同志们:
大家好!今年是xx新区成立后的第一年,财税政策随着新区的成立也发生了重大的改变,为适应新形式下财税工作的要求,促进经济的健康、持续发展,我镇将以这次会议为契机,采取四项措施,做好今年的财税工作。
一是克服不利因素,增强工作信心。正确处理农业税减免、财税体制变更带来的不利影响,积极探索新的增收渠道,大力培植增长稳定、支撑力强的支柱财源和骨干财源,充分挖掘新的财源增长点,灵活运用上级的财税政策,加大各项扶持资金的引进力度,做好借力发展的文章,力争圆满完成区政府下达的财税工作任务。二是清查摸底,澄清底数。我镇将以国、地税所为主体,抽调镇干部配合调查,分区、分片,责任到人,两册对照(工商户底册、税务登记底册),不漏一户,核定纳税时间,审定纳税标准,摸清税收底数,找出增收空间,为落实相关的税收政策打下基础,三是强化措施,依法征管。我镇把新形式下财税目标做为今后工作的起点,组建强有力的征收队伍,完善有效的工作机制,实行奖惩结合的征收措施,从零商税征收入手,加大税收征管力度,堵塞税收跑、冒、滴、漏现象,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收,确保实现时间、进度双要求。四是加强领导,强化责任。
财税工作事关稳定、发展大局,下一步,我镇将把财税工作摆在更加突出的位置,集中精力,狠抓落实,实行镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,上下同欲,共同推进财税工作;进一步落实目标管理责任制,把任务层层分解,落实到人,严格考核,兑现奖惩,确保全年任务的顺利完成,为我镇的经济发展增添动力,为实现xx区的强区战略贡献力量!
我的发言完了,谢谢大家!
同志们:
今天召开这次社区工作会议,主要目的是总结街道居站分设及“两委”换届工作情况,进一步明确工作站、居委会、业委会工作职责,理顺工作关系,完善运行机制,为进一步做好社区各项工作打牢基础。下面,根据街道党工委、办事处研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、社区体制改革全面完成
20xx年,东城街道以全市“创新体制机制,共建和谐社区”活动为契机,在安宁、辽河两个社区先行开展了“居站分设”试点,取得了良好的效果。今年三月份“居站分设”全面推开,四月份开始社区“两委”换届工作,截至目前,社区工作站、居委会已调整到位,具备选举条件的社区“两委”班子全部选举完成。具体情况如下:
(一)工作站设立全到位。居站分设后,街道共设立社区工作站8个,其中7个实行“一站多居”模式。每个工作站配备工作人员10—20人,服务人口7000—20xx0人。社区工作站的设立实现了社区公共服务职能的集中办理,完善了街道在社区工作的基础性平台。
(二)合理调整居委会规模调整。街道原有城市居民委员会17个,居站分设后,保留3个,新设26个,现有居委会29个。辖区内500户以上的规模小区全部成立了居委会。通过调整规模设置,居委会辐射服务范围更加合理,为理顺社区工作关系创造了条件。
(三)社区换届顺利完成。通过街道上下共同努力,换届选举工作平稳有序开展,顺利选举产生了新一届社区“两委”班子。选举完成后街道社区“两委”干部共xx人,两委交叉任职率达%。同时充分考虑业委会的组成,实行“三委”交叉任职。回顾和总结街道整个换届选举工作,主要呈现三大特点:一是真选。对此街道的准备工作早,宣传发动广。着手开展了一系列前期准备工作。班子成员深入社区进行全面的了解考察,通过走访座谈、调查摸底,基本摸清了现状底、思想底、动态底。召开换届选举工作动员大会。会后各社区通过张贴标语、悬挂横幅等多种形式,向居民群众广泛宣传换届选举的目的意义和有关政策法规,明确选举方法、程序,提高选民参选意识,营造良好舆论氛围。充分调动群众的积极性,扩大基层民主,实现选举方式由间接选举向直接选举转变。二是真调。通过合理调整社区规模,加强社区的联系指导,细化工作目标,明确工作进度,增强社区工作的针对性和时效性。实现社区管理模式由松散型向紧密型转变。三是真分。要在居站分设基础上,呈现出高效、精简的特点,实现居委会管理方式由行政性向自治性转变,恢复本来面目。
二、进一步完善以社区党组织为核心的社区运行机制建设
全面推进社区体制改革:居站分设不是工作站与居委会的完全分离,而是在科学界定社区党组织、工作站、居委会、业委会各自职责的基础上,完善运行机制,努力营造“一个核心,三个支撑”的社区工作格局。
