同志们：
今天，我们在这召开各村支书、主任会议，会议的主要任务是安排部署全镇农村环境整治工作。会上，人大主席史建奇通报了目前全镇村庄环境现状，并宣读了《东姚镇农村环境整治工作实施方案》，明确了当前及今后一段时期村庄整治工作的重点和目标，xx期间我们新农村建设要向更深层次递进，要把重点放在彻底改变村民的生产生活习惯上，放在农村环境整治上，要建立起村庄整治长效机制，通过合理规划定位、分布实施、点面结合、整体推进等措施，将农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园。下面，我就农村环境整治工作的开展，讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展“村庄整治、美化家园”行动的重要意义
建设美好新家园，既是深入贯彻落实科学发展观、加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平、促进人与自然和谐相处的客观要求，也是富裕起来的农民盼望过上干净、舒适、和谐新生活的迫切要求。因此，镇党委、政府经过多次调查研究，审时度势提出了在全镇开展农村环境集中整治工作，这不是空穴来风，更不是形象工程，而是真抓实干，切实提升和改善农行政村住环境和全镇发展环境，希望大家要高度统一思想，充分认识到这些工作的重要意义，要把这项民心工程、德政工程不折不扣地抓好落实，抓出成效。具体来讲：
开展“村庄整治、美化家园”行动，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要内容。开展农村环境整治工作，出发点是“乡风文明、村容整洁”，落脚点是改善农民生产生活条件，根本点是提升农村文明素质。这既是新农村建设的基本目标和工作要求，也是促进农村社会全面、协调、持续发展的一个重要举措。统筹城乡发展，推进新农村建设，率先实现城乡一体化，不仅需要完善的农村基础设施作支撑，更需要清洁美化的行政村环境作保障。
开展“村庄整治、美化家园”行动，是改善人居环境、造福农民群众的重要举措。目前，一些行政村普遍存在“有新房无新村、有新村无新貌”，布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”的现象。主要表现在：农村的房舍建设缺乏规划，乱搭乱建比较普遍;路边厕、泥水路、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等脏乱差现象较为突出，加上农村的不良生活习惯，垃圾污染比较严重。这些问题，说小点，影响了群众的生活质量;说大点，不利于环境友好型社会的建设。随着人民生活水平的提高，很多农民群众都住进了宽敞干净舒适的小洋楼，他们也希望所在行政村干净整洁，对搞好村庄环境卫生的呼声越来越高，愿望越来越强烈。开展农村环境整治工作，就是要从解决群众普遍关心的事情做起，从群众广泛关注的事情做起，从群众盼望解决的事情做起;就是要通过点上深入，线上延伸，面上拓展，点线面结合，整体推进，以建设“宜居宜业宜游”的美好家园造福于民;开展“村庄整治、美化家园”行动更是镇村干部为民办实事的责任所在!
二、精心组织，扎实推进“村庄整治、美化家园”行动各项工作
在农村环境整治工作中，我们要坚持“镇为龙头、行政村为关键、户为基础”的创建形式，要着力先净化后美化、先点上后面上、先适用后美观、先治理后管理的工作步骤，明确工作重点，狠抓薄弱环节，建立长效机制，力求全面推进。具体来讲要在以下几个方面下功夫：
首先要突出整治重点在找准突破口上下功夫。新村庄的建设标准是“一看道路二看树，三看卫生四看住”，说的就是要美化环境，搞好环境整治，重点是要做好“三清”：一是及时清垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，根据农民实际需求，配置垃圾池，规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施，实行定点堆放、统一收集、定时清运、集中处理;要及时清运村庄垃圾，禁止在河道、河塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。二是集中清障碍。集中整治一批违章建筑，对于公路沿线、村庄周边、农村集中居民点等地乱搭乱建的建筑物要进行一次集中清理;要重点对有碍观瞻的简易厕所、畜禽栏圈及未拆除的残垣断壁进行彻底清理和修整，对建设规划中需要拆除的建筑也要进行清除;对废旧“空心房”进行拆除。全面规范农村的户外广告宣传，清除破旧、损坏、褪色的宣传牌及标语，对户外宣传要统一规划，统一实施，做到整洁、美观。要把村庄整治作为广大农民群众办好事、办实事的最佳切入点，作为农村环境整治工作的突破口，切实抓紧、抓好、抓出成效。
