在全县安全生产工作会上的讲话(精选8篇)
同志们:
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,xx届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,xx届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
一是隐患排查整改要落实。要反复排查工程建设领域、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、民爆器材、燃油燃气、农村小水电、校车、旅游、工贸企业、人员密集场所等重点行业(领域)的事故隐患。对排查发现的隐患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的,要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为,必须严厉追究单位和责任人的责任,从根本上打消违法行为人的侥幸心理。
二是专项整治行动要落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全县集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动,《实施方案》8月底已下发给了大家,请大家继续按照方案要求抓好落实。
三是宣传培训工作要落实。电视台、新闻网站等媒体要开辟专栏,积极宣传安全生产法律法规,跟踪报道各行各业好的做法和经验,引导企业职工积极参与“打非治违”活动。同时,要充分发挥媒体的舆论监督作用,对严重违法违规行为导致的事故要及时向社会公开曝光。
四是安全生产制度要落实。我们在安全生产方面的制度已
经很多了,而且具有很强的操作性,现在关键的问题,仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部,更要落实到企业,落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。
第三,安全生产要坚持党政同责、一岗双责,各行业、各部门乃至全社会共同担负起安全生产的责任
安全生产是硬任务、硬指标,更是重大的政治责任。安全生产工作能否搞好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任是否明确,责任是否落实。
一要落实工作责任。各乡镇、各职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,履行安全生产工作职责,真正做到人人肩上有担子、有压力。各乡镇要完善安全生产责任制,党委书记、乡镇长对本辖区内的安全生产工作分别负总责、负全面领导责任。乡镇长作为本辖区安全生产第一责任人,要靠前指挥,亲自抓整改、抓督办、抓落实。县安委会各成员单位要按照职责分工,切实履行好本行业、本部门、本单位的安全生产监管职责,加大监督检查力度,加强重点环节和重要部位专项整治,坚决遏制重特大事故发生。要落实企业主体责任,督促企业加大安全投入,规范安全生产流程,推进安全生产标准化创建,加强现场安全管理,强化安全教育培训,努力提高企业自身安全水平。
二要强化协调配合。安全生产涉及面广、工作复杂,各乡镇、各部门既要明确责任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,进一步完善安全生产联合执法机制,及时督促检查,掌握工作动态,为政府决策提供科学依据。安委会各成员单位要全面熟悉和掌握各自的安全职责,落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。各领域、各行业安全生产工作的牵头部门必须履职到位、尽责到底,配合部门要全力以赴,不得推诿,切实做到各司其职、齐抓共管,努力形成安全生产工作的强大合力。
三要严格督查考核。年初,县政府与各乡镇各部门签订了安全目标责任书,并把安全工作纳入年度目标考核的重要内容。县安委办要牵头,继续加大对各乡镇、各部门、各企业的安全生产工作督促检查力度,实行隐患排查治理督办。对存在重大事故隐患的生产经营单位,可实行挂牌督办;对隐患排查治理不到位而造成事故的单位和个人,要坚决一查到底,严肃处理。要严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”考核制度,确保政令畅通、令行禁止。
同志们,安全生产责任重于泰山,关键在责任、认真、落实。凡是安全生产责任事故,并不是我们没有想到、没有看到、没有说到,而是我们没有真正做到。所以,不认真、不落实是最大的安全隐患,认真抓落实是最大的安全保障。我们一定要认真学习、贯彻落实好中央、省市领导关于安全生产的一系列批示指示精神,认真汲取安全生产事故的深刻教训,认真落实安全生产措施,为确保安全生产平稳态势作出我们应有的贡献。
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天召开全镇安全生产专题工作会议。主要是传达贯彻省、市、区安全生产工作会议精神,安排布署我镇安全生产工作任务,进一步动员全镇上下认清安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产的责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。就做好当前的安全生产工作,我讲以下几点意见:
一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
进入3月份以来,全省部分地区和行业生产安全事故多发、频发,特别是 日连续 天发生 起重大事故,给人民群众生命财产带来了重大损失,各部门和广大企业深刻吸取事故教训,强化安全生产责任,落实安全防范措施,坚决遏制当前生产安全事故多发势头。我镇各企业、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观,构建平安兖州的高度出发,充分认识做好夏季安全生产工作的重要性,坚决克服麻痹饶幸心理,积极做好组织协调,严格落实安全措施,确保思想认识到位,组织领导到位,努力避免和减少安全生产事故的发生。
二、加强安全生产工作领导,强化安全生产监督管理措施。
(一)高度重视,加强领导。
各企业、各部门、各单位要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞,一着不让地抓好安全生产工作。各企业、各部门、各单位要迅速召开安全生产专题会议,研究部署隐患排查整治工作,主要负责人作为第一责任人亲自抓、分管负责人作为直接责任人具体抓,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。
(二)狠抓安全生产责任制的落实,认真做好自查工作。
各企业、各部门、各单位的自查时间从 3 月10号开始,到3月20号结束。各企业、各部门、各单位要进一步建立健全安全生产责任网络,层层落实安全生产责任制,真正做到各尽其职,各负其责,严格责任追究。企业负责人作为安全生产的第一责任人要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓好这次安全生产自查工作,企业负责人要亲自组织、亲自参加,抽调精干力量逐一排查隐患,绝不留死角、绝不流于形式。自查结束后,各企业要写出书面的自查报告,企业法人签字后于3月23号上报镇安委办。
(三)扎实做好安全生产基础工作
1、健全、完善安全生产管理制度,各部门、各企业、各单位要严格按照国家、省、市、区关于安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示口号悬挂到位,要加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。
2、加强职工安全教育培训,坚决按照《安全生产法》的要求,认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训,不流于形式,不走过场,实实在在做好每位职工的安全教育,特别是对特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作技能考核,未取得特种作业操作资格证书者不能上岗,要做好职工教育培训的管理工作。
3、加大安全投入。针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。
4、制定并实施事故预案,各部门、各企业、各单位要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。
5、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各企业、各部门、各单位要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。
三、精心组织,全力抓好事故安全生产大检查
