重大决策,是推动农村更快更好发展的具体举措,是密切干群关系的有效载体,也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作,又要抓好19个乡镇和129个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划,增强目的性,争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助,切实改善群众生产生活条件。
三、加强学习、创新举措,努力开创全县党建工作新局面
(一)强化学习提素能。要加强学习,以贯彻党的和省第十次党代会精神为主线,强化理论武装。今年,党的和省第十次党代会将召开,有新要求。面对方方面面的新情况、新形势,必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;胜利召开后,及时抓好学习培训,对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求,进一步强化党员干部的思想理论武装,真正做到学以立德、学以增智、学以致用,不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列,工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力,加强领导班子届后跟踪考察和能力培训,抓好“小凉山千名带头人培训计划 ”,突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训,增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训,增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题,大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设,抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难,在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。
(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围,围绕县委、县政府各项中心工作,营造好舆论氛围,以“两化互动发展推进年”为重点,大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督,完善新闻预警机制,加强网络问政,畅通“民意网络直通车”,加强对突发事件和热点问题的正确引导,牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设,深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动,大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育,加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化,举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节,加强文化市场监管力度,净化文化市场,塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制,完善党委(党组)每年向县委报告 抓党建工作情况制度,各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议,专题研究安排党建工作,落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告 抓党建工作的情况,促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核,对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评,使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度,县委工作部门要各司其职、各负其责,通力协作、密切配合,努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议,通报党建工作情况,分析党建工作突出问题,研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作,推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式,着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动,充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制,深入开展“干部人事制度改革推进年”活动,广泛吸引人才,避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才,避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象,要加大选配力度,让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍,使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱,让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。
(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力,要创新工作理念,主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要,切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容,不断赋予党建工作新内涵,使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式,注重从体制、机制和制度层面推动党建发展,提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体,因地制宜地开展形式多样的主题活动,使党建工作更加充满生机、富有成效。
同志们,面对新的形势和任务,党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神,扎实工作,努力开创我县党建工作新局面,为更快更好发展作出新的更大贡献,以优异成绩 迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
同志们:
20xx年以来,各级各校党组织紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这条主线,切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,在强化理论武装、夯实基层基础、建好干部队伍、转变改进作风、抓好建章立制、推进党风廉政等方面取得了新进展,党建工作科学化水平进一步提高,有力推动了学校各项事业发展。
下面,我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。
一、充分肯定20xx年党建和党风廉政建设工作取得的成绩,增强做好20xx 年工作的信心
1 、20xx年党建工作对教育发展起到了重要的推动作用。
20xx 年, 全市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的坚强领导和关心支持下,深入学习党的、xx届三中全会和四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,围绕“学决定、促改革、强质量、比实绩”的工作主题,不断促进教育公平,提高教育质量,呈现出十大工作亮点,我在去年的年终教育工作会上已经总结过,不再重复,在这里我要强调的是,这些成绩的取得与我们狠抓党建分不开。
教育不是简单的教学质量、教学效果的问题,它是一项复杂而系统的工程。只有把教育教学与道德观价值观培养结合起来,我们才能真正达到党和政府要求的教学质量和效果。
我们通过“争当好干部”活动、星级评定活动、开展党员示范课活动等一系列活动,促使党员争先创优,是党员成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆,以党建带政工,以党建带团建,以党建带校风,促进了教育良性发展。
2 、20xx年党风廉政建设责任制的落实对教育发展起到了重要的保障作用。
20xx 年我们认真坚持“党要管党”的原则,落实“一岗双责”,重视制度建设,积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。特别对干部工作中的选人用人上,要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节,力求监督关口前移,超前防范,坚持依法治教,依法行政,为教育提供了重要的保障。
在刚刚过去的一年,我们对中小学收费和有偿家教情况开展了专项整治。通过整治,中小学乱收费现象和有偿家教情况得到了基本制止,教育形象进一步提升,人民对教育的满意度进一步提高。我们较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求,履行了党风廉政建设职责;较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定,完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务,保障了教育事业的健康发展。
