同志们:
今天召开精准扶贫精准脱贫工作会,主要是贯彻省、市有关扶贫攻坚工作会议精神,对全县精准扶贫精准脱贫工作进行详细安排部署。下面,我就深入实施精准扶贫精准脱贫工作,讲三点意见。
一、紧盯任务导向深化认识,切实增强扶贫攻坚的使命感
前一段时间,省、市相继组织召开了精准扶贫精准脱贫工作大会,强调各级各部门要找准突破口和着力点,精准发力、合力攻坚,坚决打好扶贫攻坚这场硬仗,并明确要求,肃北的90户贫困人口要在今年整体脱贫,我代表肃北县与市委马书记签订了责任书,立下了“军令状”。全县各级各部门要迅速学习贯彻省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,从讲政治、讲大局的高度,充分认识精准扶贫的重大意义,进一步增强扶贫攻坚的思想和行动自觉。
第一,要从战略高度深刻认识到,精准扶贫是确保肃北与全国同步进入小康社会的当务之急。党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是各级各部门和广大党员干部必须履行的重大政治使命。当前,我县还有90户249人处在贫困线以下,如果这些群众脱不了贫,就难以如期实现全面小康目标。全面建成小康社会,当务之急就是要把贫困人口作为扶贫开发的着力重点,有力有效攻坚克难,逐户消除贫困,确保全县各族干部群众与全国一道步入全面小康社会。
第二,要从政治高度深刻认识到,精准扶贫是巩固全国民族团结进步模范县创建成果的现实需要。近年来,我们牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,借助党的群众路线教育实践活动和“双联”行动等有效载体,组织动员全县各级党员干部联系帮扶贫困群众,通过这种互帮互助、交流交融,在经济社会建设大局中,形成了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好工作局面,成功创建为全国民族团结进步模范县。实践证明,深化扶贫攻坚行动,是巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的现实需要,必须在加强各族干部群众互联互帮、交流交融、精准扶贫上下功夫,进一步巩固拓展全国民族团结进步模范县创建成果。
第三,要从全局高度深刻认识到,精准扶贫是建设富裕文明和谐幸福新肃北的重要举措。虽然与其他县市区相比,我县的贫困人数较少、扶贫的基础比较扎实,但要看到,我们提出的建设富裕文明和谐幸福新肃北的奋斗目标,其要义之一就是要让自治县的每一个人摆脱贫困、过上幸福美好的新生活。因此,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富是全县各级组织和广大党员领导干部必须担当的历史使命,也是各族群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活最现实、最迫切的选择。我们一定要带着强烈的责任、怀着深厚的感情,努力把群众的热切期盼变成现实的美好生活。
二、紧盯关键环节精准发力,切实提高扶贫攻坚的针对性
在昨天上午的县委会上,我们专题研究了精准扶贫精准脱贫有关事项,制定出台了精准扶贫《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》,明确了我县精准扶贫的任务书、作战图和时间表。各级各部门要认真学习、准确把握、全面落实,按照省市“六个精准”的要求,紧盯关键环节,抓实见效,走出一条符合肃北实际的精准扶贫路子。
一是要把精准体现在扶贫对象上。今年上半年,县上按照“五步一公示”的程序、标准和要求,在全县范围内进行了详细认真的筛选,共识别认定贫困人口90户249人,并结合“双联”行动,把这些困难群众的脱贫任务全部靠实到了四个乡镇、34名县级干部和437名科级干部身上。各包抓单位及帮扶干部要采取挂图作业、挂牌销号的做法,为每一个贫困户制定脱贫计划,切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清;要建立动态管理机制,对实现稳定脱贫的要逐户逐人退出,确保扶贫力量精准对接、贫困对象精准受益。
