刚才，听了大家的发言，很受启发，也很受鼓舞，下面我根据分局的发言题目，结合交警工作实际和职能特点，讲二个方面的问题，请予批评指正：
一、打造平安交通，借力协作是基础，加强农村道路管理是关键。
平 安交通是平安重要组成内容，也是我们交警部门落实省政府提出的“交通事故三项指数零增长”的具体体现。我认为，要遏制道路交通事故零增长，压力很 大，因为车辆、驾驶员在不断增长中，车多事故自然就多，但也不能就此肯定交通事故无法控制了。从我们今年的实际管理中充分证明，只要我们加强打击、加强协 作，交通事故不仅可防可控，而且大有潜力可挖。根据我们刚刚统计出来的数字，今年1—12月，全区城乡道路交通事故四项指数全面下降，这是交通管理史 上没有过的。这一成绩的取得，既是我们交警辛勤劳动的成果，但主要得益于分局党委在今年6月全面实行农村派出所协管交通的兼职交警联勤制度，该制度借助农 村派出所的力量紧紧地抓住了农村道路事故发案的牛鼻子，使农村道路交通交通安全管理工作做到有人抓、有人管。
因此，打造平安交通，既要靠 交警自身的真抓实干，也要做好借力协作，不仅要借派出所的力，还要借社会各方面的力量，通过机制健全，广泛吸收民智民力。我们的打算是，要做好这方面的借 力工作，关键是深化交通管理的社会化。一是建立和完善预防事故工作新机制。通过向政府汇报，建立区、乡交通安全管理领导机制和联席会议制度。主动当好参 谋，推动交通安全管理机制向部门和乡镇延伸，将交通安全责任拓展、覆盖至乡村、学校、医院及有关部门，协助乡镇建立政府主要领导为第一责任人的交通安全责 任制，使道路交通安全层层有人抓、有人负责。二是进一步加强农村道路交通安全设施管理。对新建、改建农村公路包括“康庄工程”，督促有关单位按照公路工程 技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护设施，确保农村公路通车质量。三是全力构筑农村交通安全管理体系。在完善派出所协管交通做法 的基础上，进一步拓展借力层面，充分发挥基层政权组织的积极性，落实乡(镇)政府、村(居)委会责任制，积极建立农村道路交通管理群防群治的社会化体系。 通过交通安全工作联席会议，形成议事制度，定期分析研究交通安全形势和对策措施。建议政府建立健全考核机制，将道路交通事故死亡控制数下达到各乡镇，纳入 对各乡镇安全生产、平安乡镇以及社会治安综合治理、文明建设的考核范围，以提高乡镇政府参与交通的积极性。
二、抓住五个着力点，促进民警素质的全面提高
人是开展各项工作的第一要素，交警工作处在公安行政执法工作的最前沿，一言一行事关公安队伍整体形象，抓好交警队伍建设和民警素质养成，我认为要从五个方面着力：
一要在“武装人”上下功夫，确保公安队伍正确的政治方向。始终把思想政治建设摆在队伍建设的首位，通过正面教育、思想引导、理论联系实际，切实解决好思想政治工作的“真学”“真信”“真用”问题，学会用马克思主义的立场、观点和方法，观察、分析、解决问题。
二要在“提高人”上下功夫，强化民警教育训练。以大练兵活动为契机，积极探索更加有效的教育训练方法，对今后一个时期经常性的练兵工作做出规划，建立起科学、完善的经常性练兵工作机制。
三 要在“培养人”上下功夫，解决好“要我学”到“我要学”的问题。这是一个涵盖面较广的系统工程，从我大队的情况看，长期以来，许多民警往往在同一岗位上一 干就是几十年甚至一辈子，这样的用人机制，不利于民警的全面发展，很难调动民警学习新知识、新技能的主动性，民警的工作潜能得不到充分发挥，队伍的活力也 难以有效激发出来。借这次会议的机会，建议分局对不同岗位的民警定期轮岗、合理交流，并形成“纵向到底、横向到边、不留死角、不漏一人”的定期交流制度， 为民警提供全面学习、全面锻炼、全面提高、全面增长才干的机会，切实做到“一警多能、一警多用”，人人成才、人尽其才、才尽其能、才适其位。
