红色力量撬动乡村振兴范文(通用11篇)
近年来,江苏镇江市一体化推进离退休干部政治建设、思想建设、组织建设和作用发挥,强化支部政治功能和组织力提升,引导离退休党员干部把责任担起来、能量传出来。
该市在离退休干部党支部开设“银发讲习堂”,通过这一自主讲学平台,发挥老同志优势,让有理想的讲理想、党性强的讲党性。每次由1名或几名老同志谈学习体会,讲初心故事,传红色基因。截至目前,“银发讲习堂”已宣讲党的十九大精神和初心故事1000余场,吸引两万多名离退休干部党员参加,成为了老干部身边的党性课堂。
推进离退休干部支部规范化、标准化建设,实施“有党的领导、有支部班子、有工作制度、有组织活动、有作用发挥、有工作保障,提升党支部组织力”的“六有一提升”示范点创建工程。细化25条考核标准,包括严格落实“三会一课”、全年集中政治学习不少于8次、配备专属的老干部支部学习活动室等。三年内建成100个示范点,有力促进各离退休干部党支部组织生活规范、党内制度落实、活动阵地保障。
对难以回原单位参加组织生活的离退休干部党员,镇江打破党组织单一隶属关系,创新推进“一方隶属,多重管理”党建模式,在社区、老年大学等建立110个地缘型、趣缘型、业缘型功能党支部,实现离退休干部党员教育管理全覆盖。
实施“银发人才工程”,搭建系列平台,让老干部志愿服务更精细化、系统化。近年来,首批市级“银发人才工作站”聚焦“精准脱贫、乡村振兴”服务农村和农民;“银发献良策促发展”为发展献计献策400余条;万名“银发生辉”志愿者送传统、送政策、送技术、送法律、送文化,助力高质量发展。
为进一步补齐基层党建工作短板,夯实基层党建工作基础,今年以来,黑龙江省大庆市林甸县在党建培训、组织优化、工作推进、检查督促上下功夫,多点面结合、多战线推动、多举措落实,促进基层党建规范化,不断提升基层党建工作水平。
以知识培训为先导,提升党建业务能力。坚持集中办班和外埠考察相结合,采取专题授课、研讨交流、实地参观等方式,增强培训效果,切实让其扎实掌握党建知识和工作方法,破解党建业务“本领恐慌”。分三批组织41名新任村党组织书记和48名驻村工作队队长赴山东、河南考察学习农村党建、现代农业、精准扶贫知识。举办三期基层党务工作者培训班,对乡镇、机关、社区和“两新”党务工作者共计400余人进行党建业务知识培训。此外,印制下发《林甸县基层党组织工作实用手册》、《林甸县基层党建工作考核评价办法(试行)》、《林甸县党费收缴、使用和管理暂行办法》、《林甸县基层党建工作备案管理制度》等制度文件,明确工作内容、严格工作程序、规范工作操作。
以组织优化为关键,激发党建工作活力。为解决基层党组织设置不合理问题,按照方便、就近、便于管理的原则,将4个社区党工委所属居民区党员重新划分成28个党支部。在此基础上,下发了《关于优化调整全县基层党组织的通知》,对组织设立标准、班子配置标准、组织任期标准及组织调整程序进行严格规范,将离退休党员组织关系转至社区,优化调整全县基层党组织,确保基层党组织设置合理、结构优化、运转高效。同时,统计梳理全县到期换届情况,对需要换届的市场监督管理局等7个基层党组织,及时进行督促提醒,保证其按期换届。通过组织优化调整,增强了基层党建工作活力。
以会议推进为突破,积聚党建工作合力。针对基层党建任务推进缓慢、短板整治不力等问题,通过观摩评比、会议压责等举措破解党建难题,促进工作开展。创新开展“走基层、看党建”活动,选取14个示范点和9个后进点,采取“四看一指导”方法,开展党建拉练。通过前后对比、查缺补漏、现场整改,共同促进党建水平提升。召开全县基层党建工作述职评议会议,对重点党建工作进行评价,严格要求29个党(工)委制定问题整改清单,切实整改基层党建工作问题。召开2次基层党建工作推进会议,总结党建工作现状,强化党建主体责任意识,研究解决党建问题,强调部署重点任务,确保党建工作常态推进。
以督导检查为抓手,增强基层党建实力。在省市调研督导基层党建工作的基础上,县里抽调专人组成8个基层党建督查组,通过日常检查、随机抽查、半年督导等方式督查基层党建责任制落实及重点任务完成情况,对发现的党建问题及时通报,对党建工作落实不力的单位主要领导进行约谈问责。同时,严格要求其明确整改责任,补齐工作短板,全面推动基层党建工作上台阶、提水平。
近年来,河北省阜城县古城镇党委认真贯彻落实党的十九大精神,确立了“用基层党建引领基层社会治理”的工作思路,以综合行政执法体制改革为突破口,在基层组织体系、常态长效机制、基层干部队伍建设等方面进行大胆探索,建立了“三三三九”基层社会治理模式,推进法治、德治、善治、自治、共治“五治合一”,实现了镇域经济发展、公共服务、依法行政和社会治理能力“四提升”。
坚持党建引领助推基层社会治理改革。古城镇党委在推进基层社会治理改革过程中,坚持党建引领、党员带领,重点打造了综合行政执法、综治中心、便民服务三大平台,构建起法治服务、道德教化、区域视联三大网络,筑牢共建共治之基。一是创建“党员示范岗”。结合“放管服”改革,古城镇成立了河北省第一家乡镇综合行政执法管理局和标准化的乡镇综治中心和便民服务中心。在重要的服务岗位设立了6个党员示范岗,服务人员佩戴党徽,公开党员身份,公开服务标准,一站式办公,流水线作业,零距离服务,积极为群众提供矛盾纠纷调处、法律咨询等便民服务。近几年来,通过党员示范岗,共为群众解难题、办实事1156件次。二是成立“党员志愿服务队”。为更方便快捷地为群众提供服务,古城镇在实行社会治理网格化管理的基础上,动员熟悉法律知识的党员建立起“帮大哥”法律服务志愿队伍,发放连心卡,组建微信群,深入乡村开展普法教育、解答法律咨询、代写法律文书、主持纠纷调解、提供法律救助等服务。这些“帮大哥”活跃在农村矛盾调处一线,传播法治思想,促进社会和谐。古城镇党委书记文勇介绍说,为深入宣传贯彻党的十九大精神,古城镇在全省率先建起习近平新时代中国特色社会主义思想学研中心。依托学研中心,在镇综治中心设立广播宣传发射平台,各村安装广播接收器和宣传喇叭,实现镇域内广播宣传全覆盖。全镇所有党员都是党的方针政策宣讲员,明确宣讲任务,宣传党的十九大精神和社会主义核心价值观,宣传党的富民政策,弘扬真善美,传播正能量。
