一腔热血倾注扶贫
“一直以来,我都把扶贫当作一项事业,而不是任务。扶贫是我的责任。”说这句话的人,是_区枣林乡扶贫工作专职人员_。作为一名扶贫工作者,从_年建档立卡工作开始,他就担负起全乡建档立卡精准扶贫工作。
枣林乡地处_区西山地区,下辖22个行政村,76个自然村,总户数4720户。建档立卡工作中,根据精准扶贫要求,该乡共识别出18个贫困村4个插花贫困村,贫困户1350户3036人,贫困发生率为29.91%。山一家,水一家,扶贫要去每一家……作为一名乡镇扶贫工作者,不像第一书记那样直接面对贫困户,但是乡镇工作9年,_更了解农村、更了解贫困户。他自始至终一直在扶贫工作上,对扶贫政策的理解和执行更加熟练和精准。
争当脱贫攻坚的“排头兵”
自_年扶贫工作开展以来,_一心做好本职工作,废寝忘食、夜以继日扑在工作上。由于枣林乡贫困人口多,这一重要的工作不仅工作量大、繁琐,而且要求严格。但是_在扶贫工作人手不足的时期,依然能独立圆满的完成任务。“有时候去得太远了,傍晚只能到村里借宿,住在农户家或者空置的宿舍里,晚上经常停电,黑黢黢的,当时觉得有些害怕,但是现在回忆起来也没什么了。”_笑着说。由于表现突出,由20__年3月,?_区政府授予_?“扶贫工作先进个人”。
在具体工作中,_悉心指导第一书记,乡村两级干部开展工作,学以致用,积极争当基层一线脱贫攻坚工作的排头兵,努力做到了精准扶贫精准脱贫工作“两个百分之百”。
扶贫统计做到精准化、具象化
在建档立卡和大数据信息采集录入工作中,为了让识别结果和信息更加准确,_通过认真研究操作数据采集系统来查找工作中有可能出现的问题,通过“一天两会、一培训一指导”高强度集中指导和一对一辅导相结合,全乡在建档立卡扶贫开发信息录入工作中始终走在全区前列,高质量率先完成扶贫开发信息系统工作,使全乡信息平台建设精准指数达到90%以上,致贫原因、帮扶措施和脱贫指标实现紧密衔接。
_年冬,建档立卡“回头看”工作开展以后,全乡都在忙于贫困户精准识别,_开启了“白加黑”“五加二”的工作模式,指导扶贫三支力量进行精准识别及资料完善。但是天有不测风云,他的爷爷凌晨过世,只能随家人一同回家安排后事。心系扶贫大计的他有着小家为大家的牺牲精神,仅仅一个上午,中午就又赶回枣林乡投身到忙碌的工作当中。
多年坚守人生最美的风景
自开展扶贫工作以来,_常常废寝忘食、夜以继日扑在工作上,朋友说他疯、嫌他傻,正是他的“傻”和“疯”换来了扶贫工作的高效率和高质量,更换来了贫困户对他的高度认可。
贫困户的识别、录入以及脱贫退出等工作虽然繁重,但只是规划统计科工作的一部分。_对自己在规划统计科的忙碌工作评价为“甘之如饴”,他说:“在一次又一次的精准识别工作中,我们看到在政策的帮助下,我乡的贫困人口在不断减少,虽然工作越来越辛苦,但心里很欣慰。”
不积跬步,无以至千里。_相信,只有脚踏实地去做好脱贫攻坚的每一件事,为贫困乡村和贫困户做好自己应做的工作,才是对自己多年乡镇扶贫工作坚守的最好诠释,才是自己人生旅途中最美的风景。
为确保打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战,近期以来,通化市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松,围绕支持打好贫困乡村疫情防控和脱贫攻坚总体战开展民主监督,坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响,确保如期完成脱贫攻坚历史性任务。
通化市各级纪检监察机关积极组织包保干部,通过电话、微信等“不见面”的宣传方式,对包保的贫困户开展疫情防控知识宣传,并询问贫困户在生产和生活中的困难等,使贫困户深切感受到党和政府的关怀。并自觉遵守疫情防控相关规定。疫情是今年影响脱贫质量的最大因素,精准施策是保证质量的重要举措。督查中市纪委市监委督促地方要进一步提高工作的精准性,各级纪检监察机关扎实推进、稳步落实,逐县逐村逐户提出克服疫情影响的具体办法,有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。紧紧围绕改进工作作风开展监督,促进驻村工作队更好发挥作用,促进脱真贫、真脱贫。
市纪委市监委压实责任,通过调研督导、精准问责等方式为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障,系统梳理总结脱贫攻坚民主监督实践经验,探索完善专项监督工作制度,推动民主监督工作创新发展。坚持防控和扶贫两手抓、两不误,通过推进产业扶贫项目、增加公益性岗位、动员劳动力就近就业创业、指导村合作社复工复产、拓宽农产品销售渠道等举措,全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。
疫情挡不住春回大地,阴霾遮不住万物复苏。通化市纪委监委,在疫情防控、脱贫攻坚一线筑牢战斗堡垒、彰显使命担当,让党旗在农村战“疫”和春耕备耕一线高高飘扬。尽显纪检人的忠诚干净担当。
当下,基层扶贫干部肩挑防疫和脱贫的双重任务,需要树立疫情大局观以及攻坚克难的信心和勇气。各级政府要明确主体责任,分类指导,精准施策。疫情严重的贫困地区,要在集中精力做好防疫的同时,转变扶贫的思路和方式,两手抓、两不误。
在疫情防控工作中,疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,脱贫攻坚到了最后的冲刺阶段,各级各部门要统筹好疫情防控与生产秩序恢复,结合农村实际,坚持科学防控、精准施策,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。要织密扎牢农村疫情防控网络,引导群众提高自我防护意识和能力,形成群防群治强大合力;要加强农村疫情防控物资保障,尽力满足口罩、酒精等防控物资需求,确保一线工作人员防控安全;要实事求是做好防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,优化完善疫情防控工作措施,对偏颇和极端做法要及时纠正。
在脱贫攻坚工作中,要加强对脱贫群众的动态监测和风险排查。重点监测排查受疫情影响可能存在致贫风险的边缘人口、存在脱贫困难的贫困人口。按照扶贫工作中出现疫情变化因素等新情况,逐一排查,建立档案,持续跟踪,做好研判,开展疫中疫后的预警防范。其次,做好贫困地区群众、企业、产品等方面受疫情影响的摸底统计。确保对贫困地区外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等方面的情况了如指掌,做好统筹协调和应对工作。决胜脱贫攻坚时间紧、任务重,必须按施工图施工,按流程图落实,前后衔接、环环相扣、责任明晰,按时限扎实完成任务。要全面组织好农资供应,确保春耕工作有序开展,为百姓谋划好产业发展门路,带动群众增收致富险;要将疫情防控和脱贫攻坚各项工作抓细抓实抓到位,确保人民群众生命健康,冲刺决战脱贫攻坚、决胜全面小康。
今年是决胜决战之年,剩下都是最难啃的“硬骨头”,巩固脱贫成果的任务非常繁重。加之新冠肺炎疫情为脱贫攻坚带来了冲击,迟滞了脱贫攻坚工作的进度,加重了脱贫攻坚工作的强度,增加了脱贫攻坚工作的难度,要克服疫情影响,夺取脱贫攻坚全面胜利必定要付出更加艰苦的努力。唯有在统筹推进脱贫攻坚与疫情防控“两条战线”发力,通过促复工、稳增收、稳就业,让脱贫攻坚跟上复工复产的步伐,方能加速进程。
