今天我们召开集团公司企业管理工作视频会,既是两年来企管工作的一次系统总结会,又是进一步落实责任、明确任务、突出重点的工作布臵会,更是贯彻落实集团公司工作会议精神、持续提升企业管理、着力推进管理创新、推动打造世界一流的深化动员会。刚才,陈革同志对企管工作的制度标准化信息化、改善经营管理建议、比学赶帮超等重点工作进行了全面总结和部署,我都同意,希望大家结合实际,认真学习领会,抓好工作落实。 应当看到,多年来中国石化一直都在扎扎实实抓管理、一心一意谋发展,历届党组都非常重视企管工作,着力发挥改革管理的推动力作用,逐步形成了公司独特的、符合中国石化实际并行之有效的企业管理文化,为中国石化跻身世界500强前列,谋求更大的发展注入了不竭的内在动力。近年来,总部注重发挥顶层设计和统筹协调作用,在总部的组织协调和各部门、事业部的大力支持及各企业的努力下,持续推动管理创新,中国石化的企管工作取得了显著成效。特别是从20xx年开始,我们启动并稳步推进制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”等重点工作,企业管理得到了进一步深化,强化管理带来的成效更加凸显,有关工作也得到了国家有关部门尤其是国资委的高度肯定。通过大力推进制度标准化信息化,公司制度与业务、流程之间的融合更加紧密,制度管理机制进一步健全,已初步构建起中国石化统一的标准化制度体系框架,形成了总部制度贯穿到企业制度的执行线条,加强制度执行力建设取得了初步成效。通过推进改善经营管理建议工作,充分调动了全体员工参与企业管理的积极性,解决了生产经营活动中管理环节的一些瓶颈问题,提高了经济效益。初步统计,12家试点企业完成集团级改善经营管理项目77项,年度降本增效10亿元,成效显著。通过全面推进“比学赶帮超”与对标评价、绩效考核、创先争优等工作的深度融合,推动了企业经济效益和经济技术指标的全面提升,为集团公司持续提升管理水平和经济效益提供了有力保障。同时,通过这三项工作的深入开展,打造管理软实力、以软实力促发展的氛围更加浓厚,企管工作的组织保障体系进一步健全,企管工作与其他工作的整体推动更加务实有效,企管工作与信息化的结合更加紧密,打造一流企业的管理基础更加坚实。
在这里,我代表党组和成玉同志,对各部门、各单位高度重视和创新推进企管工作,对企管战线的同志们所作出的辛勤努力和取得的积极成果表示衷心的感谢!
为进一步抓好和推动落实下一步工作,下面,我再强调三点意见。
一、要切实从稳增长保效益、打造世界一流的高度认识和推动企管工作
当前,集团公司上下已形成抓管理、推管理、强管理的良好局面,企管工作对公司改革发展的助推作用日益凸显。但也应该看到,个别企业对企管工作仍重视程度不够,持续作战意识不足,推动落实力度不强,还没有形成工作的自觉性和主动性;个别企业没有真正从提升企业效率、实现集团价值最大化的高度去认识和推动企管工作,对形式的关注较多,为改善而改善、为改造而改造,“比学赶帮超”缺乏目标方向,这些都是开展企管工作中出现的一些问题。不从思想认识上解决这些问题,开展企管工作、加强企管工作就会失去方向,就会流于形式,就收不到应有的成效。
集团公司在年度工作会议上,成玉同志代表党组作了“开启建设世界一流能源化工公司新航程”的主题报告,确立了做强做优、打造世界一流的战略发展目标。实现这个目标,需要每位员工乃至几代石化人共同不懈的努力和奋斗。打造世界一流,必须同步打造一流的管理。企业管理是公司核心竞争力的重要组成部分,没有一流的管理,就很难造就一流的公司。国外基业长青的大公司均普遍注重管理创新和打造管理“软实力”,无论是丰田的精益生产、GE的六西格玛管理,还是苹果公司商业模式创新,管理方面的比较优势都成为他们提升核心竞争力的锐利武器。面对集团公司新形势、新目标、新要求,我们要清醒地认识到自身的差距和短板,把加强管理工作放到打造世界一流的高度去认识,把握企管工作的目标和重点,在实践中持续强化、提升和改善,不断提高中国石化管理标准化、信息化、精细化、国际化水平,扎实推进世界一流建设。
加强企业管理要紧紧抓住影响效益、效率的关键因素,努力打牢基础,持续推动创新。这就需要我们寻找突破口,明确抓手,把握关键环节。应该说,我们正在全力推进的制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”就是当前及今后一段时期企管工作的重要抓手,现在就是要让这些抓手真正起到统领作用,真正落实到位,真正抓出成效。推进制度标准化信息化的关键是要“做深”。 就是要从进一步规范和优化业务流程入手,以建立健全覆盖全面、衔接有序、程序严密、流程清晰的制度体系为重点,增强制度约束力和执行力,提高生产经营管理的运行效率。在这里,要特别说明管理体制、业务流程和制度体系的关系。有什么样的管理体制,就有什么样的业务流程和制度体系,制度体系与业务流程是一致的。我们部署建立完善制度体系是建立在优化、规范现有管理体制、现有业务流程的基础上,而管理体制会随着建设世界一流能源化工公司的过程适时进行调整,体制调整将会贯穿实现公司战略目标的全过程,并会带来业务流程的变动和管理制度体系的变化,这个变化是一个动态的调整过程,不能等体制调整好了,流程明确了、规范了、优化了,我们再搞制度体系。体制会调整,流程会变化,制度体系也会相应的变化和优化,三者是动态的相互调整。持续改善经营管理的关键是要“做实”。就是要充分调动全体员工与企业生产经营管理和改革调整发展的积极性,为全面提高经营质量和经济效益、提升经营管理水平建言献策,这既是管理效益工程,也是企业文化建设的重要内容,更是干部职工对企业的认同、关心、凝聚向心同心的过程,是企业真正的软实力,所以这项工作的重点是做实。“做实”的一个重要标志就是企业各级领导认识到位、践行到位,真正重视并落到实处。20xx年在中原油田开过一次改善经营管理建议现场会,一位采油厂厂长亲自看每位员工的建议,亲自部署安排、抓好落实,对员工提出的建议,厂领导亲自复信感谢员工,这对员工是一种精神上的激励。推进“比学赶帮超”的关键是要“做精”。就是要立足于对标世界一流,比赶先进,补长“短板”,缩短差距,最终实现世界一流。“比学赶帮超”这项工作党组认为是要贯穿到整个建设世界一流能源化工公司的全过程,而不是一个阶段性的活动。这是一项常态化工作,衡量是否“做精”、是否有效的标准,主要是要看各企业的精细化水平是否真的提高了,运行成本是否真的降低了,整体效益是否真的上去了。
加强企业管理还要准确把握和紧密结合集团公司当前的生产经营形势。20xx年集团公司所面临的形势不容乐观,实现公司整体经营目标面临的困难、压力和挑战前所未有。要实现集团公司“坚定信心稳增长、真抓实干保效益”的年度生产经营总体目标,需要公司全体员工凝心聚力,眼睛盯住市场,功夫下在现场,苦练内功,夯实基础,最大限度地调动和发挥管理优势,特别是要坚持企业各项管理工作与生产经营工作紧密结合,把“比学赶帮超”、改善经营管理建议、制度标准化信息化等工作真正落实到基层、落实到班组、落实到装臵、落实到每名员工,充分调动大家参与这三项工作的积极性。只有这样,“经营一元钱、节约一分钱”才能真正落到实处,公司的经营目标才有可能实现。也只有这样,企管工作才会基础坚实,才会持续保持旺盛的生命力。
二、要进一步抓实抓细企管工作
企管三项工作从20xx年的试点启动、20xx年的全面实施到20xx年的完善提升,我们一步一个脚印向前迈进,一年一个台阶稳步提高,为下一步持续推进和加强企业管理奠定了坚实的基础。今年要实现企管工作的全面提升,有效发挥企管工作的推动力作用,我们肩上的担子依然很重,工作中也会遇到各种困难与挑战。我们要认真学习领会和贯彻落实集团公司工作会议精神,进一步总结经验,发现问题,把握规律,切实抓好企管工作的推动落实。
第一,要进一步落实责任。我们已经初步建立起总部部门和企业分层负责、上下互动、共同推进落实的组织保障体系和运行机制,这些行之有效的经验和做法需要我们在实际工作中继续完善和加强。在总部层面,企改部作为企管工作的牵头部门,要统筹好各项工作,做好总体协调、进度监控以及督促落实工作,重点协调解决工作推进中的共性问题;职能部门作为业务管理部门,要积极做好配合,提供支持和服务;事业部、管理部以及专业公司,作为总部层面的实施主体,一定要发挥好业务指导、督促企业落实的作用。在这里,我还想特别强调,对于三项重点管理工作,事业部、管理部要发挥承上启下、上下衔接的组织优势,人员不到位的要充实人员,工作不到位的要改进工作,要切实负起管理责任。同时,请企改部每月组织召开各板块有关处长碰头会,及时掌握各板块、各企业的工作动态,及时协调和解决相关问题。在企业层面,要建立完善企管部门牵头、有关部门配合的责任体系和工作运行机制,按照总部要求细化明确工作任务和工作措施,切实抓好落实。
第二,要进一步抓实企管工作。刚才陈革同志就三项工作的开展提出了具体要求,会后总部各事业部、管理部、各职能部门要针对自己的业务特点和管理实际,进一步细化实施方案,突出工作重点,督促指导企业推进工作。各企业要按照总部有关要求,认真总结经验,结合自身实际,研究制定具体工作计划,进一步明确工作目标、时间节点、责任部门和责任人等,同时还要进一步建立健全日常工作联络、例会和意见反馈等运行机制,保障各项工作有序、稳妥推进。在这里,也希望大家认真借鉴学习齐鲁石化的做法。近一年多来,齐鲁石化从效益上、管理上、队伍建设上都发生了深刻的变化,这些成绩的取得与安喜同志及其班子成员的辛勤努力密不可分,正是他们作为企业的带头人,亲力亲为,真抓实干,团结和带领干部职工沉下身子,比学赶帮,仅仅一年多的时间,生产和队伍稳住了,指标和效益上去了。对此,成玉同志充分肯定“齐鲁石化正在发生深刻变化,这是质的变化”。希望各部门、各企业的领导高度重视企管工作,并切实转变为积极务实的行动,主要领导对于企管工作要亲自部署,积极组织解决难点问题,稳妥推进各项工作;分管领导要靠前指挥,融入其中,真抓实抓;其他班子成员要相互支持,积极配合,真正形成工作合力;企管牵头部门要履行牵头和综合协调功能,抓住主线,把握重点,协调推动工作落实。
