同志们：
今天，在这里隆重召开台儿庄区计划生育协会第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导班子。在此，我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺!借此机会，向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢!刚才，会议审议通过了新的《协会章程》，为今后协会工作地开展指明了方向，我本人完全赞同，也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面，我再谈几点意见，供同志们参考。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好协会工作的责任感和使命感
计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来，我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来，在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力，我区人口数量的增长速度得到了有效控制，人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。
进入新的世纪，随着社会主义市场经济的深入发展，中国入世与世界经济的全面接轨，以及机构改革、政府职能的转变，人口与计划生育工作作为一项系统工程，更加需要政府动员社会各方面的力量，进行综合治理。而且，计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线，相信和依靠群众，把群众的积极性充分调动起来，使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务，计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体，更要充分发挥密切联系群众这一优势，牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。应当看到，协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地，全区各级协会组织和广大会员必须进一步统一思想，提高认识，始终保持奋发有为的精神状态，不断强化做好协会工作的责任感与使命感。要在充分肯定成绩的基础上，查找工作中的差距和问题，有针对性地采取措施，扩大先进面，缩小后进面，努力把计划生育协会工作提高到一个新的水平。
二、发挥优势，注重实效，不断增强各级协会组织的生命力和凝聚力
“协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。
在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求别人做的事情自己以身作则，首先做到。这种示范作用，最有感召力和说服力，能够使广大群众自觉地效仿。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，而且带头弘扬新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会、特别是基层分会，应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，在向群众特别是育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务上有所作为;在社区服务中，要关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口，在为他们办实事、办好事，排忧解难上有所作为;在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为;在基层民主法制建设中，积极参与村(社、居)民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。概括起来讲，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的，政府顾及不到的，市场解决不了的，而协会又有能力做的工作，都要积极主动地去做。只要紧紧抓住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。