为贯彻落实省、市、区领导要求和市政府会议精神,镇政府决定在全镇范围内立即组织开展安全生产大检查,这次安全大检查范围覆盖全镇所有地区,涉及所有生产经营单位和人员密集场所。在各企业、各单位自查结束之后,镇安委会将联合园区管委会、公安、交警、供电、工商、建设、城管、水力、环保、劳动、教育、供销等部门联合进行督查。要求检查组要认真组织狠抓落实,要动真格的、要敢碰硬的,对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭,该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点,在开展全面检查的基础上,突出抓好重点行业领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况,我们要作为此次大检查的重点,要立即开展对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治,要针对夏季高温、雨季汛期的特点,重点开展防雷设施,生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置,重点部位应急处置措施落实情况的检查,防止危险化学品泄漏,火灾爆炸事故。全面排查和消除各类安全生产事故隐患,对检查中发现的事故隐患,要严格落实整改责任,迅速整改到位,严防火灾,爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
(二)交通安全方面。公安、交通、水利等部门强化交通设施隐患排查,积极治理危险路段(河段),加强路面(水面)监控和执勤力度,加大对各类违章和超限行为的查处力度,各运输企业要加强交通运输设备、设施的安全排查,确保交通工具处于良好的运行状态,要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶,酒后驾驶和不具备从业资格人员的违章驾驶。
(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查,督促落实各项安全规定,加强施工现场安全管理,防止高空坠落。触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作,认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定,严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为。对于场所管理混乱、问题突出,隐患严重的工地,要坚决停工整顿。严厉打击非法违法建设行为,特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾,采取有效措施加以整治,彻底清理事故隐患。
(四)公共集聚场所的安全方面。要督促加强车站、码头、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查,确保预案完备、设施完好。落实防火灾、防踩踏措施,遏制群死群伤事故。对重点场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃、易爆化工单位开展拉网式检查,重点检查疏散通道是否畅通,用火、用电是否符合要求,消防设施、器材是否配置等。对存在隐患的要采取果断措施,限期整改到位。
(五)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查,重点整顿检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全,完善食品卫生安全保障体系,防止食品中毒的发生。
(六)其他重点行业和领域的安全方面。冶金机械、民爆器材、特种设备等行业及与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点,扎实认真,从严从细搞好隐患排查和专项整治,在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。
四、发现隐患,迅速整改,确保安全生产工作成效。
这次全镇安全生产大检查时间紧、任务重,希望各企业、各部门、各单位要加领导,认真排查各类事故隐患,制定严密的整改方案,落实整改措施,迅速整改到位,对不符合安全生产条件的坚决予停产、停业整顿,严格执行隐患不排除,不能恢复生产或运营。隐患整改到位的企业要向安委会提出书面复核申请,经验收合格后方可恢复生产。也希望参加此次检查的各部门人员,严格执法,认真履行职责、加强工作协调配合、落实责任、集中时间、集中精力,圆满完成此次安全大检查工作任务。
同志们,安全生产,重于泰山。各企业、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,要始终强化安全生产工作措施,要始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实作风,落实好安全生产工作,努力遏制各类特大事故发生,为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
今天,乡政府召开全乡20xx年第二季度安全生产工作大会,目的是总结上季度的安全生产工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议及上级文件精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、学习上级文件精神
宣读《关于转发××市安监局<关于印发(20xx年××市矿山汛期安全生产生产工作实施方案)的通知>的通知》(×安监管矿„20xx‟2号)文件和《关于转发自治区安监局<转发国家安全监管总局非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案的通知>的通知》(×安监管矿„20xx‟5号)文件等。
二、强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。各村、各成员单位负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
三、深入开展安全生产专项整治。
(一)加强非煤矿山(采石场)安全专项整治。非煤矿山(采石场)安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石场的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。
(二)加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。
(三)加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。
(四)改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。通过与农用车、三轮摩托车驾驶员签订责任状等形式,抓好对驾驶人员的安全行车教育,实行“人盯车”制度,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车,疲劳驾车,严厉打击非车黑驾,采取定时或不定时上路的方式,加大上路的检查打击力度,有效遏制交通事故的发生。
(五)加大食品安全监督的管理的力度。20xx年4月5日,××乡中心小学发生一起45名学生腹泻事件,说明我们在食品安全监管方面有所松懈,针对下一步要重点加大对食品安全的监管力度。一是要加大对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是要对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是要加强对各个生产环节的监管力度,特别是涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节;四是要加大整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。五是要定期和不定期的对中小学及幼儿园食堂进行巡查和监督检查,确保食品质量和食品卫生安全。六是要组织开展形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
(六)加强汛期安全生产工作。1、非煤矿山(采石场)。针对非煤矿山汛期各类生产事故易发、高发的特点,进一步加大安全生产监管力度,加强安全生产大检查,治理和纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,提前做好各项防范、应对准备,有效预防和遏制各类自然灾害引发的非煤矿山安全生产事故。2、山塘、水库。在汛期,我们加强领导,及时调整成立了抗洪领导小组,加强隐患排查,加大对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,实行24小时值班制度和领导带班制度,要求职工24小时开启通讯工具,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,确保全乡4个水库、8个山塘安全度汛。3、地质灾害点。各地质灾害点均由乡班子主要领导挂点,进一步健全地质灾害群测群防网络,做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作,落实防灾责任治、健全值班制度和报告制度,一旦发生地质灾害险情,确保抢险和医疗求助工作能第一时间展开,并且灾情能及时上报。
此外,乡派出所、安监站要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
四、深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安监站的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、安监等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
同志们,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决做好安全工作,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
谢谢大家!