坚持党建引领夯实基层社会治理根基。古城镇党委针对基层社会治理新形势,按照“产业发展和专业合作组织延伸到哪里,基层党组织和社会治理组织就覆盖到哪里”的思路,充分发挥乡镇党委总体规划、统筹协调的领导优势,党支部教育党员、凝聚群众的组织优势,党员带头示范、现身说法的政治优势,在前进汽车灯具公司、立新石油、白土地花生种植现代农业园区等6个“两新”组织建立起党支部,积极探索出“支部+合作社、支部+产业园区、支部+产业链”、“致富党员+贫困户”等党建新模式,切实把党小组建在致富项目上,党员示范岗设在创业岗位上,提高农民组织化程度,实现社会治理组织无缝隙、全覆盖,走出了一条党建引领产业发展,产业发展助推农民增收,农民增收促进社会治理的党建新路子。
坚持党建引领优化基层社会治理结构。为有效提升农村基层社会治理实效,古城镇党委按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则,先后筛选出20个班子战斗力、综合实力、辐射带动能力强、农村稳定的村党支部,与23个相对软弱涣散、社会治理基础较差村的党支部结成“帮带共建”对子,运用联村建支部、“强村”干部到“弱村”任职,“强村”“弱村”双向挂职、“三区同建”支部整合、村企共建等方式,实行党员干部一体管理、产业发展一体规划、基础设施一体实施、社会治理一体推动。目前,古城镇已经建成12个联村党支部,5个“三区同建”新型社区党支部,5名村干部跨村任职挂职,探索形成了强带弱、大带小、富带穷、稳带乱,互帮互助新机制,复制推广先进村的社会治理模式、治理经验,走出一条“抱团式”发展之路,强化了基层社会治理网格。同时,为充分发挥党建示范带动作用,古城镇党委以万亩森林公园为依托,重点打造了阜城湖党建示范区,该区立足“一红”(马本斋回民支队抗战红色文化)、“一绿”(万亩森林和现代农业)、“一蓝”(千亩阜城湖水面)、“一黄”(黄河故道独特的沙质地貌和历史底蕴)等丰富的自然资源和人文资源,大力实施“十百千万”工程,十,即十个美丽村庄;百,百里旅游绿美廊道;千,千亩阜城湖水面;万,万亩森林公园。以此为基础,投资20万元加强阜城湖党建示范区规范化建设,完善社会治理网络,健全社会治理机制,10个村的示范引领效应开始显现,辐射带动全镇基层社会治理向规范化、精细化、常态化方向发展。
坚持党建引领提高基层社会治理能力。针对古城镇“在外年轻务工人员多,创业有成人员多;在内留守老人多,空心村多;党员干部年龄老化、观念老化、法律知识匮乏”这一实际,古城镇党委大力推进引凤还巢,实施每村一名在外企业家回村任职计划,吸引在外企业家回归,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍和熟悉法律知识、善于做群众工作的基层社会治理队伍,提高了基层社会治理能力。近几年来,古城镇先后有25名年轻有为、创业有成的在外企业家回古城、辛集、蒋庄、西马等村参选“两委”正职。目前,全镇村党支部书记50岁以下的达到45人,高中以上文化程度的达到55人,农村致富带头人、回乡创业企业家和大学生村官达到68人,村支部书记村主任一人兼达到60人。同时,通过规范“三会一课”、民主评议党员等制度,开展党校业务轮训,法制培训,提高了企业家村官调处矛盾纠纷、应对复杂局面能力,为推进基层社会治理创新奠定了坚实基础。
为切实贯彻落实上级工作部署,进一步抓好寄递物流行业专项整治行动工作,加强辖区内寄递物流行业的规范化运营和安全风险管控,提高打击寄递物流领域违法犯罪活动的力度,维护社会安定稳定,特制定本工作方案。
一、指导思想
以推行寄递物流行业实名制为重点,建立健全联合执法和综合治理机制,严厉打击寄递物流行业各类犯罪活动,实现对治安区域全覆盖和治安要素全掌握,切实提升寄递物流行业综合防范水平,坚决维护辖区社会的和谐稳定。
二、工作目标
(一)全面摸清寄递物流行业底数。全面掌握寄递物流行业收寄、分拣、运输、投递等基本情况,准确掌握辖区内寄递物流企业的数量、法人代表、联系方式、营业地址、经营规模、业务范围、工作人员等信息并整理归档。
(二)全面加强寄递物流行业规范化管理。依法对寄递企业进行监督管理,把好市场经营主体准入关,检查是否证照齐全,是否按证照核准的经营范围从事经营活动。
三、组织领导
成立寄递物流行业专项整治行动领导小组,负责统筹协调专项整治行动。
组 长:
副组长:
成 员:
四、任务分工
综治办负责统筹领导小组办公室工作;负责对各社区和相关单位开展整治工作情况进行督查;负责相关信访诉求事项的接待受理工作和做好群体性事件预防、处置工作。
市场监督管理所负责检查辖区寄递物流企业营业执照及相关经营许可手续是否齐全,是否按证照核准的经营范围从事经营活动;负责对未取得营业执照和相关经营许可手续的,当场或者限期关闭。
安办负责检查寄递物流企业消防安全配套设备是否健全,对不达标的企业提出整改意见并监督落实;负责对存在安全隐患的储存、使用危爆物品涉危责任方的监督整改,直到验收合格;负责清理危爆物品非法生产、储存“黑窝点”,涉及违法犯罪的,坚决移交公安机关依法查处。
派出所负责督促检查寄递物流企业“三个100%”制度的落实情况;负责对辖区寄递物流行业安全管理工作进行检查和指导;负责督促企业落实治安保卫工作要求,对发生企业内部的各类治安案件开展查处工作;负责对整治工作中发现的各类刑事案件尤其是涉毒、涉枪、涉危等重大刑事案件侦办。
各社区负责对辖区内寄递物流企业基础信息整理归档;负责配合相关职能单位做好专项整治行动;负责发动辖区群众举报寄递物流企业存在的各类违规经营和违法犯罪行为。
五、工作步骤
(一)全面排查阶段(3月15日-7月15日)。根据实际情况和当前存在的突出问题,安排部署专项整治具体措施,重点对辖区内从事寄递物流行业的企业开展拉网式排查。
(二)全面治理阶段(7月16日-11月30日)。坚持堵源与截流并举,管理与打击并重的原则。对前期排查发现的各类问题隐患,明确整改时限,彻底消除隐患;凡不能按时整改到位的,要坚决责令其停产停业整顿;对因停产停工可能引发重大不稳定因素的,要及时报告街道主要领导,统筹研究整改解决。
(三)巩固完善阶段(12月01日-12月31日)。全面梳理开展清理整顿的情况,认真总结行之有效的做法经验,特别是认真开展好“回头看”行动,剖析存在的问题不足,进一步完善工作机制。
六、工作要求
(一)提高认识,精心组织。要给予高度重视,切实把思想认识和具体行动统一到街道党工委、办事处的决策部署上来,精心谋划、明确任务、狠抓落实,确保专项整治取得实效。