当前,疫情防控取得了阶段性成效,经济社会秩序加快恢复,全国上下迅速行动,一系列政策文件密集发布,一大波“硬核”措施安排就位,助力如期打赢脱贫攻坚战。疫情虽然带来了暂时的困难,但却不能改变我们战胜贫困的决心和信心。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,努力创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,没有疫情或疫情较轻的地区,更是集中精力加快推进脱贫攻坚。尤其是紧盯脱贫攻坚薄弱环节,与乡村振兴有机衔接,紧密结合乡村产业、就业实际,切实抓好农产品销售、扶贫工程建设等任务,多措并举巩固脱贫攻坚成果。
在脱贫攻坚战仍然面临补齐短板弱项、提高脱贫质量、消除返贫风险等繁重任务的现实面前,要坚决克服新冠肺炎疫情影响,抓紧抓实抓细各项脱贫措施,尤其要有序抓好春季农业生产、扶贫车间复工复产、农民工返岗就业、乡村旅游产业发展等重点工作。还要扎实开展脱贫质量“回头看”,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的监测,提前采取针对性的帮扶措施。更要以问题为导向,全力抓好巡视“回头看”反馈意见整改,认真排查、不漏一户,切实解决各项问题,以务实的作风、拼搏的干劲、有力的举措筑牢脱贫成效,以坚实的脱贫成果迎接脱贫攻坚最后胜利。
3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
全面脱贫攻坚是20__年的“重头戏”,基层干部还需不忘为民初心,牢记脱贫使命,克服新冠肺炎疫情影响,紧绷全部脱贫“这根弦”,做到开展扶贫措施不能停顿,预警监测不能大意,推动乡村振兴不能放松。
紧绷“持续帮扶”这根弦,开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实,久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源,如果我们机械化搞“一刀切”,对已脱贫人员立刻停止帮扶,可能会使数年的努力付之东流。因此,在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。一是要留住帮扶力量,驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋,为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路,在脱贫攻坚的关键时期,还需坚持留住服务队,站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶,及时帮扶因疫致贫人口,及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影响。三是要注重产业帮扶,巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产,提升带贫能力,为贫困户提供就业更多机会。
紧绷“共同富裕”这根弦,推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础,我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,在全面完成脱贫的基础上,稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机,进一步巩固壮大乡村产业,逐步扩大受益人群,促进低收入人群增收致富。二是要充实乡村振兴人才队伍,吸引更多人才投入乡村沃土,以先富带动后富,最终实现共同富裕。
在这伟大时代的历史交汇期,我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”,做好持续稳定脱贫的文章,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,逐步实现共同富裕。
攻坚克难完成任务,多措并举巩固成果,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话中的明确要求,为我们有效应对当前形势,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,奋力夺取最后胜利提供了根本遵循,指明了前进方向、注入了强大动力。
经过全国上下坚韧不拔的共同奋斗,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有、举世瞩目的辉煌成就,各项目标任务接近完成。但也需要清醒地认识到,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象;在已脱贫的地区和人口中,也还存在着产业基础薄弱,项目同质化严重,就业不够稳定,有政策性收入占比高,部分贫困群众发展的内生动力不足等亟待着力解决的问题。这些问题的存在同时提示我们,从决定性成就到全面胜利,从接近完成到全面实现,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠;还要继续绷紧弦、加把劲,坚定不移把党中央决策部署落实好,巩固住脱贫攻坚的质量和成色,确保决战决胜脱贫攻坚取得完全胜利。
着力巩固脱贫攻坚的质量和成色,在认识上我们就应当把巩固脱贫攻坚成效摆在重中之重位置,重心不移、靶心不偏、焦点不散,坚决杜绝松劲懈怠、精力转移的现象,以时不我待、只争朝夕的精神状态,把各项工作抓实、抓细、抓落地。我们应当保持政策稳定,坚决防止反弹,严格落实“四个不摘”要求,健全完善监测和动态帮扶机制,确保社会救助兜底政策执行到位、服务保障到位,不搞“一脱贫就撒手”,而是“扶上马送一程”,有效防止新增贫困。在具体举措上我们应当强化问题导向,扎实开展脱贫质量“回头看”,深入开展“户户清”“村村清”“县县清”行动,着力补齐在“三保障”和饮水安全方面存在的短板和弱项,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。(下与此同时,还要落实分区分级精准防控策略,做细做实各项防控措施,在做好贫困劳动力务工就业、解决脱贫地区农产品滞销、安全有序抓好春季农业生等当务之急上下更大功夫,努力把疫情影响降到最低。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。着力巩固脱贫攻坚的质量和成色,也必须体现在激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,促进逐步实现共同富裕上。要进一步在脱贫攻坚与乡村振兴战略系统融合上着眼着力,针对主要矛盾、突出精准施策,按照“两出两进两对接一提升”思路,综合实施各类增收帮扶措施,确保实现持续增收、稳定脱贫、逐步致富。
行百里者半九十,脱贫攻坚越是到最后关头,越是容不得丝毫懈怠,全市各级各部门要更好担负起脱贫攻坚全面收官的政治责任,加强督查检查,夯实基层基础,深入总结宣传,转变工作作风,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作,推动各项脱贫政策举措落地见效,确保如期完成高质量脱贫任务,交出经得起历史和人民检验的脱贫答卷!