二是要把精准体现在重点内容上。各级各部门要抢抓丝绸之路经济带建设、国家把公共基础设施建设作为新的投资重点及对边疆地区、民族地区、生态保护区实行差别化的区域政策等重大利好,加强与国家和省、市对口部门的沟通衔接,争取在加大基础设施建设、培育特色优势产业及教育、卫生、金融、文化、科技、人才和社会保障等方面取得更大的政策和资金支持。在这一点上,经县委会讨论,明确要求各包抓部门和单位年内必须向上争取不少于10万元的扶贫项目资金。县上还将拿出100万元的贴息贷款,为困难群众创业提供一定的资金支持。
三是要把精准体现在扶贫方式上。要突出个体差异性,根据贫困户的实际情况和需要,逐户制定扶贫脱贫计划,实施差异化的帮扶措施,不断增强扶贫对象自我发展、增收致富能力,努力实现稳定脱贫。要落实好包抓帮扶责任,县四大班子分别包抓四个乡镇,原则上完不成任务不脱钩。县级干部负责包村抓户,既要抓好所在工作组面上的工作,又要协调组内科级干部包户工作。科级干部负责蹲点帮扶若干贫困户,发挥骨干带动作用。要重视发挥平台抓手效应,找准扶贫攻坚与全县工作大局和当前重点工作的结合点,与实施“3341”项目工程有机结合,与实施“6873”交通突破行动有机结合,与“双联”行动有机结合,与“三严三实”专题教育有机结合,找准突破口,狠抓结合点,不断提高精准扶贫的实效性。
四是要把精准体现在目标任务上。县委、县政府在制定《实施意见》和《实施方案》时,充分考虑了市委、市政府下达的目标任务和全面建成小康社会的指标要求,在反复论证、广泛征求意见的基础上,最终确定我县精准扶贫目标,即:到20xx年底,力争全县所有贫困户实现脱贫,贫困户人均纯收入力争达到3000元以上,确保与全县同步全面建成小康社会。各级各部门都要朝着这个目标,把心思和精力集中到精准扶贫上,把措施和力量聚焦到精准扶贫上,主动谋划工作、倒排工期、扎实推进。
五是要把精准体现在考评激励上。围绕树立良好导向,县上出台了《肃北县深化双联精准扶贫考核办法》,进一步充实完善了年度“六位一体”综合考核办法,切实将激励性体现在了扶贫攻坚工作中。今天的会上,我与县四大班子主要负责人,四大班子主要负责人和四个乡镇党委书记签订了责任书,到年底,我们要一一对照责任书,根据《考核办法》逐项考核,兑现奖惩。
六是要把精准体现在强化保障上。县上在制定《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》的基础上,还结合县级领导分管联系工作实际,成立了肃北县精准扶贫协调推进领导小组和肃北县精准扶贫攻坚工作组,这为精准扶贫提供了强有力的机制保障。各级各部门及各包抓领导、包户干部都要认真对照方案,主动出击、对号入座、认领任务、狠抓落实。纪检监察部门、审计部门和资金、项目主管部门要发挥职能作用,加大扶贫资金和项目监督检查力度,严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题,确保扶贫资金和项目发挥应有的效益。
三、紧盯重点工作硬化保障措施,切实增强扶贫攻坚的实效性
面对艰巨的精准扶贫任务,各乡镇、各部门和领导干部一定要勇于担当、主动作为,全力以赴抓好工作落实。
一是要强化组织领导。要认真落实扶贫开发工作责任制,坚持部门协调、乡镇主体的领导体制和片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制,党政“一把手”负总责,分管联系领导具体抓,形成横向到边、纵向到底的责任体系。新成立的县精准扶贫协调推进领导小组要加强统筹协调,履行好规划制定和协调监管责任;县委双联办、县农建办要全面履行工作职责,对重点任务要深入研究、精心指导、经常检查,对项目资金要主动对接、积极争取,确保扶贫资金使用安全、扶贫项目发挥效益。
二是要严格考核问责。要在扶贫攻坚主战场上培养干部、评价干部、发现干部、选用干部,对扶贫工作业绩突出的干部,在符合干部选拔任用条例的前提下优先提拔重用。对能拧成一股绳抓扶贫并且整体成效好的领导班子,干部提拔、调整后空出来的岗位,接任者原则上优先从本单位考虑产生。对那些认识不到位、精力不集中、措施不得力的干部要严格追究责任,按期完不成扶贫任务甚至弄虚作假的,要及时进行调整,决不能因人为因素而影响精准扶贫全局。
