安全事故会议讲话稿（精选5篇）
同志们：
今天，我们在这里召开**区第三季度防范重特大安全事故会议，主要是分析上半年安全生产形势，部署下半年安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定好转。刚才，徐有标同志通报了全区1—6月份安全生产形势。下面，我讲两点意见。
一、上半年全区安全生产主要工作
上半年安全生产工作主要体现在以下几个方面：一是专项整治和打非治违进一步深化。今年是“安全生产执法年”，我区开展了道路交通、消防和建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域打非治违等安全生产专项整治行动，排查整治了一些突出问题和一批隐患，有效预防和减少了各类安全事故的发生。二是安全监管体系、应急管理体系建设得到进一步加强，监管网络、安全应急联动机制得到进一步完善。三是企业安全生产标准化、全国安全发展示范区和安全社区建设得到进一步推进，安全生产基础得到进一步夯实。四是稳步推进职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病防治评估等工作。以职业病危害防控为重点，开展箱包皮具、制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业职业病危害专项治理行动，职业卫生管理水平进一步提高。五是安全生产宣传教育工作扎实有效开展，认真组织了以“加强安全法治，保障安全生产”为主题的全国第十四个“安全生产月”活动，开展大宣讲、咨询日、警示日、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产第一线的活动，营造了浓厚的安全生产社会氛围。
二、践行“三严三实”，把安全生产责任落到实处。
上半年，我区安全生产工作取得一定成效，但安全生产形势依然严峻。20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治安的开局之年，也是“”规划的收官之年，各街镇、各职能部门和单位必须按照区委、区政府的部署要求，认真贯彻落实关于安全生产重要论述要求，强化红线意识，实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平，确保圆满完成全年安全生产目标管理任务。下半年，要切实抓好以下工作：
(一)抓安全生产责任体系建设。安全生产重在责任落实，要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚持“关口前移、重心下移”原则，建立横向到边，纵向到底和全方位、立体式安全生产责任体系。一是年底前，区、镇(街)和村(居)三级实现“五覆盖”，即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。二是下半年区机构改革完成后，重新调整区安委会成员单位，并修改完善安委会各成员单位安全生产工作职责。参照市的做法，区编办要将安全生产工作作为区属有关部门和单位“三定方案”内容之一。三是加强安全生产工作目标考核，尽快下发《20xx年度**区党政领导班子安全生产责任制考评实施方案》。严格实行安全生产和重大事故风险“一票否决”，坚持事故调查处理“四不放过”原则，严格生产安全事故责任追究。
(二)抓重点行业领域隐患排查治理。要结合实际，突出重点难点，深入开展隐患排查治理，对属地或监管行业领域存在的突出问题扎实开展专项整治，真正做到隐患排查不留死角、不留盲区，专项整治不留后患。一是大力推进道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、职业病危害、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域专项整治，找准存在的突出问题和重点内容，督促企业落实常态化安全检查和风险防控，坚决消除事故隐患，降低事故风险。二是强化对道路交通黑点盲点的整治，完善交通设施，严查超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，加大对“五类车”的专项整治，切实改善交通事故多发现状。三是加强公共场所和人员密集场所、易燃易爆等单位的消防安全管理，严防重大安全事故。四是加强农民自建房安全监管。各街镇、城管执法等部门要进一步强化农民建房安全监管，特别是各街镇要督促各村居落实属地监管和事故倒查责任，切实把工作落到实处，严防事故发生。要深入开展“安全生产执法年”活动，保持打非治违高压态势，落实属地或行业监管责任，探索和创新安全生产大检查长效机制。
(三)抓标准化建设应急管理，和职业病防治。一是深入开展企业安全生产标准化建设。完成和超额完成市下达企业标准化达标任务。二是加强应急救援体系建设，在花城街、花山镇、炭步镇建立3支区级危险化学品、职业危害应急抢险队。三是加强职业卫生管理，推进职业病危害项目网上申报，职业病危害监测哨点建设。确保企业接触职业危害作业人员职业健康体检率，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率，主要职业病危害因素监测合格率达标。
(四)抓安全发展示范区和安全社区建设。一是重点推进落实皮具箱包行业职业病危害防控、强化航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是炭步、梯面镇开展创安预评审，查漏补缺，持续改进，迎接年底全国安全社区促进中心专家组的现场评定。三是花山镇要推进国际安全社区建设，迎接年底外国专家的现场评定。四是花东镇、新雅街在年底前，完成创安中期绩效评估。五是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，于10月份前启动创建全国安全社区。
(五)抓队伍标准化建设。要理顺安全监管体制，健全安全监管机构，配足配强安全监管人员，坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。一是健全镇街、村居安全监管机构，完善各级安全监管网络。二是加强对镇街、村级安全管理人员的业务培训，提升基层安全监察人员的政治业务素质和履职能力。三是落实执法保障，在今年年底前，区安监局执法大队和大部份镇街安监中队完成安全生产执法监察队伍标准化化建设达标。