当然,在肯定成绩的同时,我们也要认识到当前党建和党风廉政建设工作中一些不容忽视的问题,主要表现在:一是对党纪政纪法律法规缺乏敬畏意识;主体责任意识有时缺失;监督方式还存在一定的局限性;执行力不够,推动力不强。希望全市各校党员干部进一步提高责任感和使命感,保持清醒头脑,强化危机意识,严格落实党风廉政建设工作的各项要求。二是加强党性修养,进一步增强遵守纪律的自觉性。增强党的意识,提高维护纪律的能力;严格执行党的纪律,模范遵守组织制度;监督权力运行,不断推进党务公开、校务公开。三是进一步推进作风建设,抓好党员春训活动。要持之以恒推动落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正 “ 四风” 问题;进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要将此次党员春训活动与学校日常党建工作相结合,抓紧抓好。
二、把握从严治党要求,努力提升党建工作科学化水平
我们要围绕中心,服务大局,着力抓好五项重点工作,努力提高党建工作科学化水平。
一要抓好思想建设。以理想信念教育为核心,建立完善常态化、多样化学习制度,构建生动活泼、科学有效的学习宣传平台。坚持理论联系实际,把学习成果及时转化为完成工作的动力、谋划思考工作和解决实际问题的能力,推动学校各项工作、引领学校改革发展的强大思想武器。坚持立德树人,加强阵地建设,强化社会主义核心价值观教育,引导教师提升思想政治素质和业务素质,积极探索学生思想政治教育的新途径、新办法、新领域,不断提高思想政治工作的针对性和实效性。二要抓好组织建设。推进党组织规范化管理,完善党员教育管理制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,坚持党务政务公开制度,建立健全党员承诺践诺评诺制度,全面推进基层党组织规范化建设。多渠道、多形式地开展党员教育培训工作,强化党性意识和组织意识,牢记党员身份,提升能力素质。强化对全体党员的党纪、党风、党性教育,端正思想作风、工作作风,树立良好的共产党员形象。丰富党建工作内涵,牢固树立环境育人的观念,加强校园的物质文化、制度文化和精神文明创建活动。培养干部职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化创先争优活动,健全完善创先争优长效机制,广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、模范履行党章规定义务等活动。抓好“七一”庆祝表彰活动,组织开展重温入党誓词、党员座谈会、向困难党员送温暖、评选表彰先进党组织、优秀个人等系列活动。持续深入开展“廉政文化进校园”教育活动,营造浓郁校园廉政文化氛围。三要抓好队伍建设。加强各级领导班子思想政治建设,提高领导干部办学治校能力和执行力。严肃党内政治生活制度,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要从严教育、管理、监督干部,特别要加强纪律教育,坚持严格执纪,坚决维护党的纪律的严肃性、权威性,使党员干部真正把党的纪律作为必须遵守的行为准则。四要深入开展“三严三实”“三新”等主题教育实践活动,不断强化党员干部作风养成教育。以严格的标准、务实的举措抓常、抓细、抓长,使广大党员干部始终保持良好作风。要坚持群众路线、宗旨意识教育持久抓,落实好联系服务师生等制度,引导党员干部不断深化对践行群众路线的认识,进一步提高服务师生的能力和水平。要继续抓好教育实践活动整改落实工作,推进服务型党组织建设。进一步强化师德师风等问题的整改落实,坚持不懈地整改问题、促进发展。加大力度深化教育系统作风建设,重点围绕思想政治建设抓深化,围绕深入基层、深入教学一线、深入师生群众抓深化,围绕服务全市教育升级发展抓深化,围绕解决群众聚焦的“入学入园难”、教育质量提高、教育收费、校园安全等热点、难点问题抓深化,围绕深入推进党风廉政建设抓深化,切实解决一批师生、群众关心的实际问题,全面提升教育形象。
五是开展民主治校示范学校创建活动,打造全市教育系统党建工作品牌。认真做好“两会两公开、三听三评议”,拓展民主治校内容、创新民主治校形式、规范民主治校程序、提升民主治校实效,实现民主治校的制度化、规范化、程序化,百分之八十以上的学校(幼儿园) 创建为民主治校示范学校,推动全市学校党建上水平,促进学校党风廉政建设责任制进一步得到落实。各学校要结合本校实际,勇于实践,敢于创新,不断总结和推广经验,努力开创民主治校工作的新局面。
六是坚持不懈反对“四风”,把党风廉政建设两个责任落到实处。突出落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,特别是遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”情况,促进各级领导班子、领导干部强化责任意识和廉政自觉,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化“两个责任”,确保党风廉政建设责任制落到实处。全面履行职责,真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障,坚持做到用制度管人、管事、管权。严肃责任追究,通过改进考核办法、强化考核结果运用,确保“两个责任”落地生根。保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,落实“三严三实”要求,持之以恒反对“四风”,切实发挥党风廉政建设责任制的强大威力,以实际工作成效取信于民。
三、强化组织领导,确保各项工作要求全面落实
一是强化书记第一责任人的责任。党要管党,从严治党, 关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人,是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了,班子成员和广大干部的责任才能落实。现在,有的党组织书记还存在一些模糊认识,重发展、轻党建,重眼前、轻长远,有的学校党组织书记还不能完全从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建。党组织书记不抓,党建工作肯定抓不好,从严治党的要求也就落不了地。各级党组织书记必须把抓党建作为份内之事、应尽之责,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。
我认为党组织书记不抓党建工作,就没有履行好党建第一责任人的职责。党建第一责任人的职责要以落实党建工作责任制为载体。
身为学校主要责任人,深知抓好基层党建、夯实基层党建的重要性,工作中真正重点做到“ 三个坚持” 。一是坚持带头履行书记职责。二是坚持为党员干部排忧解难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作,有布置、有检查、有通报。
首先要“抓班子”,充分发挥党政班子的龙头作用,加强民主集中制程序的规范。作为“ 班长”,在支部会议讨论研究工作时,要坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。
其次是“带队伍”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把党建工作列入学校工作重要的议事日程,精心组织、周密安排,做到有计划、有措施、有检查、有总结。进一步理顺学校党、政、团等方面的关系,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,确保党建工作的有序开展。按照 “ 坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展” 的要求,培养入党积极分子,发展优秀教师入党,做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。
二是强化联点领导和机关干部的指导、督查责任。联点领导和机关干部要认真落实联点包片包点责任制,加强党建工作指导,确保各项党建工作任务落到实处。进一步强化责任,完善落实督查责任制,以各司其职、各尽其责、层层落实的党建长效机制来解决党建工作中存在的突出问题。联点领导和机关干部要进一步指导学校加强党建工作的宣传教育,动脑筋、想办法,搭建新平台,设计新载体,充分发动全体党员教师,让广大党员教师主动参与到党建工作中来,上下左右齐心努力,把党建工作进一步推向深入。
三是加强对党建和党风廉政建设的检查和考核。检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。
要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制,细化考核内容,各校要把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、学校热点问题处理情况及教职工的评议意见作为重点内容,全面进行考核。优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。
要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性,要通过听取情况汇报、民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位和服务对象等意见,确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。
同志们,做好新形势下中小学党建工作,意义重大而深远,任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导,振奋精神,坚定信心,务实创新,扎实工作,以更加有效的措施和求真务实的行动,努力开创我市中小学党建工作新局面,为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!
同志们:
