政府部门总结报告范文(精选10篇)
20xx年4月,我有幸被选聘到XX镇人民政府,分配到城建办实习。转眼间三个月过去了,这短暂的三个月是我人生中重要的一段历程,期间我感触颇多,在镇党委政府、分管领导、科室主任以及各位老同志的亲切关怀、照顾和指导下,我完成了由校园到社会、由学生到工作人员这种环境和角色的双重转变。现已毕业,为了进一步完成角色的转变,更快的适应新的工作环境和投入工作中去,现将这三个月以来学习工作情况总结如下:
一、基本情况
乡镇工作涉及的范围比较广泛,事情多、繁、杂,除了需要干好科室本职工作外,很多时候还有临时性、突发性事情需要去协作和处理。对于刚进入基层工作的我而言,这种感受更为明显。在这三个月里,我主要从学习、思考和实践三个方面去适应这特殊的环境和工作。
1、努力加强各方面的学习,提高个人综合素质
学习是相伴一生的事情,走出校园,并不代表学习的终结,而是另外一个学习阶段的开始,更多的内容需要我去学习。三个月以来,自己主要从三方面进行学习。
首先我积极学习党的相关理论知识、政府的相关政策,努力使自己的思想政治水平和觉悟与党委政府相一致。我也参加了政府组织的入党积极分子的党校培训课,这与在学校的党校培训有不同之处,这次的党校培训更多的是结合实际工作来教育大家的入党动机和为人民服务的实践本领。
其次我加强专业理论知识的学习,在利用工作空余之际,翻阅专业核心课程教材,自觉练习专业实用软件,让大学里学过的知识再次得到巩固,以备不时之需。
最后,努力加强科室业务技能方面的学习。城建办涉及的业务比较多,通常涉及到规划、建设、国土整治及市政工程维修等多方面,在国土和市政规划方面,诸多的理论知识自己已经掌握,但是理论和实际之间不可避免的存在很多差别,尤其是面对具体的地方的规划更是如此。在这三个月里面,通过各种途径(文本学习、实地走访、向领导询问等),我已经对花源镇近期的总体规划、控制性详细规划和即将实施的重大规划项目有了基本的了解,并积极参与了花源镇林盘整治规划方案审查报告会,这不仅是对自己专业理论知识的一次检验,也是一次现场学习会。对于市政建设及建设施工监管方面,自己积极参与天府新区天然气管道花源过境疏浚工程协调工作,对项目工程有了初步的了解。
2、多看、多听、多想,谦虚谨慎,勤于思考
刚进入社会的我,缺乏大量的生活、工作经验,因此在工作中遇到困难和挫折是很正常的,但不能因为这样而灰心丧气、放弃工作、向困难妥协。三个月以来,在实际工作中自己总是以谦虚谨慎的态度去学习,跟着领导和老同志处理事情的时候,总会认真的观察他们是怎样做的,听他们怎样与人打交道,经常换位思考,在思考中摸索工作的方法,同时在工作中时刻保持清醒的头脑,不断思考,不断进步。
3、务实认真,踏实肯干,勇于实践,努力完成各项工作实践才是掌握本领的根本途径。实习三个月里,我以正式工作人员的角色认真积极投入工作,认真服从领导的安排,虚心向周边同志学习,经历了较多的工作实践。总结归纳起来,主要做了以下几个方面的工作:
(1)规划建设方面:将规划的理论知识与工作实际有机的结合起来,积极参与了花源镇林盘整治规划方案审查;协助办公室同事参与林盘整治规划民意问卷调查,并撰写了问卷调查报告等。
(2)市政工程建设服务方面:协助天然气公司完成天府新区天然气管道花源过境线路疏浚工程;认真协助同事完成柳河苑四期安置小区基础设施完善工程项目;积极参与和承担安置小区房产总证和分户房产证的办理。
(3)城乡环境综合治理方面:参与两起违章建筑拆除工作。
(4)社会服务方面:主动参与社区志愿者服务活动;认真完成花源镇志愿者队伍组建和志愿者招募注册任务。
(5)日常工作方面:协助科室成员,办理好办公室日常工作:如信息简报的撰写、科室文件的整理归档和工作进度安排报送等。
通过以上实践经历,不仅让自己对科室、单位工作性质和工作内容有了较为细致的了解,锻炼了自己的处理问题的能力,也让我明白了“一切答案在现场”这个道理,深刻体会到了实践对于成长的重要性。
二、工作中存在的问题
成长和问题是相对的,也是不可避免的,尤其是对于刚出校园踏入社会的我而言更是如此。三个月以来,虽然自己有了一定程度的成长和进步,但是我深知自己也存在一定的缺点和补助,总结起来主要有以下几点:
1、首要问题是沟通问题。实践证明自己并不是想象的那么善于沟通,很多工作都是因为与领导、同事沟通不善而造成了不必要的误解和阻碍。
2、工作存在犹豫和矛盾心理,不够果断大胆泼辣。在工作过程中,偶尔会有畏惧心理,害怕工作做不好,因而不能果断的采取行动,对工作完成质量造成了一定的影响。
3、工作效率不够高。在处理某些稍微复杂棘手的事情时,就会没有清晰的思路,杂乱无章的去着手解决,不能在规定的时间内完成任务。
三、今后工作的打算和努力方向
如今,自己已经正式毕业,踏入社会,走上工作岗位是不可避免的,也是充分发挥自己兴趣、专业所长的广阔舞台。鉴于上述工作经历及出现的问题,自己决心在以下几个方面不断改进:
1、保持自信,以饱满的精神状态投入工作,干好职责范围内的事情,认真完成领导安排的各项工作。
2、保持清醒的头脑,遇事先思考并积极与领导、同事沟通,尤其是在处理事情方法途径出现分歧时,保证任务完成质量。
3、力所能及的积极参与单位其他活动,在不断锻炼自己的综合能力的同时,也提高处理临时事情的应变能力。
总结过去,吸取经验教训。相信在镇党委政府领导的亲切关怀指导和同事的帮助下,自己一定能很快适应新的工作环境,进一步提升自己,不断的成长!
20__年,区农业局党总支部以十八大精神为指导,深入学习贯彻党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕我区农业农村工作目标要求,从理论学习、作风建设、业务开展等方面,大力加强内部管理,全面夯实党总支部各项基础工作,团结带领广大党员干部职工,开拓创新,积极投身到社会主义新农村建设的具体实践中,认真做好党建的各项工作,真正发挥了党组织战斗堡垒作用,现将情况总结如下:
一、加强理论学习,增强党员队伍整体素质
抓好“学习型”机关建设,重点加强干部职工的政治理论、业务知识、法制知识等教育培训,提高干部职工的整体素质。一是认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神;加强学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规;学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施办法》、省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气,切实改进工作作风的意见》,市委办公室、市府办公室《关于印发__市“正风肃纪”行动工作方案的通知》,《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,进一步提升党员队伍的整治理论水平,增强党员队伍的政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。二是深入学习党和国家的各项路线、方针、政策,研讨领会其中的深刻内涵,认真学习贯彻区委领导讲话和有关会议精神,提高全体党员规范宣传执行党和国家政策的能力。三是深入学习农业法律、法规,现代农业科技应用以及农村经济管理等业务知识,提高全体党员的业务水平。20__年,区农业局党总支部共组织党员学习活动10次,集中学习篇目达22篇,参加学习党员人数达500多人次。同时,坚持集中学习与自学相结合,严肃学习纪律,严格学习考勤,对重要内容组织分组讨论,确保了学习实效。通过学习,大大提高了党员干部的思想政治觉悟,坚定了共产主义理想信念,党员队伍的整体素质得到明显提升。
二、加强作风建设,提升党员队伍为民办事能力
一是持之以恒地推动创先争优活动深入扎实开展。如开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的“机关联系基层、干部联系群众”主题教育实践活动,以“下基层、进农户、办实事”为载体,问政于民、问计于民、问需于民,切实发挥党员干部服务中心、服务大局、服务人民的重要作用;开展了以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题的纪律教育学习月活动,对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育,夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础,引导党员干部弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色;开展民主评议政风行风活动,通过问卷、网上调查、上门走访、开座谈会等各种方式及区直行评团帮查找的形式,多渠道收集服务对象和社会各界的意见建议,深入查找我局政风行风建设存在的问题,精心研究制定整改方案,并狠抓方案落实,切实改善我局的政风行风。通过各项活动的开展切实转变工作作风,提高服务基层、服务农村、服务群众的水平和效率。
二是加强民主集中制建设。做到分工负责,又注重团结协作,大事讲原则,小事讲风格,不断增强党员领导集体的凝聚力、战斗力。
三是建立健全工作管理制度。修订完善包括党风廉政建设责任制实施细则、廉政谈话制度、行政事务管理若干规定、公务用车制度、财会管理制度、机关及事业单位人事管理若干规定、政务公开制度、信访工作制度、计算机网络安全保密制度、关于加强本单位计划生育工作的若干规定、档案综合管理制度、领导干部保密工作责任制的规定、民主评议政风行风工作制度等19项内部规章制度,坚决用制度管权、管人和管事,同时大力抓好党员干部职工的教育,提高他们执行制度的自觉性,使各项工作逐步规范化、制度化。
四是大力加强党风廉政建设。严格党员教育管理,通过对省内外重大反腐倡廉正反典型案件事例的剖析学习以及区纪委暗访组暗访发现我局干部职工存在的上班迟到、吃早餐现象通报学习,广泛开展了党员警示教育活动,认真分析查找我局党员干部目前在廉政自律、工作作风和工作纪律执行上存在的问题,并深入分析其背后的原因,使党员特别是党员领导干部做到了自省、自重、自励、自警。五是重点加强了对入党积极分子和发展对象、预备党员的教育管理工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的新时期党员发展工作方针,严把党员“入口关”,正确处理党员数量和质量的关系。今年,党支部新发展了预备党员一名。
三、加强业务开展,扎实做好各项农业农村工作
我局党总支部带领广大党员干部职工忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,深入学习实践科学发展观,积极发挥模范带头作用,深入基层、深入农村,立足本职,开拓创新,全面贯彻落实中央一号文件精神以及中央、省、市、区的一系列“三农”工作部署,积极开展生态文明村建设,不折不扣落实各项强农惠农政策,着力加快现代农业发展,认真抓好扶贫“双到”工作,扎实推进农业农村各项工作,促进了全区农业农村经济持续稳定发展,为建设美丽幸福新__作出了积极贡献。
(一)稳定发展粮食生产,切实保障农产品有效供给。
一是严格落实粮食生产责任制。认真落实市确定的各项目标任务,确保粮食播种面积和产量稳定。今年,我区粮食播种面积预计14.18万亩,总产预计5.75万吨;蔬菜种植面积预计2.8万亩(含复种)总产预计6.44万吨;经济作物(花生)种植面积预计1.37万亩,总产预计0.25万吨;水果作物种植面积预计6.3万亩,总产预计4.35万吨;花卉园艺预计种植面积预计0.38万亩。
二是抓好粮食高产示范创建活动。抓好“六领导”办点示范活动,早、晚造落实水稻示范点五个,面积2万亩,总产1.02万吨;同时,继续抓好省级水稻高产创建项目,在腰古镇创建1万亩的水稻高产示范片,总产0.52万吨。
三是抓好强农惠农政策落实。严格落实种粮补贴、良种补贴政策,20__年,我区种粮补贴共3.75万户,受益农民人数达15.45万人,补贴金额1120.22万元。良种补贴面积14.69万亩,补贴金额217.8万元;认真抓好农机购置补贴工作,今年申请农机购置补贴的农户有62户,使用中央购机补贴资金7.51万元;深入开展涉农乱收费专项治理,规范各项涉农收费制度,减轻农民负担。四是抓好政策性水稻保险工作。20__年,我区政策性水稻保险实现全覆盖,承保户数44625户,承保面积75362亩,完成上级任务的100﹪。通过该项工作开展,大大减少农户因灾损失,促进农村和谐稳定。
(二)大力推进农业产业化,加快发展现代农业。
一是农业家庭规模经营逐年增加,生产基地渐成规模。目前,我区共有农村家庭规模化经营户3476户,省级现代农业园区2个,一村一品专业村2个,优势特色农产品基地,已渐成规模并逐年扩展,全区城郊型农业基地总面积达到29万亩。
二是新培育了一批农业产业化组织。今年,新增农民专业合作社13个,目前,共有农民专业合作组织47个,农民专业合作经济组织注册资金达1660万元,拥有固定资产1268万元,辐射带动农户12090户;3家市级农业龙头企业正抓紧申报,目前,全区区级以上农业龙头企业共有33家,市级以上农业龙头企业9家,农业龙头企业拥有固定资产总值7000多万元,年销售收入1.8亿元,带动农户12500户。