其次要突出引导教育在提升文明素质上下功夫。农村环境整治工作的最终目的，是要提高农民的素质，只有农民的文明、卫生、环保意识得到普遍提高，农村环境整治工作才会取得事半功倍的效果。没有高素质的农民，就不可能有文明的乡风，就不可能建设自己美好的家园。因此，我们在行动中，一定要把着力点放在调动农民群众的积极性、主动性上，放在发挥农民的主体作用上。要通过深入细致的思想工作，发动农民群众主动、自愿、自觉地参与到“农村环境整治工作中来，让他们在参与中陶冶情操，受到教育，得到提高。要结合新一轮村委会换届修订完善好村规民约，用制度规范提高群众文明卫生意识。要与文明村、文明户等创建活动相结合，通过定期开展卫生户、文明户评比活动，以典型带动、典型激励促进农民文明素质全面提升。
第三要突出点面结合在整体推进上下功夫。开展村庄整治没有捷径可走，也不能生搬硬套，一定要立足实际，彰显特色。今年各行政村都要以此会议为契机，高起点抓好示范点建设，争取将示范点打造成村庄整治工作的新亮点，让广大农民切实感受到村庄整治工作所带来的实惠和好处，激发他们参与建设美好新家园的主动性和能动性，并以点带面，逐步铺开，达到整体推进。在推进过程中，要充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，重点处理好政府主导与群众主体的关系，典型示范与全面推进的关系，尽力而为与量力而行的关系，前期整治与后期监管的关系，要与建管相结合，与当前各项农村工作相结合(创先争优、党员承诺、项目建设、整村推进等)，确保“村庄整治、美化家园”行动深入开展，扎实推进，并逐步建立健全民建、民管、民享的长效机制。
三、强化责任，确保“村庄整治、美化家园”行动取得实效
开展农村环境整治工作，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这既是一项形象工程，更是一项涉及农村千家万户的民心工程，要求高，任务重。我们一定要强化责任、抓好落实，确保取得实实在在的变化和成效。
一是要加强领导、明确责任。有压力才有动力，有动力才有措施，有措施才有效果。为保证农村环境整治工作迅速推开、逐步深入，镇党委、政府专门成立了领导组，由我担任组长，并组建了办公室，办公室主任由新农办主任赵万军担任，具体负责落实整治工作。各行政村也要相应成立一把手挂帅的领导小组和工作班子，做到亲自过问，亲自布置，亲自督办;镇三大班子成员要深入第一线，抓重点、攻难点、出亮点，协助行政村搞好该项工作，确保上下联动，快速推进。各行政村在上报整治试点基础上，还要细化行动方案，列出工作目标，排出日程表，签订责任状，将具体工作任务落实到人。
二是要广泛宣传、户户发动。要大张旗鼓、大肆宣传，要以发倡议书、致村民一封信等形式，让农村环境整治工作的意义、目标、任务和措施家喻户晓、人人皆知，要在全社会营造强大的舆论氛围，镇外宣办要联合上级媒体及镇两台开展有声有势的宣传报道，要围绕农村环境整治和社会主义新农村建设，精心筹划、周密安排、积极报道在农村环境整治工作中涌现的新做法、新典型、新事迹，要引导和动员广大群众自觉投入到农村环境综合整治中来，要大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围，从而推动农村环境整治工作抓出成效。
三是要严格督办、强化考核。镇党政办和整治办公室要加大检查督办力度，定期检查、定期调度;年底镇政府将对各行政村开展农村环境整治工作的工作成效进行综合考评，对行动快、措施硬、效果好的行政村进行表彰奖励;对行动迟缓、措施不力、工作拖拉的行政村进行通报批评。并将督查考核情况作为文明村评选工作的重要依据，整治成果也纳入村年度目标考核，作为村干部工作能力和为民办实事能力的重要体现，作为行政村评红旗、评先进、村干部任用的重要依据。以严格督办、细化考核来确保此项工作按质保量高效完成。
同志们，在今后的农村环境整治工作中，我们要比一比，看一看，看哪一个行政村的办法多、整治的效果好，看哪一个行政村的动作慢、效果差。该表扬的表扬，该通报的通报。我相信，只要我们“用心想事、激情干事，坚守执着、砥砺奋进”，步步抓落实，个个抓到位，就一定能创造出一个宜居宜业宜游的美好新家园!