今天这次会议,主要是研究部署我县非公有制企业党建工作,动员大家进一步提高认识,加大力度,强化措施,狠抓落实,推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才,我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场,下面,我就如何做好非公有制企业党建工作,讲三个方面问题:
一、统一思想,切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性
对非公有制企业党建工作,县委一直非常重视,先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署,并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七 一”前夕,县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动,并且召开了现场性的调度会议,提出了明确的目标和要求,推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就,但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小,全县有一定规模的非公有制企业2074家,已建立党组织的仅85家,占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范,作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出,等等。究其原因,主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区,认识上有偏差。一方面,作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委,对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事,对企业党建工作不关心、不指导,放任自流;有的怕麻烦,认为多一个党组织就多一份工作和责任,工作不积极,不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展,畏难发愁,无所作为。另一方面,作为具体组织实施者的非公有制企业,对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高,不懂得如何开展工作,有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后,会干预企业事务,本能地排斥党组织进入企业。
应当看到,随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入,非公有制经济必将会有更大的发展,加强非公有制企业党建,能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先,加强非公有制企业党建工作,是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中,聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才,只有建立党组织,加强党的建设,才能更有效地组织和团结他们,不断巩固和扩大党的群众基础。否则,就会使他们游离于党的组织活动之外,甚至失去这部分群众,党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次,加强非公有制企业党建工作,是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持,是企业发展的重要保证。加强党的建设,充分发挥好党组织的政治优势,有利于团结和凝聚职工,化解矛盾、理顺关系,调动方方面面的积极性,形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工,参与决策、集思广益,为企业发展建言献策,提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工,提高素质、增强技能,树立企业的良好形象,取得社会各界的认可和支持。再是,加强非公有制企业党建工作,是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前,非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分,并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应,非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看,与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比,非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设,必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此,各级一定要从政治的、战略的高度,充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性,切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感,下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。
二、突出工作重点,开创全县非公企业党建工作的新局面
根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求,从现在开始到年底,凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织,已建起的要按照“五好”要求,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。
(一)抓组织建立,实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜,对符合建立党组织条件的非公有制经济组织,按规定单独建立党组织;对党员人数不足,暂时不具备单独建立党组织条件的,可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业,要选派党建工作指导员,帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设,搞好入党积极分子培养,为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中,要注意突出重点、以点带面,优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立,发挥示范带动作用,实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则,进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视,负起责任,根据《意见》要求,组织人员逐个企业进行调查摸底,把党组织关系理顺好。
(二)抓队伍建设,实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式,把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员,选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作,特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训,努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益,帮助解决实际困难,消除后顾之忧,鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定,并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求,继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业,并加强检查考核,成绩突出的表彰鼓励,工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发,不断创新党员教育管理方式方法,使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作,严格要求、严格管理、严格监督,保持党的纯洁性。
(三)抓作用发挥,实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营,着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强,着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展,积极开展工作,充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势,对关系国家、企业、职工利益,关系企业发展方向和生产经营等重大问题,发动党员提合理化建议,积极向企业建言献策,确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、 “党员责任区”、“党员先锋岗”活动,组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担,在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体,有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作,按照各自章程开展活动,以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操,以深入细致的思想工作激发职工的工作热情,以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主,团结带领职工搞好企业生产经营,提高经济效益,共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件,帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系,正确处理劳资矛盾,维护企业和职工的合法权益。
