同志们:
县委、县政府决定,今天召开全县第八届村(居)民委员会换届选举工作会议,主要是安排部署当前村(居)民委员会换届选举工作。县人民政府副县长对此项工作作了全面具体的安排,我完全赞同,希望大家抓好落实。在此,我强调三点:
一、强化思想认识抓换届选举
村(居)两委是党和政府最基层的组织,最基础的组织,也是最关键的组织;是加快通江发展、维护社会稳定、促进社会和谐的中坚力量和主导力量。加强村级组织建设,是我们当前的一项大事、要事、急事,村(居)民委员会换届选举是加强基层政权建设的一项基础性工作,事关“三农”工作全局,事关党在农村的执政根基,事关全县经济社会又好又快发展大局。特别是今年的村(居)民委员会换届选举,是在农村经济加快发展期、矛盾凸显期、转型变革期和全面开启“”发展新时期进行的一次换届选举,抓好这项工作,必须要对它的重要性、特殊性,对新的形势和要求有足够的认识。
(一)要从提升农村基层组织建设水平的高度来强化思想认识。
基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强,能不能发挥好作用,关键在基层干部。总体来看,我县绝大多数农村基层干部素质是好的,在推进城乡统筹发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任,发挥了应有的作用。但我们也要看到,当前我县农村基层干部队伍中,依然存在着队伍结构不尽合理,整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实,带领群众致富和服务群众的能力不强,在群众中缺乏威信,有的甚至还与民争利、以权谋私;个别地方“两委”班子还不够协调,互相拆台、内耗,缺乏战斗力等问题。这在很大程度上影响了基层组织作用的发挥,影响了党和政府的形象。因此,要通过这次换届选举,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部吸纳进基层干部队伍,进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织。
(二)要从加强基层民主政治建设的高度来强化思想认识。
《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治工作有了很大发展,广大群众的民主法制意识明显增强,参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性都有了明显提高。但我们也要清醒认识到,在一些基层干部群众中,不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不少见,特别是在一些涉及群众切身利益的事项上,没有实行阳光决策、民主管理,这反映了我们完善村(居)民自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中,民主选举是前提,民主选举搞好了,民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举,又是村(居)民参与最广泛、最直接、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动,做好这项工作,对于保护和引导好广大干部群众的民主热情,培育他们的民主意识,形成浓厚的民主氛围,促进基层民主政治建设,意义重大。
(三)要从推进全县加快发展促进社会和谐的高度来强化思想认识。
坚持“四大产业富民,开发资源强县”发展要求,促进通江加快发展,促进社会和谐,关键在农村、重点在农村、难点也在农村。实践证明,哪个乡镇村级组织建设得好,村“两委”战斗力强,工作推进就顺利,辖区也很稳定,工作局面也很好打开,预期目标就能实现;哪个乡镇村级组织建设不好,村“两委”的战斗力不行,工作难度就大,矛盾越积越多,工作难以落实、推进,就会影响到全县经济社会发展大局。这次村(居)民委员会换届选举,就是要解决好班子问题和带头人问题,为推动通江经济社会科学发展、突破发展、跨越发展提供坚强的组织保障。
二、细化工作措施抓换届选举
换届选举是一项法律性、政策性和政治性很强的工作。国家、省、市专门下发了相关文件,提出了明确要求,经县委、县政府审定的《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》已印发给大家,一定要认真组织学习,抓好贯彻落实。在具体工作中,重点抓好五个关键环节:
(一)前期准备要充分。一是加强选举教育和培训。加强对农村和社区基层干部群众的宣传教育工作,普及村(居)民委员会选举基本程序知识;引导候选人正确对待困难、挫折和荣誉,促进理性公平竞争,努力形成和谐选举的良好局面;加强选举工作人员培训,提高实际操作的规范化水平。二是制定好选举工作方案。各乡镇要积极开展调查研究,摸清本地区的社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意,制定好选举工作方案,做好选民名单登记。特别是难点村、重点村,对村情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的村,要按照“一村一案”的要求,制定有针对性的选举工作方案和工作预案,加强工作力量和指导力度,确保工作顺利进行。三是加强村级财务审计。各地要进行村(社区)财务清理和村(居)民委员会成员任期届满审计工作,由乡镇人民政府牵头,县农业、财政等部门参加,审计结果张榜公布,接受群众监督。对因未落实审计责任制度而影响选举工作的,严格问责追究。
(二)工作指导要细致。各乡镇要认真总结以往换届选举工作的经验和教训,把握好关键环节。要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进,积极稳妥地抓好换届选举工作。对情况复杂、矛盾突出的村,要派得力干部或工作组进驻,找准原因,化解矛盾,夯实基础。对街道社区的换届选举工作,要按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,搞好选举指导,有条件的地方要大力推行社区直选。
(三)选人标准要严格。明确候选人条件,从源头上把好村(居)干部入口关,是保证换届选举成功的关键。各乡镇要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求,把好村(居)级班子的“入口关”,真正把政治素质好、带富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人,坚决防止品行不端、作风不实、口碑不好的人进入村(居)委领导班子。要提倡和鼓励农村致富能手、退伍军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生,大学生“村官”、县乡机关和企业事业单位提前离岗或退休干部职工、村党组织成员参与竞选;注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才;要提倡把更多的女能人选拨进村(居)委班子,优化村班子成员结构。要倡导村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职,提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表,但必须从村情出发,尊重群众意愿,宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”。
(四)组织纪律要严肃。要组织党员群众认真学习党章、法律法规和条例政策,教育他们严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,自觉做到“六个必须、六个严禁”,防止和抵制各种违法行为和不正当竞争。一是必须做到依法依章参选,严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举。二是必须做到有序竞选,严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动。三是必须做到公平竞争,严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。四是必须严格财务管理,严禁突击花钱、私分公共物款。五是必须严格规范党员管理,严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员。六是必须及时办理交接手续,严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”,做到发现一起、严查一起,形成打击不法行为的高压态势。
(五)后续工作要跟进。选举工作结束后,要及时统计、汇总、上报选举结果,建立健全村(居)民委员会选举工作档案。要及时抓好新当选村干部和村民代表的上岗培训,组织他们认真加强政策法规和纪律学习,切实提高服务意识和服务水平。要及时做好落选人员的思想政治工作,关心、关爱离职离岗的村干部,帮助他们解决实际困难,使他们舒心地退下来,支持新班子开展工作。要帮助督促新老班子及时办理交接手续,指导各村完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度,完善村级组织机构和村民自治运行机制。
三、强化组织保障抓换届选举
这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高,人民群众关注度非常高。各乡镇、各有关部门一定要加强领导、精心谋划、科学安排,按照“发展要加快,过渡要顺利,秩序要稳定”的要求,切实把换届选举工作做实、做细、做好。
(一)强化组织领导。县人民政府成立了换届选举工作指导小组。各乡镇要把换届选举工作作为当前的重点工作,搭好班子,落实责任,强力组织,搞好协调。各乡镇党政一把手是第一责任人,要主动到问题多、矛盾突出的地方指导工作,化解矛盾。组织、监察、民政等相关部门负责人要多到乡镇、村指导换届选举工作,帮助他们出谋划策、排忧解难。要强化宣传动员,教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届选举工作中出现消极应付、指导不力、处臵不当而引发群体性事件甚至酿成重大事件的,要追究相关人员的责任。
(二)突出发展主调。开展基层换届选举,目的是更好地推动工作,加快发展。要立足发展抓选举,抓好选举促发展,始终高扬发展主旋律组织选举,围绕提升发展能力选好人员;特别是在选举期间和选举前后,各项工作不能断档、脱节、减速;特别是有重点建设任务的村社,乡镇要加强指导、组织和督促,确保各项工作顺利推进。
(三)注重统筹协调。村(居)民委员会换届选举工作是一项综合性很强的工作,涉及多个部门。各有关部门要加强沟通协调、密切配合,形成合力。组织部门要发挥好指导、协调作用。民政部门要充分发挥职能作用,积极主动当好参谋、助手,认真做好选举工作中的事务性和后勤保障工作,并按照村(居)民自治的要求,认真指导新一届村(居)委会建立健全制度,尽快正常运转。公安部门要组织力量,积极协助维持换届选举工作的秩序,严厉打击和惩治破坏选举工作的不法分子。其他有关部门要按照职责分工,积极主动配合,齐心协力做好换届选举工作。
(四)促进和谐稳定。村(居)民委员会换届选举是人民群众关注的热门话题。选举过程是矛盾最易激化、高发的时期,各种情况都有可能出现。各乡镇和有关部门对此要充分准备,深入了解情况,做细预防工作,及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头,做到早发现、早解决,把矛盾化解在萌芽状态。要高度重视换届选举期间群众的来信来访,及时妥善地各类矛盾信访问题,不能因为选举出现信访反弹,不能因为选举忽略矛盾化解,不能因为选举出现任何形势的集访、群访和越级上访,确保社会和谐稳定。
(五)严格工作监督。按照中央、省、市的要求,县、乡镇党委、人大、政府及其职能部门要切实加强对换届选举的监督。同时,要充分发挥选举委员会和群众的力量来监督选举工作,要积极探索舆论监督和各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式,加强工作监督,确保选出的人组织满意、人民满意、社会满意。
同志们,第八届村(居)民委换届选举工作任务艰巨,意义重大。我们一定要以高度的政治责任感,精心组织,扎实工作,高标准、高质量地完成换届选举任务,造就一支优秀的基层干部队伍,为推进全县经济社会加快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开财政所党支部换届选举工作会议,目的是对财政所党支部换届选举工作进行动员,落实换届选举前的各项准备工作,确保财政所党支部换届选举工作顺利进行。现就如何做好财政所党支部换届工作,我讲几点意见:
一、切实加强对选举工作的领导,精心组织好选举工作。 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中共白莲河乡党委关于做好20xx年党支部换届工作的通知》等文件精神,中共白莲河乡财政所党支部第六届委员会在今年任期届满,将产生新一届财政所党支部领导、领导班子成员。因此,这次财政所党支部领导班子换届选举是否成功,直接关系到我乡今后五年经济和社会的发展,而要确保换届成功,关键在于把支委选好。今年党支部换届选举工作时间紧、任务重、要求高,我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,把换届选举工作摆上重要议事日程,加强领导,精心组织。坚决克服松懈、麻痹思想,不可掉以轻心,凭老经验办事,抓细抓实党换届选举的日常工作,确保整个选举工作万无一失。
二、充分发扬民主,正确处理好民主与加强党的领导关系。 在换届选举工作中,充分发扬民主是必须严格执行的一条原则,决不能搞形式、走过场,要贯穿于选举工作的全过程。换届
从酝酿提名到选举产生,每一环节都应严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定进行,既要做到严格按程序办事,又要便于操作。在换届选举工作中,还要注意引导广大党员树立正确的民主观,尤其要处理好发扬民主与加强党的领导的关系,防止和克服极端民主化、自由主义和无政府主义等不良倾向。
三、严格依法办事,确保选举工作顺利进行。
严格依法办事,是搞好换届选举工作的保障。我们要采取各种形式宣传、组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关党代选举的法律法规,切实提高依法办事和按政策办事的自觉性。对各项法律法规要严格遵照执行,在具体工作中,如有不清楚的地方,一定要及时向上级请求,不得自作主张。对具体选举工作中可能发生的问题,要超前分析,制定方案,及时化解矛盾。认真做好宣传教育和思想发动工作,要坚持正确的舆论导向,大张旗鼓地宣传换届选举工作的意义,进一步振奋民心、凝聚人心。
四、提高换届素质、改善换届结构。
对换届的基本素质,《中国共产党地方组织选举工作条例》和《选举法》中已有专门规定,省、市、乡有关文件也提出了具体的要求,财政所党支部要严格对照,把握标准,确保质量,精心做好换届候选人的酝酿、选举工作,按照换届的条件,搞好人选的考察和审查。对于受到乡纪委、综治、计生等有关部门处分
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的党员要严格把关并且对不符合规定程序和不符合条件的要及时提出调整意见,切实把好换届“入口关”。
五、统筹安排,密切配合,形成换届选举工作的整体合力。 从今年7月初到7月下旬,我所要全面进行换届选举,工作量大,对于财政所党支部换届工作以及其它日常工作,要统筹安排,合理安排各项工作,把党支部换届选举工作与其他工作有机衔接起来,共同研究部署,宣传发动。主动搞好协调配合,做好具体工作,共同把换届选举工作做好。
同志们,做好财政所党支部换届选举工作,时间紧、任务重,关系重大。希望大家认真按照乡党委的部署,以饱满的政治热情,以高度负责的态度,同心协力,扎实工作,确保选举工作健康顺利进行。
各位党员、各位同志:
今天,教育二支部根据《党章》和上级党委指示精神,在于港初中召开二支部改选大会。我谨代表党总之对上届二支部工作表示认可,对新一届支部表示热烈祝贺!