(二)依法行政,文明执法。整治过程中,要始终坚持“依法行政、文明执法”的工作理念,牢固树立证据意识、程序意识,准确掌握法律政策界限,依法公正文明执法,绝不能因执法不严、程序不当而增加新的不稳定因素。
(三)强化协调,综合整治。要做好协同作战,联合执法。引导无证照企业主动申办相关证照,取缔拒不办理证照的无证照经营企业;对寄递物流企业邮寄违禁物品的,在严查违法犯罪行为的同时将有关上报业务主管部门。
(四)落实责任,按时报送。要严明工作纪律,细化任务分解,明确具体职责,做到任务到人,责任到人,一有情况,及时报送。
加强农村基层党建,是推动乡村振兴的固本之举。需要一大批干部沉在一线、实干为先,通过区域联盟抱团发展,在破解“老大难”问题中,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。近年来,辽宁大连“泥腿子村官”活跃在乡间、浙江宁波党建联盟抱团发展、福建南平开展党建体检,为乡村振兴提供了鲜活案例,让广袤大地焕发勃勃生机。
农村发展进入新时代,迫切需要领航“头雁”。
如何破解扶贫干部“不愿干、不会干”难题?辽宁大连——
泥腿子村官奔忙在乡间
“你不是太阳,但你可以发出比太阳更温暖的光!”这朴实真挚的话语,道出了辽宁大连市选派干部在基层奉献为民的炽热情怀。如何让扶贫干部愿干、会干?大连实招不断。
今年4月,大连市统一选派的1003名第一书记,怀揣振兴乡村的梦想,奔赴北部乡村,在广阔天地施展才华,用实际行动奏响了脱贫攻坚的最强音。
“刚进村那会儿,因为听不懂庄河话,闹了不少笑话”,庄河市大郑镇葛炉村的选派干部王兆宝,以前是达沃斯论坛的总协调,西装领带、皮鞋锃亮是标配,一个月之后,他一天到晚穿运动裤、大汗衫,脚上沾泥、脸上冒油,连标准的普通话也变成了庄河腔,村里的小伙伴们都亲切地称他为“宝哥”。经过调研,王兆宝针对葛炉村不靠山不靠海、村里劳动力匮乏的实际,帮村民搞起了生态养猪,通过“互联网+生态工程”,让村民看到了发家致富的希望。
普兰店区星台街道徐大屯村第一书记叶建伟驻村伊始,逐个走访全村12个村民组,每天在一线办公,一个月下来,脸晒黑了,手也粗糙了,成了地地道道的“泥腿子村官”。
像“宝哥”这种“泥腿子村官”的故事还有很多。“驻村第一书记不是在村里就是在进村的路上”,百姓这样评价他们。选派干部到岗后,经过短暂时间过渡,很快转变角色,融入当地,从群众反映强烈的“小事”做起,从田间地头一件件实事干起,努力把工作做到群众心坎儿上,很快打开工作局面。
扶贫干部在基层挥洒汗水,但驻村扶贫不只选派干部在战斗。在推进选派干部到乡村工作的进程中,大连市各级党组织采取了行之有效的举措全力支持保障,形成“一人驻村、全社会帮扶”的良好局面。
市里统筹各方社会资源,创建了“农村发展需求项目”“全市社会资源项目”两个清单,建立了“需求与资源”对接平台,通过打造“两清单一平台”,农村项目需求与社会助农资源实现了无缝对接,达到了“搭建一个工作平台、推动百个项目落地、引导万人共同参与”的效果。
瓦房店市西杨乡车家村第一书记高进毅借助“两清单一平台”孵化适合本村发展的产业模式,引入绿色食品专利技术公司后,借助市产品质量检测研究院检测技术优势,进行农产品品质提升、品牌建设推广销售工作,带领村民掀起一场发展富硒农产品产业的热潮。
在搭建资源平台的同时,大连市还筹建了市区两级“农业技术人才库”,以“扶智”促“扶贫”。市区两级“鸿雁联盟”工作站举办了各类沙龙活动,邀请“鸿雁联盟”成员与第一书记座谈交流,还在低收入村建立了多个人才服务基地,携手选派干部,开展送服务到乡村工作。
“小康路上一个都不能少。”在乡村振兴一线,扶贫干部的身影活跃在农家,汗水挥洒在田间,有了他们,乡村变得格外美丽。
单打独斗,发展无力。如何整合资源,
抱团促发展,提高党组织向心力?浙江宁波——
区域联盟 抱团促发展
“沏一壶好茶,轻嘬一小口,茶香在唇齿间回荡,感觉好惬意。”近日,游客阿杰坐在海拔500多米的高山茶室里赞叹道。这是名优茶“奉化曲毫”的主产地——南山茶场。这个茶场,不仅串起了周边错落分布的6个村落,也掀开了小山村全面振兴的新篇章。
一个茶场串起6个村落,破解了各村单打独斗时发展无力的难题。
20xx年6月,浙江宁波市奉化区尚田镇集结大雷山脚周边的杨家堰村、柴家岙村、方家岙村、条宅村、九龙村和张家坑村6个村,建立“绿动大雷山”区域党建联盟,以南山茶场为纽带,通过党建引领、抱团发展的方式,在各村布局“种、采、制、品”的茶产业链条,并通过“众选众筹”方式,集资80余万元建设“竹海山庄”茶主题民宿,共同举办茶文化节,吸引了大量人气。今年以来,南山茶场接待游客近3万人次。
“这都得益于区域党建联盟,以前,都是各个村单打独斗,现在把所有资源都整合起来了,抱团让发展驶上了快车道!”奉化区杨家堰村党支部书记杨良军说。
近年来,宁波市大力探索区域党建联盟建设,在地域相邻、人文相亲、村情相仿的农村片区,通过党建共抓、规划共绘、发展共促、治理共管、服务共推,激发区域内党组织的内生动力,打造“党建强、发展强,一村富、共同富”的新农村示范群。目前,全市已建成6条“整片建强”锋领精品带、360个锋领示范片,建立基层党建联盟188个,覆盖基层党组织近20xx个。
如今,区域党建联盟,也成为经济联盟。前些天,宁海县胡陈乡岙里王村160余亩猕猴桃全部成熟,余姚、慈溪和象山等地的收购商纷纷上门。该村党支部书记王启常算了一笔账,仅这一项预计就可增加村集体经济收入30万元。
地处大山深处的岙里王村,几年前村集体经济收入几乎为零。这个变化,离不开胡陈乡搭建的农业产业党建联盟的支持。在联盟的帮助下,岙里王村从村民手中流转土地种植猕猴桃,成立了合作社,村集体和村民共同入股、共同经营。
不仅自己“造血”,还要带动“输血”。胡陈乡产业党建联盟成员与112名困难户结成“创业致富共同体”,帮助农户脱掉贫困户的帽子。村民陈克锋原来是个低保户,在党员冯文春的结对帮扶下,承包了30亩地种植水蜜桃,如今不仅退出了低保,而且每年收入达到了近20万元。
“乡村振兴,离不开组织振兴。接下来,我们还将制定出台党建引领乡村振兴的实施意见,为实施乡村振兴提供坚强组织保证。”宁波市委组织部相关负责人说。
乡村振兴,发展是关键。如何解决发展问题,
疏通发展“堵点”?福建南平——
党建体检 对症下解药
金秋时节,行走在福建南平市的田野乡间,闽北大地处处呈现着喜人的变化、实干的热潮和躬耕乡村的决心。