第三,要推动企管工作长效机制建设。对于企管工作任务的艰巨性和情况的复杂性,我们要有一个清醒的认识,克服企管工作的短期化、活动化和运动化倾向,注重企管工作的连贯性、实效性,注重企管工作的常态化运行机制建设,使企管工作真正成为企业改革发展的好抓手、领导决策的好助手、生产运营的好帮手。同时,还要进一步加强企管工作推进过程中的监督与检查,保证进度受控、保证工作实效、保证工作质量,发现问题及时改进完善。在去年的年度绩效考核中,按照办法规定,总部对于上述三项工作推进实施工作力度大、成效突出的有关单位给予了专项加分奖励,今后,总部在对管理考核指标进一步细化完善的基础上,将进一步加大考核力度,对对标、追标工作中成绩突出的企业,要给予激励;对管理工作不重视,指标横向、纵向相比落后的企业,要实实在在的予以约束。
第四,要加强企管工作的统筹。要正确处理好企管三项工作与其他工作之间的关系,注重过程管理、整体推动和工作实效。要充分发挥好企管工作的抓手作用,增强企管各项工作的协同,使企管工作形成一盘棋。要注重典型经验推广,对实践中积累的管理经验及时进行总结、提炼和升华,并在体制机制上予以调整和完善。今年企改部正在把基层典型经验制成视频片,组织企业交流学习,这种做法很好,既有利于加大经验推广力度,又利于有效发挥典型的示范和引领作用,抓两头带中间,做到资源共享,共同推进提高。同时,还要进一步加强企管队伍建设,立足于岗位需求,选拔有经验、有能力、熟悉业务、熟悉管理的专业管理人员充实到相应工作岗位上,为我们企管工作注入生机和活力。
三、要加大管理创新力度,促进企管工作上台阶、上水平
今年的企管工作之所以定位为提升完善年,就是感觉到有关工作在推进过程中还存在一定的问题,有些地方做得还不够到位,企业间发展不平衡,个别企业离集团公司要求的目标还有很大的差距。这里面既有主观的因素,也有客观的因素,既有总部层面顶层设计的问题,也有企业层面落实过程中的问题,需要我们在今后的工作中进一步开拓视野,加大创新力度,促进企管工作上台阶、上水平。
首先,要站在更高的层面积极探索企管工作规律。他山之石,可以攻玉。我们要善于学习,勤于学习,准确把握当前企管工作的新趋势,紧紧围绕打造世界一流的战略目标定位,研究分析与世界一流的管理差距,学习和借鉴先进的管理理念、管理方式,结合中国石化实际,积极推行反向改造,推进管理创新工作向先进看齐,向一流迈进。
其次,要树立管理永无止境、管理空间无限的理念,持续营造管理创新氛围。中国石化一直追求精细化管理,企业管理水平不断提升,但我们的管理在有些企业还较为粗放,经营管理依然存在死角和盲点,安全生产、风险管控、降低成本、提高效率、提高效益的任务依然很重。尽管我们的内功在不断地练,潜力在不断地挖,但管理没有穷期,我们改善的空间仍然很大。党组提出“经营一元钱、节约一分钱”,就是要求我们自上而下积极营造敢于创新、勇于创新、善于创新的氛围,通过企管工作的载体平台,千方百计把公司百万员工创新的积极性调动起来,让大家多出点子、快出点子,而且要出好点子、出金点子,从看似微不足道的一分钱入手,努力从加强管理中取得实实在在的效益。
第三,要突出创新的重点,落实创新的责任主体。要深入研究中国石化当前影响管理效率、影响企业效益的突出问题,从缩短办事运转周期和管理链条做起,积极探索提高管理效率、提升企业效益的思路和途径,主要围绕降本、挖潜、增效、“异常管理”等,查找管理上的“短板”,突出创新的重点,集中力量打好攻坚战。在这方面,企改部要做好管理创新工作的总体统筹,各事业部、管理部、有关部门要分解和落实责任,注重创新的实效性,持续优化完善制度流程,持续改善经营管理,持续开展“比学赶帮超”,持续培育和提升企业的管理竞争力,使打造世界一流的管理基础更加坚实。
在建设世界一流能源化工公司的过程中,加强企业管理工作意义重大。我们要敢于担当,勇于创新,以更加饱满的热情、更加务实的作风,积极进取,奋发有为,持续推进和完善提升制度标准化信息化、改善经营管理建议、“比学赶帮超”这三项基础工作,为中国石化战略目标的实现作出新的更大的贡献。
各位同仁:
新年好!
在这辞旧迎新之时,我们又欢聚一堂,我首先代表*公司的经营团队向在座的每一位付出辛勤劳动的同事,表示衷心的感谢!非常感谢大家这一年来的努力。
20xx年是我们*公司发展史上非常重要的一年,也是开创新局面的一年。对于每一位来说,更是难忘的一年。金融危机席卷的全球,各行业都面临巨大的挑战,但在我们经营团队正确决策下,以及在座各位同事和其他同事的共同努力下,不但顺利的度过了危机期,更为可喜的是我们在20xx年年产值突破亿,相比20xx年增长%,创公司历史之最。
公司作为行业的新军模范力量,凭借独特的销售模式、准确的定位在行业立足了脚跟,使我们变成了一个创新、团结、勤奋的富有活力的、具有战斗力的团队。
成绩只代表过去,我们必须以更新的面貌、更加勤奋的努力、更好的业绩去迎接20xx年,我们相信,我们一定能够同心协力,再立新功。 最后我再次向在座的各位表示衷心的祝愿:祝愿你们以及你们的家人在新的一年里身体安康!工作顺利!阖家欢乐!
让我们举起酒杯,共饮一杯欢庆的美酒吧!谢谢大家!
尊敬的吕厅长,尊敬的省市领导、教育专家:
在这完美时节,各位领导和医学专家及教授亲临我院莅临指导,这既是对我院卫生事业的关心和厚爱,也是对我院广大医疗工作者的鞭策和鼓舞。在此,我代表莱芜市医院、赖武县人大常委会、市卫生局,对厅长一行的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来,我们坚定不移的实施“科教兴”战略,逐年加大教育投入,用心改善办学条件,中小学教育质量稳步提高,高中教育质量在全市一向处于领先水平。个性是20xx年,我县被确定为省首批基础教育课改实验区后,县委、县政府高度重视,确立了“抢抓机遇、乘势而上,扎实搞好基础教育课程改革实验,以课改实验推动基础教育改革,推进素质教育,提高教师素质,促进教育事业发展”的工作目标,提出了“多方投入、保障有力、全面规划、稳步推进、只能成功、不许失败”的工作要求。四年来,我县的课改实验工作稳步推进,并取得了必须成效,课改经验多次在省市课改工作会议上进行交流。20xx年4月,我县被省教育厅评为课改先进群众
发展信息技术,改善教学手段,既是国家教育发展的大趋势,也是我县教育发展的必由之路。20xx年,在县财政十分困难的状况下,县委、县政府拿出43.5万元配套资金,实施了现代远程教育试点示范和试点工作项目两大教育工程,使我县95%的中小学校享受到了优质教育资源,教育信息化提前了5—20xx年,为农村中小学校教师探究新课程改革与创新实践带给了更大的空间和条件,更使我县中小学校从教育观念到教学方式,从评价体系到管理体系,都发生了质的变化,为提升中小学教育教学质量发挥了重要作用。
我县课改实验工作所取得的成绩和现代远程教育项目的实施,与吕厅长和省市教育主管部门的关心和支持是分不开的。这天,吕厅长一行亲临我县调研指导,这既是对我县基础教育工作的一次检阅,也是对我县各项教育工作的有力促进。我们将严格按照吕厅长一行的新要求,求实创新、锐意进取、狠抓落实、扎实苦干,努力把勉县的教育工作提高到新水平。
我再一次提议,让我们以热烈的掌声对尊敬的吕厅长、尊敬的各位省市领导、教育专家表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
同志们:
为加快推进“543” 倍增计划和全域城镇化的实施,经省政府、市政府批复同意,决定撤销**镇设立**街道办事处。这是我县经济社会发展中的一件大事、喜事,更是城市化进程的又一里程碑,标志着我县城市化发展迈上了一个新的台阶。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,对**街道办事处的成立表示热烈祝贺。
去年以来,按照市委市政府的安排部署,为加快推进“543” 倍增计划,县委县政府审时度势,站在未来发展的高度,决定把**镇作为全域城镇化的试点,撤镇设街道办。是全县政治、经济、文化中心,是我县经济社会发展的代表和缩影,是对外展示形象的平台和窗口,也是县域经济发展的龙头和示范,起着一域带全县的举足轻重作用,可以说区位特殊、功能突出。多年来,**镇党委、政府紧紧围绕全县工作大局,带领全镇干部群众致力于经济建设和社会发展,全镇的经济实力有了显著提升,产业发展实现明显突破,基础设施建设不断加强,人民生活有了较大改善,基层党建工作呈现出新的特色和亮点,各方面工作取得了较好成绩,为撤镇设立办事处打下了坚实的基础。可以说,县委县政府选择**镇整建制撤镇改设街道办,既是统筹城乡发展的必然要求,也是进一步完善社会管理体制的迫切需要,更是实现跨越发展的必然选择,符合广大企业和群众的需要与愿望,具有极其重要的意义。
一是撤镇设街道办有利于加快城市建设管理。县委、县政府一直以来都高度重视县城规划建设管理发展,设立街道后,**街道作为政治、经济、文化中心的地位将更加突出,科技、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确,城市化建设管理和发展的前途将更加光明,县城区脏乱差、乱停乱放、乱搭乱建情况将得到有效遏制。同时,实行街道管理体制后,基于征地拆迁、旧城改造、就业安置、社会保障、撤村改居等配套优惠政策,将促使街道非农化进程的进一步加快,加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