(一)充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心,社区工作站、居委会、业委会要在社区党组织的统一领导下开展工作。充分发挥党组织的工作职责,街道将在工作站设立党委,在符合条件的社区成立党总支,并进一步建立健全社区党组织工作网络体系,为社区工作站、居委会、业委会提供坚强的组织保障。
(二)全面加强社区工作站建设。社区工作站是政府在社区层面设立的公共服务平台,在街道党工委、办事处和区社区建设管理办公室的业务指导下开展工作,同时接受街道社区工作办公室的管理和社区居委会的监督。一是完善内部运行机制。按照“细化区域、分片管理,一人多职、一岗多人,专块结合”的模式开展工作。切实保证实际工作的科学有效。工作站实行划片管理,分工负责。分片包干,责任到人,专业岗位人员责任。具体来说,实行站长负责制,统筹管理工作站总体工作;设站务管理员数名,负责站内事务管理,受理居民来站办理的各项业务;以居委会为单位,按照300-400户/人的标准设立片区管理员,全面负责片区内的公共管理事务。工作站全体人员相互配合,共同落实各项工作任务,确保无工作盲区。二是细化区域分类管理,实现管理全覆盖。将辖区分为生产区、公共区、建设区、办公区、居住区五大区域。主要承担辖区内涉及居民利益的社区事务性工作和社区的社会管理和公共服务职能,重点做好物业管理、计划生育、平安建设、劳动保障、民政优抚、医疗卫生、文化教育、安全科普等各项工作。
(三)全面落实社区居委会工作职责。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。具体社区居委会的工作职责,明确职责内容,具体有三事项,直接办事;协助办事;监督职能。居站分设后,居民委员会仍需承担街道安排的公共管理工作,并在业务工作上接受社区工作站的指导。在居委会日常运行过程中,要重点完善居民会议制度,定期组织召开居民会议,研究确定本社区内重大事项以及与居民利益密切相关的事项,确保自治职能的充分发挥。同时居委会实行日常坐班制度,每个居委会明确2—3名坐班人员,靠在社区做好上传下达及街道安排的工作任务。下一步,街道将切实加大对居委会工作的支持力度,在进一步建立健全各项制度的基础上,建立长效扶持机制,根据各社区实际,拨付工作经费和工作补贴,并将通过配备专职协管员等形式完善居委会坐班人员力量,确保居委会正常工作运行。
(四)全面提高业主委员会管理水平。业主委员会是代表物业管理区域全体业主和物业使用人合法权益的自治组织。业主委员会在街道办事处的指导下,由业主大会或业主代表人会选举产生。工作站代表街道党工委、办事处对居委会、业委会的业务工作进行指导、监督。日常工作中,业委会要充分发挥主体地位,切实做好小区物业公司的选聘,并自觉接受工作站、居委会的工作指导,积极营造沟通良好的居民与物业关系。同时,要主动参与社区建设管理,业委会主任通过选举进入居委会,具备条件的社区实行居委会、业委会主任“一人兼”。进入居委会的业委会主任也要参与居委会日常坐班,形成居委会、业委会协调配合、互相促进的良好工作关系。
三、统一思想认识,增强干好社区工作的责任感
社区工作需要广大居民的参与和支持,社区建设好了,广大居民将是直接受益者,而社区建设的关键就是在座各位社区“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者充分加强自身职能,严格落实街道安排,以服务凝聚人心获取居民支持,团结协作,用实干提升服务形成工作合力。新晋的各“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者必须要进一步统一思想,提高认识,切实增强干好工作的责任感,积极营造良好的工作氛围。
(一)要迅速转变角色,融入工作。一是要进一步加强领导,新一届社区“两委”班子成员很大一部分来自社区中的离退休党员,甚至是市直部门领导同志,面对居民的信任和支持,毅然放弃了悠闲的生活,投身紧张的居委会工作,这种为居民服务的精神很值得我们钦佩和赞扬。希望大家继续发扬无私奉献的精神,关心群众生活,为群众办好事、办实事、解难题。二是要加强学习,迅速融入社区工作,多与居民进行面对面接触和交流,了解掌握第一手信息。以居民“安居乐业”的需求为出发点,以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点,实实在在的为社区居民解决实际困难。三是要按照“以真心换民心,以耐心聚民心,以爱心得民心,以创新树民心”的工作理念,恪守为民之责,善谋为民之事,多办利民实事,密切社区与居民的关系,融合社区人群氛围,提高社区文化水平和居民生活质量,营造和谐的社区环境,更好的为党和政府架起联系群众的桥梁。