乡村振兴中,党建的引领作用如何体现?近年来,南平市以提升组织力为重点,以开展党建体检为抓手,发现病症,解决问题,为更好发挥党建在乡村振兴中的作用开出“诊断书”和“药方”。
拿起《向前村调研工作台账》,政和县铁山镇组织干事宋珍珍认真翻阅学习,里面详细记录了向前村基本村情、党组织和党员队伍、人才队伍、集体经济收入等11大类、35小类、300多项“体检”指标。
“知道哪儿病了,我们在工作中才能对症下药。”宋珍珍说。
为对全市农村有一个客观、准确的分析评价,今年1月,南平市委按照“精准发力,下绣花功夫”的工作思路,抽调20xx名干部对全市1634个村开展党建体检,做到“走透、看透、问透、听透”,累计召开座谈会1800余场、走访干部群众2万余人,梳理出群众最强烈要求解决的问题2100多个,全面深入掌握农村真实情况,为村级换届和乡村振兴提供一手资料。
一把钥匙开一把锁。针对党建体检摸排出的163个“空壳村”、115个软弱涣散村,市委态度坚决,不解决长期困扰基层党建工作的“老大难”问题,决不罢休。
着眼于全面加强支部标准化、规范化建设,解决过去对基层党组织管理标准模糊、要求粗放的问题,南平市引入星级认定、分层管理的理念,开展村级党组织达标创星活动,引导基层党组织对标提升、晋位升级。
走进建阳区回瑶村,村庄干净整洁、鲜花绿树环绕,新村部里村干部正忙着接待前来办事的群众……很难想到这就是几年前远近闻名的问题村。“现在从村容村貌到村干部的精神状态都发生了很大变化,干群关系更好了,原来的软弱涣散村变成了名副其实的红星村。”回瑶村党支部书记刘峰自豪地说。
回瑶村的喜人变化正是得益于南平市开展的村级党组织达标创星活动。20xx年,全市共创建规范化村党组织1276个、红星村党组织153个、金星村党组织49个,创建率达91%;对115个软弱涣散村采取“一村一策”办法集中整顿转化,为村级组织换届和乡村振兴打下良好基础。
党建体检筛查出的问题不止于此。
南平市村级活动场所多数建于20世纪七八十年代,年久失修、设施破旧。20xx-20xx年,南平市整合资金2.56亿元,建设了683个活动场所;今年,该市继续整合资金近1亿元,建设389个活动场所,彻底解决村级组织活动场所“无、旧、小”问题。截至目前,各地开展“三会一课”、主题党日等各类学习教育活动1.52万场次,参与党员、群众32.4万人次,有效发挥了活动场所宣传党的主张的阵地、服务农村群众的站点、培育新型农民的课堂、传播先进文化的窗口作用。
组织基础不断夯实,党组织的引领力不断提升,如今,全市集体经济收入10万元以上的村从今年初的572个增加到674个,163个1万元以下的“空壳村”在9月底全面消除,提前3个月完成既定目标。
近年来,新疆维吾尔自治区塔城地区深入贯彻全国组织工作会议、自治区组织工作会议关于“持续整顿软弱涣散基层党组织,推动县乡两级每年摸底倒排、精准提升”有关精神,实施百企(合作社)联百村、百村结对共建、百名村党支部书记挂职锻炼“三个100”帮带机制,推动软弱涣散基层党组织从全面铺开的常规整顿向精准到位的硬措施整顿转变,不断夯实维护稳定的基层基础。
实施“百企(合作社)联百村”激发活力抓整顿。围绕打开党组织工作思路、开阔工作视野,坚持党组织引导,动员本地108家非公企业(合作社)联系104个软弱涣散基层党组织村(社区),开展帮扶活动。建立工作机制。制定结对企业(合作社)和村(社区)每季度至少开展1次共建活动制度,确定活动主题,制定活动方案,明确责任分工,扎实深入推进,统筹企业做好结对扶贫工作。把百企联百村工作开展情况纳入县(市)党建目标考核管理体系,作为县(市)委书记抓基层党建述职考核评议的重要内容,定期对县(市)工作推进情况予以通报。坚持精准施策。组织结对共建企业(合作社)深入村(社区)调研,与村(社区)“两委”班子、“访惠聚”驻村(社区)工作队、群众代表等深入交流,充分了解掌握村(社区)工作现状和生产发展情况,结合企业(合作社)生产经营实际,与村(社区)共同研究制定共建计划、共建内容、实施步骤等,确保结对共建取得实效。开展共建活动。围绕“人才共育、活动共办、资源共享、事务共商、发展共促”“五共”联动机制,推动企业与村(社区)党组织相互借鉴、开拓思路,提升党建工作和自我发展的能力。
实施“百村结对共建”提升动力抓整顿。围绕“组织、工作、干部”三个关键推行“三联”共建机制,组织全地区104个软弱涣散基层党组织村(社区)与15个对口援疆辽宁省基层党组织、94个本地先进基层党组织结对共建。推行组织联建。发挥结对双方党组织的自身优势,定期交流党建工作经验,共享党建工作信息,共同研究党建课题,不断提高基层党建工作的针对性和实效性。定期与结对村党支部召开联席会议,研究解决结对共建工作中存在的困难和问题;和结对村党支部共同开展主题实践活动,提高村党组织的凝聚力和战斗力。探索党组织书记领导下的警社村合署办公新模式,建立协调联动机制,有效整合村和社区人力、物力、技防等各类资源,确保辖区工作无盲区、无缝隙、无空白点。推行工作联促。坚持以“工作规范、星级化创建、群众工作、民主管理、基础党务、工作制度、档案互查、集体经济、经验互学、工作帮带”等10方面内容为重点开展联促联抓,深入落实《新疆维吾尔自治区村党支部工作规范》,严肃“三会一课”等党内组织生活,落实“一事一议”“四议两公开”等机制,推动基层党组织和“四个办公室”有序运行,做到先进带后进、后进学先进,有效提升软弱涣散整顿的成效。推行干部联育。立足“村‘两委’班子、党员干部和后备干部队伍”建设,积极探索“抓班子、带队伍”工作经验,双向开展交流,互学经验,提升党员干部队伍素质。在结对共建村推行党员志愿服务制度,设定党员志愿服务岗位,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,实行每月开展一次讲党课竞赛活动、每季度开展一次交流学习活动,通过评比和互学方式激发党员参与热情,教育引导软弱涣散基层党组织党员立足岗位,发挥先锋模范作用。