为全面贯彻上级部门关于加强安全生产的一系列指示精神和重大决策,深入落实《安全生产法》等法律法规,加大推动20__年“安全生产年”各项工作,不断促进安全生产状况持续稳定好转,根据甘肃省电力公司和酒泉供电公司的文件精神,__局紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题,从6月1日——6月30日广泛开展了全国第八个“安全生产月”活动,现将本次活动工作进行总结:
一、精心安排,切实加强“安全生产月”活动组织领导
根据上级通知要求,__局及时组织开展“安全生产月”活动,印发《关于开展20__年“安全生产月”活动的安排意见》,结合我局实际工作情况,精心组织开展系列“安全生产月”活动内容和方案:一是成立组织机构,切实加强领导。为开展好“安全生产月”活动,我局成立以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组,全面领导我局的“安全生产月”活动工作。二是召开专题会议,广泛动员,全员参与。5月29日下午,召开全局视频会议,全局120多人参加会议,对“安全生产月”活动进行专题安排部署,明确本次活动的指导思想、活动主题、组织机构、安全目标、时间安排及有关要求。
二、加大宣传力度,开展多种形式的安全宣传教育活动
“安全生产月”期间,我局组织开展安全宣传活动:一是加强对内学习教育。局里及时传达国网公司和省公司《安全简报》、《事故快报》以及《20__版安全生产和优质服务百问百查》,各单位,尤其是基层所站,及时组织员工召开会议,认真进行传达。据统计,6月份“安全生产月”活动期间,全局范围共召开各类层次的会议38场次,参会人数达520人次。二是以提高员工业务技能,增强安全防范意识为切入点,开展专业培训。6月2日——6月8日,局里先后举办两期变电运行人员培训班,近30人参加培训。局安监、生技部门还深入__、__等供电所开展模拟人触电急救培训,进一步增强了员工的自我保护意识和安全防范意识。三是大力开展安全宣传咨询日活动。根据“安全生产月”活动安排,全局投入5000元,订购《安全教育警示》光盘4张、《供电企业安全风险评估规范》58本、安全宣传画150副,制作安全宣传横幅12条,下发到各单位悬挂张贴,全局共设置9个宣传点。局机关和各供电所组织宣传《电力法》、《电力设施保护条例》、《农村安全用电知识》,向全市广大用户共发送电力安全知识及法律、法规宣传材料5000余份,有力营造开展“安全生产月”活动的浓厚气氛,使活动体现科学发展,保障平安的思想深入人心。通过“安全生产宣传咨询日”活动,电力设施保护和安全用电的宣传,提高广大用户电力设施保护和安全用电意识。
三、充实活动内容,丰富活动载体,增强全员安全意识
今年,为了保证“安全生产月”活动的实效性,我局先后筹办了“第二届配电专业技术比武”和“安全伴我行”主题演讲比赛,进一步丰富了活动内容,在全局营造了“人人参与、贵在安全”的良好氛围。
1、“配电专业技术比武”成效显著。6月24——25日,全局举办了“第二届配电专业技术比武”活动,来自全局系统的12个代表队24名选手参加了比赛,从参加的单位来说,具有广泛性,覆盖了全局基层单位;从参赛的选手来说具有代表性,可以说各部门、所站派出的都是精兵强将。___供电所、__供电所准备扎实、训练有素。__供电所高度重视,选派两支代表队参加。在比赛中,各参赛队选手配合密切,安装计量装置和启动保护装置井然有序,进一步增强了团队协作意识和业务技能,为参赛选手搭建了良好的交流、学习、提高的平台,通过比赛也比出了差距、比出了不足,激发了员工学业务、比技能的热情,有力地推动了“争做学习型员工、创建学习型组织”向纵深发展。
2、积极参加酒泉供电公司技术比武竞赛活动。6月26日,在__供电公司举办的配电专业技术比武中,我局代表队荣获团体第二,个人第三的好成绩。在8个县级供电企业中荣获第一名的佳绩,得到了__供电公司领导和职工的好评和认可,提升了企业形象,是新班子组建后取得的一项重大殊荣,对开创玉门电力新篇章具有划时代意义。
3、“安康杯”主题演讲竞赛警示教育作用凸显。7月1日,我局举办“安康杯”演讲竞赛活动,15名参赛选手通过一列列事故教训进行深刻剖析,折射出我们每一位电力员工肩负的责任——《安全责任重于泰山》,使全体参会人员心灵受到强力的震撼,对安全的重要性有了更深刻的认识和理解,进一步筑牢了“安全第一、警钟长鸣”的思想防线。
四、突出重点开展安全检查,消除安全生产隐患
“安全生产月”活动期间,各单位结合局机关工作作风、劳动纪律等五项整顿工作,重点开展迎峰度夏安全大检查、防汛检查、反事故检查,查找安全生产存在的问题和隐患,督促整改,消除隐患,夯实了安全生产基础。
1、深入检查“安全生产月”活动学习情况,重点保证上级安全简报和重要文件的贯彻落实。6月中旬,局安监部利用2天时间,深入6个所站,重点检查第一阶段学习要点的落实情况,各单位都能及时组织员工,认真学习《玉门市电力局20__年“安全生产月”活动安排意见》、《反习惯性违章学习手册》以及国家电网公司下发的《事故快报》,从思想强化全员安全意识。
2、检查交通车辆安全管理,重点整治交通违章行为。针对全局车辆多、驾驶员多的特点,根据《玉门市电力局机关作风管理制度》,严查驾驶员行车安全,自6月份以来,先后查处3起违章驾驶(含骑摩托车)行为,对3名违章驾驶人员按照有关制度,各处罚200元。
3、加强用电负荷监控管理,重点保障夏季用电负荷高峰期。进入6月份以来,全局进入了负荷高峰期,局生产部门认真监控电网运行情况,针对我市东片上级电压不稳定等情况,及时向__公司报告,及时调整电压,同时深入金湾变电站等3座变电站,及时调整保护定值,确保电网安全、可靠迎峰度夏。
4、检查线路设备运行情况,重点保证配电线路、台区安全。结合6月份抄表,各所对配电线路、变压器、配电箱、集装箱进行巡视检查,对发现的问题及时予以处理。先后排除树障线126处、处理“三挂线”安全距离不够的8处、扶正电杆112基。
5、加强重点部位的防汛工作。我局先后对__、__、___变电站加强防汛抗洪物资的储备和规范,先后充实沙袋100袋。投资5.6万元,先后经过20天的筹备工作,6月9日——10日对处于洪水之中的玉赤35千伏线路17号铁塔进行移位处理,有效解决了洪水对铁塔的威胁,确保了我局赤金主网络的安全运行。
五、“安全生产月”活动取得的成效及今后工作重点
回顾总结一个月的工作,虽然时间比较短,但成效比较显著,主要体现在以下几个方面:
一是通过学习、演讲比赛等活动,进一步增强了全员的安全意识,夯实了安全基础。通过技术比武,使全局在水井起动设备及计量装置安装、故障排查上有了进一步提高。二是全局驾驶员形成了上车系安全带、驾驶摩托车戴头盔、行车途中不接打电话的良好风气。
三是实现了“安全生产月”活动中的安全目标。
虽然取得了一定成绩,但用全面的、发展的眼光来看,仍然存在以下问题:
1、个别所站存在学习方式单一,学习没有针对性,没有结合自身工作提出有效措施。对事故案例没有很好地结合实际进行讨论、没有防止类似事故的预防措施,且存在事后印象不深刻、一问三不知的现象。
2、线路下方修建小康住宅较多,各单位应本着对电力设施和人身安全负责的态度,积极进行宣传教育和制止违章建筑行为。
3、线路“三挂线”问题仍然存在,还没有彻底解决,各有关单位需进一步采取措施,必须彻底解决此类问题。6月30日凌晨发生的城建变医院后端平方低压线路与电信光纤钢绞线搭接,造成钢绞线带点,在城镇供电所近4个小时的查找后,最终消除了隐患,客户较满意。但从中也得到了启示,那就是隐患时刻在我们的身边。