四 要在“激励人”上下功夫，保持民警队伍的生机和活力。建立队伍长效激励机制，把市场经济管理方法引入到队伍管理工作中，建立和完善与市场经济相适应的公 平、公开、科学的竞争激励机制，从完善考评奖惩制度，完善干部选拔任用制度，完善典型的培养、树立和宣传制度入手，最大限度、最大范围地调动每一名民警的 积极性和创造性。
五要在“关爱人”上下功夫，切实维护民警利益。在队伍管理上，我们既要从严育警，也要从优待警。我认为，做好关爱民警工 作，必须要有制度做保证：一是建立民警正当执法权益保护机制，使民警执法权益从事后保护向事前保护拓展、从内部保护向社会保护拓展、从行政保护向法律保护 拓展，为民警严格执法提供组织和法律保障。二是建立民警心理健康保护机制。针对公安工作的特殊性和民警的心理特点，建立民警心理服务中心，及时疏导民警在 工作、家庭、生活和情感上因调节不当引发的不良心理问题。三是建立民警强制休假和定期疗养机制。目前，我们在民警的休假、疗养上还有较大随意性，能休则 休，能养就养，工作一忙，休假就黄。因此，需要用制度保障民警休假、疗养的执行，保证民警足额休假，定期分批疗养。
即将过去的20xx年，我们县委组织部在县委、县政府的正确领导下，部内同志牢记使命，克服困难，自我加压，圆满完成了县乡两级党委换届工作，各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设稳步推进，组织部门自身建设等工作都取得了较好成果，支部建在产业上工程、为民服务全程代理等特色工作亮点突出。
将要步入的20xx年，组织工作的任务更为繁重。我们要总结成绩、查找不足、寻求对策、谋划思路，围绕推动科学发展、促进社会和-谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，以冲刺“双目标”为动力，为推动法库经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。为此，20xx年要采取三项措施，突出开展两大方面工作。
第一大方面工作，就是要进一步提升基层党建水平，着力建立抓基层、打基础的长效机制。
一要进一步推进“支部建在产业上”工程。以创新基层组织建设，服务农村经济发展为目标，目前，新建产业党支部49个，吸纳党员421名，营造出党支部牵头、党员带头、农民有奔头的良好氛围。如何更好地抓好抓实这项工程，成为20xx年乃至今后一个时期农村基层组织建设的重中之重。我们将从以下三个层面着力抓好：一是充分发挥部门优势，联合县农村经济局和县民政局，依托全县设施农业、牛产业发展形势，加大农民专业合作社和产业协会的组建力度，规范管理。二是乡镇党委要加大产业党支部组建力度，规范组织设置，创新基层组织活动载体，引领农村产业发展，促进农民增收。三是组织部将适时召开“支部建在产业上”工程工作经验交流会，推广典型经验，求得面上突破，整体推进此项工作开展。
二要进一步深化为民服务全程代理工作。我县的为民服务全程代理工作已经常规化、制度化，并由为群众代办社会事务事项向生产领域不断延伸。作为我县党建工作的一个品牌，20xx年我们将不断在实践中探索新思路、新办法，从服务内容、服务方式上进一步开拓创新。通过为民服务全程代理工作的深入开展，使基层代理员和党员干部都能够真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决百姓困难，进一步密切党群干群关系。
三要扎实开展后进村整顿帮扶工作。全县共有23个后进村，按照县委意见，建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的后进村整顿帮扶机制，以及乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度，整顿帮扶工作扎实开展，成效显著。年底前，确保13个后进村完成转化任务。明年年初将组织召开后进村整顿帮扶工作经验交流会，推进后进村整顿工作再上新水平，实现剩余10个村 “七一”前转化的工作目标。同时，要建立长效机制，定期考核，巩固整顿成果，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