(二)要坚持勤奋敬业,强化责任。社区工作千头万绪,涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社区工作必须要牢固树立爱岗敬业意识,落实工作责任,增强服务意识。二是学习创新,刚才,我们对社区党组织、工作站、居委会和业委会的职责任务进行了分工,大家一定要立足自身职能,强化工作责任,根据本小区及小区居民的实际情况和特点,因地制宜的开展工作,通过形式多样的活动,形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好社区氛围,满足居民全方位的服务需求。
(三)要完善工作制度,严守纪律。随着居站分设工作的全面铺开,社区体制机制进一步理顺,社区建设发展的环境不断优化。首先要加强制度建设,下一步,我们还要根据社区党组织、工作站、居委会和业委会各自工作实际,建立完善各项工作制度,逐步形成程序科学、办事规范、运转高效的社区运行机制。有了好的制度,关键在执行,在落实。其次还要强化保障,合理规范绩效考核制度,广大社区“两委”成员与社区工作人员要进一步强化纪律意识,在公正公平的基础上,廉洁自律。深入贯彻街道安排部署,模范遵守社区各项规章制度,实现社区工作按制度办事,依制度管理的良好格局。
同志们,做好社区建设工作责任重大,意义深远。希望新一届社区“两委”班子和广大社区工作人员进一步振奋精神,鼓足干劲,开拓进取,奋发有为,推动街道社区建设工作再上新台阶,再创新辉煌。
领导和同志们:
去年以来,镇紧紧围绕年初下达的任务目标,坚持把财政税收工作放在重要位置,列入重要议事日程,努力克服税源少、底子薄、压力大等重重困难,积极采取得力措施,进一步细化征管任务,财政税收工作取得较好的成效,首次突破千万元大关,达到元,同比增长61.3%。其中:国税完成万元,同比增长83.6%;地税完成万元,同比增长59%。新的一年,我们将牢固树立任务观念、大局观念和责任观念,紧紧围绕任务目标,变压力为动力,知不足而奋起,进一步总结经验,增强信心,迎难而上,多措并举,切实做到任务不变、措施不减、干劲不松,确保完成全年任务目标。具体工作中将做到以下几点:
一是大力发展新兴产业,全面加强财源建设。稳定的财源是推动经济发展和社会进步的重要保证,我们将紧紧抓住财源建设这个关键,加大放水养鱼、蓄积财源的力度,努力做好经济发展与财税增收相结合的文章,真正把发展的成果体现到财政税收上来。特别是按照提出的的战略部署,围绕现有企业挖内潜、扩外延、抓技改,积极帮助重点企业解决资金、技术等方面的困难和问题,向管理要规模、要档次、要效益,不断发展壮大现有企业,真正使其做大做强。充分发挥得天独厚的区位优势,围绕搞好服务,大力发展新城经济,为城服务、靠城致富。加快推进建设,努力建设集于一体的综合性商贸城。大力发展沿河、沿路经济,出台优惠政策,鼓励、吸引、扶持村集体和民间资本大力发展商贸、餐饮、物流、休闲娱乐等新兴服务业,打造沿线商业繁华地带。充分发挥的地缘优势,积极引导群众大力发展近郊农业、观光农业和旅游农业,打造绿色长廊,培植新的增长点。通过借助外力,激活内力,启动民力,年内力争发展新兴产业企业家以上。同时,积极采用市场经济的办法解决发展中存在的问题,最大限度地保护、利用、运作好有形无形资产,凡是能够进行市场运作的项目全面实行市场运作;凡是能够盘活的资产最大限度地盘活,全面提升竞争能力和社会影响。
二是大力开展综合治税,全面加强税收征管。充分发挥综合治税机构的作用,积极帮助、大力支持财税部门依法履行职能。健全完善综合治税机制,配齐配强协税人员,划片包干,责任到人。进一步加强对重点税源、重点税种、重点纳税户的监控。着重抓好建筑业、房地产开发业的税收征管,多方协调动态税源和外协税源,切实做好零散税收、边缘税收的征管。充分发挥建材行业税费征收办公室的作用,加大建材行业税费征收力度。对于应属地征收的,切实做到有理有据,应收尽收,均衡入库。加大税收监管力度,严厉打击偷税、漏税行为,切实杜绝跑冒滴漏。同时,研究出台税收奖励激励政策,完善工作目标考核机制,层层落实收入征管责任,将财税收入任务目标分解落实到党政成员和相关部门,形成众志成城抓税源、齐心协力抓收入的良好局面,为全面完成财税任务奠定坚实的基础。