_年_永辉超市积极参与_市对口_、_、_三个区县的扶贫工作,其中党委书记李国同志负责_扶贫工作相关事宜,共计投入400万元。自工作以来,李国同志认真贯彻_市市委关于“坚决打好全市扶贫攻坚战”的精神,认真履行扶贫开发方针、政策与措施,通过深入调查对口帮扶村,有针对性地实施了多项扶贫开发工程,依次解决对口帮扶村民众的生产生活困难,各项基础设施建设也得到明显改善,使民众生活水平得到提高,逐步走上脱贫致富之路,帮扶效果显著。
以为民谋福为动力坚持积极参与
李国同志在认真学习党中央、国务院关于扶贫开发系列精神基础上,深入学习、领会_市扶贫工作一系列部署,将扶贫理论转化为科学生产力,认真积极参与扶贫相关工作,对永辉超市对口帮扶_的扶贫工作做了具体的分工,并与_县干部群众面对面交流沟通,深入对接乡镇、村组进行实地调研走访,和乡镇、村组干部座谈,与帮扶对象进行零距离交流,对接具体帮扶事项,共商帮扶措施。持续跟进帮扶项目的后续事宜,确保帮扶工作顺利完成。
以实地调研为基础开展扶贫项目
李国同志一直坚持深入对口帮扶村进行实地调研工作,认为这是打好打赢扶贫攻坚战的基础。他深入_县调研,从_县三河镇独特的地形地势以及气候条件出发,结合当地贫困村民的实际情况,对帮扶_县脱贫致富的计划作出了具体安排:为三河镇白玉村建立长毛兔养殖场;为三河镇万寿寨村建立猕猴桃生产基地、并且为了保障万寿寨村猕猴桃能顺利打出市场,还建立了猕猴桃冻库;亲自慰问贫困党员,给他们带去了党和政府的问候语关怀;针对万寿寨高山贫困村民生产生活困难的情况,帮助他们进行了生态扶贫搬迁。通过深入各对口帮扶村实地调研,李国同志实施了符合对口帮扶村迫切需要的帮扶项目,在改善村基本生产生活环境的前提下,更是发展了适宜的产业经济,从根本上解决了贫困村民的贫困根源,为他们提供了脱贫致富的“长远之计”。
以廉洁自律为保障打好扶贫攻坚战
打好打赢扶贫攻坚战需要大量的资金投入,_永辉超市特设立专项资金400万元用于_扶贫工作。李国同志总领负责_永辉对口_的扶贫工作,作为一名中共党员,在各方面以党章党规严格要求,他严于律己、廉洁自律、处事公正,亲赴对口帮扶村实地调研,确保每一分钱都用到都是用到实处、花到贫困村民身上,始终坚持解决贫困村民的实际问题,诚心诚意为贫困村民谋福、尽心尽力做好扶贫工作。
在未来,李国同志将继续作为_永辉致力_扶贫工作的负责人,充分发挥永辉农业产业_头企业的带动作用,坚持以实地调研为基础,提高贫困村民生产生活条件,一手牵农民、一手牵市民,在对口扶贫区县有效推进“农超对接”,解决贫困村民卖菜“难”的问题,坚决打好扶贫攻坚战。
“家乡是个宝,不能让乡亲们守着好资源过穷日子。”_自治县_镇_村返乡创业农民工_将多年打工积蓄悉数投入,回乡流转土地搞起了红肉蜜柚种植,不仅自己拓宽了致富路,还吸引和带动了周边农户也走上致富的新路子,昔日农民工成了致富带头人。
在_镇_村_的果园里,一米多高的果树上挂满了硕大的红肉蜜柚,看着着实喜人。但这仅仅是_红肉蜜柚种植的一小部分,据她介绍,不远的几处山头也全是她的红肉蜜柚种植基地,再等上一两月就可成熟销售。
多年前,为寻求生计,_夫妻二人去到了省外红肉蜜柚大型果园务工,熟练掌握了柚子种植经营的技术和经验,同时也攒下了不少钱。_年,_从外省带着几十株红心蜜柚回家乡试种成功后,于是与丈夫将外出打工积累的100多万元资金全部投入发展起了红肉蜜柚种植,不仅为自己开启了致富门,也为当地群众务工找到了出路。
果园基地建起来后,解决不少农户务工需求,但_并不满足于此,想着乡亲们不能守着好资源过穷日子,_下决心要带领周边群众大干一番,带动家乡发展。说干就干,_立即动员周边农户种植,带动了全村6个自然村寨10个村民小组种植红心蜜柚。针对想发展没能力的贫困户,_自己育柚子苗免费赠送,为贫困户发展带去了希望。
现如今,_已带动_镇及其它乡镇的红肉蜜柚规模化种植,带动农户40户,精准扶贫30户,扩大种植面积1200亩,解决劳动就业100余人。
自新一轮脱贫攻坚启动以来,_镇是巫山县脱贫任务最重,压力最大的乡镇之一。全镇干部凝心聚力,以打造全市脱贫攻坚特色示范镇为目标,扎实做好做实基础工作,不断探索扶贫新模式,保质保量完成目标任务,起到很好引领和带动作用,工作卓有成效。
今年,_镇将完成龙河、_、凤岭3村整村脱贫和1800人脱贫“摘帽”的目标任务。自去年12月以来,在精准锁定,动态调整的基础上,全镇系统总户数1199户,4_7人,_年已脱贫440户,1428人,目前系统在册贫困户759户2659人。
脱贫攻坚中,_镇锁定目标,凝心聚力,合力攻坚,着重从五个方面纵深推进脱贫攻坚:
一是夯实村级班子强队伍。在新一轮脱贫攻坚中,_镇仙峰、龙河、_、凤岭、兴旺5个贫困村不仅民生设施差,产业基础弱,而且都是全镇有名的后进村和软弱村。其中仙峰村和兴旺村在全镇考核一直排名最后。扶贫攻坚中,镇党委首先从整顿软弱涣散的村级班子入手,撤换2名不履职、不尽责的原支部书记,从优秀创业青年中重新选拔了5名优秀干部,补换了新鲜血液。为发挥干部的模范表率作用,全镇120余名镇村干部在扶贫攻坚中锤炼作风,干部全部沉入一线,没有白天、没有黑夜、没有周末,在一年的时间里,全镇17个村的“两委”班子走访群众户均达10次以上,帮助群众解决各类难题近千件,党群干群的凝聚力全面增强,干部的作风得到锤炼。在_年底的检查和考评中,_镇脱贫攻坚工作得到市委常委、宣传部长燕平同志的高度肯定。