三是大力发展和实施农业无公害生产和农业标准化生产。在推进农业产业化发展中,注重“精品、”战略。目前,有无公害农产品认证14个,绿色食品认证1个,有机食品认证2个,省级无公害农产品基地8个;新建成__区绿色蔬菜标准化示范区1个,并计划在思劳镇建设一个面积600亩的芥兰标准化示范区。
(三)积极开展生态文明村建设,进一步推动农村加快发展。
一是大力发展农业产业转型升级,优先发展无公害、绿色、有机农产品,积极培育优势产业和特色产业,通过建立“一镇一业”和“一村一品”,让农村经济可持续发展;二是积极筹集建设资金,将村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金统筹安排到生态文明村建设中,今年,全区申报的139个的一事一议项目建设符合一事一议财政奖补范围,涉及63个村委会,受益人口49543人;三是根据各镇各村的实际情况,加大技术支持和资金扶持,大力推广户用沼气池建设,为农村提供清洁能源,净化村居环境。
(四)加大市场监管力度,提高依法护农水平。
一是加强农产品质量安全监管。围绕国家农产品质量安全监管示范县创建工作,经常性地开展以种子、肥料、农药为主的专项整治行动,今年以来共出动执法人员360人(次)检查农资经营门店153间(次)查处违法经营肥料、农药店3间,挽回经济损失3万元;同时加强对蔬菜水果生产基地、农产品交易市场的蔬菜水果农药残留检测,共抽检蔬菜样本2353份,合格率99.79%。二是加强农机执法。认真开展农机“打非治违”专项行动,同交警联合执法2次,检查拖拉机15台,查处违规拖拉机4台,纠正违规拖拉机4台;认真开展农业安全生产“百日行动”,结合拖拉机、联合收割机年检审、登记和发证等工作,进一步强化农机管理,促进农机安全生产,今年,拖拉机、联合收割机注册登记、换发牌证共83台。
(五)加快科普推广步伐,着力普及先进实用技术
一是加大科技培训力度。利用市级水稻病虫害绿色防控示范区项目、基层农技推广建设项目、“水肥一体化”灌溉施肥技术示范与推广项目等项目,积极为农民充电,提高农民依靠科技致富的能力,真正把服务送入农村,把技术带到田间地头。共培训13场次,培训1014人次,发放技术资料2536份册。
二是加大新技术推广力度。推广良种良法,全区种植优质、高产、高抗病虫的水稻主推品种“两优”的面积达95%,软盘育苗抛秧面积达75%,化学除草面积达95%;推广应用测土配方施肥,在全区设立测土配方施肥示范片10个,示范面积4500亩,推广配方施肥面积65000亩。
三是加大机械化推广力度。积极指导和引导农民购买适合先进的农业机械,已办理各类机具63台(套)。四是加大发展无公害生产和农业标准化生产力度,全区无公害蔬菜面积已增加到6300亩,水果标准化生产示范种植面积达3500亩。五是加大疫情防控力度。通过建立1万亩水稻综合防治示范区,组建应急防治专业队,编写农作物重大病虫害发生防治信息等,指导农民使用新技术并及时防控疫情,确保农业生产安全。
(六)加大项目争取力度,努力改善农业发展环境。
今年,我局大力争取中央、省、市各类项目资金,狠抓各类项目的贯彻落实,改善了农业发展环境。主要工作包括:
1.实施20__年基本农田整治项目,面积500亩,项目总投资50万元,在__区安塘街大云村委会实施,项目已基本完成。
2.实施20__年度农田水利基本建设(小陂头)项目,灌溉面积600亩,总投资15万元,在__区腰古镇黄岗塱村实施,项目已基本完成。
3.实施20__年度农田水利基本建设(农田整治)项目,整治面积600亩,总投资60万元,在__区腰古镇永昌村实施,项目已基本完成。
4.抓好__区腰古镇20__年度高标准基本农田建设项目,建设规模4000亩,项目总投资600万元。(其中省级资金480万元、区级资金120万元)到目前止,已完成项目立项、招投标工作,争取今年12月份动工。
5.抓好__区20__年热作标准化生产示范园项目申报工作。
6.实施好市级水稻病虫害绿色防控示范区项目,项目总投资20万元,建立了总面积1万亩的综合防治示范区,示范区中心区面积连片3000亩,带动辐射面积3万亩。
7.做好省级财政农业科技推广“水肥一体化”灌溉施肥技术示范与推广项目。省级补助专项资金25万元,在我区都杨镇的火龙果果场进行“水肥一体化”灌溉施肥技术示范推广,示范面积300亩,推广面积20__亩。目前,该项目已完成示范展示工作,现进入技术推广阶段。
8.做好20__年基层农技推广服务体系补助项目,项目总投资44万元。到目前为止,项目已完成总任务的60%,力争在20__年1月份完成我县20__年基层农技推广服务体系建设项目建设。
9.做好20__年度中央基层农技推广体系改革与建设补助项目,项目总投资80万元。目前,该项目3方面的工作正按项目实施方案有序进行中,已完成补助农用物资的投标采购和发放工作,农技人员培训和下乡补助也正开展落实中。补助资金使用32.16万元,资金使用率40.2%。
10.抓好沼气服务网点和大中型沼气池建设工作。__区祥顺养殖场的大中型沼气建设项目,该项目正有序展开,已完成沼气池主体建设工作,力争在20__年12月份进行设备安装;__区良基生态养殖场的大中型沼气建设项目、__区农村沼气乡村服务网点建设项目,目前正在进行项目的初步设计或项目招投标工作。
(七)抓好扶贫“双到”,确保相关工作顺利开展。
一是认真做好了我区贫困村迎接省对20__-20__年度扶贫“双到”三年帮扶考核验收工作,全区8个贫困村顺利通过了省的考评验收,取得了好成绩,全区贫困村和贫困村的贫困户达到100%脱贫。
二是做好了市对我区20__-20__年度88个非贫困村的考核验收,全区1962户贫困村外的贫困户全部达到脱贫目标,同时组织开展了我区对全区非贫困村20__-20__年度三年帮扶的考核验收工作。
三是做好了上报省、市扶贫“双到”先进单位和先进个人的推荐评选工作。完成了区扶贫”双到”工作推荐表彰先进单位和先进个人的工作,区扶贫办被市委、市政府授予__市扶贫开发“双到”工作“先进单位”。
四是制定了新一轮全区扶贫“双到”工作方案,在全区全面开展新一轮扶贫开发工作。
五是全面开展全区农村低收入住房困难户住房改造建设工作,省下达我区今年任务共260户,到目前已全部竣工完成,完成年度任务的100%。六是认真做好20__年度“大禹杯”竞赛项目的实施建设工作,20__年省共下达我区“大禹杯”竞赛项目共2个,每个30万元。目前项目已建设完成。七是20__至20__年我局扶贫双到对口帮扶安塘红营村委,三年间,我局累计共投入帮扶资金超过43万多元,56户贫困户20__年人均年收入达7415元,比帮扶前增长4920元,增幅达197%,脱贫率达100%,20__年6月我局被区委区政府授予“扶贫双到工作先进单位”称号。八是我局新一轮扶贫双到的对口帮扶村是腰古镇黄岗塱村委,相关工作正在有序开展。
(八)抓好创国卫工作,确保国家卫生城市创建成功。
按照市委、市政府的总体工作部署和市、区创卫办的总体要求,我局作为牵头责任单位挂钩高峰社区创国卫工作。自创国卫工作开展以来,我局高度重视,精心筹备,迅速开展行动。一是加强爱国卫生组织管理。成立高峰社区创卫工作领导小组,负责部署、指导、督办高峰社区的创卫工作,并出台《高峰社区创卫工作方案》,明确各网格化单位在创卫工作中的具体责任,提升社区卫生管理水平;二是加强健康教育和宣传动员工作。多次深入社区(村)商铺进行健康教育活动以及做好宣传发动工作,呼吁大家共同参与创卫,提高了群众参与创卫的自觉性;三是加强社区卫生专项整治和管理工作。针对社区存在的问题及时进行整改,安排干部职工每天做好各责任地段的轮值工作,并聘请20多名保洁人员做好社区的保洁,同时组织各网格化单位定期开展“创国卫环境卫生清洁大行动”,通过多方努力,高峰社区环境卫生面貌得到较大改观。
四、存在问题及下一步工作设想
我局党总支部虽然做了大量工作,也取得一定成效,但是在实际工作中仍存在许多问题和不足,主要有:一是理论教育缺乏深度,存在联系实际不够实、形式不够新、方法不够活。二是思想上缺乏闯劲,工作中开拓创新不够。三是业务开展过程中仍有许多做得不够到位的地方,如农业基础设施仍需进一步加大建设投入和管护力度;农业龙头企业和农民专业合作组织量少质弱,集约化程度低,辐射带动能力不强;扶贫开发工作的长效机制有待进一步建立和完善;农业行政执法工作缺乏专项资金等。
今后我局要继续围绕中心,服务大局,以更高的标准和要求抓好党建工作:一是进一步抓好学习型党组织建设,认真落实局党总支部学习中心组理论学习制度和理论学习领导责任制,党员领导干部要带头学、亲自抓,坚持一级抓一级,加强督促检查,在理论联系实际上下功夫,大力营造机关浓厚的学理论、学知识的氛围。二是进一步抓好工作作风建设,重点加强党员队伍的观念转变,培养实干精神和勇于创新的勇气,坚持把人民的利益放在位置,重点关注和着力解决群众反映最突出的问题,切实转变工作作风,努力做到科学决策、合理规划、精心组织、狠抓落实、保证实效。三是在业务开展过程中要毫不动摇地坚持以科学发展观为指导,科学统筹城乡发展,重视长效机制建设,想方设法解决农业农村发展深层次矛盾,全面推进现代农业发展和新农村建设,确保农业增效和农民持续增收,充分运用有限资源,争取的实效。
一年来,政府一支部按照“三个代表”重要思想的要求,围绕党委和政府的中心工作,结合中央提出的“调查研究年”和“转变作风年”活动,做好“四抓四促”,充分发挥支部政治优势,为我县经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
一、抓理论学习,促进党员思想政治素质的不断提高
今年来,支部采用多种形式组织党员开展理论学习。
1、根据各个时期党委和机关工委的要求,由支部和各党小组组织党员开展学习,认真学习省第九次党代会报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《论有中国特色社会主义》。党的xx大会议召开后,支部及时组织党员学习文件精神,使党员加深对党的正确认识,正确理解在新世纪党举什么旗、走什么路、向什么目标发展的大政方针。
2、组织党员参加各级举办的培训班学习,提高服务技能。先后组织党员参加我区招商引资优惠政策培训班、办公室业务培训班、世贸组织基本知识培训班和《论有中国特色社会主义》(专题摘编)的学习。此外,还组织党员参加在广州、珠海等地举办的业务培训班学习。在组织党员学习的同时,支部还组织党员参加《公民道德建设实施纲要》、《办公室业务知识》、《党员培训班》党的知识竞赛等,进一步巩固学习效果。
3、根据机关工委“学刊用刊要点指导”的要求,组织党员学习了《为什么要保持党的先进性》等90多篇文章。同时,组织党员收看由中宣部、司法部、中央电视台联合摄制的《创举——中国普法之路》、《红绿灯下的阴影》、《反对邪教,崇尚文明》等的教育录像片和图片展览。
二、抓制度建设,促进党员目标管理的完善
1、健全岗位工作制度。一是根据“三个代表”重要思想制定了具体详细的党员领导干部责任制。针对干部队伍建设中存在抓系统教育不力、人未能尽其才的问题,业务培训工作以主管秘书工作的副主任为直接责任人,各分管副主任为分管业务培训的具体责任人。人才使用工作以办公室主任为第一责任人,主管人事工作的副主任为直接责任人。针对政治理论学习缺乏系统性和深度不足的问题,办公室党支部书记为该项工作的直接责任人,其他分管副主任为具体责任人。针对管理缺乏以人为本的管理理念问题,以主管机关事务、行政工作的副主任为直接责任人,其他分管副主任为具体责任人。针对深入基层和部门不够、不能较好地收集和反映基层群众关心的问题,以办公室主任为该项工作的第一责任人,分管财金工作的副主任为直接责任人,其他分管副主任为分管工作的具体责任人。二是在各股室(局)在充分分析存在问题的基础上,制定了一系列的制度。如《作风建设实施要点》。
2、严格支部的组织生活制度,丰富党员同志的精神生活。今年,支部继续贯彻执行区直工委去年《关于进一步严格党的组织生活的通知》精神,按照《党章》和中央的有关规定,严格执行支部的组织生活“五个一制度”,基本做到每季一次支委会,每半年一次支部会议,每季不少于一次党小组会。组织党员开展丰富多彩的文化活动。如6月份,举办和组织党员参加《办公室业务培训班》学习。7月份,组织党员开展“纪律教育学习月”活动。
3、健全民主评议党员制度。按照区直工委的要求,年初,支部制定了“创先进党支部计划”,并组织党员认真开展这项活动。上半年,支部以党小组为单位,组织党员开展批评和自我批评。在民主评议党员中,结合干部年度考核、机关作风建设考核和党员“创先争优”活动,抓住坚持标准和开展批评和自我批评两个关键环节,对照《党章》第一章规定的党员条件和“八个坚持、八个反对”评议每个党员在思想作风、工作作风、学风和生活作风等方面的表现情况。
三、抓队伍建设,促进支部战斗力的进一步发挥