三、与时俱进，开拓创新，努力提高协会理事的工作层次和工作水平
刚刚诞生的新一届计划生育协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，与以往相比得到了很大的优化和加强，充分体现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。
本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。
首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定;二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题;三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。
其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上年度的工作，提出下年度工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。
第三，要加强理事之间的联系，为理事发挥作用创造条件。计划生育协会的日常工作，主要靠常务理事会和办事机构运行。协会办事机构要主动做好同理事的联系和协调工作，及时向理事们通报工作情况，提供信息资料，收集理事的调查报告和工作建议，为理事们提供沟通和交流的机会。所有理事会成员，也应当通过各种渠道和形式加强交流与合作，相互促进，相互支持，为协会的发展贡献自己的聪明才智。
同志们：
今天，街道党委、办事处召开三夏生产暨计生协会换届会议，主要是安排部署三夏生产，完成计生协会第五届一次理事会换届工作，动员街道上下进一步统一思想，认清形势、总结经验、自我加压、强化措施、狠抓落实，确保完成计划生育各项工作任务，取得三夏生产的全面胜利。刚才，孙主任与相关村居签订了三夏防火责任书，王主任、任主任分别就分管工作进行了认真安排，张桥村、西丁村也做了很好地表态发言。希望大家根据会议精神，结合各自实际，抓好工作落实。下面，我就街道当前各项重点工作，讲四点意见。
一、 总结经验，认清形势，进一步坚定加快发展的信心和决心 。
今年以来，街道上下 认真按照年初确立的“22366” 的工作思路，凝心聚力、精诚团结， 一心一意谋发展，群策群力促和谐，同心同德干事业，面对“ 形势逼人、任务压人、时间不等人” 的新挑战新考验，以“ 坐不住、等不起、慢不得” 的良好精神状态，大力弘扬“ 与时俱进、勇于创新、敢于担当、乐于奉献” 临城精神，突出重点，突破难点，争时间，抢进度，各项工作取得了新的进展，实现了首季“ 开门红” 。一是“ 四大项目” 全面推进。 自年初启动燕山路棚户区回迁安置工程以来，街道精心部署、严格程序，工作人员加班加点、攻坚克难，通过6 个工作流程，历时7 天，实现了1700 余户居民的顺利回迁，回迁安置小区作为全省科学发展观现场会观摩点，先后迎接了国家发改委、省委书记姜异康、省长郭树清等中央省市各级领导的视察，得到了一致好评;爱德士鞋业总部搬迁项目进展顺利，累计完成投资7315 万，已完成两个厂区清理，建成后 达到年产600 万双生产规模，拥有职工4000 余名，成为园区首屈一指的纳税龙头企业;天山路棚户区改造项目自20xx 年实施以来，完成了近1400 余户，18 万平方米的房屋征收工作。回迁安置工程建设已全面启动，工程投资5.6 亿，建设面积28 万平方米，建成后成为我区 又一处居住条件优越、功能完善、环境优美的住宅小区;街道围绕“ 楼宇经济、总部经济” ，进行定点招商、专业招商，先后引进投资5000 万元的翰龙宾馆，投资6000 万元的汉庭快捷酒店，目前，两个项目已全部投入使用。二是“ 四大工程” 顺利实施。 依托棚户区改造的后发优势，与枣庄移动达成协议，投资200余万元，在龙潭社区试点建设“ 智慧社区” ，以“ 智慧党建、智慧计生、智慧民生、智慧医疗”四大系统，推进社区信息化管理，智能式服务;村居阵地提升工程全面展开，投资400 余万元在八一、福泉、东丁规划建设居家养老服务中心，在挪庄、绳桥建设便民服务中心2 处，燕山社区、四季春社区已经完成行政批复和办公地点选址，有效提升了村居服务水平，展示了临城形象;深入开展幸福文明乡村创建活动，以“ 村貌整治、文化惠民、思想道德” 三项重点为抓手，推进街道精神文明建设，取得了显著成效。