二是干部凝心聚力抓脱贫。一年来,镇党委始终将脱贫攻坚作为首要工作,按照“54321“的要求,全镇9名班子成员,120名镇村干部,775名党员,213名镇属单位教师、医生等职工,与1198户、4073人结成帮扶对子,同时动员民营企业家,致富带头人积极加入,实现帮扶全覆盖、立体化。为推进工作,_镇党委、政府领导班子下深水,动真功,班子成员各领一片,每周召开一次工作例会,每月召开一次推进会,每季度召开一次剖析会,深入分析,认真研判。为让脱贫工作沉得下深水,见得了成效,全镇17个有脱贫任务的村,村村都设脱贫攻坚作战室,干部每月定时承诺,党委每季度按时考核,同时将产业布局图、贫困户家庭成员、房屋、基础设施变化照片分类张贴,实行挂图作战。各驻村工作队和“第一书记”坚持吃在村、干在村、住在村,要求每月必须超过20天以上,做到不脱贫,不脱钩,不撤退。
三是聚焦民生实事解难题。聚焦难点,精准滴管,破解瓶颈,重点解决群众反映的行路难、饮水难、增收难、看病难等问题。一年来,全镇新修公路7公里,硬化公路28公里,整修公路40公里,新建人行便道4.5公里,新建人畜饮水池23口,架设管道8.3万米,新建标准化便民服务中心8个,卫生室5个,引进农村电商7家,农村面貌发生巨大变化。今年,_在全县率先试点开展医疗帮扶,在全镇范围内梳理出269名救助对象,为后续医疗救助,结对义诊提供基础信息数据,对初步筛查因病致贫的76名贫困户,全部送往县人民医院、中医院治疗,目前已全部出院,效果良好。下一步,将对851名国务院扶贫办建档立卡农村贫困户调查核实,在更大范围内实施医疗扶贫,为全国医疗扶贫探索经验和模式。同时,_结合实际,大力开展劳动力技术培训,今年全镇已在家政、山羊养殖、就业适应性培训4期174人,在危旧房改造、生态搬迁、金融扶贫上,_先行先试,为其他乡镇提供可行性经验。
四是壮大骨干产业强基础。利用脱贫攻坚的契机,精准落实“1+5+11”政策体系,对全镇近3万亩的土地进行产业规划,形成以烤烟、核桃、脆李、中药材、蔬菜种植和山羊、生猪、土鸡养殖为主,乡村旅游和光伏扶贫为辅的全新农村产业格局。一年来,全镇17个村成立专业合作社25个,在贫困村发展村集体企业3家,通过“公司+基地+农户”模式,让300多户贫困户成为公司股东多方受益。今年,依托贫困户在全镇发展烤烟5600亩,新增核桃1500亩,种植脆李4000亩,发展“三木药材”3400亩,新增蔓青菜1200亩。借助产业转型升级,引进万只种羊规模的盈昇农业,带动贫困户养殖山羊3万只,打造出全县优质山羊基地。立足_区位优势,高规格打造茶园、大垭乡村旅游示范点,和巫山米大洋芋、楚阳红蔓青菜、朝阳黄金蜜、_水晶萝卜、王家洞藏酒等5大农业生态产品,不断衍生产业链条,提升产业品质,真正实现村村有产业、社社有特色、户户有收入。
五是打造脱贫攻坚示范镇。按照打造“渝东第一镇”的目标,自3月以来,在县委宣传部的牵头下,在近20个部门的支持下,县委领导通过深入调研,实地踏看,形成打造_全市脱贫攻坚特色示范镇的“一心三片”的总体思路。通过近4个月的努力,全镇脱贫攻坚的34个大项共60个子项目陆续规划启动,示范镇建设有条不紊向前推进。示范镇建设中,镇党委第一时间成立领导小组,将“一心三片”示范点建设和34个大项目、60个子项目建设的责任细化到9个班子成员和54个责任人,细化每个具体时间点,让千斤重担有人挑,人人肩上有责任。自4月以来,镇党委每周召开一次专题会,认真研究示范镇建设中每个项目的推进工作,各片区责任领导分片对接,具体负责项目的工程实施、质量监督和施工环境的保障。各相关部门高度重视,派工作人员现场规划设计,积极推进项目落地和建设。截止目前,全镇示范点项目推进迅速,60个示范子项目中90%以上已经启动规划设计和建设,特别是场镇生态文化广场和配套设施、茶园龙河乡村旅游点、农村饮水工程和民生基础设施建设推进十分迅速。楚阳场镇的风貌改造,以及县交委、扶贫办负责的道路硬化和整修项目正在进入招投标程序,预计9月上旬即可动工。年底,_将成为渝鄂交界脱贫攻坚中靓丽示范乡镇。
近年来,市民政局社会救助处按照市委市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署,围绕大局,履职尽责,狠抓落实,着力“托底线”,切实“救急难”,充分发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
一、高度重视,切实加强组织领导。一是具体承担了市民政局脱贫攻坚领导小组办公室的工作任务,把扶贫开发工作列入重要议事日程,纳入全市社会救助年度工作计划,将各项工作责任落实到负责人员。二是全面研究部署全市社会救助脱贫攻坚工作,明确区县社会救助部门兜底脱贫的目标任务,做到定时间、定任务、定措施、定人员、定责任,精细管理,倒排工期,高效推进。三是通过召开专题会议、及时出台政策、收集通报进度等形式,加强对脱贫攻坚低保兜底的组织领导。四是全处同志单独或陪同局领导,多次深入区县,对尚未脱贫验收的16个贫困区县的社会救助脱贫攻坚工作进行了全面督查,针对存在的问题,研究整改措施。同时认真组织开展“回头看”,查漏补缺,巩固低保兜底成果。
二、因地制宜,不断完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加强扶贫制度和低保制度在认定标准上的有效衔接,会同市财政局、市扶贫办出台了《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》,明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,要求将丧失劳动力,缺乏自我发展能力,无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭,全部纳入低保兜底范围。二是完善医疗救助脱贫政策。会同市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫办出台《关于农村因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关事宜的通知》,将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围。同时,报请市政府出台《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》,对因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关资助参保、普通疾病医疗救助和重特大疾病医疗救助政策进行了规范。三是出台民政脱贫攻坚政策。在全国率先出台了省级民政脱贫攻坚的政策措施—《重庆市民政局关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》,从低保、医疗救助、临时救助、慈善援助、社会组织和基层组织等方面,对主动作为、统筹推进民政系统脱贫攻坚作了进一步安排和部署。