二是撤镇设街道办有利于进一步加强和创新社会管理。
街道办事处作为县级人民政府的派出机构,经县人民政府授权,管辖相应驻地,它不是一级政府。实行街道管理体制后,以往**镇的管理体制将由“县—镇—村(居)—民”的“二级政府,三级管理”转变为“县(街道)—居(村)—民”的“一级政府,二级管理”,减少了镇这一中间环节,实现了扁平化管理,可以进一步促进政府职能的转变,深化为民服务体系建设,强化服务型政府建设,同时,能有效提高行政效能,更好地发挥社会管理职能,管理好社会、发展好社会事业。
三是撤镇设街道办有利于加强基层组织建设。实行街道管理体制后,社区作为城市的重要组成部分,县政府将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜,居(村)委会的基础设施建设将进一步加快。同时,街道立足城市建设管理,也会更加有力地指导村(居)委会的工作,从而推动居(村)委会自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。 四是撤镇设街道办有利于提升服务质量。实行街道管理体制后,镇的城乡混管的现状将得到有效改变,管理的幅度和服务的对象也将适当减少,街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来,全身心投入城市建设和居民服务,服务质量和水平将明显提高。同时,由于居(村)委会建设得到加强,将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台,政府有关部门的职能作用可以通过居(村)委会更大限度地向基层延伸,教育、文化、卫生、科技、就业、社保等优惠政策将普遍惠及社区居民,推动管理型政府向服务型政府的转变。
刚才,宣布了省、市人民政府关于同意撤销**镇设立**街道办的批复,宣布了镇改街道后的相关机构设置和干部人事任免的通知,并举行了授牌授印仪式。原**镇党委书记和新的**街道党工委书记两位同志也做了很好的发言。
同志们,实施撤镇设立街道办事处,并非简单地更名换牌,根本是要实现区域发展定位和发展方向的转变,体现在职能职责和体制机制的转变,落脚点要突出推进全域城镇化,归宿是要更好地服务基层、服务市民、服务发展。但是我们也要清醒地看到,尽管**镇已撤镇设立**街道办,但是我们与真正意义上的街道办还有不小差距,到目前为止,**街道办18个村(居)委会中,仅有两个社区居委会,尚有16个村委会,20xx年末,农业人口比例达到75.3%,一产产值在经济总量的比重达到74.5%,可以说农业的比例还比较大,城市的比例还比较低。从今天开始,**街道办就要肩负起新的历史使命,全面履行职责了。如何适应由农政体制逐步向市政体制过度,对我们而言,都是一个全新的课题,街道办必须牢牢把握发展这一中心,迅速适应职能转换调整的需要,把加快经济建设当作首要任务,依据法律、法规和县政府的授权,积极探索,开拓进取,勇于创新,走出一条适合**街道发展的路子。在此,我就进一步做好撤镇设立街道办后各项工作提几点要求:
一是要紧扣发展,全力推动经济社会发展实现新跨越。从镇改为街道,虽然不是一级政府了,但抓经济、服务发展的主题永远都不会变,不但不能松,而且还要加强。不仅要会发展农村经济,而且要会发展城市经济。要支持园区建设,县委在考虑街道领导班子时,明确了街道党工委书记同时兼任工业园区党工委书记,目的只有一个,就是希望**镇要一如既往地支持园区做大做强,想园区所想,急园区所急,全力支持好园区征地、项目推进工作,当前,要重点抓好天雄石材、隆辉石材二期、新希望浓缩磷酸、云铜海绵钛等项目推进。要加快现代农业产业园建设。解放思想,破除搞不了、搞不好的思想,务必要在现代农业园区方面先行先试,试出典型,作出表率。积极协助县级有关部门,按照高起点规划、高标准建设、高效能运转的原则,全力打造好现代农业产业园,力争通过2-3年的开发建设,建成一个设施完善、功能齐全、环境优美、示范带动能力强的现代化农业园区,并逐步成为全县现代农业发展的示范和窗口。要大力发展城市经济。围绕“吃、住、行、游、娱、购”六要素,大力发展餐饮、宾馆酒店、农家乐等关联产业。合理规划各类专业市场,加快建设农产品商贸物流中心,促进产业与市场共同发展。大力扶持民营中介服务机构,积极发展房地产、金融保险、信息服务等主导行业,大力培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、家政服务等新兴行业,为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。
二是要攻坚克难,全力推动城市建设取得新突破。要加强县城规划。按照高层建筑、高容积率、高绿地率、高地下空间利用率、低密度的“四高一低”要求,引导城镇建设向高层拓展、向地下延伸;健全和完善城乡规划体系,今年,要完成所有村(居)委会的规划,严格按照规划发展,坚决杜绝无序建设。要全力加快县城建设。加快项目推进,配合有关部门,全力推动二级客运站、永平安置小区、练甸温泉小镇、移民小区、银河国际酒店、财富中心等重点项目建设,确保项目早出形象;实施城市提升工程,提升六队、七队、九队、秀屏路、南北路、烟草路、气象路等商业街区形象,着力打造出几条有特色、上档次的街区;大胆探索,创新理念,招商引资,引入信誉好、实力强的企业全面加快老城改造,着力打造宜居。要强化城市管理,充分发挥辖区单位、社区和广大市民主体作用,综合运用法律、行政和经济等管理手段,认真抓好主要干道、背街小巷、老城区、“城中村”等重点部位的环境卫生治理;深入开展环境综合整治,严肃查处乱停乱放、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放行为,近期内,要快速治理好水电路口无序经营的现状,彻底改善城区脏乱差形象。要深入开展“四创两争”活动,继续做好“视觉补差”缺塘补植,深入开展“绿色社区”“绿色院落”、“绿色街道”等群众性创建活动;强势推进拆临拆违、整治违法加层和无序建房工作,坚决杜绝新增违法建设,切实解决城市顽症。
三是要关注民生,全力推进社会管理新创新。要健全完善社会保障救助体系,确保失地居民生活水平不下降和长远生计有保障;抓好抚贫济困和低保救助工作,确保困难群众生活有保障;广泛开展文体活动,不断丰富群众生活;富有成效的做好“双拥”、老龄、残疾、民族宗教和工青妇等群团组织建设工作。要加强村(居)委会建设,健全完善基础设施配套建设,改善村(居)委会形象;要加强村(居)委会为民服务点建设,形成以街道便民服务中心为核心,村居便民服务点为补充的两级便民服务网络,最大限度满足群众多样化需求;大力支持村集体经济发展,带动农民增收致富,为稳步推进村改居工作打下基础。要充分发挥街道促进社会和谐稳定的作用。建立健全“利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、防灾应急”五大机制,全面预防排查、化解矛盾纠纷,强化社会矛盾源头治理,全力促进社会和谐稳定。要充分发挥街道社区直接面对广大人民群众的优势,认真研究分析辖区群众工作的特点,不断探索新形势下做好群众工作的新模式、新机制,创新做好群众工作的方式方法,提高开展群众工作的能力和水平,从根本上维护社会和谐稳定。 四是要转变观念,推动各项工作取得新成效。街道上下要进一步转变工作作风,脚踏实地,真抓实干,推进各项工作取得实效。要加强学习。街道办事处干部职工要迅速适应职能转换调整的需要,把加快市域经济发展作为首要任务,在更高起点上研究并抓好区域经济的发展。可以组织领导班子和中层干部到昆明市四城区等街道有针对性地开展学习、对接和交流活动,加快转变思想观念、工作思维和工作方法,积极适应新形势、新变化,快速进入角色、快速调整思路,务求整体工作和面貌尽快有新的起色。要尽快理顺街道与职能部门的关系。街道办事处和县级各职能部门要尽快开展工作对接,积极借鉴先进地区的好做法、好经验,迅速把职能理清,把条块关系理顺,把工作流程对接到位。特别是在城市管理、国土资源管理、征地拆迁等方面,该委托的要委托到位,该授权的要尽快授权到位,确保各项工作整体联动,全面推进,绝不允许出现空档和推诿扯皮的情况。要强化监督指导,县人大、县政府、县纪委要切实加强对街道办的监督指导,及时了解协调解决街道办工作开展中存在的新问题和新困难,督促县级有关行政部门,尽快完成相关审批的委托。
同志们,县第十三次党代会刚刚闭幕,正站在一个新的历史起点上奋力推进跨越发展,希望**街道办事处要开创性地做好街道办的各项工作,各部门和单位要全力支持好**街道,紧密团结起来,以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加拼搏的精神、更加务实的作风,全力推进经济社会又好又快发展,为实现**科学发展新跨越作出新的更大的贡献!
同志们:
省委、省政府对建设工作高度重视,韩寓群省长亲自为这次会议致信,这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才,会议传达了韩省长的致信,表彰了在20_年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此,我代表省政府,向大家表示热烈的祝贺!