(六)抓安全生产宣传培训。以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为契机，实施依法治安战略。一是组织政府监管人员安全培训，促进依法行政。区委组织、人社部门，要将安全生产纳入公务员培训重要内容，组织区安委会成员单位分管安全生产领导和相关人员，分期分批参加新《安全生产法》宣贯培训，提高依法治安水平和能力。二是发挥新闻媒体和工会、共青团、妇联等群众组织的作用，普及安全风险防控知识。三是强化企业负责人、安全管理人员和员工的安全培训，全面督查企业落实安全生产主体责任，确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处。“五落实五到位”即：落实企业董事长、党委书记、总经理对单位安全生产同时担责;落实企业安委会主任由董事长或总经理担任;落实企业领导班子成员一岗双责;落实企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示;落实企业配备安全生产管理机构及注册安全工程师等专业人员。安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(七)结合季节特点，抓好第三季度安全生产工作。近期高温天气持续，最容引发中暑等疾病，学生暑假游泳，容易发生溺水事故。要突出抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电等为重点的安全生产，深刻吸取中国台湾新北市八仙乐园可燃性彩色粉尘爆燃事故教训，加强粉尘作业和使用场所安全生产工作，以防范粉尘爆炸为重点，以涉及粉尘作业企业和可燃性彩色粉尘使用场所为对象，全面开展隐患大检查，保护好人民群众生命财产安全。
同志们，安全责任重于泰山。各街镇、各部门务必保持清醒头脑，不可有丝毫懈怠。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。 坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于担当，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为建设美丽幸福作出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们：
今天我们在这里召开全区安全生产工作会议暨第一季度防范重特大生产安全事故会议，主要目的是学习贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结X年安全生产工作情况，研究部署X年全区安全生产工作。参加今天会议的有安全生产委员会全体成员以及市交通综合行政执法支队直属大队主要领导。会议的主要议程有3项：一是传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神;二是回顾X年工作，部署X年工作;三是叶主任作重要讲话。
首先，请**局长传达全国、全省、全市安全生产工作会议精神……
同志们，X年，党工委、管委会高度重视安全工作，把安全生产当做一项重点工作来抓，开发区安全生产形势持续平稳，主要表现在三个方面：一是全年各项指标顺利完成。去年，全区各类事故死亡人数2人(交通事故死亡)，占全年指标(3人)的66%;“三合一”场所排查整治率达100%;无证危险化学品生产经营单位关闭率达100%;政府挂牌督办的重大隐患整改率达100%;校车100%安装GPS，较好地完成市政府下达的各项目标任务。二是安全生产监管机制逐步健全。开发区在成立10个安全专项工作小组的基础上，推行了具有开发区特色的“领导挂钩抓总督促、部门专项与‘包企’相结合、全区齐抓共管”的安全生产工作制度，开创了企业安全网格化监管新格局。三是重点行业安全生产状况有效改善。“打非治违”专项行动、道路交通安全行动、安全生产标准化建设以及消防安全、建筑施工、危险化学品等重点行业(领域)专项治理都得到了全面推进和有效落实。这些成绩的取得，得益于党工委、管委会的正确领导，也与在座各位一年来的勤勉工作分不开，在此，我代表党工委、管委会对各成员单位一年来卓有成效的工作表示感谢。当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到安全生产方面还存在很多不确定因素和薄弱环节。去年，开发区接连发生多起事故【备注：宏远(“2.11”重大火灾事故和“9.19”爆炸事故)至和(火灾)兆丰(火灾)灿辉(工地)宏玮协志(漏电)特库克(操作机台失误)】，不仅暴露了区内部分企业的主体责任没有得到有效的落实，存在着安全生产意识淡薄、措施不力、管理不严、整改不到位等问题，也在一定程度上反映我区安全生产监管工作存在意识不强、宣传不到位等薄弱环节。新的一年，希望各成员单位进一步强化安全发展理念，科学把握安全生产工作的规律特点，落实安全生产监管责任，突出重点行业领域安全隐患排查治理，全面落实企业安全生产主体责任，杜绝重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为开发区转型升级、扩区发展创造良好的安全生产环境。
下面，我就X年开发区安全生产监管工作谈几点意见，待会，叶主任还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。X年，面对新形势、新任务、新挑战，安全生产监管工作关键在做，要紧抓做好以下五个方面工作：
一、咬住各项责任目标不放松。
市政府下达给开发区的各项安全生产指标是安全生产工作必须坚守的底线。待市政府X年度安全生产目标责任书下达后，安办要牵头进一步将目标责任细化分解到各部门、单位。各部门、单位必须要有清醒的认识，围绕各项指标扎实推进工作的有效落实，确保指标的全面完成。
二、深化安全监管网格化建设。