4、现场标准化作业指导卡中危险点分析不够详细,需进一步完善、规范和提高。
5、安全检查和整改工作需进一步加强。在6月份“安全生产月”活动期间,由于时间十分紧张,局里未进行全局安全大检查,7月份将与上半年工作考核一并进行。
6、树障问题仍很严重,需要与相关部门、乡镇联系解决。
此次“安全生产月”活动,在局领导的领导下,经过各单位共同努力,取得了一定效果,达到预期目的。各单位在总结“安全生产月”活动所取得成果的同时,要进一步认真分析存在的问题和不足,充分认识电力行业的特点,安全管理工作只有起点,没有终点,切实加强安全管理,尤其是作业现场和施工场所的安全管理与防范,对各部门、所站查出和存在的隐患,进行认真梳理,尽快落实整改,加强设备的夜间巡视,特别是气温高,导线弧垂下降,易造成对地距离不够,与“三挂线”搭接造成故障和事故的可能,特别要对下一步半年考核中检查出的问题,要抓好落实和整改,提出有针对性的对策,及时消除安全隐患,以巩固“安全生产月”活动成果,进一步夯实安全生产基础,确保“安全生产年”顺利进展,为圆满完成20__年度安全目标而努力奋斗。
同志们:
这次全县安全生产工作会议是经县政府研究确定召开的,主要任务是贯彻落实3月28日省、市安全生产电视会议精神,总结我县第一季度安全生产工作和春季战役开展情况,动员全县各级各部门进一步振奋精神,强化措施,全力打好“夏季战役”,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,马局长通报了全县第一季度的安全生产工作情况,尚主任宣读了“夏季战役”实施方案,我完全同意。下面,根据县政府研究的意见,就做好下步的安全生产工作,我再强调以下几点。
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年第一季度,全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照省、市、县关于安全生产的一系列工作部署,狠抓了政府部门安全生产监管职责和企业安全生产主体责任的落实,深入开展了“安全生产责任落实年”春季战役,切实做好了春节和全国、省、市、县“两会”期间的安全生产工作。经过各方努力,全县一季度安全生产形势整体稳定,春季战役基本实现了开好头、起好步的目标,为全县经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
但在肯定成绩的同时,我们必须看到,当前全县安全生产形势仍不容乐观,安全生产工作中仍然存在着许多突出问题:一是安全生产责任制还需要进一步落实。个别企业,特别是一些经营困难的企业安全责任不落实的现象非常突出。二是部分单位和企业安全投入严重不足,安全设施不完善,生产设备陈旧,生产工艺技术落后,安全生产得不到保障。三是部分生产经营单位对职工的安全培训不到位,职工的安全意识和自我防范能力差,“三违”现象突出。四是个别部门、单位负责同志对安全生产工作至今没有真正从思想上重视起来,对安全检查不认真,对隐患整改不彻底,以至于安全隐患查而不改、屡查屡有。更有个别部门安全生产监管机构至今没有建立起来,安全生产管理人员至今没有明确。针对上述存在的问题,各级各有关部门要严格按照省委17号文件的要求,进一步强化安全发展意识,健全安全监管队伍,强化隐患治理力度,切实在安全生产上下功夫、求突破,确保全县安全生产形势持续稳定。
二、明确重点,全力做好当前安全生产各项工作
安全生产责任重于泰山。各级、各部门和企业必须牢固树立科学发展、安全发展的理念,高度重视安全生产工作,坚决遏制重特大事故,继续推动全县安全生产状况的稳定好转。
(一)齐心协力,切实打好“夏季战役”。进入第二季度,天气转暖,风干物燥,大风、雷雨天气逐渐增多,是危险化学品、工矿商贸、火灾事故的易发期和高发期,各级各部门要认清形势,把思想认识统一到省市和县委、县政府的部署要求上来,扎实做好“打非、治违、抓责任”工作,推进安全生产执法、治理、教育的深入开展,打好“安全生产责任落实年”夏季战役,保持全县安全生产形势持续稳定。要全面排查事故隐患,对查出的隐患,要督促相关单位及时彻底整改,对重大隐患,要严格落实隐患整改期间的安全措施,在需要停业整改的情况下,要坚决停业整改。突出重点,要将危化品生产经营单位、人员密集场所、金山旅游区、超市等事故易发、安全隐患较大的行业、部位作为监管重点,要按照“谁主管、谁负责”的要求,重点监控,定期不定期的进行隐患排查和安全管理调度,督促企业强化安全防范措施和应急措施,加强安全宣传教育,防止“三违”现象产生,确保重点领域生产安全。要深入贯彻省委17号文件精神,健全完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局,落实好各个层面的安全生产责任制,促进“全员、全过程、全方位”安全管理。各级、各部门要进一步加强领导,制定完善工作方案,切实组织实施好“打非、治违、抓责任”工作,确保安全生产夏季战役取得实效。
(二)强化双基工作,扎实推进村居安全生产规范化建设。在我县中小企业中,农村从业人员占到80%以上,从业人员安全素质较低,潜在事故隐患较多,稍有不慎,就有可能发生安全事故。监管前移,重心下移,是解决好基层薄弱、基础脆弱、责任落实不下去和管理严不起来问题的最有效方法。要把安全生产工作的基础打牢,抓好镇区、村居这两个层面的安全生产是落实科学发展观、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重大课题。因此,各镇区要进一步加强安监队伍和执法能力建设,配足、配强工作人员,确保安监队伍稳定。今年年底前,各镇区要严格按照巨发[20xx]6号文件的要求,为安监站、安监中队工作人员配齐配好必需的执法装备和执法标志服装。对于村居规范化建设工作,前段时间,我们已经进行了安排部署。但从调度的情况看,各镇区工作开展的很不平衡,有些镇区还没有真正开展起来。村居规范化建设是市里下达给我县的重要任务,也是我县加强安全生产基层基础工作的重要手段和途径,各镇区必须按照要求,在年底前完成本辖区村居规范化建设任务。
(三)加强宣传培训,提高广大从业人员的安全意识。大量事实一再证明,安全意识淡薄和关键性知识的匮乏已成为引发事故的重要原因。一个烟头,一次打盹,片刻脱岗,一个指头按错开关,都有可能导致惨剧的发生。工业企业特别是化工行业,往往蕴藏着巨大的能量,潜伏着巨大的危险。对生产场所危险性的认识及事故预防,已超过一般人员的常识和经验范围,只有通过系统的培训教育,才能够辩识风险,增强预防事故的自觉性。同时,工业生产又是一个相互关联、系统运转的过程,只有每一部分、每个员工的操作都万无一失,才能保证整体的安全平稳。最近几年,随着用工形式的多元化,大多数中小企业的从业人员为农民工,文化水平较低,且流动频繁,虽然经过一定培训,安全意识还是不强,安全知识和技能仍然十分有限,“三违”行为依然普遍存在。因此,加强安全培训教育,必须作为企业用工培训的第一课。各镇区、各有关部门要搞好安全教育的宣传指导工作,突出宣传培训的针对性,讲究方法,注重实效。对企业的宣传教育,要突出对企业法人、业主、车主的宣传教育,着力点放在遵章守法和提高安全管理的水平上;对从业人员的宣传培训,重点是特种作业人员、一线岗位操作人员,着力点要放在提高岗位安全技能和自我保护意识上;对村民的宣传教育,要从学生抓起,用一个学生带动一个家庭,影响一片群众,采取通俗易懂的宣传方式,通过正反两方面的典型案例,发挥事故的警示作用,着力点要放在提高村民安全意识和安全用电、用火、用气以及交通安全常识上。要在全社会形成“关注安全、关爱生命、遵章守纪”的浓厚舆论氛围。