1、抓好党员管理工作。组织入党对象和入党积极分子参加区直工委组织举办的各种培训班学习,指定专人联系培养。入党积极分子和入党对象每季度向支部书面汇报思想、工作等情况。支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展工作。一年来,为4名预备党员办理转正手续。
2、抓好班子建设。按照区直机关工委的要求进行换届。在换届中,坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件作为衡量新一届班子的基本尺度,特别是把政治标准放在第一位,把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选班子的最主要、最根本的要求,保证班子始终充满活力。
四、抓发展是第一要务,促进服务质量的提高
1、围绕党委和政府的经济工作加强综合协调工作。发展经济,为经济建设服务,是支部实践“代表中国先进生产力的发展要求”、“代表中国最广大人民的根本利益”的具体体现。在工作中,支部紧紧围绕发展经济这个中心,主动协调。根据国家、省、市的统一部署,协助区公众聚集场所专项治理办公室和有关职能部门在全区范围开展公众聚集场所消防安全专项治理,协助区打私办做好省市部署有关打私专项行动和行事收费检查。按照国家、省、市的部署,牵头组织区各打假职能部门开展多次联合打假行动。认真做好对国有企业下岗职工基本生活保障资金、失业基金、基本养老保险基金和城市居民最低生活保障资金(以下简称“四项”资金)管理使用情况专项检查活动。
2、档案工作,重点围绕村(居)委会建档工作开展业务。为确保今年完成区政府工作考核目标下达的全区50村(居)委会建档任务,组织党员深入基层开展业务指导工作,并在10月14日——16日对我区9条村(居)委会的建档工作作了一次专题调查,提出今后建档工作的意见。开展了机关档案室达标升级的业务指导工作,开展了档案安全大检查。
3、加强政策调研、信息、督查工作。根据年初提出的我区经济社会发展的九大专题调研,结合区委区政府各个时期的中心工作,围绕我区商业载体、加快旅游资源开发和第三产业、区直经济的发展等问题进行了专题调研。
加强和完善信息网络建设,健全和落实信息工作队伍。紧紧围绕区委、区政府各个时期的中心工作,抓好信息搜集和上报。如8月份,为配合我区推行农村股份合作制,印发了《南海市深化农村股份合作制改革的思路及工作建议》。9月份,印发了《中山市发展工业与改革公有企业经验介绍》。
4、做好秘书和行政后勤服务等工作。一是秘书工作以狠抓会务纪律和发文核文关为突破口,进一步提升服务形象。二是后勤工作狠抓管理。在财务供应部、车管部、接待办、后勤部健立和完善“首问责任制”。推行“食堂成本核算”,坚持“少花钱,多办事”接待原则,做好接待事前、事后有关登记、审批程度工作,车辆使用做到先保障中心任务,后保障一般任务,先保障主要领导,后保障一般领导,先保障紧急用车,后保障一般用车,并做好派车登记程序。三是以对人大高度负责的精神,认真抓好人大代表建议的办理工作,特别是抓好督查督办和回访复查工作。
一年来,支部工作虽然取得一定的成绩,工作得到领导、基层和群众的肯定,但与区委、区政府的要求还存在一些差距和不足,还要继续加强思想政治和理论学习,提高全体党员的整体素质,改善服务质量和提高服务水平。
今年是统计改革与发展之年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持以提高统计数据质量为核心,着力推进统计体制改革,强化统计队伍建设,夯实统计基层基础建设工作,精心组织农业普查和劳动力调查等大型普查工作,加快统计信息化进程,加强对经济运行和社会发展的统计监测,为全市经济社会发展、小康及和谐社会的构建提供优质高效的统计服务。
一、突出重点,周密部署,全力服务经济建设
围绕通辽市规划,分析各项经济指标,层层落实责任制。一是对全市各项经济指标加强分析研究。在全市经济工作会议结束之后,我局及时传达了全市经济工作会议精神,领导班子和各科室队站中心负责人对我市时期到XX年的主要预期目标逐项进行了分析讨论。面对我市和XX年总体的发展目标、任务和要求,我局确定了统计工作的重点,就是要加强对全市宏观经济形势和重大经济问题的分析研究,及时提供准确的统计数据和分析资料,以增强对全市经济、社会发展的预见性、科学性和针对性。为市委、政府能准确地把握各个阶段经济发展和社会进步的基本情况,提供可靠的基础资料。我们加大了对市委、市政府特别关注的推进新型工业化,新农村建设,增加工业投入,项目引进,非公有制经济发展等问题的专题调研力度,为市委、市政府提供决策参考依据。二是分解各项经济监测指标,层层落实责任制。我局对通辽市政府经济工作报告中XX年有关经济指标进行了分解,并落实到各科室和调查队。确定第一产业产品产量、产值和农牧民人均收入的监测由农调队负责。将党的各项惠农政策、建设社会主义新农村、农牧业结构调整、产业化经营、农村牧区基础设施建设、生态建设和保护作情况作为课题调研重点。第二产业工业产品产量产值、增加值,确定限上工业由工业科负责,限下工业由企调队负责;以及投资完成额和建筑业增加值的监测,由投资科负责。将重点项目建设、老企业二次创业、引进的非资源型产业、提高经济运行的质量和效益情况作为课题调研重点。第三产业由财贸科负责监测,以物流业和旅游业为重点开展课题调研。城镇居民收入由城调队负责具体监测工作,将提高城市品位和吸纳能力,加快推进城镇化进程的情况作为课题调研重点。三是为提高统计系统整体工作水平,全市统计工作会议上与各旗县市区统计局局长签定了《XX年统计工作目标考核责任状》,制定并下发了《通辽市统计局XX年对旗县市区统计局责任目标考核方案和评比办法》,针对机关21个专业,将监测任务、责任具体落实到人,制定了《通辽市统计局考核评优奖励办法》。四是继续承担“五项重点经济指标”的监测工作。根据市委、市政府的要求,XX年“五项重点经济指标”的监测工作仍由统计部门组织实施。我们在总结过去两年“五项重点经济指标”监测工作的经验,进一步修改和完善了《XX年旗县市区经济发展重点指标考核办法》。按季度对各旗县市区五项经济指标进行了定期监测。
二、创新思路,讲求实效,努力搞好普查调查
认真落实经济普查的后继工作和第二次农牧业普查、年度牧业普查的前期准备工作。一是调动社会各部门力量,加强对普查和抽样调查成果的开发应用等后继工作。由我局普查中心统一安排经济普查数据开发工作,组织各方面力量对普查和抽样调查资料的成果进行分析论证,形成有一定水准的分析文章36篇。与此同时,向社会各界筹措资金13余万元,对经济普查资料进行了整理和汇编。二是按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,认真落实第二次农业普查的组织实施工作。县、乡两级相继都成立了第二次农业普查领导机构并落实普查经费,积极落实选调普查人员,开展培训和宣传工作。今年6月2日,召开了通辽市XX年夏季农牧业普查工作会议,对此次普查的具体做法进行了详细地安排部署。三是积极开展劳动力调查工作。今年4月,利用东五盟市在通辽市举办劳动力调查工作培训会议之机,对全市9个旗县市区统计局的专业人员统一进行了培训。为搞好劳动力调查工作和摸清通辽市劳动力情况的家底,奠定了工作基础。四是按照新的国家标准,完成了基本单位名录库更新维护工作。
三、夯实基础,深化改革,提高统计数据质量
一是围绕经济发展需求,巩固统计基层基础建设。为切实加强基层统计基础的队伍建设,我局在3月份派出一名副局长和农调队队长,去在全区乡镇改革中基层统计基础建设较好的巴彦淖尔市学习取经。按照市政府发出的《关于加强基层统计工作的通知》要求,落实了今年法规科把基层统计基础工作规范化建设作为工作重点。加强对乡镇、街道、部门和企业统计机构的落实,与机构相配套的人员落实的督查力度。注重对旗县市区这次乡镇机构改革,设立专职统计人员情况进行监督,以维护基层统计队伍的稳定。二是我们积极配合国家、自治区统计调查体制改革,理顺各种关系,妥善解决好机构改革中遇到的实际问题,做到人心不散、队伍不乱、工作不断。加强干部队伍建设,努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍。三是提高统计数据质量。在3月份统计工作会议上,我们提出:要充分认识统计工作的重要地位和作用,依法统计,高度重视统计数据质量,不能报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,要敢于抵制片面追求gdp增长,搞“数字政绩”攀比浮夸,做到数据真实并且“来之有据,据之可查,查之可信”。
四、量化指标,定期通报,建立联席会议制度
一是量化重点经济指标,建立定期通报制度,增强调研监管力度。将经济工作中提出的XX年重点经济指标,采取了按进度量化,跟踪监测定期发展目标的方法,以便于能够及时反馈和解决经济运行中存在的问题,促进经济正常的运行发展。明确了监测目标,确定了按月检查进度,再按月度(季度)定期通报的制度。为加强对我市经济运行情况的监测、预警,为市委、政府进行宏观经济决策提供科学依据。按照责任分工,我局局长、副局长会同工业科、投资科、综合科和三支调查队专.业负责人,分为两个调研组,自3月份开始对旗县市区的工业、投资、综合情况开展了实地的明查暗访。二是加强与部门间的沟通和协作,建立联席会议制度。为了更好地掌握和调控全市经济的运行状况,满足部门间统计信息的互通与共享需要,从今年起我们在市本级建立了统计工作联席会议制度,形成与部门数据衔接和共享机制。联席会由市政府分管市长主持,市统计局牵头,全市各个经济综合部门负责人参加,每月(季)定期召开。通过联席会议为市委、市政府科学决策提供了更科学的依据。
五、开发信息,拓展业务,全面提升服务水平
一市我局目前已经实现了共享市委、市政府办公网、国家统计信息网、内蒙古统计信息网内网资源,并通过我局统计信息网对外发布统计信息。至目前为止,全局发布《决策参考》5期、《统计报告》20期、《统计信息》43期、《统计工作简报》20期、《督查工作简报》12期,本局在统计网上发布信息110条。被国家和自治区级采用3篇、市级73篇、新闻单位11条。二是在撤乡并镇机构改革机遇,抓乡镇统计站建设,完善统计网络建设工作。经过培训后,落实了大中型企业网上直报和部门平行协调网建设。三是在统计信息网上开展信息咨询、信息反馈、网上查询服务等服务。充分利用现代网络信息技术,围绕建设社会主义新农村、区域协调发展、结构调整、经济增长、构建和谐社会等问题尽可能缩短统计数据的采集、生成时间,及时地、有针对性地进行整理和分析,积极为各级党政领导提供咨询建议。
今年以来,我部深入贯彻党的xx大和中央、省、市组织工作会议精神,在县委的坚强领导和上级组织部门的精心指导下,始终坚持围绕中心、服务大局、服从全局,紧扣“创新”和“突破”两大主题,大力推行工作“预决算制”,着力强化组织工作项目化管理,全面提升了组织工作规范化、科学化水平,为开江追赶跨越、超常发展提供了坚强的组织保障。
(一)以党的xx大为主线,纵深开展“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动
按照“思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推动”的总体要求,今年5月至7月,在全县20个乡镇及所有县级部门、学校、企业、社会组织中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,教育引导全县党员干部和群众为谱写中国梦的四川篇章、达州行动、开江华章而努力奋斗,圆满完成了主题教育活动的各项工作。
1、突出学习教育,夯实群众基础。编印《巴山平原中国梦》简明读本5000册和《主题活动知识100问》10000册,实施“百名理论骨干送课到基层、千册简明读本进支部、万名党员干部晒承诺”三大活动,集中县委党校、政研室、党史办等300余理论骨干力量,分赴各乡镇、村(社区)和企事业单位进行重点辅导。县委书记、县长带头到联系点现场为基层党员干部群众宣讲“中国梦”。合理利用“基层干群讲坛”,创作金钱板、群口快板、歌曲等群众喜闻乐见的充满“泥土味”的地方文艺作品30余件,在寓教于乐中坚定群众心中的“中国梦”。主题教育活动中,基层单位共召开院坝会、举办坝坝戏1000余次,让活动实现了横到边、纵到底、全覆盖的目标。
2、狠抓关键环节,强化活动实效。围绕“四个进一步”要求,科学规划49个主题教育活动示范单位,成立8个活动指导组,分行业、分系统实施蹲点指导,确保活动规定动作不走样、自选动作有创新。健全督查网络,坚持每周编发督查通报,将主题教育活动纳入党建工作目标考核,防止活动搞形式、走过场。活动中,共进行集中督查5次,编发督查通报3期,对领导不重视、推进不力的单位进行了通报批评,有效防止了搞形式、走过场。广大党员干部自觉弘扬好学、实干、为民、创新作风,26名县级党员领导干部、110名党员领导干部和856名机关干部,就实现百姓安居梦、就业梦、行路梦、致富梦,深入农家小院和田间地头,与基层群众面对面,有效化解纠纷矛盾1200余件,为群众办实事552件,让群众看到了变化、得到了实惠。