各部门、单位要按照《领导挂钩联系企业安全生产工作制度》的要求(即领导牵头抓总、部门包企落实的安全生产监管工作机制)，切实抓好季度性、经常性的安全检查，确保企业安全生产形势更加平稳向好。安委会下设的十个专项小组牵头部门也要立足专项监管工作，利用在业务和行业对口联系上的优势，多方协调沟通，确实做到勤部署、多协同，不断推进重点行业(领域)专项整治的深入开展。安办要通过制度建设、监管人员培训、细化监管内容和标准、建立督查机制，促使企业安全网格化监管落到实处，取得实效。
三、巩固安全生产标准化建设成果。
安全生产标准化建设是提升企业本质安全的有效手段。各相关部门要在企业安全生产标准化达标的基础上，做好持续改进和提升工作。要抓住标准化建设中安全生产工作是否有部署、特种作业人员是否持证上岗、安全检查和隐患治理是否有效落实、安全生产三级教育是否到位等重要节点，督促企业真抓实做。
四、推进安全发展城市创建活动有效开展。
目前，国家安监总局将XX市列入全国六个创建安全发展示范城市试点单位。市政府已于日前制定下发了《创建安全发展城市实施方案》，提出用三年时间，将打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市，实现安全生产与经济建设同步协调发展。安全发展城市建设是一项系统工程，涉及面广。安办正在积极拟定《开发区创建安全发展城市实施方案》。待方案下发后，各部门、单位要将此项工作摆上重要议事日程，从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，落实工作责任，深入开展创建活动，确保到X年，通过“XX市安全发展县(市、区)”考评验收。
五、强化安全生产宣传教育工作。
各部门、单位要健全完善宣传教育联席会议制度，加强安全生产宣教中心建设，落实专项工作经费;要继续开展全民宣传教育活动，努力提升全民安全素质;要切实抓好以企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，继续推行机关单位工作人员的安全知识培训，不断提升工作人员的安全监管能力和水平;要组织开展好第12个“安全生产月”系列活动，突出道路交通综合整治、“打非治违”等重大专题活动的宣传，营造有利于安全生产的社会舆论氛围。
春节即将来临，各部门、单位要提高警惕、周密部署、精心组织，抓好春节和“两会”期间安全生产工作，为新年的安全生产工作开好局。一要集中开展春节期间安全生产大检查。安办已经印发了《关于切实做好X年元旦春节期间安全生产工作的通知》(市开安办〔〕1号)，对春节前的全区安全生产大检查进行具体部署。党工委、管委会领导也安排了10个小组深入企业开展安全大检查活动。各专项小组也要统筹安排，组织开展节前重点行业(领域)的安全生产检查。检查工作要有针对性、有重点、有跟踪，要把握三点要求：一是检查时要通知企业分管安全生产的副总以上领导参加;二是检查时要带上相机、现场检查记录、整改通知书等，及时做好留档跟踪工作;三是各有关单位要及时将整改情况汇总整理，并于2月1日前书面上报安办。针对一些企业安全管理人员不配合，安全工作不落实的现象，有关部门要及时向安办反馈，由安办约谈企业负责人。二要抓好春运工作部署安排。X年春运将于1月26日开始，3月6日结束，为期40天。各有关部门、单位早谋划、早部署，尽快制定好春运工作方案并抓好春运工作具体落实;要继续深化道路交通安全专项整治，杜绝超速、超载、无证和酒后驾驶等非法违法交通行为;要加大携带易燃易爆和危险品检查力度，保证员工的出行安全。三要严格烟花爆竹安全监管。公安分局要加大宣传力度，增强区内企业和员工禁燃烟花爆竹的法律意识;要科学安排警力，加大巡防力度，确保禁燃烟花爆竹工作落到实处。四要强化人员密集场所监督检查。消防大队要持续深入地开展“三合一”场所消防安全整治活动，严防“三合一”场所新增或“回潮”;要加强各类人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。五要认真落实节日值班制度。要坚决执行24小时值班制度，值班人员要在岗尽责，恪尽职守;要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机制，确保科学处置各类突发事故。
同志们，刚才，传达了全国、全省、全市安全生产工作会议精神，我就X年安全生产监管工作提了几点意见，叶主任就如何抓好全区安全生产工作强调了五点意见：一是务必进一步强化组织领导;二是务必进一步凝聚监管合力;三是务必进一步提升创新监管模式;四是务必进一步落实安全责任;五是务必进一步深化宣传教育。叶主任的讲话，简明扼要，主题突出，具有很强的指导性和可操作性，各部门、单位务必要认真学习、深刻领会。
会议到此结束，散会。
各位领导、同志们：
刚才，市安委办通报了我市第一季度的安全生产情况，有关镇(街)和部门代表也与市政府签订了X年的安全生产责任书，希望各镇(街、场)、各有关单位认真按照责任书的有关内容逐项抓好贯彻落实，同时尽快抓好本辖区、本行业、本企业的安全生产责任书的签订工作，确保责任落实到人、落实到岗，形成“横向到边、纵向到底”的监管格局。下面，我先强调几点工作意见，等下张磊市长再作工作指示。
一、吸取事故教训，立即开展起重机械设备安全专项大排查
4月8日18时40分，我市台澳铝业有限公司发生了一宗起重设备伤害事故，致1人死亡，原因是厂内氧化一车间的桥吊起重设备脱钩砸中正在施工的工人，致其受伤，经抢救无效死亡。初步事故原因分析，重点是企业安全生产主体责任不落实、节后复产复工隐患排查不到位、安全措施制度不健全、安全培训不到位、管理不严，违章操作造成。因此，为吸取此次事故教训，举一反三，堵塞漏洞，杜绝类似事故发生，各镇(街、场)、各有关部门迅速行动起来，立即组织力量开展起重设备安全专项大检查、大排查行动。切实加强源头治理，加大执法巡查力度，重点检查起重设备使用单位的安全管理各项制度(包括安全责任制、操作规程)的制定和执行情况，机械的使用登记、定期检验、安全附件及安全保护装置日常维护保养情况，操作人员持证上岗及培训情况，以及现场操作记录是否完整等内容。对存在的安全隐患要严格落实按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的 “四个一律”要求依法依规处理，重大隐患要实行逐级上报，挂牌督办，确保社会安全稳定。