实施“百名村党支部书记挂职锻炼”锻造“头雁”抓整顿。围绕贯彻落实《自治区持续整顿软弱涣散基层党组织10条》意见,选派104名软弱涣散村(社区)党组织书记到先进村(社区)挂职锻炼,通过学习先进、岗位锻炼,提升综合素质。合理安排挂职时间地点。统一安排104名软弱涣散村(社区)党组织书记从10月20日至11月8日开展挂职锻炼。按照“挂职书记每两人一组,跨县(市)统一安排到党建示范村(社区)、先进村(社区)挂职锻炼,与“访惠聚”驻村工作队一起食宿”原则,结合挂职书记实际情况和学习提升需求,合理确定挂职锻炼地点。加强挂职锻炼日常管理。按照定人定岗、因人设岗的原则,安排挂职书记到先进村(社区)任党支部书记助理,到“四个办公室”工作。根据挂职学员的学习意愿及需求,由第一书记进行具体分工、明确具体岗位职责以及安排相应工作任务。挂职锻炼期间,派出地县(市)党委组织部和乡镇(街道)党(工)委负责抓好跟踪管理和服务,协调有关部门单位及时解决在工作和生产生活等方面的困难和问题,确保学员住得下、干得好、有所获。接收地县(市)党委组织部为每名挂职学员指定1名挂职锻炼所在乡镇科级领导、所在村(社区)第一书记、党支部书记结对帮带,切实做好传帮带。挂职学员在挂职结束返回工作岗位后及时开展传学述训,结合实际提出促进本村工作的建议、思路和举措。严肃挂职工作纪律。挂职锻炼期间,不安排探家休息,严格履行请假手续,特殊情况请假的不计入挂职锻炼时间。挂职期间往返路费由派出地县(市)按规定标准报销。因特殊情况需要请假离岗的,均须本人提出申请,挂职地第一书记、乡镇(街道)党(工)委书记签署意见后,报接收地县(市)党委组织部审查批准,并报派出地县(市)党委组织部、地委基层办备案。对未经批准擅自离岗的,从严处理,追究相关责任人责任。
中国特色社会主义进入了新时代。在新时代,中国共产党人必须肩负起历史赋予的文化使命,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引。
更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,前提是把握好时代脉搏。伴随全球化进程的持续推进,中国与世界进行着深度的交融与互动。经济基础决定上层建筑,经济分量决定了文化分量。在中国日益走近世界舞台中心时,我们必须重新审视中国文化对于世界历史的价值与意义。文化是21世纪的代表性符号,文化认同问题日益凸显。当今世界,全人类都在试图回答一个最基本的问题:我们是谁?对此最好的界定标准即是以价值观为核心要素的文明形态。就中国自身而言,经济获得了快速发展,但文化认同和文明传播还任重而道远。要想彻底解决这个难题,必须真实、立体、全面地塑造我国的国家形象,重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象。我国是一个具有上下数千年辉煌历史的文明古国、文化大国。基于此,必须立足文化传统与现实形势,在文明交流、思想交锋、观念碰撞的21世纪,用中国文化、中国精神、中国价值牢牢站稳脚跟,讲好中国故事,提升文化软实力,引领时代潮流,为世界未来发展方向提供中国方案,贡献中国智慧。
更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,核心是展示好当代中国的核心价值观。中外交往日趋紧密,各种思潮竞相涌入,各类观念相互碰撞,文化交流成为常态。必须清醒看到,在社会上也还存在对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化缺乏自信的问题。要想彻底解决这个问题,必须从培养核心价值观问题着手。首先,对党员而言,必须重申共产党人价值观,修好共产党人的“心学”。我们党之所以能够不断在挫折中奋起,归根到底是拥有一以贯之的共产党人价值观。中华优秀传统文化中“心学”的核心要旨即是知行合一,强调“须在事上磨炼”,中国共产党人从中华优秀传统文化的“心学”中汲取营养,时刻坚定理想信念,在实践中进行革命性锻造,改造客观世界的同时改造自己的主观世界,提升觉悟、纯洁党性。其次,对国家而言,践行社会主义核心价值观,培育人民的文化信仰。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。人民需要信仰支撑,社会需要精神引领,发展需要价值定位。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。因此,要立足于中华优秀传统文化积极培育和践行社会主义核心价值观,以此作为中华民族共同的思想道德基础,凝聚人心,共筑中国梦。最后,对人类而言,要积极构建人类命运共同体,坚守全人类的共同价值。当今世界,人类面临许多共同挑战,没有任何国家能独善其身,构建普遍共识的人类共同价值至为关键。中国秉持多元平等包容的人类文明价值观,积极为世界谋大同,以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越。这集中体现了人类命运共同体的精神内涵,是名副其实的中国方案。
更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,关键是构建好有效传播体系。进入新时代,我们要创新载体,将中国特色社会主义文化有效传播出去,形成中国精神的交响曲。 首先,必须要有富于原创性的精神文化作品。中国精神、中国价值、中国力量,归根到底需要以优秀的精神文化作品作为载体,才能生动活泼地呈现出来。要想创作出源源不断的优秀作品,就必须坚持以人民为中心,深入生活、扎根人民,加强现实题材创作,不断推出精品力作。其次,必须要为价值观传播提供组织保障。革命战争年代,我们党就高度重视文艺工作的价值导向。党的xx大后,对文化事业明确要求:“无论改什么、怎么改,导向不能改,阵地不能丢”,特别强调必须把社会效益放在首位。因此,我们在文化事业改革发展上必须头脑清醒,始终坚持正确的价值导向。最后,必须要有一个强大完备的文化产业来支撑有效的传播体系。要增强国际话语权,集中讲好中国故事,把中华优秀文化与人类命运共同体的美好理念传播出去,必须健全现代文化产业体系,培育新型文化业态,大力推进国际传播能力建设,担负起新时代的文化使命。
为落实全面从严治党主体责任,贯彻落实省委尤权书记“五抓五看”和省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》(闽委办发〔20xx〕52号)精神,根据中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》、以及县委《光泽县关于党委(党组)落实党风廉政建设主体责任清单(试行)》《光泽县关于纪委(纪检组)落实党风廉政建设监督责任清单(试行)》(光委发[20xx]7号),为进一步明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,有效推进我乡党风廉政建设责任制工作的落实,结合全乡实际,特制定本年度党风廉政建设目标责任。