过去的一年,全省建设系统按照省委、省政府的决策部署,认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神,认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示,创造性地开展工作,取得了突出成绩,为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果,顺利通过省部联合论证,为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路,为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进,省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》,建设领域招商引资完成150亿元,其中实际利用外资超过6亿美元,在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展,脏乱差现象得到遏制,绿化美化成效显著,城市面貌明显改善,威海荣获“联合国人居奖”,青岛获得“中国人居环境奖”,烟台通过“中国人居环境奖”考评,还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升,城市建设重点项目进展顺利,形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加,房地产市场持续健康发展,城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%,合计达到1251亿元,占全社会固定资产投资的23.5%,初步测算,为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷,房屋拆迁工作措施得力,省政府提出的春节前100%的兑现20_年度拖欠农民工工资的目标基本实现,受到国家建设部的充分肯定,赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署,跟的是紧的,抓的是有力的,省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府,向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年,建设工作面临新的形势,我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看,我国经济已经进入了一个新的快速发展周期,国家的宏观经济政策将保持相对稳定,经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看,全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效,去年GDP达到12430亿元,地方财政收入达到712.8亿元,GDP增长13.7%,增速创六年来新高,解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心,为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期,省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日,张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出,做好今年的工作,总的就是要坚持以“_代表”为指导,一手抓经济社会发展,一手抓城市规划建设管理,做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求,一定要抓住机遇,再接再厉,加快建设,干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求,认真贯彻落实省委的重大决策部署,珍惜来之不易的好形势,努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势,今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资,投资力度不能减,增长幅度不能降,发展速度不能缓,确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调,也是我们这次会议的主基调。另一方面,我们也必须看到,国家针对经济社会发展中出现的一些问题,正在对宏观政策作适度调整,土地管理体制和政策发生了重大变化,建设用地供需矛盾将更加突出,国家对部分项目贷款控制更加严格,城建资金紧张的状况难以缓解,这对建设工作会产生一定影响。但总的来说,还是机遇大于挑战,加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想,凝聚意志,再鼓干劲,牢牢把握加快发展的大方向,坚持加快发展的信心和决心不动摇,保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。
关于今年的工作,焕彩同志还要做具体部署,大家要认真抓好落实。下面,按照省委、省政府的要求,结合建设工作实际,再强调几个问题:
一、统一思想,把握全局,树立和强化科学的发展观
__在_届三中全会和中央经济工作会议上,深刻阐述了以人为本,全面、协调、可持续的发展观,意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想,是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则,也是建设工作的根本指针。去年12月16日,曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话,提出了新时期城市建设的指导思想,具体是“五个坚持”:坚持以人为本,提供好的公共产品,维护城乡居民合法权益,提高人民生活水平;坚持全面发展,统筹城市经济、社会发展,政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展,加强城乡统筹,促进城乡互动,切实保护耕地;坚持可持续发展,注意节约水、土地、能源和资金,实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾,合理配置资源,搞好城市基础设施建设。
贯彻中央领导的指示精神,树立和强化科学的发展观,坚持“五个统筹”,有着很强的现实意义。这些年来,我省建设工作发展速度很快,城乡面貌特别是城市面貌变化很大,对经济社会发展做出了很大贡献。但是,在工作快速推进中,也出现了一些不全面、不协调的问题。比如,在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题,在方式方法上还存在急于求成、方法简单,甚至侵害群众利益的问题。这些问题,必须认真研究解决。
贯彻落实科学的发展观,建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”:一是坚持城乡协调发展,把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置,全力推进城市化进程,促进农村富余劳动力向城镇转移,注意克服抓城市多、抓乡村少的问题,在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度,努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展,充分发挥城镇体系规划的作用,编制和实施好山东半岛城市群和_都市圈规划,在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜,注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题,站在区域经济发展的全局,从更大的范围入手,协调好城市定位、规模和布局,实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本,把建设工作的着力点放在为民服务上,努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境,提高对社会事业发展的贡献率,注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题,多为群众办实事、办好事、解难题,努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先,保护好各种资源,促进人与自然的和谐发展,在搞好各类项目规划建设的同时,一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置,坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等,注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题,绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张,走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂,如果我们真正落实好了科学的发展观,把它体现到建设工作的各个领域、各个方面,建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。
二、统筹兼顾,科学指导,推进大中小城市和小城镇协调发展
当前,我省经济社会发展已进入了一个关键时期,发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比,从近年特别是去年看,我省工业经济的发展速度不低于他们,但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料,江苏的城市化水平20_年就达到了42.9%,据分管省长讲,去年又提高了2个百分点,发展速度明显高于我们。在这种形势下,我们要缩小与他们的差距,就必须大力推进城市化进程,使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此,我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系,为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。
(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的_大提出,“坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”,这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展,是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调,各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比,我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强,不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出,“大力推进特大城市和大城市建设,积极合理发展中小城市,择优培育重点中心镇,发展城市群,凸现城市带”,这是我们结合山东实际落实_大精神的具体思路,符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题,目的就在于让大家把握全局,坚定信心,用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则,进一步完善我省城镇体系,加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势,率先发展,在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起,承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市,增强实力,跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点,优先发展县城和中心镇,不能遍地开花。
(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到20_年的城市总体规划修编,在全国率先完成了编制和审批工作。但是,近年全省经济社会发展和城市化进程之快,大大超出了我们原来的预测,现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展,规划必须适应城市发展的需要,只有从规划上提升,才能有效指导和调控城市发展。另外,当前土地管理体制和政策发生了重大变化,国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好,对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面,就无法与土地利用总体规划修编相衔接,就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后,不少城市开展了发展战略研究,为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编,是各级政府的一件大事,是我们建设工作的重点。这件事关系重大,省建设厅正在考虑意见,近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后,省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等,从现在就要积极做好准备,抓紧往前赶,越早越主动。具体工作中,要按法定程序审查报批,请名家、聘高手,严把规划质量关,确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则,搞好与土地利用总体规划的衔接。
(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体,是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好_方面:第一,认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证,专家公认是一个高水平的研究成果。今年,实施这个发展战略,必须要有突破性措施,取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视,加强协调,认真实施,千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市,要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划,上半年完成编制和评审,下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施,特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划,防止和避免重复建设。第二,要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划,对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动,要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市,都可以在1个小时左右通达,这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作,下半年启动济南都市圈规划的编制。第三,继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元,今年的增长幅度不能低于30%,要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上,特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度,南水北调沿线的要确保20_年底前全部完成,所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策,加快理顺污水和垃圾处理价格,上半年要确保到位。
值此新春佳节来临之际,我谨代表公司领导班子向大家致以节日的问候和新春祝福!
过去的一年,公司全体员工在各自岗位上兢兢业业,辛勤耕耘,使公司的各项工作得以顺利完成。特别是奋战在一线的员工,在工期紧、任务重的情况下,面对种种考验,发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,知难而上,顽强拼搏,表现出高昂的斗志和极大的工作热情,体现出良好的精神风貌,为公司施工任务的圆满完成做出了重要贡献,为公司品牌的树立打下了坚实的基础。在此,我向你们道一声:同志们,辛苦了!同时,对一贯顾全大局、无私奉献的员工家属表示钦佩和衷心的感谢!新的一年,我们要继续坚持“以人为本”的原则,加快现代企业制度建设步伐,提高技术创新能力,提升企业竞争力,加大培训力度,进一步增强公司的凝聚力、向心力,迎接机遇,面对挑战。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。让我们携手并肩,同舟共济,团结一致,鼓足干劲,向着更高更远的目标奋进!
最后,再祝各位员工和你们的家人身体健康、新春愉快!
同志们:
场镇环境卫生整治的重要性和必要性我在这就不多说了。刚才建管办*主任对此次环境卫生整治工作的主要内容、目标要求进行了讲解,也对各个办公室及相关单位就职责范围内的工作进行了明确,政府这些办公室就不说了,对工商所、派出所、教管中心等单位的支持在这里我还是表示感谢,对场镇居民户、工商户的支持也表示感谢。下面我就该项工作讲以下五个方面的意见:
一、要高度重视,将集中整治作为当前中心工作 为了开展好这次场镇环境卫生集中整治工作,镇党委政府在当前财力困难的情况下拿出六七十万对场镇基础设施进行改进,休闲广场、临时停车场快完工,广场停车场也要动工了,也要求业主对农贸市场进行了改造,增添了垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车等环卫设施;同时镇政府成立了**镇环境卫生整治领导小组及办公室,下设了综合组、突击组两个工作小组,并将机关干部以办公室为单位分片进行了网格化划分,将具体责任落实到每个干部身上,可见对场镇环境整治是下了大决心的,全体机关干部一定要高度重视,必须将环境卫生整治工作作为当前的一项中心工作,要服从指挥,听从调度,确保整治活动顺利开展。
二、要明确任务,确保整治活动取得实效
各科室要按照活动要求,开展好环境卫生整治职责范围内的工作。机关干部除按要求开展集中大扫除,清除牛皮鲜、暴露垃圾行动外,从明天开始,机关干部要到责任户进行宣传劝导,将环境整治的内容传达到每个居民户、工商户家中,鼓励他们自觉规范行为;对责任范围内不按要求进行规范的群众,要及时要报送领导小组办公室,经领导小组研究制定切实可行的办法,并配合工作组开展工作;要加强巡查,每个办公室每天至少要安排一个人到办公室责任范围内进行巡查,不断巩固活动效果。社区干部及大槲村村干部要及时收集并提供相关信息,要积极协调、配合政府搞好环境卫生整治工作;农贸市场业主要完善市场内基础设施建设,同时安排人员对农贸市场进行规范、统筹协调。所有人员要协调配合、通力合作,共同确保场镇环境卫生整治活动取得实效。
三、要广泛宣传,赢得广大群众的支持
要开展多种形式的宣传活动,领导小组办公室印制了“”**镇场镇环境卫生整治活动倡议书”、“**镇开展场镇环境卫生整治的通告”,要进行发放和张贴;举行“**镇场镇环境卫生集中活动启动仪式”,以小手牵大手,营造环境卫生整治的良好氛围;要充分利用宣传车、广播村村通等工具,加大对场镇环境卫生整治的宣传,赢得广大群众的理解与支持。
四、要强化督查,强势推进工作开展
领导小组办公室要会同镇纪委、党政办等部门,采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式,加强对各科室、机关干部落实场镇卫生整治工作情况进行跟踪督促检查,对发现工作落实不力,宣传劝导巡查不到位,信息报送不及时,工作配合不力的单位或个人进行通报,并纳入综合目标考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理长效机制
场镇环境卫生整治是一项长期的工作,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去;活动中,我们要发现并整理适合场镇环境卫生管理的好办法、好措施,逐步形成长效机制;制定环境卫生管理村规民约,教育引导群众讲卫生、讲文明,增强群众的卫环境意识和公共道德意识。
同志们,开展场镇环境卫生整治活动意义重大、任务艰巨。我们一定要团结一致,克难攻坚,确保场镇环境卫生得到明显改观,为把建设得更加美丽富饶而奋斗!