(四)抓规范提高,实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设,是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中,一要深入开展“五好” 创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标,采取切实措施,认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研,列出单子,分类排队,制定方案,明确创建时间和具体要求,确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的,要完善设施,充实内容;没有的,要积极争取支持,创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用,不断丰富党员活动内容,提高党员活动质量,促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上,县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》,各级要结合各自实际,认真贯彻执行,进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式,提高党组织建设水平。
关于改制企业党建工作,我县抓得早,研究得及时,取得了良好的成果,但是,要适应企业改革发展新形势、新任务的要求,牢固树立“企业改制不抓党建不行,抓党建不创新更不行”的思想,做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径,不断深化和完善改制企业党建工作。工作中,要切实增强大局意识,处理好中心与核心的关系,在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法,解决好“两心”难以协调的问题,实现组织系统一体化。要切实增强创新意识,处理好人治与法治的关系,按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制,实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识,处理好务虚与求实的关系,努力创建服务型、高效型、经营型党组织,实现党建工作效益最大化。
三、加强组织领导,确保非公企业党建工作的顺利开展
一要强化领导,明确责任。 要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念,落实领导责任制,党(工)委主要负责同志亲自抓,分管的同志靠上抓,组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度,帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。
二要齐抓共管,形成合力。 纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想,积极参与,各司其职,协调配合,形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用,加强督查,及时通报,对开展工作不力、变化不明显的,要提出批评,限期整改。年底,要进行一次检查考核,并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。
三要深入调研,创新思路。 要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动,摸清找准存在的突出问题和不足,及时制定办法对策,不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。
四要加强宣传,扩大影响。 各级要利用新闻媒体,广泛宣传非公有制企业党建工作,营造良好的舆论声势,不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作,推动非公有制企业党建工作健康开展,为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。
同志们:
这次市直机关党的工作会议,市委非常重视。年初,市委书记王玲同志就做好新形势下机关党的工作作了重要批示;这次会前,市委会议专门听取了机关工委的汇报,对市直机关党的工作给予了充分肯定,对新形势下进一步做好机关党的工作提出了新的要求。刚才,张峰同志在回顾总结的基础上,对今年的工作进行了全面部署,思路明确,重点突出,措施具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。会上,还表彰了先进,交流了经验,请大家认真学习借鉴。下面,我结合市直机关实际,讲四个方面的意见,供大家参考。
一、以推进跨越发展为目标,在围绕中心、服务大局上彰显新作为
党的建设历来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。对市直机关各级党组织来说,审视我们的工作思路清不清,评价我们的工作成效大不大,最重要的标准就是看能不能紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,在加快荆门跨越发展中找准位置、发挥作用,形成人人关心发展、服务发展的强大合力。
一是要在把握形势中明确目标。市委六届十一次全会和年前召开的市“两会”,确定了“”经济社会发展目标,吹响了荆门新一轮跨越发展、加快崛起的进军号角。王玲书记多次在全市性的会议上强调,整个“”发展的重点目标就是“三大计划”,重点抓手就是扩大投资、深化开放和改革创新,重点任务就是产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设和民生改善。这些既是全市发展的重大决策、重大部署,也是机关党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署。市直机关各级党组织一定要认清形势,紧紧围绕市委的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力为实现“”目标、推进荆门跨越发展多作贡献。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是关乎荆门发展的重大问题,是推动科学发展、跨越发展的重要动力。市委决定,在“”的开局之年用一年的时间开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动,这是我们全年工作的一个“总纲”。市直机关作为市委、市政府的参谋部、执行部,在推进荆门跨越发展中肩负着引领和示范责任,必须在主题实践活动中带头行动,为全市上下做好表率。要通过解放思想,进一步把市直机关党员干部的积极性、主动性和创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越发展的强大动力。
三是要在服务大局中主动作为。跨越发展的目标已定,关键是要干、要落实。不干,别说跨越发展,就是常规发展也难以实现。市直机关各级党组织要认真履行职责,求真务实,真抓实干,在服务中心工作上积极发挥作用。要着眼于更好地发挥参谋助手作用,积极引导机关党员干部深入一线调查研究,了解掌握各地区各部门推动“”时期各项事业发展的工作情况,认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,为市委决策提供有价值的意见建议。要着眼于更好地发挥服务保障作用,积极引导党员干部把自己的本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,确保市委决策部署落到实处。要通过引导党员干部围绕目标任务动脑筋、想办法、作贡献,实现解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进。
二、以创先争优活动为主线,在夯实基层、打牢基础上力求新突破
创先争优活动是加强党的先进性建设和执政能力建设的有力抓手。开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层。年初,我们对市直机关党组织“五个基本”建设进行了集中检查,从检查情况看,市直机关党的基层组织建设总体情况较好,但是在阵地建设、组织生活、制度建设、基本保障等方面都还不同程度的存在一些问题,这些问题主要还是在基层、在支部。基础不牢,地动山摇。市直机关各级党组织要高度重视基层组织建设,坚持围绕基层、面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织功能、发挥基层组织作用。
一是要切实让基层党组织和党员动起来。党的基层组织和党员是党的“细胞”,是党全部工作和战斗力的基础。只有让基层党组织和党员切实行动起来,真正发挥作用,才能增强党的生机活力,夯实党的执政基础。要发挥党支部和党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”, 把党组织和党员干部的争创目标与部门的工作目标有机统一起来,把部门的各项业务工作分解落实到每一个党组织和党员干部,切实把基层党组织和党员干部的积极性调动起来。要不断创新载体,扎实开展“五亮五比五创五评”活动和“跨越先锋”行动,引导市直机关特别是窗口单位和服务行业的党组织和党员干部,争当“五个先锋”党组织和“五个表率”党员。