上一届教育二支部能根据县局工作意见和各级党委要求,在教育教学工作中发挥先锋带头作用,为河口镇东片教育事业的再创辉煌立下了汗马功劳。在学习实践科学发展观活动中,二支部能加强组织领导、精心制定方案,广泛开展宣传、营造浓厚氛围,敞开笺言渠道,深入调查研究,坚持统筹兼顾,建立长效机制,使全体党员思想进一步解放,践行科学发展观的自觉性进一步增强,在创先争优活动中,教育二支部能按时完成规定工作,紧紧围绕中心工作,发挥战斗堡垒作用,为学校教育教学的发展,添砖加瓦,在镇开展的“机关作风建设月”活动中,二支部全体党员积极主动参与活动,自觉提高责任意识,主动增强服务意识,总之,由于教育二支部出色地发挥先锋带头作用,河口东片教育事业,取得了一个又一个辉煌。
在新一届支部委员会成立之际,我谨代表党支向二支部全体党员提出如下希望:(1)加强学习,提高素质。在信息化时代,党员干部如果不注重学习,党员也不带领全体党员学习,那么就会理论落空,实践成为无源之水,无本之木。希望二支部月月有学习,做到时间、内容、地点、交流四落实。学习不仅要学习理论,更要学习各级典型,特别是身边典型的先进事迹,还要学习师德研修,做到为人师表、身正为范。全体党员在学习中不断提高自身素质。
(2)积极工作,做好先锋。希望全体党员工作中刻苦钻研,严谨笃学。勇于创新、奋发进取,勇挑重担、善于奉献,积极课改,争创特色。让如东教师“六个特别”的精神在我们党员身上彰显。(3)廉洁自律,为人清白。全体党员教师要积极做到不搞有偿家教,拒收家长的宴请和财物,不参加赌博等不健康的娱乐活动。做到淡泊名利,志高存,保存一种气定神闲的高贵,一种志存高远的积极。
总之,希望二支部全体党员,紧紧团结在新一届支委的周围。在各自的工作岗位上,发挥党员的先锋模范作用,为河口教育事业的再次辉煌,再立新功!
同志们:
根据县委全县换届工作动员会的安排,由我在这里就我县县镇两级人大换届选举工作发言,主要是传达省市人大换届选举工作有关精神,安排部署我县人大换届选举工作。县镇人大换届是整个换届工作中的重点,县委对这次人大换届选举工作高度重视,7月中旬县委会专题听取了上级人大换届选举工作有关精神汇报,并就成立县换届工作领导小组和选举委员会、换届选举工作方案、人大选举工作经费安排等问题进行了研究,并提出了明确要求。在全省县乡两级人大换届选举工作培训班后,县人大会组织开展了大量的调查研究,提出了县镇两级人大换届选举工作初步方案,县人大会37次会议作出了县镇人大换届选举工作的有关决定,县选举委员会第一次会议通过了新一届县代表名额分配、代表选举日期、选举工作日程、选举经费预算等方案,这都是做的一些准备工作。今天的会议,标志着全县县镇两级人大换届选举工作全面启动。下面,我根据上级精神和县委会有关要求,就全县县镇两级人大换届选举工作讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会,明确这次人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则
5月21日至22日省人大会办公厅会同省委组织部、省委宣传部在武汉举办了全省县乡两级人大换届选举工作学习班。
各市、州、县人大会、党委组织部和宣传部,以及相关省直机关、新闻单位负责同志共计460多人参加了学习,以训带会。省委书记、省人大会主任李鸿忠,省委、省人大会常务副主任苏晓云,省人大会副主任刘友凡、省委组织部副部长梁伟年、省委宣传部副部长陈年生分别作了重要讲话,省人大会副秘书长王亚平作了辅导报告。特别是李鸿忠同志的重要讲话,深刻阐述了做好县乡人大换届选举工作的重大意义、指导思想和基本原则,对加强组织领导和换届选举纪律提出了具体要求,具有很强的针对性和操作性。我们要认真学习好、深刻领会好会议精神,进一步明确换届选举工作的重大意义、指导思想、基本原则和工作要求,把思想认识统一到省委文件和讲话精神上来,确保全县换届选举工作圆满成功。
一是要明确这次换届选举工作的重大意义。这次县镇两级人大换届选举,正值“”计划的开局之年,又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,也是涉及全县选民参加的直接选举,是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次人大换届选举工作,是推动经济社会科学发展的强大力量,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践,对于加强基层民主政权建设,巩固党的执政地位,推动我县经济社会又好又快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
二是要明确换届选举工作的指导思想。这次全县县镇换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权,推动我县科学发展、跨越式发展,促进社会和谐进步。
三是要明确换届选举工作的基本原则。这次县镇人大换届选举工作,必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在县镇党委统一领导下进行,善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确方向。二是发扬人民民主。扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民积极性,最广泛地动员选民参加选举。三是严格依法办事。要按照宪法、选举法、地方组织法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则等法律、法规的规定开展各项工作,确保换届选举严格依法进行。
二、抓住关键,统筹安排,把握好这次人大换届选举工作中的重点问题
这次县镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。与以往换届选举相比,面临着许多新情况、新问题,修改后的选举法和中央文件对人大换届选举工作也提出了很多新的要求。这就要求我们抓住关键,准确把握这次人大换届选举工作中的重点问题。
(一)关于我县县镇两级人大换届选举时间与步骤安排的问题
省人大会已就这次全省县乡两级人民代表大会代表选举时间依法作出了决定,要求全省县乡两级人大换届选举工作在今年十一月底前完成,在这之前两个月内完成县乡人大代表选举工作。省委、省人大要求,各地应当统筹考虑县乡两级人大代表换届选举时间,做到同步进行,实行选区划分、选举过程、选举日期同步实施。我县县选举委员会第一次会议决定,10月18日作为全县县镇人大代表统一选举日,各地要以此时间为基点,统筹安排好选举各阶段的工作。按法定要求,10月10日前公布代表正式候选人,9月30日前公布代表初步候选人名单,9月20日前,公布选民名单。从现在开始的25天内,要做好宣传发动、培训骨干、选区划分、选民登记等工作。整个换届选举工作共分为五个阶段进行,第一阶段,动员准备(9月4日前)。主要任务是:成立选举机构;制定选举工作文件、工作方案和工作日程;召开选举工作动员会议;培训选举工作骨干;确定宣传工作方案、宣传提纲和宣传标语、宣传口径,开展宣传发动并将宣传贯穿于整个选举工作的始终;分配代表名额等。第二阶段,划分选区、选民登记(9月4日—9月20日前)。主要任务是:划分选区;培训选民登记员,印制选民登记名册和选民证;按选区以选民小组为单位进行登记,复核选民变动情况;公布选民名单和补正名单,颁发选民证;处理选民资格申诉等。第三阶段,推荐协商确定代表候选人(9月21日—10月10日前)。主要任务是:提名推荐代表候选人;汇总、审查和公布代表候选人名单;组织选民协商确定正式代表候选人,并予以公布;运用多种形式介绍代表候选人等。第四阶段,投票选举(10月11日—10月18日)。主要任务是:做好投票选举前的准备工作;组织选民参加投票;搞好计票工作;确认并公布选举结果;代表资格审查,确认代表资格有效后颁发当选证、制发代表证等。第五阶段,召开县镇人民代表大会(10月19日—11月底前),主要任务是:做好人代会的各项筹备工作,在大会主席团的领导下,听取审议各项工作报告,选举县镇新一届地方国家机关领导班子等。县新一届人大一次会议在11月底前召开,各镇新一届人大一次会议在10月底前召开。
(二)关于选举委员会组成人员的问题
依照有关法律规定,县、乡两级选举委员会在县级人大会领导下主持县、乡人大换届选举各项工作。选举委员会组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。中央4号文件提出,拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员。省委文件提出,选举委员会应由不是代表候选人的党委、人大、政府等相关单位和部门有一定选举工作经验的人员组成。如果县乡领导干部确因选举工作需要参加选举委员会或者必须担任选举委员会主要负责人的,其后又被提名推荐并依法确定为正式候选人的,可以“先进后退”,即先行工作,在选举委员会的实际工作基本完成后,再依法辞去选举委员会职务,这时县镇换届选举除投票以外的工作已经基本完成,不会影响换届选举的整体工作进程。我县根据县委提名,京山县选举委员会已经县人大会37次会议审议依法成立,县选举委员会主任由董烈宏同志担任,副主任由严欣友、吴天文、朱秋娣、熊德芳等同志担任,委员由夏朝阳、官书云、戴世发、陈明金、黄德华、王才富、邱承凯、廖传文、郭立军、张济生等同志担任,委员会下设办公室,办公 室主任由戴世发同志兼任。各镇选举委员会主任由镇党委书记担任,副主任由人大专职副主席候选人、组织委员担任,成员由党政办主任、派出所长、财经管理所所长、人大干事等担任。各镇选举委员会组成人员待镇级班子调整到位后,由各镇党委提名,提交县人大会依法任命。
(三)关于代表名额分配的问题
人大代表名额的分配,是确保换届选举工作顺利开展的一项基础性工作。修改后的选举法和湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则及省人大会有关决定,对人大代表名额分配作出了明确规定,落实到我们县主要体现在以下几点:一是县镇人大代表的总名额。根据选举法和省人大的有关规定,我县县人大代表总名额仍按1997年9月省八届人大会第三十次会议通过的《关于省辖市、自治州、直管市、神农架林区、县、自治县人民代表大会代表名额的决定》执行,不再重新确定。按照规定,不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为120名,每五千人可以增加一名代表,我县新一届县人大代表总名额确定为274名,已由省人大会作出决定。乡镇的代表名额基数为四十名,每1500人可增加一名代表,代表名额不得超过160名,我县除新市镇可适当增加名额外,其它各镇维持不变,经征求新市镇党委和镇人大意见,其代表名额也不再增加。县人大会37次会议已就各镇代表名额作出了决定,确定我县新一届镇人大代表总名额为982名。二是县镇人大代表的名额分配。县镇两级人大代表名额,由本级选举委员会根据各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区,县选举委员会已将县代表名额分配到各镇、屈家岭和县直选举工作组。三是确定县镇人大代表名额的人口依据。为了更好地反映各行政区域人口分布的实际状况,各地确定和分配代表名额,以所辖行政区上一年底户籍人口数为基础,也可结合人口普查统计数据进行分配。
(四)关于做好县镇人大代表换届选举各个环节工作的问题 按照中央、省委有关文件和修改后的选举法及我省选举实施细则的规定,重点是抓好五个环节的工作。一是选区划分。实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对选区划分将产生直接影响。具体来讲,要按照本行政区域各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分选区,每一选区按选举1-3名代表划分,与过去相比,选区相应有所调整,城镇选区数量将有所减少,每个选区人口相应增加;农村选区数量将有所增加,单个选区人口相应减少;一些原来单独划分选区的机关、单位需合并到附近的选区参加选举。因工作需要安排的人选,也要适当地安排到农村选区参选。各地要周密安排,做好细致工作。二是选民登记。客观来讲,随着城镇化的推进、流动人口的规模逐步增加,加大了选民登记工作的难度。要采取选举机构主动登记和选民主动登记并举的方法,力求做到不漏登、不错登、不重登。要做好流动人口登记参选工作,我省选举实施细则明确规定,外地户籍的选民,在现居住地居住满一年以上的,在取得原选区的选民资格证明或者由现居住地的选举机构确认其选民资格后,可以在现居住地的选区登记。已经参加过现居住地上一届选举的,经核对资格后,可以不再开具选民资格证明,继续在现居住地参加选举。三是提名、确定代表候选人。要把好代表的入口关,把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。要优化代表结构,针对目前人大代表结构上存在的“三多三少”(党政干部多,普通群众少;企业老板多,工人农民代表少;男性多、女性少)现象,中央有针对性地提出了“两升一降一保证”的要求,即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升,妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低,对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。在分配代表名额、酝酿推荐和确定代表候选人时,各方面代表的比例按照中共党员代表不超过65%、干部代表低于25%、妇女代表比例应占30%以上来掌握,最终以选举结果为准。对积极参加代表活动,具有较强执行代表职务能力、作用发挥较好的现任代表,在本次换届时要适当保留,连任的代表要占一定比例。要减少本级人大代表与党代表、本级人大代表与上级人大代表的交叉,同级人大代表和政协委员一般不交叉。四是组织投票选举。选举法以及我省实施细则针对实践中投票站的设立不够规范、流动票箱使用过多过滥等问题,对投票方式作了细化规定。根据规定,设立投票站是最主要的方式,特殊情况下流动票箱投票是辅助方式。农村选区可以以自然村或者村民小组为单位设立投票站,方便选民就地就近投票。选民比较集中的选区,如县直单位选区,可以直接召开选举大会进行选举。流动票箱由于监管难度较大,要严格按照法律法规规定使用,不能扩大范围,使用时应当有3人以上负责,其中应当有2名以上监票人。选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其它选民代为投票。要严格掌握委托投票,每一选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票。被委托投票的选民应当在签名簿上签上委托者及本人的姓名。五是开好新一届人代会。县镇两级人大换届不仅要选举新一届的县镇人大代表,而且要在人大代表选举完成后的两个月内,召开新一届人大第一次会议,听取审议和批准各项工作报告,选举产生新一届国家机关领导人员等。因此,既要选好代表,又要选好领导班子,还要通过起草、审议各项工作报告,实现科学决策、民主决策、依法决策,为本届工作开好头、起好步。