二、坚持“一岗双责”，强化安全生产责任体系建设
为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决定部署，经市委市政府同意，以市委市府办名义下发了《关于完善安全生产责任体系的通知》(台办发〔〕3号)，主要是以完善安全生产责任体系为目标，分别从强化党委总揽全局的核心作用、政府领导和属地监管责任、党委部门支持和保障责任、政府部门行业监管责任、安监部门综合监管责任以及实行责任制考核、“一票否决”、警示约谈等多项制度措施，确保有效实现我市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，真正做到管行业、管安全，管生产、管安全，管业务、管安全。各镇(街、场)、各部门要严格按照文件通知精神，进一步完善本辖区、本行业、本部门的安全生产工作责任体系，确保责任落到实处。
三、注重预防，全力推动隐患排查治理体系的建立
隐患排查治理是安全监管工作关口前移的有效措施，是安全生产管理的重要内容，居安思危、防患未然，才能保证安全生产的和谐局面与良性循环。但由于企业安全生产主体责任未能真正全面落实到位，导致隐患排查治理工作没有自觉、规范、彻底地组织开展。因此，各镇(街、场)、各部门要认清职责，尽快建立完善本辖区、本行业的安全隐患自查和巡查工作机制，推动辖区和行业内企业安全隐患的整治，建立隐患信息档案台帐，并严格按要求、按程序、保质量做好信息报送工作，共同织密我市隐患排查治理工作的网络，实现隐患排查治理工作无缝化。
四、全力推进标准化建设，提升标准化创建质量
近几年，我市全面扎实推进安全生产标准化建设，取得明显效果。今年，标准化建设要在全面推进、保证质量、提升水平三个方面取得更明显的成效：一是持续推进。 要采取有力措施，分步、有序推进规模以下企业标准化创建，确保X年底前全面完成标准化创建任务。二是持续提高。 要组织对已完成标准化创建企业的“回头看”督查行动，督促企业分类完善安全生产档案，及时整改评审报告提出的隐患问题。三是持续提升。 引导企业加大投入，提高管理水平，通过物色、发动基础好、意识佳的企业开展国家一级、省二级企业创建工作，促进全市安全水平不断提高。
五、强化依法治理，深化重点行业领域专项整治
要把事故隐患当作事故对待，各镇(街、场)、各部门要注重研究行业领域安全生产规律的深度把握，做好规范常态治理、重点行业(领域)治理、重点企业(部位)和重点时期治理的“四治理”，全面排查整改各类事故隐患，进一步深化道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、旅游、水上交通、燃气、渔业船舶以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业(领域)的事故隐患治理。此外，要巩固和扩大X年“八打八治”专项行动成果，继续保持高压态势，进一步加强联合执法，依法严厉打击无证无照生产经营和建设等非法违法行为，严肃纠正超能力、超强度，超定员组织生产等违规规章现象。
六、强化职业卫生监管，保障劳动者职业健康
一是 各镇(街、场)、各有关部门要切实加强职业卫生监管工作的领导，完善工作机制，狠抓基础建设，进一步摸清辖区、行业职业病危害情况，建立企业“一企一档”档案和畅通职业病危害项目申报工作，建立健全职业卫生信息统计制度，及时、准确掌握全市企业职业病危害及其预防控制总体情况。二是 加强重点行业职业卫生专项整治与执法。结合我市实际，全面推进非煤矿山、建筑施工、水泥生产、石材加工、陶瓷生产、机械制造、冶金、铸造、石英砂加工、船舶制(修)造、耐火材料生产、电镀、蓄电池制造、箱包加工、皮革加工、制鞋、家具制造、玩具制造等职业病危害严重的重点行业领域职业病专项整治工作，以执法促监管，监管与执法相结合，形成职业卫生监管的良好运行机制。
七、加强宣传教育，提升宣传教育影响力
X年，一方面 要加大企业从业人员的安全管理和技能操作培训，提高企业员工的自我防范意识和能力。另一方面， 要加强安全文化建设，通过“安全生产月”、执法警示周、安全演练、公益宣传广告及其它媒介形式的多种宣传教育推动安全文化推广和传播，扩大安全生产宣传教育的覆盖面。第三方面， 继续认真做好新修订的《安全生产法》和《广东省安全生产条例》的宣贯工作，要以广大企业为重点宣传群体进行宣贯，促使企业自觉履行安全生产法定义务和社会责任。
八、切实抓好第二季度安全生产工作
(一)强化事故指标控制。 各镇(街、场)党委政府、各部门单位要进一步强化“红线”意识，切实做好安全生产事故指标控制任务。虽然目前江门还没有下达事故控制指标，但事故控制指标年年压减已是常态和必然，不压减已算是理想范围了。因此，各镇(街、场)、各部门单位要毫不动摇地始终将事故指标控制作为安全生产工作的主线，作为安全生产工作的重中之重。要采取前所未有的力度，采取一切有力、有效的措施，紧紧抓住重点行业、领域和关键部位严加管控，千方百计防范和减少各类生产安全事故，特别要严防较大以上事故的发生。
(二)强化企业安全生产责任体系五落实五到位。 根据省、江门转发国家安监总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知要求，市安监部门要迅速落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定的挂图印制工作。各镇(街、场)、各行业主管部门要认真贯彻落实，在按时完成挂图征订、发放工作的基础上，重点加大企业安全生产责任体系五落实五到位工作的推动力度，全面提升企业本质安全水平。各企业要将《规定》挂图张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工传制度。X年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系五落实五到位，X年扩大到所有规模以下企业。