二是要注重培育宣传基层先进典型。一个典型就是一面旗帜。要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法,在基层一线的党组织和党员干部中选树一批群众公认、叫得响亮的典型,特别要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”,让“先进”和“优秀”成为看得见的身边事、学得到的身边人,使大家感到可亲可近、可学可比,让大家追有目标、学有楷模、干有标杆。前天,市里刚开了刘军同志英模报告会,大家听了以后都感到很受教育;前段时间,我们还推出了市救助管理站党支部以及廖承枫、李白杨等一批先进典型。这些先进典型,都很有特色,在全国、全省都很有影响,发挥的示范带动作用也十分明显。各单位都要注重深入挖掘、着力培育、大力表彰、积极宣传先进典型,切实发挥典型的示范带动作用,努力在市直机关营造崇尚先进、争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气和强大声势。
三是要加强对基层组织建设的分类指导。坚持立足基层实际,强化整体推进,突出分类指导,有什么问题解决什么问题,确保基层组织建设取得实效。基层党组织工作力量不强的,要指导帮助选好配强党组织领导班子特别是党支部书记,并加强教育培训,解决好不会干、干不好的问题。工作制度不完善的,要指导帮助加大制定制度的力度,完善落实制度的措施。活动方法不新、活动招数不多、活动效果不佳的,要指导帮助创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效。市直机关工委实施的基层党支部书记轮训计划很好,要继续坚持。要针对去年以来市直机关专(兼)职党务干部调整后新手比较多的情况,加强业务培训,迅速增强他们做好党建工作的能力和水平。
三、以做好群众工作为重点,在改进作风、优化服务上取得新进展
机关作风建设是党的作风建设的重要内容,机关作风状况如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,影响着党群干群关系,影响着一个地区的发展。市直机关各级党组织必须充分认识到抓好机关作风建设的极端重要性,始终坚持把机关作风建设放到突出位置,以良好的作风服务荆门经济社会发展。
一是要把解决突出问题作为机关作风建设的切入点。王玲书记在年初的纪委全会上明确指出,我市机关干部中存在的庸懒散等问题,突出表现在“责任不敢担当、矛盾不敢触及,作风漂浮、不在状态,精神萎靡、玩心太重,自律不严、以权谋私”等方面,这些问题虽然发生在少数党员干部身上,但负面影响比较大。我们必须坚持教育、制度、监督并重,继续加大整治力度。要通过开展党风、党纪教育,引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢抵制各种不良习气的思想防线;要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,建立和完善制度体系,进一步规范机关干部的行为;要加大明察暗访和查处力度,加强经常性地监督检查,严肃查处违纪违法行为,切实纠正不正之风。在这里,我要特别强调的是,今年是换届选举之年,各级党组织一定要加强纪律作风教育,做好思想政治工作,帮助党员干部理顺情绪、平和心态,正确对待“进、退、留、转”,营造一个风清气正、团结和谐的良好环境。
二是要把密切联系群众作为机关作风建设的着力点。让群众得实惠,是作风建设的方向标;群众满意不满意,是检验作风的试金石。近一个时期,在不同场合多次强调要加强和改进新形势下群众工作,省委也正在着手调研出台加强和改进新形势下群众工作的意见和办法。王玲书记十分重视群众工作,要求“把群众工作作为一切工作的总揽”,把群众当“亲人”、当 “主人”、当 “老师”,并作出了一系列的安排部署。市直机关各级党组织一定要按照市委的要求,充分运用“千名干部进千村入万户”、“城乡互联、结对共建”和领导干部结对扶贫济困活动等载体,组织党员干部进村入户宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展,尤其是要把了解民情、增进感情与解决实际问题结合起来,真正把群众工作做深、做细、做实。
三是要把提高服务水平作为机关作风建设的关键点。良好的发展环境就是竞争力,就是生产力。硬环境不硬,投资者可以期待,但软环境不优,投资者难以原谅。荆门区位条件先天不足,基础设施有待完善,我们必须着力打造过硬的软环境。要在政策支持上下功夫,牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念,围绕服务基层、企业、群众,特别是服务项目建设,创新思路,研究制定一些好的办法。要在服务效率上下功夫,进一步深化行政审批制度改革,继续开展“发展”、“服务”两大竞赛,大力推进小分队、直通车、保姆式、个性化服务,努力提升服务质量和效益。要在提高执行力上下功夫,完善协调配合机制,健全工作落实机制,实行更加严格的督查督办和责任追究制度,确保政令畅通,切实把市委、市政府的各项部署落到实处。
四、以庆祝建党90周年为契机,在提振精神、增强活力上抓出新成效
今年是党的90华诞,是党发展历程中的一个重要里程碑。纪念和庆祝建党90周年是全党的一件大事,中央、省委、市委相继作出了一系列安排部署。市直机关各级党组织要积极响应,立足“有效、有用”,紧密结合自身实际,广泛开展各种纪念和庆祝活动,使机关党建进一步活跃起来,使机关党员干部的精神进一步振奋起来,以一流的标准、一流的作风,一流的业绩向建党90周年献礼。
一是要大力弘扬党的优良传统。我们党90年的奋斗历程,蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富,尤其是形成了许多优良传统。这些优良传统是我们党的传家宝,是凝聚党心民心的力量源泉和精神支柱。当前,市直机关党员干部队伍主流是好的,但是还有少数党员干部对党的奋斗历史和优良传统认识不够,缺乏对党的深厚感情;有的党员干部还存在精神空虚、理想信念不坚定等问题,与党的优良传统格格不入,等等。针对这些问题,我们要积极开展党的理论、党的知识、党的历史等学习教育活动,大张旗鼓宣扬党的丰功伟绩,引导党员干部深入了解党的优良传统,切实增强党员干部对党的归属感,激发党员干部兴党的责任感和使命感,在工作生活中真正把党的优良传统落到实处。
二是要进一步活跃机关氛围。前段时间,王玲书记专门指示,市直机关要推广工间操,进一步活跃机关氛围。市直机关各级党组织要认真领会王玲书记的要求,广泛开展多种形式的文化体育活动,用健康有益、积极向上的东西来占领我们的思想阵地。3月初,市直机关工委、市文体新局联合市工青妇等部门启动了20xx年市直机关运动会,谋划得非常好。各部门要积极响应,认真选派干部职工参加比赛。这里,我要着重强调的是推广工间操的事情。人员上,不仅是机关,还有二级单位,都要做到全员参与,特别是领导要带头;时间上,要合理安排,充分保证,现在就要迅速练起来,还要长期坚持下去,形成一种常态,使机关成为活力机关、和谐机关、活跃的机关。市直机关工委、市文体新局要加强督办和指导,确保这项活动能够落到实处,真正达到健康体魄、振奋精神的效果。
三是要注重整合各方面的资源。纪念和庆祝建党90周年,是全党的一件大事。要调动各方面的积极性,形成合力,扎实推动系列活动深入开展。要整合部门资源,充分发挥机关群众组织的功能作用,将活动从党员向群众延伸、从机关向基层延伸,引导社会群众了解共产党,热爱共产党,拥护共产党。要充分运用报纸、电视、网络和专栏、电子屏、党务公开栏等宣传平台,加强舆论引导,特别是要抓住一些重大事件、特殊时间节点,营造强大声势,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
做好机关党建工作,加强领导是关键。要进一步加强组织领导,认真贯彻中央修订下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面落实机关党建工作责任制,健全市委统一领导,市直机关工委、各部门党组(党委)、机关党组织层层负责的领导体制和工作格局。市直机关工委要加强对机关党的工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。市直各部门党组(党委)每年至少要听取机关党组织两次工作汇报,定期研究解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、活动经费,以及党务干部的业务培训、轮岗交流、列席有关会议等机关党建工作的重要问题。要进一步创新工作方法,认真总结工作经验,不断拓宽工作思路,特别是对已经开展的“三比三看”服务竞赛、领导干部结对扶贫济困、“党建工作先进单位”创建和“循环经济进机关,建设绿色文明庭院”等立足实际、特色鲜明、富有成效的活动,要持之以恒地抓下去,努力打造在全省、全市都具有一定影响力的机关党建工作品牌。要进一步加强队伍建设,高度重视机关党务干部队伍建设,配强配好机关党组织专职副书记和党务干部,关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。广大机关党务工作者要带头讲党性、重品行、作表率,爱岗敬业,勇于创新,无私奉献,以强烈的责任感和使命感,努力推进机关党建各项工作。
今天,各县市区机关工委的负责同志也来参加了会议,这是多年来市直机关加强同各县市区机关工委联系和沟通,共同推进机关党的工作不断向前发展的一个良好途径。希望各县市区机关工委在各地党委的领导下,紧紧围绕中心,积极开展工作,更好地发挥作用。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的正确领导下,坚定信心、开拓进取,推动机关党的建设再上新台阶,为加快推进荆门跨越发展做出新的更大贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
同志们:
这次全县非公有制企业党建工作会,是经县委领导同意召开的,是一次推进基层组织建设的重要会议。刚才,县委企业工委书记邹居术同志对全县非公有制企业党建工作作了全面详细的安排部署,县总工会、团县委、县妇联、县工商联就开展非公有制企业群团工作讲了很好的意见,我都同意。固锐公司、亚新科(双泰)公司、雅晶科技公司、千里丝绸厂作了情况介绍和经验交流,从不同侧面反映近年来我县在非公有制企业党建工作中进行的积极探索和所取得的显著成效,他们的做法和经验,具有一定的典型性和代表性,值得大家认真学习和借鉴。在此,我代表县委对同志们在非公有制企业党建工作方面所取得的成绩表示热烈的祝贺!下面,我根据中央、省、市的有关精神和县委的部署要求,就如何进一步加强和改进非公企业党建工作,讲几点意见,希望你们结合各自的工作实际认真贯彻落实。
一、认清形势,明确努力方向,切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感
改革开放以来,我国非公有制经济得到了迅猛发展,非公有制企业以其雄厚的经济实力、强大的技术实力和广泛的群众基础,已经成为我国国民经济发展的重要支柱和社会发展的重要力量,成为我们党长期执政的重要基础。在新形势下加强非公有制企业党建工作,具有重要而深远的意义。对于我县来讲,可以从三个方面来认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必然性:一是构建和谐三台迫切需要加强非公有制企业党建工作。非公有制企业是构建和谐社会的重要组成部分。伴随着非公有制企业的迅猛发展,一方面非公有制企业从业人员队伍在不断壮大。据20xx年底统计,我县非公有制经济从业人员达到11万余人,占全县生产经营从业人员总数的75.8%。另一方面,从业人员队伍结构也在加剧分化,加速了社会结构的分化。非公有制企业从业人员既有经理人员、私营企业主、专业技术人员等阶层,有聚集着大量的产业工人、农民工、下岗失业人员等阶层,不同社会阶层及其利益群体所带来的利益冲突和社会矛盾,成为和谐社会的一大难点。作为忠实代表最大多数群众的利益的党的基层 组织,在非公有制企业最能客观公正地协调各方利益,凝聚广大从业人员,促进企业和谐。二是推动县域经济健康快速发展迫切需要做好非公有制企业党建工作。近年来我县非公有制企业数量越来越多、规模越来越大、涉足的领域越来越宽,已经成为县域经济发展的重要组成部分。从我县来看,20xx年,我县非公有制经济单位37739户,占全县生产经营单位的94.7%,注册的非公有制企业1383户,个体工商户16619户,非公有制经济突破30亿元,占全县GDP的47.4%,非公有制经济纳税额超过1亿8千万元,占全县税收总额的86%。非公有制企业行业分布广、管理机制灵活、发展后劲十足,是发展县域经济值得倚重的重要支柱,非公有制企业的健康发展是保证县域经济健康快速发展,可以预见的是,随着开放立县、工业强县、产业富民发展战略的深入推进,今后一个时期,非公有制企业进入的领域还将进一步拓展,规模将进一步扩大,发展活力将进一步迸发。在非公有制企业建立党组织,开展党的工作,便于非公企业贯彻落实党的路线方针政策,有利于促进和保证非公有制企业更好更快、可持续、健康地发展。三是巩固党的执政基础必须深入推进非公有制企业党建工作。作为社会主义市场经济的主体,非公有制企业是我们党执政的物质基础和工作前沿,非公有制企业聚集了大量的社会劳动者和高学历人才,是我们党执政的群众基础和人才基础所在。非公有制企业的发展壮大,既为党建工作拓展了新的领域和空间,同时也带来了不少新要求和新挑战。比如,企业法人的独立性和产权的私有化,给党组织的设置产生了新的影响;企业目标的逐利性和管理方式的法规化,对党组织如何在双重职能、二维坐标中找准位置提出了更高的要求;企业党员、员工构成的多样性和思想状况的复杂性,使他们与党组织的依附性逐步弱化,对增强党组织的凝聚力和影响力提出了新的挑战;企业组织形态的多变性和员工的流动性,对党建工作的领导和指导方式提出新的课题。这迫切需要我们以与时俱进的精神、务求实效的态度,来应对这些挑战,破解这些难题,积极探索适应新形势新任务的非公有制企业党建工作新路子,推动党建工作与非公有制企业发展同频共振、同步发展。
近年来,从中央到地方各各级都高度重视、非常关注非公有制企业党建工作,出台了一系列重要文件规定,对加强非公有制企业党建工作提出了明确要求。县委把今年定为非公企业党建年,出台了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》,明确了非公有制企业党建工作 的指导思想、目标任务和方法措施。各级党组织都在认真贯彻落实,大胆探索创新,积累新鲜经验。一是形成了齐抓共管的工作格局。建立健全了领导责任制和联席会议制,党建责任单位定点联系非公有制企业。二是不断扩大了党的组织和工作覆盖面。从目前来看,全县已有32户规模以上非公有制企业单独或联合建立党组织,从业党员已达953名。三是活跃了企业党建工作,提高了社会认同。从目前来看,许多非公有制企业党组织围绕企业生产经营,组织开展了“三有三无”、“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动,积极组织引导广大党员“亮身份、亮职责、亮业绩”,推动企业精神文明建设和文化建设,参与扶贫济困工作等,充分激发了党员的内在动力,树立了非公有制企业党组织的新形象。我县非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效,但我们也要清醒地看到非公有制企业党建工作中存在的问题和不足,清醒地认识到非公有制企业党建工作仍然是党建工作中的一个薄弱环节。一是“建党”方面,党员数量少、组织覆盖率低的问题还比较突出。目前全县非公有制企业中党员仅占从业人员总数的9.3%;全县非公有制企业“建党”率在2.3%左右。党组织和党员的力量在这一领域显得相当薄弱。二是在“党建”方面,党组织工作缺乏活力、党员教育管理难的问题还比较突出。不少企业党组织缺乏发挥作用的条件,人财物短缺;党的活动缺少吸引力和感染力;大量流动党员游离于组织之外,缺乏有效教育管理。党组织和党员作用的发挥,与党的先进性要求相比还存在不小的差距。针对这些问题,县委制定《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》,明确提出了当前和今后一个时期推进非公有制企业党建工作的基本思路和具体要求,这就是:坚持一手抓组建,一手抓发挥作用;重点做好在规模以上非公有制企业中建立党组织工作,到今年6月底全县规模以上非公有制企业基本上都能单独建立党组织,以大带中促小,逐步扩大党组织和党的工作覆盖面,使越来越多的非公有制企业建立党组织,越来越多的企业党组织达到“六个好”目标。这项工作时间紧、任务重、要求高,一定要提高认识,增强使命感和责任感,加大工作力度,增添工作举措,努力完成县委提出的目标任务。
二、突出重点,加快规模以上企业“建党”步伐,不断扩大党组织在非公经济领域的覆盖面
按照中央组织部的界定,规模以上非公有制企业,是指从业人员在100人以上或从业人员在50至99人且年营业收入500万元以上的企业。按照这一标准来衡量,目前我县规模以上企业总数在38个,占非公有制企业总数的2.7%。这部分企业的数量所占比重虽然较小,但其资产总额、营业收入、缴纳税收却占了全县非公有制企业总数的80%以上,从业人员占20%以上;同时,规模以上企业集中了非公有制企业近50%的党员,具有生产经营状况好、平均寿命较长、建立的党组织比较稳定等特点,开展党建工作的基础条件比较好。率先实现党组织在规模以上企业的全覆盖,不仅有必要,而且有重要的政治意义和示范效应。
1、摸清“家底”,为加快规模以上非公企业组建步伐打好基础。各党建责任单位要组织专门力量,对联系企业进行一次排查,对已经单独建立党组织的,要抓好巩固提高工作;对建联合党组织的,要分清情况、区别对待。如联合组建的党组织中涉及两个或两个以上的规模以上企业,均视为未建党组织的企业;联合组建的党组织中是规模以上企业建立的党组织为主导,且本企业党员在党组织中占大多数的,可以视为单独建立了党组织。对未建党组织的企业,要认真调查分析,找准原因和症结,研究提出开展组建的针对性措施,按照县上的工作进度和时间安排,明确责任人,抓好组建工作。
2、注重实效,为加快规模以上非公企业组建步伐创造条件。一要采取多种形式组建党组织。要注意区别企业及党员特点,大胆创新工作模式,对具备单独建立党组织条件的要抓紧建立企业党组织;对暂不具备建立党组织的,可以把区域相邻、行业相近、相对集中的企业建立联合党支部,也可以挂靠村(居)联建,以后再发展党员、创造条件单独建立党组织。二要做好选派党建工作指导员。选派党建工作指导员,是推动组建工作的有效措施。各党建责任单位要加大选派党建工作指导员的力度,努力实现规模以上企业都有一名党建工作指导员。三要认真做好寻找、推荐、输送和培养党员工作。目前规模以上企业单独“建党”的困难之一是党员数量少,有的党员还不愿“亮身份”,我们要下决心破解这一难题,对于党员人数少的企业,要通过举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式,把党员优先推荐到企业就业;通过与企业协商,从党政机关、企事业单位、街道社区选派党员的方式,与企业现有党员一道建立企业党组织;抓紧发展党员工作,加大培养力度,帮助符合条件的同志尽快成长为“党的人”;寻找“隐型”党员,做好“党员找党组织、党组织找党员”的“双找”工作,动员党员主动亮明身份,帮助农村流动党员亮出身份。