三是大力控制财政支出,全面加强财务管理。严格实行收支两条线制度,大力加强支出管理,防止财源流失。按照公共财政的要求,本着量入为出、量力而行的原则,规范财政支出范围,转变政府投入形式和项目管理模式,建立健全政府采购制度,对重大工程实行全过程审计、旁站式管理,增强财政投资的外部效应,切实提高资金的使用效益和效率。严格预算管理,按照保工资、保稳定、保法定支出、保重点建设的原则,大力控制和压缩一般性支出,做到年初搞预算,年中搞通报,年底搞决算,努力保障正常经费开支和重点领域的支出需要。始终坚持两个务必,牢固树立过紧日子的思想,集中财力办大事,用足、用好、用活有限的资金,力争做到少花钱多办事,不花钱能办事,切实保证把有限的资金用在刀刃上,用在多办惠及百姓的实事上,用在公共领域的支出上,做到聚财有方、管财有道、用财有效。
领导和同志们,完成今年的财税征收任务,事关乃至全区经济社会发展的大局,重任在肩,我们充满豪情;光明在前,我们信心百倍。我们将以这次会议为契机,进一步拓宽财路,广聚财源,厉行节约,勤俭办事,确保实现既定的任务目标,为建设做出应有的贡献!
同志们:
20xx年,是“”的开局之年,也是发展任务极其繁重的一年。只有全面发力、重点攻坚,才能带动全局形势的大突破、大变化。今年全镇经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长20%,规模以上工业总产值增长35%,财政收入增长40%、力争达到1200万元以上,社会消费品零售总额增长25%,固定资产投资增长20%,农民人均收入增长20%,城镇登记失业率控制在4%以内。
实现以上目标,务必狠抓四个方面的工作:
一、突出“好”字抓产业,推动镇域经济明显提速
按照我镇经济社会发展总体布局,重点推进“一中心四基地”建设,强力推动产业集聚发展。一是发挥区位优势,建设区域性商贸物流中心。全力推动同德创业园建设,加快推进占地1000亩的花卉苗木交易中心建设,着力打造辐射西南、影响全国的区域性苗木交易基地,建成3个以上西南地区吸纳辐射能力强、年成交额在10亿元以上的大型商贸物流中心、批发交易市场。推进市移民培训中心和x中学建设,打造教育重镇。二是承接产业转移,建设现代出口加工业基地。围绕x新区总体规划,发展壮大现代服装、食品、家具、玩具等特色产业,着力打造西部最大的国际品牌服装生产基地和现代食品研发生产基地;大力引进产业配套的现代企业;启动160亩标准厂房建设;力争引进规模企业10家以上,产能达到50亿元。三是着眼减少农民,建设劳动力培训转移基地。对接x新区的大量劳动力需求,全力推动“返乡农民工创业基地”、“大学生村官创业基地”建设,加强农民就业培训、创业指导,力争年内培训农民500名,引导1000名农民实现就近转移就业。四是加快土地流转,全力推进促农增收“超万行动”。加快土地流转力度,加大产业化进程,力争x新区规划外围农村土地流转3000余亩;以都市农业、休闲基地为重点,着力引进农业龙头企业,力争到位资金10亿元;鼓励有劳动能力的农户就地就业,力争70%以上实现超万目标。五是立足特色资源,建设生态型休闲度假基地。全力打造x路旅游风景线,完成沿线农房风貌整治,力争红枫桃花、巴渝新居等休闲观光基地形象初显、对外迎客;全力推动慈孝文化建设,建好慈孝文化园、办好慈孝文化节,以慈孝文化引领农村思想道德建设,打造特色文化品牌。
二、突出“强”字抓基础,推动未来发展明显提质
一是调整规划。结合x新区总体规划,立足更高起点,围绕构建城乡主体功能区,加强镇域经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等衔接与协调,尽快完善综合性规划,抓紧制定交通、能源、市政、绿地等各项专业规划,推动城镇规划战略升级,加大协调争取力度,超前推进能源、道路、供水、排污等基础设施建设。二是场镇建设。按市级中心镇标准,启动草坪特色街建设,改造草坪场危旧房,启动建设汽车客运站、综合交易市场,规划建设市民广场,配合区水农局建设高品质的x水厂,引进连锁超市等配套设施,着力打造x新区对外形象示范街;加快场镇污水、垃圾污染治理,全面推行城镇生活污水集中处理和生活垃圾集中转运处理,完成多宝场天然气接入安装。三是环境整治。加强生态环境建设,推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”,强化新桥、多宝湖等水资源保护,坚决关停周边建材、化工、畜禽养殖等高污染企业;搞好农田水利设施维护,整治和维修镇域水库、山坪塘、渠道、提灌站等现有设施,完成乌牛等8个村生态环境连片整治任务。