三、加强领导,精心组织,确保人大换届选举工作圆满成功 这次县镇两级人大换届选举工作涉及面广、工作量大,政治性、法律性、程序性很强。各级党委要充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,我们要高度重视,切实加强领导,强化责任,精心组织,统筹安排,按要求和程序把换届选举各项工作抓实抓好,确保人大换届选举工作的圆满成功。
一是要吃透精神,把握要求。各级领导干部尤其是负责换届选举工作的同志,一定要认真学习,提高认识,统一思想。要深入学习领会中央、省委有关文件精神,全面准确地把握关于做好这次人大换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。要认真学习掌握宪法和选举法、代表法、地方组织法以及我省选举实施细则等相关法律法规规定,尤其要把法律法规新修改的内容和精神吃透。下午我们还要对大家进行专门培训,回去后,各地、各单位也要层层举办学习班、培训班,并及时召开换届选举工作动员会。这次人大换届选举时间紧,任务重,各镇及县直单位必须在一周内完成选举骨干业务培训任务,尽早启动人大换届选举工作。
二是要加强领导,强化责任。按照中央、省委的要求,要切实加强党委对人大换届选举工作的领导,把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来,贯穿于人大换届选举工作的全过程。各镇党委、县直单位党组织要把人大换届选举工作列入重要议事日程,成立由党委党组负责同志担任组长的人大换届选举工作领导小组,负责对人大换届工作的统筹协调,及时研究解决选举中的重大问题,领导和组织本地区、本系统换届选举工作。各镇换届选举工作领导小组、选举委员会和各选举工作组要切实负起责任来,扎实工作,集中精力抓好这次人大换届选举工作。
三是要制定方案,稳妥推进。我县县镇人大换届选举工作方案已经县选举委员会第一次会议讨论通过,县委也进行了批转,现印发给大家,请各地各单位负责同志认真学习领会,并结合本地本单位的实际制定可操作性强的具体实施方案。在选区划分、代表名额分配、选民登记、候选人推荐、选民投票等各个阶段、各个环节,精心安排,严格依法按程序办事,稳妥推进换届选举的各项工作。要制定应对和处臵突发事件的预案,及时发现和处理选举期间出现的各种问题和矛盾,严厉查处干扰破坏选举的违纪违法行为,维护和谐稳定,为人大换届选举工作提供良好的社会环境。
四是要加强舆论引导,搞好宣传。换届选举工作涉及我国的根本政治制度、事关国家政权建设,许多问题十分敏感。要以中央文件精神为指导,以宪法、选举法、地方组织法和我省实施细则为依据,做好换届选举宣传报道,严格宣传纪律,确保正确舆论导向。要充分发挥主流媒体的导向作用,加强正面宣传,开辟专栏,运用报纸、电视、网络等影响力大的优势和群众喜闻乐见的形式,大力宣传人大换届选举工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况,宣传换届选举中的好作法、好经验等,着力宣传各地经济社会发展成就和群众行使民主权利中的新变化、新思想,为换届选举工作营造良好舆论氛围。县直各参选单位要着眼于居民日益增长的民主需求,多形式、多渠道广泛宣传,激发和调动居民主动参与选举的积极性。各镇、村及各选区要把宣传贯穿于换届选举工作始终,采取办专栏、拉横幅、张贴标语、开动流动宣传车等形式,大张旗鼓地进行宣传,对各个阶段的工作任务,要有重点地进行宣传,引导群众正确行使自己的民主权利,参与和支持选举工作。
五是要分析排查,妥善应对。要认真分析排查本地区换届选举中可能出现的各种情况,主动查找容易引发社会矛盾的各种潜在性、苗头性、倾向性问题,努力从源头上预防和减少不稳定因素,把化解矛盾、解决问题的关口前移。要对干扰破坏换届选举行为保持高度警惕,一旦出现异常情况要及时处理。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新型媒体的相关信息,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作。同时,注重区分情况,外松内紧,妥善应对,增强工作的前瞻性、主动性和有效性,还要对选举结果的确定及其后续工作以及可能出现的情况进行正确研判,提出应对预案。
同志们,这次县镇两级人大换届选举,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要在县委的坚强领导下,同心同德,扎实工作,圆满完成我县县镇两级人大换届选举工作,为坚持和完善人民代表大会制度,进一步巩固我县基层政权、推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
大家好!
很高兴今天来参加镇第十四届妇女代表大会。这是继我镇第十三届党代会胜利召开后的又一件喜事。在此我谨代表镇党委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表,并通过你们向全镇广大妇女和妇女工作者致以诚挚的问候和良好的祝愿,并预祝大会圆满成功!
五年来,全镇各级妇联组织紧紧围绕党委中心工作,坚持“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位,认真履行职责,在维护妇女权益、推动社会发展、创建和谐乡村等方面,做了大量卓有成效的工作,积累了许多有特色、有成效的好经验、好做法,开创了我镇妇女工作新局面。实践证明,全镇五年来取得的成绩离不开广大妇女,广大妇女不愧为推动会镇经济社会发展的“半边天”,妇联组织不愧为全镇广大妇女群众的“娘家人”。在此,我代表镇党委,向各位执委,向辛勤工作在第一线的广大妇女干部,向全体妇女工作者以及长期以来关心和支持妇女儿童事业发展的社会各界人士,致以亲切的问候和诚挚的敬意!
20xx年是规划的开局之年,是实现更大突破的关键之年。镇村两级妇联组织要继续坚持解放思想,抢抓机遇,勇挑重担,在全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步作出新的更大贡献。下面,我就做好新一届妇联工作,讲三点意见。
一、广大妇女要在经济社会发展新跨越中再创佳绩
当前,正处在重要发展关头,经济发展开始进入新一轮的上行周期,发展动力强劲,加快崛起势不可挡,实现经济社会发展新跨越正面临十分难得的机遇。抓住这个难得的发展机遇,必须调动各方面的积极性和主动性,需要包括广大妇女在内的广大群众的共同努力。同时,这也为广大妇女施展才华、建功立业提供了前所未有的机遇和更加宽广的舞台。广大妇女要牢固树立“就业也是创业”的新理念,不断创新活动载体,激发创造活力,激励妇女带头弘扬“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的创业文化,为实现“”经济社会发展目标作出新贡献、建立新功业,展现出女性独特的风采和魅力。
要进一步增强参政议政意识,提高参政议政能力,以主人翁的姿态,通过各种渠道积极参与村居的社会事务的管理和监督。要进一步增强法制意识,增强依法维护自身合法权益的能力。要踊跃参与各种群众性精神文明创建活动,身体力行推动道德建设和构建社会新型人际关系,特别是在未成年人思想道德教育和家庭美德建设中,继续发挥不可替代的特殊作用,以良好家风推动良好社会风气的形成,努力做社会新风的倡导者、先进文化的传播者、现代文明的实践者。
二、各级妇联组织要在开拓创新中实现新提升
妇联是党领导下的妇女群众组织,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。全镇各级妇联组织要认清发展面临的形势任务,切实肩负起时代赋予的神圣使命,按照科学发展观要求,围绕大局,服务中心,找准党政、妇女、妇联工作结合点,认真履行工作职能。进一步强化自身功能建设,完善工作机制,努力把妇联组织建设成为工作上有活力,组织上有凝聚力,社会上有影响力,能为妇女儿童说话办事,深受广大妇女信赖的群众组织。要充分发挥妇联的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势,以提高妇女整体素质为根本,以提高妇女参与程度、维护妇女合法权利为重点,千方百计帮助妇女解决生产生活中的实际困难。要深入实施素质工程,发挥各类妇女培训基地的作用,有效利用社会教育资源,开展多渠道、多层次的培训,帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能,做时代新女性。扎实开展“巾帼建功”、“双学双比”、“家庭文明工程”等活动,引领广大妇女为“三化”建设干事创业、再立新功。要切实加强基层工作,最大限度地把妇女吸引到妇联组织中来。要主动加强同社会各界的联系,凝聚妇女工作新力量,打造妇女工作新亮点,促进妇女事业新发展。
三、各级党组织要在进一步加强领导中优化服务
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,要深刻认识妇女的重要作用和妇女工作的重大意义,认真贯彻男女平等的基本国策,切实把平等观念纳入各项决策之中,为妇女事业发展创造良好的法律、政策和制度环境,确保妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的权益得到充分实现。要认真贯彻上级下发的《关于加强党建带妇建工作的意见》,尤其是当前提出的“加强社会管理,推进社会管理体制创新”的指示精神,落实党建带妇建工作的主要任务和保障机制,切实发挥妇联组织作为党开展群众工作的重要帮手作用,把妇联组织建设成为党联系妇女群众和开展妇女工作的“坚强阵地”。切实加强和改善对妇联工作的领导,创造条件支持妇联按照章程独立自主、创造性地开展工作。要切实拓宽妇联参政议政的渠道,使基层妇联组织更好地反映广大妇女群众的意愿。要坚持以人为本,建设高素质的妇联干部队伍,进一步强化妇联组织和妇联干部的能力建设,努力使各级妇联服务大局的思路更明确,服务基层的措施更得力,服务妇女的效果更显著。要进一步转变工作作风,改进工作方法,坚持走群众路线,面向基层,深入妇女,做到思想上尊重妇女群众,感情上贴近妇女群众,行动上深入妇女群众,工作上依靠妇女群众,不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。
最后,祝*镇第十四次妇女代表大会取得圆满成功!祝各位代表、全镇的妇女同志们工作顺利、身体健康、家庭幸福!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开财政所党支部换届选举工作会议,目的是对财政所党支部换届选举工作进行动员,落实换届选举前的各项准备工作,确保财政所党支部换届选举工作顺利进行。现就如何做好财政所党支部换届工作,我讲几点意见:
一、切实加强对选举工作的领导,精心组织好选举工作。 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中共白莲河乡党委关于做好20xx年党支部换届工作的通知》等文件精神,中共白莲河乡财政所党支部第六届委员会在今年任期届满,将产生新一届财政所党支部领导、领导班子成员。因此,这次财政所党支部领导班子换届选举是否成功,直接关系到我乡今后五年经济和社会的发展,而要确保换届成功,关键在于把支委选好。今年党支部换届选举工作时间紧、任务重、要求高,我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,把换届选举工作摆上重要议事日程,加强领导,精心组织。坚决克服松懈、麻痹思想,不可掉以轻心,凭老经验办事,抓细抓实党换届选举的日常工作,确保整个选举工作万无一失。
二、充分发扬民主,正确处理好民主与加强党的领导关系。 在换届选举工作中,充分发扬民主是必须严格执行的一条原则,决不能搞形式、走过场,要贯穿于选举工作的全过程。换届
从酝酿提名到选举产生,每一环节都应严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定进行,既要做到严格按程序办事,又要便于操作。在换届选举工作中,还要注意引导广大党员树立正确的民主观,尤其要处理好发扬民主与加强党的领导的关系,防止和克服极端民主化、自由主义和无政府主义等不良倾向。
三、严格依法办事,确保选举工作顺利进行。
严格依法办事,是搞好换届选举工作的保障。我们要采取各种形式宣传、组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关党代选举的法律法规,切实提高依法办事和按政策办事的自觉性。对各项法律法规要严格遵照执行,在具体工作中,如有不清楚的地方,一定要及时向上级请求,不得自作主张。对具体选举工作中可能发生的问题,要超前分析,制定方案,及时化解矛盾。认真做好宣传教育和思想发动工作,要坚持正确的舆论导向,大张旗鼓地宣传换届选举工作的意义,进一步振奋民心、凝聚人心。
四、提高换届素质、改善换届结构。
对换届的基本素质,《中国共产党地方组织选举工作条例》和《选举法》中已有专门规定,省、市、乡有关文件也提出了具体的要求,财政所党支部要严格对照,把握标准,确保质量,精心做好换届候选人的酝酿、选举工作,按照换届的条件,搞好人选的考察和审查。对于受到乡纪委、综治、计生等有关部门处分的党员要严格把关并且对不符合规定程序和不符合条件的要及时提出调整意见,切实把好换届“入口关”。
五、统筹安排,密切配合,形成换届选举工作的整体合力。 从今年7月初到7月下旬,我所要全面进行换届选举,工作量大,对于财政所党支部换届工作以及其它日常工作,要统筹安排,合理安排各项工作,把党支部换届选举工作与其他工作有机衔接起来,共同研究部署,宣传发动。主动搞好协调配合,做好具体工作,共同把换届选举工作做好。
同志们,做好财政所党支部换届选举工作,时间紧、任务重,关系重大。希望大家认真按照乡党委的部署,以饱满的政治热情,以高度负责的态度,同心协力,扎实工作,确保选举工作健康顺利进行。
各位代表(居民)、同志们:
大家好!