5 月中旬迎接了全区“ 幸福文明乡村” 现场会，挪庄村成为全区幸福文明乡村创建活动典型。街道年初制定的15 项重点工程和28 项民生实事全面启动，重点工程全部开工建设，民生实事按时逐项推进，为街道的持续发展、加速发展奠定了基础，坚定了信心。三是四项重点工作稳步提升。 计生工作以“村居为主”水平有所提高，三、四月份计生工作在全区位居前列;信访维稳工作实现全年信访量特别是越级信访量大幅下降，营造了和谐稳定发展环境;党的建设工作得到进一步加强，实施了村居党支部承诺项目，对村居书记进行项目化管理，街道各村居承诺项目42 项，完成26 项;先后培树龙潭社区、东丁社区党建典型两处，组织14 名村居书记赴江阴、青岛、杭州等地学习，进一步开阔视野，交流经验，为提升街道党建工作科学化水平，发挥党支部战斗堡垒作用奠定了基础。街道集中力量，攻坚克难，强势推进违法占地清理工作， 共拆除违建面积3600 平方米，拆除院墙1200 余米。“ 发展环境、违章建设、征地搬迁” 等三大难题得到有效破解。20xx年1-5 月，街道财政收入突破1400 万元，各项经济指标稳居全区前列，综合考核跃居全区第二名，街道上下呈现出经济又好又快发展、社会和谐稳定、党建活力不断加强的良好局面。
二、高度重视、精心组织，全力打好三夏安全生产攻坚战
三夏生产工作历来是农村工作的重中之重，是夺取夏粮丰产丰收、打好秋粮生产基础、搞好农业结构调整的关键。秸秆禁烧历来是三夏工作的重点、难点。近年来，各级对秸秆禁烧工作越来越关注，要求也越来越严格，从今年的三夏生产形势来看，非常严峻、不容乐观，虽然街道农业耕地面积小，但街道所处的位置特殊，个别农民对房屋征收工作存在想法，情绪激动，三夏防火工作面临的形势依然严峻，压力只增不减。 我们一定要在总结往年防火经验的基础上，进一步加大防范力度， 超前组织运作，认真抓好落实， 确保三夏生产无火情、无安全事故的“ 两无” 目标。 一要加强领导，落实责任。 所有参与三夏工作的干部群众要严肃工作纪律，按时到岗到位。街道、村、包村干部签订三夏安全防火责任书，各村要与农户签订三夏安全防火责任书，层层落实责任制，一级抓一级，方案不能只写在纸上，要落实到行动上，把每项具体任务都落实到村、到户、到人、到地块。对因工作准备不充分或工作疏忽，造成出现火情、局面失控的单位和个人，要依法依纪追究其责任，绝不姑息迁就。二要密切配合，形成合力。 各村居要全力以赴做好收脱机械的调配，协调好一家一户办不了、办不好的事情，切实为群众排忧解难。农业部门搞好信息、技术服务，指导农民夏作物种植结构调整;农机部门要搞好农机具的维修、检验、机手培训及配套服务，组织好全街道小麦机收大会战;其他有关部门也要在人力、物力、财力方面给予大力支持，协助做好三夏生产和秸秆禁烧工作。三要强化措施，突出重点。 各村居加强对农机的监管，确保所有的收割机安装秸秆切碎还田装置，实施秸秆粉碎还田作业，低留茬收割。积极发动群众，组织清运，做好收一块、清一块，做到沟边、路旁无秸秆堆放，不留隐患。各村居结合实际，科学确定秸秆存放点，将清运出来秸秆集中有序堆放，解决好秸秆存放和消化问题。四要加大调度和督查力度。三夏生产工作指挥部办公室要充分发挥职能作用，定期督导，昼夜巡查，要深入地头、防火点，及时掌握进展，通报情况，促进各项工作顺利进行。对三夏工作中出现玩忽职守、敷衍了事、擅离职守的单位和个人，严格按照文件规定进行处罚，并在街道网络电视台进行曝光。
三、常抓不懈、奋力拼搏，再次掀起计生工作的新高潮
街道计生协会换届工作的圆满完成，为街道计生工作的顺利开展奠定了坚实的基础，希望新一届协会班子要进一步履行职责，发挥作用，为街道计生工作服好务，护好航。自街道开展春季计划生育集中服务活动以来，街道上下齐心协力，加班加点，攻坚克难，尤其是村居书记，发扬“ 敢啃硬骨头，不怕得罪人” 的工作作风，各项计生指标取得了新突破，这是可喜的一面，但 我们应清醒地意识到，计生底子不清、进度缓慢、进展不平衡的问题还十分明显，街道计生的高压态势还没完全显现。希望大家抓住三夏期间外出务工人员、躲生人员回来收麦的有利时机，继续强化措施，突出重点，积极稳妥地抓好四术落实、抚养费征收等各项重点，加压冲刺，真抓实干，打一场漂亮的翻身仗。 一是工作作风要过硬。对一些钉子户，要敢于和善于采取一些必要的硬措施，动真碰硬，确保难点问题得到有效解决。尤其对四个村的外逃户，要继续发扬“ 一个不少、一查到底、一追到底” 的精神，集中人力、财力、精力，全力追回。二是责任要求要严格。包村居科级干部必须坐阵指挥，及时掌握工作进展情况，对工作不力的村居，要及时召集谈话，查明原因，采取措施，督促工作落实到位。村居干部要紧紧抓住集中服务活动扫尾契机，属地管理，真抓实管，有效扭转被动局面。对不配合工作、有意隐瞒真实情况，导致工作不能顺利开展的人员要严肃处理。对消极怠工的，该经济处罚的予以经济处罚，该待岗的待岗，该下岗的下岗，以严格的责任制度，确保扫尾活动取得明显成效。三是工作措施要创新。 要进一步落实网格， 深化网格责任制和楼道长队伍建设，底数要清，情况要明， 全面实行“ 以证管人、以房管人、以业管人” 为主要内容的“智慧计生”试点，不断加强社会抚养费征收和查体力度 ，切实加强流动人口计划生育服务管理，切实做好计划生育基础性工作。