(三)强化“五一”节的事故预防工作。 “五一”节即将来临，旅游进入旺季，是各类事故易发、高发时期。各镇(街、场)、各部门单位要结合这个时节安全生产工作的特点，及早部署对事故多发行业和领域的安全检查，切实防范各类事故的发生。安监、公安、交通、消防、旅游、海事等部门要及早对“五一”节期间安全生产工作作出部署，细化工作措施。交通、交警、海事等部门要加强道路交通和水上交通安全监管，严防事故发生。旅游、交通、质监、消防等部门要组织对游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、大型游乐园设备及人员密集场所的消防设施设备等安全情况进行全面检查，督促相关单位加强设施检修、维护和管理。
(四)强化雨季及汛期安全生产工作。 各镇(街、场)、各部门单位要加强雨季及汛期安全生产工作的领导，要对本辖区、本部门所负责的行业和单位，进行一次全面的安全生产检查，对雨季及汛期有可能引发安全事故，危及人民群众生命财产安全的安全隐患，要采取切实可行的措施落实整改，做到排查到位、整改措施到位、应急预案到位。汛期是各类突发性地质灾害的高发期，各镇(街、场)和国土部门要对可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的区域进行严密监测并及时预报，完善预警系统，落实防范措施。要广泛宣传和普及有关防灾减灾的基本安全知识，教育广大居民安全用电、安全用气、安全出行，增强自我防护能力，防止触电、溺水、雷击等意外事故的发生。
同志们，安全生产关系发展大局、关系和谐稳定。我们必须牢固树立“红线”意识和“底线”思维，强化责任，转变作风，真抓实干，确保安全生产形势持续稳定好转，为建设平安台山提供坚实的安全保障。
同志们：
今天，我们召开全区第四季度防范重特大安全事故工作会议暨执法监察标准化现场会，分析今年来的安全生产形势，部署第四季度安全生产工作。刚才，新华街道办作了好的经验发言，值得我区街、镇借鉴学习;徐有标同志通报了全区1—9月份安全生产情况，我完全同意。下面，我就抓好我区安全生产工作讲三点意见：
一、 牢固树立红线意识，真正绷紧安全生产这根弦
从刚才有标同志通报的今年1-9月份安全形势来看，我区安全生产形势总体平稳，但是形势依然严峻，必须始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故，举国震惊。党中央、国务院高度重视，和先后多次作出指示批示。任学锋强调，安全生产和公共安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，安全责任重于泰山。全市各级各部门要不折不扣贯彻好中央和省的决策部署，进一步统一思想、提高认识，牢固树立安全发展理念。要坚持严细实、稳准狠，扎实抓好安全生产和公共安全工作，深入推进干净整洁平安有序城市环境建设，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。我区要结合实际，进一步提高做好安全生产工作的认识，统一思想，全面贯彻党中央、国务院、省市委、省市政府对安全生产工作的部署要求，认真贯彻落实9月24日下午区委会议精神，按照行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的原则，全面落实安全生产监管职责。
二、 举一反三，推进重点行业领域安全生产专项整治
自天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故以来，接连发生了湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池中毒窒息“8.26”事故、山东省东营市利津县滨源化学有限公司“8·31”爆炸着火事故、河南省信阳市“9•11”重大道路交通事故。9月4日，一辆鄂L66139拖挂平板货车在花东镇北兴段街北与京珠高速南交汇处的匝道上倾侧，造成部分化学危险品泄漏事故。10月12日晚，天津市北辰区天津永晟化工有限公司仓库发生爆燃事故。经初步调查，该企业非法存储酒精、乙酸、甘油、氢氧化钠、氢氧化钾等化学品。我们要深刻吸取事故教训，举一反三，全面开展对辖区危化品和易燃易爆品场所安全检查，加大危化品和易燃易爆物品“打非治违”力度，进一步加大检查力度和密度，切实抓好以危险化学品为重点的安全生产大检查和专项整治，确保有效控制和化解各类安全生产风险，把事故隐患消除在萌芽状态，抓好包括危险化学品、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输等五大重点领域。结合我区实际，突出以下重点：一是建筑施工。特别是道路、地铁、水务工程施工等工程建设的监管工作。二是道路交通。要严厉打击“三超一疲劳”，坚决遏制交通事故多发势头。三是特种设备。要以20xx年10月1日起施行的《广东省电梯使用安全条例》为契机，全面开展电梯安全大检查，发现事故隐患或出现故障的立即停止使用。四是危险化学品、消防、非煤矿山、冶金工贸、油气管线。要从快查处安全生产大检查期间发生的事故，并倒查属地政府和有关部门的监管责任，查清规划、立项、设计、审批、建设、生产、运输、经营、储存使用等各个环节是否存在违法违规行为，并依法严肃追责。五是烟花爆竹领域。要加强对现有烟花爆竹零售点的安全监管，确保经营安全，加大宣传力度，制作一批烟花爆竹安全宣传横幅，大力宣传“打击私炮”、“守法经营”、“安全燃放”等内容。
三、 狠抓预防治本，全面加强安全基础工作
马凯副在全国安全生产电视电话会议上提出了五点要求，立足当前、着眼长远，加快建立安全预防控制体系，狠抓预防治本，全面加强安全生产工作。当前要重点解决眼前的问题，已经存在的隐患要首先排除，同时在治本上、在预防上多下功夫。
(一)强化安全生产责任体系建设。一是贯彻落实陈建华市长提出的“要整理市政府有关部门安全生产工作职责，并作为‘三定方案’的内容之一”的指示，林中坚区长专门作了批示，请区编办会同区安监局认真抓好落实。二是在区机构改革完成后，重新调整区安委会成员单位，并由区委区政府办发文，明确区安委会各成员单位安全生产工作职责，确保落实区、镇(街)、村(居)三级安全监管责任“五个全覆盖”。三是在年底前，认真组织开展20xx年度各镇街、区属有关部门和单位落实安全生产责任制情况考评工作。