3、注重载体创新,谱写华丽篇章。各地各部门党政领导干部通过单位内部交流、系统横向交流、上下沟通交流等方式,与基层党员和群众密切沟通交流,广泛收集群众所需所盼。县委书记带头深入基层联系点就产业发展、城乡规划等与群众话梦绘蓝图,带头撰写调研报告。全县领导干部走访群众20xx余人次,科级以上领导干部共撰写调研报告或心得体会1160篇。以召开座谈会议、举行电视访谈、开展主题征文、举办演讲大赛等形式,引领基层党组织和党员干部在“全民创业、全域创新、全面创优”中奋发有为。大力实施开江“223”经济发展三大核心任务,加快200亿量级县级中等城市、新农村“2+43”工程等重大项目建设,全县上下形成了人心思齐、人心思干的良好局面。
(二)以提高执政能力为核心,加强班子队伍建设
坚持把选好用好干部作为抓党建、促发展的关键工作来抓,突出干部改革创新“主基调”,围绕中心、服务大局、主动作为,不断创新干部培育、管理和选任机制,有效激发干部干事创业的热情,为我县加速崛起、超常发展注入强劲动力。
1、践行五好干部标准,班子队伍建设不断加强。一是注重继承创新,建立长效机制。按照中央和省、市有关要求,在充分调研、广泛讨论、征集意见、反复修改的基础上,结合我县实际,拟草了《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》,《关于实施优秀年轻干部薪火计划进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《关于切实关心爱护干部激发干事创业活力的政策措施》、《开江县干部谈心谈话全覆盖实施办法》(简称“2+3”文件),为推动组织工作创新发展提供了路径。二是注重定期分析,打造一流班子。以“优化班子运行”为切入点,深入全县20个乡镇和62个县级部门开展领导班子运行情况调研,查看现场286个、个别座谈xx00余人、查看资料20xx余份,收集意见建议xx0余条,重点了解班子队伍的团结状况、工作成效、作风好坏以及班子建设中存在的问题,准确掌握了班子成员的工作态度、工作能力、适岗能力和管理水平,为县委科学选任、打造一流班子队伍,打下了坚实基础。撰写的调研文章《科学考核评价领导干部的思考》,《四川党的建设》20xx年10月号上在全省进行了宣传和推介。三是注重人文关怀,激发实干事活力。制发《关于进一步加强全县机关事业单位工作人员退休工作的通知》、《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度台账、领导干部休假台账。建立卸任领导、退休干部干部谈心谈话长效机制,认真落实干部退休(提前退休)享受待遇相关规定,不定期召开挂职干部、援藏藏援干部、硕博人才、青年干部和选调生座谈会,“面对面”倾听干部心声,“实打实”解决干部困难。扎实开展县委书记、组织部长与乡镇党政正职、部门主要负责人谈心谈话,全面掌握乡镇部门“一把手”思想动态、工作成效和优点缺点,为县委调整使用干部提供决策依据。今年以来,谈心谈话人数达280余人,整改慵懒散奢班子2个,调整工作不力干部5名。
2、优化结构提升能力,大力选拔培养优秀干部。一是大力选拔优秀年轻干部。建立建全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制,根据分管县级领导、主要单位领导、单位干部职工、服务基层代表等多方意见,将新推荐产生的110名科级后备干部纳入了后备干部库,通过组织掌握、动态管理、优胜劣汰等方式,促使乡镇、部门班子形成合理的梯次配备。制发《开江县面向全社会公开遴选优秀干部和人才工作20xx年度实施方案》,建立全县40岁以下年轻干部人才信息,通过民主推选、资格审查、常委会讨论等程序,向市委组织部推荐上报县处级优秀干部人才人选20名。通过组织推荐、资格审查、笔试面试,面向社会公开遴选市县科级优秀干部人才46名、村(社区)后备干部50名。二是扎实开展干部挂职锻炼。扎实开展“六个一批”挂职锻炼,挑选7名优秀乡镇党政正职、部门科级干部到市级机关、市经开区、大中专院校挂职锻炼;从县级机关选派10名优秀年轻干部到新宁、任市、普安等经济社会发展重镇挂任党政副职、村第一书记;从县级机关和乡镇选拔12名优秀年轻干部进行“双向交流”锻炼;选派150名县乡村优秀干部到重大项目、重点工作、中心工作和征拆一线实践锻炼;选派10名优秀年轻干部人才赴藏区开展援助工作;面向社会公开遴选301名优秀年轻干部人才充实到各行各业。三是创新开展干部教育培训。以“全面覆盖、学以致用”为着力点,整合各类教育培训资源,充分发挥县委党校主渠道、主阵地作用,创新培训方式,拓展培训内容,加强与院校合作,构建多层次、多元化干训新格局。围绕县委中心工作,突出抓好“新型城镇化与特色魅力城市建设培训班”、“重点项目重点产业村党支部书记、主任培训班”、“科级干部执行能力提高班”、“政法综治维稳大调解工作培训班”等xx个专题培训,选派230人到北京、上海、江苏、杭州、成都等地参加省市调训,邀请西南科技大学戴斌等院校专家来开江现场教学,共培训各级各类干部20xx余人。
3、锐意进取、务实创新,干部人事制度改革纵深推进。一是探索建立防止选任简单“以票取人”长效机制。深入开展防止简单“以票取人”试点工作,深入实施“三三”机制(“三公开”民主识人、“三评分”多维考评、“三差额”竞争选任),把组织掌握与群众推荐、日常考核与民主测评、常规工作业绩与关键时刻表现结合起来,通过会议推荐、谈话推荐和过目相面等方式,全面考察干部的德能勤绩廉,进一步提高了选人用人科学化水平。此项工作,市委组织部《组工信息》在全市予以了宣传和推介。二是坚持重点工作一线考察识别干部。出台《重点工作一线干部专项考察暂行办法》,制定考察方案,组建专项考察小组,由6名部领导带队,采取实地察看、走访座谈、查看资料等方式,每月对全县9个重点项目150名重点工作一线干部进行日常跟踪考察、专项量化考察和回访定性考察,并及时汇报考察情况,对表现优秀、业绩突出的向县委建议及时提拔重用,共提拔重用5名优秀年轻干部。此项工作,于9月25日在《达州日报》区域新闻头条予以了宣传和推介。三是纵深推进中层干部竞争上岗。出台《机关事业单位中层干部跨部门交流轮岗实施办法》,纵深推进中层干部竞争上岗、跨部门轮岗。先后指导公安局、检察院、县法院、交运局等10余个单位开展了中层干部竞争上岗,让200余名普通职工走上了中层干部岗位。在20个乡镇的财政所长岗位和16个部门的关键岗位中试点实行了中层干部跨部门交流轮岗,36名干部通过竞选、交流轮岗换了位置,转了作风,提了能力。此项工作经验,《达州日报》在4月25日区域新闻头条予以了宣传和推介。四是积极开展中层岗位社会评价。以杜绝“冷硬横推”为切入点,出台《中层岗位社会评价实施办法》,制定详实工作《方案》,建立重点部门、关键岗位中层岗位信息库,把全县125个关键中层岗位纳入评价范围,让每个中层干部有压力、有动力、有激情,促使他们爱岗敬业、热情待人、高效工作,切实解决中层干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,不断提高行政效能,确保组织满意、社会满意、群众满意。此项创新工作,得到市委焦伟侠书记、张健部长的肯定性批示,并要求在全市进行宣传和推广。
4、坚持以问题为导向,切实加强干部监督。一是切实强化干部监督管理。以杜绝“慵懒散奢”现象为着力点,探索建立以“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”为主要内容的机关工作绩效考核评价体系,分行业、分部门、分单位对干部职工进行严格考核。规范干部职级管理,对全县21个事业单位重新进行了岗位设置,把60余名事编干部聘任到了相应岗位。不定期清理科级领导干部调动情况,对6名未办调动手续的同志进行跟踪和督促。强化“一把手”监督管理,认真执行领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度,对9个单位党政“一把手”进行了经济责任审计,促使各级领导班子和党员干部队伍求真务实、真抓实干。二是认真做好干部来信来访。以“提高行政效能”为着力点,深入开展领导干部蹲点调研、万名干部直接联系服务群众等活动,面对面解决人民群众实际困难5000余个。高度重视群众对干部的来信来访,开通部长信箱,设立举报电话、干部任免公示公告栏,坚持组织部长接访,全年办结信访回复21件,接待群众来信、来访200余人(次),有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”,进一步提高了组织工作透明度、知晓度和满意度。
(三)以夯实党的执政基础为重点,深入推进基层组织建设
全面统筹党建资源,合力大抓党建项目,聚力打造党建精品,着力激发基层党组织和党员活力,促使基层党建与经济社会发展相融互动。
1、“三分类三升级”活动有序开展。对基层党组织实施“立体式摸底、量化式评价、台账式管理”,通过群众初评、党员评议、组织自评和上级组织评定等程序,评出xx7个先进党组织、293个一般党组织、36个后进党组织。分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”工程,从县级部门选派干部到后进党组织挂任“第一书记”23名、挂任党建指导员112名,着力破解基层党组织“作用不显”、“两新”党建“覆盖不全”、晋位升级“推进不力”等难题。
2、基层党建工作基础不断夯实。全面推广非公企业党建“三融三促”工作法,深入开展“双强六好”示范创建活动,及时更新全县“两新”组织动态管理台账,有效推进党的组织覆盖。积极推进社区党建“三有一化”建设,探索社区“大党委制”和“兼职委员”模式,新建社区党委7个,并在34个社区全面推行“双报到”制度,形成横向到边、纵向到底的党组织网格和共驻共建格局。强化村级组织带头人队伍建设,统筹抓好村(社区)党组织换届工作,选优配强党组织书记。大力实施“党员素质工程”,深化“三向培养”活动,试行农村党员入党积极分子积分考核管理,严把党员发展入口关,探索解决党组织功能弱化、带头人年龄老化、党员素质退化“三化”问题。进一步加强大学生村官管理,针对突出问题和薄弱环节制定出台了《大学生村官管理办法》,举办专题培训班1期,持续推进“3+1”帮带活动,全面做好了选聘高校毕业生到村任职工作。抓好远程教育终端站点的管、学、用工作,充分发挥远程教育点多面宽、信息量大、直观快捷等优势,着力推进远程教育学用成果转化。
3、“两线三带”党建示范长廊建设纵深推进。深入农村、机关、国企、教育、卫生和“两新”组织调研,对全县“两线三带”党建示范长廊示范点进行充实和调整,形成了覆盖领域全、示范带动强的示范线。同时,深入全县党建工作示范点申报单位,通过群众座谈、实地查看、满意度测评等方式进行验收,命名了57个基层党组织为县级基层党建工作示范点,切实发挥示范点“典型引路、示范带动”作用。
4、基层服务型党组织建设深入开展。围绕服务群众、服务党员、服务发展,深入开展基层服务型党组织建设。深化党内人文关怀,修改完善《贫困党员、困难职工救助管理办法》,建立定额补助动态管理机制,对困难党员和贫困干部职工及时发放救助资金30余万元。按照“全员参与、全域覆盖”的要求,深入开展直接联系服务群众活动,123个机关党组织按照“供需对接”原则与薄弱村级党组织“结对子”、7000余名机关党员干部与10000余名困难群众“认亲戚”,全面推行推行《调研手记》全程纪实,大力开展“走基层”活动,解决群众生产生活实际困难5000余件。
5、建党92周年活动扎实有效。结合“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,指导各级基层党组织广泛开展讲党课活动,进一步统一思想、凝聚力量、转变作风。6月中下旬,指导各级党组织召开“庆七一”党员座谈会,共同缅怀党的历史,畅谈立足本职创先争优。同时,集中开展走访慰问和帮扶活动,对30余名优秀党员、贫困党员和老党员进行了集中走访慰问。
6、党建宣传工作氛围浓厚。策划并制作5部党员电教片在达州电视台播放,其中电教片《跨越门坎美丽蝶变》在四川电视台播放。继续做好开江电视台党建宣传《旗帜》栏目,每周播放1期基层党建工作动态,宣传党建工作。达州电视台《达州新闻》栏目深度报道16条。通过充分运用简报、展板、标语、电视、网络等多种媒介宣传党建工作的先进典型、成效经验,形成了立体式的宣传格局,做到了县内有影响、省市有声音。截至目前,在《四川日报》、《四川农村日报》、《达州日报》等媒体上共刊发宣传稿件70余篇。
(四)以对接发展需求为导向,全面汇聚优秀人才
狠抓人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节,大胆探索人才工作新机制,不断加强人才队伍建设,为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