同志们:
按照会议安排我就全镇环境卫生整治做一下安排,今年县上已确定为“环境卫生整治年”,这既是讲文明、树新风的具体行动,也是改善投资环境、统筹城乡发展、提高群众生活质量的必然要求。全镇广大干部群众要切实增强使命感、紧迫感和责任感,努力形成人人关心环境卫生、个个参与环境卫生整治工作的良好局面,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,使我们底庙城乡面貌焕然一新。下面,我讲几点意见:?
一、全面治理,改善城乡卫生条件。环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志。随着经济的发展、农村群众生活水平的提高,城乡环境卫生管理滞后的问题日益突出,这与全镇经济社会发展大局和人民群众的期望不相适应。垃圾随处乱扔乱倒;主干道路柴草乱放、垃圾乱倒、粪土乱堆、塑料袋乱飞、野广告、宣传单“牛皮癣”泛滥等问题比较突出。这些问题,直接影响着我们底庙的对外形象,影响着群众的身体健康。要组织群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾杂草等,实行柴草、粪便集中堆放,切实做到道路畅通、院落整洁。大力推行农户垃圾定点投放、村组统一收集、乡镇统一运输、统一填埋,不断提高人民群众宜居水平。
二、发动群众,积极营造浓厚氛围。各村要进行广泛宣传,大造声势,唤起人民群众的主体意识,动员社会各界自觉参与到环境集中整治活动中来,共同为美化家园尽心尽力,教育引导城乡群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识,克服不良卫生习惯,自觉养成健康、文明、科学的生活方式,切实做到整治一处、清洁一处、靓丽一处。
三、强化领导,确保达到预期目标。环境卫生综合整治活动,既是对各级领导干部执政能力和领导水平的大考验,又是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。环境能否旧貌换新颜,关键取决于我们的态度、认识、决心和干劲。各村主要领导要把环境卫生综合整治作为农村工作的一件大事,始终站在整治活动的前沿和一线,周密研究部署、精心组织协调,认认真真把每一项工作做细、做实、做出成效,确保整治工作不搞形式、不走过程。
四、评优树模,调动各方参与的热情。全镇积极开展卫生达标村、卫生示范路、卫生模范户等评选活动,每两个月对各村卫生整治考核名次、卫生模范户、卫生较差户在镇区十字路口张榜公布一次,各村也要利用广播、板报对卫生模范户、卫生一般户、卫生较差户进行通报公布,全镇统一标准,各村制作卫生户创建标识,门前同一位置悬挂,努力达到全方位、立体式的宣传力度,使全镇上下迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生整治活动的良好氛围。
五、落实措施,取得实实在在的效果。开展全镇环境卫生整治活动,是镇今年的一项重点工作,涉及方方面面,关系千家万户,工作任务繁重。各村必须高度重视,周密部署,确保各项任务落到实处。
一要加强领导。要坚持“统一领导、条块结合、以块为主、属地管理”的原则,各村主要领导亲自抓、副职领导具体抓、协调各方力量,指挥有力,反应灵敏,运转高效的指挥系统,努力形成齐抓共管、全民参与的工作格局。
二要形成合力。环境卫生整治活动涉及方方面面较多,所以大家一定要树立全镇一盘棋,上下一条心的思想,工作中既要明确各自分工,又要相互配合支持。对于职责互有交叉的工作,要以大局为重,加强沟通;服从指挥,步调一致,主动配合,全力解决,真正形成心往一处想,劲往一处使的工作合力。
三要强化考核。整治活动开始后,全镇将实行单月评比,双月考核,统一检查,统一评比。对检查中发现的问题要及时通报,限期整改;对工作不力、成效不大的村要通报批评;对推诿扯皮、贻误工作造成不良影响的,要坚决追究领导责任和直接责任人的责任,考核后三名村的两位主要领导实行诫勉谈话,连续两次考核处于全镇后三名的提请党委会严肃处理。
同志们,开展全镇环境卫生整治活动,是优化发展环境,改善人居环境,提升底庙知名度的一项重大举措。让我们积极迅速行动起来,统一思想、振奋精神,抓早动快、攻坚克难,齐心协力、狠抓落实,为加快建设实力底庙、魅力底庙、和谐底庙而奋斗!
?党委书记强调,环境卫生代表着全镇的形象,大家要高度重视,抓好落实,取得明显实效,发扬曲村“干就干一流、争就争第一”的优良作风,打赢环境卫生整治工作持久战。提出4+5+2工作法,4是农户+保洁员+运输员+管理员模式,做到5个没有即:没有乱堆、没有乱放、没有乱建、没有乱贴、没有乱倒,2个好宣传好、街道粉刷好。
同志们:
为不断提高行政能力、提升依法行政水平、优化政务环境、转变工作作风、密切党群干群关系,根据《XX县20xx年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的部署要求,今天,利用大家一点时间,对我局民主评议工作进行全面安排部署,也算是动员大会。刚才全文传达了我局的《实施方案》,对评议工作进行了详细的安排,请全局上下按照评议的内容、任务目标、步骤时间扎实开展各项工作,确保取得实效。下面我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好效能风暴行动民评工作的责任感和紧迫感
民主评议机关作风和政风行风是效能风暴行动的一项重要内容,是效能风暴行动的关键环节。同时,也是群众路线实践教育活动做好总结评议环节重点内容,通过民主评议机关作风和政风行风活动,进一步加强机关作风和政风行风建设,改善机关形象,密切党群、干群关系。在历年县效能办组织的评议中,我局在全县行政单位中排名一直靠前。虽然排名靠前,但离我们的目标还是有一定差距,这说明人民群众对财政工作了解不深、不够满意,还有很多意见,也说明我们的工作还存在很多不足之处,这需要我们尽快加强和改进。与往年相比,今年评议工作形式发生了变化,改变了以往大会测评的方式,采取了由各参评单位先行组织召开质询会现场解答评议代表、行风监督员和群众代表的提问后,再组织召开问卷调查测评会接受服务代表问卷调查的形式,社会参与面进一步扩大,评议工作的要求更高,竞争更加激烈,要想取得好成绩难度更大。因此,我们一定要克服厌烦思想和盲目乐观的心理,深化认识,端正态度,进一步弘扬创先争优之风、密切联系群众之风、务实清廉之风,营造依法办事、清廉干事、高效成事的工作氛围,强化“人人都是评议对象,个个代表财政形象”的行评参与意识,发动全局干部职工积极参与行评,把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
二、明确要求,突出重点,切实抓好行风评议各项工作 按照全县和局里的《实施方案》部署,这次民主评议工作为期3个月、分五个阶段、有5个方面的内容,在落实过程中,要做到“三个明确”、把握“三个关键环节” 、突出“四个坚持”。
(一)要做到“三个明确”。一是明确目标任务。通过开展效能风暴民主评议机关作风和政风行风活动,进一步形成服务开放、服务发展、服务基层的工作热情,焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情,形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。二是明确评议重点。县上明确了23个政府职能部门和15个公共服务行业为重点评议部门及行业,是23个重点评议部门之一,要在提高行政审批效能、提高依法行政水平、优化政务环境、转变工作作风、治理慵懒散慢问题等方面,下功夫解决好存在的突出问题。三是明确方法步骤。民主评议机关作风和政风行风工作从9月中旬开始,到11中旬结束,分为宣传动员、查找问题公开承诺、行风建设问题整改、行风状况测评和评议总结五个阶段。这里特别要强调的是,此次民主评议结果由各参评单位评议质询会、问卷调查测评会、作风建设和投诉情况等四个方面的情况综合评定,评定结果与单位党风廉政建设责任制、省市级文明单位考核挂钩,希望全局干部职工引起高度重视,全力配合做好此次评议工作。
(二)要把握“三个关键环节”。从评议内容和方法上讲,需要我们切实把握好四个关键环节。一要认真改进作风,严肃工作纪律,赢得政风行风监督员定期不定期的明察暗访的得分;二要努力提高服务水平,赢得服务对象满意度的得分;三要加强财政系统对社会的形象、业务和工作成效宣传,赢得群众评议代表的得分。
(三)要做到“四个坚持”。一是要坚持争创一流。作为窗口单位,我们处在服务基层群众的一线,所做的工作关系到广大群众的切身利益;作为省级精神文明单位、市级党建工作先进集体,我们享有了诸多的荣誉,因此,我们没理由不取得好的名次好的成绩,摆在我们面前的只有一条路:以最饱满的热情、最周密的部署、最过硬的作风、人民群众最满意的工作,获取最优秀的成绩,实现机关作风和政风行风评议的又一次辉煌。二是要坚持问题导向。这次行评工作要坚持问题导向,集中抓好自查自纠、落实整改和质询会三个关键环节。要扎实开展自查自纠,结合党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评的任务,认真查找和分析机关作风和政风行风方面存在的突出问题,进一步明确整风肃纪转变作风和强化服务提升效能的重点任务,有针对性地制定开展民评工作的具体措施。要着力抓好整改,围绕群众路线教育实践活动整改落实、建章立制任务和局质询会上县政风行风监督员(民评代表)提出的问题和建议,认真研究制定整改方案,明确工作目标、完成时限、责任股室、责任领导以及具体责任人,并将整改方案及时予以公示、公告,接受广大群众监督,认真抓好整改落实。三是要坚持把握重点。结合党的群众路线教育实践活动,我们发现了很多问题,这些问题和机关效能建设息息相关,比如问题,现在问题解决的怎么样?办事群众的反映怎么样?都是需要我们继续高度关注的。总之,民主评议是形式,切实转变作风、不断提升服务水平,提高办事效率,赢得群众的满意才是落脚点,希望大家能够坚持把握好这个重点。四是要坚持以评促建。政风行风建设对于XX部门是一个长期性的任务和永恒的要求,评议只是手段,目的在于以评促建,完善制度。在这次评议中,要坚持以评促建,以评促改,把解决问题、总结经验与完善制度结合起来,建立健全解决突出问题、增强公仆意识、激发工作热情、促进依法行政等方面的长效机制,防止“行评一阵风,评后就放松”。
三、加强协调,狠抓落实,确保评议工作取得实效
一要健全机制,齐抓共管。各股室要形成工作合力,认真分析本股室作风和政风行风建设中出现的新情况、新问题、新矛盾,研究具体工作措施,做到安排具体,部署到位,不走形式,不摆花架子,确保行风建设取得扎实效果。二要加强监督,严格考核。要全面加强作风和政风行风建设,将政风行风建设、民主评议成绩纳入目标责任制管理,与评优评先等挂钩。三要创新方式,务求实效。民主评议政风行风工作要在工作结合上下功夫。把民主评议工作与党的群众路线教育实践活动、贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”、市委、县委十条规定要求、廉政风险防控工作和各项业务工作紧密结合起来,努力做到相互促进,相互推动。
同志们,认真做好民主评议机关作风行风工作,加强机关作风行风建设是帮助我们解决服务理念、服务态度、服务手段和工作作风的专项工作,是事关事业科学发展的大事,我们必须高度重视,全力抓落实,努力提高群众对财政工作的满意度,更好地维护人民群众的根本利益,为促进事业又好又快发展做出更大的贡献!