三是要突出扶贫成效。要始终把增强群众收入、改善群众生活,作为检验精准扶贫工作成效的关键,这既是责任书的重点内容,也是考核评价的重要依据,希望大家在这方面多花心思、多出实招、多下功夫,把精准扶贫成效体现在改善困难群众生活上。广大干部要驻村蹲点帮扶,真正践行和群众一块过、一块苦、一块干的承诺,以精准扶贫的成果赢得广大群众拥护、好评,把精准扶贫成效体现在密切党群干群关系上。
同志们,精准扶贫是各级党委政府和广大党员干部必须履行的重大政治使命。各乡镇、各部门一定要按照全县的总体部署,以高度的政治自觉和责任担当,真抓实干,扎实工作,坚决打好扶贫开发攻坚战,努力在全市范围内率先实现整体脱贫,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
有人说:“农村是一所大学、一个大舞台、一个大熔炉,能够从基层干起,才能够经风雨、长见识、成良才。今年二月,怀揣着对未来的期许和对人生价值的追求,我来到了云雾山镇板桥村,成为一名驻村工作者。
驻村,我是幸运的。作为一个地地道道的农村人,我从小就目睹了农村土地的贫瘠,感受了农村生活的艰辛,我一直都想寻找机会回到大山深处,用自己的双手为山里的老百姓做点力所能及的事。今年,我幸运的被局党委推荐到板桥村开展驻村工作,在倍感骄傲和自豪的同时,如何让板桥村的贫困群众摆脱贫困,与全县人民同步进入小康,是我日思夜想的问题,更是我践行“两学一做”学习教育的具体实践。
板桥村共有贫困户51户123人,为让贫困户尽快脱贫,我们针对贫困户的现状,因地制宜,量身打造,想尽各种办法帮助贫困户脱贫。
作为众多农村驻村干部中的一员,能够为村民们做实事、办好事,并且能够感受老百姓的快乐,是一件无比欣慰的事情,尤其是看到他们赞许的眼神时,更是如获珍宝般快乐。板桥村贫困户钟邦兰,长期患有癫痫病,但因家境贫寒从未去过医院检查,我与驻村工作队张勇队长得知这样的情况后,积极联系医院为钟邦兰进行诊治,开出诊断证明书,纳入新型农村合作医疗的报销范围。此时,常常抱怨命运不公的她,眼睛里没有了疑惑,有的只是激动的泪水;嘴里没有了责难,有的只是说不出的喜悦。她走过来拉着我和张队长的手断断续续的说:“谢谢!谢谢你们!谢谢党的好政策!”那一刻我流泪了,但不是因为心酸,而是为民解忧之后的轻松!
板桥村贫困户麻叶菊是我的包抓对象,我第一次去她家的时候有一种说不出的揪心,麻叶菊已经70多岁了,她却是家里的主要劳动力,她得养活患有精神病的儿子和在县城求学的孙女。一个70多岁的老人本应享受天伦之乐,可她却还要为了生计奔波。如何帮助这位老人渡过难关呢?回家我后久久不能入睡。第二天我又来到了麻叶菊的家里,与她进行了一次长达3个小时的交谈,与她交谈中我了解到他的小孙女是他从路边拣回来的,而最让她犯愁是小孙女每个星期的生活费,我听着听着眼泪不停地在眼眶里打转,我对麻叶菊说:麻姨,你不要焦急,不要害怕,我以后就是你孙女的妈妈,以后你小孙女的生活费、学费、其他费用由我来承担,我把她当自己的女儿一般对待。麻叶菊眼角的皱纹舒展开了,他笑了!我也笑了!这便是服务百姓之后的快乐!
这些例子只是我们卫计系统践行“两学一做”、推进脱贫攻坚的一个缩影,还有的同志为贫困户协调解决看病就医相关事宜,短短的半年时间,已为4名贫困患者免费提供了睑内翻矫正术,为120余名贫困人口提供了就医绿色通道;有的同志在贫困人口住院期间提供亲情般的陪护;有的同志为贫困户推销鸡蛋、鸭蛋等土特产品等等,合力助推贫困户脱贫。
驻村,我是充实而无悔的。驻村工作伊始,我每天的工作日程都安排得满满的,白天与村干部入户摸底了解贫困户的基本情况,晚上整理资料,根据每户不同的情况为他们定规划、谋长远。这满满的工作让我变得充实起来。
这些看似很小很杂的工作,我投入了自己的真情,付出了自己的心血,我更是在繁忙中体会了驻村的充实。我可爱的女儿常常打电话责怪我:妈妈昨天晚上我又没有看到你,妈妈你到底还要不要我!每每听到这样的责备,我除了心酸便是自责!哪有妈妈不想陪伴自己孩子的呢?可我是一名党员,党交给我的任务我必须完成,驻村我是无悔的!