1、加强组织领导,建立人才工作新格局。一是健全党管人才的领导机制。坚持县委领导,县人才工作领导小组配合,县、乡、村整体联动,形成了组织部门牵头抓总,有关部门各负其责,社会力量广泛参与的人才工作格局。坚持人才工作部门联席会议制度,把人才工作纳入年度党建综合目标考核范围。二是构筑党管人才的工作体系。坚持把人才工作纳入县委、政府工作的重要议事日程,定期召开人才工作专题会议。创建硕博人才工作QQ群,为“千名硕博进达州”提供咨询和服务,实现了人才工作立体式、全方位管理。三是探索党管人才的运行方法。建立各级领导干部联系优秀人才制度,发放《领导干部联系优秀人才情况反馈卡》,每名县级领导、乡镇和县直部门党政班子成员定向联系1—3名优秀人才。实行人才工作调研制,对7个人才培训(培养)基地和6个县级部门进行了调研。
2、加强队伍建设,完善人才管理新机制。一是夯实管理基础。健全人才信息库,建立7类人才管理台账。全县现有入库人才1760人,其中党政人才810人,高层次人才(硕士研究生及以上学历学位)57人,高技能人才xx0人,专业技术人才580人,经营管理人才63人,农村实用人才1xx人,社会工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才调训、考核、运用机制,出台《开江县中长期人才优先发展规划(20xx-20xx年)》、《开江县20xx年人才工作要点》、《关于开展人才工作示范点创建活动的实施意见》。制定《开江县人才开发基金管理使用暂行办法》,充分用好80万元人才开发专项资金,为人才工作提供资金保障,确保依制管“财”、依制用“财”。三是突出培育特色。树立“培育一个人,致富一家人,带活一片人”的工作思路,打造了雪峰现代农业园区、四川峨城杀菌钱包公司、开江中学等7个人才培训(培养)基地。组建油橄榄、银杏两大产业专业技术人才队伍,232名专业技术人才与服务对象结成了“1+1”长期帮带对子。着手农村经纪人队伍建设,促使农村实用人才实现信息互补、市场互补、优势互补。
3、加强工作举措,激发人才队伍新活力。一是注重人才引进。采取考核聘用、常态引才、柔性引进等方式,通过政策引、环境吸、待遇留等举措,壮大人才队伍。高度重视“千名硕博进达州”行动,派出引才小分队赴长沙、成都等10余所高校开展引才活动,先后在湖南师范大学和四川大学等高校召开现场推介会10余次,今年成功引进37名硕士研究生。二是优化人才发展环境。坚持人才代表座谈、组织部长访谈、党员访谈、硕博人才谈心谈话等制度,定期或不定期举办优秀人才联谊会,关心关怀硕博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人担任部门中层干部,2人到乡镇挂职锻炼,1人双向交流到乡镇锻炼。定期开展评选表彰活动,营造重才、爱才、惜才、用才的浓厚氛围。今年,共评选表彰人才开发示范单位10个、优秀拔尖人才15名,优秀人才示范岗15名。
(五)以追求模范过硬为目标,大力加强自身建设
紧扣“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,着力打造“书香组工”、“责任组工”、“阳光组工”,高效推动服务型组织部门建设,彰显模范过硬形象。
1、打造“书香组工”,树优服务理念。坚持每周学习会、每月例会制度;开设“组工论坛”,通过股室领学、专家授课、“组工讲坛”等方式引导组工干部自觉加强学习;同时,鼓励组工干部每月读一本励志书籍、记一篇读书笔记、写一份心得体会,有效地提升了组工干部个人素质和为民服务的本领。大力开展“践行群众路线、争当五好干部”系列活动,全面查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距,切实增强服务理念。
2、打造“责任组工”,提升服务质量。组建志愿者服务队,开展“大手牵小手”关爱特殊学校留守儿童、义务植树、文明劝导等活动。实行组工干部直接联系服务村(社区)党组织、支部书记、困难群众“三个一”制度,走访党员、干部和群众70余人次,协助长岭镇横长沟村,拟定新村建设及产业发展规划,实施农网改造,捐建“民心桥”,帮助实现了当地百姓行路梦、用电梦。32名组工干部与永兴镇门坎坡村46户困难户结“穷亲”,并协调相关部门和公司为“穷亲”送技术,找富路,解决就学、就业、就医等困难。
3、打造“阳光组工”,激发服务热情。大力开展“争做五好干部、建设幸福开江”演讲比赛、组织工作“金点子”征集、“集体亮诺践诺”、趣味运动会等活动。同时,还组建了篮球队、羽毛球队等多支运动队伍,定期开展内容丰富、形式多样的体育健身活动,促使全体组工干部以更加阳光的心态、更加阳光的形象切实做到为民务实清廉。
二、存在的问题
(一)班子队伍建设方面:班子队伍结构需进一步优化,后备干部队伍数量不足,结构比例不均衡;干部队伍活力需进一步增强,干部轮岗交流力度不够,尤其是科级以下干部转岗交流没有形成制度,部分干部“一岗定终身”,存在职位疲劳、岗位疲劳等现象;基层非公务员中的优秀人员受身份限制,难以被选拔充实到公务员队伍;干部工作民主需进一步提升,群众参与干部工作的渠道不够宽。
(二)基层组织建设方面:农村党员队伍“青黄不接”现象未得到根本解决,年龄老化、思想僵化、后继乏人的等问题不同程度存在;基层党组织特别是“两新”组织党组织作用发挥不够充分;个别基层党组织负责人抓党建工作主动性不强;一些干部在蹲点调研、直接联系服务群众活动中“沉不下去”;流动党员教育难、管理难、监督难问题未得到有效破解。
(三)人才队伍建设方面:虽然在千名“硕博进达州”活动中引进了一批急需人才,但受地域经济影响,高端紧缺人才引进仍然不足。人才总量相对不足,人才结构不尽合理,人才流失与缺乏的矛盾并存,人才经费投入不足。
三、20xx年工作打算
深入学习贯彻党的xx大精神,紧扣建设幸福开江实现“两年上台阶”战略目标,配班子选干部强组织聚人才,努力为开江经济社会发展提供坚强组织保障。
(一)围绕中心大局,着力加强领导班子和干部队伍建设
1、开展领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价。鲜明用人导向,制发《领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价实施办法》,综合上年度目标考核、奖励惩罚、党风廉政建设和民主测评四个方面情况,对全县领导班子、领导干部进行排名定位,并及时运用评价结果。
2、实施“两优五型”领导班子分类管理。按照差异化配备领导班子的要求,建立“两优五型”领导班子结构模型(即学历结构优、年龄结构优,经济发展型、社会事务型、执法监督型、政务综合型、党委群团型),实施动态管理、适时进行调备,努力实现班子结构变化情况“月更新、季分析、年评估”。
3、开展“中层岗位社会评价”。从中层岗位数据库中,随机抽取中层岗位,通过单位测评、集中测评、网络测评和电话测评四种方式,对中层岗位进行祚会评价。对评价排名在前10名的中层岗位进行通报表彰,同等条件优先使用,对排名后5名且不满意达30%的干部进行组织处理。
4、开展年轻干部挂职锻炼。深入实施以“五个一批”为重点的“优秀年轻干部薪火计划”,完成双向互派、双向交流、援藏藏援等交流干部人才选派考察工作,努力提升年轻干部能力,进一步充实后备干部队伍。
5、加强干部监督工作。开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,完成市委、县委要求单位经济责任审计工作,充分运用经济责任审计结果,更好地管理、教育和使用干部。
6、开展干部集中轮训。
全面完成省、市调训任务。依托县委党校“主阵地”,分月举办“领头雁”专题研讨班、红色CEO”专题研讨班、青年干部培训班、拟任科级领导干部职务廉政法规培训班等主题培班,全面提升干部思想素质和业务素质。
(二)围绕激发活力,着力加强基层组织建设
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委安排部署,认真搞好前期调查研究,围绕强化思想认识、收集民情民意,重点开展学习讨论、走基层活动;围绕为民务实清廉要求,找准抓住突出问题,重点开展“四风查摆”、“民主恳谈”活动;围绕强化正风肃纪,集中整改提升,重点开展“阳光整改”、“正风肃纪”、“制度建设月”活动。坚持正面教育,突出整风精神,加强分类指导,突出解决实际问题。通过活动的开展,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,进一步转变作风,提高做好新形势下群众工作的能力。
2、推进基层组织服务型党组织建设。制定出台《加强基层服务型党组织建设的实施意见》,采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施,围绕“服务群众、服务社会、服务发展、服务党员”宗旨,深入开展直接联系服务群众活动和“走基层”活动,树立和表彰一批典型,不断增强基层党组织服务功能。
3、深入开展“三化破解”行动。加大特殊领域的党组织覆盖,完善各领域的党组织设置。持续开展“三分类三升级”活动,加强带头人队伍建设,严把党员发展“入口关”,畅通不合格党员“出口”,提升党员质量,强化党员教育培训和管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,增强党员宗旨意识。
4、纵深推进“两线三带”党建示范长廊建设。继续抓好全县10个乡镇12个村的两条党建示范长廊建设,力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新,引领和带动全县乡镇和支部搞好党建工作,以党建示范长廊带动新村建设,推进特色产业发展,帮助农民致富增收。
(三)围绕发展需求,着力加强人才队伍建设
1、做好人才引进工作。继续做好“千名硕博进达州”活动的资格初审、资格复审和实绩考核、面谈考核、公示等环节,协调用人单位做到“人尽其才、才尽其用”。
2、做好人才服务工作。制订出台《开江县关于柔性引才的实施意见》、《开江县人才培养、引进和管理办法实施细则》等意见办法,力争为硕博人才在住房解决、配偶安置、子女上学等方面提供优质的服务。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理台账、人才信息库,全面做好各类人才的管理工作。继续利用开江电视台《旗帜》专栏、开江电子政务网、开江在线、报刊杂志等传媒载体宣传人才工作做法,总结人才工作经验,改进人才管理办法。
(四)围绕模范过硬,着力加强自身建设
紧扣“建设特别将政治、重公道、业务精、作风好模范部门”目标,自觉践行“五个特别”,争做“五好干部”,恪尽职守,主动作为,切实在模范过硬中彰显形象。认真学习贯彻党xx大、xx届三中全会全国、省、市、县组织工作会议精神,严格遵守中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及组工干部“十严禁”,全面落实党风廉政建设责任制。建立健全工作责任制,进一步完善工作例会制、定期学习制等系列规章制度,切实加强人文关怀,大力弘扬组织工作优良传统,积极开展青年志愿者服务活动,着力营造团结和谐、积极向上的氛围,着力打造模范部门、过硬队伍。
时光如梭,转眼既逝。20xx年度工作即将结束,新的一年将来临。为了更好地做好以后的工作,总结经验。吸取教训。本人特就前段时间的个人学习工作情况总结。20xx年,我在事业单位中,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同志们的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:
一、政治思想方面
思想积极进步,政治觉悟高。解放思想,实事求是,与时俱进,能够辩证、理性地看待工作和问题。在当今社会教育发展的形势下,本人一直在各方面严格要求自己,努力地提高自己的各方面的能力,以便使自己更快地认清发展的形势。勇于解剖自己、分析自己、正视自己,提高自身素质。
二、学习方面
坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径,学以致用,既积极学习,又挤出时间来进行调研,提高自身的工作能力。
三、工作作风和成绩方面
认真学习党的路线、方针、政策、法规,深刻领会其精神实质,并且在工作中融会贯通,具有较强的政治敏锐性和政治责任感。能时时处处严格要求自己,服从党委、政府的统一指挥,树立大局观念,对工作不叫苦、不嫌累、不推诿、不扯皮,兢兢业业、脚踏实地;工作思路清晰,重大局,讲团结,严于律已,宽以待人,能正确地定位,处理好同志间的关系,充分调动工作人员的积极性;对于重点工作能创新工作思路和方法,善于抓住主要矛盾和关键环节;求真务实,能以服务群众作为工作的出发点和落脚点,强化工作措施,狠抓干部队伍建设,和全体干部职工较好的实现了以党建促经济,以稳定保经济。
通过在这段时间的工作,我深感学习的重要性,加之工作业务性较强,我越感知识的重要。为了尽快充实自己,使自己能更好地搞好本职工作。我从以下几个方面学习向书本学习。
在工作中,我遵守每一项规章制度,不迟到,不早退,尊敬领导,团结同事。回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公务员,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!