一、工作原则
1.实行党风廉政建设责任制,要坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。
2.实行党风廉政建设责任制,要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济发展、精神文明、政治文明和其他业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。
3.实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,做到一级抓一级,层层抓落实。
二、责任内容
(一)党组织领导班子负主体责任。党组织领导班子要牢固树立党的观念和执政意识,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责住担当,对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
1.加强组织领导。贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,每年结合实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划,定期召开党委会、纪委会等会议,安排部署党风廉政建设和反腐败工作任务和具体措施。
2.选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,加强干部选拔任用工作全程监督,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。每年至少召开一次干部监督工作联席会议,研究解决干部监督中存在的突出问题。
3.加强作风建设。严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正和反对“四风”。深入整治庸、懒、散、奢及纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立群众观念,切实维护群众利益,切实解决党风政风方面存在的突出问题,以党风带政风促民风,建立健全作风建设常态化工作机制。
4.注重源头预防。认真贯彻落实中央和省委有关部署与要
求,深化惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实中央“建立健全惩治和预防腐败体系建设20xx-20xx年工作规划》,以及省委《实
施办法》和市委《实施意见》,细化工作任务分工,明确责任到
人。突出问题导向,推进廉政风险防控王作,坚持抓早抓小,对党员干部身上的苗头性问题、倾向性问题早发现、早提醒、早教育。强化制度建设,构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
5.规范权力运行。实行主要领导“四不”直接分管制度,探索建立“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的工作机制,努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。坚持用制度管权管人管事,加强内控机制建设,完善问责机制,全面公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果,推动权力阳光运行,强化权力运行全过程监督,有效防范不作为、乱作为和侵权渎职行为发生。
6.领导和支持查办案件。定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪检监察机关查办违纪案件,有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察机关干部队伍建设,关心支持纪检监察干部成长。
7.加强廉政教育。通过各种宣传教育形式,有计划、有步骤、有重点地开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设,营造党风廉政建设的浓厚氛围。每年至少安排一次党风廉政建设理论专题学习,并将廉政教育纳入党支部“三会一课”内容,切实保证廉政教育全覆盖。
(二)纪委承担监督责任。乡纪委和各村(场)纪检委员要按照党章和行政监察法赋予的职责,认真履职,敢于担当,确保责任落实。
1.严格执行党的政治纪律与组织纪律,强化党员干部的规矩意识和纪律观念。督促党组织将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容,开展对照检查。加强对党的路线、方针、政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律与组织纪律行为。
2.坚持问题导向,紧盯重点对象,全面落实中央八项规定精神。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及国内公务接待、会议出差、楼堂馆所建设和办公用房等方面的配套规定,持之以恒纠正“四风”,严肃查处和通报曝光违纪违规行为。
3.坚持用法治思维和法治方式反对腐败,以“零容忍”态度惩治腐败,严肃查处各类违纪违法案件。既坚决查处领导
干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。
4.组织协调反腐败工作。认真落实“查办腐败案件以上级纪委为主”工作,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。进一步规范线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等程序,防止执纪不统一和处理畸轻畸重。