同学们:
又到了阳春三月,正是走进大自然的好时节。今天我们将举行同学们最期盼的集体活动——春游踏青。相信大家此刻的心情一定兴奋不已。的确,参加春游活动,可以开拓我们的视野,陶冶我们的情操,提高我们参加社会实践活动的能力等等,是一件有意义、令人向往的事情。但同时必须牢记:安全第一。我们要高高兴兴出门,平平安安回来。
为了安全、愉快地组织好本次春游活动,在出发前,我在这里再强调几点要注意的问题:
1、今天我们的春游活动是分年级组织的,所有班级必须听从年级组负责人的安排统一开展活动,不得单独行动。
2、来回的路途一定要排好路队,三位跟班老师一个在前、一个在中、一个在后,所有同学要听从老师的指挥,不要掉队,低年级乘车的班级,要听从年级组管理人员的安排,文明有序的上下车,任何同学都不能将头和手伸出窗外,不准在车内拥挤,随意走动,注意乘车安全。
3、这是集体活动,游玩时,任何人不能擅自离开队伍,离开集体。
4、要讲究文明,说文明的话,做文明的事,注意自身形象。活动中大家要互相照顾,体现团队精神。
5、吃剩的果皮包装袋等,不能随手乱扔,每个同学都要准备好一个塑料袋,专门用装垃圾。各班在离开之前一定要将本班活动的区域清理干净。另外,不要边走边吃,很不文雅。
6、所有班级在活动中要注意防溺水,不要靠近河流。
7、活动结束后,班主任老师清点学生人数,确定一个没少,再由带班老师带回学校,11:30放学。如果有学生在路途回家,一定要反复强调安全问题。 以上要求望同学们严格遵守,最后祝同学们在春游活动中能走进自然体验春天,调节身心,放飞心情,开心愉快!
同志们:
今天,我们在这里召开环境卫生综合整治动员会议,主要目的是动员全街道上下迅速行动起来,从自我做起,从现在做起,以主人翁的姿态参与到这次整治活动中来。通过这次集中专项整治,进一步净化美化人居发展环境,使我们的社区环境变得更加干净整洁,更加明亮畅通,更加文明有序,也使广大干部群众多一份优越感和舒适感。刚才,副主任宣读了《**街道环境卫生综合治理实施方案》,街道城管办刘主任就如何开展环境卫生整治、创建生态街道作了深入具体的发言,请各社区按照会议要求,结合工作实际,认真抓好落实。下面,根据会议安排,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好环境卫生综合整治工作的责任感和使命感
近年来,我街道加快推进新型城市化,城建建设力度不断加大,城市建设日新月异。但是,随着经济社会的持续快速发展和小城市扩容步伐的加快,我街道的城市环境卫生问题也越来越突出,主要表现在:一是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高,垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔等行为
随处可见,一些公共设施也经常受到恶意破坏。二是车辆乱停乱靠以及乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、店外经营、占道经营、马路市场等老大难问题没有得到彻底治理。三是经过长期以来城管干部职工的努力,城市主街道环境卫生得到较大改观,但居民小区等部位的脏、乱、差现象没有得到根本解决。四是环境卫生综合整治工作涉及面广、头绪繁杂,反复性较大,需要全社会齐抓共管,目前仅靠城管部门整治,工作效果有限,还没有形成全社会齐抓共管的合力。这些问题的存在,严重制约了我街道城市建设和管理水平的提高,不仅与当前创建生态街道活动不相符,也与当前大建设大开发大招商、创造良好发展环境不相符。搞好城乡环境卫生,树立对外形象,受益的是广大居民,最直接的效果是改善人居环境,预防消除疾病,增强公共卫生意识,倡导文明健康生活方式,提高群众生活质量。区委、政府在多次会议和讲话中明确提出要把我街道作为全区“两点一线”发展战略中的一个“点”来重点打造,同时我街道也提出要积极打造经济最强街道的目标口号。实现这一战略目标,我们首先是要管好城市,而管好城市,改善城市环境面貌,就必须搞好城市环境卫生综合治理,彻底治理脏乱差问题。如果我们连这个问题都解决不了、解决不好,要推进城市化建设,建设新农村就是一句空话。因此,街道党工委、办事处决定,动员全街道干部群众迅速行动起来,突出重点,强化措施,彻底解决城市环境卫生“脏、乱、差”问题,进而扩大城市规模,提高城市品位,推进城市一体化。只有这样,我们的城市才能净起来、亮起来、绿起来、美起来、人精神起来,才能树立起我们街道作为安宁“第一街道”的招牌。为此,全街道上下都要充分认识城市环境卫生综合整治的重要意义,切实增强工作的紧迫感、责任感,努力在全社会形成人人关心环境卫生,个个参与环境卫生整治工作的良好局面。
二、明确目标,突出重点,扎实推进环境卫生综合整治工作 此次集中整治活动仅为20天,时间紧、范围广、任务重。各社区、各站所要严格按照《实施方案》要求,以治脏、治乱、治差为重点,看准问题,抓住重点,迅速开展大清除、大清运、大整治活动,通过本次活动努力形成“集中整治与日常管理相互补充、集中整治与日常管理相互促进”的长效管理机制,彻底解决城市环境卫生“脏、乱、差”的问题,总的要求是:干净整洁,看不见垃圾。
一要全力“治脏”。“脏”的问题得不到彻底解决,城市环境就难以实现整体上的改观。全街道上下要把“治脏”作为这次集中整治活动的突破口和着力点,迅速动员方方面面力量,积极行动起来,集中开展环境卫生整治活动。街道城管委要切实负起牵头、组织、协调和督促检查的作用,指导各社区、各相关单位、商铺及企业严格按照《方案》要求,扎扎实实开展工作。特别是对辖区卫生等重点部位,要督促环卫增加清扫作业频次,加大垃圾清运力度,提高扫保质量;对绿化带、垃圾屋、果皮箱等极易藏污纳垢的地方,要全面进行清理,消除卫生死角。城市各单位、企业及工商个体户要严格落实“一日两扫、全天保洁”和“生活垃圾日产日清”制度,重点对居民小区、场内院外、楼前屋后进行彻底的清扫,坚决根治暴露性垃圾堆积、污水横流等问题。要逐户落实“门前三包”责任制,动员辖区单位、商业门店,开展大清洗、大清理、大整顿活动,切实做到“三净、五无、一不”即:建筑立面净、地面净、设施表面净;门前无违规广告灯箱、无乱贴乱画、无堆放杂物、无晾晒衣物、无出店经营;不乱倒垃圾、乱泼脏水。此次活动,各站所要在街道党工委、办事处统一领导下,全面清理街道域范围内的生活垃圾、建筑垃圾及大量白色污染,务必在20天内全面清除视野范围内、影响瞻观的一切障碍。各社区要组织群众开展大清除、大清运活动,重点对居民区道路两侧,群众住宅周边的土堆、柴草堆和垃圾堆进行清除,清理居民区垃圾点的积存垃圾,务必通过集中整治,达到道路干净畅通、院落整洁,村容净化、美化的效果。
二是重拳“治乱”。乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放一直是城市环境管理的顽症,必须出实招下猛药。一要集中整治违法建设。要以街道中心区为重点,对辖区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行“拉网式”排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施,由街道城管办牵头,积极配合区住建局、国土局等有关部门,坚决依法予以拆除;对屡教不改的,要依法严厉处罚,从源头上阻止违法乱建现象的发生。二要大力整治集贸市场。配合区环境执法大队等单位要从严查处出店经营、占道经营,以及乱摆摊、乱拉挂、乱堆放等行为,彻底取缔马路市场、流动摊点。配合区工商局要加大集贸市场整治力度,做到进场入院,退市让路,并加强市场日常管理,营造规范、整洁、卫生的市场环境。三要集中整治“六小”门店环境乱的问题。配合食药局、卫生局等部门要进一步强化小餐馆、小理发店、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治,加强从业人员培训,做到操作规范,清洗、消毒、通风到位,达到“国卫”标准要求,不断提高群众健康水平。四要积极开展交通秩序整治行动。街道交警中队要加强对城市营运秩序的管理,进一步规范停车管理,重点解决好乱停乱放、违章行使等问题,为群众出行营造安全畅通的交通环境。力争通过整治,达到街面畅通,停放有序,摆放整齐。
三是全面“治差”。城市形象“差”,一个很重要的原因就是,硬件设施跟不上。会后,城管办要立即组织开展“拉网式”检查,对残缺、破损的垃圾箱等市政设施进行一次大清洗、大整修。要进一步规范沿街门店牌匾设置,对破旧、残损、不符合标准的要坚决拆除、更换,切实做到统一规范,样式新颖,美观大方;对城市道路、街道路灯、商铺广告灯箱等亮化设施进行全面检查,及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具,让城乡夜景更加亮丽。要按照“谁拥有、谁治理”的要求,对需要维修改造的市政设施要尽快维修改造,需要刷新的建筑立面要进行重新粉刷,需要拆除的陈旧设备要及时拆除,努力营造美观、靓丽的市容形象。
三、强化措施,落实责任,确保城乡环境卫生综合整治工作顺利开展
环境卫生综合整治工作涉及面广、任务重、要求高、难度大,各社区务必要密切配合,通力协作,确保此项工作真正落到实处。 一要加强宣传,营造氛围。各社区要牢固树立全街道“一盘棋”的思想,心往一处想,劲往一处使,团结协作,密切配合,真正形成强大的工作合力。要通过村级宣传栏等形式,突出重点,大张旗鼓地宣传开展城市环境卫生综合整治工作的重要意义、目标要求、整治内容和具体措施。通过多渠道、多方面的宣传,让这项活动人人皆知,家喻户晓,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
二要加强领导,落实责任。为保证此项工作的顺利完成,街道成立了环境卫生综合整治工作领导小组,各社区也要明确相应的责任人及具体分工,进一步明确整治任务和职责。要按照《实施方案》的要求,结合实际再细化量化,实行定领导、定任务、定进度、定责任,做到层层有人抓、环环有人管,一级抓一级,真正把工作落到实处,确保整治取得重要实效。
三要强化督查,确保实效。各社区要树立自查意识,管好自己的人,做好自己的事,谁出了问题,不但要追查个人的责任,还要追查单位领导的责任。街道城管办、街道纪委办、街道党政办要会同相关部门单位,对各社区工作落实情况定期进行督查检查,对工作落实有力,完成情况较好的村或单位要进行通报表扬;对工作不力,落实不到位,完不成任务和未能履行职责的社区或单位,要进行通报批评,确保活动不走过场、不流于形式。 同志们,搞好环境卫生综合整治,是一项事关形象,惠及千家万户的民心工程、德政工程。希望各单位、各社区按照本次会议的要求,振奋精神,真抓实干,全力打好环境卫生综合整治这场硬仗,努力推动全街道环境卫生管理工作再上新台阶,为加快建设新型**街道做出新的更大的贡献。
同志们:
中共XX社区党总支部委员会选举大会今天如期召开了,这是我们XX社区政治生活中的一件大喜事,我受镇党委的委托,向大会表示热烈的祝贺!