四是道路建设。加大资金投入,整治镇村道路,确保镇域主干道和学校所在地道路通达、通畅率达到100%;配合区级部门打通永x等断头路,建成x至x路快速连接道,完成x路、x路硬化,全力配合x至x市级交通干道建设和x至x道路升级改造,配合实施x、x等国家级高速公路建设,全力构建区域性立体公路交通网。五是土地整理。完成2032户、约928.6亩农村复垦房屋丈量核实,落实复垦队伍,加快土地复垦进度;切实发挥土地流转服务站作用,不断提高土地经营集中度,加快建设x村农民聚居点规模化建设,力争年内新转移农民50户;预计地灾搬迁50户,完成x路危岩整治,为农业产业化推进创造良好硬件环境。六是征地安臵工作。全力完成x、x等村已征用土地各项后续扫尾工作;今年预计完成新征土地任务5000余亩,确保市级重点项目顺利推进。按市区集中部署,配合完成征地转非安臵房规划选址,加快建设进度,协助平稳交接,确保农转城人员尽快入住新居。
三、突出“和”字抓民生,推动社会事业明显进步
按照“民生10条”总体要求,认真兑现惠农强农、助学帮困等各项优惠政策,为群众解决实际困难。一是配合教育主管部门,不断改善办学条件,提高教学水平,搞好x初级中学、草坪完小校区搬迁的协调服务,有效解决农村困难群体子女的就学问题;全力支持帮助镇域卫生机构基础设施建设,有效推动镇卫生院、村卫生室医疗水平不断提高。二是推进医疗保险全覆盖,参保率确保达到98%以上;增加农村养老保险覆盖面,中青年参保率力争达到95%以上;常年举办劳动技能培训、组织就业招聘会,建立返乡农民信息库,力争新创建充分就业村5个以上。三是建立完善社会救助常态机制,积极解决部分群众因病致贫、因病返贫问题;认真落实农村五保供养政策,力争集中供养率70%以上。四是建立完善人口计生公共服务管理中心,建立“生育关怀基金”,常年举办应急知识、健康知识等系列讲座,成立“留守儿童之家”,开展团员青年和留守儿童结对帮扶活动,确保留守儿童得到有效关爱。五是加快建设x论坛和x网站,在本镇形成广播、闭路、报刊、网站“四位一体”的宣传文化平台,将镇文化服务站建成市级综合文化服务示范点,打造1个市级农家书屋示范点;坚持“节日有活动、月月有演出”,打造市级“唱读讲传”示范基地;挖掘x老酒、x豆干、x白糕等制作工艺,力争申报市级非物质文化遗产。六是加大社会治安综合治理力度,全面落实企业安全生产主体责任,扎实推进安全生产“四大行动”,采取有效措施,切实消除镇域内不安全、不稳定、不和谐因素,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,启动国家级安全社区建设。
四、突出“优”字抓服务,为计划实施提供保障
为全面完成目标任务,推动x跨越发展,关键在在坐的每一位干部。一是强化目标考核。对年度计划以及我镇经济社会事业发展的目标任务进行了责任分解,建立了科学合理的考核办法,真正把目标任务的内容落到实处,让这张宏伟蓝图成为x人民的福祉,使其变成全镇人民的共同行动。二是完善管理制度。本着“相对合理、切实可行”的原则,规范完善了工作、学习、会议、考勤等机关管理制度,规范了办事程序,严肃了工作纪律。三是提升能力素质。以创建区级学习型示范单位为契机,树立 “四个观念”,强化“四个意识”,培养“四个能力”。“四个观念”是:新的发展观念、新的市场观念、新的消费观念、新的人才观念;“四个意识”是:开放意识、竞争意识、机遇意识、法制意识;“四个能力”是:开拓创新能力、驾驭市场能力、统揽地区发展能力、解决复杂问题能力。有计划、有步骤、有目的地加大对镇村干部队伍的政治理论和业务知识集中培训,不断提高干部队伍理论素养和实战水平。
同志们,x已进入跨越式发展的新时期,我们将在区委区政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习xx届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全镇人民,振奋精神,抢抓机遇,求真务实,开拓创新,为实现“”的良好开局,为建设和谐、美丽、富饶的新x而努力奋斗。
去年4-6月,按照组织安排,我参加了20xx年科级干部培训班学习,该培训班的主题是“加强城市建设与管理,构建和谐宜居区”。两个月的培训时间里,听取了专家教授的专题授课,并到九宫庙街道、跳磴镇等地就旧城改造、征地拆迁等面临的困难和对策进行了实地考察交流,还到陕西省委党校进行了交流学习,并参观了西安市城市建设。虽然我所学的专业和所从事的工作与该专题联系不大,但通过学习培训,我对该专题也有了一定的认识,现结合我区实际,也就加强城市建设与管理谈谈自己的粗浅看法。