三、突出重点,深入抓好兜底保障。对任务重、动作迟缓的区县,通过向主要领导汇报争取支持、年度目标考核实行一票否决、召开各种会议讲道理、教方法等形式,提高思想认识,增强责任感和紧迫感。截止今年7月底,全市有20.1万名扶贫对象纳入了农村低保,月发放低保金3276万元,切实保障了贫困群众基本生活;有30.8万名扶贫对象纳入了医疗救助,有效减轻了困难群众医疗支出负担。同时,对因特殊原因导致基本生活陷入困境的扶贫对象,及时给予临时救助,切实保障他们的基本生活。
近年来,市民政局社会救助工作人员遵纪守法,无违纪违规行为和查实的投诉举报。
习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。在这次会议上,习近平充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,具有很强的指导性和针对性,进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。
一要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影响。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策,对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产,做好农资供应等春耕备耕工作,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工,易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。
二要要多措并举巩固成果。一是加大就业扶贫力度。加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。二是加大产业扶贫力度,注重长期培育和支持种养业发展,继续坚持扶贫小额信贷,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保稳得住、有就业、逐步能致富。三是保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。四是要加快建立监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。
三要强化扶贫作风督查。一是严格把好退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。加强常态化督促指导,继续开展脱贫攻坚成效考核,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保经得起历史和人民检验。二是加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。三是加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力。
20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民做出的郑重承诺,这个承诺也是我们每一个中国人的愿望,在走向共同富裕过上美好生活的道路上不能让我们的任何一个兄弟姐妹掉队。自精准扶贫工作开展以来,每一个中国人都在用自己的方式参与帮扶,助力脱贫,涌现出了许多值得我们学习的榜样,一心为民的驻村第一书记黄文秀,带领村民一起致富的村干部柯小海......几年来全国人民上下齐心的努力取得了预期效果,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到“到今年2月底,全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽,179个正在进行退出检查,未摘帽县还有52个,区域性整体贫困基本得到解决”,“全国建档立卡贫困户人均纯收入有220__年的3416元增加到20__年的9808元,年均增福30.2%”,“具备条件的建制村全部通硬化路,村村都有卫生室和村医,10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善,农民供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,960多万贫困人口通过异地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境”。听到习近平总书记讲这些成绩,我已热泪盈眶,我想每一个中国人都倍感欢欣鼓舞,我们的每一个中国人的努力付出有了收获,美好生活有了盼头。