本届北路社区(新城、曼它拉、景岗)居民委员会即将任期届满,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第八条关于“居民委员会每届任期三年,届满应及时举行换届选举”的规定,今天,根据县委统一部署,在这里召开社区居民代表大会,其重要目的就是认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和省、州、县有关要求,进一步落实居民自治和居民民主权利,选举新一届社区居委会班子。在此,我代表县委、县人民政府对这次大会的胜利召开表示热烈祝贺!向从百忙中抽出时间来参加大会的选民和为本次换届选举辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,我强调三点意见。
一、进一步提高思想认识,积极参与社区换届选举工作
这次社区换届选举在县社区换届工作领导小组精心组织,换届工作指导组、全体社区党员干部共同努力和全社会积极支持、广泛参与下,认真按照实施方案要求,严格依法办事,规范操作,顺利完成了宣传发动、选民登记、报名招选、择优推荐、居民(代表)选举等前期准备工作。这次社区居委会换届选举大会,是在县乡党委顺利换届后召开的一次重要选举大会,是在我县全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段进行的,是全体社区居民政治生活中的一件大事。这次换届选举任务重、时间紧、要求高,县委、县政府高度关注,社区各族干部群众寄予厚望。开好这次选举大会,对于深入贯彻落实科学发展观,进一步加强城市基层政权建设,坚持党的群众路线、自我教育、自我服务、自我监督的功能,完善和提高城市基层管理与服务,促进城市和谐社区建设,具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来,充分体现到开好居委会换届选举大会上来,圆满完成大会的各项任务,让县委、县政府放心,让社区各族干部群众满意。
二、认真行使民主权利,客观公正地投出自己手中神圣一票 扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是我国社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。近年来,我县以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主实践活动得到不断推进,基层党组织领导的群众性自治机制得到完善,社区基层民主政治建设得到较大发展。今天我们在这里隆重集会,召开社区居民委员会大会(代表大会)选举新一届社区居委会干部,就是加强社区基层民主政治建设,扩大社区居民民主权利的集中体现,我们一定要本着实事求是、客观公正的原则,参加投票选举的每一位同志要行使好自己的参与权、监督权,客观公正地评人论事,客观地评价上届居委会班子三年来的工作。要讲党性,讲原则,出于公心,秉公投票,不以亲亲疏疏,不以个人利益、个人好恶来取舍干部。社区居委会作为基层自治组织,是基层工作的具体组织者、实践者,县委、县政府在社区开展工作,必须紧紧依靠社区居委会来贯彻落实、组织实施。在此次换届选举中,能否使一大批思想好、有文化、威信高、能干事的同志选进新一届居委会班子,直接影响到党的方针政策在基层的贯彻落实,直接影响到广大人民群众根本利益的实现。因此,县委、县政府希望,全体选民本着对社区高度负责的精神,以社区主人翁的姿态,切实履行职责,正确行使权力,充分发挥作用,选出自己的当家人。
三、严格遵守纪律,确保换届选举工作圆满成功
选举的成功与否,也是大会成功与否的重要标志。为严明换届纪律,营造风请气正的换届选举环境,在这里,我强调几条会期纪律:一是严格遵守会议纪律,做到无特殊情况不请假,不迟到不早退,不接受宴请,不请客送礼,不去办与会议无关的事;二是不准任何人在会议期间,未经组织批准召集代表以任何形式私下聚会,进行非组织活动;三是不准以任何形式进行有可能有碍于其他代表正确行使民主投票权利的活动;四是不准以任何借口对其他同志进行人身攻击和散布谣言,不准散布小道消息和散发匿名信或诬告信。坚决防止拉帮结派,拉票贿选或搞非组织活动的现象,更不允许借机搞打击报复、造谣中伤等现象的发生。一经发现,按有关规定,坚决查处,确保选举工作健康进行。
同志们,过去,同志们在各自不同的岗位上,积极进取,辛勤工作,为社区的发展做出了重要的贡献。今天,又将是一个新的开始,希望大家以高度的政治责任感和历史使命感,踏踏实实的工作作风和求真务实的工作态度,投入到这次社区选举工作来,相信各位选民一定能严格要求自己,不辱使命,不负重托,庄严而神圣地投出自己手中一票,相信在大家的共同努力下,这次选举大会一定能够圆满成功。
傣历1374年新年节来临之际,我向在座各位并通过你们向你们的家人致以节日的问候,祝愿大家心想事成,幸福安康!
谢谢大家!
同志们:
根据双胜镇党委的统一部署和本次党支部换届选举工作的安排,今天 村召开党员大会,选举新的一届村党支部班子。为保证换届选举工作秩序,确保组织意图的实现,选出一个组织信任、党员拥护,领导核心作用强、班子和谐能力强、民主决策和管理能力强、化解纠纷保稳定能力强、班子成员带头致富和带领群众致富能力强的党支部班子,下面我代表上级党组织向与会的全体党员提出如下要求:
一、重温《党章》,深刻领会党员的权利和义务,理解好权利与义务的关系,正确地使用党员享有的权利,履行好党员应尽的义务。
二、明确党员服从组织,下级服从上级,全党服从中央的组织原则。要求党员认真领会、贯彻组织意图,服从组织领导。通过正当渠道表达自己的意愿和不同意见。不拉山头、不泄私愤。保证良好的换届秩序和理想的选举结果。
三、要求全体党员认真分析本村的发展现状和工作态势,客观、公正、公平的评价支部成员候选人的人品、能力、水平和工作业绩。要以负责的态度,发展的眼光看问题,既要肯定成绩也要指出不足。
四、要把思想统一到镇党委的要求上来,党员的意愿和上级党组织的意图要高度统一。全体党员要理解镇党委的良苦用心。既要看到,镇党委在村党支部班子配备过程中对该村农村经济发展、社会稳定、新农村建设、党员队伍建设、两委班子建设的充分考量,还要看到党委在综合考核、充分调研和征求意见后提出的候选人预备人选是客观而又符合实际的。他们在推荐环节的顺利入围,即表现了党委、党员、群众代表对他们的信任和期望,也显示了他们的先进性和代表性。在正式选举环节,我们全体党员要严格按照党委的要求办事,模范执行党的政治纪律、组织纪律,展示一个党员的高度纪律性和自觉性,确保党支部换届圆满成功。
五、要求党员严明换届纪律。不要把党内民主等同于村民民主,自觉遵守换届选举纪律,自觉抵制歪风邪气。镇党委有决心坚决查处本次换届选举中的违纪违法行为,坚决维护党组织的纯洁性。对贿选的或以不正当手段操纵选举的、破坏选举的,坚决打击,绝不姑息。
同志们,农村基层组织建设工作任务光荣艰巨、意义重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,本着对组织、对人民事业负责的态度,选举好我们的村党支部委员,本着推进我村的改革、发展、稳定事业步伐的心态选好我们的基层组织班子。
同志们:
根据《选举办法》规定,通过县局机关团支部换届选举会议,选举产生了新一届的支部委员。可以说,经过全体团员的共同努力,新一届的团支部集体正式成立了,这既是我们县公安局团员同志们的一件政治生活中的大事,也是全体团员的一件喜事、盛事。我们在团结、友好、民主的气氛中,选举产生出了新一届的机关团支部委员,这标志着我局的局党建工作更加的走向规范化、正规化。借此机会,我代表县公安局全体人员向当选的机关团支部成员表示热烈地祝贺!可以说,这次大会,既是机关团支部的换届大会,也是与时俱进、继往开来、开拓创新、不断推动党建工作再上新台阶的动员会。下面,我讲三个方面的问题:
一、求真务实,开拓创新,努力打造具有凝聚力和战斗力的党团组织
我们新成立的机关团支部肩负着做好新形势下县局团支部工作的重要责任,寄托着全体党员和团员的殷切厚望,希望机关团支部的全体成员开拓进取,团结、廉洁、务实、高效,不断提升我局机关党建工作的新水平。
一是要加强学习,加强自身修养。要带头认真学习《团章》以及有关各种条例,切实维护团员权利,保证团员的各项权利落到实处。同时,要组织团员深入学习相关业务知识,明确自己的权利和义务,在不断提高自身政治素质的同时,不断提高驾驭本职工作的业务能力,在实际工作中多考虑怎么办,坚决不说不能办,切实做到政治素质高、业务素质硬,始终做到以《团章》及工作准则的要求来约束自己,要以党员的标准来严格要求自己。
二是要与时俱进,勇于创新。县公安局是全县执法部门的一个窗口,面对公安局工作的新形势、新任务,必须用锐意改革的精神大力推进党的建设,不断创新组织形式和活动方式。要紧密联系公安工作实际,建立起切实可行的党建工作奖惩和激励机制,科学制定党建工作考核目标,并纳入机关团委规范化管理标准体系,并列入评先竖优的重要依据。要配合党支部一起,以开展各种党建活动为载体,找准党建和公安工作的结合点,坚持开展丰富多彩的党建活动,以活动促党建,以党建促进我局的工作,使公安系统广大党员以及团员始终保持饱满的政治热情、最佳的工作状态,使党团组织始终保持很强的凝聚力、向心力、战斗力和创造力,积极团结带领全体公安干部职工按照县局党组的部署,圆满完成各项工作任务。
三是要团结协作,努力拚搏。俗话说“人心齐,泰山移”。只有团结的班子才有战斗力。机关团支部及各位团员要精诚团结,相互补台。进一步树立大局意识和“一盘棋”思想,认真贯彻民主集中制的原则,进一步增强和发挥机关团支部的战斗堡垒作用,相互尊重、相互理解、相互支持,密切配合,在团结中增强合力,在团结中增强战斗力,在团结中提升影响力。
二、强化措施,落实责任,努力开创县局党建工作新局面
实践证明,搞好党的建设,关键在于加强领导。机关团支部一定要引起高度重视,认真履行工作职责,紧密配合党支部的工作,强化督查指导,以促进党建工作再上新台阶。
一是要转变观念,改进工作方法。紧紧围绕“争第一、创一流”的奋斗目标,把公安党建工作与队伍建设、行风建设、廉政建设等紧密结合起来,科学地制定党建工作考核目标,把党建工作融入到内部管理和优质服务的方方面面,通过党建工作,促使我局管理更加科学、更加规范。
二是要落实责任,层层分解任务。要制定有效措施,将公安局的管理要求和任务目标,层层分解,逐项落实责任,形成团委、团支部一级抓一级,一级带一级,敢于叫响“向我看齐”的口号,努力营造上下齐抓共管的良好氛围。要进一步建立健全党建工作责任制,确保各项党建任务落到实处。要加强对党建工作管理体制、协调机制、组织形式和活动方式的研究,提出切实可行的工作思路、措施和办法,争取党建工作每年都有新的突破。
三是要加强督查,确保工作实效。在实际工作中,不能把加强党的建设工作停留在以会议落实会议、以文件落实文件上,要切实把工作任务落到实处。机关团委要定期组织力量深入各团支部督促检查党建工作,及时掌握工作动态,通过总结经验,排找差距,鼓励先进,督促后进,以提升党建工作新水平。
三、充分相应并且发挥党员、团员的先锋模范作用,努力推动公安局各项工作的又好又快发展
团支部的各位成员要以党员的高标准、严要求来规范自己,像党员看齐,保持与党员的先进性高度一致。除了保持指导思想和理论的先进性方面,更重要的是党员行为的先进性。公安机关作为全县的一个安全执法窗口,时刻面临着社会各界的监督,在优化全县秩序稳定发展环境中起着举足轻重的作用。我们公安工作人员,尤其是党员和团员同志的一言一行始终代表着我们党和政府的形象,这就要求全体党员团员一定要时刻牢记自己的政治身份,在日常生活和工作中,以党员的标准严格要求自己,事事处处为人楷模,做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。
一是要做遵章守纪的榜样。公安局的管理只能加强,不能放松,在座的全体团员要充分发挥模范带头作用,率先垂范地遵守各项管理制度,切实做到令行禁止。要恪守“四大纪律、八项要求”、严格遵守公安人员的各项规定,违反者,坚决给予处分。要带头参加各项集体活动,各尽其能,充分彰显公安团员的风采。
二是要做爱岗敬业的楷模。公安工作千头万绪,在人员少、任务重的情况下,这就需要我们全体党员和团员要胸览全局,心系发展,以饱满的精神状态,积极的工作态度,扎实的工作作风,严格的工作标准,经得起各种诱惑和考验,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,以优质、高效的服务完成党团组织赋予的各项工作任务。 三是要做廉洁奉公的表率。要自觉遵守国家的法律法令,模范地执行各项纪率、规定。特别是党员和团员领导干部要正确利用手中的权力,做到为政清廉。作为公安人员,我们要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的,决不能使权利私有化,把权力作为谋取私利的手段,要坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象,要做到警钟常鸣。明确权力能使人高尚,也能使人堕落;能成就一个人,也能毁掉一个人。要深知廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人,真正牢记“两个务必”,做到讲党性、重品行、作表率。
同志们,本次机关团支部的换届,为我局党建工作进一步奠定了良好的组织基础。让我们在市局和县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,团结奋斗,真抓实干,与时俱进,开拓创新,为开创我县公安工作新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
各位老师、各位同学:
今天我们欢聚一堂,进行团委学生会换届选举,在此,我代表工学院学生工作领导小组首先向新一届当选的各位同学表示热烈的祝贺!也借此机会向辛勤工作、真诚付出的上一届团委学生会干部表示衷心的感谢!