一、切实加强规划管理,充分发挥规划的龙头引领作用
规划是建设和管理的根本依据,是保障城市功能格局有序发展的重要基础。**区高度重视规划工作。区政府为贯彻落实重庆“314”总体部署,适应重庆统筹城乡发展的新形势,深入实施《重庆市城乡总体规划》,进一步扩大城区建设规模,高效配置城区空间资源,完善城区功能,促进**区经济社会的可持续发展,依照相关法律、法规,结合本区实际,在20xx年分区规划的基础上,明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则,委托市规划设计院修编了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡区第十一届人大会第十次会议审议并通过了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。并同意报市政府审批。该规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况,在适度超前的前提下,坚持规划时序性、可操作性原则,对我区今后的发展进行了较为准确的定位,对城区的分区功能予以了合理的界定和设计,较好地体现了重庆市城乡总体规划对我区功能定位要求和我区发展转型特点。在今后实施过程中,必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设,无规划、不建设”的原则,保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理,实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”,保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设,当前在认真执行城市总体规划的基础上,要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上,为完善城市服务功能提供配套。目前,我区在全市率先编制了绿色空间建设规划。
二、提速基础设施建设和城市开发,全力打造城市建设的精品工程,扎实改善生态人居环境
当前我市城市建设特别是基础设施建设正如火如荼进行,以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展;完成了中华美德公园等园林绿化建设;全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动;公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进;城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我区的发展定位,要打造生态和谐宜居区,还要进一步做好以下工作:一是要进一步加大基础设施建设投入,加快“五纵五横”建设步伐,加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设,不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新,坚持高起点规划,高标准建设,打造精品工程,突出城市的地方特色和文化内涵。三是积极实施《**区绿色空间建设规划》,加快推进生态公园建设,要坚持由近到远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀疏区开展绿化的原则,优先发展城市绿化,让更多的人分享绿化的成果。加大环境污染治理,深入推进伏牛溪河等河道综合治理,做足水的文章,美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来,加快旧城改造步伐,提升城市建设的档次和形象。
三、全面拓宽融资
渠道,积极探索城市资产经营的有效途径