20__年脱贫攻坚关键之年,可是我们遇上了新冠肺炎疫情,不到300天就是20__年了,“如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度,必须尽早再动员、再部署”,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲,讲话中不仅仅提到了成绩,也摆出了打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,并为今后工作指明了方向。再一次学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话,作为一名基层干部,身在扶贫一线,更应该立足工作实际,履职担当,将优秀的扶贫干部作为自己的标杆,向他们看齐,为群众服务,尽已所能帮扶贫困,为脱贫攻坚目标的完成,为共同美好生活的实现,为国家的发展尽己之力。
习近平总书记强调,到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。承诺即责任,责任即命令。为如期完成脱贫攻坚任务,以高分答卷兑现承诺,要着力锻造政治过硬、又博又专、本领高强的攻坚队伍。
学习两会精神,打赢脱贫攻坚战,要有“清零”意识。此次异乎寻常的新冠肺炎疫情突如其来,这场艰苦卓绝的疫情防控既是一场大战,又是一次大考,也是一堂大课。疫情一线是课堂,疫情变化是教材,而所有那些与病毒“魔鬼”英勇抗争的人们则是一个个教员。目前,我国疫情防控形势持续向好、境外疫情扩散蔓延新形势下,作为新时代党员干部我们要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点和应对举措,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,强化“全面清零”的意识,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
学习两会精神,打赢脱贫攻坚战,要有“巩固”意识。脱贫攻坚行动开展以来,和平年代的脱贫攻坚任务如同一场战争,是我们与贫穷的战争。每一项脱贫政策的落实和巩固意味着责任与担当。20__年,是我们脱贫攻坚工作任务的决胜之年,我们在追求胜利的果实的同时还要继续“巩固”,作为新时代党员干部,扎实做好扶贫政策落实后的巩固,通过不同渠道持续扩宽壮大村级集体经济增收,激发贫困人口内生动力,让更多的贫困人口能够依靠自身的双手以及智慧创造稳定的经济增收,保障已脱贫的贫困人口不出现新贫等现象,不断提升脱贫攻坚任务中来之不易的成果。
学习两会精神,打赢脱贫攻坚战,要有“均衡”意识。在脱贫攻坚工作收官之年突发的疫情使我们更充分认识到脱贫工作任务不仅仅追求经济上的增长,还需补齐贫困地区基础设施和公共服务设施短板,均衡经济与基础设置、医疗、文化等软实力的投入力度。通过采取不同方式加强人居环境整治,普及公共卫生知识,改善贫困地区公共卫生条件。使贫困人口在脱贫的同时能够享受到与经济水平相匹配的软实力。
通往决胜的路纵然万般险阻,即使遭遇不可预知困难,但在党和国家的领导下全社会参与和广大党员干部的努力下,我们将持续向贫困宣战,努力为全面建成小康社会打下了坚实基础。
学习两会精神打赢脱贫攻坚站要学会博采众长。知己知彼,方能百战不殆。立足实际,充分利用好自身资源禀赋,是选对脱贫路子的基础和前提。要深入开展调查研究,多到田间地头、工厂企业、群众家中走一走、看一看,详细了解自身的特色优势和短板不足,摸清贫困现状和致贫原因,确保政策施行有的放矢。要注重到先进地区考察学习,在“走出去”中开阔视野、启发思路;坚持博采众长、为我所用,认真审视自身工作中存在的问题,将可行有效的办法创造性地加以运用,达到以人之长补己之短的良好效果。
学习两会精神打赢脱贫攻坚站要学会俯下身子。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。广大扶贫一线干部要把群众当亲人、把战场当考场,自觉践行为民宗旨,切实帮助贫困群众解决实际困难。要深入群众身边,用接地气的语言宣传好党的政策,多给群众出实招、办实事,鼓励贫困群众自强自立,用勤劳和汗水创造幸福生活。要改进工作作风,俯下身子、放下架子同群众干在一起、想在一处,求真务实开展结对帮扶工作,坚决杜绝高高在上、“不食人间烟火”的行为,避免陷入形式主义、官僚主义的桎梏。
学习两会精神打赢脱贫攻坚站要坚定理想信念。扶贫工作重在“精准施策”,贵在“持之以恒”。要坚持因地制宜、因人施策,根据不同的致贫原因和贫困程度进行综合考虑,合理确定“差异化”帮扶措施,不搞简单的“一刀切”,防止“眉毛胡子一把抓”。要保持宏观政策的连续性、稳定性,帮扶措施一经敲定,就要以抓铁有痕、踏石留印的恒心和意志,锲而不舍地加以执行,增强群众脱贫致富的信心和决心。要加强各部门之间的协调,避免出现“政策打架”、各自为政的现象,树立政府权威,维护政府形象。
筑梦小康路上 不能落下一个贫困户
_,在_县著名景点“和尚拜塔”的旁边,有着山高路远土地贫瘠交通不便的区域劣势属性,也有着青壮年外出务工,老弱病残留守家乡的现实困惑。好在_年7月,_县打响了脱贫攻坚战,县总工会结对帮扶该村,选派李春燕任驻村工作队队长兼第一书记,组成驻村工作队,本着想干事、能干事、干成事的工作态度,用真情和汗水,用行动和坚持带领全村干部群众精准规划、精准施策,共同念着脱贫致富经。
带出了一个务实干事的村级班子。_属于后进村党组织,村级班子不够团结,基础设施较为落后,主导产业尚未形成,公共服务条件落后。尚未赴任,李春燕在县总工会接待了3名村民的上访。驻村工作队首先面临的就是整顿班子的问题。