四、优化作风、强化落实，为推进街道各项工作提供坚强保证
发展是硬道理，落实是真功夫。必须集中精力，咬定目标增压力，转变作风求突破，在从“ 重”、从“ 严” 、从“ 实” 上狠下功夫，以务实高效的作风确保当前各项工作落实。
一要坚持从“ 重” 。当前的三夏生产和计划生育服务活动，都是街道当前牵一发而动全局的中心工作，也是各级领导安排部署和高度关注的工作任务，街道广大党员干部要围绕中心，抓住重点，统揽全局，坚持一切工作都要围绕重点来谋、围绕重点来转、围绕重点来干，把街道的重要部署放在心上，把工作中的重要问题抓在手中，把各项工作要求落实到行动上，整合各种资源为我所用，集聚各种要素借力发展，唯有如此，才能真正集中精力干成事。
二要坚持从“ 严” 。严谨的作风、严肃的纪律、严明的制度是推动工作的基础，是实现目标的保障。街道下发了三夏工作实施意见，明确了工作目标，细化了工作责任，建立了工作制度，各帮包村居人员要严格工作制度，集中精力靠上，街道将根据文件规定，实行重奖重罚，一旦出现问题，严格追究责任，绝不姑息迁就。包村居科级干部、村居书记要切实负起责任，坚持该抓的事一定要抓紧抓好、该管的事一定要管严管实，抓就抓出成效，做就做成一流，以敢于拍板的勇气和勇于负责的魄力全面打好三夏生产攻坚战。
三要坚持从“ 实” 。要牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，说实话，鼓实劲，办实事，求实效。既要在工作效率上求快，又要在工作效果上求好。每一位干部都应该站得更高一点、想得更深一点，看得更远一点， 要勇于承担责任，不躲避困难，不回避矛盾，以崇高的使命感和强烈的公仆意识，领着大家干，做给大家看，切实做到业务技能高于群众、工作实绩优于群众。尤其是在急难险重任务面前，要敢于挺身而出，冲锋在前，顽强拼搏，真抓实干， 力求做到让每一项工作都能经得起实践、经得起群众、经得起历史的检验。
同志们，发展在即，重任在肩，临城正处于加快发展的重要节点上，各项工作紧一紧，挺一挺，就能百尺竿头更进一步;松一松，缓一缓，就会前功尽弃丧失机遇。 三夏生产工作的序幕即将拉开，街道上下要积极行动起来，进一步振奋精神、攻坚克难、开拓创新、顽强拼搏、扎实工作，全身心投入到三夏生产以及各项工作中去，为推动街道经济和社会事业的全面发展而努力奋斗!
各位代表 、 同志们：
首先，我代表镇计划生育协会向 村计划生育协会第 次代表大会的胜利召开表示热烈地祝贺，向参加今天会议的全体会员同志们表示亲切的慰问!
今天的会议开的很好，达到了预期的目的。今天借此机会向全体会员讲几方面的意见。
一 、 充分认识计划生育协会的重要性。
计划生育协会是在村党支部，村委会领导下的一个群众组织，是计划生育工作在农村的具体体现。计生协会工作的孬好，直接影响到计划生育总体工作的开展，协会活动好了，群众意识高了，计划生育工作就能顺利开展，取得好的效果。计划生育协会的生命力在于活动，凝聚力就在于服务。计划生育协会是为广大育龄群众提供优质服务的群体，是为育龄群众排忧解难的当家人。因此，搞好计划生育协会的活动，对促进计划生育整体工作的全面发展具有很重要的意义。
二、计划生育协会活动的内容、重点和措施
计划生育协会工作紧紧围绕计划生育整体工作进行活动。一是推行“三结合”，二是落实“三为主”，三是搞好“三生”服务。计划生育协会的重点就在于活动和服务，因为计生协会不单单是为计划生育工作服务的，而是为广大育龄群众的生产、生活、生育息息相关的。“三结合”项目的广泛开展，为计生协会工作注入了活力。因此，必须强化措施，加强活力，搞好优质服务，为计划生育工作提供良好的氛围。
三、切实加强对计生协会工作的领导
村计生协会是在村党支部、村委会领导下的群众组织，工作开展的好坏、活动的效益、服务的效果与加强领导是分不开的。要使广大育龄群众成为计生协会工作自觉的行动，必须切实加强领导，力争在新的时期将计生协会工作搞的扎扎实实，真正成为广大育龄群众的贴心人。
谢谢大家