下面,我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见:
一、要充分认识开好这次大会的重要意义
贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,依法建立基层党组织委员会,落实党的领导,是进一步扩大党内民主,充分调动参政议政的积极性,更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。基层党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合,创造公开、平等、民主、竞争的选人、用人机制,有利于拓宽识人视野,在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人;有利于形成正确的用人导向,激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神;有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展城市社区基层民主,创造优秀人才脱颖而出的社会环境,建立干部能上能下的用人机制,密切党群干群关系,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。
二、要正确行使权利,严格把握选举的质量
今天召开的党员大会,选举产生新一届委员会,就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准,坚持党性原则、坚持出于“公心”、“真心”,真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强,热爱社区事业的同志选举出来。为此,到会的全体党员,要以高度的政治责任感,严肃认真地对待这次选举大会,依法行使民主权利,严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求,共同努力,把选举大会开好,开成功。
三、要服从大局,严守大会工作纪律
严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一,是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议,到会的都是党员同志,每一个同志都要服从大局,严格按照会议的要求和选举原则,真正从XX社区乃至南岗镇的发展和广大群众意愿出发,正确行使好手中的权利,齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶,为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动,情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、决不姑息,以维护换届选举工作的严肃性。
同志们,党组织换届选举是深化党内民主,保障党员权利,让群众积极参政议政的重要举措,我们在座的各位一定要以高度的政治责任感和历史使命感,严格按照要求,选举出群众拥护、党委满意、符合社区发展需要的优秀人才。
我的讲话完了,谢谢大家!
尊敬的审计组各位领导、同志们:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表……,对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成自查报告,确保了此项审计工作落到实处。下面,就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提宝贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
各位领导、来宾、同志们:
在这万象更新、欣欣向荣的季节,我们欢聚一堂,隆重举行XX镇花前新社区成立揭牌仪式。在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,在广大干部群众的共同努力下,花前新社区各项筹建准备都进展的十分顺利。在此,我谨代表XX镇党委、政府向今天光临揭牌仪式的各位领导、来宾朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
农村新社区建设是推进城乡统筹综合改革的必然趋势,是加快农村经济社会发展、推动城乡一体化的迫切需要,也是促进中心镇培育、加快城镇化建设的有效举措。XX镇作为市级城乡统筹综合改革试点镇,坚持高效率,大手笔,在关键领域取得突破性进展。目前,组织设置改革,新社区建设等各项工作正有条不紊地进行着。
花前社区作为新社区建设试点,由方前、穹口、花竹岭等8个村合并而成,涉及总人口3108户8869 人,总面积达到15.25平方公里。在全体领导和广大干部群众的共同努力下,各项工作已迈出了可喜的一步,社区党总支、工作管理委员会等组织机构已经建立,社区管理运行制度正逐步完善,社区便民服务中心也已正式运行,赢得了社会的广泛关注和高度评价。
借此机会,就新社区今后的服务管理,我再提几点希望和要求:
一是强化责任、抓好社区管理。深入落实工作责任制,健全完善各项制度,创新构建运行机制,认真履行社区党总支、管理委员会等组织的工作职能,切实做好新社区的管理运行,不断提高基层组织民主管理能力。
二是以人为本、抓好群众服务。要深入贯彻服务基层、服务群众、服务发展的理念,充分发挥新社区的平台作用,创新工作,为群众解忧,为发展破难,切实做好社区公共服务工作,提升农村公共服务水平。
三是典型示范、做好经验总结。切实发挥花前社区试点作用,积极探索社区建设有益模式,深入研究新社区建设遇到各类问题,努力创新工作措施,认真总结好经验、好做法,为下一步社区建设全面铺开提供有力支持。
东风吹来满眼春,万里征程催人急。我们将以此次行政区划调整为起点,激发思想活力,凝聚集体智慧,高标准谋划工作,大手笔推动发展,真正做到不辱使命、不负重托。牢牢把握城乡统筹发展机遇,乘风破浪、扬帆远航,全力谱写城镇化建设新篇章!
新成立的社区工作任重道远,我们将加快步伐,因地制宜突重点、因陋就简抓特色,以求真务实促发展为理念,以为民服务强体制为宗旨,通过内强素质、外塑形象、大胆探索、开拓创新,
谢谢大家
同志们:
今天是新年上班的第一天,把大家召集起来开个会,主要目的:一是利用这个机会,镇党委、人大、政府的负责同志集体给大家拜个年,祝大家猪年吉星高照,事业兔步飞跃!二是年年节后上班要说的话,还是要老调重弹,春节假期已过,大家要调适好心态,调节好状态,调整好时间和生活安排,通过春节假期的适度放松和亲情体验,以以逸待劳的饱满精神,以养精蓄锐的良好状态,以假期时间沉淀梳理出来的新思路,以新年新的愿景激发出来的新动力,快速投身到工作当中来,不能慢热,浮浅地沉缅于“过年”的喧闹氛围当中,要感性地感受年味,更要理性成熟地体味“过年”的意义。人生境界的不同,就在于每个人对社会、对问题透析的程度、深度的不同。
记得我与大家说过自己的看法,春节在农业社会的两个最大特点:一个是在时节进入冬季、春耕尚未开始,这一段时间,显得比较清闲,可以说春节是对一年到头繁重体力劳动的一种解脱,由此人们十分享受这样的时光;其二是春节可以享用一年辛勤劳作的成果,可以多一些吃喝,添一些衣裳,因此它是对农业社会导致贫困的一种补偿,表达了人们对物质满足的基本意愿。虽然春节有带一斤红糖两条糕走亲访友,也有烧纸钱表达对故人的思念之情,但它还是打上了农业社会人们期盼解脱繁重的体力劳动,期盼获得更多物质满足的基本特征。
随着时代进入工业社会,春节的内涵也在发生演变,我感到它呈现出来的这样两个特征还是很明显的:一是春节作为一个时间概念,它意味着时节转换,意味着岁月更新,因而也意味着每一个人生命中新的开始,春节它给了人们一个停顿、思考、调整、再出发的时间调节与提醒。这种暗示作用也充分体现了在工业社会春节的文化价值。另一个明显特征是,在中国人的心目中,春节它是深深印刻着一个字:“家”。“有钱没钱,回家过年”,这最通俗直白的表达,就道出了春节与“家”的深刻联系。“山一程,水一程,身向榆关那畔行,夜深千帐灯;风一更,雪一更,聒碎乡心梦不成,故园无此声”。中国人对家,对故土有着无法割舍的情结,但到了春节,这种情结会膨胀,让人更加纠结。
在工业社会,劳动力的加速转移,市场对人力资源的配置,离家的人越来越多,因而春节“回家”、“返乡潮”便成为一种社会现象,现象的背后是人们对亲情的需求与依赖,而在工业社会,在人口众多、劳动力大量大范围转移的中国,“春节回家”成了人们的一种亲情表达,各级政府为人们回家不遗余力地创造条件,是因为它是社会和谐的感情基础。
当然,工业社会的春节,也渗透了许多工业社会拜金、物质化的东西,所以有网友把春节称为“春劫”,劫持、打劫的“劫”,感叹“过年开销太大”、“过年没感觉,感觉比上班更累”。但我觉得,这些都冲淡不了我上述所讲的两个显著特征。
其实,体会这两个特征,也就能够帮助我们体悟到春节的含义。
如果它是一个人生命中新的开始,就要求我们认真思考,在新的一年里有新的谋划、新的作为;如果它是带给我们“家”的亲情感受,那么在每一年春节到来之时,这种回家的感受是好是坏,直接取决于我们在平时的奋斗与收获。