同志们：
今天来这里就是表明一个态度，没有太多的话要讲，其实很简单，就是把环境卫生搞好。昨天我在下乡，去的都是比较偏远的地方。到过风石堰的狐狸冲、青冲，马杜桥的灯芯塘、官家嘴的大元冲，一走进就看出问题来了。县委、县政府之所以决定加大农村环境综合整治，就是为了提升农村环境质量，提升农村老百姓的幸福指数，提升祁东的形象，提高民众的素质，提高人们的自信心和自豪感。应该说，这项工作自安排部署以来，大家有所动作，值得肯定，但是成效也值得商榷。刚刚三位同志作了典型发言，我没有仔细去听，在翻看材料，跃军同志作了很好的讲话，我看这个材料是我见过的部门写的最好的专项讲话材料，这个材料如果没有深入调研、不作细致了解，光凭有才写不出，没有责任也写不出，材料写得不错，确实把工作反映出来了，把大家的思想状态也反映出来了，把大家的工作作风也反映出来了，把问题的根源也反映出来了，材料很精练。今天开这个会，我只讲三句话，贵在用心，难在落实，成在坚持。
一、贵在用心的问题
贵在用心，说得通俗点，就是怎么看待的问题。怎么看待农村环境综合整治?我认为就是要为祁东人的形象而战，要为祁东人的素质而战，要为祁东人的尊严而战。在一个脏兮兮的地方生活的人，是不可能有尊严的。今天大家到这里开会就可以感觉得出，一个好的环境和差的环境肯定是不一样的，我们到这里开会和在你们自己乡镇开会有什么感觉啊，你跟在这样的环境工作的人讲话是没有底气的，你是牛不起来的。同样的道理，我们都出去参观过，我们到了那些地方还能牛啊?脏兮兮的环境严重影响了祁东的尊严，严重影响了祁东的形象，同时也严重影响了祁东干部的形象，包括我这个县委书记。我们出去参观，到一个县，当时跟登峰同志点了一下，那个县我们很多同志都去过，环境卫生也搞得不错，他们的县长讲了这么一句话“搞卫生其实很简单，你们县这么搞得那么差”，我半句话都没吭声，他到过我们这里，他们确实搞得比我们干净。所以，有时候不完全是虚荣，他这句话对我有多大的影响你知道吧，假如让我重新再做书记县长，我再也不会像以前那么做，为了交通、产业发展、园区建设花那么多钱，费那么大精力，我第一个就要抓好环境卫生。不要让别人来说我，搞得人没尊严，这不完全是面子和形象问题，人是要有尊严的，大家都是在一个地方、一个团队，为什么人家可以搞干净，我们不可以?但是我很欣慰看到了大家的血性。人还是要有点血性的，还是要有骨气，所以我反复讲一个观点，环境卫生不是做给我看的，也不是为了应付检查看的，而是要塑造人的，提升人的品质和素养。大家在认识上一定要清醒，这个事不是县委政府没事找事，大家压力本来也很大，任务很繁重，来搞这个事，尤其选择在元旦前就开始布置这个事，岁末年初这么多事的时候来讲这个事,那就要从现在做起。今年是我来祁东后过的第八个春节，每一年都有人发短信给我讲环境脏的问题，年年如此。但我们这些年确实是卯足劲，或者说卧薪尝胆也好。昨天晚上和县长、常务副县长还有主管城建国土、财政、园区、城投、公路、建设等县级领导就资金调度问题从七点多钟搞到十二点，压力很大，年底要支付7个多亿的现金。做没做事，票子说了算。尽管压力大，但不影响我们抓环境，为了环境也要咬牙。所以说贵在用心，就是要真正认识到，环境就是提升我们一代又一代人的素质、形象、素养上，就是要提升我们记住乡愁的情怀。大家要用心看待这个事!贵在用心，就是要用心去剖析、研究、发现问题，你不去用心研究不行。生活习惯、卫生习惯是很难改变的，但是我们恰恰就是一夜之间要去改变它，尽管很难搞，只要大家狠下功夫，时间久了，老百姓最终会知道，会明白，会理解。20xx年搞创建、搞拆违的时候，很多人在骂我雷高飞，接近3000户的棚子，1100多台老爷车，20xx多台面的车，到处是骂声，拆完以后再也听不见骂声。大家一讲到环境卫生，开口便说是钱的事。我认为不完全是靠钱的事情，要贵在用心。从这本资料里面也看得出，有的乡镇用心一些，有的单位用心一些，当然也发现了很多问题，下步要细化。农村环境综合整治一定要从一家一户垃圾分类减量开始，不允许有建筑垃圾，不允许可以回收利用的垃圾扔给我们，很多垃圾其实也是资源，也是财富，从这个事做起，要落到兜，就像抓造林一样，把任务分配到每个村，平均每个村200亩，要求达到总面积的2%，少一亩扣600元钱，垃圾怎么管法，怎么分类，昨天去看的地方，在我们的记忆当中，几乎可以说渺无人烟，但是沟里到处是垃圾，你说环境怎么搞成这样，多好的青山绿水，就被垃圾给破坏掉了。
二、难在落实的问题
怎么抓落实，就是靠制度。责任划分明细层面，督促检查层面，较劲叫板层面，从宣传上就要较真，跟村干部就要较真，认识不到位的就要批判到位，垃圾都搞不清楚，还搞什么美丽乡村，所以同志们还是要认真去搞。要落实到每家每户，落实到每一个党员干部，要有一股认真叫劲的精神，举个例子，贴个不清洁户的牌子有人可能随意撕毁，这个时候要叫劲，不叫劲就搞不成。换个角度讲，撕了的说明他还有点面子观念，不理不睬的更要跟他叫劲。大家一定要把村组干部、党员的责任明晰好，最终能不能成功，最后就看我们的韧性。任何事都是久久为功的，大家不要有太多的想法。