城市建设必须坚持多元化融资的方向,大力推进投融资体制改革,逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设,积极探索城建融资的有效途径,更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。20xx年,区政府通过与各金融机构能力合作,积极争取其他非金融机构的支持,完成了近10亿元的政府性融资。20xx年,经区人大会同意,又增加政府性融资10亿元的融资目标,主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是要放宽准入限制,积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验,通过采取bot等方式,吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。近年来,区政府委托重庆大晟资产经营集团公司、建桥公司为项目业主,积极推进我区安置房、廉租房和道路等基础设施以及社会公共项目建设,使我区城市形象得以提升,城市功能不断增强。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用,通过投资经营、借款、担保等方式,建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制,提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理,坚持经营性用地的招拍标出让,努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。
四、大力推进管理创新,着力构建规范管理的长效机制
城市发展“三分建、七分管”。城市越发展,越需要加强城市管理工作。当前,我区城市管理工作才刚刚起步,还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制,加大城市管理综合执法力度,进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法,为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设,不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机,深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动,为广大市民营造良好的工作生活和发展环境,提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养,努力在全社会形成“城市管理,人人有责”的浓厚氛围。
各位领导、同志们:
今天,在这里我代表xx镇党委、政府做表态发言,这是区委、区政府给我镇的莫大荣耀,我既感到无尚光荣,又深感肩上的担子很重。
20xx年是xx镇历史上不平凡的一年,是发展速度最快、成效最明显的一年。在县委、县政府的正确领导下,xx镇配合市县干工程,自寻压力搞建设,千方百计上项目,多策并举促稳定,统筹兼顾求发展,取得了显著的成绩,得到了区委、区政府的充分肯定。20xx年是新区成立后的开篇之年,是充满希望、催人奋进的一年。我镇将以区经济工作会议精神为指针,以打造xx市精品乡镇为己任,紧紧围绕全区工作大局,突出特色,努力做到“四个一”:一是围绕一个中心,即经济建设。我镇将在巩固农业地位的基础上,大力发展工业,积极鼓励企业自主创新,不断加快项目引进步伐,切实改善财源结构,不断积累发展能量,促进我镇经济快速发展。二是打好一个基础。
主要是:搞好广场建设,提升城镇品位;建设昆仑路,实现城镇对接;完善排水设施,健全城镇功能;加快工业园区建设,培养块状经济;加大农业设施投入,解决“三农”问题;加快信息化建设,提升工作效率。三是完善一系列服务,创建服务型政府。转变干部思想观念,实行干部包企业制度,帮企业上项目,替企业解忧困,推动企业发展;推行项目领导代理制,加大企业周边环境整治力度,营造宽松环境,塑造发展优势;实施诚信教育,树立诚信意识,提高居民素质;开展科技、文化、卫生三下乡活动,提高群众的种养技能,丰富群众的文化生活,维护群众的身心健康。四是争创一流业绩。xx镇紧邻城郊,担负着市、区北扩的重任,发展机遇难得,我们将利用一切有利条件,克服一切不利因素,采取一切有效措施,凝聚全镇人民的力量,强力推动各项工作再上新台阶,实现夺杯争先目标。
各位领导、同志们,xx新区的成立掀开了发展的崭新一页,经济工作会议的胜利召开为全区各项工作吹响了前进的号角。xx镇将在新一届区委、区政府的正确领导下,充分发扬勇往直前,锲而不舍的工作精神,团结带领全镇广大干部群众,与时俱进,开拓创新,为建设繁荣、富裕、文明的新而努力奋斗。
谢谢大家!