一个地方要发展,必须有一个好的班子和好的规划。为此,李春燕通过与村干部交心谈心、行动引导、党课教育、愿景凝聚等多种方式,求同化异,统一村干部的思想,并且始终如一地抓好干部的团结合作和思想统一,共同围绕扶贫工作发力。特别是县总工会党组书记、常务副主席胡绍学、副主席朱文明、驻村工作队队员胡绍恺、李方保同志更是语重心长地与村干部交心谈心,激励他们有为才有位。在县委统战部、督导组、扶贫办的精心指导下,在大河乡党委政府的大力支持下,李春燕带领村四职干部吃住、工作在村。从去年九月下旬以来,村四职干部、4名社长在驻村工作队的领导下不计较节假日,只要工作需要,大家齐心协力共同推进脱贫攻坚工作。
制定了一个切合实际的脱贫规划。刚到_赴任,李春燕就带领驻村工作队挨家挨户走访群众,特别是针对贫困户,调研存在的实际困难。
“我们希望能把路修好。”这句话是李春燕在调研中听到最多的。“既然是全村共同的愿望,我们村干部就该替群众实现它。”李春燕下定决心。
很快,李春燕结合群众实际需求,按照因地制宜、因户施策原则,指导村干部编制了整村扶贫项目规划和分户扶贫规划,并把道路建设列为扶贫工作重点。“两个规划”一经公布,立马让村民看到了脱贫致富的希望,人心更加凝聚了。李春燕知道,要让_脱贫致富,光有规划“纸上谈兵”是不够的,更要靠实打实地干。
为了让村里的干部振奋精神、积极干事,李春燕自己率先垂范,在工作上不遗余力。她急群众之所急,多次联系部门逐一落地项目,很多职能部门都留下了这个“女汉子”急切而踏实的足迹。
修路计划确定后,首要解决的难题是钱的问题。李春燕积极争取县委组织部、财政局、交委、农委、水务局、城乡建委、扶贫办、工商局、商务局等部门支持,为_争取了300余万扶贫配套项目资金。另外,吸引返乡农民工5户投资200余万元创业。
资金到位了,全村人齐心协力,以各种形式支持村委会修路。村民龚正元、颜怀亮、王福林等人自愿出工,参与道路修建;村民向正林、方玉堂等人主动给施工队供饭;2社每天还安排1名社员监督工程质量。村干部们更是每天都不闲着,轮流在工地上巡查,负责工程质量监督、安全及协调工作。
截至目前,_新建到村、到社、到户通达通畅路21.4公里,让每个社有1条硬化路、人行便道硬化、常住户到户路硬化,解决了群众出行难的问题。
建立了一套发动群众的工作机制。长期以来,贫困村的困难群众有一种“等靠要”的脱贫思想误区,_也不例外。为让群众行动起来,变输血扶贫为造血扶贫。驻村工作队实行了“四议三公开”议事决策工作制度,“四议”即村干部会议提议、村社干部(扩大)会议商议、各社村民(代表)会议审议、村支委会议决议;“三公开”即实施方案公开、实施决议公开、实施结果公开。充分调动村社干部、群众代表的积极性,收到了好的效果。
李春燕刚来_时,发现村里危房很多,许多村民的房屋破烂不堪,屋顶漏雨,墙壁透风。群众居所如此困难,让她的内心震惊不已。可越贫穷落后的地方越不容易接受新事物,特别是部分群众认为,统一建筑风貌是搞“花架子”。
为让老百姓得到直观的感受,_年11月20日,李春燕带领村社干部、群众代表一行16人到宁厂镇邓家村考察学习后,组织召开了村社干部扩大会议,提出启动首批40户危房改造的方案,指出了面临的安全难题。在大家七嘴八舌讨论时,社长何克春提出,让农户每户出200元钱为施工队购买保险,得到了与会人员的一致同意,预防了潜在的安全风险。大家积极主动配合,让李春燕非常感动。危房改造方案经4个社的各社村民会议分别审议反馈,得到群众的普遍赞同后,经村支委会决议实施。在实施过程中,李春燕也很注重靠制度来管人、管事,以统一规划设计、统一建筑风貌、统一组织实施“三统一”开展危房改造工作。同时,统一聘请施工队、统一核算材料、施工队包工、农户包料、村综合专干刘应洪同志帮助赊欠建筑材料等做法,既方便了群众,又保证节约成本、账目透明。今年6月20日,县城乡建委完成_40户C级危房改造验收,40户村民住上了新房。
培育了一系列切合实际的富民产业。_有建卡贫困户65户2_人,都因各种原因导致贫困,这正是该村扶贫攻坚的“主战场”。
李春燕深知“授人以鱼不如授人以渔”的道理。村民要致富,离不开产业的发展。为此,她到县农委、商务局、畜牧兽医管理中心、工商局等部门争取项目。在请县农委等部门多人多次到该村实地调研、实地规划项目后,确定普通农户发展风险最小、技术含量低的高产创建油菜、马铃薯、玉米,有条件的农户发展小果园、粮食猪、山羊等特色种养殖业和农村电商、农家乐。
驻村工作队积极协调县农委、扶贫办等部门派技术人员到_,开展实用技术培训,提高贫困户素质,增强“造血”能力。并多次召开村民会议,教农户算收入账,引导农户转变观念,发展效益好的产业。
新发展产业很不容易。例如高创油菜,李春燕邀请县农委专家到该村开展了2次技术培训、7次田间技术指导,在村的所有农户140余户种植高产创建油菜530亩。因油菜开早花、病害问题,驻村工作队顾不上过元宵节,李春燕恳请县农委的油菜专家刘祖荣同志到村指导,解决了技术难题。今年该村的高创油菜、马铃薯喜获丰收,其中高创油菜产量为老油菜的3倍,每亩多增收1000余元,全村多增收53万元,且销售良好,让农户口袋富了。
与此同时,李春燕找到施泽国、尚魁志等种植养殖大户,让他们返村创业,充分发挥致富能人的作用。其中施泽国投入120余万元,发展了李子、农家乐、酒坊等生态循环农业,租种35户带动21户共种植青脆李200亩,并每日用工10-30人,已支付工资48万元,让租种土地的农民不出村也挣到了钱。
产业发展并未止于此。李春燕带领村民发展小果园等种植养殖特色效益农业,还带领村民发展农村电商、乡村旅游、农超对接,让农民变商人,让山里的农产品提高产值、拓展市场。
山大坡陡,土地贫瘠,地势高差悬殊的_,大河乡的后进村,在短短一年的时间里发生了翻天覆地的变化,领导班子动起来了,群众团结起来了,道路硬化起来了,洋房建起来了,公共设施好起来了,其中新改扩建堰沟2800米,新建村便民服务中心260平方米,村民广场400平方米,农民腰包也逐渐鼓起来了!驻村工作队以永不言弃的精神带领全村贫困户大步行进在小康路上!