(二)全面推进安全生产执法监察标准化建设。省安全监管局党组书记、局长黄晗同志强调：安全生产执法标准化是规范执法行为，实现执法工作规范化、制度化、科学化的必然要求，是搞好依法行政，提高执法工作水平与效能的保证。区安全监管局、各镇(街)要深入学习贯彻国办《关于加强安全生产监管执法的通知》精神，审时度势、顺势而为、精心部署，要一手抓队伍素质、执法能力等软件建设，一手抓办案装备硬件建设，坚持两手抓、两促进、两提高，全面推进安全生产执法监察标准化建设。目前，区财政局已会同区安全监管局根据相关要求，落实部分安全生产执法监察装备设备采购的事宜。余下未纳入区财政招标采购的，且是安全生产执法监察标准化建设中要求配备的执法监察装备设备，各镇(街)须尽快依法自行招标采购，确保顺利完成我区“创建”工作任务。
(三)进一步加大安全监管执法力度。要全面督查企业落实安全生产主体责任，确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处，并强化安全监管执法，始终保持“打非治违”高压态势。要突出企业违法变更资质、超许可范围生产经营建设行为等进行全面执法检查，坚持对非法违法行为和重大隐患“零容忍”，一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。对“打非治违”工作开展不力的地方政府及其有关部门，要严肃问责。
(四)强化职业病危害排查治理。一是落实好职业卫生“五项行动”，即培训基层职业卫生监管骨干“千人计划”、职业卫生监管执法“智能升级”、企业职业卫生“强基固本”、职业卫生专项检查“全覆盖”、重点行业领域职业病危害“深化治理”等五项重点工作。二是做好职业病危害防治评估的迎检准备工作，选取30家迎检企业，参照国家职业病危害防治评估的做法，督促企业按照评估标准落实各项工作。三是深化生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治。继续深入开展生产使用胶粘剂行业职业病危害专项整治，严肃查处违法违规生产、经营、使用粘胶剂的行为，督促用人单位落实职业卫生主体责任。四是加快实施“安全生产”与“职业卫生”一体化监管执法工作，切实提高综合执法水平和降低执法成本，建立区、镇二级“属地为主、上下联动、协同推进、高效平稳”的一体化监管执法机制。
(五)扎实推进安全发展示范区和安全社区建设。一是重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是花山镇推进国际安全社区建设，炭步、梯面镇迎接年底申报全国安全社区现场评定。三是花东镇、新雅街年底开展安全社区建设中期绩效评估。四是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，于10月份完成启动全国安全社区建设及其在线备案工作。
(六)提高应急救援的能力。一要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，由区应急办组织区负有安全生产监管职责的相关部门学习《广州市人民政府办公厅关于印发<广州市生产安全事故报告和调查处理规定>和<广州市道路交通安全事故报告和调查处理工作报告>的通知》(穗府办[20xx]5号)的精神，完善区应急协调联动机制，明确哪些事故需要部门联动协调的，哪些事故由行业主管部门负责报告和处理，避免事故处理时出现推诿扯皮情况;二要进一步加强安全生产应急救援队伍建设，依托企业尽快建立**区氨气泄露事故应急救援抢险队、天然气事故应急救援抢险队、乙炔气瓶事故应急救援抢险队;三要建立区应急抢险物资、机械社会化储备体系。各镇(街)应依托应急物资储备社会化，将企业库存物资和在用设备等纳入应急物资储备体系，结合本辖区的社会化储备分布情况，以及近几年事故发生或存在较大隐患可能发生事故所需应急抢险物资、机械情况，建立适合本辖区实际的抢险物资、机械社会化储备体系，确保发生安全生产事故后，能第一时间调集应急救援物资到达现场，为救援工作的顺利开展提供强有力的保障。
(七)强化安全生产宣传教育。一是加大新修订的《安全生产法》宣贯力度。10月份，组织各镇街分管安全生产领导、安委办主任，区安委会成员单位分管安全生产领导等，分两期到深圳市委党校参加安全生产培训教育，并纳入公务员培训考核内容。二是要发挥新闻媒体宣传主力军作用，宣传普及安全生产和风险防控知识;充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，引导群众组织依法参与和监督企业安全生产工作。
(八)大力提升安全生产基础保障水平。第四季度，企业为了完成年初确定的生产任务，往往不顾安全条件超能力生产、设备带病运转，违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等“三违”现象抬头，容易导致事故发生。各有关部门要严格执法，督促企业落实主体责任，实施重点监管和跟踪检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产法律、法规、规范、规程、标准在企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。
同志们，安全责任重于泰山。各镇(街)、各部门务必保持清醒头脑，克服麻痹松懈思想，严防第四季度事故反弹，以“三严三实”的态度切实抓好各项工作的落实，全力防范和遏制较大以上安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转，让在工作、生活的市民群众工作生活安全、出行平安。
同志们：
新年伊始，区政府在这里召开全区年第四季度防范重特大安全事故会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作会议精神，分析形势，安排部署近阶段和X年安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定向好。待会，区交警大队长、消防大队长房和区安办主任、安监局局长三位同志将分别就年第四季度道路交通、消防安全和安全生产工作进行通报，并对下阶段安全生产工作做具体布置，请各级各部门认真抓好落实。下面，我就抓好安全生产工作强调三点意见：