四要进一步规范非公有制企业党建工作。提前实现了非公企业党组织组建率100%的工作目标，并通过加强非公企业党组织的制度化和规范化建设，不断提高党建工作水平。明年将进一步巩固和完善组建工作成果，推进“两新”党组织的制度化和党建工作规范化建设，促进非公有制企业党建工作健康发展。积极探索党建工作与企业自身发展的结合点，让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。
五要加强党员教育管理，稳步推进农村现代远程教育工作。以开
展“双培双带”工作为切入点，规范党员发展工作，并倾向于在村干部、致富带头人、非公有制企业人员中发展党员，进一步改善党员结构。继续做好远程教育站点的管理、使用工作，提高使用率和收视率，为党员群众发展生产提供技术支持，推动产业蓬勃发展。继续深入开展创先争优活动和党性观念教育，使广大党员干部信仰上不动摇，思想上不僵化，作风上不漂浮，方向上不迷失。协调县财政和城建部门完成村级组织活动场所和村民活动广场建设收尾工作。
通过抓实以上五个方面重点工作，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动法库经济又好又快发展。
第二方面工作，就是要紧紧抓装癣育、管、用”四个环节，提高-干部素质，盘活人才存量，创新机制选干部、配班子、聚人才。
一要把好选拔关。牢固树立凭德才用干部，以政绩论英雄的用人导向，在工作实践的大舞台上、在抓落实的过程中考察识别干部。既要注重在党政主干线上培养和发现领导干部，又要多渠道、宽领域地甄别和选拔优秀年轻干部，把组织选派与公开的竞争性选拔有机结合起来，做到不拘一格选干部，让一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展的年轻干部脱颖而出。
二要把好培养关。加强全县人才库的调整充实，抓好人才储备工作。要以挂职锻炼为抓手，多渠道、全面提高后备干部，尤其是青年后备干部的综合素质，为冲刺“双目标”，夯实“以大开发、大开放促大发展”的基础提供坚强的干部保证。明年拟通过公开选拔方式，遴选出一批优秀的年轻干部到乡镇、经济园区和企业挂职锻炼，努力培养和造就一支优秀的年轻干部队伍。
三是把好培训关。不断优化培训内容，改进培训方法，拓宽培训渠道，整合培训资源，提高培训质量。以“支部建在产业上”为导向，明年将举办一次村支部书记培训班，把年轻有为、高学历、贡献大的支部书记纳入培训，培养出一批以抓党建促进经济发展的基层干部队伍。落实好人才优惠政策，切实做好招才引智工作。
为全面完成20xx年组织工作的各项任务，我们要采取三项措施：一是紧紧围绕全县工作大局来谋划和推进组织工作。要紧紧围绕全县中心任务、围绕经济社会发展目标，找准组织工作服务经济发展的结合点和着力点，高度对接，深度融合，更好地为改革、发展、稳定提供组织保证。二是坚持与时俱进，提升开拓创新的能力。要在贯彻县委县政府重大决策部署中确定创新的方向，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，积极推进组织工作改革创新。三是要真抓实干，狠抓落实，一抓到底。一抓到底是最好的落实，抓出成效是最好的检验。要发扬埋头苦干、任劳任怨的作风，及时发现和破解工作进展中遇到的问题，振奋精神，迎难而上，使每一项工作都有头有尾、善始善终，取得实实在在的成效。
一、20xx年工作回顾