3、多措并举,为加快规模以上非公企业组建步伐营造良好环境。一是认真宣传贯彻《公司法》。新《公司法》第十九条规定:“在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”把公司制企业支持党建工作的要求,完整地写入法律条文,在我国的法律建设史上还是第一次。我们要切实抓好《公司法》的学习宣传和贯彻落实,宣传在公司中开展党的工作的基本原则和公司支持党建工作的义务。同时,要以《公司法》为依据,以党章为准绳,依法推进党建工作。对违反法律规定,阻碍“建党”工作或不履行法律义务、严重制约企业党组织开展正常活动的人和事,要理直气壮地依法追究其责任,为加强企业党建工作营造良好的法制环境。二是加强对业主的教育引导。实践证明,业主对党建工作的理解和支持对搞好非公有制企业党建工作影响很大。我们要坚持把对业主的教育沟通引导作为一项重要任务,切实抓紧抓好。要开展“致富思源、支持党建,促进企业和谐发展”的主题实践活动,重点是增强业主共同理想意识、社会责任意识、民主法制意识和现代管理意识,提高依法支持党建工作的自觉性。要通过与业主约谈、召开座谈会、谈心会等多种方式,定期或不定期地加强与业主进行面对面的沟通交流,加深他们对党和党建工作的认识和理解,帮助他们消除思想疑虑。要积极稳妥做好在业主中发展党员工作,在推荐业主代表参政议政、评先选优、安排社会职务时,要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件,激发他们的政治荣誉感和社会责任感。要大力宣传表彰支持党建工作的业主,注意发现和培育一批“重党建、抓党建、促发展”的典型企业,推出一批思想觉悟高、企业发展好、热心回报社会的业主,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。今年底前,县上将开展“支持党建工作先进业主”评选表彰活动,树立一批业主先进典型,请各党建责任单位做好评选推荐工作。三是推进“工建”“团建”“妇建”工作。做好非公有制企业中的工会、共青团、妇女工作是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在暂不具备建立党组织条件的规模以下非公企业,要按照有关法规和章程,首先抓好工会、共青团、妇女组织的组建,并以此为依托,开展党的工作,扩大党的影响力,为建立党组织创造条件。要充分利用工会、共青团、妇女组织这块阵地,大力宣传贯彻党和国家的方针政策,及时向广 大职工群众传递党的声音,使他们能够经常受到党的教育。要大力支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益,让广大职工群众感受到党的温暖。要依托工会、共青团组织做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子、“推优”工作,在思想引导和党员力量储备等方面为建立党组织创造有利条件。
三、找准着力点,巩固发展“建党”成果,充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用
非公有制企业党建工作必须始终坚持群众满意的根本要求,准确定位党组织的地位作用,创新工作内容,改进活动方式,找准工作切入点,在促进企业发展、服务凝聚员工中充分发挥党组织和党员的作用,从根本上巩固“建党”成果,切实增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力。
1、选好配强党组织书记。非公有制企业党组织要能正常开展活动并发挥作用,在很大程度上取决于党组织领导班子的素质和能力,关键是选配一个高素质的党组织书记。要拓宽选任渠道,改进选任方式,把党性观念强、懂经营管理、会做群众工作、党员和职工群众公认的优秀人才选拔到党组织书记岗位上来。党组织书记一般应从企业管理层党员和企业职工党员中产生;企业内部暂时没有合适人选的,经与企业协商,可以由党建责任单位推荐或选派,通过规定程序担任党组织负责人。有条件的企业,要积极推行党组织书记公推直选、公推公选,鼓励选配专职党务工作者。要建立非公有制企业党务工作者人才库,有意识地发现、培养和储备一批党务工作者人才,建设一支既有数量又有质量的党组织书记后备人才队伍。要探索建立非公有制企业党组织书记保障激励机制,把政治上的关心和经济上的激励结合起来,我县实行了党务工作者生活补助制度,给非公企业专兼职党务工作者每月发放100元工作补贴,年底将评选优秀党务工作者。要注意帮助企业党组织负责人解决工作、生活中遇到的实际困难,特别是当他们因履行职责而在工作、福利待遇等方面受到损害时,上级党组织要敢于主持正义,要依法维护其合法权益。
2、加强党员队伍建设。建设一支始终保持先进性的党员队伍,是非公有制企业党建工作的重要内容,也是发挥党组织作用的重要基础。非公有制企业职工党员保持先进性,更多地体现在干好本职工作、服务职工群众、维护党的形象上。要借鉴先进性教育活动中的成功做法和经验,积极探索建立与非公有制企业特点和党员队伍实际相适应的党员教育管理长效机制。要坚持不懈地抓好党章学习 教育,认真解决部分党员存在的党员意识不强、组织纪律性差、“雇佣”思想较重、奉献精神不够等突出问题,引导广大党员牢固树立“党员是第一身份”的思想,自觉做到“在党言党、在党爱党、在党为党”,自觉发挥先锋模范作用。要严格党的组织生活,把相对集中与化整为零结合起来,政治学习与技能培训结合起来,走小型、民主、灵活、多样的路子,切实增强组织生活的实效性和感染力。要做好发展党员工作,深入开展“双向培养”活动,把发展重点适当向生产一线工作和企业管理等各类人员倾斜,通过努力,使非公有制企业职工中的党员所占比例有较大幅度提升,规模较大的生产型企业车间有支部、班组有党员。要组织党员开展丰富多彩的以服务生产经营、服务群众为主要内容的主题实践活动和“党员示范岗”“党员示范车间(班组)”“党员责任区”创建活动;积极推行“党员承诺制”,有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事,以实际行动展示非公有制企业党员的先进性形象。
3、充分发挥党组织的作用。党章明确规定了非公有制经济组织中党的基层组织的任务,三委〔20xx〕24号文件也明确提出非公有制经济组织中的党组织要发挥“促进企业发展好、贯彻方针政策好、遵章守法好、自身建设好、团结凝聚好、维护权益好”“六个好”的作用。我们一定要按此要求,认真实践,狠抓落实,努力使非公有制企业党组织干事有人员、学习有时间、活动有场地、工作有经费、待遇有保障;努力使非公有制企业党组织有为、有位、有威,为企业发展所需要、为员工群众所拥护、为业主所理解支持。非公有制企业党组织要着力在以下四个方面做好工作、发挥作用:一是服务生产经营,促进企业发展。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路,把着力点放在支持和促进企业经营发展上,组织动员党员和员工为企业发展出力、献策,促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。二是服务广大员工,凝聚党心民心。始终坚持“以人为本”精神,理解、关心、爱护党员、员工和业主,深入细致地做好思想政治工作,帮助他们解决最关心、最直接、最现实的问题,让他们切实感受到党组织的温暖,不断增强党组织对广大员工的信赖感和凝聚力。三是协调利益关系,构建和谐企业。畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道,按照平等、民主的原则,公平公正地协调业主和员工的利益,依法维护各方面的合法权益,让广大员工共享企业发展成果;妥善处理劳资矛盾和薪酬纠纷,及时调处化解 一些影响企业稳定的苗头性、突发性矛盾;帮助协调企业与驻地之间的关系,为企业发展营造良好的内外环境。四是培育企业精神,发展优秀文化。充分发挥政治、组织和宣传优势,经常性组织开展思想政治教育和健康有益的文体活动,建设富有企业特色和时代精神的先进企业文化,使企业党建工作和企业发展相融互动。
四、加强领导,形成推进工作的强大合力
进一步加强和改进我县非公有制企业党建工作,关键在领导,根本在落实。各级党组织要按照这次会议提出的总体目标要求,切实加强组织领导,周密部署安排,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、效果到位。
第一,建立健全工作责任制,主要领导站在前台带头抓。各党建责任单位要认真落实县委要求,把非公有制企业党建工作作为“一把手”工程来抓,切实承担起党建责任。要围绕县上提出的“20xx年6月底,规模以上非公有制企业全部建立党组织”这一带刚性的政治任务,明确工作职责,制定工作计划,落实工作任务,要安排专人抓好这项工作,选派好党建工作指导员,对工作责任意识差、工作措施不力、效果不明显,给工作造成被动的,将追究一把手和具体责任人责任。
第二,健全机构充实力量,形成齐抓共管格局。加强非公有制企业党建工作,是一项系统工程,已经超出单个部门、单项工作的范畴。今年4月,县上成立了全县非公有制企业党建工作领导小组。形成了组织部门牵头抓总、各成员单位各司其职,协调配合,齐抓共管的格局。最近,我们召开了两次非公有制企业党建联席会议,这种方式有利于集思广益,效果很好,今后,还要继续实行联席会议制度,面对新的形势和要求,联席会议要进一步强化工作职能,规范运行机制,加大工作力度。
第三,加强督促和典型推动,狠抓各项措施落地。县上建立了非公有制企业组建党组织情况定期上报和通报制度。在20xx年6月底以前,按照县上的进度安排,对规模以上企业建立党组织情况实行月报制,下半年开始实行季报制,并对面上情况和重要情况实行即时通报。同时,要把定期督查与随机抽查结合起来,采取组织交叉检查、明查暗访、一竿子插到底等方式,加大督促检查力度,检查结果要向全县通报。大力开展 “六个好”非公有制企业党组织创建活动,县委每年评选6个“六个好”非公有制企业党组织,要加强示范点建设,发现、培养、树立一批不同类型的非公有制企业党建工 作示范企业和示范单位,表彰宣传一批抓非公有制企业党建工作的先进个人和先进集体,充分发挥典型示范辐射作用,推动全县非公有制企业党建工作水平的提高。
第四,加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。要切实抓好非公有制党建工作的舆论宣传工作,大力宣传加强非公有制企业党建工作的重大意义和积极成果,消除各种错误观点和模糊认识,形成重视并抓好非公有制企业党建工作的共识。要认真总结和重点宣传加强非公有制企业党建工作的好做法、好经验,深度挖掘和集中报道工作中涌现出来的先进典型,组织开展多种形式的典型宣讲活动,以强大的宣传推动党在非公有制企业的“三覆盖”。
同志们,加强非公有制企业党建工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣,既是当务之急,也是长远之计。让我们共同努力,进一步增强责任感和使命感,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续发扬与时俱进、开拓创新精神,大力探索,扎实工作,努力开创全县非公有制企业党建工作新局面。