深入学习宣传贯彻党的十八大精神,与中国特色社会主义宣传教育、党的群众路线教育实践、社会主义核心价值体系建设相结合,以理想信念教育为核心,以“实现中国梦从我做起”为主题,以“深入开展党的群众路线教育实践活动”为载体,以增强广大干部职工、特别是领导干部的责任感、使命感和奋斗精神为重点弘扬中国精神、凝聚中国力量,增强统计调查战线的凝聚力向心力战斗力,更好地展现新时期西藏统计调查事业蓬勃发展的新成就和统计人迎难而上、拼博进取的精神风貌,努力为建设富裕和谐幸福法制文明美丽西藏,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
通过开展“实现中国梦从我做起”实践活动,对用新思想、新观念、新标准重新审视自我在业务素质、观念思路、作风建设等方面涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰,使广大党员干部和群众把“实现中华民族伟大复兴的中国梦”内化于心、外化于行,让广大干部职工学有目标、赶有方向、干有榜样。
以“坚持以信念引领梦想、劳动创造梦想、实干成就梦想,自觉做中国道路的坚定支持者、民族复兴的积极实践者”为主线,通过用中国梦统一思想、凝聚共识,激励广大党员和干部职工在工作岗位中进一步加强党性修养和作风垂范,改进工作作风,提高工作本领。各党支部、处(室、中心)、驻村工作队紧密联系广大党员和干部职工思想实际,围绕认真思考“我的责任在哪里”、结合岗位明确“我的责任应该怎样担当”和“八项规定”、“约法十章”、“九项要求”等具体规定,开展“实现中国梦从我做起”专题大讨论、撰写思想汇报材料,实现学习讨论全覆盖,从而进一步强化责任意识、廉洁从政意识,切实转变作风,努力提升广大党员和干部职工的整体素质和形象。
一年来,县政府信息中心在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下,在各级各部门的通力配合下,各项工作取得了较好成绩。
一、一年来的工作
1、政府门户网站运维。政府门户网站是政府信息公开的平台和展示政府形象的窗口,是电子政务工作的重中之重。网站主要栏目有“政务公开”、“新闻动态”、“走进壶关”、“政民互动”、“领导专题”、“招商引资”、“特色旅游”等数十个,栏目内容紧跟全县经济社会发展实际适时更新或充实。网站每年年终接受市政府信息中心绩效测评和公众测评,平时不定期接受上级检查和考核,主要考核内容充实性、功能完善性和技术保障性三方面。近年来,我县政府网站绩效测评成绩总体靠前,多次获得先进荣誉。
2、政务信息编辑报送。政务信息报送是政府上报信息、服务领导决策的重要工作。我们坚持“及时、准确、全面”原则,紧紧围绕县委、县政府重要工作部署和政府办公室中心工作,不断拓宽信息领域,健全信息网络,优化信息载体,提高信息质量,为领导科学决策、指导工作提供有效的信息服务,信息报送工作取得了较好的成绩。截至目前,共编发上报《壶关政务信息》300余期,采用数在全市名列前茅,政府信息工作连年荣获全市先进。
3、市长信箱、社情民意办理程序和办理条数。政民互动办理事关民生诉求,事关全县和谐稳定,是领导高度关注的一项重要工作。今年以来,我们针对每一期市长信箱、咨询投诉、社情民意都严格做到了承办意见、拟办意见、领导指示等一系列程序,最后转交承办单位、一一上报,做到了件件有回复。截止目前共办理市长信箱咨询投诉90余期,社情民意50余期。同时,在壶关政府网站和市政府网站平台主动上传信息1000余条。
4、电子政务网络运维。电子政务网络运维是保障政务网络正常运转的技术支撑。政务网自开通以来,此项工作一直是短板,一是由于我县信息中心专业技术力量薄弱;二是限于我县财力不足,工程建设尚有欠款,运维经费没有落实,导致设备软件销售商技术运维不到位。今年以来,政府信息中心想方设法,外聘市里一名兼职网络专业工程师,专门负责我县政务网的硬件设备技术运维,硬件系统方面得以确保,目前网络运维大体正常。
二、存在的主要问题
1、基层部门认识不足。部分单位和领导对政府信息公开工作的重要意义认识还不足,没有认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用,对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,对《条例》的学习理解不充分,落实不到位,在适应《条例》中思想保守,观念陈旧。主要表现在实施《条例》时行动滞后,进度缓慢;在清理填报公开信息时分类不清,网站栏目、信息名称不规范;部分单位还停留在仅仅发布一些领导、机构信息及一些工作动态,信息公开的深度和强度仍不够,制度建设还有待于完善、经费投入不足;极个别单位认为自己不属于政府信息公开主体,基础信息还没有梳理,政府信息公开工作没有得到有效开展。
2、基础设施较为落后。这是由于我县县情所决定的,部分乡镇和单位在硬件设施上投入不足,不达要求。部分信息工作人员对电脑知识和操作能力还有待提高。这些问题在很大程度上影响了政府信息公开工作的进度。
3、监督指导力度不够。信息中心作为我县政府信息公开工作机构,虽然建立了综合协调机制,但由于专职负责信息公开的人员较少,在面对全县100余个信息公开单位时,显得力不从心,深入监督指导的力度还不够。
三、下一步工作重点及改进措施
要解决我县政府信息工作存在的不足和问题,还需要各单位、各部门的共同努力,更需要上级部门的帮助支持。
1、进一步规范和完善指南和目录的编制。指导各乡(镇)、各部门在现有的基础上,认真总结经验,进一步规范和完善指南和目录的编制工作。在做好主动公开政府信息的基础上,要按照“稳妥推进、积极应对”的原则,做好依申请公开政府信息的各项工作,规范申请的受理、审查、处理、答复等环节的工作。
2、加强对政府信息公开工作的规范化、制度化建设,建立政府信息公开工作长效机制。我中心将会同有关部门,加强调查和研究,加强工作的指导,进一步推进我县政府信息公开工作的规范化和制度化建设。政府信息公开工作是一项全新工作,需要我们在工作实践中不断完善和改进;随着政府信息公开工作不断深入,在完成主动公开、保密审查和信息协调等制度建设的同时,继续完善依申请公开等其他制度,以确保政府信息公开工作依法、有序开展。督促各乡镇、各部门认真学习并深刻理解制度的规定和要求,严格按制度办事。督促各单位结合本地、本部门实际,参照县政府信息公开工作制度,制定相应的政府信息公开工作制度,逐步建立政府信息公开工作的长效机制。
3、抓政府信息公开网络平台建设与逐步完善其他公开形式相结合。进一步完善全县政府信息公开网络平台,推进行政机关和法律、法规授权组织的政府信息公开网站建设,加强对省属单位、公共企事业单位信息公开网站建设的指导,理顺政府信息公开网站与县政府、各部门原有网站的关系。在充分应用全县政府信息公开网站平台的同时,因地制宜,积极采取《条例》规定的便于公众知晓的其他方式公开信息。
4、加强对政府信息公开工作与政务公开、四项制度的实施紧密结合。政府信息公开与政务公开既有联系又有区别,要处理好二者的关系,逐步明晰政府信息公开适用主体、公开目的、公开范围。《条例》的施行和推行四项制度都是改善政府服务,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能,增强政府执行力和公信力的重要具体举措,要将四项制度施行作为进一步贯彻落实好《条例》的机遇,加大深化政府信息公开工作的力度。
5、抓好政府信息公开场所建设,落实依申请公开受理机构。我中心将利用现有的网络设施建立政府网站公共检索点,提供政府公开信息的检索服务,抓紧完善相关软硬件设施,规范工作流程,确保提供依申请公开受理服务。同时各单位也要参照县政府组织形式,结合本单位实际,尽快完善政府信息公开场所的安排和布署,履行各单位政府信息公开工作机构的职责,确保各部门政府信息公开工作的顺利开展。
6、加强检查督促。要求相关部门加强对《条例》落实情况的监督检查。督促各行政机关、企事业政府信息公开工作机构及时受理并认真处理涉及政府信息公开的各类举报、投诉,并将处理结果向社会公布。县政府办县政府信息中心将组织开展定期和不定期的政府信息公开工作检查,并将检查结果以信息公开工作简报形式在全县内进行通报。
7、加强对《条例》的学习、宣传和业务培训,加大对公开信息的梳理、整理和信息更新力度。要求相关部门在本单位内加强对《条例》的学习和培训,加大对《条例》的宣传力度,营造良好的舆论和工作氛围,使人民群众了解《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》,鼓励干部群众积极参与对政府信息公开工作的监督。在条件允许的情况下,我县还将继续加强对信息工作人员对《条例》的学习及电脑操作方面的培训,更好地抓好我县的政府信息公开服务工作。
总之,政府信息公开工作是一项全新的工作,也是一项长期性、全局性的工作,需要上级主管部门的大力支持,需要各乡(镇)的高度重视,需要政府信息公开主管部门和相关部门的密切配合,更需要包括县直各部门、法律法规授权组织、公共企事业单位以及广大群众在内的全社会共同参与。我中心作为全县政府信息公开工作机构,将进一步与相关部门加强合作,按照上级部门和县委、县政府的要求,深入学习落实科学发展观,结合电子政务建设,使我县政府信息工作再上新台阶。
一年来,政府一支部按照“三个代表”重要思想的要求,围绕党委和政府的中心工作,结合中央提出的“调查研究年”和“转变作风年”活动,做好“四抓四促”,充分发挥支部政治优势,为我县经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
一、抓理论学习,促进党员思想政治素质的不断提高
今年来,支部采用多种形式组织党员开展理论学习。
1、根据各个时期党委和机关工委的要求,由支部和各党小组组织党员开展学习,认真学习省第九次党代会报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《论有中国特色社会主义》。党的xx大会议召开后,支部及时组织党员学习文件精神,使党员加深对党的正确认识,正确理解在新世纪党举什么旗、走什么路、向什么目标发展的大政方针。
2、组织党员参加各级举办的培训班学习,提高服务技能。先后组织党员参加我区招商引资优惠政策培训班、办公室业务培训班、世贸组织基本知识培训班和《论有中国特色社会主义》(专题摘编)的学习。此外,还组织党员参加在广州、珠海等地举办的业务培训班学习。在组织党员学习的同时,支部还组织党员参加《公民道德建设实施纲要》、《办公室业务知识》、《党员培训班》党的知识竞赛等,进一步巩固学习效果。
3、根据机关工委“学刊用刊要点指导”的要求,组织党员学习了《为什么要保持党的先进性》等90多篇文章。同时,组织党员收看由中宣部、司法部、中央电视台联合摄制的《创举——中国普法之路》、《红绿灯下的阴影》、《反对邪教,崇尚文明》等的教育录像片和图片展览。
二、抓制度建设,促进党员目标管理的完善
1、健全岗位工作制度。一是根据“三个代表”重要思想制定了具体详细的党员领导干部责任制。针对干部队伍建设中存在抓系统教育不力、人未能尽其才的问题,业务培训工作以主管秘书工作的副主任为直接责任人,各分管副主任为分管业务培训的具体责任人。人才使用工作以办公室主任为第一责任人,主管人事工作的副主任为直接责任人。针对政治理论学习缺乏系统性和深度不足的问题,办公室党支部书记为该项工作的直接责任人,其他分管副主任为具体责任人。针对管理缺乏以人为本的管理理念问题,以主管机关事务、行政工作的副主任为直接责任人,其他分管副主任为具体责任人。针对深入基层和部门不够、不能较好地收集和反映基层群众关心的问题,以办公室主任为该项工作的第一责任人,分管财金工作的副主任为直接责任人,其他分管副主任为分管工作的具体责任人。二是在各股室(局)在充分分析存在问题的基础上,制定了一系列的制度。如《作风建设实施要点》。
2、严格支部的组织生活制度,丰富党员同志的精神生活。今年,支部继续贯彻执行区直工委去年《关于进一步严格党的组织生活的通知》精神,按照《党章》和中央的有关规定,严格执行支部的组织生活“五个一制度”,基本做到每季一次支委会,每半年一次支部会议,每季不少于一次党小组会。组织党员开展丰富多彩的文化活动。如6月份,举办和组织党员参加《办公室业务培训班》学习。7月份,组织党员开展“纪律教育学习月”活动。
3、健全民主评议党员制度。按照区直工委的要求,年初,支部制定了“创先进党支部计划”,并组织党员认真开展这项活动。上半年,支部以党小组为单位,组织党员开展批评和自我批评。在民主评议党员中,结合干部年度考核、机关作风建设考核和党员“创先争优”活动,抓住坚持标准和开展批评和自我批评两个关键环节,对照《党章》第一章规定的党员条件和“八个坚持、八个反对”评议每个党员在思想作风、工作作风、学风和生活作风等方面的表现情况。
三、抓队伍建设,促进支部战斗力的进一步发挥
1、抓好党员管理工作。组织入党对象和入党积极分子参加区直工委组织举办的各种培训班学习,指定专人联系培养。入党积极分子和入党对象每季度向支部书面汇报思想、工作等情况。支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展工作。一年来,为4名预备党员办理转正手续。
2、抓好班子建设。按照区直机关工委的要求进行换届。在换届中,坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件作为衡量新一届班子的基本尺度,特别是把政治标准放在第一位,把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选班子的ZUI主要、ZUI根本的要求,保证班子始终充满活力。
四、抓发展是第一要务,促进服务质量的提高
1、围绕党委和政府的经济工作加强综合协调工作。发展经济,为经济建设服务,是支部实践“代表中国先进生产力的发展要求”、“代表中国ZUI广大人民的根本利益”的具体体现。在工作中,支部紧紧围绕发展经济这个中心,主动协调。根据国家、省、市的统一部署,协助区公众聚集场所专项治理办公室和有关职能部门在全区范围开展公众聚集场所消防安全专项治理,协助区打私办做好省市部署有关打私专项行动和行事收费检查。按照国家、省、市的部署,牵头组织区各打假职能部门开展多次联合打假行动。认真做好对国有企业下岗职工基本生活保障资金、失业基金、基本养老保险基金和城市居民ZUI低生活保障资金(以下简称“四项”资金)管理使用情况专项检查活动。