我院党委历来对团委学生会的换届选举非常重视,坚持按学校相关文件要求做好学生会换届选举工作,充分尊重广大学生的意愿,过程民主。
新一届院团委学生会的成立,要充分发挥作为党委行政联系同学的桥梁和纽带作用,要更好地履行自我服务、自我管理、自我教育的职能,表达和维护学院及同学的具体利益,开展健康有益、丰富多彩的各项活动和社会服务,努力为同学当好家,服好务。
本届院团委学生会要继承和发扬我院学生会“旗帜、团结、奉献、创新”的优良传统,秉承“服务学院中心工作,服务学生成长成才”的宗旨,围绕高素质应用型人才培养目标,带领全院学生解放思想,真抓实干,开拓新局面,务求新实效。 在这里,我对新一届当选的各位同学提几点要求:
一、迅速转变角色,积极开展各项工作
首先要认识到担任学生干部就意味着承担起更大的责任, 付出更多的汗水和时间,面对更多的不解与非议等等。这都对我们学生干部提出了更高的要求,在这里我希望大家能明确定位,充分发挥应有的作用。各位同学要明白学生组织自我教育、自我服务、自我管理的功能。
学生干部不是管理者,而是学生的骨干、学生工作的组织者,更是为同学们服务的志愿者。我们所做的一切决不是为了能在综合测评中多加点分,也不是为了显示自己的能力,更不是为了谋求个人利益,而是为了在服务工作中使自己得到锻炼,尽快成长、成熟起来。明确了这一点,工作才有积极性和主动性;才能精诚团结,不断增强学生会的凝聚力和号召力;才能在工作中集思广益,集中集体的智慧。学生干部之间也要加强沟通协调,自觉服从领导和老师的指导,积极做好工作,发挥应有的作用。
二、以身作则,发挥模范作用
作为学生干部,特别是主要学生干部,必须以身作则、率先垂范,处处起带头作用,做到有为才有位、有位才有威;如果不能做到以身作则,起表率作用,要求别人做的自己首先做不到,那就没有威信,在同学中就没有号召力,工作就开展不了。要保持当学生干部前是骨干,当学生干部后是模范的表率作用,要做到“能做会管” 。
首先,表现在政治上要积极追求上进,争当学习理论的模范,提高自身的思想政治素质,以良好的精神风貌和一身正气去感染和引导同学,创建优良的班风和学风。
其次,要正确处理好学习和工作的关系,学生以学为本,我们要求每一位学生干部都能取得良好的学业成绩。
再次,要遵守校规校纪,严格按照《学生守则》行为规范约束自己,生活上要养成良好的习惯;比如:上课不迟到、不早退、不无故缺课,不吸烟、不酗酒。总之,要以身作则,真正发挥模范带头作用。
三、树立服务理念,发挥桥梁纽带作用
发挥桥梁纽带作用,是团委学生会的一项重要职能。要及时将学校的情况、领导的意图传达到广大同学中间。同时,将同学们的思想动态、学习状况、所反映的意见和要求等信息,及时反馈给老师。
我希望新一届团委学生会要明确肩负的重任,努力增强自身责任感和使命感,充分调动主观能动性,积极主动地开展工作,把广大同学紧紧团结在一起,调动一切积极因素,促进学院的学生工作更上一个新的台阶。
最后,借此机会我衷心祝愿新一届团委学生会的同学们工作顺利;也衷心希望同学们珍惜这个机会,同心同德、共同努力,使学院学生工作创造更大的辉煌成就。
谢谢大家!
同志们:
今天把大家召集来,主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况,对下一步的工作进行研究部署。刚才,听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为,全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利,主要有这样几个特点:一是各乡镇办党委比较重视,切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段,采取多种形式,宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中,严格程序,依法办事,规范操作,没有出现大的纰漏和问题,保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高,竞争激烈。从完成换届的村来看,广大群众认真行使民主权利,积极参与选举和竞争,参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选,竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办,指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系,深入乡镇办和村居,进行面对面的指导,及时解决选举中出现的一些矛盾和问题,保证了换届选举工作的顺利进行。目前,全区已完成村委会换届267个,村支部换届54个,“两委”换届全部完成的村45个,书记、主任“一人兼”的44个,达97.8%。在看到好的方面的同时,我们也要注意工作中存在的一些不足:一是各乡镇办工作进展不平衡,有的单位已大部分完成任务或已全面推开,而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分,宣传不到位,缺少“明白人”和工作预案,影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范,甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题,各乡镇办要逐一对照检查,认真加以解决。下面,我就今后工作讲几点意见。
一、思想认识要进一步统一
村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好,能否选好配强村“两委”班子,不仅直接关系到当前农村的稳定,也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定,影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固,意义非常深远。前段时间,市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出:这次村“两委”换届选举,不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验,更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此,大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题,真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓,作为当前工作的重中之重来抓,切实抓紧、抓好。
二、工作重点要进一步明确
(一)要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后,村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70%和80%以上,我区规定为75%和85%以上,这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想,在实现“两个比例”问题上,孙书记批示,“没有半点条件可讲”,必须在严格程序、确保稳定的基础上,千方百计完成任务。从前段换届选举情况看,我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务,“一人兼”比例分别达到92%和100%,“两委”交叉比例分别达到88%和92%。我区市中办事处已完成换届任务,“一人兼”为100%,“两委”交叉达82%。实践证明,只要各级党组织强化责任意识,高度重视,超前谋划,精心组织,选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验,从讲政治的高度,以强烈的政治责任感和历史使命感,继续扎实工作,确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。
(二)要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点,是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证,是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法,规范演说内容,实行目标管理,把干部选前承诺与选后管理有机结合起来,有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题,努力把群众的注意力从向后看引导到向前看,从把不满意的干部赶下去,引导到把好的干部选上来,维护好选举秩序,保证选举成功。同时,促使村干部进行深入思考,理清工作思路,明确任期重点,知道任期内干什么,怎么干,干到什么程度,采取什么措施,真正做到干有方向、有目标,让干部始终有压力、有动力,积极开展好各项工作。对此,各乡镇办党委要提高认识,真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点,摆上位置,认真研究,抓实抓好。
(三)要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部,是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求,也是落实科学发展观,坚持以人为本,解决农村一切问题的根本。近年来,随着农村改革的深化和市场经济的发展,农村情况越来越复杂,工作压力越来越大,对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索,做了大量工作,取得一定成效,但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多,管事的层次和水平还不够高,尤其在发展农村经济,增加农民收入,驾驭复杂局面,解决棘手问题等方面,缺点子、少办法、无思路,还有的思想僵化,观念陈旧,缺乏市场意识和经济头脑,不敢想,不敢干。有的想干事,但能力不强、素质不高,甚至连自身致富都没解决好,家庭收入在村里处于较低水平,与新形势、新任务的要求极不适应,与群众想富、盼富、求富的愿望有较大差距,制约了农村经济发展,影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题,根本就是选拔“双高双强”型人才,把选“能人”当村官,作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机,最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子,推动农村各项工作的深入开展。
三、工作力度要进一步加大
(一)要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利,得益于宣传力度大,宣传广泛、到位。今后,宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率,要突出重点,突出特点,向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处,宣传选拔“双高双强”型人才的好处,宣传候选人的任职资格条件,让群众明确什么人能当选、什么人不能当选,从而形成共识,推进换届选举工作的顺利开展。
(二)要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届,都有严格的程序,程序不合法,结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽,就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举,与以往相比有许多新要求,群众的关心程度也比过去增强了,这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则,就会引起群众不满,甚至上访,给我们的工作造成被动。对此,大家要有足够的认识,要以强烈的责任感和扎实的工作作风,时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题,坚决做到该走的步骤一步也不能少,应走的程序一步也不能减,坚决做到严格程序,依法办事。
(三)要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序,保证质量的前提下,加快工作进度,先进行村委会换届的,不要等到全部完成后,再进行党支部换届,要压茬进行,确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时,要注意做好后续工作,各乡镇办换届一旦结束,要抓紧健全村级下属组织,将目标进行分解,落实好任期目标承诺制,层层签订责任书,制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训,并采取多种措施做好落选干部的工作,化消极因素为积极因素,推动工作开展。另外,换届结束后,根据选举结果,还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训,这非常有必要,为什么一些培养多年的干部落选了?为什么一些新人被群众选上来,而我们以前没有发现?下一步在培养干部的问题上应该怎么办?我们说要提高党的执政能力和水平,选拔和培养干部的问题,就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部,大多数是经过多年精心培养的,将来的干部,也应从现在开始着手培养。否则,提高党的执政能力的问题,就无从谈起。
四、工作责任要进一步加强
这次村“两委”换届选举,区委与各乡镇办党委,与各驻乡镇办指导组都签订了责任状,乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状,要抓好责任落实,做到层层有压力,人人有担子,充分调动方方面面的工作积极性,尤其是党委书记,要认真履行“直接责任人”的责任,近一个月内,没有特殊情况不得外出,全力抓好换届选举工作。
区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作,帮助分析情况,解决问题。区换届选举办公室要加强检查,巡回督导,及时掌握工作进展情况,针对出现的问题,研究提出对策和措施,推动面上工作的开展。
要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任,靠前指挥,亲自调度,亲历、亲感、亲为,现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式,及早排查不稳定因素,采取得力措施化解矛盾,将其解决在萌芽状态,确保没有集体上访,如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题,就要追究相关责任人的责任。要通过换届,达到促创新、促发展、促稳定的目的。
我的讲话完毕,谢谢大家!