驻村,我是光荣的。光荣,不是因为我在这岗位上的贡献有多大,也不是因为我的能力有多强,而是因为我们是党和群众沟通的桥梁,关系到千家万户的切身利益!所以我坚信:智慧源于勤奋,伟大出自平凡。我将忠于自己的选择,把“两学一做”践行在推进脱贫攻坚上,用驻村工作的实际行动去诠释同步小康工作,让我的汗水滴落在板桥村的每一个角落,滋润村民们干涸的心田,温暖我无悔的青春,让如歌的青春在脱贫攻坚上闪闪发光。
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,下面,我就挂点帮扶xx镇xx村脱贫攻坚工作作一简要汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、从认真调研上起步,明确脱贫攻坚目标任务
xx村为全县“十三五”最为贫困的x个村之一。自从县委、县政府将我局从南桥镇古坑村调整到x镇x村挂点帮扶后,在挂点县领导的指挥调度下,全局上下统一思想、迅速行动,及时组织全局干部职工与镇村干部一起进村入户,了解村情民意,逐户逐户走访贫困户,组织召开不同类型的座谈会,解剖“麻雀”。经过调研,梳理出x村具有地理位置偏僻、村庄人口分散、基础设施滞后、贫困率高、产业发展滞后等特点,全村在册贫困户xx户x人,分别占全村总户数和总人数的%、%,全村群众脱贫的愿望迫切。在此基础上,形成了详细的调研报告,制定了《x镇x村脱贫攻坚实施方案》。为确保这个最为贫困的村不拖全县脱贫攻坚工作后腿,我们在充分调研的基础上,提出了一年打基础、两年见实效、三年摘贫帽、同步奔小康的总体目标,并把x村的脱贫攻坚当作我们局最大政治、第一任务,在全局上下形成了人往走、钱往投、项目往安排、感情往倾注的共识和氛围。
二、从发动群众上入手,激发脱贫攻坚群众力量
在充分调研的基础上,我们了解到x村之所以贫穷,其中一个重要的原因就是因为思想守旧,只顾眼前利益,无长远目光。因此,我们发动干部群众从解放思想入手,于x月xx日-xx日,组织全村党员代表、村干部、作业组长、贫困户代表、村民代表等xx人,前往等地学习考察产业发展、基础设施建设、村容村貌整治、基层党组织建设等,并召开座谈会进行了热烈的讨论,谈感想、找差距、凝共识;于x月xx日,在x村组织举办了扶贫攻坚技术培训班,邀请专业人士讲解,培训了光伏产业、杉木种植、药材种植、特种养殖
等致富技能,全村多名群众现场参加了培训。通过组织x村干部群众走出去学经验、看变化,真正体现群众主体作用,形成了脱贫攻坚的原生力量。
三、从发展产业上突破,打造脱贫攻坚发展平台
我们坚持将发展产业作为最重要的脱贫措施之一,通过引进企业、落实项目、组建专业合作社等形式,打造示范基地,带动贫困户脱贫致富。目前,x村已启动打造产业扶贫示范项目x个,一是光伏扶贫带动脱贫一批,第一期已安装农户xx户,其中贫困户xx户;二是杉木产业带动脱贫一批,打造千亩高世代杉木种植示范基地,集中种植面积x余亩,涉及农户xx户,其中贫困户x户;三是药材产业带动脱贫一批,打造中药材种植基地,流转土地约x亩,带动x户贫困户种植;四是蔬菜产业带动脱贫一批,打造x村百亩现代农业(蔬菜种植)基地,面积x余亩,涉及农户xx户,其中贫困户xx户。这些示范项目建设,均与贫困户建立了密切的利益联结机制,能够实实在在带动贫困户早日脱贫。如,千亩杉木种植基地,对贫困户实行了“六免费两到位”措施(即:免费统一规划、免费清山整地、免费提供苗木、免费统一种植、免费提供肥料、免费管理两年,产业奖补到位、贷款贴息到位);大棚蔬菜基地建设既让农户有土地流转收益,又使农户利用租金入股的形式,确保月息不低于x分钱的分红(每亩每月分红不低于x元),还能提供x个以上的就业岗位,让贫困户实现家门口就业。
同时,我们高度重视村庄规划整治,切实加大残垣断壁和空心房拆除力度,不到一个月,已拆除残垣断壁和空心房间近x平方米,涉及农户xx户,x村容村貌明显改善。
四、从帮扶机制上提升,强化脱贫攻坚工作保障
我们把精准扶贫当作班子会、局务会第一议题,并把议决事项打印成《x村脱贫攻坚推进计划》下发,一个月来,已下发x期。《推进计划》对每一项工作、每一个阶段的任务都分别明确了责任领导、责任股(室)、负责干部、具体要求和时间节点,并建立了督促倒查机制。我局对x村脱贫攻坚实行“三集中一边倒”和“三沟通一碰头”,即:人员集中、财物集中、资金集中、主要负责同志任队长、负总责、一线抓,分管的班子成员率工作队全脱钩、一边倒,工作队内部、工作队与群众、工作队与扶贫帮扶企业之间常态沟通,工作队全体成员每天碰头商量,分析情况、查找问题、研究对应措施,通过压实责任、倒排工期,确保全村脱贫工作有序推进。
x村脱贫攻坚工作刚刚起步,与县委、县政府要求相比、与贫困群众的期盼相比、与兄弟村相比,还有不小的差距,但是我们深信,有县委、县政府的坚强领导、有挂点县领导的指挥调度,我们将与镇、村两级一起,与全体x人民一道,坚持一步一个脚印、一项一项抓工作落实,坚决打赢x村脱贫攻坚战。
我的汇报完毕,谢谢大家!