2、档案工作,重点围绕村(居)委会建档工作开展业务。为确保今年完成区政府工作考核目标下达的全区50村(居)委会建档任务,组织党员深入基层开展业务指导工作,并在10月14日——16日对我区9条村(居)委会的建档工作作了一次专题调查,提出今后建档工作的意见。开展了机关档案室达标升级的业务指导工作,开展了档案安全大检查。
3、加强政策调研、信息、督查工作。根据年初提出的我区经济社会发展的九大专题调研,结合区委区政府各个时期的中心工作,围绕我区商业载体、加快旅游资源开发和第三产业、区直经济的发展等问题进行了专题调研。
加强和完善信息网络建设,健全和落实信息工作队伍。紧紧围绕区委、区政府各个时期的中心工作,抓好信息搜集和上报。如8月份,为配合我区推行农村股份合作制,印发了《南海市深化农村股份合作制改革的思路及工作建议》。9月份,印发了《中山市发展工业与改革公有企业经验介绍》。
4、做好秘书和行政后勤服务等工作。一是秘书工作以狠抓会务纪律和发文核文关为突破口,进一步提升服务形象。二是后勤工作狠抓管理。在财务供应部、车管部、接待办、后勤部健立和完善“首问责任制”。推行“食堂成本核算”,坚持“少花钱,多办事”接待原则,做好接待事前、事后有关登记、审批程度工作,车辆使用做到先保障中心任务,后保障一般任务,先保障主要领导,后保障一般领导,先保障紧急用车,后保障一般用车,并做好派车登记程序。三是以对人大高度负责的精神,认真抓好人大代表建议的办理工作,特别是抓好督查督办和回访复查工作。
一年来,支部工作虽然取得一定的成绩,工作得到领导、基层和群众的肯定,但与区委、区政府的要求还存在一些差距和不足,还要继续加强思想政治和理论学习,提高全体党员的整体素质,改善服务质量和提高服务水平。
今年以来,我部深入贯彻党的xx大和中央、省、市组织工作会议精神,在县委的坚强领导和上级组织部门的精心指导下,始终坚持围绕中心、服务大局、服从全局,紧扣“创新”和“突破”两大主题,大力推行工作“预决算制”,着力强化组织工作项目化管理,全面提升了组织工作规范化、科学化水平,为开江追赶跨越、超常发展提供了坚强的组织保障。
(一)以党的xx大为主线,纵深开展“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动
按照“思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推动”的总体要求,今年5月至7月,在全县20个乡镇及所有县级部门、学校、企业、社会组织中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,教育引导全县党员干部和群众为谱写中国梦的四川篇章、达州行动、开江华章而努力奋斗,圆满完成了主题教育活动的各项工作。
1、突出学习教育,夯实群众基础。编印《巴山平原中国梦》简明读本5000册和《主题活动知识100问》10000册,实施“百名理论骨干送课到基层、千册简明读本进支部、万名党员干部晒承诺”三大活动,集中县委党校、政研室、党史办等300余理论骨干力量,分赴各乡镇、村(社区)和企事业单位进行重点辅导。县委书记、县长带头到联系点现场为基层党员干部群众宣讲“中国梦”。合理利用“基层干群讲坛”,创作金钱板、群口快板、歌曲等群众喜闻乐见的充满“泥土味”的地方文艺作品30余件,在寓教于乐中坚定群众心中的“中国梦”。主题教育活动中,基层单位共召开院坝会、举办坝坝戏1000余次,让活动实现了横到边、纵到底、全覆盖的目标。
2、狠抓关键环节,强化活动实效。围绕“四个进一步”要求,科学规划49个主题教育活动示范单位,成立8个活动指导组,分行业、分系统实施蹲点指导,确保活动规定动作不走样、自选动作有创新。健全督查网络,坚持每周编发督查通报,将主题教育活动纳入党建工作目标考核,防止活动搞形式、走过场。活动中,共进行集中督查5次,编发督查通报3期,对领导不重视、推进不力的单位进行了通报批评,有效防止了搞形式、走过场。广大党员干部自觉弘扬好学、实干、为民、创新作风,26名县级党员领导干部、110名党员领导干部和856名机关干部,就实现百姓安居梦、就业梦、行路梦、致富梦,深入农家小院和田间地头,与基层群众面对面,有效化解纠纷矛盾1200余件,为群众办实事552件,让群众看到了变化、得到了实惠。
3、注重载体创新,谱写华丽篇章。各地各部门党政领导干部通过单位内部交流、系统横向交流、上下沟通交流等方式,与基层党员和群众密切沟通交流,广泛收集群众所需所盼。县委书记带头深入基层联系点就产业发展、城乡规划等与群众话梦绘蓝图,带头撰写调研报告。全县领导干部走访群众20xx余人次,科级以上领导干部共撰写调研报告或心得体会1160篇。以召开座谈会议、举行电视访谈、开展主题征文、举办演讲大赛等形式,引领基层党组织和党员干部在“全民创业、全域创新、全面创优”中奋发有为。大力实施开江“223”经济发展三大核心任务,加快200亿量级县级中等城市、新农村“2+43”工程等重大项目建设,全县上下形成了人心思齐、人心思干的良好局面。
(二)以提高执政能力为核心,加强班子队伍建设
坚持把选好用好干部作为抓党建、促发展的关键工作来抓,突出干部改革创新“主基调”,围绕中心、服务大局、主动作为,不断创新干部培育、管理和选任机制,有效激发干部干事创业的热情,为我县加速崛起、超常发展注入强劲动力。
1、践行五好干部标准,班子队伍建设不断加强。一是注重继承创新,建立长效机制。按照中央和省、市有关要求,在充分调研、广泛讨论、征集意见、反复修改的基础上,结合我县实际,拟草了《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》,《关于实施优秀年轻干部薪火计划进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《关于切实关心爱护干部激发干事创业活力的政策措施》、《开江县干部谈心谈话全覆盖实施办法》(简称“2+3”文件),为推动组织工作创新发展提供了路径。二是注重定期分析,打造一流班子。以“优化班子运行”为切入点,深入全县20个乡镇和62个县级部门开展领导班子运行情况调研,查看现场286个、个别座谈xx00余人、查看资料20xx余份,收集意见建议xx0余条,重点了解班子队伍的团结状况、工作成效、作风好坏以及班子建设中存在的问题,准确掌握了班子成员的工作态度、工作能力、适岗能力和管理水平,为县委科学选任、打造一流班子队伍,打下了坚实基础。撰写的调研文章《科学考核评价领导干部的思考》,《四川党的建设》20xx年10月号上在全省进行了宣传和推介。三是注重人文关怀,激发实干事活力。制发《关于进一步加强全县机关事业单位工作人员退休工作的通知》、《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度台账、领导干部休假台账。建立卸任领导、退休干部干部谈心谈话长效机制,认真落实干部退休(提前退休)享受待遇相关规定,不定期召开挂职干部、援藏藏援干部、硕博人才、青年干部和选调生座谈会,“面对面”倾听干部心声,“实打实”解决干部困难。扎实开展县委书记、组织部长与乡镇党政正职、部门主要负责人谈心谈话,全面掌握乡镇部门“一把手”思想动态、工作成效和优点缺点,为县委调整使用干部提供决策依据。今年以来,谈心谈话人数达280余人,整改慵懒散奢班子2个,调整工作不力干部5名。
2、优化结构提升能力,大力选拔培养优秀干部。一是大力选拔优秀年轻干部。建立建全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制,根据分管县级领导、主要单位领导、单位干部职工、服务基层代表等多方意见,将新推荐产生的110名科级后备干部纳入了后备干部库,通过组织掌握、动态管理、优胜劣汰等方式,促使乡镇、部门班子形成合理的梯次配备。制发《开江县面向全社会公开遴选优秀干部和人才工作20xx年度实施方案》,建立全县40岁以下年轻干部人才信息,通过民主推选、资格审查、常委会讨论等程序,向市委组织部推荐上报县处级优秀干部人才人选20名。通过组织推荐、资格审查、笔试面试,面向社会公开遴选市县科级优秀干部人才46名、村(社区)后备干部50名。二是扎实开展干部挂职锻炼。扎实开展“六个一批”挂职锻炼,挑选7名优秀乡镇党政正职、部门科级干部到市级机关、市经开区、大中专院校挂职锻炼;从县级机关选派10名优秀年轻干部到新宁、任市、普安等经济社会发展重镇挂任党政副职、村第一书记;从县级机关和乡镇选拔12名优秀年轻干部进行“双向交流”锻炼;选派150名县乡村优秀干部到重大项目、重点工作、中心工作和征拆一线实践锻炼;选派10名优秀年轻干部人才赴藏区开展援助工作;面向社会公开遴选301名优秀年轻干部人才充实到各行各业。三是创新开展干部教育培训。以“全面覆盖、学以致用”为着力点,整合各类教育培训资源,充分发挥县委党校主渠道、主阵地作用,创新培训方式,拓展培训内容,加强与院校合作,构建多层次、多元化干训新格局。围绕县委中心工作,突出抓好“新型城镇化与特色魅力城市建设培训班”、“重点项目重点产业村党支部书记、主任培训班”、“科级干部执行能力提高班”、“政法综治维稳大调解工作培训班”等xx个专题培训,选派230人到北京、上海、江苏、杭州、成都等地参加省市调训,邀请西南科技大学戴斌等院校专家来开江现场教学,共培训各级各类干部20xx余人。
3、锐意进取、务实创新,干部人事制度改革纵深推进。一是探索建立防止选任简单“以票取人”长效机制。深入开展防止简单“以票取人”试点工作,深入实施“三三”机制(“三公开”民主识人、“三评分”多维考评、“三差额”竞争选任),把组织掌握与群众推荐、日常考核与民主测评、常规工作业绩与关键时刻表现结合起来,通过会议推荐、谈话推荐和过目相面等方式,全面考察干部的德能勤绩廉,进一步提高了选人用人科学化水平。此项工作,市委组织部《组工信息》在全市予以了宣传和推介。二是坚持重点工作一线考察识别干部。出台《重点工作一线干部专项考察暂行办法》,制定考察方案,组建专项考察小组,由6名部领导带队,采取实地察看、走访座谈、查看资料等方式,每月对全县9个重点项目150名重点工作一线干部进行日常跟踪考察、专项量化考察和回访定性考察,并及时汇报考察情况,对表现优秀、业绩突出的向县委建议及时提拔重用,共提拔重用5名优秀年轻干部。此项工作,于9月25日在《达州日报》区域新闻头条予以了宣传和推介。三是纵深推进中层干部竞争上岗。出台《机关事业单位中层干部跨部门交流轮岗实施办法》,纵深推进中层干部竞争上岗、跨部门轮岗。先后指导公安局、检察院、县法院、交运局等10余个单位开展了中层干部竞争上岗,让200余名普通职工走上了中层干部岗位。在20个乡镇的财政所长岗位和16个部门的关键岗位中试点实行了中层干部跨部门交流轮岗,36名干部通过竞选、交流轮岗换了位置,转了作风,提了能力。此项工作经验,《达州日报》在4月25日区域新闻头条予以了宣传和推介。四是积极开展中层岗位社会评价。以杜绝“冷硬横推”为切入点,出台《中层岗位社会评价实施办法》,制定详实工作《方案》,建立重点部门、关键岗位中层岗位信息库,把全县125个关键中层岗位纳入评价范围,让每个中层干部有压力、有动力、有激情,促使他们爱岗敬业、热情待人、高效工作,切实解决中层干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,不断提高行政效能,确保组织满意、社会满意、群众满意。此项创新工作,得到市委焦伟侠书记、张健部长的肯定性批示,并要求在全市进行宣传和推广。
4、坚持以问题为导向,切实加强干部监督。一是切实强化干部监督管理。以杜绝“慵懒散奢”现象为着力点,探索建立以“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”为主要内容的机关工作绩效考核评价体系,分行业、分部门、分单位对干部职工进行严格考核。规范干部职级管理,对全县21个事业单位重新进行了岗位设置,把60余名事编干部聘任到了相应岗位。不定期清理科级领导干部调动情况,对6名未办调动手续的同志进行跟踪和督促。强化“一把手”监督管理,认真执行领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度,对9个单位党政“一把手”进行了经济责任审计,促使各级领导班子和党员干部队伍求真务实、真抓实干。二是认真做好干部来信来访。以“提高行政效能”为着力点,深入开展领导干部蹲点调研、万名干部直接联系服务群众等活动,面对面解决人民群众实际困难5000余个。高度重视群众对干部的来信来访,开通部长信箱,设立举报电话、干部任免公示公告栏,坚持组织部长接访,全年办结信访回复21件,接待群众来信、来访200余人(次),有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”,进一步提高了组织工作透明度、知晓度和满意度。
(三)以夯实党的执政基础为重点,深入推进基层组织建设
全面统筹党建资源,合力大抓党建项目,聚力打造党建精品,着力激发基层党组织和党员活力,促使基层党建与经济社会发展相融互动。
1、“三分类三升级”活动有序开展。对基层党组织实施“立体式摸底、量化式评价、台账式管理”,通过群众初评、党员评议、组织自评和上级组织评定等程序,评出xx7个先进党组织、293个一般党组织、36个后进党组织。分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”工程,从县级部门选派干部到后进党组织挂任“第一书记”23名、挂任党建指导员112名,着力破解基层党组织“作用不显”、“两新”党建“覆盖不全”、晋位升级“推进不力”等难题。