同志们:
全镇第七届村民委员会于20xx年底任期届满,依照《村民委员会组织法》规定,应于20xx年上半年进行全镇第八次村民委员会换届选举。为切实搞好这次村民委员会换届选举工作,根据《##县第八届村民委员会换届选举工作实施方案》精神,现提出以下意见:
一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以进一步扩大基层民主、保障村民民主政治权利为宗旨,坚持党的领导,严格按照依法办事和公开、平等、竞争、择优的原则,通过直接选举、普遍选举、差额选举和无记名选举方式,选出素质优良、结构合理、群众拥护的新一届村民委员会,为促进农村经济发展、维护农村社会稳定、加快社会主义新农村建设提供有力的组织保证。
二、基本原则:坚持加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事原则;坚持公平、公开、公正和竞争择优原则;坚持直接、差额、无记名投票原则。
三、选举时间:定于20xx年6月15日为我镇第八次村民委员会换届选举的时间。
四、准备工作
1、建立组织机构。镇里成立了##镇第八次村民委员会换届选举工作领导小组,由镇党委书记王卫东同志任组长,镇党委副书记、镇长高发明同志,镇纪委书记、人大主席唐铭同志,镇组宣统委员、政协工委主任于小军同志任副组长。领导小组下设办公室,由镇党政办主任周军同志任办公室主任,镇民政所所长赵和知同志和陈红卫同志任办公室副主任,负责全镇村民委员会换届选举的日常工作。各村也要相应地制订换届选举工作方案并报镇村民委员会换届选举领导小组办公室审定。
2、培训选举骨干。各村村民选举委员会要切实抓好选举工作人员的业务培训工作。镇里将组织培训村选举工作人员,培训村民选举委员会成员、驻村干部和大学生“村官”等,使负责选举工作的人员全面掌握村委会选举的法律法规和相关政策,熟悉换届选举的程序和方法步骤,切实提高指导选举工作的能力和实际操作的规范化水平。
3、搞好任期财务审计。对任期届满村民委员会管理的村级财务进行清理和公开,对村民委员会成员进行离任审计,划清责任、保护集体利益。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理,并在选举前将结果向群众公开。
五、方法步骤
第一阶段:成立村民选举委员会和推选村民代表,时间5天,5月22日前完成。
村民选举委员会成员由村民会议或村民小组会议推选产生,成员一般为9人。村民代表由村民按5户至15户推选1人,或者由各村民小组推选若干人组成,其具体人数由上届村民代表会议决定。村民代表中应有妇女代表,多民族的村应当有不同民族的代表。各村村民选举委员会确定后,要召开新一届村民代表会议议定本村选举办法,村选举办法议定后要向村民公示3天,公示期满,村民无异议的报镇里备案。村选举办法应包括以下内容:选举工作依据,领导小组及工作机构,选举时间、方法、步骤,选民资格、登记方法特别是外出务工人员和人户分离的选民登记,候选人的资格、提名与确定,委托投票办法,贿选行为的确认及查处,有效票的认定,“全程签字”制度(即选举各个环节,由参与竞争人员签字认可,强化候选人对选举过程的监督的制度),回避制度,工作移交及保障选举办法实施的措施等。村选举办法确定后要广泛宣传,让每个选民清楚办法的具体内容。
第二阶段:选民登记和确定村民委员会职位和职数,时间5天,5月27日前完成。
1、进行选民登记。各村的选民登记员在登记选民前要做好外出村民的联系工作,要做好联系记录,记录其是否回村参加选举、委托投票或者无法联系等情况,联系到的村民必须有明确表示是否参加选举的依据(以委托书、书信、电话记录为依据,其他不作为依据),确保选民不错登、不漏登、不重登,列入有选举权和被选举权的村民名单应在选举日的20天以前公布。选民名单公布后至选举日投票前,未登记在选民名单内的本村符合选民资格的村民回村要求参加选举的,选举委员会应在不影响正式投票选举的前提下召开会议同意其补登为参加选举的村民,计入参加选举的村民总数,并准予其参加投票选举。
2、确定村民委员会成员职位和职数。村民委员会由主任、副主任、
委员3至4人组成,但其中至少有1名妇女。各村新一届村民委员会 所设的职位和职数要根据村的大小、人口多少,由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定并张榜公布。
第三阶段:候选人的产生。时间10天,6月8日前完成。
1、提名候选人。以村民会议或村民小组为单位,由过半数的登记参加选举的选民按照规定的村民委员会成员的职位职数和资格无记名投票直接提名,村民选举委员会在提名当日集中公开计票,当场宣布提名结果,各项职务得票多的即为候选人。本次村委会选举不设自荐人。
有下列情形之一的不得确定为正式候选人:(1)正在服刑、劳动教养、被羁押或拘留的;(2)选举前3年内受过劳动教养或刑事处罚、受过党纪处分的;(3)因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或处分期未满的;(4)20xx年以来违法生育一孩及以上的。
2、候选人资格审查。村选举委员会对候选人资格按《选举规程》的要求和程序进行审查,并于正式选举前7天公布。
3、候选人竞争。在正式候选人公布期间,村选举委员会组织选民见面会、代表会议、村民小组会等,向选民公布候选人情况,候选人介绍履行职责的设想、发表任职演说、回答选民提问。村民选举委员会要在此前作出禁止通过私自走家串户等不正当竞争行为拉选票的规定,经村民代表会议通过后予以公示,规范正式候选人竞争行为。
4、集中谈话。一个村的正式候选人确定后,镇党委、政府将及时召集所有正式候选人集体进行谈话。对那些不当或非法竞争行为作出规定,并明确参与竞争人员的权利与义务。
5、全程签字:根据中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字„20xx‟59号)规定,各地要探索推行村民委员会换届选举正式候选人“全程签字”制度,即在换届选举各个环节,都必须由参与竞争人员签字认可,确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
6、公布委托投票和使用流动票箱的选民名单。严格控制流动票箱的使用,确有必要使用流动票箱的,其使用范围由村民代表会议讨论确定,并张榜公布。在选举前5日,经村民选举委员会核实,公布本村委托投票和使用流动票箱人员名单,对有异议的,必须及时作出处理和解释。
第四阶段:正式投票选举。6月15日前完成。
1、投票选举。选举投票时可设立中心投票站和分投票站,村民集中的村可只设中心投票站。各投票站均应设立秘密写票处和代写票处,选民进入秘密写票处填写选票。需代写选票的选民由自己确定人员代写,选委会不得指定代写人。选民因故不能参加投票的,可书面委托本村有选举权的近亲属代投,一个选民只能接受一个近亲属选民的委托。正式候选人不能接受委托。本次选举不得函投或电话、短信、电报委托投票。选举结果应当场公布。镇人民政府将及时颁发由省民政厅统一印制的《当选证书》。
2、资料入档。选举过程中产生的全部材料(含选票),由村民选举委员会及时整理建档,妥善保管。
第五阶段:建立村民委员会下属组织,健全规章制度,时间5至10天,6月25日前完成。
1、搞好交接工作。新的村民委员会班子产生后,由村选委会主持,镇人民政府监督,及时与前任村民委员会做好交接工作。
2、推选村民小组长。参照村民委员会选举程序,按照《湖南省村民委员会选举规程》相关规定,以村民小组为单位推选村民小组长。
3、组建工作机构,健全规章制度。依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织。建立健全村民委员会工作会议、村民代表会议、村民会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度;制定村民委员会任期工作目标和规划,明确村民委员会成员岗位责任和村民委员会下属各委员会和村民小组工作职责;制定或修订村民自治章程、村规民约。
六、工作要求
(一)切实加强组织领导。村委会换届选举是一项涉及面广、政策性强和敏感度高的工作,是加强社会建设和管理的基础性工作,关系到全镇城乡基层社会的稳定。各村务必高度重视,充分认识这项工作的重要性,切实加强组织领导。党组织要在村委会换届选举中充分发挥领导核心作用。各村选举工作指导小组要充分发挥综合协调作用,加强工作指导,强化信息沟通,及时总结经验,扎实完成各阶段的工作任务。
(二)充分发挥村级党组织的重要作用。村级党组织要认真履行职责,切实加强对村民委员会换届选举工作的组织领导。选举前要搞好宣传动员工作,教育群众正确行使民主权利;选举中要加强指导和监督,坚决抵制各种违法行为;选举后要积极支持和保障新一届村民委员会依法开展工作。要按照精干、高效的原则,积极推行村党组织书记和村民委员会主任一人兼任和村级党组织、村民委员会班子成员交叉任职。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。
(三)广泛开展宣传教育活动。各村要积极开展各种形式的宣传教育活动,充分利用广播、村务公开栏、告村民的一封信、标语等形式,广泛、深入地宣传国家和省、市、县有关法律、法规及要求,特别是要将省、市、县对本届村民委员会换届选举工作中提出的新规定和新要求及有关部门的工作职责、对不履行职责村民选举委员会的处理、选民自愿登记方式、不予登记为本届选民的情形、提倡村“两委”成员交叉任职、无候选人选举和对贿选行为的处理等,作为宣传教育的重点,力争做到家喻户晓、人人皆知。要让广大干部群众充分认识村民委员会换届选举工作的重要意义,了解掌握相关法律、法规,熟悉选举各个环节和操作方法。要积极教育引导农民群众消除家庭、宗族等不良影响,坚持抵制不正当选举行为,使广大选民按照真实意愿投票,正确行使民主权利。
(四)大力加强工作监督。要严肃换届工作纪律,积极引导广大党员群众正确行使民主权利,自觉抵制不正当拉票和贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为;要加强程序监督,依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举规程》,规范执行法定程序,积极探索推行村民委员会换届选举“全程签字”制度,选举各个环节,由参与竞争人员签字认可。积极引入“观察员”制度,努力探索舆论监督以及各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式,加强社会力量对选举工作的监督,切实保障村民委员会选举公正有序。
(五)认真做好信访稳定工作。各村要认真开展选举过程中可能出现的矛盾纠纷排查化解工作,及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题。要提供咨询服务,对群众来电、来信、来访咨询有关政策、法规、程序等问题,要及时给予答复。要建立健全信访工作制度,对选举过程中的来信来访,要严肃认真对待,及时妥善处置。对于矛盾集中、问题严重、选情复杂的地方,要制定突发事件应急处置预案,加强对突发事件的防范和处置。对可能引发群体性事件的问题,各指导小组主要成员要亲自到第一线排查处理,坚决防止和杜绝不稳定因素的发生或蔓延。要建立重大问题请示报告制度和工作责任追究制度,对选举工作中发生的重大问题要及时报告镇党委、政府,及时采取措施妥善解决;对因工作不力、敷衍应付、处置不当或违法违规操作引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的,要追究相关人员的责任。
同志们,村委会换届选举工作责任重大,意义深远,我们要切实肩负起自己的职责,本着对组织负责,对人民群众负责,对自己负责的态度,以高度的责任感和使命感,顽强拼搏,攻坚克难,为圆满完成第八届村民委员会换届任务作出自己应有的贡献!
谢谢大家!