三、成在坚持的问题
我们当干部就要干一件事成一件事，当干部就要靠持之以恒做事，干事在社会上没有诀窍，任何一件事都是如此，你要持之以恒，只要认真，只要投入，有句话叫“一年入门、三年熟悉、五年里手、八年行家、十年专家、十五年权威”，要认真去搞，你“东一榔头，西一棒头”今天做木工，明天做切工，后天做泥工，那搞得成事情啊?当干部要干成事，就要盯着这件事去搞，要持之以恒，不管什么风吹浪打，不要受情绪左右的太多，偶尔有点也很正常，你们党委书记我早就跟你们说清楚了，你要做好当八年、十年党委书记的心理准备，只要组织上不安排我走，我在祁东当县委书记就是当到60岁也可以。你要么就不当干部，不当干部反而日子过得很舒服，要么就离开，在这里就不要三心二意。
总之，成在坚持，就是一定要在春节前农村环境卫生要有个质的变化，先前跃军同志也讲了，这个不是功成不必在我的问题，而是功成必须在我，立竿见影的事。从今年春节开始，我不想再有人给我发环境脏乱此类的信息，我每年都是大年三十才回去的，每年年前都在检查卫生，大家要将心比心。同志们今年一定要打个翻身仗，彻底改观祁东的形象，绝对不光是我一个人的荣誉，而是大家的荣誉。在这里我也看到几个问题，县直部门要有投入，商务局要强化对加油站的管理，市管局强化对农贸市场的管理，这里面还要注意一个问题，加油站、市场都要把厕所建好，凡是加油站没建厕所的，统统关掉，沿途老百姓走路累了上个厕所都没有，建什么加油站。包括党委书记也是，机关单位里厕所也要建好，乡镇机关建设大家要向白鹤街道学习。
我就讲到这里，谢谢大家!
同志们：
刚才各镇街分别就前一阶段农村环境卫生整治工作开展情况进行了汇报，四城联创办对工作中的亮点和存在的问题集中进行了点评，并对下一步工作提出了针对性的要求，希望大家抓好落实。下面我再强调三点：
一、要强化认识不懈怠
从前一阶段情况来看，应该说四城联创办对这项工作抓得很紧，要求也很高，开展了为期一个多月的“春风行动”，对全区农村环境卫生进行了一次彻底整治;各镇街也都十分重视，工作也很扎实，掀起了工作热潮，取得了良好成效。涌现出了一些整治比较好的村组，比如，凤凰的断塬村、三贤村，振兴的谭家村，北屯的禄寨村，新兴的井家村、邰家村等都整治的比较好，是值得肯定和表扬的。但同时，还需要特别指出的是，个别镇街在农村环境卫生整治工作中，总是从客观上找理由，不从主观上找原因，不仅行动迟缓，而且整治效果很差。具体是哪家慢、哪家差，我就不在这点名了，我想大家都心知肚明。希望落后的镇街，能进一步强化认识，找准差距，真抓实干，奋力赶超;成绩较好的镇街要进一步总结经验和成绩，形成长效机制，持之以恒地坚持下去。
二、要持续发力不放松
农村环境卫生改善和农民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，我们一放松，它就会反复，甚至是反弹，搞一次突击整治大家都会，但要长效保持就很难，还需要一天到晚搞这个事情。因此，我们要有打持久战的心理准备，要有啃硬骨头的工作干劲，不能抱有短期作战的应付心理。一是强化措施。各镇街要加大精力投入，组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，对各村组的出入口、三不管地带等重点区域和垃圾乱倒、乱烧等顽疾问题进行重点整治。各镇街要将广大村组干部的积极性调动起来，把各项日常环卫工作落到实处。二是创新工作。要多想办法，通过发动群众积极参与到农村环境卫生整治中来，把我们目前被动的利用行政资源整治农村环境卫生变成群众的一种主动意识、自觉行为。昨天，我在阎良新闻上看到新兴街道办评选农村卫生示范户的做法就很好，值得借鉴和推广。
三、要强化督查不手软
四城联创办要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查和督导的责任，要加大对各镇街农村环境卫生整治工作的检查督导力度，定期组织开展明查暗访。要对工作扎实认真、工作成效显著的镇街和村组要公开进行表彰，对排名落后的、问题突出的要进行公开通报批评;要通过媒体，对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下，被曝光、被督导整改的镇街要及时将整改结果反馈给四城联创办，四城联创办把镇街落实情况定期汇总报告区委、区政府主要领导。
同志们，农村环境卫生整治今后的任务还很艰巨，工作还很繁重，希望大家能够以更加务实的精神，更加扎实的工作，扎实推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。