2、基层党建工作基础不断夯实。全面推广非公企业党建“三融三促”工作法,深入开展“双强六好”示范创建活动,及时更新全县“两新”组织动态管理台账,有效推进党的组织覆盖。积极推进社区党建“三有一化”建设,探索社区“大党委制”和“兼职委员”模式,新建社区党委7个,并在34个社区全面推行“双报到”制度,形成横向到边、纵向到底的党组织网格和共驻共建格局。强化村级组织带头人队伍建设,统筹抓好村(社区)党组织换届工作,选优配强党组织书记。大力实施“党员素质工程”,深化“三向培养”活动,试行农村党员入党积极分子积分考核管理,严把党员发展入口关,探索解决党组织功能弱化、带头人年龄老化、党员素质退化“三化”问题。进一步加强大学生村官管理,针对突出问题和薄弱环节制定出台了《大学生村官管理办法》,举办专题培训班1期,持续推进“3+1”帮带活动,全面做好了选聘高校毕业生到村任职工作。抓好远程教育终端站点的管、学、用工作,充分发挥远程教育点多面宽、信息量大、直观快捷等优势,着力推进远程教育学用成果转化。
3、“两线三带”党建示范长廊建设纵深推进。深入农村、机关、国企、教育、卫生和“两新”组织调研,对全县“两线三带”党建示范长廊示范点进行充实和调整,形成了覆盖领域全、示范带动强的示范线。同时,深入全县党建工作示范点申报单位,通过群众座谈、实地查看、满意度测评等方式进行验收,命名了57个基层党组织为县级基层党建工作示范点,切实发挥示范点“典型引路、示范带动”作用。
4、基层服务型党组织建设深入开展。围绕服务群众、服务党员、服务发展,深入开展基层服务型党组织建设。深化党内人文关怀,修改完善《贫困党员、困难职工救助管理办法》,建立定额补助动态管理机制,对困难党员和贫困干部职工及时发放救助资金30余万元。按照“全员参与、全域覆盖”的要求,深入开展直接联系服务群众活动,123个机关党组织按照“供需对接”原则与薄弱村级党组织“结对子”、7000余名机关党员干部与10000余名困难群众“认亲戚”,全面推行推行《调研手记》全程纪实,大力开展“走基层”活动,解决群众生产生活实际困难5000余件。
5、建党92周年活动扎实有效。结合“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,指导各级基层党组织广泛开展讲党课活动,进一步统一思想、凝聚力量、转变作风。6月中下旬,指导各级党组织召开“庆七一”党员座谈会,共同缅怀党的历史,畅谈立足本职创先争优。同时,集中开展走访慰问和帮扶活动,对30余名优秀党员、贫困党员和老党员进行了集中走访慰问。
6、党建宣传工作氛围浓厚。策划并制作5部党员电教片在达州电视台播放,其中电教片《跨越门坎美丽蝶变》在四川电视台播放。继续做好开江电视台党建宣传《旗帜》栏目,每周播放1期基层党建工作动态,宣传党建工作。达州电视台《达州新闻》栏目深度报道16条。通过充分运用简报、展板、标语、电视、网络等多种媒介宣传党建工作的先进典型、成效经验,形成了立体式的宣传格局,做到了县内有影响、省市有声音。截至目前,在《四川日报》、《四川农村日报》、《达州日报》等媒体上共刊发宣传稿件70余篇。
(四)以对接发展需求为导向,全面汇聚优秀人才
狠抓人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节,大胆探索人才工作新机制,不断加强人才队伍建设,为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
1、加强组织领导,建立人才工作新格局。一是健全党管人才的领导机制。坚持县委领导,县人才工作领导小组配合,县、乡、村整体联动,形成了组织部门牵头抓总,有关部门各负其责,社会力量广泛参与的人才工作格局。坚持人才工作部门联席会议制度,把人才工作纳入年度党建综合目标考核范围。二是构筑党管人才的工作体系。坚持把人才工作纳入县委、政府工作的重要议事日程,定期召开人才工作专题会议。创建硕博人才工作QQ群,为“千名硕博进达州”提供咨询和服务,实现了人才工作立体式、全方位管理。三是探索党管人才的运行方法。建立各级领导干部联系优秀人才制度,发放《领导干部联系优秀人才情况反馈卡》,每名县级领导、乡镇和县直部门党政班子成员定向联系1—3名优秀人才。实行人才工作调研制,对7个人才培训(培养)基地和6个县级部门进行了调研。
2、加强队伍建设,完善人才管理新机制。一是夯实管理基础。健全人才信息库,建立7类人才管理台账。全县现有入库人才1760人,其中党政人才810人,高层次人才(硕士研究生及以上学历学位)57人,高技能人才xx0人,专业技术人才580人,经营管理人才63人,农村实用人才1xx人,社会工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才调训、考核、运用机制,出台《开江县中长期人才优先发展规划(20xx-20xx年)》、《开江县20xx年人才工作要点》、《关于开展人才工作示范点创建活动的实施意见》。制定《开江县人才开发基金管理使用暂行办法》,充分用好80万元人才开发专项资金,为人才工作提供资金保障,确保依制管“财”、依制用“财”。三是突出培育特色。树立“培育一个人,致富一家人,带活一片人”的工作思路,打造了雪峰现代农业园区、四川峨城杀菌钱包公司、开江中学等7个人才培训(培养)基地。组建油橄榄、银杏两大产业专业技术人才队伍,232名专业技术人才与服务对象结成了“1+1”长期帮带对子。着手农村经纪人队伍建设,促使农村实用人才实现信息互补、市场互补、优势互补。
3、加强工作举措,激发人才队伍新活力。一是注重人才引进。采取考核聘用、常态引才、柔性引进等方式,通过政策引、环境吸、待遇留等举措,壮大人才队伍。高度重视“千名硕博进达州”行动,派出引才小分队赴长沙、成都等10余所高校开展引才活动,先后在湖南师范大学和四川大学等高校召开现场推介会10余次,今年成功引进37名硕士研究生。二是优化人才发展环境。坚持人才代表座谈、组织部长访谈、党员访谈、硕博人才谈心谈话等制度,定期或不定期举办优秀人才联谊会,关心关怀硕博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人担任部门中层干部,2人到乡镇挂职锻炼,1人双向交流到乡镇锻炼。定期开展评选表彰活动,营造重才、爱才、惜才、用才的浓厚氛围。今年,共评选表彰人才开发示范单位10个、优秀拔尖人才15名,优秀人才示范岗15名。
(五)以追求模范过硬为目标,大力加强自身建设
紧扣“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,着力打造“书香组工”、“责任组工”、“阳光组工”,高效推动服务型组织部门建设,彰显模范过硬形象。
1、打造“书香组工”,树优服务理念。坚持每周学习会、每月例会制度;开设“组工论坛”,通过股室领学、专家授课、“组工讲坛”等方式引导组工干部自觉加强学习;同时,鼓励组工干部每月读一本励志书籍、记一篇读书笔记、写一份心得体会,有效地提升了组工干部个人素质和为民服务的本领。大力开展“践行群众路线、争当五好干部”系列活动,全面查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距,切实增强服务理念。
2、打造“责任组工”,提升服务质量。组建志愿者服务队,开展“大手牵小手”关爱特殊学校留守儿童、义务植树、文明劝导等活动。实行组工干部直接联系服务村(社区)党组织、支部书记、困难群众“三个一”制度,走访党员、干部和群众70余人次,协助长岭镇横长沟村,拟定新村建设及产业发展规划,实施农网改造,捐建“民心桥”,帮助实现了当地百姓行路梦、用电梦。32名组工干部与永兴镇门坎坡村46户困难户结“穷亲”,并协调相关部门和公司为“穷亲”送技术,找富路,解决就学、就业、就医等困难。
3、打造“阳光组工”,激发服务热情。大力开展“争做五好干部、建设幸福开江”演讲比赛、组织工作“金点子”征集、“集体亮诺践诺”、趣味运动会等活动。同时,还组建了篮球队、羽毛球队等多支运动队伍,定期开展内容丰富、形式多样的体育健身活动,促使全体组工干部以更加阳光的心态、更加阳光的形象切实做到为民务实清廉。
二、存在的问题
(一)班子队伍建设方面:班子队伍结构需进一步优化,后备干部队伍数量不足,结构比例不均衡;干部队伍活力需进一步增强,干部轮岗交流力度不够,尤其是科级以下干部转岗交流没有形成制度,部分干部“一岗定终身”,存在职位疲劳、岗位疲劳等现象;基层非公务员中的优秀人员受身份限制,难以被选拔充实到公务员队伍;干部工作民主需进一步提升,群众参与干部工作的渠道不够宽。
(二)基层组织建设方面:农村党员队伍“青黄不接”现象未得到根本解决,年龄老化、思想僵化、后继乏人的等问题不同程度存在;基层党组织特别是“两新”组织党组织作用发挥不够充分;个别基层党组织负责人抓党建工作主动性不强;一些干部在蹲点调研、直接联系服务群众活动中“沉不下去”;流动党员教育难、管理难、监督难问题未得到有效破解。
(三)人才队伍建设方面:虽然在千名“硕博进达州”活动中引进了一批急需人才,但受地域经济影响,高端紧缺人才引进仍然不足。人才总量相对不足,人才结构不尽合理,人才流失与缺乏的矛盾并存,人才经费投入不足。
三、20xx年工作打算
深入学习贯彻党的xx大精神,紧扣建设幸福开江实现“两年上台阶”战略目标,配班子选干部强组织聚人才,努力为开江经济社会发展提供坚强组织保障。
(一)围绕中心大局,着力加强领导班子和干部队伍建设
1、开展领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价。鲜明用人导向,制发《领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价实施办法》,综合上年度目标考核、奖励惩罚、党风廉政建设和民主测评四个方面情况,对全县领导班子、领导干部进行排名定位,并及时运用评价结果。
2、实施“两优五型”领导班子分类管理。按照差异化配备领导班子的要求,建立“两优五型”领导班子结构模型(即学历结构优、年龄结构优,经济发展型、社会事务型、执法监督型、政务综合型、党委群团型),实施动态管理、适时进行调备,努力实现班子结构变化情况“月更新、季分析、年评估”。
3、开展“中层岗位社会评价”。从中层岗位数据库中,随机抽取中层岗位,通过单位测评、集中测评、网络测评和电话测评四种方式,对中层岗位进行祚会评价。对评价排名在前10名的中层岗位进行通报表彰,同等条件优先使用,对排名后5名且不满意达30%的干部进行组织处理。
4、开展年轻干部挂职锻炼。深入实施以“五个一批”为重点的“优秀年轻干部薪火计划”,完成双向互派、双向交流、援藏藏援等交流干部人才选派考察工作,努力提升年轻干部能力,进一步充实后备干部队伍。
5、加强干部监督工作。开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,完成市委、县委要求单位经济责任审计工作,充分运用经济责任审计结果,更好地管理、教育和使用干部。
6、开展干部集中轮训。
全面完成省、市调训任务。依托县委党校“主阵地”,分月举办“领头雁”专题研讨班、红色CEO”专题研讨班、青年干部培训班、拟任科级领导干部职务廉政法规培训班等主题培班,全面提升干部思想素质和业务素质。
(二)围绕激发活力,着力加强基层组织建设
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委安排部署,认真搞好前期调查研究,围绕强化思想认识、收集民情民意,重点开展学习讨论、走基层活动;围绕为民务实清廉要求,找准抓住突出问题,重点开展“四风查摆”、“民主恳谈”活动;围绕强化正风肃纪,集中整改提升,重点开展“阳光整改”、“正风肃纪”、“制度建设月”活动。坚持正面教育,突出整风精神,加强分类指导,突出解决实际问题。通过活动的开展,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,进一步转变作风,提高做好新形势下群众工作的能力。
2、推进基层组织服务型党组织建设。制定出台《加强基层服务型党组织建设的实施意见》,采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施,围绕“服务群众、服务社会、服务发展、服务党员”宗旨,深入开展直接联系服务群众活动和“走基层”活动,树立和表彰一批典型,不断增强基层党组织服务功能。
3、深入开展“三化破解”行动。加大特殊领域的党组织覆盖,完善各领域的党组织设置。持续开展“三分类三升级”活动,加强带头人队伍建设,严把党员发展“入口关”,畅通不合格党员“出口”,提升党员质量,强化党员教育培训和管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,增强党员宗旨意识。
4、纵深推进“两线三带”党建示范长廊建设。继续抓好全县10个乡镇12个村的两条党建示范长廊建设,力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新,引领和带动全县乡镇和支部搞好党建工作,以党建示范长廊带动新村建设,推进特色产业发展,帮助农民致富增收。
(三)围绕发展需求,着力加强人才队伍建设
1、做好人才引进工作。继续做好“千名硕博进达州”活动的资格初审、资格复审和实绩考核、面谈考核、公示等环节,协调用人单位做到“人尽其才、才尽其用”。
2、做好人才服务工作。制订出台《开江县关于柔性引才的实施意见》、《开江县人才培养、引进和管理办法实施细则》等意见办法,力争为硕博人才在住房解决、配偶安置、子女上学等方面提供优质的服务。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理台账、人才信息库,全面做好各类人才的管理工作。继续利用开江电视台《旗帜》专栏、开江电子政务网、开江在线、报刊杂志等传媒载体宣传人才工作做法,总结人才工作经验,改进人才管理办法。
(四)围绕模范过硬,着力加强自身建设
紧扣“建设特别将政治、重公道、业务精、作风好模范部门”目标,自觉践行“五个特别”,争做“五好干部”,恪尽职守,主动作为,切实在模范过硬中彰显形象。认真学习贯彻党xx大、xx届三中全会全国、省、市、县组织工作会议精神,严格遵守中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及组工干部“十严禁”,全面落实党风廉政建设责任制。建立健全工作责任制,进一步完善工作例会制、定期学习制等系列规章制度,切实加强人文关怀,大力弘扬组织工作优良传统,积极开展青年志愿者服务活动,着力营造团结和谐、积极向上的氛围,着力打造模范部门、过硬队伍。