同志们:
根据《党章》、居委会组织法规定和区委、区政府统一部署,全街社区党组织、居委会今年统一进行换届选举。今天这次会议,就是贯彻落实区委、区政府会议精神,对我街社区党组织、居委会换届选举工作进行全面动员和部署。为此,街工委、街道办事处成立了社区换届领导小组、督查指导组,制定下发了选举工作实施方案,对全街社区居委会换届选举工作的目标任务、时间安排和具体操作程度等都作了明确规定。为了切实做好换届选举工作,全面完成换届选举工作任务,下面我结合市、区文件精神,就本次社区党组织、居委会换届选举谈几点想法,具体地说,就是做到五个明确、四个到位。
一、明确本次换届选举工作的意义和目的
推进基层民主政治建设,是党的xx大提出的宏伟目标。社区居委会实行民主选举,是贯彻落实党的xx大精神、扩大基层民主、健全基层自治组织的重要举措,是实践“三个代表”重要思想的具体表现,是党领导广大人民群众建设中国特色社会主义民主政治在城市基层的具体实践形式之一。做好这项工作,对于加强城市基层的服务和管理,维护改革发展稳定的大居;对于充分调动广大人民群众当家作主的积极性、主动性,增强群众的自主意识、竞争意识和民主法制意识,发展社会主义基层民主;对于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,巩固党在城市的执政基础和群众基础,都具有十分重要的意义。
这次社区居委会换届选举工作的目的,就是在党的xx大精神和“三个代表”重要思的指导下,全面贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施<中华人民共和国城市居民委员组织法>办法》和中央、省、市关于加强社区建设的指示精神,坚持把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来,积极有序地扩大基层直接民主,加强基层民主政治建设和城市基层自治组织建设,坚持公开、公平、公正原则,把政治素质好、有事业责任心、工作能力强、作风民主、办事公道、热心为居民服务的人选进社区居委会班子,建立培养高素质的社区专职工作队伍,增强城镇基层服务管理功能,进一步推进社区建设工程的实施,为创建省级文明城区和促进全区的改革、发展、稳定服务。我们要深刻认识本次换届选举工作意义和目的,统一思想,坚定信心,强化措施,把这项工作善始善终抓紧抓好。
二、明确本次换届选举的方式和任务
20xx年,我街成功进行了社区居委会第一次选举,当时全部采取的是社区成员代表进行投票选举,参加选举的人数少,规模小,选举的程序也比较简单,整个选举工作比较容易组织。但是,随着形势的发展,这种选举方式已越来越有局限性,不能适应发展的要求。一方面,中央一再强调要扩大基层直接民主,发展社会主义政治文明,另一方面,居民对社区的认识在不断加深,民主自治意识在不断增强。因此,在社区居委会的选举方式上必须要有新的突破,不断扩大直接民主。
根据市、区要求,全区要在60%以上的社区组织直接选举,其中至少要有1个社区采取全体选民选举方式组织选举。对我街明确7个社区进行换届选举,分别是金水、范湖、花园、杨园、文字巷、金水闸、闸东等社区居民委员会,其中:花园、杨园、金水闸、闸东等四个社区采取户代表选举方式,金水、范湖、文字巷采取成员代表选举。
三、明确本次换届选举的完成时限和实施步骤
根据区委、区政府的统一部署,我街社区党组织和居委会换届选举工作从8月28日正式启动,9月10日,社区党组织换届选举工作全部结束,10月15日社区居委会换届工作全部结束。
社区党组织换届选举分五个阶段。8月28日至29日为筹备阶段,8月30日至9月1日为宣传发动阶段,9月2日至9月4日为民主推荐阶段,9月5日至9月7日为组织考察阶段,9月9日至9月10日为闭合阶段。社区居委会换届选举分宣传发动、选举实施、建章建制、检查验收等四个阶段。由于社区党组织和居委会同时换届选举,因此,指导组和各社区必须严格按照区、街统一部署进行。
四、明确本次换届选举的程序和方法
本次换届选举,操作程序比较复杂,要求比较严格。为此,在选举工作中,我们必须牢牢把握选举各项程序规定,严格按要求操作,不搞发明创造。
(一)把好社区选举委员会推选关。社区居委会的换届选举工作,由社区选举委员会主持。社区选举委员会由5至9人组成,其成员由社区居民小组推选产生。在推选的过程中,一是要明确社区选举委员会成员的条件,应当遵守法律、法规和国家政策,办事公道,作风正派,有一定的组织能力。二是要明确选举委员会的人数,由街指导组社区党组织负责人商定。三是要明确推选的办法,社区选举委员会的推选工作在街指导组指导下,由社区党组织负责主持,采取以居民小组为单位召开户代表会议,由每个居民小组各推选1名候选人,然后将所有候选人提交社区成员代表大会讨论,从中确定5至9名熟悉社区工作人员组成社区选举委员会。推选时,要加强宣传和正确引导,确保将社区党组织负责人推选到社区选举委员会中并主持选举委员会工作。
(二)把好选举登记关。由于城镇人口居住状况复杂,人户分离、外来人员较多,给选民登记工作造成困难。为切实保障居民的民主选举权利,必须认真做好选民登记工作。一是要对选民资格进行确定。二是要明确登记的范围,实行户代表直接选举的,只须对每户登记一人,这一人必须由各户自己定;实行社区成员代表选举的,也需要进行选民登记,其方法与户代表直接选举登记方法相同。三是要注意选民名单公布时间,必须在选举日前15天张榜公布。
(三)把好社区成员代表推选关。选民名单公布3日内,推选社区成员代表。一是要明确社区成员代表的人数,按规定总人数一般在40至60人,具体人数由社区选举委员会确定。二是要明确社区成员代表的组成,社区成员代表由居民代表和驻社区大单位代表组成,但居民代表不少于三分之二。三是要明确推选的方式,由社区选举委员会根据各居民小组规模适当分配代表名额,然后以小组为单位召开户代表会议进行提名推选,驻社区大单位每个单位只推选1名代表。社区成员代表产生后,应张榜公布。
(四)把好候选人提名关。一是要明确社区居委会成员职数。本着精干、减轻负担的原则,社区党组织成员和居委会成员实行“双向进入”交叉任职,提倡书记、主任“一肩挑”。二是要明确候选人的条件。三是要明确差额人数。四是要明确候选人提名方式。五是要明确正式候选人产生方式。
(五)把好正式投票选举关。正式投票选举是选举工作主体的最后一个程序,也是最重要的一个环节,必须认真组织好。在具体操作过程中把握会场的设置、办理委托投票、投票选举方式、唱计票、选票的辨认、确定当选等六个关键环节。
五、明确本次换届选举工作的有关要求
本次社区居委会换届选举,时间紧、任务重、法律程序严格,工作十分复杂,为此,各社区要明确做好以下几点工作要求,确保社区居委会选举制度落到实处:
一是切实做好调查摸底工作。在实施换届选举工作前,各指导组要组织力量开展调查摸底,为正确制定换届选举工作方案提供依据。
二是认真做好社区居委会主任的离任审计及其成员的评议工作。各指导组要组织力量,对社区居委会的财务进行审计,并采取适当形式公开。现任社区居委会成员都要进行述职,并由居民评议,评议结果要采取适当形式公布。
三是大力抓好宣传发动工作。街道、社区都要采取多种形式宣传与社区居委会选举有关的法律法规、方针、政策、程序步骤,各社区要有一条横幅,各小组要有一条固定标语,营造换届选举工作良好的舆论氛围。
四是认真做好社区居委会换届选举中的思想政治工作和信访工作。要大力加强思想政治工作,及时调处选举纠纷,把矛盾化解在萌芽状态。要认真做好落选的原社区居委会成员的思想工作,教育引导他们正确对待落选。要认真做好信访工作,实行专人负责,完善选举信访的登记、督办、调查和处理回告制度,做到群众信访事事有着落,件件有回告。要通过切实有效的工作,确保社会稳定。
五是认真做好检查验收工作。此次社区居委会换届选举工作结束后,街道要全面组织验收,并接受市、区检查验收。
同志们,社区党组织、居委会换届选举工作是我街基层民主政治建设中的一件大事,在明确责任的同时,切实做好四个到位:
一、提高认识,统一思想到位
区委、区政府今年把社区建设作为全年四大工程之一,提出创建省级文明城区。街道工委、办事处把社区建设工作作为我街重大政治任务和一级目标来抓,在创建一级文明社区的同时,借社区党组织、居委会换届选举为契机,全街上下,统一思想,提高认识,切实对社区加强组织领导,加强社区干部队伍建设。二、加强领导,强化责任到位
根据区委、区政府统一部署,街道工委及时召开专题书记工作会,成立了领导小组,督查指导组,精心部署实施方案,加强了此次换届工作的组织保证,各指导组要切实加强领导,与社区同志一道,按照街道统一部署,依照时间、任务要求,严格程序,责任到位。
三、严格操作,法定程序到位
社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,各指导组和社区要根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖北省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的规定为法定依据,严格操作,不走捷径,严格程序,依法、合法选好社区班子,切实加强党政领导,做到党组织满意、群众满意。
四、加强管理,确保验收到位
社区档案资料管理,是整个社区依法选举制度落实的具体体现和真实写照,要加强选举工作的资料管理,街、社区都要高标准建立相应的社区居委会选举工作档案,选举工作中形成的文件、材料、各种表格及时收集整理,分类装订成册,专人保管,街道资料组要严格把关,接受市、区换届选举工作验收。
同志们,此次换届选举工作事关城镇经济社会的发展稳定,关系到城镇基层政权建设的稳固,时间紧、任务重,我们坚信,只要在区委、区政府的领导下,统一思想,团结一心,与时俱时,扎实工作,就一定能够按时圆满完成全街第二届社区党组织、居委会换届选举工作任务。
同志们:
刚才, 向大家部署了我街20xx年社区党组织、社区居委会换届选举工作方案,这两个方案经反复酝酿、多次研究修改,已在街党政领导班子联席会议上审议并通过。方案体现了和xx街道的实际,操作性很强,请大家遵照执行,并认真地抓好落实。
为切实搞好今年的换届选举工作,进一步加强社区居委会建设,我想讲几点意见:
一、提高认识,加强领导
社区居委会的换届选举工作关系到社区居委会建设,关系到全区和我街改革、发展和稳定的大局,更关系到党和政府的执政基础,是一项必须抓紧、抓实、抓好的工作。今年的“两委”换届选举工作有四个特点:一是领导重视程度高。为切实加强领导,日前,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,民政部也下发了《社区居委会换届的指导意见》,对强化居委会职能、搞好选举工作提出了比较明确、比较具体的要求,表明了党中央、国务院对基层党的建设和基层政权建设的高度重视。二是选举工作标准高。今年市里提出具体要求,换届选举中要全部采取直选方式,同时党员和退休人员在比例上有具体的要求,这不仅增加了我们的工作量,对我们的工作提出了新的要求。三是社区居民的民主法制意识在逐渐加强。近几年,整个社会的民主监督意识普遍增强,这就要求我们在换届选举工作中,要依法办事,规范操作,坚持公开、公平、公正的原则,严格按照法律条规规定的民主程序开展工作,增加工作的透明度和民主监督力度,激发居民的参与热情,确保换届选举工作的顺利进行。四是居委会工作岗位的竞争日趋激烈。随着工作待遇的提高和工作环境的改善,这一岗位具有了很强的吸引力,很多同志特别是大批有知识、有能力的年轻同志愿意到这个岗位发挥作用、体现价值。这就要求我们必须引进竞争机制,在择优的基础上选好人用好人。鉴于今年换届选举的新特点,全街要上下一心、协调配合,将此项工作作为上半年的重点工作,主要领导亲自抓,分管主任具体抓。要选派得力的干部深入社区、深入群众,搞好调查研究、抓好工作推动,不断总结经验、推广典型,干出和xx街道的特色。要将这项工作与加快基层政权建设紧密结合;与加强普法宣传教育紧密结合;与扩大基层民主、强化社区自治,加大群众监督力度紧密结合,广泛发动群众,提高居民参与度,使政治文明在社区得到充分体现。
二、严格程序,依法办事
在换届选举的整个过程中,全体工作人员要严格按照法定程序依法办事。一要学习好相关的法律规定。要深刻领会《居委会组织法》的基本精神,掌握《北京市社区居民委员会选举规程》的具体要求,加大宣传和培训的力度,让社区居民充分了解换届选举工作的目的、意义、方式、程序和选人标准,确实做到家喻户晓、人人皆知,为居民正确行使民主权利提供法律保证。二要规范换届选举的操作程序。在换届选举中不要违反法定程序,要尊重社区居民的民主权利,尊重群众的意愿,要得民心、顺民意,搞好换届选举工作。三要做到公平、公正、公开。每个步骤、每个环节都要尽可能向群众公开,要在群众的监督下公正地进行选举。
三、积极稳妥,周密安排
今年的换届选举工作时间紧、任务重、标准高,对我们的工作能力将是一次严峻的考验。所以我们一要全面筹划、精心组织。每个阶段的工作要事前考虑细致、研究透彻,在整体工作启动前要做好宣传动员,要认真组织、总体推动,对工作重点环节要做到一步一训,避免出现差错和遗漏。二要发现问题及时解决,认真搞好信访接待。每个阶段的工作要与思想政治工作相结合,动员部署与个别谈心相结合,要让留的同志安心,让退下来的同志心情舒畅。尤其是退下来的老同志,他们多年以来为党和政府做了许多工作,为社区居民做了许多好事,一定要多肯定、多鼓励、多给温暖,从组织上关心,从生活上体贴,调动起他们的积极和热情,使之围绕在社区党支部、居委会的周围,为社区居民再做贡献。
四、统筹兼顾,协调工作
在这次换届选举工作中,社区党(总)支部与社区居委会将同时换届。两套班子同步进行换届,同等的重要,要站在全面加强党的基层组织建设、巩固执政党的地位、全面推进社区党的建设的高度来认识社区党支部换届,全街上下要同心协力、步调一致,对两套班子的换届选举工作都不要放松。一是要在街道党工委、办事处的统一领导下统筹部署工作。各分管主任要协调好、配合好,统一研究,全盘考虑,要兼顾各条口的工作性质,统一调配总支委员和支部委员,配齐配强基层的党员骨干力量,更好地发挥党组织的核心作用。二是各科室、各社区要积极地配合好两套班子的换届选举工作。既要考虑你们的自身特点,又要统筹兼顾全面考虑全街社区居委会和社区党组织的人员配备问题,要互相支持,互相体谅,互相理解。同时要加大条口的指导力度,帮助社区选能配强班子,提高居委会人员整体素质。
五、大胆创新,健全机制
我们要利用好居委会定期换届的这一有利时机,大胆探索和创新社区管理新模式,健全工作体制和运行机制,适应改革发展的客观需要。一要全面推行社区管理新模式。大家要本着“有利于社区自治、有利于政府控制、有利于社区的发展”这三个原则,大胆地创新,积极地实践,不断推动我街社区建设整体水平向更高的阶段发展。二要建立和完善运行机制。新一届社区居委会要有新的工作面貌、新的对外办公水平,无论从硬件还是软件,体制还是机制上都要有所改进,有所加强,有所创新。要吸纳好的经验和作法,结合现实需要,制定完善的相关配套制度,从加强人员管理入手,提高居委会为民办事的能力,提高社区服务的水平。三要很好地研究和解决减轻社区居委会负担的问题。要充分认识社区居委会的法律地位,尊重社区居委会的自治权利,使社区居委会能够按照《居委会组织法》规定的职能和新时期基层工作的实际需要开展工作。要努力创造一种和谐的工作局面,使社区有精力、有时间、有条件地处理好自己的事情。
最后,希望全体与会人员进一步振奋精神,提高认识、统一思想,以自己的实际行动,全身心地投入到社区居委会换届选举的具体工作实践中去。为建设和谐的现代化新型社区,为努力全面实现我们的目标做出贡献!