“花开偏逢暴雨,叶嫩更兼冰霜。”面对因疫致贫等问题亟需死守;余下的脱贫任务又都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,没有哪一块是好啃的,面对“硬骨头”要“敢啃”、“会啃”、“实啃”,以“啃”的艺术,决战决胜脱贫攻坚。
一鼓作气,怀“必胜心”出征打战,面对“硬骨头”要“敢啃”。“能者有责,勇者有义”,有本事的人未必都有胆识和信心去干,有的总是格外谨慎、瞻前顾后,有的甚至妄自菲薄;还有的会产生惧怕心理等等。啃下这块“硬骨头”,胆识是极其重要的。狭路相逢勇者胜。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,面对这块难啃的“硬骨头”,倘若我们没有敢于斗争、敢于胜利的勇气,没有铁的胆识,就不能兑现党中央向全国人民作出的郑重承诺,践行初心和使命更无从谈起。因此,我们要拿出敢为人先的铁胆识,不忘初心、牢记使命,坚定信心、勇往直前,还要以“青山处处埋忠骨,何须马革裹尸还”的英雄气概,以主动担当的“愿啃”精神一鼓作气、乘势而上,集中优势力量、发起最后总攻,确保脱贫攻坚再战再胜、连战连胜、决战决胜,奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。
科学施策,持“方法论”驰骋疆场,面对“硬骨头”要“会啃”。众所周知,脱贫攻坚是一项“技术活”,不仅需要国家的好政策,更需要好的工作方法。俗话说:“劈柴不照纹,累死劈柴人。”这其实就是一个方法论的问题。目前,脱贫攻坚已进入发起总攻的冲刺阶段,这场硬仗能否如期打赢,方法尤为关键。“对症下药,方可药到病除。”走好脱贫路上的“最后一公里”,必须坚持问题导向,通过数据筛、实地看、群众提,找到问题的症结;通过梳理分类、甄别辨析,把准解决的脉络;通过立足当地实情,科学研判,制定行之有效的帮扶方案;通过派遣行家里手,把扶贫工作抓紧抓实抓好。
不折不扣,出“实劲拳”破除难题,面对“硬骨头”要“实啃”。脱贫攻坚任务能否高质量完成,干部作风直接关乎成败,作风越硬效果越实。当前,脱贫攻坚工作取得的巨大成就,离不开大多数扶贫干部优良的工作作风,但也有少数扶贫干部在扶贫工作中走过场、不扎实,搞“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫等等,这些扶贫工作中存在的作风问题,是脱贫攻坚路上的“绊脚石”,极大影响脱贫攻坚战的进程和质量,更是严重损害贫困群众利益。因此,决战决胜脱贫攻坚,必须在作风上“用实劲”,要加强扶贫领域作风建设,强化日常监督防止“不作为”,正风肃纪整治“慢作为”,惩防并举杜绝“乱作为”,特别是对扶贫工作中出现的形式主义、官僚主义,必须露头就打;要把群众满意度作为始终衡量作风是否务实过硬的重要标尺。
近两年来,按照 _ 区委、区政府对全区扶贫开发工作的统一 部署,区交委紧紧围绕 _年底全面实现“越线、销号、摘帽”目 标, 本着脱贫攻坚交通先行、提档提标、 重点倾斜、 赶前赶早的原则, 在决策部署上精准谋划、在行动上精准施策、在效果上精准落地,筑 牢了脱贫攻坚交通基础。
在面上,做到了交通扶贫项目全覆盖,投资金额创新高。实 施的铁路、高速公路等一批重大交通项目,累计有 12亿元征地拆迁 资金补偿给沿线群众; 累计实施了100多公里通乡油路大修改造工程; 累计投资 2.4亿元, 共实施了三批共 476公里脱贫专项农村公路, 做到面上全区所有村(居)委交通扶贫项目的全覆盖;今年又启动了 75个 220公里的撤并村 100%通畅工程; 下达了 70个 210公里村民小 组100%通达工程。列养乡村公路 4230公里,基本实现了全覆盖。截 至目前, 三批脱贫专项农村公路已完工 300多公里, 约占计划任务的 63%。
在点上,做到了整村脱贫摘帽有保证,群众增收能持续。区 交委一名班子成员在贫困村任 “第一书记” , 驻村扶贫, 吃住在村里,带领扶贫工作分队进村入户,实行“一对一”帮扶。围绕帮扶村建立 了 1户 1名科级以上干部结对帮扶, 10个帮扶小组具体帮扶的机制,并已完成了每个贫困户的增收帮扶措施和整村脱贫解决“八难”,实 现“八有”的精准任务方案,建立了一对一帮扶明白卡和台帐。交通 干部职工累计到贫困户走访座谈500余人次, 区交委自筹资金 100多 万元, 全力扶持_镇、 新华乡产业脱贫攻坚, 实现了脱贫验收合格, 群众持续增收。
在机制上,探索实践“ 333”扶贫公路建设机制,突出创新 发展。一是抓好“三个统一”。即:统一思想认识,带着高度的政治责任、崇高的历史使命和强烈的紧迫意识,牢固树立扶贫攻坚、交通 先行的理念,迅速达成认识,明确目标任务,强化责任落实,强力推 进脱贫攻坚;统一目标进度,制定了《 _区扶贫攻坚交通先行乡村公路建设实施方案》,逐一落实项目指标,提前下达建设计划和资金 补助计划到乡镇、街道,倒排工期,确保如期建成投用;统一任务分解,将全区 65个贫困村道路建设划分为 5个片区,在区交委抽 5名 处级领导分片负责, 抽调 15名技术骨干和 24名监理人员进驻施工现 场,负责项目建设技术指导及质量监督。 二是突出 “三个优化” 。 即:优化建设机制,择优立项、政府补助、乡镇负责、村民主体、受益村民共建,由乡镇为业主,区交委行业管理,多部门和群众共同参与综 合验收;优化融资渠道,向上争资、银行贷款、区级配套、社会融资 多种方式结合,累计整合交通涉农资金约 3亿元, 形成了以政府投入 为主、 社会广泛参与的多元化交通扶贫投融资机制, 为脱贫攻坚提供了坚实的资金保障和项目支撑;优化服务管理,加强技术指导,确保 建设流程合规、工程质量合格,强化项目资金跟踪管理,实行项目跟着规划走,资金跟着项目走,服务跟着资金走,确保了建设资金安全 高效使用, 实现了工程优良、 干部清廉。 三是落实 “三个保障” 。即:道路养护有保障,始终坚持“建管并重,管理为先”的理念,在做好 贫困村道路建设的基础上, 探索实施了 “六个三” 农村公路养护机制,确保公路安全顺畅;脱贫越线有保障,在项目建设中,每个公路建设 施工队优先为 1至 3个贫困家庭提供就近务工的机会, 为贫困家庭增 收创造机会和最大便利;在公路养护上, 将贫困村的所有乡村公路纳 入常年养护补助, 65个贫困村优先聘请困难群众为养护工人,让其常年有活儿干、有钱赚;产业持续有保障,坚持农村公路建设与农业 产业发展相对接,利用交通便利发展的烤烟、猕猴桃、蚕桑、蔬菜等 生产加工基地达25万亩,同时渣海椒、红薯粉等农产品和蓑衣、斗 笠等手工艺品的销售渠道进一步拓展,促进群众持续增收。
扶贫攻坚, 交通先行取得的成效, 得到了区扶贫开发领导小 组的高度认可, 并在全区通报表彰。 因此, 经单位班子集体研究决定,拟推荐区交委作为扶贫开发先进集体。