同志们:
今天,我们召开全市中小学党建工作会议,主要任务是总结交流中小学党建工作经验,研究探讨新形势下加强中小学党建的思路措施, 安排部署今后一个时期全市中小学党建工作,推动全市中小学党建工作再上新台阶。
刚才,青山区教育局党委和6个学校从不同角度介绍了工作经验,讲得都非常具体,针对性和推广价值较强,希望大家相互学习借鉴,共同提高。这次会议得到了自治区党委组织部的关心和支持,自治区党委组织部干部四处苏海岩处长亲自到会指导,并提出了很好的指导意见,我们一定要认真落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好中小学党建工作的责任感和使命感
近年来,全市各级教育主管部门和中小学校党组织紧紧围绕教育教学工作,创新思路,改进方法,深入推进党建工作,党组织的政治核心作用充分发挥,党员的先锋模范作用日益凸显,有力促进了教育事业的健康发展,为全面推进素质教育、实现义务教育均衡发展和普通高中特色化发展提供了坚强有力的组织保证。但不可否认的是,与提高党的建设科学化水平的要求和全市中小学发展的现实需要相比,我市中小学党建在一定程度上还存在着思想上不够重视、组织体系不够完善、投入保障机制不够健全、党建工作责任制落实不够到位、党务干部队伍特别是党组织书记队伍建设还不能适应形势要求等问题,需要全市各级教育机构党组织进一步统一思想,提高认识,以更加有力的举措推进中小学党建工作。
首先,要把加强中小学校党建作为提高全市党的建设科学化水平的重要任务。 中小学教育对于推进整个教育事业发展,进而推进经济社会各项事业科学发展具有不可替代的基础性作用。从党建服务中心和大局的角度讲,中小学教育的重要基础地位决定了中小学党建在整个党建工作中的重要地位。从党建工作的布局和任务的角度讲, 我市 中小学教师和学生党员的数量在全市党员总数中占有很大比重,中小学党建搞得好不好,直接关系到全市党建和党员队伍建设的整体水平。 因此,我们必须把中小学党建作为全面提高我市各领域党建工作科学化水平的重要任务来认识和对待。
其次,要把加强中小学党建作为促进全市教育事业科学发展,办好人民满意教育的根本保证。 党的指出,教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务。要保证 中小学 全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向,不断提高教育教学水平,就要充分发挥中小学党组织的政治核心和引领带动作用。只有不断加强中小学基层党组织建设,切实扩大组织覆盖,强化组织功能,才能真正实现我市中小学教育事业的科学发展 ,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
第三,要把加强中小学党建作为坚定师生理想信念,培养合格建设者和接班人的现实需要。 培养优秀学生是中小学教育的最终目的。有坚定的理想信念和正确的人生观、世界观、价值观是首要标准,德智体美劳全面发展是基本要求。达到这样的目标,就要卓有成效地强化中小学党建工作,着力建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍和理想信念坚定、作用发挥突出的党员队伍,充分发挥教师党员和学生党员的先锋模范作用,以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,不断增强教师教学和学生学习的动力,形成良性互动局面,不断提高教育教学质量,培养合格的社会主义建设者和接班人。
二、突出重点,明确任务,扎实推进学校党建工作创新发展
推进中小学党建工作,关键要把握功能定位、健全组织体系、加强队伍建设、完善运行机制、拓展工作领域。
一要把握功能定位。 中小学党组织发挥政治核心作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。各中小学党组织要找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展党建工作,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。
二要健全组织体系。 要规范党组织的设置形式,根据党员人数的变化,及时调整党组织建制,扩大组织覆盖面。要进一步理顺中小学校党组织的隶属关系,根据我市中小学布局状况,近期我们下发了意见,要求将原乡镇党委管理的中小学校党组织关系统一调整为隶属于旗县区教育主管部门党委管理,驻地乡镇党委履行指导责任。其他性质的教育机构,要按照“谁审批、谁管理”和“属业管理和属地管理相结合”的办法,合理确定党组织隶属关系,加强对党建工作的领导和指导。
三要加强队伍建设。 要全面加强中小学领导班子、党员队伍和教师队伍建设。在领导班子建设方面,要建立科学规范的中小学校党组织书记选拔任用制度。既要注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人,也要注重选拔熟悉党务工作的干部担任中小学校校长,努力造就既懂教学又熟悉党务的党组织书记和校长队伍。在党员队伍建设方面,要全面实施“双创双培”活动,加大在优秀青年教师中发展党员力度。要制定培训规划,完善轮训制度,拓宽培训渠道,加强对党员的经常性教育。要严格党的组织生活,创新党员发挥作用的载体,健全激励、关怀、帮扶机制,充分发挥党员先锋模范作用。在教师队伍建设方面,通过设立名师工作室等形式,培养教学骨干、“双师型”教师、学术带头人,造就一批名师和学科领军人才,努力提高教师专业水平和教学能力。要切实加强师德师风建设,通过党员教师的示范带动,进一步强化教师职业理想和职业道德教育。要结合落实创先争优长效机制,加大对优秀教师党员的表彰和宣传力度,在全社会大力弘扬“尊重知识、尊重教师”的良好风气。
四要完善运行机制。 要健全中小学校议事决策机制。中小学党组织要采取党政联席会议等方式,参与对本校重大问题、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项的决策,发挥政治核心作用。要坚持党管干部原则,在选人用人中发挥党组织的主导作用,按照干部管理权限履行好标准把握、人选推荐、组织考察、管理监督、人才培养等职责。要完善保证监督机制,定期召开教职工大会或代表大会,听取校长工作报告,审议学校重大问题。要建立校长向党组织定期通报工作制度,健全完善党员、教职工定期评议学校领导班子及其成员制度。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序进行决策的做法,党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
五要拓展工作领域。 中小学党组织在完成好各项日常任务的基础上,要紧密联系教育教学实际,深入开展社会主义核心价值观和形势教育,大力加强职业道德建设,不断增强党员、教职工服务社会、教书育人的责任感和使命感。要加强与教职工的沟通交流,注重人文关怀和心理疏导,切实维护教职工合法权益,解决他们思想、工作和生活方面的困难和问题,不断增强思想政治工作的针对性和实效性。要把德育工作作为党建工作的重要内容,融入课堂教学、日常管理、学生生活、社会实践全过程,加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族传统和革命传统以及法制教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要针对不同教育阶段学生的成长规律和特点,丰富内容,创新形式,不断提高德育工作的质量和效果,促进学生健康成长和全面发展。
三、加强领导,落实责任,确保中小学校党建扎实推进
中小学校党建是一项长期系统工程,全市各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为长期的重要任务,切实加强领导、健全机制,确保取得实实在在的成效。
一要认真落实党建责任制。 各级党委要把中小学校党建摆上重要议事日程,切实加强领导和指导,建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、教育主管部门具体负责、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制。组织部门要发挥牵头抓总作用,教育主管部门党委要制定具体实施意见,中小学校党组织书记要切实履行第一责任人职责,校长要按照“一岗双责”的要求,支持和配合抓好党建工作。要认真研究中小学校党建的新情况、新问题,把握新时期中小学校党建工作规律,探索有效方法,不断增强党建工作的针对性和实效性。
二要强化工作保障。 要健全中小学校党组织工作机构,根据中小学校规模和党员人数,保证配备适当数量的专兼职党务干部。要加强党务工作者队伍建设,强化教育培训,既要注重选拔有党务工作经验的同志担任行政领导人,也要注重从教学骨干中选拔优秀教师充实党务工作队伍。要落实中小学党建工作经费,旗县区要将党建工作经费与学校行政业务经费一并纳入本级财政预算。中小学校要将党建工作经费列入学校年度经费预算,实行专项列支。要加强中小学校党组织阵地建设,建好党员活动室,配备必要的活动设施。
三要加强督查指导。 要健全完善中小学校党建工作制度,加强对中小学校党建工作的督促检查和具体指导。教育主管部门党组织要经常了解中小学校党建工作开展情况,及时研究解决问题。要加强对中小学校党建工作的考评,把抓党建情况作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考评、绩效考核的重要内容,与评先评优、提拔使用挂钩。要加强宣传报道,注重培育和选树党建工作典型,努力在全市推出一批特色鲜明、影响力强、示范作用突出的先进典型,带动全市中小学校党建工作整体水平的不断提高。
同志们,中小学党建关系教育这一根本大计,任务艰巨、使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,以求真务实的作风、扎实有效的工作,不断开创我市中小学党建工作新局面,为推进全市教育事业科学发展提供强有力的组织保证。
谢谢大家!