谢谢大家!
党员同志们:
现在,我代表中共*市支部委员会,向大家报告党支部工作,请予以审议。
自20xx年*月换届以来,在市局党组和党总支的领导下,我支部紧密团结、依靠全体党员、干部和职工,按照‚提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作‛的目标要求,紧紧围绕全市监管大局,牢记‚服从需要,服务公众‛的工作宗旨,努力践行科学精神,充分发挥了基层党组织的政治核心、战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用。为圆满完成省局、市局下达的等各项工作任务,发挥了保障和服务作用。
一、基本情况
目前,我支部有正式党员*名,其中在职党员*名,离退休党员**名,入党积极分子列入重点培养的**名。在职党员中年龄在**岁以下的有2人,*周岁以下的仅有1人,年龄普遍偏大。
二、主要工作
我们紧紧围绕创先争优活动和建设‚五型‛机关的总体要求,本着‚为民、务实、清廉、高效‛的原则,组织全体党员积极参加基层党组织建设年、‚争两先创五好当先锋‛、创建‚五好党支部‛、‚五星党员‛、星级党组织创建活动,不断探索推进机关党建工作的工作方法和工作机制,发挥好广大党员的先锋模范作用,推动党建工作和机关工作全面发展。
1、抓好政治理论学习。按照市局党总支理论学习计划的安排,结合工作实际,及时制定好党员学习计划,丰富学习内容,突出学习重点。积极组织大家认真学习和深入贯彻落实党的精神和‚三中‛、‚四中‛全会决定等相关资料。按照‚学讲话、改作风‛的要求,从严落实‚两个责任‛,坚决保持‚三个高压态势‛,依法推进‚六权治本‛,加快实现‚六大发展‛,自觉践行‚三严三实‛,坚决执行八项规定和党的各项纪律。
通过专题研讨、集中上课、交流学习心得,不断创新学习形式和载体,深化认识、坚持以用促学、以学促用、工学并进,指导实践、推动工作,大力营造浓厚的学习氛围。
2.建立健全学习制度。建立健全学习教育制度,不断完善支部学习机制,建立党员干部考学、评学制度,落实党员学习考核,调动党员的学习积极性,进一步完善党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。建立健全管理监督机制,完善党员党性定期分析、党员先进性承诺、民主评议党员等制度,形成科学配套、完善合理的制度体系。建立健全党员联系和服务群众机制。强化对制度落实情况的督促检查,确保各项制度落到实处。
3.坚持落实好党课教育。紧密联系工作实际,突出联系实际,确定学习重点,不断创新教育活动载体,不断创新教育模式,深化传统教育,开展参观学习、知识竞赛等活动。努力做到学习教育规范正常,时间保证,精力到位。通过学习教育把党员的思想和行动统一到党的、xx届三中、四中全会和市局党代会精神上来,找准贯彻落实的着力点,使全体党员深刻理解政治、经济发展新常态的内涵和精神实质,切实增强党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性。
4.完善党的组织建设。进一步健全党的组织,加强党建工作的领导力量,增强党组织的凝聚力和战斗力,使党建工作进一步落到实处。坚持贯彻落实党建工作的领导体制,明确领导责任,层层抓好落实。支部书记切实履行好‚一岗双职‛,做到行政业务工作和党建工作一起研究、一起布置、一起检查、一起落实,努力营造上下一心、齐抓党建的良好氛围。
5.开展‚创先争优‛活动。组织全体党员参加‚创先争优‛活动,对照考核标准,结合实际,以‚创先争优‛活动为总抓手,认真开展好、落实好各项‚创先争优‛活动,并把党员干部参与‚整风肃纪‛活动情况以及转变观念、改进作风、优化服务方面的表现及成效,作为评比优秀共产党员的重要内容,切实激发党员干部主动参与学习实践活动的热情。
6.落实组织生活制度。坚持‚三会一课‛、民主生活会、民主评议党员等基本制度,广泛开展谈心活动,认真开展批评和自我批评,努力提高组织生活会质量。加强党员之间的相互监督,进一步拓宽党内监督渠道,增强党组织和党员自主解决问题的能力。
7.强化党性教育。以系列重要讲话精神为重点,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员教育的重要任务;组织党员原原本本学习党章,引导党员不断增强学党章、守党章、用党章的意识和能力,督促党员严格按照党规党纪做人办事,组织全体党员参加并通过了市纪委‚清风‛官方微信平台有关《党章》内容的考试。
8.抓好警示教育。开展示范、警示、岗位廉政教育和主题教育,提高教育的针对性和有效性;开展从政道德教育,筑牢思想道德防线,组织大家观看《焦裕录》、《杨善洲》、《没有规划好的人生》等教育片,促使党员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断增强党员廉洁意识。
9、履行党员应尽义务,做好党费收缴工作。认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,加强对党员进行有关交纳党费的学习教育,根据上级党组织的要求,工资调整后,对党费收缴的标准进行了重新核定,使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求并将所收党费已全额上缴市局党总支,无截留、挪用党费的现象。
10、开展党的群众路线教育实践活动。去年,我们开展以‚为民务实清廉‛为主要内容,以‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛为总要求,集中解决‚四风‛问题的党的群众路线教育实践活动。按照要求,召开了专题民主生活会和组织生活会,所有党员作了全面对照检查,进行了批评和自我批评。通过教育实践活动经,让大家倾听群众呼声,了解群众愿望,进一步查找工作差距,使广大党员干部受教育,强素质,增进与人民群众血肉联系,增强党与人民群众的凝聚力,促进社会和谐大发展。
11、开展‚亮身份强服务当时先锋‛活动。为认真贯彻落实党的和xx届二中全会精神,按照市委和市直工委的‚以践行党的群众路线为核心,以共驻共建、服务群众为主题,以开展‘亮身份强服务当时先锋’活动为载体,以市直机关、企事业单位在职党员为主主体,以社区党组织为依托,全力推进在职党员到居住社区或工作单位所在社区报到活动,进一步加强市直机关基层服务型党组织,发挥在职党员的先锋模范作用,构建联系服务群众党建工作新格局‛的总体要求,根据市局党总支的具体要求,我支部在职*名党员,到居住和单位所在社区进行报到,结合自身特长和服务意愿,认领社区服务岗位和服务项目,利用八小时之外和节假日时间,积极参加社区党组织安排的活动。
同志们,本届党支部有效的党建工作和政治工作促进了单位和谐机关建设,形成了积极进取、生动活泼的政治局面和工作氛围。成绩的取得是市局党组和党总支正确领导的结果,是党支部和全体党员共同努力的结果,更是全所党外干部和职工积极支持的结果。在此,我代表本届支部委员会向大家致以崇高的敬意和衷心地感谢!
我们深信,新一届党支部一定能够不负全体党员的信任和重托,在市局党组和党总支的领导下,带领全体党员干部和职工卓有成效地开展工作。同志们,事业是光荣而崇高的事业,‚服从需要、服务公众‛是光荣而神圣的使命。面对新形势、新任务和新挑战,我们一定要改革创新,奋发有为,真抓实干,以
党和政府放心,让人民群众满意,为保障公众
贡献!
谢谢大家!
同志们:
根据《党章》和《组织法》规定,当前我街道各行政村党支部任期届满,根据区委要求将进行换届。这是我街道农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作,结合下陈实际,现就做好我街道村级党支部换届选举工作提出如下意见:一、换届选举工作的重要性和指导思想
加强以村党支部为核心的村级组织建设,全面提高农村基层干部队伍的整体素质,是农村改革、发展、稳定的可靠保证,认真搞好换届选举工作,对于增强基层党组织的战斗力,巩固党在农村的执政地位,推进农村基层民主政治建设,调动农村广大党员、干部、群众的积极性,确保我街道顺利提前基本实现农业农村现代化,都具有十分重要的意义。
村党支部换届选举工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导,紧紧围绕建设农业农村现代化的大局,以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标,严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,认真贯彻民主集中制的原则,选出群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子,使农村基层党组织得到进一步加强,为我街道农村经济社会发展二次腾飞提供坚强的组织保证。
二、总体目标和基本要求
全面提高村领导班子的整体素质,增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力,开创农业和农村工作新局面,是这次换届选举工作的总体目标。
在换届选举中,要坚持德才兼备的原则,选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。根据党的xx大精神和当前农村工作的要求,坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则,把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件,尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野,注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧,以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员,必须坚决予以调整。对确无合适人选的,街道党委继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。
要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制,充分体现公开、公平和公正,把党内外民主有机结合起来,做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则,认真做好党支部委员候选人的推荐、考察工作。换届前,要对村支部党员三年来的德能勤绩情况进行一次全面的评议,广泛听取党员和群众的意见,并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。选举应充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,体现选举人的意志,采用无记名投票的方式进行。在换届之前,各支部都要认真回顾总结过去三年工作,提出今后三年工作任务和奋斗目标,起草好工作报告,并在一定范围内组织讨论,广泛听取党员和群众的意见,真正做到集思广益,统一思想,凝聚人心。又要坚持民主选举原则,实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过扩大候选人推荐范围,使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内,通过党内选举把群众意愿变为现实,使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。
在干部职数的配备上,要做到从严控制,要按照精干高效的原则,合理确定村党支部成员的职数。村党支部成员职数由街道党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3-5人,其中书记1人,必要时增设副书记1人。为了加强党支部对村委会、村经济合作社等组织的领导,党支部班子成员与村委会班子成员、村经济合作社班子成员之间可适当交叉兼职。班子平均年龄原则上在45周岁以下,其中35周岁以下的原则上有1-2名,高中文化程度要达到50%以上。原支部委员进班子原则上年龄在60周岁以下,新进支部班子的原则上年龄在45周岁以下。
三、换届工作应重点把握好“五个环节”
街道党委为了确保此次换届工作的质量,将工作分为五个步骤,时间从12月5日-1月22日,对一些基础条件尚未成熟的村,将延迟到春节后再实施。
㈠搞好动员部署、调研摸底
召开街道村级党支部换届选举工作会议,全面部署换届工作,各村党支部做好宣传发动。由街道党委组织开展调查摸底,掌握好现任班子的胜任度,摸清群众意向。
㈡党员群众民主推荐,确定预备人选
各村党支部要在工作指导组的指导下,负责组织召开党员会议,群众代表(包括非党员的村委会成员、各线负责人、村民代表和村民小组长)会议,总结本届支部三年来的工作,向党员、群众代表述职,会议以无记名投票方式从党员和群众代表两种渠道进行民主推荐,群众代表推荐结果作为一项参考依据,根据推荐情况确定初步候选人,上报街道党委。
㈢党委考察,确定正式候选人
街道党委根据党内选举规定和支部任职条件进行资格审查,结合群众意见,采取走访、座谈、个别谈心等形式进行考察了解。及时召开党委会,运用票决制,按照党支部委员职数差额20%的人数确定正式候选人名单。
㈣党内选举,公布结果
各村组织召开党员大会,有选举权的党员到会人数就超过应到会人数的4/5,会议有效。选举应充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,体现选举的意愿,采用无记名投票的方式进行。产生新一届党支部班子成员,选举结果报街道党委批复。
㈤建档备案,总结完善
新一届党支部制定支部届内工作目标,建立健全各项规章制度。街道党委组织办整理换届选举材料、建档备案上报,并总结完善以“两推一选”为主要内容的党支部换届选举工作经验。
四、切实加强换届选举工作的领导
适时进行村党支部换届选举,是进一步加强村级组织领导班子和干部队伍建设的有效途径和重要契机,也是确保我街道“十五”发展规划顺利实施的前提条件。各村党支部要高度重视,认真搞好换届选举工作,通过会议、村务公开栏、标语等形式宣传村党支部换届选举的重要意义,宣传换届选举的法律和政策规定,宣传“两推一选”的新方法。同时结合本村实际,可以实施以党内选举为主的选举办法。要严格依据党和国家的政策进行,严禁各种违法行为。对干扰、妨害、破坏换届选举,造成后果的,要给予必要的党纪、政纪处分。触及法律的,要依法惩处。通过贿选、舞弊等非法手段当选的,其当选无效。确保本次村党支部换届选举顺利进行。