课题开题论证是课题研究的重要组成部分，是一个非常重要的环节，这一环节的好坏关系到课题研究能否顺利进行，关系到课题研究的质量，关系到整个课题研究的成败。 下面是完善课题管理推进教育革新。
全市基层学校总课题在正式开展研究前，我们都要组织课题组成员召开开题论证会，并聘请有关专家进行答辩指导，进一步完善课题研究方案，进一步增强学校领导与教师的“科研兴校”意识。开题论证主要搞好“三个论证”与“三个设计”，即研究目的论证、研究背景论证、研究基础论证;研究目标设计、研究内容设计、研究过程设计，确保课题研究实施方案与计划的切实可行。为了使这项工作落实到实处，我们对所有立项课题的开题情况进行了专门的督促和检查，促使每个课题都按期开题。
完善课题管理办法，规范课题管理过程
为加强和完善课题管理，我们制定了《关于进一步加强和改进教育科研工作的若干意见》，提出了全市教育科研工作的方针和基本任务，明确了全市以及基层学校教育科研机构的职责、科研队伍建设、经费投入、工作重点等基本问题。我们还制定了一系列办法、制度和方案，对全市教育科研课题从选题、申报、评审、立项、阶段检查到鉴定验收等整个工作环节进行了规范。由此，更好地发挥了教育科学研究对全市教育改革与发展的促进作用，也大大提高了课题研究水平和研究效益。
加强课题主持人培训，提升课题研究水平
课题主持人的研究素质高低，决定立项课题的研究质量。因此，必须把提高课题主持人的科研能力和水平作为课题研究的根本性工作来落实。几年来，我们把课题主持人能力建设摆到重要的议事日程上，建立课题负责人工作会议制度，每年的3月和9月召开培训会议。会议内容主要是总结交流学校教育科研工作情况;布置全市教育科研工作与任务;做好课题负责人培训。培训充分考虑课题研究阶段性特点，坚持课题评审立项前对拟申报“十一五”课题的科研主任进行培训，使其明确图们市教育科学“十一五”规划的指导思想、重点研究范围、课题申报程序以及如何编制课题研究方案等。课题方案实施过程中，对课题研究方法、课题管理方法、课题研究资料建设、课题研究步骤、课题研究报告的撰写等内容进行培训。课题结题与鉴定前，对结题相关材料的准备以及结题鉴定程序等内容进行培训。在整个培训过程中，我们注意不断总结经验，采用理论学习与参观交流结合的培训方式，增强了每个阶段培训的针对性和实效性，全面提高了课题主持人的课题研究意识与研究水平。