(四)合理安排,切实做好节假日期间的安全生产应急值守工作。清明节、“五一”节即将到来,近期还要迎接菏泽国际牡丹花会等大型活动,因此,各级各有关部门要切实做好节假日和大型活动期间的应急值守工作,要严格落实领导同志带班制度,严禁出现空岗、缺岗现象。要及时向县安委会通报安全生产工作情况,确保安全生产信息渠道畅通和突发事件得到及时处置。
三、细化责任,全面落实安全生产责任制
安全生产,责任为重。前几天,我代表县政府与各有关部门签订了安全生产目标管理责任书,各有关部门也要把责任落实到各个基层单位,到岗、到人,做到横向抓到边,纵向抓到底,确保不出漏洞,不留死角。一是要落实好企业安全生产主体责任,使企业明确各自的安全生产职责,强化主体意识。二是要落实部门、单位责任。目前,仍有些单位仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上,对此,要引起高度重视,安全生产工作来不得半点虚假,来不得半点松懈,稍有不慎,就有可能铸成大错。各镇区镇区长、各单位一把手是安全生产第一责任人,必须切实负起责任,亲自抓,负总责。三是要落实监管单位监管责任。各部门要结合各自的行业特点和工作实际,建立监管制度,落实监管责任。年底,将严格按照巨发[20xx]6号、巨发[20xx]7号等文件要求进行考核,严格奖惩。另外,关于安全生产的责任问题,在28日召开的全省、全市安全生产电视会议上,王军民省长、朱培吉市长一再强调,参会的同志特别是替会的同志,一定要把会议精神领会好,会后一定要把会议精神汇报好、传达好、落实好,假使因为会议精神没传达落实到位,出现了安全事故,除追究事故责任人的责任外,还要对照签到表严格追究参会人员的责任。
同志们,以人为本、安全发展是落实科学发展观的重要内容,安全生产事关构建和谐巨野的大局。我们一定要以更大的决心、更有力的措施,更扎实的工作,确保全县安全生产状况持续稳定好转,切实维护广大人民群众的生命财产安全,为全县经济社会更好更快发展创造安全稳定的环境。
同志们:
今天,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要目的是深入贯彻、重要讲话和批示,以及国家、省市安全生产工作会议精神,总结上半年安全生产工作情况,研究部署当前安全生产工作。刚才,沈县长通报了今年来全县安全生产工作情况,对开展成品油市场安全专项整治进行了部署安排,希望大家认真抓好落实。下面,我就如何做好当前安全生产工作,简要讲几点意见:
一、认清严峻形势,把准夏季特点,时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来,全县上下全面贯彻落实、等中央领导重要指示批示精神和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署,按照“六个到位”的要求,强化责任落实,深化专项整治,狠抓隐患整改,全县安全生产工作保持平稳可控的态势。但我们也要清醒地看到,安全生产工作是个易碎品,只有起点没有终点,特别是当前夏季高温季节,做好安全生产工作更为重要,主要表现在:一是事故教训深刻。近期,国内连续发生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故,分别造成了35人和26人死亡、多人受伤,神龙运输有限公司滨海分公司“5.15”道路交通事故,伤亡人数较多、经济损失较重。同时,国内部分地区因汛期安全防范工作落实不到位,给人民群众生命财产造成重大损失。今年以来,我县虽未发生较大以上安全生产事故,但零星伤亡事故也时有发生,一定范围造成了一定影响。这些血的教训警醒我们,要“把别人的事故当作自己的事故来对待,把历史事故当作现在的事故来对待,把重大风险隐患当成事故来对待”,各镇区、各有关部门和单位,要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作,守土有责,守土尽职,敢于担当。二是季节特点明显。目前,正处在暴雨、台风、高温叠加的时期,极端天气增多。我县现有化工企业119家,危化品企业98家,危化品运输企业3家,经营(仓储)2家,其中重点危险工艺企业92家、重点监控危化品企业43家,极易受高温天气影响,发生安全事故;另外,全县有在运渡口31道,危化品、客运、货运、船舶运输企业179家,各类车辆5663台,建筑工地137处,受暴雨、台风等极端天气影响,事故易发多发;同时,夏季部分停产化工企业,检维修作业频繁,动火、受限空间作业极易导致中毒、爆炸、火灾等事故发生,安全监管压力增大。三是安全基础不牢。企业主体责任尚未有效落实。一些企业人员培训不到位,生产存储设备老化腐蚀,员工安全技能和应急处置能力缺失,非法违法和违规违章行为屡屡发生。安全生产隐患依然存在。少数镇区、部门、企业对县安委会交办的重大隐患整治要求落实不到位,部分已发现隐患还没整改到位,加之新的隐患随时出现,已经整改的隐患还会出现反复,这些存在的每个隐患都是一个潜在风险点,都可能导致大的安全事故。麻痹松懈思想反复。因我县多年以来一直未发生较大安全生产事故,导致各镇区、部门的重点大多放在抓主要指标的提升上,企业的重点则大多放在抓多产快销上,在安全生产上出现自我放松、麻痹大意的现象。希望同志们务必要进一步提高思想认识,进一步凝神聚力,切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
二、突出工作重点,精心组织推进,扎实做好当前安全生产工作
党的xx届六中全会和G20会议即将召开,抓好当前安全生产工作是一项重大的政治任务。各镇区、各部门、各单位要以、重要讲话和批示精神为指引,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署,按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,一着不让地抓好安全生产工作。
1、深入推进“四大行动”。一是深入推进安全生产专项整治百日攻坚行动。这项行动4月26日就已经开始了,整治涉及12个方面,涵括各条线、各行各业,工作已经进入扫尾阶段。隐患底数应该摸清了,台帐也已经建立了,现在主要就是整改的问题。要进一步加大工作力度,进一步强化工作措施,对排查出来的隐患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对经整改不达标或无法整改的隐患企业、项目坚决实行关停。二是深入推进危化品安全生产专项整治行动。这项行动历时5个月,共有5个阶段,现在已经进入第四个阶段,即整改治理阶段。各牵头责任部门根据镇区排查、企业自查、部门检查结果,会同镇区制定隐患治理方案,逐个企业、逐个问题列出整改进度,按照全覆盖、零容忍要求全面及时整改安全隐患。对列入红表的企业,落实取缔、关闭、转产、搬迁措施;对列入黄表的企业,依法予以处罚并停产整顿,确保隐患整改到位;对列入蓝表的企业,要限期整改存在隐患和问题。列入红表、黄表的企业由县政府挂牌督办,列入蓝表的企业逾期未完成整改的,一律停产整顿并依法依规进行处罚,确保隐患整改到位。三是深入推进安全环保执法专项行动。这项行动历时百日,“联合执法、集中打击”阶段基本结束,现正进入全面督查、重点抽查阶段。要坚持联合执法、公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产和环境保护领域的各种非法违法问题。各镇区要有针对性地对重点领域、重点地区、重点环节和突出问题开展全面督查,落实监管执法责任。县有关牵头部门要对本行业执法专项行动开展督查,加强指导。县安委会要组织专门督查组,对全县安全环保执法专项行动开展情况进行综合督查,确保专项行动取得实效。四是深入推进成品油市场专项整治行动。这项行动,刚才沈县长已经做了全面部署安排,大家按要求落实到位。该项行动实际上从6月份就开始了,经过前面的宣传发动、摸底排查,现进入整顿规范、集中整治阶段,关于这个阶段,我想再强调两句。对排查出来的隐患问题,整改要绝不手软,不能讲情面,要快刀斩乱麻,不要犹犹豫豫,对存在重大安全隐患的加油站点,一律停业整顿;对无任何手续或手续不全、私设乱建的加油站点,一律实行强制关停措施。要加强联合执法、督查整治力度,确保隐患发现整改率100%。