5.认真落实《中国共产党问责条例》,坚持失责必问、问责必严。对单位及其领导班子成员的失职失责问题,要实行问责,既要追究第一责任人的责任,又要追究领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。凡落实监督责任不到位,严肃追究相关纪委和各村(场)纪检委员的责任。
(三)党组织主要负责人要切实承担“第一责任人”责任。在推进党风廉政建设中负主责、唱主角,儆到“四个亲自”,当好廉洁表率。
1.重要工作亲自部署。对上级关于党风廉政建设的重要部署和要求,亲自组织传达学习,研究贯彻举措;亲自听取反腐倡廉情况汇报,分析形势,查找问题;对年度重要工作,亲自分解任务、督促落实;亲自上廉政党课,抓好宣传教育工作。
2.重大问题亲自过问。对党风廉政建设体制机制制度改革的重大问题,亲自过问、认真研究;对群众反映强烈的重大问题亲自把关、跟踪问效;对班子其他成员在党风廉政建设方面存在的问题,亲自约谈、监督整改。
3.重点环节亲自协调。对涉及多部门、多领域的党风廉政建设工作任务,针对重点环节,尤其是可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点,亲自协调,明确职责,理顺关系,确保运转顺畅、有效推进。
4.重要案件亲自督办。及时听取重要案件查办情况汇报,组织力量进行督促办理。及时研究解决纪检监察机关查办案件中遇到的重大问题和困难,坚决反对和制止说情、阻挠甚至威胁,干扰办案工作的行为。
5.当好廉洁从政表率。坚持从我做起、向我看齐、以身作则,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,带头落实中央八项规定精神,带头践行“两学一做”学习教育,作廉洁从政的表率。落实“一岗双责”,管好亲属和身边工作人员,并自觉接受组织和群众监督。
(四)党组织班子成员要切实落实“一岗双责”。要主动作为,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责住。
1.认真履行“一岗双责”。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设与分管业务工作相结合,认真抓好责任制检查考核或审计中发现的问题的整改落实。做到“两手抓、两促进”。并结合年终干部考核,开展述责述廉,将个人履行职责情况向党组织作出报告。
2.加强监督管理。加强对分管范围内的干部队伍的教育、管理和监督。全面了解掌握分管范围内党风廉政建设情况,对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早教育。同时,结合岗位职责抓好廉政风险防控工作。
3.严格遵守廉洁自律各项规定。自觉践行《中国共产党廉洁自律准则》及中央八项规定精神,当好廉洁自律的表率。
(五)认真抓好问题整改
1.认真抓好省、市、县三级责任制检查发现问题的整改工作。党组织要切实履行好主体责任,把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务摆上突出位置。纪检监察部门要履行好监督责任,加强执纪监督,督促做好整改工作。
2.按照整改工作任务要求,逐步逐项研究制定具体的整改措施,提出细化整改方案,每个细化整改方案都要有明确的整改目标、要求和完成时限,并把整改责任落实到人到岗。
3.整改方案和即知即改情况要及时上报乡党委、乡纪委。
三、责任考核
1.认真落实常态化“双报告”制度,年底前向乡党委、纪委书面报告落实党风廉政建设责任制工作情况。
2.乡直单位负责人、各党组织抓党风廉政建设和贯彻党风廉政建设责任制的情况要作为目标管理的重要内容,由乡党风廉政建设领导小组负责进行考核。
3.领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况,要列为年底民主生活会的重要内容。
4.党风廉政建设责任制的考核结果,作为对干部政绩评定、选拔、任用的重要依据。
四、责任追究
1.对乡领导班子成员、各单位、各党组织履行党风廉政建设责任不力的,将按照《关于党风廉政建设责任追究实施细则(试行)》(光委发〔20xx〕4号),追究相关责任单位和责任人的责任。
2.严格执行《关于实行党风廉政建设“一票否决”制的实施细则》(光纪〔20xx〕45号),对相关部门单位或个人评先评优、表彰奖励、选拔任用予以“一票否决”。
3.强化党风廉政建设检查的结果应用。考评结果纳入全乡村级目标管理考评,对连续两年考评名次在倒数两名的党组织,由乡主要领导对党组织主要负责人进行末位约谈。
“接下来我打算开一家农家乐,展示歌舞、饮食等民族特色文化,不仅让自己富起来,还要带动乡亲们一起富。”参加完村民小组近期开展的“三讲三评”活动,云南孟连县芒信镇拉嘎村村民李新洁脱贫致富的劲头更足了。
当前,云南脱贫攻坚已进入向深度贫困地区聚焦发力的关键时期和攻坚拔寨的冲刺阶段。针对一些地方不同程度存在畏难厌战情绪、“等靠要”思想等问题,今年以来,云南在全省范围内开展贫困村“三讲三评”工作,以促进驻村工作队员充分发挥作用,督促村组干部主动履职担当,激发建档立卡贫困户勤劳脱贫的内生动力。
“三讲三评”工作每个季度开展一轮,主要指驻村工作队员讲帮扶措施,村组干部、建档立卡贫困户对其帮扶成效进行评议;村组干部讲履职情况,驻村工作队员、建档立卡贫困户对其工作成效进行评议;建档立卡贫困户讲脱贫情况,驻村工作队员、村组干部对其内生动力进行评议。讲评结束后,结合实际进行民主测评,按照“好、较好、一般、差”4个等次,分别对驻村工作队员、村组干部、建档立卡贫困户量化打分。在此基础上,由乡镇挂包贫困村的领导班子成员进行逐一点评,并提出下一步努力方向。驻村工作队员和村组干部根据讲评情况、民主测评情况,制定整改措施,采取适当形式进行公示,接受基层党员群众的监督,并帮助建档立卡贫困户制定整改措施,抓好跟踪落实。其中,驻村工作队员和村组干部的讲评、测评、整改情况,还要作为年度考核、召回撤换、评先评优的依据。
为充分发挥抓党建促脱贫功效,云南要求各地在开展“三讲三评”工作中,注重把村民小组党支部“三会一课”、主题党日、脱贫攻坚等有机融合起来,以此为抓手规范村民小组活动场所管理和使用,促进村民小组党支部规范化建设,实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”、思想教育与工作部署“双融合”。