所以,春节是过了,春天的气息就越来越浓了!“东风随春归,发我枝上花”。一年之计在于春。我们要带着“回家”给我们注入的力量,开始一年新的出发,开始一年的春耕大忙,在生活、工作努力的过程中,在奋斗和获得价值认同的过程中,天天感受过年的快乐。
过了春节,开始春耕了,今天的会议,也是我给大家吹响了上工的哨子。
没有劳动,什么快乐都将失去根本。
过去的20xx年,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府紧紧围绕“推进产城一体发展,建设生态幸福撮镇”的基本思路,凝聚各方面的力量,抓发展、抓建设、抓民生、抓统筹、抓和谐,取得多方面的变化和成绩。在这些变化和成绩里面,有三个方面的变化尤其值得一提,因为这三个方面的变化与我们今年的发展有着直接的、密切的关系。
一是20xx年5月31日,省政府正式批复同意筹建省级开发区——安徽合肥商贸物流开发区。此后,XX市“”规划指出要建设合肥服务业集聚区,打造合肥现代市场群,围绕这一目标,撮镇被市商务部门列为全市重点现代服务业集聚发展区域;在市十四届人大第四次会议上,“促进撮镇商贸物流开发区的发展”被正式写入市政府工作报告。这是撮镇作为一个区域的发展定位,在历史上第一次上升到市一级的发展战略层面,正如吴存荣市长到肥东调研时说道,这是一个“金字”招牌。随着商贸物流开发区对资本和产业吸纳效应的不断放大,对撮镇即期和长远发展的影响都是深刻而重大的,对此,我们会有越来越强烈的感受。
第二点需要说明的变化是,撮镇的土地利用规划发生了巨大的变化,这一变化经过多轮的调整完善,过程十分艰难、十分艰苦。从一定意义上说,土地利用规划的调整,是一场关系撮镇发展命运的利益博弈,可以说,在这个过程当中,我们包括相关部门,投入巨大的精力。在我们的全力争取下,县委、县政府XX县国土部门给予撮镇极大的支持。调整后,我们的规划建设用地由43906.05亩增加到60805.65亩,极大地拓展了撮镇的发展空间,这样在未来五年、十年甚至更长的时间,打破土地的“瓶颈”制约。土地是财富之母。现在,把调整前与调整后的土地利用规划进行比对,并不是自我标榜,我觉得,是本届党委、政府的一个历史性贡献。
第三点变化是我们的产业结构渐趋合理,经济增长质量不断向好,这不仅体现在我们的规上工业产值、固定资产投资、招商引资总量等重要经济指标有较大幅度的增长,20xx年我们的税收增速明显加快。实现国税8209万元,同比增长77.8%;地税5928万元,比20xx年增长115.49%,加上我们的契税和耕地占用税,撮镇的税收收入已逼近两个亿,镇本级的税收分成收入在去年的基础上可以净增加3000万元以上,几乎比20xx年收入翻了一番。尽管与我镇巨大的投入要求相比,这样的财政收入依然不够,但财力的大幅增加,明显增强了我们化解困难和矛盾的手段。
这三点变化,是大家共同努力的结果。这三点变化,也表明撮镇发展的内生动力已大为增强,撮镇发展的强劲势头已难以逆转。
多种因素积聚的这种内生动力,如果我们能因势利导,顺势而为,加上苦干,加上务实,加上人和,撮镇就会发展得更快更好,成为肥东、全市甚至全省、中西部地区科学发展、巨变发展的典范。我想,今年是我镇转型提升、深化改革、统筹发展、和谐巨变的关键一年。正如春节是新旧岁月的更新时节,我认为,今年的发展对我镇具有特别的转折意义,我们正处在量变到质变的临界点上。
我想,我们要做的工作很多很多,肩上的担子会比过去更加繁重,但今年,我感到最需要抓好的,重中之重、急中之急的有四件大事:
一是要加大投入,完善以道路建设为主体的基础设施,掀起撮镇大建设的热潮。争取向央企中海建设总局的融资,能够取得突破性进展,全面启动纳入一期合作计划的九条道路建设,以基础设施的大会战来拉开框架,打开腹地,提升撮镇对产业发展和城市建设的承载力。此外,供水、电力、绿化、防洪等基础设施的保障度都要同步提高。基础设施落后是撮镇的最大问题,也是需要我们解决的一个规律性问题,忽视基础设施去抓发展,是以今天的数字来制造明天的包袱,是有违发展规律的短视行为,这个教训,可以说,对撮镇是极其深刻的,今天是新年的第一次会议,谈这个问题不合时机。会战基础设施是我们20xx年的头等大事。
我想讲第二件大事是要深化改革。撮镇发展到这个阶段,不用改革的思想、改革的办法来解决问题,我们就将遇到许多阻力和障碍,甚至会大大迟缓我们的发展进程。
因此,不断深化改革,对撮镇显得尤为重要和急迫。比如,我们要深化投融资改革,不仅要增强撮城公司的融资能力,还要敢于适度投资,发挥政府企业的政策优势,获得市场利润,努力开辟撮镇的“第二财政”,进一步增强我镇的自我投入能力。
我们要深化工程建设和管理的改革,完善制度,规范流程,严格招投标,堵塞漏洞,消除廉政风险点,在提高资金投入效率的同时也保护好干部,打造一个更加透明、阳光、干净的建设环境。
我们要探索镇区合一的体制改革,搭建好开发区的架构,实现开发区和镇党委、政府的互补互融与互进,这是一个课题也是一个难题,但是今年我们必须要破这个题。
我们要深化激励机制改革,努力建立一个既体现差异又兼顾、照顾到岗位性质差别,注重奉献导向的福利分配办法,这样既激励大家干事,也尽可能体现公平。
我们还要在换届之年深入人事制度改革,进一步加强村、社区班子建设,并以“阳光村务工程”为抓手,规范村、社区的财务、事务管理,打牢我们发展的根基。
撮镇作为全国发展改革试点镇,全省扩权强镇试点镇,不断改革是自身发展的内在需要,而且这种需要在特定的发展阶段会显得十分迫切,我们的改革不仅任重而且道远。今年,希望大家在改革问题上都有思想上的统一和思想上、工作上的准备。
第三件我要讲的事是,我们要依托商贸物流开发区,衔接土地利用规划,借势基础设施建设,在重大项目的引进和建设上取得更大的突破。大项目突破是要有条件的,不同的项目依存的特定条件也各不相同,但在撮镇这方面的条件比过去成熟多了,因此也给了我们寻求突破的机会。今年,除了海合钢管、东华建材、湘元机械、宽信机电、瑞宏铸造二期、闽恒钢铁深加工,以及华东建材城、安粮钢材大市场,包括青年工业园我们将之更名为合肥商贸物流开发区加工制造配套产业园已经开工的一批项目,要饱和达产和加快建设外,我们要重点整合好原青年工业园的土地资源,在引进重大工业项目上有新突破。
要在促进永辉城市广场及华东物流园、中国中部小商品博览城、华东国际建材城以及大型城市综合体等重大商贸物流项目的建设上取得突破。使撮镇的产业结构通过重大项目的带动,实现转型和优化。我想,只要我们准备得充分些,强力大胆地推进,我镇在大项目建设上有大的建树是完全有可能的。也是我们今年必须要达到的预期目标。
最后一件要说的事是,我们要通过做好拆迁安置工作,通过调整农业产业结构,通过发展经济扩大就业,通过实施更多的民生工程,多方面多渠道照顾好发展好群众利益。要想尽一切可能,想尽一切办法,为群众多办一点实事,多做一点好事,靠一点一滴的努力,靠持之以恒的感化,最大限度争取群众的理解与支持,一定要学会做好新形势下的群众工作,万万不可漠视群众的利益,把群众推向自己工作的对立面。同时,我们要创造好的环境,让更多的干部经历更多的磨炼,有更好的成长与进步空间。
我个人认为,以上四件事是我镇20xx年需要突出抓好的几件大事。
当然,事情都是相互联系,一个地方的发展环境是多重因素、多项工作相互依存与交织的一个整体。像计划生育、信访稳定、安全生产、植树造林、清洁家园、劳动保障等等,都是需要抓紧抓好的重点工作。所以,没有发展,就谈不上发展上的重点;没有整体的推进,就很难有工作上的重点突破,这种辩证关系就是毛主席所说的工作方法,要弹好钢琴,没有和声就没有主旋律。
时间关系,具体的工作我就不多说了。
新年的第一次会议,把新的一年党委、政府要抓的主要工作给同志们作个通报,目的是要把大家的思想统一到这些事情上来,力量凝聚到这些事情上来。
现在,不是过了十五才算过年,那是时间概念上的错乱,今天已经是20xx年2年9号了。所以,也是我前面所讲的,担心我们有的同志还浮浅地沉缅于过年的喧闹氛围当中。在这里,我也要强调几点纪律要求:
第一,上班就上班了,没有农历十五之前还可以松一松之说,自今天开始,要一切正常,保持正常的上班状态。党政办要严格考勤,不定期查岗,发现迟到、早退和旷工的,要按考勤制度处理;有特殊情况的,必须履行请假手续。
第二,所有镇领导、所有镇机关部门的正副职和各村、社区书记、主任要率先垂范,在规定的上班时间段,要坚守岗位,正常工作,我和顾镇长遇到事情会随时找你们。以上我提到的这些人,在农历十五之前,离岗超过半天时间、含半天时间,必须向顾镇长汇报。镇领导、镇机关部门正职和各村、社区书记还必须向我请假,以便工作安排。同时,各位镇领导要抓好所分管部门和包片村、社区的这段时间工作。
各部门主要负责人要管好本部门人员,对缺勤人员较多、管理比较混乱、工作难以正常开展的部门,要严格责任追究。我看,我们部门负责人“一年一聘”的机制还不错,你管不好自己的队伍,就不会再要你干了。
第三,镇分管领导牵头,要谋划好所分管部门的全年工作以及第一季度的重点工作,本月25日左右,镇党委、政府将听取各位镇领导的工作汇报,在此基础上,镇党委、政府再研究制定全年及第一季度重点工作计划,保证各项工作在新年一开始,就高效、有序、扎实地开展起来。