2、突出把握“四大重点”。一是强化危化品安全监管。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况,加强对危险化学品重大危险源的监控,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施,对易积水的生产区,要采取围堰、加高围墙等措施,并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要抓紧整顿。二是强化交通运输安全监管。对各类运输车辆安全状况进行检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育,并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点,突出重点水域通航动态管理,加强港口码头、重点渡口巡查力度,强化水上作业工程施工管理,确保水陆交通安全。三是强化建筑施工安全监管。认真检查高温多雨季节安全施工制度建设和执行情况,全面排查整治各类安全隐患。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理,有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程,强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理,避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施,劳动时间尽量避开烈日高温时间,杜绝疲劳作业。四是强化人员密集场所安全监管。对商场超市、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强电气焊作业过程中的安全管理,加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。同时,做好烟花爆竹、海洋作业、农机作业、粉尘涉爆、油气罐区等行业领域区域安全监管工作,确保不发生有影响安全事故。
3、夯实夯牢“四大基础”。一是加强安全能力建设。巩固安全生产监管监察能力建设成果,不断推动镇区安监机构规范化建设,年内确保陈涛、蔡桥等四个镇安监站达到省级规范化建设标准。抓好执法队伍建设,充实人员力量,强化业务培训,配足配齐执法车辆、办公设施、取证设施,提高监管水平和业务能力;引导企业集中开展车间、班组、员工三级培训,提高安全生产技能。二是加强安全制度建设。完善执法制度体系,进一步公开办事程序、服务承诺,阳光操作、公平公正;严格实行首查负责制、专家会审制,确保问题查得深、隐患找得准;建立定期巡查与突击巡查相结合的隐患排查整改制度,确保各类隐患发现在早、整治在小。三是加强科技强安建设。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。深入实施“一三五”工程,加快企业重组、上市和技改升级进程,督促企业加速淘汰落后产能。加快安全生产技术支撑体系建设,加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用,全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。加快沿海工业园数字化管理平台升级改造步伐,督促“两重点一重大”企业建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台;健全“互联网+”安全环保执法系统,整合全县视频监控点,实现公共安全环保重点部位网络化监管全覆盖,全面防范和压降安全环保风险。四是加强应急体系建设。要立足防大汛、抗大灾,进一步完善台风等极端天气安全应急预案,加强事故应急管理,备足应急救援物资,充实应急救援队伍,开展有针对性的应急救援演练,确保灾害事故发生能快速响应,有效施救,把损失降低到最低程度。要强化汛期值班值守工作,严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度,确保信息渠道畅通。
三、加强组织领导,严格责任追究,确保安全生产工作取得实效
一要强化组织领导。各镇区、各部门要把安全生产作为当前一项重要工作,摆上重要位置,要认真传达、全面把握国家省市安全生产会议精神要求,健全完善组织推进工作机制,扎实有效开展工作。要加强协调配合,形成工作合力,县安委会继续发挥好统筹协调作用,及时做好分析、部署、督促和检查工作,协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题;县安监、住建、交通等行业主管部门要加强协同配合,提高部门之间信息互通互用,组织联合执法活动;县财政部门要加大安全生产投入力度,积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买;县新闻宣传部门要加大舆论监督力度,及时曝光一批整改落实不到位企业,构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。
二要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,强化镇区“属地管理”责任,及时研究部署安全生产相关事项,详细排查辖区内安全生产情况;要按照 “谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全”要求,强化部门监管责任,交通、公安、环保、住建、市场等有关行业主管部门要按照安全生产工作职责分工,认真组织开展各自主管行业安全专项整治;要按照全省安专题部署会议精神要求认真落实企业主体责任,坚持“一年全面启动,二年强化落实,三年巩固提升”,深入开展落实企业安全生产主体责任专项行动,督促企业明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单,依法设置安全生产管理机构,配齐配足安全生产管理人员和注册安全工程师,落实安全生产总监制度,督促指导企业建立安全生产费用提取和使用管理制度,督促指导企业加强对各类人员安全生产培训教育,督促指导企业加强安全管理基础工作,开展安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平,督促指导企业加强应急管理,提高应急处置能力。