去年以来,湖南省委组织部依托微信关注量大、使用便捷、用户黏度高等优势,搭建“红星云”手机平台,开设信息推送窗口和学习园地、网上支部、云端服务等功能版块,推动把学习阵地建在云端、服务工作做进网络、党务管理搬到线上,探索了一条以移动互联网技术和信息化手段破解基层党建难题的新路子。
“红星云”手机平台把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,开设学习贯彻党的十九大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代新担当新作为等专题专栏,通过信息推送窗口刊发传达中央精神和省委部署要求、交流基层贯彻落实举措等文章1400多篇。
平台在“学习园地”版块开设“学习路上”“学习三十讲”等专栏,分专题整理上传视频、音频、图文等学习资料4800多部(篇),引导广大党员干部群众全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。每天在线学习都在100万人次以上,《追寻初心》《榜样》等一批视频教育片观看量超过300万人次。
“红星云”联动全省组织系统79个微信公众号,推出“学报告、学党章”在线考学活动,系统梳理习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告和党章知识要点编制测试题库,参与在线答题党员干部群众达5800万人次。
通过联通共享全国党员管理信息系统相关数据资源,“红星云”为每个基层党支部对应开设一个“网上支部”,建立支部党员电子信息档案,把“三会一课”、党务公开、民主议事、先锋指数等管理服务事项搬到线上,党员不管流动到哪里,都能随时随地找到组织、随时随地接受党组织教育管理,有效解决了流动党员去向掌握难、教育管理难、履行权利与义务难等老大难问题。
“没想到,短短一天时间里报名人数就满了。活动当天,20多名党员志愿者早早赶到了洪福村……”新邵县潭府乡计生服务站党支部书记何明亮坦言,通过“红星云”发布志愿服务——“进村走访帮扶对象”,就是希望有更多党员以实际行动践行十九大精神。在“红星云”里,这样的爱心处处涌动。为山区孩子送温暖、慰问支部高龄党员、帮助贫困户出售自养家禽……基层党组织通过线上招募志愿者、为群众发布小心愿,加强线下跟踪服务,把服务送到了群众心坎里。“红星云”开通以来,线上发布服务事项6.7万项,收集群众诉求和咨询建议13.1万条,线下参与服务党员干部超过100万人次。
今年以来,山东济宁市积极推进城市基层党建引领基层社会治理工作,通过建立“一核引领、多网融合、四治互促、精准服务”工作机制,建强街道、社区党组织核心,实施网格化管理多网融合,推进自治、法治、德治、智治“四治共促”,为群众提供精准化零距离服务,把党员、群众组织起来,不断提升党组织领导城市基层治理水平。
从单一网格化管理到多网融合。针对以往不同部门在网格管理中各自为战、用力分散的问题,该市以党建为引领,整合组织、综治、安监等部门单位在社区设立的网格,统一调整归并到党建网格中,织成了一张各种信息依托网格统一收集、汇总分理、全方位服务的工作网。建立网格党支部,把党组织的触角延伸到城市的每个角落。网格员对网格事务包干负责,每天巡查网格,定期上门服务,实时了解网格动态,始终处于“上网在线”状态,实现联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙。
纳入网格化管理的还有辖区内各个大型商务楼宇,该市通过推动成立区域性党组织,建设区域性党群服务中心,把党建触角延伸到商务楼宇,为楼宇经济提供更有力的支撑与保障。
从各自为战到统筹联动。为适应城市快速发展的趋势,该市积极推动物业服务管理纳入城市基层党建、融入城乡基层治理体系,打造“红色物业”,社区物业服务在基层党组织领导下,成为服务群众的“红色工作队”。
为更好地整合部门资源力量,变“单独作战”为“团体服务”,市、县(市、区)建立了城市基层党建联席会议制度,健全统一领导、协调各方、有序推进的运行机制,定期召开会议,研究破解难题,形成共建合力,整体提升城市基层党建各方面工作。同时,为增强街道、社区党组织整合各类资源的能力,大力推进街道社区党群服务中心建设,各部门单位投入到城市基层的政策、项目、资金“捆绑打包”,集中落到党群服务中心,统一为党员、群众提供一站式服务。
适应群众多层次、多样性需求,该市通过推动机关企事业单位党组织联系社区党组织、在职党员到社区报到、青年党员团员志愿服务进社区等,建立需求、资源和服务三张清单,开展清单式、菜单式服务。借助专业化社会组织,对党员、老年人等群体提供订单式服务,以社工的专业优势和科学管理,最终达到服务居民专业化、品牌化、零距离。通过发挥基层党组织在服务群众中的主体作用,把服务做到群众的心坎上,让群众更加紧密地团结凝聚在党组织周围。
从一家用力到多方参与。该市在推进城市基层党建工作中,改变原来大小事均由社区党组织包揽管理的模式,更加注重全面统筹、开放融合、共驻共建共享,积极开展自治、法治、德治、智治“四治共促”,构建起了以街道社区党组织为核心,辖区单位、社会组织、物业公司、驻区民警、党员群众和志愿者多方参与的工作体系,不断提升党组织领导城市基层治理水平。
以建强街道社区党组织为核心,将街道社区党组织的重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上,社区党组织的重心转移到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上。全面推行街道党工委、社区党委兼职委员制度,引导街道社区与驻区单位打破壁垒,推进区域互联互动。健全党组织领导下的协商民主、居民自治机制,通过推行“居民说事”“民情恳谈会”等,把矛盾问题化解在最基层。强化法治的保障作用,选聘律师担任街道社区法律顾问,组建律师宣讲团,开展形式各样的法制宣传活动,实行民警联系社区、民警包保网格,助推社区建设法制化、正规化。发挥智治的支撑作用,整合公安、民政等部门的天网视频监控、人口管理等信息平台,建设社会治理智能化信息系统,构建全流程一体化在线服务平台和便民服务网络,大力推行“最多跑一次”等举措,真正实现“群众点单,信息跑路”,提高服务群众的效率和水平。