一、充分肯定去年以来我区安全生产取得的成绩，增强抓好安全生产工作的信心和决心
安全生产工作是一项只有起点没有终点的工作，事关经济发展大局、事关群众生命安全、事关社会和谐稳定。区委、区政府高度重视安全生产工作，今天是新年上班第一天，区政府就召开安全生产工作会议，说明了安全生产工作的极端重要性，也表明了区政府对这项工作的高度重视。刚刚通过区届人大一次会议审议的《政府工作报告》也对今年的安全生产工作进行了强调。
去年来，我们认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，大力加强安全生产工作，认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定好转，四项指数呈现“三降一升”态势，各类事故同比下降34.8%、死亡人数下降8.7%、直接经济损失下降46%、受伤人数上升41%，在全市考核评比中预计位居前五名。投入500多万元，购置3部消防特种车辆，达到国家一级消防站配备标准。装备了红绿灯。
总之，安全生产工作为实现“”良好开局做出了重要贡献。这些成绩的取得，与安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干是分不开的。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、充分认清当前我区安全生产面临的形势，提高抓好安全生产工作的针对性和有效性
(一)认清当前我区安全生产工作存在的问题。当前，虽然安全生产形势总体上趋于平稳，但我们必须清醒看到，我区安全生产工作仍然存在一些问题和薄弱环节，与上级关于安全生产工作的要求和广大群众的期待相比，仍有不小差距。从安监部门的汇总情况看：
一是事故仍然多发。全区在道路交通安全、建筑施工和工贸行业等方面事故较多发。比如，全年道路交通事故死亡人数达到20人，占各类事故死亡人数比重高达95%;建筑工地、工贸企业安全事故全年全区受伤人数达75人，同比增加22人，增长41%。
二是安全隐患仍然突出。目前，我区正处于经济社会快速发展的阶段，粗放型的发展方式尚未得到根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，虽然经过近几年不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些地方、一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理;已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复;新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。
三是安全基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是重点行业企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。一些小企业、个体手工作坊更是没有安全保障，随时都可能发生安全事故。
四是工作落实仍不到位。一些生产经营单位重经济效益、轻安全生产的问题没有得到解决，忽视安全生产的现象仍然存在。安全监管责任不落实的问题仍然存在，重检查、轻治理，重治标、轻治本的问题，仍然带有一定的普遍性。
(二)认清当前安全生产的形势。X年是新一届政府的起步之年，也是实施“”规划承上启下的重要一年，今年将迎接党的胜利召开。今天市“两会”，1月10日省“两会”，3月份，全国“两会”。元月8日进入春运，当前正处于年终岁末生产经营旺季，赶生产，赶工期比较普遍，生产和安全这对矛盾显得更加突出，压力和任务也更加繁重。做好当前和今年的安全稳定工作，意义特殊，责任重大。
各地、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，全力推动安全生产状况持续稳定好转。
一要突出隐患排查治理。
一是抓好消防安全。公共聚集场所;工业企业。二是抓好道路交通安全。三是抓好建筑工地安全。四是抓好危险化学品安全。同时要抓好其他安全生产监管工作。如森林放火、学生安全、旅游安全等等。
各镇、开发区和区直有关部门要根据春节前后和“两会”期间安全生产规律和特点，按照市、区有关通知要求，突出重点行业、重点企业、重点部位，立即组织对本辖区、本行业开展一次全面、彻底的安全生产大检查，全面加强道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重点领域的专项整治，严厉打击无牌无证、非法营运、超速、超载、超限和酒后驾车行为，深入治理施工现场模板支撑、塔吊作业等关键环节的隐患，扎实开展“清剿火患”战役，全面落实学校、医院、车站、景区、商场、娱乐场所等人员密集场所以及“三合一”建筑的消防安全措施，确保检查不留死角，整治不留后患，切实从源头上有效防范和坚决遏制重大事故发生。
这里强调一下，要扎实实做好安全隐患治理工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。
第一，排查要认真。隐患排查年年搞，一些地方和单位容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。对此，各地区、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。
第二，整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改;对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。
第三，成果要巩固。对于排查整治工作，各地区、各部门及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。
第四，杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患，只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。