三要强化督查考核。充分发挥考核导向作用,把百日攻坚、危化品专项整治、安全环保执法、成品油专项整治等行动纳入安全生产全年目标责任考核体系,加大分值比重。要强化隐患整改情况督查,特别是危化品等重点行业企业,要对检查出来的问题隐患及时分析研究,并采取问题交办单的形式落实企业限时整改,对重大隐患要及时挂牌督办,要强化问题交办落实情况跟踪督查,及时进行督查通报。安全生产百日攻坚行动期间,我们成立了五个督查工作组,取得了良好的督查效果,下一步,我们要进一步加强督查力量,加大督查力度,健全完善督查通报制度等。要建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制,推动行政执法与行政问责、司法追究相融合,加强安全生产失职渎职行为监督问责,对安全责任不履行、工作监管执行不力、问题整改不落实等行为,严肃问责,对情节严重、造成不良影响的,严格执行安全生产“一票否决”。
同志们,安全发展是我们重大政治责任,是一场只有起点,没有终点的战役,安全生产工作一刻也不能放松。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署,以一以贯之的态度和务实认真的干劲,狠抓安全生产各项工作落实,为实现全县“三争”目标,建设“强富美高”新滨海作出新的更大的贡献。
同志们:
按照会议安排,我就全镇20xx年安全生产工作做如下发言:
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
去年以来,在镇党委、政府的领导下,在各村、各单位的共同努力下,全镇安全生产工作得到进一步加强,安全生产责任制、定期检查督查制等制度得到较好落实,全年无一例安全责任事故发生,安全生产形势总体稳定。但安全生产工作是只有起点没有终点永不言好的工作,全镇上下特别是各村、各单位的主要负责同志务必从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度,深化对安全生产工作的认识,切实增强安全生产的责任感和紧迫感。
二、突出重点,进一步做好安全生产各项具体工作
今年,我镇要认真贯彻落实县委、县政府有关安全生产工作的方针和会议精神,进一步落实安全责任,杜绝重特大事故发生,实现全镇安全生产“零事故”。
一要强化隐患排查整改。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,关键在强化隐患排查整改。各村、各单位要建立和坚持隐患排查制度,对发现的安全隐患要紧盯不放,能现场督促整改的要立即督促整改,不能立即整改的要落实整改责任、整改措施和整改时限,较大安全隐患要及时上报,实行分级挂牌督办和整改销号。
二要强化专项整治。要继续深化安全生产专项整治,努力解决事故多发行业和领域的突出问题。道路交通安全。禁止三无农用车和三轮上路,同时镇农机巡查队,交警中队要严厉打击三轮载客拉人现象。油气安全。加大对油气管道安全保护法规知识的宣传力度,积极配合相关部门制止各种破坏管线违法行为。坚决取缔土炼油并依法处理,确保境内油气开发正常秩序。地质灾害安全。加大对黄土山坡、危窑危房、水库坝体等的隐患排查力度,做好地质危窑隐患点群众的搬迁工作。森林草地防火安全。在火灾易发时段,我们要严格火源管理,制定应急预案,加强防火期巡逻管理力度。防汛安全。各水库要落实汛期安全责任人,汛期坚持24小时值班制。食品药品安全。发挥食品药品安全监管员职责,确定重点,加大对医院、药店诊所、食堂,特别是校园安全的检查监管力度,严格执法。要做好建筑施工、烟花爆竹、农村安全用电、化学品的安全检查工作,确保不发生事故。
三要强化检查督查。各村、各单位安全生产第一责任人必须坚持每月带队检查、督查安全生产工作,除对各村、各企业的现场检查和专项检查外,今年将重点检查督查镇各单位、各村委履行安全生产监管职责情况,坚持督查通报制度,表彰先进,鞭策后进。
四要强化宣传教育。充分利用集市、传单、标语等方式大力宣传安全生产法律法规,普及安全生产意识,努力提高群众安全素质,大力营造关注安全,关爱生命的社会氛围。加强对安监工作人员的培训,提高监管水平。
五要强化责任追究。对因不认真履行安全生产职责、安全检查走过场、隐患排查整治不力等导致安全事故发生的,要坚持责任倒查制度,依法依规严肃追究有关责任人责任。
同志们,安全生产工作是人命关天的大事,使命光荣,责任重大,任务艰巨,我们一定要在镇党委、政府的坚强领导下,牢固树立科学发展、安全发展理念,落实责任,强化措施,扎实工作,为杨米涧镇经济社会发展提供强有力的安全保障,营造安全稳定的环境。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是:分析研判当前安全生产工作的形势,进一步强化措施,抓好今冬明春的安全生产工作,确保人民群众过一个愉快祥和的元旦、春节。下面我讲四点意见:
一、认真研判安全工作形势,进一步提高思想认识
今年以来,全县安全生产呈现出总体平稳、持续好转的态势。元至11月份发生各类生产事故10起,死亡11人,四项指标全面下降,事故指标总体在控,成绩来之不易,工作值得肯定。但我们必须清醒看到,这些数据是按上报口径统计的,还不能真正反映安全生产的实际状况,切不可把我县的安全生产成绩估计过高、盲目乐观,更不可对存在的隐患和问题掉以轻心、麻痹大意。各乡镇、各部门要牢固树立人民至上、生命之上、安全至上的理念,心里要始终装着一本经济账、政治账、党委政府的形象帐,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在工作上更加扎实地落实好安全措施,始终绷紧安全生产这根弦,严防骄傲自满,严防责任松懈,严防监管缺失,严防事故反弹。
首先要充分认识做好安全生产工作的重要性。安全生产连着政治、连着经济,抓安全生产就是抓民生、就是抓稳定、就是抓发展,安全是部门最大的政绩、是企业最大的效益、是百姓最大的福祉。各乡镇、各部门、各企业要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产作为促进经济社会稳定发展的重要前提和学习实践科学发展观的重要抓手,摆到重中之重的位置,既要作为一项重要的业务工作,更要作为一项重要的政治任务常抓不懈。
其次要充分认识做好安全生产工作的艰巨性。据县委县政府总值班室统计,今年以来,全县各类事故事件伤亡人数较多,比同期有较大幅度上升,我们必须清醒看到安全生产形势依然十分严峻,还潜在着较大风险和不确定因素。一是部分行业事故起数、死亡人数呈上升趋势,稍不注意就会突破控制指标;二是“三非”问题屡禁不止,制约着安全生产健康发展;三是隐患治理不够彻底,随时可能诱发事故;四是全县开工建设了一大批基础设施项目,客观上增加了安全生产管理的难度;五是今冬明春随时可能出现极端天气,对监管措施、监管力度、应急准备上提出了新要求;六是岁末年初,各项工作十分繁重,各项目标任务都在倒排时间表,做最后冲刺,安全工作很容易忽视,面临着更大的压力。各乡镇、各部门要切实转变思想,增强适应新形势、了解新情况、解决新问题的能力,不断提高安全生产工作水平。
再次要充分认识做好安全生产工作的紧迫性。今年来,全县安全生产形势较好,面对成绩,少数乡镇、部门和单位的同志思想已有所松懈,出现了三种危险的思想苗头:一是形势好,不要紧。认为今年的安全生产形势不错,指标没有超过,可以高枕无忧;二是事故小,无所谓。认为只要不出大事故,只伤人或者死亡人数少的一般事故出了也不影响大局,无所谓;三是影响小,不伤心。认为事故影响小,上级不查,群众不闹,就万事大吉。这三种思想将会直接影响我县安全生产的良好态势,必须引起警觉。各乡镇、各部门必须要有清醒认识,要克服松劲思想和麻痹情绪,发扬连续作战、攻坚克难的精神,进一步理清思路,明确今冬明春的重点任务和重点工作,增强安全生产工作的前瞻性、预见性和主动性,紧紧围绕当前安全生产工作中的一系列问题,深入思考,认真研究,以清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措、超常规的工作,把握安全生产工作的主动权,坚决遏制重特大事故,减少和避免一般事故的发生,促进安全生产形势继续稳定好转,圆满完成今年各项目标任务,为20xx年工作打下良好基础,确保人民群众过一个愉快祥和的春节。