20xx年，围绕街道“创四好十佳、抓一带建设、保创建夺冠”的工作目标，美林景园社区全体工作人员在街道的正确 领导下，全面贯彻落实科学发展观，立足岗位切实开展争先创优活动，以社区各项事业协调发展为目标，强化工作措施，狠抓工作落实，规范管理、提升服务，全心 全意为居民群众服务。
社区新办公阵地于20xx年4月正式投入使用，初步建成设施完备、功能齐全的社区公共服务中心，成为雨花区首批完成 规范化建设的社区。创建雨花区基层党建综合示范点的工作初显成效。突出文明创建工作中心，作为必检点，社区的文明创建工作得到各级部门的大力支持，416 站宿舍区通过提质改造由典型的“城中村”变成“园林式”宿舍，美林路多年的“脏乱差”得到彻底改变，各小区设施全面修复，社区环境得到极大改善，居民文明 素质大大提高。
20xx年，社区荣获了“湖南省社区党建和社区建设先进单位”、“长沙市文明社区”、“长沙市节能环保示范社区”、“长沙市人口和计划生育优质服务模范单位”、“长沙市红十字示范社区”等荣誉称号。
二、20xx年工作思路
20xx 年，是实施“”规划的关键之年，围绕街道“拓城提质、绩效争优”的工作主题，美林景园社区工作的基本思路是：深入开展创先争优活动，以各项事业协调 发展为目标，强化党建引领，注重社会管理创新，全心全意服务好居民群众，打造居民满意社区。重点做好四个方面的工作：
1、推进示范点的创建，强化党建引领。
秉承着“党组织服务党员，党组织和党员共同为群众服务”的宗旨，强党建、优服务，突出“党建引领、创新服务、突出特色、促进和谐”，扎实推进“创先争优”和“三联三为”活动，以基层党建综合示范点的创建强化党建的引领作用。
打造长沙市示范性党员服务中心，认真做好直管党员、流动党员的管理、教育、培训等工作，让中心成为凝聚党员、服务群众的 “窗口”。
抓好组织建设，以活动凝聚党员，扎实开展“创先争优”和“三联三为”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。把“创先争优”“三联三为”与“一推行四公开”工作结合起来，集中精力解决群众反映的突出问题，为民办实事，把实事办好。
“小 红帽”党员志愿服务真情温暖居民群众。由直管党员发起，社区数百名青少年、近百名非直管党员、辖区单位职工和居民群众共同参与的“小红帽”志愿者服务队 伍，为小区建设保驾护航，为弱势群体排忧解难，为社会奉献爱心，用真情温暖着社区百姓。让社区“小红帽”党员志愿者服务队伍成为提升社区文明、促进邻里和 谐的重要力量。
加强对非公党建的联系和指导，形成党建合力。
2、落实民生保障，致力民生改善。
落实民政、社保、低保、住房保障等各项民生政策，加强宣传、主动服务，提高居民自觉参加社会保障的意识，努力提高社会保障的覆盖面，让惠民政策落到实处。
提高扶贫帮困的针对性、实效性。依托市级创业基地的发展平台，帮助下岗职工和大学毕业生等就业困难人员低成本实现创业，实现就近就业。对特别困难的特殊家庭千方百计多渠道帮助他们渡过难关。
3、主动服务好特定人群，打造优质服务品牌。
主动服务好低保户、失业困难人员、残疾人、空巢老人、单亲家庭、计生对象、军转干部等特殊对象。密切联系党员代表、单位负责人、楼栋长、非政府组织负责人、文艺积极分子、离退休老干部老党员、热心社区事务的居民群众等人群，凝心聚力，共创社区和谐。
4、创建保常态，文明在社区。
落 实上级“四保”会议精神，不断提升辖区居民的自身素质，保持文明创建常态化、长效化。动员、督促辖区单位特别是五个物业服务企业提高服务质量确保文明创建 常态保持。配合职能部门加强对辖区内200余个门店和公共区域的管理。采取措施，动员志愿者、居民个人参与确保没有物业服务的宿舍区环境整洁、秩序正常。
20xx年，美林景园社区全体工作人员会继续弘扬“敢想敢干、羸在执行”的新时期圭塘精神，加强学习、务实工作、创新社会管理，争创优秀绩效，全力打造居民满意社区。