二要突出源头管理防范。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。各级各有关部门要严格落实安全生产行政许可制度，特别是对建筑施工、化工、烟花爆竹、民爆器材等高危企业必须从严把关，杜绝不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要认真执行安全设施“三同时”制度，做到工程项目不达安全标准不准施工，公众聚集场所消防不达安全标准不准开业，应培训人员不达安全标准不准上岗。区安监等部门要加强日常监督检查，采取企业自查、部门专业检查、联合检查等方式，开展多层次的安全生产督查检查活动，特别是要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，切实消除各类安全隐患。
三要突出应急救援保障。安全事故往往具有突发性和不可预测性的特点，必须加强应急管理，提高安全事故应急救援处置能力，做到未雨绸缪，有备无患，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用。要健全完善应急救援机制，依托消防大队，加强区综合应急救援队伍建设，建立起“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援工作机制，确保发生突发事件时，能够以最短的时间、最快的速度进行抢险救援，最大限度地减少突发事件造成的损失。各级各部门要制定完善本地、本部门和各类企业的安全生产应急预案，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。要强化安全生产信息管理，加强值班值守，畅通信息渠道，形成快速反应的安全生产信息处理和抢险救灾调度指挥体系。
四要突出全年工作谋划。一年之计在于春。各级各部门要按照上级有关部署要求，以深入开展“安全生产年”活动为主线，深入分析我区安全生产存在的薄弱环节和突出问题，认真谋划好责任落实、任务分解、安全监管、应急保障、宣传教育、队伍建设等各项举措，健全完善安全生产长效机制，构筑全社会共同防范的安全体系，切实降低事故发生率，将安全生产事故四项指数严格控制在市政府目标责任制之内，防止安全生产重特大事故发生。
三、充分落实安全生产责任制，务必把各项安全生产工作措施和要求落到实处
安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各级各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导。要真正认识到抓好经济发展是政绩，抓好安全生产也是政绩。
一要进一步落实责任。抓好安全生产有三个层次：第一个层次是政府，第二个层次是抓安全生产的专业专职部门，第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中，政府是第一推动力，政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人，务必做到“四个亲自”：一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥，重心下移，深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查，发现问题，立即解决。其他领导也要按照“管生产必须管安全”的原则，抓好分管领域的安全生产工作。企业作为安全生产的主体，要增强责任意识，把安全生产责任、目标、任务落实到每个环节、每个岗位，真正做到先安全后生产，不安全不生产。
二要进一步形成合力。安全生产涉及面广，工作复杂，是一项社会系统工程，不能仅靠一个安监部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关单位协调配合、形成合力。各成员单位要各司其职、各负其责，既要抓好本地区、本部门、本行业的安全生产工作，又要支持、配合做好安委会部署的集中整治和联合执法行动，确保安全生产工作每个环节都有人抓、有人管、有人负责，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。区安委会要发挥综合协调作用，安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门，要切实履行安全监管职责。公检法、纪检监察等部门，要各司其职，全力参与和支持安全生产工作。工青妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。要加强安全生产文化建设，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。要切实加强和改进企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，提高从业人员安全技能。
三要进一步开展督查。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。要完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，严格安全生产“一岗双责”。当前工作的重中之重是要确保春节和省市“两会”期间安全稳定。区效能办和安监部门要牵头各有关部门，开展安全生产工作落实情况的检查，对责任不落实、工作不到位、工作不细致的，严肃追究有关领导和责任人的责任;对因失职渎职而造成事故的，坚决实行安全生产“一票否决”制，严格按照有关法律规定严肃追究相关单位主要领导及相关责任人责任，切实做到奖惩分明，确保安全生产各项任务真正落到实处。
同志们，安全生产事大于天，责重于山，岁末年初是全年安全生产工作的关键时期，各级各部门一定要恪尽职守、扎实工作、务求实效，努力保持安全生产形势稳定，让全区广大群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为推动科学发展、跨越发展创造更加安全稳定的环境。