二、贯彻学习安全生产规章,严格落实两个主体责任
国务院23号文件下发后,省人民政府先后发布了《湖北省人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知》(鄂政发〔20xx〕58号)、《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省政府令339号)等文件,这些规章文件是对国发〔20xx〕23文件的细化,是全面规范企业安全主体责任、规范监管主体责任的政府规章,是《湖北省安全生产条例》的延伸,是各级部门对企业进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据,是各类企业及从业人员必须遵循的行为准则。省政府规章的颁布,对促进企业落实安全生产主体责任,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,实现安全生产形势的根本好转,具有十分重要的意义。各乡镇、各部门、各企业都要把学习宣传贯彻《通知》、《规定》作为今冬明春和今后一个时期安全生产工作的重要内容。主要负责人要带头学习《规定》,深刻领会其重要意义,掌握其基本精神和主要内容。要加强新闻舆论宣传,充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣讲国务院、省政府《通知》和《规定》的重大意义,解读学习具体条文。要把企业作为重点,采取专题培训、知识竞赛、法律咨询等形式,组织企业负责人认真学习,使其明确企业主体责任的内容,强化企业主体责任意识,明确各类人员在安全生产中的行为规范,把《通知》、《规定》的学习、宣传和贯彻工作深入到每个企业、每位从业人员,让所有企业及企业负责人、企业从业人员掌握具体内容,自觉地落实企业安全生产主体责任和政府监管主体责任。
三、突出打非治违,深入开展安全生产专项整治
今冬明春3个月,安全生产专项整治要重点打击以下五类违法行为:一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的;二是依法取缔后,又擅自恢复生产经营活动的;三是矿山存在越界开采的;四是瞒报、隐报事故真相的;五是抗击安全生产执法,拒不执行政府及相关部门下达的停产整改和关闭指令的。在专项治理中通过重点打击当前安全生产领域突出的非法违法行为,解决安全生产监管工作中的突出矛盾,来实现源头管理。各乡镇、各部门在开展专项整治前,要开展一次全面的安全生产大检查,在摸清本地、本行业安全生产情况的基础上,制定切实可行的专项整治方案,突出重点,有针对性地开展专项整治。
一是抓好水陆交通安全生产专项整治。各乡镇、县公安、交通等部门要针对霜冻路滑等特点,以“反三超”和规范乡村道路秩序为重点,确实加强道路交通运输安全监管,坚决遏制重特大交通事故,下定决心清理整顿违法行为,对从事非法营运的黑车,采取果断措施予以取缔。抓紧灾后损毁路段和危险路段的安全整治,增设标志、标线,设置安全警示,修复防护设施,消除安全隐患。同时,要结合实际,疏堵并举,规范摩托车的安全管理。交通海事部门要应对库区蓄水后的新情况,加大对长江干线、库区支流的安全监管,确保专项整治取得成效。春运将临,各乡镇、公安、交通等部门要提前安排,细化预案,合理调度运力,全力以赴行动起来,确保人民群众安全返乡、有序出行。
二是抓好矿山安全专项整治。库区蓄水后,矿山的地质条件和地质状况发生了变化,各产煤乡镇、各部门要加强监测,做好预警工作,指导企业搞好安全管理。突出抓好煤矿瓦斯治理工作,严格 “一通三防”管理,落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位“十六字”工作体系,严格工作规程,禁止企业超强度生产和建设,遏制煤矿事故发生。开展以金矿、石膏矿、采石场为重点的非煤矿山专项整治,对采矿区、危岩体要采取监控措施,落实专人,重点监控,严防死守,强制推行矿井机械通风、机械提升和运输、中孔爆破技术,严格督促露天矿山分台阶开采。安监部门要督促各企业增设安全防范措施,对安全防范措施不到位的,应罚则发,当停则停,该关必关,确实做到不安全不生产。
三是抓好危险化学品的专项整治。对危险化学品销售、运输、使用等各环节进行全面整治。严格规范危险化学品经营秩序,依法取缔非法生产、非法建设和不符合安全生产条件的企业,加大烟花爆竹市场的监管力度,严厉打击假冒伪劣、无证销售。
四是抓好消防安全整治。要深刻吸取上海11•15重大火灾教训,举一反三,加大对经营单位的检查力度,全面整治人员密集场所消防安全隐患,对暂时停用、尚未彻底消号的隐患要盯住不放,实行全程监控,对存在严重消防隐患的场所和企业,要加大处罚力度,限期整改。
五是认真开展民爆器材、建筑施工、特种设备、森林防火、旅游、卫生、校园等重点行业、重点场所以及重点工程的专项整治。
四、加强组织领导,切实抓好今冬明春安全生产
各乡镇、各部门要严格按照县政府的统一安排部署,切实落实责任、落实制度,确保今冬明春专项整治取得实效。
一是组织领导务必要更有力。各级各部门特别是各级领导干部要把安全生产作为重要的政治任务放在心上、担在肩上,严格落实安全生产行政首长负责制,认真研究解决安全生产中存在的突出问题,加强经常性的安全管理和督促检查,做到守土有责、确保一方平安。安全生产是最大的“民心工程”、“一把手工程”。各级各部门一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,主要领导要亲自研究方案、部署工作,亲自组织协调、解决问题,确保安全生产各个环节的工作有人干、责任有人担,确保各项安全管理措施落到实处。
二是安排部署务必要更周密。各乡镇、各部门要把落实企业和政府两个主体责任结合起来,一手抓监察执法,一手抓服务指导。要因地制宜,结合实际,周密部署,把专项整治活动的目标任务分解落实到企业、村组、社区,落实到每个员工、岗位、人头,逐级逐项抓落实。
三是检查督办务必要更严格。要切实加强节日期间应急值守工作,做好安全生产预防性检查,保障信息和政令畅通。特别是事故信息要一定严格按规定时限和规定程序及时报告,避免信息“倒流”。各乡镇、各部门要按照“分级负责、突出重点”的原则,加强对专项整治活动开展情况的督促检查,推动工作落实。各乡镇、各部门12月15日前将专项整治工作方案上报至县安办,并及时上报整治情况,县安办每半个月对全县专项整治工作情况进行一次通报。
四是责任追究务必要更严厉。对于安全生产事故,坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过,绝不能搞以言代法、“下不为例”,确保达到“查处一起事故,治理一批隐患,保证一方平安”的目的。要严格实行安全生产“一票否决”制度,对发生安全事故的单位和部门,该否决的要坚决否决,该追究相关人员责任的要坚决追究,决不姑息迁就。
同志们,抓紧抓好今冬明春的安全生产工作,严防各类事故,对于完成今年安全生产目标任务,起好步开好局明年的工作具有十分重要的意义。我们要以贯彻落实国务院、省政府关于安全生产一系列文件精神为契机,进一步强化措施,落实两个主体责任,努力实现安全生产形势的持续稳定好转,确保人民群众过一个安全祥和的元旦和春节。